我国城镇化发展历程

第一篇：我国城镇化发展历程

我市工业化与城镇化的发展历程

自1979年设立铜仁地区行政公署以来，我市工业化与城镇化发展大致经历了三个重要发展阶段：

一、1979—2000年：工业体系和城镇体系逐步形成阶段，工业发展与城镇建设“两张皮”

1979年1月撤销铜仁地区革命委员会正式设立铜仁地区行政公署，作为贵州省人民政府行政派出机关的现行建制。1979—2000年期间，全区把农业放在经济工作的首位，先后提出了“吃饭靠两杂、用钱靠两烟”、“开发上山，开放出山”的发展战略。1986年，时任贵州省委书记的胡锦涛同志在铜仁地区调研时指出：“从大的经济结构上讲，有个调整过程，这个调整过程，主要是提高我们工业在整个经济领域中的比例。”为了全面贯彻落实胡锦涛同志的指示精神，全区把发展工业逐步提上了重要议事日程，在编制全区“七五”计划(1986—1990)时，地委、行署提出了“进一步调整经济结构和产业结构”、“把食品工业以及农产品为原料的加工工业的发展放在重要地位”，工业保持了适度增长。“八五”计划(1991—1995)、“九五”计划(1995—2000)时期，确立了“以农促工，系列开发”的发展路子，积极发展以化肥为主的支农工业，大力发展以本地优势资源为主要原料的卷烟、造纸、皮革、医药等轻工业，优先发展以电力为中心的电煤结合的能源工业，稳步发展与电力生产相适应的锰、水泥、化工 1 等原材料工业，工业规模进一步扩大、门类增多，逐步形成了卷烟、白酒、电力、建材、冶金和以锰为主的原材料等支柱工业产业，尤其是1999年，经省人民政府批准，大龙开发区升格为省级开发区，开创了铜仁工业发展的新纪元，为工业的大发展打下了坚实的基础。在城镇建设方面，1983年9月撤销玉屏县，设立玉屏侗族自治县;1986年10月撤销沿河县，设立沿河土家族自治县;1986年12月撤销印江县，设立印江土家族苗族自治县;1987年8月撒销铜仁县，设立铜仁市(县级)。自此，全区辖思南、石阡、江口、德江4个县和松桃苗族、玉屏侗族、沿河土家族、印江土家族苗族4个自治县以及铜仁市和万山特区。到1991年7月，全区10个县(市、特区)城市总体规划先后获得省政府批准，并分别制定了城市规划建设管理规定，县级城市供水、道路、绿化、亮化及市场等配套设施逐步得到改善。1996—2000年期间，全区旧城改造步伐加快，新区建设不断拓展，重点集镇建设力度加大，构建了较为完善的城镇体系。

这一阶段，工业产值从1979年的1.57亿元增长到2000年的19.29亿元，增长了12.29倍;城镇化率从1985年7%提高到2000年的17%。但是工业化与城镇化发展的协调性不强，工业发展没有建立起规划统筹的体制机制，工业布局较为散、乱，且工业规模小、结构单

一、经营方式粗放、效益不高;城镇功能不完善，承载能力不强，农村居民向非农产业和城镇转移不快。工业化对城镇化的带动能力弱，城镇化对工业化的支撑作用不大，形 2 成了工业化与城镇化“两张皮”现象。

二、2001—2005年：工业化和城镇化快速发展阶段，城镇化滞后于工业化

2000年，党中央、国务院作出了西部大开发的战略决策，为铜仁谋求大发展提供了历史性机遇。经过全区上下深入开展解放思想大讨论活动，进一步把工业化、城镇化发展放在经济社会发展的重要位臵来抓，地委、行署通过认真调研、讨论，提出了“三个重点，三个带动”(强农稳区、兴工富区、旅游活区;招商引资带动、城镇经济带动、大项目带动)发展战略。在工业发展方面，全区大力推进改革开放和科技进步，高度重视投资环境建设，大力推进全方位、多层次的对外开放格局，积极发展非公有制经济，通过“一手抓国在企业改革，一手抓新上工业企业发展”，冶金、化工、建材和特色食品等工业发展加快，在工业布局上形成了大龙开发区为主体，玉屏三家桥工业园、铜仁市灯塔工业园，万山高楼坪工业园、松桃城北工业园建设初具规模的格局，到2005年未，工业总产值达到68.18亿元，“十五”期间年均增长28.7%，其中规模以上工业产业值达到56.13亿元，“十五”期间年均增长31.3%，

一、

二、三产增加值年均分别增长3.9%、29.4%和12.7%，三次产业结构从2000年的56.9:12.9:30.2调整到2005年的42:24.8:33.2，

二、三产占GDP的比重超过一产，二产比重增加了11.9个百分点。2005年全区城镇化水平达到23%。在城镇化发展方面，地委、行署连续五年召开了全区城镇建设会议， 3 一年一个主题，研究解决城镇规划建设管理中存在的问题，以前所未有的力度推进城镇建设，城镇规模日益扩大，基础设施建设不断加强，城镇功能日趋完善，城镇经济快速发展，带动作用不断增强，城镇管理水平不断提高，文明卫生创建取得明显成效，到2005年底全区城镇化水平达到23%。

这一阶段，以冶金、化工、建材等产业为主体的高载能工业得到快速发展，实现了铜仁工业的实破性发展和工业的原始积累，规模以上工业企业迅速发展壮大，工业对经济社会发展的支撑作用和带动作用不断增强，一二三产业就业结构发生了根本变化，一大批农村劳动力从农业产业向工业和服务业转移，促进了城镇经济的快速增长。但是，由于工业产业结构单一，高载能工业的就业容量不大，一定程度上对农村劳动力转移就业形成了壁垒，使城镇化水平滞后于工业化，未能形成良性互动，城乡二元结构仍为突出。

