煤矿安全生产挂牌

第一篇：煤矿安全生产挂牌

煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度

第一条 为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局第16号令)、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)等法律、法规和规章制度，制定本制度。

第二条 本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第三条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条 各公司负责组织有关部门开展本辖区内的安全生产事故隐患排查治理专项行动，并负有督查义务。

各级安全监管部门对存在重大事故隐患的单位及时下达整改指令书，依法督促隐患单位彻底消除隐患。

行业主管部门要加强对安全生产重大隐患的排查，对查出的重大隐患列出清单，报同级人民政府和安全生产委员会，以便及时或集中进行挂牌、公告，接受社会监督;切实做好对被挂牌单位重大事故隐患整治的督促工作，确保在规定时间内完成整治。

第五条 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。发现重大事故隐患，生产经营单位要及时向当地安全监管部门和有关部门报告，重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的整改期限及治理方案。

第六条 重大事故隐患挂牌督办实行分级负责。重大事故隐患单位采取措施能够消除的重大事故隐患，由县级政府负责挂牌督办;重大事故隐患涉及市、县有关部门和单位，由市政府负责挂牌督办;重大事故隐患涉及省、市有关部门和单位，由市政府统一报省政府挂牌督办。

各级人民政府在发现重大隐患或者接到上级督办的事项后，可委托同级安全生产委员会在10个工作日内，组织隐患单位、隐患单位行业主管部门、相关单位和有关专家，对重大隐患进行评估分析，如有需要，可委托同级安全生产委员会牵头组织，界定重大隐患等级，制定整改方案，做到整改责任、整改时限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”，制定、落实整改期间的安全防范措施，并按照分级负责的原则进行挂牌督办。

第七条 对确定为被挂牌督办的单位(以下简称被挂牌单位)，按照分级管理原则，由负责挂牌督办的政府制作“重大事故隐患单位警示牌”，可委托同级

安全生产委员会承办，并将警示牌悬挂在被挂牌督办单位的醒目位置，警示牌标明存在重大事故隐患场所、隐患内容、整改期限和整改责任人。

第八条 被挂牌单位不得以变更、搬迁、装修等理由，人为遮挡、转移、摘除、破坏“重大事故隐患单位警示牌”。

第九条各部门要加强对事故隐患信息档案的管理。对排查发现的事故隐患要立即登记建档，建档内容见附表。

第十条各部门要加强对重大事故隐患的监控管理。由各县(市、区)政府、肇庆高新区管委会挂牌督办的重大事故隐患，由各县(市、区)政府于每月25日前将本级政府(管委会)负责挂牌督办的重大事故隐患整治情况报告市安委会办公室备案，报告内容应包括单位名称、隐患部位、隐患类型、隐患级别、隐患现状及产生原因、危害程度和整改难易程度分析、整改期限和隐患治理方案及整改进度等。市政府负责挂牌督办的重大事故隐患，由市安委会办公室对整治情况进行建档跟踪并定期向市政府报告。

第十一条 挂牌督办单位在收到被挂牌单位要求恢复生产经营的申请报告后，可委托同级安全监管部门组织人员在10个工作日内对其进行现场审查验收，审查合格并报挂牌督办单位批准后，由挂牌督办单位对重大隐患进行核销，同意其恢复生产经营，并摘除重大事故隐患单位警示牌;审查不合格的，由安全监管部门依法责令改正或下达停产整改指令，确属整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚;不具备安全生产条件的，依法由县级以上人民政府予以关闭。

第十二条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，提出建议，防止隐患变成事故，维护职工在安全生产方面的合法权益。第十三条 建立重大隐患公告制度，市政府每季度在《西江日报》等媒体，对各地各部门各单位的重大隐患整改和销号情况进行公示，以接受全社会监督。第十四条 凡本行政区域内的各级人民政府、各负有安全生产职责的部门未按规定组织开展安全生产事故隐患排查治理工作、建立事故隐患排查治理监督检查制度和信息管理台账、汇报隐患排查治理情况的，视情节轻重，采取通知警醒、通报批评、上级约见谈话等措施责令纠正，追究有关单位和人员的责任。同时，隐患治理工作要作为一项重要内容列入对各级政府、各部门安全生产责任人履职考核工作中。

第十五条 国家行政机关及其公职人员有下列行为之一的，依照相关法律法规追究有关责任人员的责任：

(一)对经责令整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，不依法撤销原行政许可、审批或者不依法查处的;

