企业效能监察的作用

2022-08-23

第一篇：企业效能监察的作用

企业效能监察工作的作用

企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是企业管理的再管理。企业效能监察是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现，也是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理，及时发现管理中的薄弱环节，建立健全规章制度，改变制度不严、有章不循、违章不纠等现象，从而达到不断提高企业经济效益。

一、企业效能监察工作的作用

效能监察贯穿在企业管理的全过程，它能够从不同角度、不同时期，促进企业管理工作的加强，达到增加企业效益的目的。具体讲，效能监察在企业管理中，有以下四种作用。

(一)预防作用

一是防止企业管理中的问题发生。效能监察，特别是开展事前、事中检查，通过建立行为规范，对办事规则、办事程序、办事依据、办事责任、办事时限等，都做出明确规定，使每项工作都有章可循，有规可守。二是防止贪污受贿、失职渎职等案件的发生。贪污受贿等案件的发生与管理中的漏

1 洞有直接关系。通过效能监察，建立健全制度，每个岗位的管理人员恪尽职守，按章办事，使想贪污受贿的人无机可乘。

(二)监督作用

效能监察既对个人行为进行监察，也对企业行为开展监察;既有预防性、约束性，同时也有惩戒性。因此，对失职、渎职、滥用职权、错误决策等不良行为，通过效能监察，会带来有效的监督和制约。把效能监察融入企业经营管理，对监察对象履行职责进行全过程监督，对管理中的关键环节和薄弱环节进行重点监督。通过监督检查，发现问题，提出建议，规范经营，促使管理者认真贯彻执行党的方针政策，切实履行职责，充分发挥效能监察的监督作用，保证企业沿着正确的社会主义市场经济方向发展，促进经济效益不断提高。

(三)促进作用

一是促进监察对象勤政意识的提高。开展效能监察，通过开展勤政教育，查处失职、渎职行为，为各级干部自觉履行职责，加强管理，打下坚实的思想基础。二是促进企业经营管理水平的提高。三是促进企业经济效益的提高。对因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失，效能监察可采取有效措施加以挽回，最大限度地维护企业利益。为领导决策提供依据，能避免经济损失。

(四)保证作用

通过对企业各级管理者执行国家方针政策、法律法规、企业各项规章制度的情况进行监督检查，纠正、查处违犯行政法规、制度、命令、失职渎职、严重官僚主义等案件。(1)能够保证党和国家的路线、方针、政策、法律、法规及企业的各项规定得到贯彻执行。(2)能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常。(3)能够保证企业生产、经营和管理沿着社会主义市场经济的法则运行，从而为企业生产和发展创造良好的内部环境。

二、存在的主要问题

经过实践，当前许多企业坚持以效能监察为手段，强化对经营管理全过程的监控，规范了各种经营管理行为，取得了明显的经济效益和社会效益。但实际工作中还存在一些不足，影响着效能监察职能作用的发挥。

(一)对效能监察认识不到位，思想观念需要转变

随着社会主义市场经济的不断发展，企业面临着日趋激烈的市场竞争，有的企业为取得更多的市场份额和更大的经济效益，片面强调利益追求，错误地认为效能监察对各种经济活动限制多，制约了生产经营的快速发展;对于以上各类问题，有的企业单方面强调要重视廉政监督，却忽视了效能监察对企业管理的再管理、监督的再监督作用，尤其没充分

3 发挥效能监察监督经营管理过程和关键环节的治本作用，影响了效能监察工作的成效。

(二)效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善企业效能监察工作专业性强，工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面，强有力的领导体制和科学的工作运行机制是企业有效实施效能监察的前提。在实际工作中，有的企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但领导小组尤其是行政主要领导重视不够，不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节，有针对性地开展工作，导致效能监察流于形式，企业效能监察没有国家统一的法律规定，缺乏刚性依据，加之企业内部制定的效能监察各项制度尚不配套完善，操作难度较大，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

(三)效能监察工作偏重结果，疏于过程监督

开展效能监察的目的在于规范管理和生产经营行为，取得明显的经济效益和社会效益，但工作的重点和关键是对各种经营管理行为、过程印控制和监督。而有的企业在效能监察工作中片面追求结果，对于因企业管理制度不健全，监控不到位，造成有些企业不同程度存在着违法、违纪、违规现象。究其根本原因，在于对经营管理的关键环节介入不到位，忽视了过程的监督和控制，给消极腐败现象以可乘之机。