三、2006—至今：工业化和城镇化互动发展起步阶段，产城一体稳步推进

地委、行署根据国家宏观调控政策和产业政策的调整变化，地委、行署审时度势的提出了构建“两带两圈”(玉铜松工业循环经济产业带、乌江特色产业经济带、铜仁城市经济圈、梵净山文化旅游经济圈)产业体系，推进“六个新跨越”(基础设施建设、新型工业发展、现代农业发展、创新型城市发展、文化旅游产业发展和生态文明建设)的发展战略，先后编制了玉铜松循环 4 经济工业产业带规划、铜仁城市经济圈规划。通过规划引领，工业集聚区建设力度加大，启动了玉铜松工业循环经济带和各县工业集聚区开发建设，为产业集群发展搭建了平台，到2011年工业集聚区规模工业增加值占全区总量的90%以上。工业经济总量扩大，2011年实现全部工业增加值74.08亿元，按可比价计算，同比增长22.9%。全市规模以上工业(按2000万口径统计)实现总产值217.24亿元，其中：实现轻工业产值29.1亿元;实现重工业产值188.14亿元;规模以上工业实现增加值47.52亿元，同比增长21.6%，其中：实现轻工业增加值9亿元，增长25.7%;实现重工业增加值38.52亿元，增长20.7%。三次产业的结构由上年的32.3:26.3:41.4变为28.93：27.93：43.14，第一产业占经济总量的比重继续下降，第

二、三产业占经济总量的比重继续上升，第

二、三产业占经济总量的份额达71.07%。规模以上工业企业到2011年达到185户，能源、冶金、建材等重点产业实现较快发展，全区电力装机达到300万千瓦、金属锰及二氧化锰产能达到30万吨、水泥产能达到700万吨，工业实力增强，循环经济基地建设加快推进。城市规划工作力度加大，完成了铜仁市第四轮和9个县城第三轮城市总体规划修编工作;全区城市控制性规划平均覆盖率达到60%;围绕打造黔东80—100万人口的省际区域性中心城市，编制完成了铜仁城市经济圈发展规划。完成了“撤地建市”工作，为中心城市快速扩张创造了条件。大兴新区和川硐教育园区建设扎实推进;以新区为主、兼顾老区，加强 5 了各县城市道路、供水、污水与垃圾处理、供电、通讯、绿化等基础设施建设，教育、文化、体育等建设力度加大，城市功能进一步完善，城市品位逐步提升。启动了铜仁、江口、印江、松桃中国优秀旅游目的地(城市)创建工作，强化了城市公共服务职能，城市的绿化、美化、亮化、净化水平不断提升。城市经营管理水平提高，城镇经济较快发展，城镇经济总量不断扩大，吸纳就业能力不断增强。城镇化水平稳步提高。2011年全区城镇化率达到32.1%，比2005年提高9.1个百分点。

这一阶段，铜仁获得了新一轮西部大开发、国发[2012]2号文件和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》启动实施的政策机遇，省委、省政府也提出了“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业化、城镇化带动战略，为铜仁工业化、城镇化快速发展提供了叠加政策环境，成为铜仁历史上工业化、城镇化协调发展最快时期。根据国际通用的判断方法进行分析，铜仁正处于工业化初期阶段，随着城镇化率突破30%，铜仁也迎来了城镇化快速增长的平台期。市委、市政府坚持工业发展规划与城镇规划、土地利用总体规划的衔接配套，坚持按照“产城一体”推进工业发展与城镇建设，工业化与城镇化步入了互动发展轨道。

第二篇：我国民主政治的发展历程

结合我国民主政治的发展历程，谈谈对人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心的理解。

我国民主政治发展历程：

1911年，孙中山先生领导的辛亥革命推翻了封建帝制，建立了资产阶级民主共和国，民主共和的观念深入人心。

中国共产党成立之初，就提出反帝反封建的革命纲领，经过二十八年的革命斗争，夺取新民主主义革命的伟大胜利，建立人民当家作主的新中国，建立了无产阶级专政的政权，初步确立了人民代表大会制度、政治协商制度等政治制度等民主政治制度。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国进一步发展社会主义民主政治，不断完善人民代表大会制度、政治协商制度等民主政治制度，确立了民族区域自治制度、基层群众自治制度，全面推进依法治国，不断深化行政体制改革，健全权力运行制约和监督体系，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

从我国民主政治发展历程来看，近代以来，人民成为国家的主人，直接或间接的参与到国家事务中，民主权力不断扩大。而我国的每一次民主政治改革其根本目的都是保证人民民主权力得到更加充分的运用。

从理论层面看，我们党在九十多年的历史中，不断实现马克思主义理论的与时俱进，但我们党指导思想的每一次飞越，都致力于实现最广大人民的根本利益。而人民当家作主是充分实现人民利益的最佳途径。

从制度层面看，我国的各项政治制能够充分反映群众愿望，维护、实现和发展最广大人民的根本利益，这些政治制度都服务于人民有效行使国家权力，参与国家事务，服务于人民当家作主。

人民当家作主保证了国家各项事业发展符合人民的利益和愿望，离开人民当家作主，不受人民监督，中国特色社会主义民主政治建设就会脱离正确方向。因此说，人民当家作主是社会主义民主的本质和核心。

第三篇：我国草原畜牧业发展历程

中华人民共和国成立以来，草原畜牧业大体经历了三个发展阶段：

第一阶段，中华人民共和国成立至1957年底。1953年，政务院通过并公布的中央民委第三次委员(扩大)会议《关于内蒙古自治区及绥远、青海、新疆等地若干牧业区畜牧业生产的基本总结》，制定了“慎重稳进”，“恢复发展畜牧业生产’的方针;在社会改革方面，实行“不斗、不分、不划阶级”，“牧工牧主两利”，用和平的方式进行民主改革;对牧主经济实行赎买政策等。1957年，中央召开了牧区畜牧业生产座谈会议，指出畜牧业是国民经济的重要组成部分，号召全党动手，把畜牧业发展起来。中央还批转了农业部《关于发展畜牧业生产的指示》和中央民委《关于牧业社会主义改造的指示》，进一步完善了在牧区社会主义改造和发展生产的一系列方针政策。这一时期制定的牧区和草原畜牧业发展方针、政策和措施符合当时的实际，草原畜牧业发展较快，牧民生产生活条件也有了显著改善和提高。1957年，牧区牲畜头数比1949年增长74.4%，年均增长7.2%。