(二)发现存在重大事故隐患，未认真履行职责，按规定督促落实有关措施，导致发生事故的;

(三)对生产安全事故防范有其他失职、渎职行为的。

第十六条 有安全生产领域违法违纪行为，需给予组织处理的，依照有关规定办理;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十七条 对未经挂牌督办单位许可，故意遮挡、损毁、涂改、移动、摘除“重大事故隐患警示牌”的行为，安全监管部门将通过我市有关媒体对责任单位

予以公开通报批评。

第十八条 本制度由市安全生产监督管理局负责解释。

第十九条 有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定。

第二十条 本制度自发文之日起实施。

第二篇：煤矿重大隐患挂牌督办制度

玉和泰煤业重大隐患挂牌督办制度

第一条 为认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》文件精神，及时发现、治理煤矿生产安全隐患，预防生产安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，制定本制度。

第二条 本制度适用于山西玉和泰煤业公司。

第三条 矿各业务部门负责人对分管业务范围内隐患排查、登记、治理、领导挂牌督办和报告工作负责;煤矿主要负责人对安全生产隐患排查、治理和报告工作负直接责任。

第四条 煤矿安全生产隐患排查、治理和报告工作应遵守实事求是、定性与定量相结合的原则，做到全面、客观、准确。

第一章 隐患排查

第五条 安全隐患信息的采集：

安全隐患信息来源：

1、图纸会审;

2、“三评价一评定”;

3、群监员汇报;

4、专业技术员检查;

5、专职安监人员检查;

6、区队干部及管理人员检查;

7、科室管理人员检查;

8、矿领导检查;

9、安全互检及上级检查;

10、调度及自动化监测信息;

11、其它渠道信息。

第六条 安全隐患信息的采集：

1、每月由总工程师负责组织一次图纸会审和“三评价一评定”，对存在的隐患及时报安检科安全信息中心备案;

2、安全信息中心建立群监员、专职安监员、专业技术人员、区队干部及管理人员、科室管理人员、矿领导检查记录。以上人员升井后必须填写安全隐患信息;

3、安全互检及上级到矿检查，由安全信息中心负责及时收集检查意见;

4、调度及自动化监测的信息，调度、监测员必须及时向安检科安全信息中心汇报;

5、各级人员通过其他渠道获得的信息，必须及时向安检科安全信息中心汇报。

第七条 每月组织一次安全隐患大排查;由矿长组织各区队及业务部门对全矿井范围内安全隐患进行拉网式排查。由安检科信息中心对检查出的安全隐患进行汇总，并由矿长组织有关部门制定整改方案。对排查的重大隐患，建立隐患台帐，并安检科负责跟踪处理。限期未整改者，对责任单位罚款100-300元，情节严重造成事故者追究领导责任。

第八条 每旬组织一次安全大检查，全面排查安全隐患。检查要覆盖全井下，深入每个生产岗位、每个生产环节，从严从细，不留死角。对不符合安全生产条件的作业场所，必须立即进行停产整顿。对不能现场解决的问题，按“五定”原则，限期整改，跟踪落实。

第九条 坚持系统安全自查;每周由系统矿长带队，组织系统排查，把查出的安全隐患分类后于当日下午18时前报安检科，以便督促落实解决。

按安全隐患的种类分：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它十类。

生产科负责采掘工作面、巷道维修方面顶板隐患的排查;通风科负责通风、瓦斯、煤尘、放炮、井下内因火灾等方面安全隐患的排查;机电运输科负责机电、运输以及业务保安范围内火灾隐患的排查;地测科负责水害等安全隐患的排查;安检科负责组织各类安全隐患的排查。

第三章 隐患登记

第十条 安检科对通过各种渠道获取的隐患信息，经筛选后建立综合安全隐患信息台帐，并监督其整改情况，对按期整改的，按程序消号，对不整改或未按期整改的落实处罚并继续监督整改。

第十一条 安全隐患分为A、B、C三级，A级为需要上报县煤炭局，C为本矿直接解决的问题并实施监控。矿井对排查出的安全隐患，按照A、B、C三类进行管理，安全科对B类以上隐患上报上级有关部门。