(四)效能监察成果评审不规范，尚未形成有效的激励机制

企业效能监察是一项严肃、严谨的工作，其成果评审需

4 要综合各方面因素，进行科学评价。在效能监察成果评审过程中，有的企业只侧重统计数字，没有建立科学严密的考核评审标准、程序和办法，导致“玩数字游戏”、弄虚作假现象的发生，评审结果不公平、不公正;责任追究是效能监察工作中的难点，有些企业虽然搞了多年的效能监察，但长期停留在查漏洞、堵漏洞上，发现问题不查处，纵容了各种违规违纪行为。

三、改进和提高企业效能监察工作的对策

(一)要认识到位、组织到位、领导到位

搞好效能监察工作，首要的问题是企业领导特别是党政主要领导要解决好对效能监察的思想认识和组织落实。一是企业领导从思想上引起重视，提高对效能监察工作的认识，在组织上给予保证，在制度上能够明确，业务上能够经常关心和指导;二是要在组织、领导上给予保证，形成“行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、职工群众积极参与’的领导体制和工作机制;三是主管领导要全方位支持，不仅在分管的工作上自觉接受监察部门的监督，而且要克服本位主义倾向，不徇私、不护短，为监察工作人员撑腰，做效能监察工作的坚强后盾。

(二)发挥组织协调作用，形成合力

效能监察是企业管理的重要组成部分，它不仅具有较强的专业性，同时还涉及企业方方面面的工作。要开展好效能监察，必须充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，争取职能部门的支持和参与，发挥职能部门的业务优势，形成效能监察工作合力。

(三)要综合分析，确定方向

做好企业效能监察工作，必须要有畅通的信息渠道，掌握足够的信息，通过信息分析确定工作重点、工作目标，掌握工作的主动权。要通过收集企业内部生产、经营、管理等方面大量的信息，从中了解企业的经营状况，发现薄弱环节，有针对性地选定效能监察重点，制定切实可行的工作方案，变被动监察为主动监察，变事后处理为事前预防。

(四)要抓住重点，分层实施

效能监察涉及企业生产、经营、管理的全方位、全过程，必须从实际出发，抓住重点、难点、弱点和热点分层监察。要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点抓;把经营管理中的违规操作、对外经济交往监督不到位等薄弱环节作为弱点抓;把职工群众普遍关注、反映强烈的问题作为热点抓。

(五)加强监督检查，严格考核奖惩，不断纠正工作中存在的问题

开展效能监察的目的在于促进各部门、单位的生产经营

6 管理工作运转协调，决策正确，管理科学，行为规范，提高工作效率与质量。要预先公开监督制度、检查考核制度、责任追究制度，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚坐，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。为此，要制定具体的效能监察考核内容和考核办法，确定具体的考核范围、考核依据和考核标准，制订实施细则，从建章立制、规范管理、行政审批、工作效率等方面进行量化评定，具体考核。

(六)完善规章制度，建立效能监察长效管理机制

开展效能监察的目的是改进管理，提高效能，搞好制度建设至关重要。因此，要把建章立制、规范管理作为强化效能监察的一项重要内容。要紧密结合本单位实际和具体工作要求，本着合法性、合理性、完整性、公正性的原则，补充完善规章制度，使效能监察工作向制度化、规范化推进，不断巩固效能监察成果，推动效能监察工作向纵深发展。

多年来的效能监察工作实践证明，效能监察是企业改革和发展的一项重要工作，是强化内部管理，提高经济效益的有效措施;也是加强党风廉政建设、促进反腐败斗争深入进行的一项重要方法;是勤政廉政一起抓的一种好形式;是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。要抓好这项工作，就必须建立效能监察的长效管理机制，做到与企业的生产经营管理紧密结合。一是把效能监察与加强企业负责人的管理

7 紧密结合起来，建立对企业负责人经营业绩的考核和奖惩制度，保证企业负责人经营管理有效规范运作;二是把效能监察与加强对企业重大事项的管理紧密结合起来，不断健全和完善企业法人治理结构，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运作机制;三是把效能监察与加强国有资产的管理紧密结合起来，加强对投资决策、工程项目管理、财务资金管理、物资设备采购和重大资产处臵等情况的监督检查，建立国有资产的预算制度，强化内部监督和风险控制，保证国有资产的安全运行。

总之，必须建立强有力的效能监察领导机构，健全相关规章制度，整合企业内部的各种监督力量，充分调动审计、财务、企业管理等职能部门的积极性，建立起一个完善的、全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制，才能确保其最大限度地发挥对企业发展的推动作用。