第二阶段，1957年底至十一届三中全会前。由于受“左”的思想束缚，草原畜牧业指导思想上没有遵循实事求是的原则，忽视牧区和草原畜牧业的特点，要求过高，步子过急，违背了自然规律和经济规律，开垦草原种粮，挫伤了广大群众的积极性，草原畜牧业陷入停滞状态，甚至一度出现滑坡。从1957年底开始，在所有制上搞“一大二公”;政治上“以阶级斗争为纲”，重新划分阶级成份;经济上“以粮为纲”，大肆滥垦草原等，给草原畜牧业带来很大损害。全国牧区牲畜年增长率由“一五”时期的7%下降到2.7%。为改变这种状况，1963年，党中央批转了中央民委党组《关于少数民族牧业区工作和牧业区人民公社若干政策的规定(草案)的报告》(简称“牧区四十条”)。党中央和国务院还召开了全国牧区工作会议，着重纠正“左”的错误，调整生产关系，做出坚持“以牧为主”，严禁开荒等重要决定，有力地促进了畜牧业经济的恢复和发展。到了“文化大革命”，草原畜牧业发展受到严重破坏，10年中有5年牲畜头数下降。1975年，邓小平同志主持中央工作期间，召开了全国畜牧工作座谈会议，国务院批转了《全国牧区畜牧业工作座谈会纪要》 (国发[1975]152号文件)，重申了“以牧为主”的方针和“禁止开荒、保护牧场”，发展畜牧业生产等政策规定。

第三阶段，十一届三中全会至今。党的十一届三中全会以后，草原畜牧业发展进入了新的历史时期。过去行之有效的各项方针政策重新得到恢复，颁布实施了《草原法》、《草原防火条例》，依法加强草原建设、保护和管理，并逐步进行经济体制改革，制定了一系列特殊政策和措施。1987年，国务院召开牧区工作会议指出：牧区要以牧为主;牧草是畜牧业的基础，必须加强管理，合理利用，保护和建设草原，发展草业，逐步做到草畜平衡发展;继续稳定和完善“草场公有，承包经营，牲畜作价，户有户养”，“服务社会化”和“专业承包，包干分配”等多种形式的生产责任制;积极开展信息、技术服务工作;树立商品经济观念，讲求经济效益;疏通渠道，逐步完善购销体制，建立市场体系;加强畜牧科技工作，大力示范。推广行之有效的技术措施和科技成果;加强牧区扶贫工作，解决贫困牧民的温饱问题等等。1996年通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》明确提出加强草原建设，加快建设畜产品基地，促进畜牧业发展，并把依法保护和合理开发利用草原列为国土资源保护的重要内容。1999年1月通过的《全国生态环境建设规划》，把草原区列入全国生态环境建设的重点地区。

第四篇：我国金融会计制度发展历程

金融会计是我国会计体系的主要组成部分，是按照会计的基本原理、基本原则和基本方法，以货币为计量单位，对金融机构的经营治理活动进行准确、完整、连续、综合的核算和监督，并对金融机构财务信息进行衡量、加工和传送的专业会计。它有助于信息的使用者在经营治理和其它经济活动中作出合理和有效的决策。

我国的金融会计发展主要历经了3个阶段：

第一阶段: 全国银行统一会计基本制度时期(1978-1992)

1978年以前，我国的金融体系基本上是中国人民银行大一统的格局。 1978年12月，党的十一届三中全会原则通过《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(草案)》，决定恢复中国农业银行。1979年2月，中国农业银行重新建立。1980年中国银行从人民银行分设出来，1982年中国人民保险公司独立出来，1984年中国工商银行成立。1985年，中国人民建设银行的信贷收支计划全部纳入国家综合信贷计划。不久，又相继成立了中国国际信托投资公司、中国投资银行、中信实业银行;重新组建了交通银行; 中央和地方设置了近600家信托投资公司, 在试办的基础上，发展了1000多家城市信用合作社, 恢复了集体所有制的农村信用合作社的群众性、民主性、灵活性。到1987年，初步形成了以中央银行为领导，国家银行为主体，保险公司以及其他金融机构并存和分工协作的金融体系。 与此同时，为迅速恢复会计工作秩序，国务院于1978年9月12日颁布了《会计人员职权条例》，首次规定总会计师制度和会计人员技术职称制度。 1984年4月，财政部颁发了《会计人员工作规则》，对建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案和办理会计交接进行了详细规定。1985年1月10日，全国人大常委会六届九次会议审议通过了《中华人民共和国会计法》，并于1985年5月1 日正式施行。

为统一全国银行会计准则，充分发挥银行会计在各项业务、财务活动中的核算、监督和管理作用，依据《会计法》和《银行管理暂行条例》的规定，中国人民银行于1987年4月11日发布了《全国银行统一会计基本制度》。

第二阶段：金融企业会计制度时期(1992-2001.11)

党的“十四大”明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。根据社会主义市场经济发展的总体要求，财政部于1992年11月 30日颁布了《企业会计准则》，1993年7月1日施行。《企业会计准则》的颁布，标志着我国会计基本上实现了由计划经济模式向社会主义市场经济模式的转换。

在《企业会计准则》的基础上，1993年3月17日，财政部、中国人民银行联合颁布了《金融企业会计制度》。这次会计制度的制定，既考虑了金融会计信息服务于宏观经济决策需要，又肯定了投资者、债权人以及社会公众对会计信息的需求;并确立了金融企业资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等会计要素体系

三、第三阶段：新金融企业会计制度时期(2001年11月至今)