第十二条 各系统、各级排查出的各类隐患，要在每月召开的重点隐患排查会议和每周的安全办公会议之前报安检科，建立隐患整改台账;各业务部门科长要对每周排查情况全面负责，按时送交安全隐患排查报表，不按时送交的，每次罚业务部门科长50元。

第四章 隐患治理

第十三条 能够现场处理的，检查人员盯在现场处理：

第十四条 危及安全生产的，检查人员责成施工单位现场负责人(或施工人员)立即停工(或停止作业)、制定措施、进行处理;

第十五条 不能现场立即处理的，安检科负责登记、分类、建立隐患台帐、上报领导小组。领导小组对上报安全隐患信息进行分级处理。A、B类由安全矿长负责向县局汇报，并有汇报记录。安全隐患C类由领导小组负责下发安全隐患处理指令，一式三份，施工单位、施工单位主管部门、监管部门各一份。主管部门负责制定处理方案和安全技术措施，施工单位负责隐患处理，监管部门负责对处理过程和处理结果进行监督。处理完后，施工单位负责向安检科汇报，监督部门确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前，仍按隐患进行管理，直到整改销号为止。

第十六条 对停产整顿的采掘工作面和施工地点，由相关业务部门监督落实。

第十七条 上级部门下达指令停产整顿的，经整改，由业务部门初次验收合格后形成验收报告，上报上级部门，申请验收恢复生产。

第五章 领导挂牌督办

第十八条

安全隐患的整改坚持“分级负责、责任落实”的原则。对重大安全隐患，矿井必须实行领导挂牌督办制度，并建立督办台账。 第十九条

矿井在醒目位置悬挂“重大隐患督办牌”，并明确隐患整改责任人、主管科长、主管矿长，整改措施、整改时间、整改进度。

第二十条

隐患整改完成后，施工单位负责向安检科汇报，监督部门确认隐患处理后安检科方可把隐患注销。

第二十一条 到期没有完成的安全隐患仍纳入闭环管理，直到整改销号为止。安检科负责分析隐患到期没有完成原因，对照制度进行处罚，并将到期没有完成原因向上级主管部门汇报。

第二十二条 各单位要认真整改安全隐患，因隐患排查整改不力而造成事故的要认真分析确认事故责任者，并给予处分。

第六章 隐患报告

第二十三条 各业务部门发现重大安全生产隐患和违法行为的，主要负责人必须立即向矿调度室或安检部报告，由调度室县煤炭局报告。 上报县煤炭局的安全生产隐患排查治理情况报告包括矿井基本情况、隐患排查情况和隐患治理情况三个部分。

矿井基本情况包括矿井地质、企业性质、企业证照情况、开采煤层及赋存情况、开采方式、通风方式、设计能力或核定能力、隐患排查期间的生产动态、生产区域、地点等。

隐患排查情况包括重大安全生产隐患的实际情况、排查结论及排查时间。

隐患治理情况包括重大安全生产隐患(含原因、现状、危害程度分析)、整改方案、整改期间煤矿的生产状态、安全措施、整改结果等内容。

第七章 罚则

第二十四条 不按规定定期整改重大安全生产隐患或不落实整改措施的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款100元;

第二十五条 对迟报、瞒报重大安全生产隐患的，对责任单位罚款2000元，对责任者罚款200元;

第二十六条 不执行停产整顿指令、擅自组织生产的，对责任单位罚款3000元，对责任人罚款300元。

第八章 附则

第二十七条 本制度解释权归玉和泰煤业。 第二十八条 本制度自下发之日起实行。

山西玉和泰煤业有限公司

2014年2月15日

重大隐患挂牌督办制度

山西玉和泰煤业有限公司

第三篇：16-关于印发《煤矿重大事故隐患挂牌督办制度》的通知(1)

陕煤司发„2015‟60号

陕西煤业股份有限公司

关于印发《煤矿重大事故隐患挂牌督办制度》

的通知

各煤炭生产、建设单位：

为认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，强化煤矿重大事故排查治理，建立安全生产长效机制，实现矿井安全生产“零死亡”的工作目标，现将《煤矿重大事故隐患挂牌督办制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西煤业股份有限公司

2015年5月28日

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煤矿重大事故隐患挂牌督办制度

第一条 为了认真贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，建立煤矿安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理，根据《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令第16号)等法律法规和集团公司有关规定，特制定本制度。