第二篇：论企业效能监察工作的作用

摘要：企业效能监察是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是企业管理的再管理。企业效能监察是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现，也是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理，及时发现管理中的薄弱环节，建立健全规章制度，改变制度不严、有章不循、违章不纠等现象，从而达到不断提高企业经济效益。

关键词：企业效能;监察;作用

一、企业效能监察工作的作用

(一)预防作用

一是防止企业管理中的问题发生。二是防止贪污受贿、失职渎职等案件的发生。通过效能监察，建立健全制度，每个岗位的管理人员恪尽职守，按章办事，使想贪污受贿的人无机可乘。

(二)监督作用

效能监察既对个人行为进行监察，也对企业行为开展监察;既有预防性、约束性，同时也有惩戒性。通过监督检查，发现问题，提出建议，规范经营，促进企业经济效益不断提高。

(三)促进作用

一是促进监察对象勤政意识的提高。二是促进企业经营管理水平的提高。三是促进企业经济效益的提高。对因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失，效能监察可采取有效措施加以挽回，最大限度地维护企业利益。

(四)保证作用

通过纠正、查处违犯行政法规、制度、命令、失职渎职、严重官僚主义等案件。能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常。能够保证企业生产、经营和管理沿着社会主义市场经济的法则运行，从而为企业生产和发展创造良好的内部环境。

二、存在的主要问题

(一)对效能监察认识不到位，思想观念需要转变

随着社会主义市场经济的不断发展，企业面临着日趋激烈的市场竞争，有的企业为取得更多的市场份额和更大的经济效益，片面强调利益追求，错误地认为效能监察对各种经济活动限制多，制约了生产经营的快速发展。

(二)效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善

在实际工作中，有的企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但领导小组尤其是主要领导重视不够，导致效能监察流于形式，加之企业内部制定的效能监察各项制度尚不配套完善，操作难度较大，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

(三)效能监察工作偏重结果，疏于过程监督

开展效能监察的目的在于规范管理和生产经营行为，而有的企业在效能监察工作中片面追求结果，对于因企业管理制度不健全，监控不到位，给消极腐败现象以可乘之机。

(四)效能监察成果评审不规范，尚未形成有效的激励机制

在效能监察成果评审过程中，有的企业只侧重统计数字，没有建立科学严密的考核评审标准、程序和办法，导致“玩数字游戏”、弄虚作假现象的发生，评审结果不公平、不公正。

三、改进和提高企业效能监察工作的对策

(一)要认识到位、组织到位、领导到位

搞好效能监察工作，首要的问题是企业领导特别是党政主要领导要解决好对效能监察的思想认识和组织落实。一是企业领导从思想上引起重视，提高认识，在组织上给予保证，在制度上能够明确，业务上能够经常关心和指导;二是要在组织、领导上给予保证，形成“行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、职工群众积极参与’的领导体制和工作机制;三是主管领导要全方位支持，做效能监察工作的坚强后盾。

(二)发挥组织协调作用，形成合力

(三)要综合分析，确定方向

(四)要抓住重点，分层实施

(五)加强监督检查，严格考核奖惩，不断纠正工作中存在的问题

开展效能监察的目的在于促进各部门、单位的生产经营管理工作运转协调，决策正确，管理科学，行为规范，提高工作效率与质量。要预先公开监督制度、检查考核制度、责任追究制度，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚坐，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。为此，要制定具体的效能监察考核内容和考核办法，确定具体的考核范围、考核依据和考核标准，制订实施细则，从建章立制、规范管理、行政审批、工作效率等方面进行量化评定，具体考核。

(六)完善规章制度，建立效能监察长效管理机制

参考文献：

[1]《效能监察与领导干部廉洁自律》作者：王宁伟人民出版社

[2]《效能监察实务》作者：刘占书中国方正出版社

[3]《效能监察》作者：刘虹董秀芬中国方正出版社

第三篇：如何发挥好效能监察在企业管理中的作用

从事纪检监察工作近两年来，通过理论学习和实践操作，认识到效能监察工作在企业管理中发挥着重要作用。下面就本人认识谈一下，如何发挥好效能监察在企业管理中其应有作用。

1、正确认识这项工作的真正意义。

1.1应正确把握效能监察的含义。1989年第二次全国监察工作会议正式提出了“效能监察”这个概念，并对开展行政效能监察和企业效能监察工作提出了要求。2006年出台的《中央企业效能监察暂行办法》对效能监察是这样定义的：“企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。”效能监察概念包含七层意思：效能监察主体、效能监察对象、效能监察内容、效能监察方式、效能监察作用、效能监察目的、效能监察性质。