2001年，继新《会计法》和《企业财务会计报告条例》颁布实施之后，财政部

又发布了《企业会计制度》，并重新颁布的新《金融企业会计制度》，这是提高会计信息质量的又一重大举措。

新《金融企业会计制度》(以下简称新制度)是以《会计法》、《企业财务会计报告条例》为依据，充分吸收了具体会计准则的精神实质，按照会计要素的科学定义，借鉴国际金融会计的最新惯例，在分析总结我国金融企业特别是上市金融企业经验教训的基础上加以完善后制定的。它是完善我国金融企业会计核算制度，统一会计核算标准，提高会计信息质量的具体措施，标志着我国新一轮金融会计改革高潮的到来。

三个阶段的改革是我国的金融会计制度步入了新的阶段，但在进步的同时，也存在着一些问题：

一)制度规定过于笼统，与金融业的特殊性不相适应 为了保证金融业同其他行业会计制度的一致性，金融业会计制度在当初制定时对金融业务进行了高度地浓缩和概括，却忽视了金融业务的特殊性，在资产、负债、中间业务的规范上，会计科目过于概括，尤其忽视了银行业支付清算业务的特点，形成制度所规定的会计科目在实务操作中行不通，各系统行不得不补充新会计科目以满足需要。

(二)制度规定不细致，形成账务处理随意性大 金融业会计制度对某些金融业务会计处理的规定，不同程度上存在着模糊现象，规定上的模糊形成会计人员理解上的差异和操作上的无所适从或随意性，结果使不同系统或单位会计信息的可比性受到影响。

(三)会计制度没有伴随新业务的出现而及时地进行修订与完善 随着金融业改革的不断深入、金融衍生商品的不断出现，客观上要求与之配套的会计规范相适应。但金融会计制度没有进行及时的修改，滞后于金融业务的拓展，形成各单位自行设计会计处理方法，导致会计处理方法的各异，不但影响了新业务的开展，同时也不利于金融信息的共享和金融业会计信息系统的建立。再者，新金融工具的出现，使得金融会计面临着确认、计量和揭示的新问题。由于新金融工具大多是一种尚未履行的或处于履行中的合约，按现行制度规定，是不能在表内确认的。再加上新的金融工具发展较快，种类很多，不同种类金融工具的性质、条件、金额、期限均不相同，他们可能造成的风险程度也不同，金融会计对它的反映、控制显得相对落后。目前，很多创新的金融工具，都被排除在财务报表之外，这些资产负债表外项目对报告使用者构成了隐藏的潜在隐患，有可能形成资产负债表外损失的风险。

(四)现行会计制度与金融业会计电算化不相适应

现行金融业会计制度主要基于长期以来传统的手工操作方式而制定的。金融业会计实现电算化以后，不仅会计核算手段发生了变化，会计操作技术发生了变革，而且也会对金融业会计核算的内容、方式、程序、对象等会计理论和技术产生影响。银行会计电算化以后，会计数据处理高度自动化，会计账册、报表的设计，不但要遵循手工情况下的会计制度，还要遵循会计电算化条件下的一些特定

的电算化制度，原有的会计制度必须根据会计核算手段的变化进行重新设计。但现今的情况是金融会计制度没有伴随金融会计电算化进行相应的设计，结果导致实际执行中用手工处理情况下的会计制度强硬地去套取电算化情况下的会计处理，导致各行会计资料异常复杂和不规范，从而导致会计基础数据的标准化受到影响。

(五)会计制度支撑不足

1.稳健性原则使用不到位。如：贷款呆账准备的提取没有按照贷款的质量状况和贷款的风险度提足，不能全面反映金融企业的实际情况，使得贷款风险分类在会计核算上的体现不全面。而作为稳健性原则的另一种体现则是固定资产折旧方法的取舍。从收入与费用配比原则，加速折旧法更符合固定资产使用效率和消耗的客观事实，但目前对其限制较死，在资产更新加快的今天，势必会出现企业前期虚增利润，资产超期服役的现象。再者，稳健性原则只预计可能的损失而完全不预计可能的利得，与会计信息的充分披露和实质重于形式相悖。

2.金融会计内部控制制度不完善。内控制度存在的问题主要有机构缺乏权力制衡机制，内部治理结构失衡，会计体系不完善，滥用会计科目，账务核对制度不严;现行金融会计缺乏由会计事项中反映的金融业

加强金融会计制度建设的思路

(一)基本把握点

1.会计制度的构建具有一定的 理论 基础支持。主要包括 哲学 、 经济 学、管 理学 与法学等方面。其中哲学作为方法论，是构建会计制度研究方法和工作方法的基石;经济学和管理学作为会计学的基础学科，是构建会计制度目标的两大支柱;法学作为上层建筑的一部分，是构建会计制度思想的支柱。任何会计制度都是一定环境的产物，不同环境造就了不同 内容 和形式的会计制度，产生了法典式会计制度、规章式会计制度、混合式会计制度和 社会 式会计制度等不同的会计制度模式。针对我国的会计环境，应该继续坚持规章式会计制度模式。

2.会计制度的设计具有多重性。不同层次的会计制度，其设计主体也不尽相同。规章级会计制度的设计主体可以是财政部、国务院其他部委或地方人民政府，企业内部会计制度的设计主体是企业本身。

3.为了保证会计制度的科学性和有效性，在会计制度设计过程中应遵循一定的设计原则，包括符合政府要求、考虑企业特点、采用综合导向、实施国际协调、坚持稳定适用、供求平衡以及遵循成本效益等方面。

4.研究会计制度 规律 。总体来看，会计制度的规律主要表现为：会计制度的构建离不开会计制度概念框架的支持、会计工作的正常秩序离不开会计制度的规范、会计制度的规范内容有赖于会计实践、会计制度的繁简程度有赖于政府政策、会计制度的运作方式有赖于文化背景、会计制度的国际协调源于经济全球化等六个方面。

5.信息技术的 发展 及其在会计领域中的 应用 ，推动了会计制度的建设，

同时给会计实务、会计理论和会计制度带来了较大的冲击。 计算 机的出现，将原来的手工会计改变为计算机会计，因特网的普及和发展，产生了 电子 商务、ERP，形成了财务业务一体化，并引发了 网络 会计的发展趋势，由此必然引起相关会计理论和会计制度的重新思考与调整。

论我国金融会计制度发展及加强金融会计制度建设的探讨

会计086班 陈静

学号 08581084

第五篇：我国电子商务的发展历程

人类利用电子通讯方式进行贸易活动已有几十年的历史了。早在20世纪60年代，人们就开始了用电报报文发送商务文件;70年代人们又普遍采用方便、快捷的传真机来代替电报，后来人们开始采用EDI(电子数据交换)作为企业间商务的应用技术，这也就是电子商务的雏形。

第一节1995-1998年中国电子商务萌芽

1990年，联合国推出了迄今为止唯一的一套EDI标准(UN/EDIFACT)，并在全球范围内推广，由此在世界范围内拉开了一场电子商务的序幕。同世界电子商务发展的历史一样，中国的电子商务发展也是从EDI应用开始的。1990年，当时的国家计委、外经贸部、中国海关等部门组成了联合小组，研究UN/EDI-FACT标准在中国的应用，特别是在国际贸易以及与之相关领域的应用。电子数据交换(EDI)在我国外贸企业中得到应用。

我国早期的电子商务是以国家公共通信网络为基础，以国家“金关”工程为代表，以外经贸管理服务为重要内容逐步发展起来的。我国政府相继实施了金桥、金卡、金关等一系列金字工程，为我国电子商务的发展作了良好的铺垫。1993年3月，国务院的一次会议上提出并部署了“金桥”工程(国家公用经济信息通信网)。9月4日，“金卡”工程启动。同年，国务院提出实施“金奖”工程。

1994年9月，中国公用计算机互联网(CHINANET)建设启动。10月，中国教育和科研计算机网(CERNET)启动。1995年1月，中国电信开始向社会提供Internet接入服务。1995年4月，中国科学启动百所联网工程。在此基础上，网络不断扩展，形成了中国科技网(CSTNET)。同年，作为中国大陆第一家互联网应用服务商，“中国黄页”推出了定位于外向型企业的贸易撮合服务，为国内外企业搭建了全新的贸易桥梁。1996年1月，中国公用计算机互联网(CHINANET)全国骨干网建成并正式开通。1996年，中国国际电子商务中心(CIECC)正式成立。由中国国际电子商务中心承建并运营的中国国际电子商务网，是国家“金关工程”的骨干网络，是我国外经贸专用网络。1996年9月单日，中国电子进出口总公司成为中国国际电子商务网的第一个用户。1996年9月，中国金桥信息网(CHINAGBN)向社会提供Internet接入服务。1997年，中国公用计算机互联网(CHINANET)、中国科技网(CSTNET)、中国教育和科研计算机网(CERNET)、中国金桥信息网(CHINAGBN)实现了互连互通。

1995年底，随着互联网络开始演变成为一种新潮，网络开始蔓延到社会生活的各个层面，各种基于商务网站的电子商务业务和网络公司开始不断涌现，电子商务在中国迅速发展。

1996年8月，留美博士张朝阳在美国MIT媒体实验室主任尼葛洛庞帝先生和美国风险投资专家爱德华·罗伯特先生的风险投资支持下创办搜狐(sohu.com)。1997年，各种网站的广告和宣传大量出现，电子商务的名词和概念开始在中国传播。中国商品订货系统(CGOS)、中国商品交易中心(CCEC)、虚拟“广交会”等大型电子商务项目陆续推出，拉开了中国电子商务应用的序幕。1998年，国家经贸委与信息产业部联合启动以电子贸易为主要内容的“金贸工程”，以推广网络和电子商务在经贸流通领域的应用。1998年10月5日，纺织品配额招标系统在中国国际电子商务网上投入运行，全国首次实现纺织品被动配额电子招标。

1998年12月1日，软件公司北京四通利方宣布并购“华渊资讯”，成立全球新浪网，引起海内外极大关注。1998年，北京、上海等城市启动电子商务工程。

1997年和1998年，中国电子商务的主体正是一些IT厂商和媒体，尤其是以IBM为首的IT大厂商，在1998年以前的中国电子商务热中扮演了无可争议的主要角色，它们以各种方式进行电子商务的“启蒙教育”，激发和引导人们对电子商务的认识、兴趣和需求，推动电子商务技术的介绍、应用与发展，使得中国电子商务技术能够在很短时间内跟上世界潮流，并为后来的进一步发展奠定了基础。1998年，对中国电子商务来说，是宣传，是启蒙，是概念和技术的推广。

第二节1999年中国电子商务星火燎原

1999年中国电子商务开始进入以探索并推出大型电子商务项目为特征的新时期。这主要得益于以下三个因素：网民数急剧增加;境内外风险投资大量介入;人们对应用与发展电子商务的认识水平有所提高。从总体上看，中国电子商务已经从宣传和启动阶段，开始进入实施阶段。可以说，1999年是中国电子商务的真正的转折点和起点，拉开了星火燎原、百舸争流的序幕。

1999年尤其是进入下半年以后，中国的ICP和ISP等网络服务商们开始大举进入电子商务领域，新的电子商务网站和新的电子商务项目猛然间急剧增加，令人目不暇接，几乎每天都有各类电子商务信息与咨询网站、网上商店、网上商场、网上商城、网上邮购、网上拍卖等站点诞生，中华同网、88

48、易趣等知名网站建立。

电子商务发展地域也在迅速扩大，从原先几乎局限于北京，上海，深圳，广州等极少数城市，开始向沿海及东部、中部各大城市发展。

随着B2C.C2C的发展，B2B也有了一定起步。1999年，不少电子商务企业和工商企业开始酝酿企业间电子商务(B2B)，首都电子商城推出企业间电子商务，海尔集团等国内大型企业开始在企业内部和企业间应用电子商务。