1.2认真解决《办法》对正确认识效能监察工作具有重要意义。

《办法》对效能监察工作领导体制和责任体系、任务权限方式、基本程序、建议和决定、奖励和惩处都作出了明确规定。它是中央企业十多年来效能监察实践经验的结晶，是国资委在中央纪委、监察部的正确领导下，把企业效能监察的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化的结果。企业效能监察是通过强化企业内部监督，完善内部管理制度，以追求利润(企业价值)的最大化为目标的。不认真解决，或者不正确执行是体会不到其真正意义的。

1.3要从效能监察的效果来看看待这项工作的重要性。通过认真分析企业经营管理薄弱环节以及效益流失原因，不但可以促进企业完善内控制度，堵塞管理漏洞，节约资金、挽回和避免经济损失，提高创效水平，而且还能通过剖析背后隐藏的消极腐败因素，挖掘和查处违法违纪人员。

2、正确实施效能监察工作。

正确实施好效能监察工作需要把握以下几个关键环节：

选题立项。选题立项一般分为专项效能监察和综合效能监察两种方式，但一定要结合企业当前需要解决的重点、难点和突出问题来开展。这样有的放矢地开展工作，既可以抓住关键部位，成效又十分显著。从大多数国有企业效能监察的实践来看，只要认真做好分析，不论是以点带面，还是以基础管理工作为出发点带动全局，都是选题立项首要考虑的。

人员得力。一定要按照“精干、高效、有利工作、结合实际”的原则配备监察人员。效能监察工作具有很强的针对性和综合性，配置熟悉各种业务、公正廉明、较真碰硬、又有专业知识的效能监察队伍十分必要。

统一思想。在实施效能监察之前，监察组成员务必要召开一次统一思想，熟悉业务，明确任务、明确分工、明确责任的会议，消除因认识不统一，综合协调不顺而給工作带来的负面影响，达到预期目的，提高工作效率。

领导重视。效能监察是为推动企业管理、堵塞漏洞服务的，为企业第一管理者理当支持效能监察工作。但往往由于受监察组自身建设的影响，往往不能达到预期的效果，从而在第一管理者心中产生了疑问。因此，在争取领导支持的前提下，一定要重视监察组自身素质建设。

求真务实。为避免工作流于形式，监察组成员必须有求真务实的作风，既不能发现问题不分原因，动则整改罚款，又不能绕着问题走。必须树立对企业负责的态度来开展工作。而且还要凭借丰富的工作经验，拿出解决问题的办法，客观公正地按照效能监察的四大原则：合法性、合规性、合理性、时限性来做出评价。

牢牢把握以上五点关键环节，就能够取得效能监察的实效。

3、发挥效能监察工作的真正作用。

效能监察的作用体现在避免和挽回经济损失，节约成本，提高效能、效率、管理水平，实施责任追究等多个方面。发挥效能监察工作的真正作用是效能

监察工作的落脚点和出发点。

施工企业要充分发挥效能监察的作用，必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，加大对“三重一大”、“三项招标”关键环节的监督力度，做到事前预防、事中制止、事后查处，提高企业的市场竞争力，实现效益最大化。

3.1立足于企业发展，提高经济效益的中心，使效能监察工作真正做到选准一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一项管理，是效能监察工作追求的目标。世界上没有哪一个管理是十分完美的，只有不断地改进、总结、学习，才能逐步区域完美。完成一项工作后，我们要“回头看”，看督促整改的效果，以促进效能监察工作水平的提高。

3.2还要完善监察手段，形成效能监察的合力。通过组织协调工作，最大限度地发挥效能监察工作在企业中的应有作用。效能监察工作一般的做法是按照宣传动员、

整改排查、总结提高、重点抽查的大体步骤来进行的。笔者认为，从哲学的角度出发，按照发现问题、分析问题、解决问题，“自下而上”和“自上而下”结合开展效能监察工作更有利于工作的开展和取得成效。“自下而上”是“自我”发现问题，主动接受上边督导检查，帮助解决问题;“自上而下”