电子商务支撑环境初具体系。网上支付由1998年招商银行等的试行，在1999年则进入了多元化的实用阶段，典型的如首都电子商城电子商务支付平台等。电子商务的物流配送出现可喜的突破。

1999年中国电子商务的主角已经变成了电子商务企业、电子商务网站和致力于电子商务项目的机构。1999年的发展表明，中国电子商务已经开始由表及里，从虚到实，从宣传、启蒙和推广进入到了广泛而务实的发展阶段。

1999年4月，首届在线广交会与第85届现场广交会同期开幕。通过在线广交会可实现：企业及商品信息在线实地发布;网上实时、实地贸易洽谈。

1999年5月18日，B2C模式的8848同站建成。1999年5月，中华网成立，并于同年7月在美国Nasdaq以每股20美元成功上市，成为在美国NASDAQ第一个上市的中国概念网络公司股，上市一周内股价攀至67美元。1999年8月18日，易趣在上海成立。

1999年中国电子商务的“大跃进”也暴露出制约中国电子商务发展的诸多问题。“商务为本”观念依然薄弱，重技术，轻商务;电子商务企业炒作之风盛行，以实现资本运作和上市为目标;忽视经济效益，普遍强调网络经济和电子商务的特殊性和神奇力;电子商务模式缺乏创新，还停留在对国外先进的电子商务经营模式(如AMAZON，EBAY，AOL和YAHOO等)的模仿和移植的水平上。

第三节2000年中国电子商务跌宕起伏

2000年，中国电子商务网站数量、规模都进入了高度膨胀期，商务网站超过2500家。“门户”网站的概念被进一步演绎为水平门户、垂直门户。其中网上购物类(B2C)为数最多，达到1500家以上。据统计，2000年在配送、支付和售后服务等环节取得实质性突破的情况下，网民人数有了成倍的增长，北京、上海。广州三大城市的网民参与网上购物的比例达到10%，全年网上消费额超过3亿元。

2000年的上半年，几大门户同站的相继海外上市，引起中国电子商务进一步的“虚火上攻”。2000年4月13日，新浪在纳斯达克暴跌行情下逆风上市;4月18日，联想推出门户网站FM365;2000年5月，金山和联想共同投资组建的卓越网正式发布;2000年6月30日，网易在NASDAQ上市，但首日跌幅高达20%。2000年7月12日，继中华网、新浪、网易之后，搜狐在NASDAQ以低于预期价3美元的发行价挂牌上市。2000年12月12日，王峻涛带领my8848正式从8848母体剥离，成立北京时代珠峰科技发展有限公司，继续主营BtoC电子商务，8848从事B2B电子商务市场服务。

2000年下半年，Nasdaq股票市场持续跌落，综合指数由最高峰时的近6000点跌至不足3000点，多数公司的股票市值折损近半，以网络为基础的新经济受到沉重的打击。在投资者心目中，门户这种商业模式已令人质疑，赢利结构单一，经营模式简单，在线广告成为几家中国门户同站的主要收入来源。三大门户的广告收入在总收入的比重均超过85%，搜狐更是高达95%。股市的变化反映了人们对电子商务公司的评价更加务实。

2000年，国内B2B在网络热潮的涌动下，得到进一步发展。3月初，青岛海尔与广东美的在同一天宣布进军电子商务;3月12日，春兰集团宣布进军电子商务;4月10日，TCL在京宣布以“缔造信息家庭新生活”为主题向因特网拓展;专门做B2B交易平台的网络公司，如阿里巴巴、8848交易网站，垂直商务门户网站，如eb2000、中国纺织电子商务网等，为企业和它的用户或供应商之间的交易提供了平台。

纵观2000年，中国的电子商务在经历了几年艰苦的探索和积极的努力后，国内的条件已经发生了很大的改善。首先，基础设施快速发展，计算机网络、电话网、电视网等通讯网发展迅速;其次，电子商务法规建设有了较大进展;此外，随着安全等问题的逐渐解决，政府、各行业部门以及众多企业对电子商务已经从密切关注开始走向了实施，涌现了一些成功进行网络销售和商务活动的企业，一些传统行业纷纷准备或已经上网。

IT传统企业在电子商务的开展上要更领先一点，以务实的脚步向成功的电子商务迈进。方正科技司实施“先内后外”的策略，在内部条件已经成熟的情况下，1999年就开始正式运行电子订单系统，2000年已从电子商务系统建设中源源获益;浪潮集团于2000年初实现了面向全国代理商的B2B业务，并在其网站上开设了B2C购物商城;联想神州数码的交易平台E-BRIDGE以其迅速、规范、智能化的管理和服务成为厂商和代理商的桥梁。

但是总的看，开展电子商务应用的企业比例还很低，据调查，大型企业开展B2B电子商务的仅占10%左右，中小企业约占1%。和一些全球性大公司相比，国内企业实施电子商务的差距还相当大。

第四节2001年中国电子商务利润为本

受全球经济总体形势影响，2001年世界IT业首次遭遇了严重挫折。网络经济也不例外。“9.11”事件的发生，无疑使本已不景气的世界IT业又遭受了一次沉重打击。但是“9.11”事件以及随后的炭疽病菌风波使得很多人对民航、常规邮件的安全“望而生畏”，为电子商务的复苏创造了契机。

2001年，电子商务进入“调整年”。各种电子商务企业都从股市上得到这样的暗示：没有赢利的收入增长不受欢迎，只有赢利和利润才能保证企业发展。

受到这种环境的影响，2001年8月9日，王俊涛从MY8848辞职。不久，供货商追付货款，MY8848的B2C业务陷于停顿，8848也彻底转型为一个技术服务公司。9月4日，由于误报财务报表，并未能按时提供准确的2000年年终报告，网易被纳斯达克宣布暂停交易。2001年9月，卓越网成为国内首家实现赢利的电子商务企业。

根据CNNIC的调查，2001年我国的B2C电子商务基本稳定：(l)B2C已拥有广大的客户群。截止到2001年12月31日，我国网民为3370万人，比2001年同期增长了49.8%，绝对数量已经相当欧洲大部分国家平均人口数量。即使如此，网民占我国全体人口的比例还不足2.6%，表明今后增长潜力巨大。从网上消费者的现实情况来看，2001年，通过网络商店消费的用户比例为31.60%，与2000年同期持平，这表明一年来中国的网络用户并没有离开电子商务。(2)消费者信心保持平稳。半数以上的用户仍然认为网上购物是将来最有希望的网上事业，显示中国网络用户对网上购物事业充满信心。用户对网上交易的满意度有明显上升，对网上购物经历表示满意和比较满意的用户达到38.3%，而这个比例在一年前为27.72%，在2000年同期仅为16.42%，这表明网上购物的总体状况事实上发生了明显改善。(3)网上购物心理趋于成熟。用户选择网上购物的主要原因居前三位的是：节省时间、节约费用、操作方便。(4)相对于B2C，B2B的电子商务模式的状况更好一些。随着政府采购政策的实行，以及企业为降低采购成本，战略采购的施行，B2B的电子商务模式会以更高的速度发展，其市场容量也更为巨大。

据统计,2001年中国B2B网站达1345个，能够有效、持续运营的有667家。其中综合类网站149个，包括中国商品交易中心、阿里巴巴等，有72个综合类网站能够持续运营：专业类网站1196个，有464家网站从事内外贸信息的发布和会员服务，其中外贸网站281个，区域性网站219个。在这些专业类网站中，有50%左右能够持续运营。与此同时，一些大型企业的B2B交易网站并没有公开运行，只是在自身的供应链中使用。在商贸批发领域，比较多的企业只是建立了信息发布网站.并没有展开实质性的交易。

2001年，B2B电子商务成交额为1075亿元，比2000年的767.7亿元增长了40%。其中，家电业的交易额达到210亿元以上，石油行业的交易额也超过了165亿元，信息产品、纺织服装和日用轻工产品的出口中，通过B2B达成的交易也都在100亿元左右。

在各行业中，电子行业的电子商务参与比例较高，达到了35.l%，其次是汽车行业，建筑、电力行业较低。这种局面的形成与行业特点、加入WTO带来的激烈竞争有关。金融、家电制造、石油化工、信息产品制造和分销等行业信息化程度比较高，参与B2B交易的积极性也比较高.交易额相对较大。

开展B2B电子商务应用的中国企业，普遍取得了一定成绩，电子供应链初见成效，其中大型企业的采购和销售起到了决定性的作用。中国石化、海尔集团、联想集团、宝钢公司以及神州数码的B2B交易，就形成了一个较大的电子化供应链，带动了一大批业务伙伴企业把他们的业务搬上网.这对2001年国内的B2B发展起到了很大的推动作用。海尔集团将电子商务作为其实施国际化战略的重要手段，截至2001年，利用其网络采购平台，产生的直接效益达15亿元人民币。中国石油化工集团在物资采购方面应用电子商务投入约1000多万元人民币，而由此产生的库存量减少，采购价格下降等为企业带来了1.8亿元人民币以上的经济效益。预计未来一段时间，这种“大公司效应”的推动力依然是国内B2B发展的主要动力。同时，一些传统大型外贸公司也充分认识到开展国际电子商务对改造传统产业的重要性和紧迫性，通过信息化建设和开展电子商务应用，有效拓展了业务，提高了企业适应市场变化和参与市场竞争的能力。与此同时，一些地区的中小企业也逐步成为电子商务的积极实践者。

虽然企业普遍关注电子商务，但大多数企业缺乏清晰的战略规划，互联网和电子商务的价值没有充分发挥。很多网站包括一些大型企业的网站都存在许多严重的问题，上网与企业经营之间几乎没有可以结合的地方，现有的电子商务平台和公司的业务严重脱节。

2001年，参与电子商务的企业仅仅为22.3%，并且未来参与电子商务的积极性明显不高，企业未来1年参与电子商务的可能性仅为13.7%。在参与电子商务的企业中，网上查询、网上发布信息的发生率相对较高，分别达到72.9%和71.4%，但是在供应链集成、网上支付、分销渠道等方面的应用还不普遍。其中，网站有在线支付功能的不到1/3，利用互联网进行过集团采购的只有l/7。

随着各种电子商务模式的应用需求增加，网络安全问题、互联网基础设施建设问题、社会商业信用问题、电子商务相关法律法规问题、标准化问题、网络支付问题、企业管理层对电子商务的认知程度问题、网络市场规模问题以及IT技术和管理信息人才问题，这些都困扰着中国电子商务的发展。市场经济不成

熟，现货市场、有形市场不完善，企业信用较差，缺乏配套的信息系统、物流系统、支付系统和控制保障，影响企业对电子商务的投入和应用。

第五节2002年中国电子商务拨云见天 纵观2002年，全球电子商务“由阴转阳”，显示出旺盛的生命力，交易额持续增长。跌入低谷的中国电子商务终于迎来了反弹的大好机遇。无论从硬件、软件、法制环境，还是从政府及国内外厂商的努力表现来看，中国电子商务都一扫颓势，显示出健康、蓬勃的一面。

2002年，我国互联网发展迅速，为电子商务的大行其道奠定了基础。据统计，2001年我国上网人口增加近50%，拥有3370万网民，仅次于美国和日本。2002年7月，中国用户的互联网使用率占全球互联网总流量的6.63%，达到5900万，超过日本跃居世界第二，网民的分布和层次都有了较大的改善。此外，全年上网计算机数、CN下注册的域名数、网站数等都继续保持了超过20%的高增长速度。