是上级组织督促落实检查执行正确性与否采取的一种监察方式。

因此，两者有效结合，作风发挥才会更好。

3.3效能监察中发现的具有共性的问题要及时与领导沟通，与部门沟通。效能监察工作关联的工作很多，要把监察取得的成果在全局上共享，促进全局工作的提高。总之，效能监察是各级纪检监察组织围绕企业的中心工作，发挥其职能，服务于企业发展的重要平台。我们施工企业要在改革中谋发展，就必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，坚持循序渐进，不断创新，融会贯通，讲求实效，向高层次的管理和监督迈进，把实际工作中的潜能转化为动能和资源，企业效能监察就一定能够取得圆满成功。

第四篇：企业效能监察融入业务管理发挥保障促进作用的措施和方法

近年来，效能监察作为重要的管理和监督形式，逐渐成为国有企业生产、经营和管理工作中一项重要工作，也是国有企业纪检监察工作融入经营管理的有效手段，深化企业效能监察工作能够及时掌握企业贯彻执行国家法律法规和企业各项管理制度的情况，掌握企业关键部门、关键业务、关键岗位的运转状态，能够规范运作、完善管理、查漏补缺、提高效益。对企业规范经营管理，促进建立廉洁企业都能起到重要的作用。笔者认为做好企业效能监察工作，有效的融入企业业务管理，发挥保障促进作用，需要落实好以下几个方面的工作：

一、提高认识，扩大监察视野，选准监察重点

(一)确保效能监察工作的顺利开展，必须得到企业管理层和相关部门的理解和支持，因而，必须把提高对效能监察工作的认识作为推动效能监察的一项基础性工作。

首先是企业领导决策层的认识。企业领导层掌握企业的经营管理、人事管理、财务管理、资金管理的权力，这种特殊的地位决定了他们对效能监察的重视和支持，这是是做好企业效能监察工作的前提和关键。只有领导层的认识问题解决了，效

能监察工作才能真正摆在企业的重要议事日程。才能得到领导的支持，便于企业纪检监察部门有效的开展效能监察。

其次是纪检监察部门的认识。纪检监察部门作为效能监察的主管部门，担负着组织协调、监督检查、具体实施的职责，认识程度是搞好效能监察的重要条件。要使纪检监察人员认识到效能监察是纪检监察工作服从于企业中心工作的有效途径，是加强企业经营管理各环节的监督，从源头上预防和治理腐败工作的切入点。效能监察为全面履行监察工作“保护、监督、教育、惩处”四项职能拓展了工作空间。

再次是各有关业务部门的认识。作为效能监察的重要协作部门，他们的认识和积极参与的程度是效能监察取得成效的基础。各业务部门既是企业的管理部门，也是参与效能监察和接受监督的对象，要纠正“效能监察就是被动监督”的观点，明白效能监察的出发点和根本目标与各部门的管理目标是一致的，要把效能监察的过程作为各部门自我教育、自我提高、自我完善、堵塞漏洞、提高工作水平的过程。效能监察涉及的工作范围广，对象繁多，内容复杂，业务性和政策性强，只有纪检监察部门与各业部门紧密配合，相互协作，互为补充，效能监察工作才能取得成效。

(二)效能监察作为企业纪检监察工作与企业经营管理工

作的切入点，必须服务于企业经营管理工作，围绕企业的中心工作，围绕企业发展规划实施效能监察。应当坚持从工作全局出发，正确把握企业效能监察工作的发展方向，结合重大决策、决议和决定，进行有针对性地效能监察，及时处理和纠正违纪行为，为加快发展、优化发展规划，提高执行效率，保证各项目标任务的顺利完成。

一是要围绕经营管理中心，积极开展效能监察。围绕企业经营管理中心，要把降低成本、节能减排、提高效率、减少内耗作为效能监察的重点内容。直接参与企业的经营管理过程，包括从规范采购程序、降低采购成本及企业精细管理、制度执行等方面。

二是要从完善企业内部监督约束机制方面开展效能监察。建立完善适应现代企业制度要求的内部监督约束机制，是企业深化改革和经营管理的重点、难点。通过效能监察手段，加强对企业重大经营活动进行监督控制。如对物资采购、设备采购和工程建设项目招标进行监督，规范合同审批程序等。这些内部监督约束机制的建立，不仅能完善企业管理，同时也能为企业党风廉政建设创造良好的工作环境。

(三)突出企业行业特点，重点业务、重点部门和重点项目实施效能监察。要对专项资金、行政审批和建设领域等管钱、

管物等重点部门、重点环节进行效能监察;对项目审批、指标审批、人事审批的部门重点工作进行效能监察;对直接影响参与经营活动的业务部门进行效能监察。

二、完善机制，改进监察方法，拓宽监督渠道

国有企业面临着竞争的巨大压力，各项管理工作都需要不断进行改革和创新，才能适应形势发展的需要，有效地发挥效能监察工作在企业经营管理中的作用，就必须在实践中不断改进监察方法。科学灵活的方法，能达到事半功倍的效果。通过建立和完善新的工作机制，实施技术创新，建立健全管理制度，才能使效能监察在企业生产、经营和管理工作中发挥更大的作用。

(一)善于将效能监察工作有机地融入到相关工作中去，达到相互促进、相得益彰。如与企业行风、作风建设相结合，将两者结合起来，用效能监察的手段，参与对企业行风、作风的监督，督促改进工作方式，纠正和处理在工作中暴露出来的问题，使企业各项工作制度得以落实，简化办事程序，提高企业运转效率。

(二)逐步建立一整套科学的效能监察工作运行机制。一是独立机制，使监察部门在对重大事项进行监察时能主动提前介入，相对独立地行使权力、查处问题;二是参与机制，在开

展工作时，注重专家参与，弥补监察人员对某些监察项目专业知识的欠缺;三是公开机制，对被监察对象及其监察项目，通过适当途径进行公开;四是投诉机制，设立效能监察投诉平台，受理效能投诉。

(三)拓宽监督渠道，充分依靠和发挥群众监督作用，也是加大效能监察力度，提高监察效果的有效举措。一是发挥企业“三务”公开的作用，全面接受企业员工群众的监督。加强对党务、政务、业务的公开监督，发挥员工的参与权和监督权。二是提高行风评议的针对性。全面开展行风评议活动，评议的内容要不断扩展，不仅要评议服务质量、办事效率，而且要评议执政水平、廉政状况。重点评议群众关心的干部任用、经费开支和使用以及物资采购等内容。对“企业服务窗口”，重点评议其办事程序是否简单快捷、公开透明，服务承诺是否兑现，工作人员的服务态度、工作能力和办事效率如何等。对职权部门，重点评议执法人员是否廉洁自律，秉公办事等。

三、落实责任，完善监察制度，建设监察队伍

(一)效能监察是一项政策性强的工作，必须建立一系列规章制度来进行规范，而且在制度建设上不断创新。

首先，要对部门、单位从事管理活动的质量要求等做出规定，为效能监察提供可操作的标准。如行为规范守则，从总体

上明确相关人员应该履行的义务，应遵守的纪律以及相对应的法律责任和行政责任;细化岗位责任制，按照职务、类别的分类，把管理人员的职务、权力、责任和利益联系在一起;细化完善服务承诺制、 “三务”公开制度、责任追究制度等。

其次，监察机关要建立健全效能监察制度，如效能监察工作奖惩办法，效能监察工作成果核定办法，效能投诉程序规则，失职渎职行为责任追究办法等，使效能监察工作制度化、规范化，为开展效能监察提供法规依据。

(二)开展效能监察工作不仅要有制度保证，而且要有人才保证。制度需要完善，更需要监督执行，所以，要提高企业效能的监察水平，必须建设一支高素质的监察队伍。

首先，要更新思想观念，增强依法监察意识。监察干部要进行经常性的思想教育，加强对法规和制度的学习，消除对监察工作的模糊认识，消除习惯凭经验办事而忽视法定程序的错误行为。强化监察执法和依法监察意识，严格按照监察权限加强对监察对象的监督核查。监察干部本身应当不断加强作风建设，切实改进工作作风，努力提高工作效率和效果，只有这样，才能更好地开展效能监察工作。

其次，企业应当强化培训，提高业务能力，组织监察干部进行定期培训，不断拓宽监察干部的知识面，改善知识结构，

做到不仅熟悉政治、法律法规，而且懂经济、懂管理，并能掌握和运用现代新科技手段，开展效能监察工作。在培训方法上可以采取到上级业务部门跟班学习或参加提高监察干部综合素质的培训班。多途径、全方位打造高素质、适应新形势要求的企业监察人才队伍。

(三)结合企业特点，还可以发挥特邀监察员的作用。聘请一批素质高，经验丰富、责任心强的人员担任企业特邀监察员，通过参与监察机关组织的各项专项核查、执法监察，加强企业行风建设，对监察对象履行职责情况和企业机关部门工作情况进行双重监督。