在国家“以信息化带动工业化”战略的推动下，2002年，企业信息化进程已经进入的新阶段。无论是最基础的网络设施，还是基干网络的各种商业应用，都给电子商务提供了良好的土壤。2002年9月，由中国人民银行牵头，工行、农行、中银、建行、交通等十四家全国商业银行联合共建的中国金融认证中心(CF-CA)通过测评，被中国国家信息安全测评认证中心正式授予“国家信息安全认证系统安全证书”，在网上交易和支付安全方面有了重要突破。另外，与电子商务相关的法规、法律也在趋于成熟，更多的法律正在酝酿之中。2002年9月30日，《中国互联网络域名管理办法》正式施行。12月7日，广东出台国内第一批地方性的电子商务管理法规《广东省电子交易条例》。为全国电子交易提供了可借鉴的法律保障。

在这些有利条件下，中国电子商务交易额不断攀升。2002年9月，实华开单笔跨国网上采购额突破千万元人民币，刷新亚洲网上开放式纯电子商务采购新纪录，为采购方节省金额百万余人民币，节省比例达到10.72%。9月，中国工商银行网上银行交易额达5093亿元，突破月交易量5000亿元大关，创下该业务开办以来单月交易最好成绩，交易笔数共48.9万笔。2002年全年，中石油网上交易交易额突破190亿元，电子采购和电子销售创历史成绩。

2002年3月，阿里巴巴推出“诚信通”服务以改善信用环境。2002年4月25日，北京实华开提出全球第一个世贸电子商务行业标准Gehub，这个行业标准对世界B2B产生重要影响。2002年10月22日，北京青年报网站(YNET)宣布建立基于“团购”的崭新电子商务平台一Tuangou.com商务中心，显示网络媒体向电子商务领域不断迈进。

传统行业在电子商务应用上也不甘示弱。3月，重庆摩托车产业开始驶上网络快车道;5月，全国最大的家电电子商务联盟在山东组建。中华纺织网推出了B2B实时在线沟通系统，中国纺织企业可以上网谈生意。自2002年盛夏起，房地产信息在线交易系统也可以实现房地产网上交易。

2002年，中国互联网三大门户新浪、网易、搜狐先后出台的

二、三季度财务报表显示，三大门户网站经营状况大幅好转，实现了较大的增长甚至赢利。作为中国网络经济的晴雨表，中国三大门户网站的表现在一定程度上反映了中国电子商务的整体发展呈现出良好的前景。

从三大门户网站2002年第三季度财务报表来看，网易的非广告收入已占总收入的86%，搜狐占51%，而新浪则占38%。其中游戏产业和短信服务异军突起，据最新调查报告显示，到2002年底，我国网络游戏已形成益智休闲类、社区式和大型网络游戏三大细分市场，用户数已达807.4万，其中付费用户达401.3万，占到了总数的约50%。网络游戏产业规模为9.l亿元，而电信业务由此产生的直接收入则达68.3亿元;PC、网络游戏服务器、网络及存储产品、软件及服务等行业产生的直接收入为32.8亿元人民币，出版和媒体行业也由此产生18.2亿元直接收入。

2002年，互联网信息服务业的收入大范围、大幅度增长，网站赢利已成大势。卓越、当当和阿里巴巴等在收支平衡的基础上，收入和利润继续增长。新浪、搜狐和网易等门户同站的电子商务等非广告收入大幅增长。越来越多的电子商务网站及其业务由免费转为收费，中国电子商务市场从粗放逐渐走向成熟。

第六节2003年非典时期非常商务

2003年春天，一场突如其来的“非典”疫情袭击全球。由于“非典”病毒的近距离、接触触式传染的典型特征，使电子商务远距离、非接触特性以及时间和空间无关性等典型特性被无限放大。而“非典”的重灾区在中国，中国电子商务在“非典”时期的表现为世人所瞩目。

据CNNIC统计报告数据显示，截至2003年6月30日，我国网民数量已经达到6800万，半年内增长了890万。上网计算机已达2572万台，WWW网站数473900个，分别比半年前增长23.5%和27.5%;而CN域名在今年3月份开放二级域名以来出现迅猛增长，总数由半年前的不足18万个，增至250651个，增幅为39.6%，另外我国互联网的其他宏观数据也都有较大的增长，网民上网时间增长，网上购物人数增多，网络游戏用户玩游戏时间加长，短信息服务大幅增长，说明不但我国互联网正在快速发展，互联网已逐渐渗入到社会的各个层次，并不同程度的影响着人们的生活，网民对互联网的应用已走向深入。

非典时期，中国电子商务得到了快速发展。显示了中国电子商务具有良好的基础设施和政策环境，得到广大中国公民的青睐和信任，中国电子商务潜在的广大需求市场，在非典时期得到充分展现和释放。

不少企业电子商务交易成果喜人。据新华网5月29日报道，卓越网平时月销售额约一千万元，而从4月29日到5月4日，仅短短的5天，销售额已经突破1500万元;易趣网日均的出价次数从2003年4月的三万多，增长到超过四万，日均交易额从2003年3月180万元猛增到230万元。

在NASDAQ，中国电子商务股受到国际投资者的高度关注和追棒。非典时期三个月，NASDAQ交易所“新浪”股票每股市价由3月31日8.42美元上升到6月30日的20.25美元，平均上升了2.4倍;“搜狐”股价由10.92美元上升到34.00美元，上升了3.l倍;“网易”股价由14.95美元上升到36.47美元，升2.4倍。2003年4月1日至6月30日三个月来，这些中国电子商务股股价的飙升，使它们成为NASDAQ市场上名副其实的绩优股。它们股价的成长速度高于NASDAQ所有股票平均成长速度十倍以上，它们成为高速成长股，其成长速度列NASDAQ所有股票的前10名。

关键时刻企业电子商务也显示了独特的魅力。广交会10%的成交额以网络的方式缔结，以边贸为主的哈交会发展成为以网络为主要形势的网上哈交会，杭州、昆明、青岛等地将过去实际形式的交易会搬到了网上;许多企业B2B的电子商务“危难时刻显身手”，保障了企业的正常运作，从而减少了由“非典”成的损失。