第二条 煤矿安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指煤矿企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第三条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条 煤矿应依据《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(安监总煤字„2005‟133号)及有关规定，结合本矿安全生产实际，制定本矿《安全生产管理“红线”》、《重大安全生产隐患辨识标准》，作为隐患排查治理的依据。

第五条 事故隐患级别按照治理的难易程度，分为A、B、C三级。A级事故隐患指危害和治理难度大、需经过一定时间整改，须由矿业公司组织协调落实整改的重大隐患;B级事故隐患指危 —2—

害和治理难度较大，须由煤矿组织落实整改的重大隐患;C级事故隐患指危害和治理难度较小，发现后现场能够立即整改的隐患。

第六条 事故隐患排查治理实行分级管理，A级事故隐患由矿业公司负责落实治理，B级事故隐患由煤矿负责落实治理，C级事故隐患由区队负责落实治理。

第七条 各单位要完善事故隐患排查治理制度，建立事故隐患排查治理档案，依照分级管理的原则落实事故隐患责任，明确整改单位和责任人，严格按照项目落实、措施落实、资金落实、时间落实和责任落实的“五落实”原则，确保事故隐患治理到位。

第八条 事故隐患完成治理任务达到治理目标后，必须组织现场检查验收，确认事故隐患已经消除后进行销号，实现事故隐患的闭环管理。安监部门负责事故隐患排查治理全过程的监督管理。

第九条 重大事故隐患实行逐级报告制度。煤矿每月末应对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并将本月A级、B级重大事故隐患上报矿业公司;矿业公司经分析汇总后将A级重大事故隐患报告陕西煤业安全监察部备案。

第十条 重大事故隐患的报告内容包括：

(一)隐患的现状及其产生原因;

(二)隐患的危害程度和整改难易程度分析;

(三)隐患的治理方案：1.治理的目标和任务;2.采取的方法和措施;3.经费和物资的落实;4.负责治理的机构和人员;5.治理的时限和要求; 6.安全措施和应急预案。

(四)当月事故隐患治理进展情况。

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第十一条 陕西煤业对A级重大事故隐患、省级有关管理部门通报的重大事故隐患，实行挂牌督办：

(一)安全办公会研究重大事故隐患治理方案，分析排查治理情况，提出督办措施。

(二)对重大事故隐患的排查治理情况进行检查督查，协调解决存在问题。

(三)建立煤矿重大事故隐患督办档案，及时了解跟踪重大事故隐患的治理情况，重大事故隐患治理到位后销号，确保重大事故隐患按期落实到位，实现闭环管理。

(四)通报重大事故隐患的排查治理情况，对未按期完成重大事故隐患治理的相关责任人进行责任追究。

第十二条 各单位应严格执行煤矿安全生产事故隐患排查治理和上报制度，不得瞒报、迟报、谎报或拖延不报。

第十三条 本制度解释权归陕西煤业安全监察部，自下发之日起执行。

抄送：集团公司，公司各领导，生产技术部、安全监察部。 陕西煤业股份有限公司综合办公室 2015年5月28日印发

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第四篇：安全生产月度挂牌考核标准

一、按伤亡人数考核

1、凡发生工业重伤事故、重大及重大以上事故者;发生交通死亡、重伤事故，重大及重大以上事故者，挂黑牌。

2、凡发生一般工业事故及一般事故以上;一般交通事故以上者，挂黄牌。

3、未发生上述情况挂红牌。

二、按直接经济损失考核

1、凡发生工业事故一次直接经济损失2万元以上;发生人员伤害事故，直接经济损失大于500元者，挂黑牌。凡发生交通事故，直接经济损失5000元以上者(含5000元);发生人员轻伤以上事故(含轻伤)，挂黑牌。

2、凡发生工业事故一次直接经济损失1万元以上;交通事故直接经济损失3000元以上者，挂黄牌。

3、车辆单位无直接经济损失在3000元以上的事故(包括单方事故)，车均经济损失小于50元;非车辆单位无任何事故者，挂红牌。

三、按安全管理工作情况考核

1、凡在安全管理工作方面存在重大问题(在技术公司及泥浆公司组织检查被指定为重大事故隐患的);造成严重影响及按《泥浆公司安全生产工作百分制检查考核评分表》检查得分不满80分者，挂黑牌。

2、凡在安全管理工作方面存在突出问题(在技术公司及泥浆公司组织的检查中，一次发现三起以上的违章或事故隐患)，经按《泥浆公司安全生产工作百分制检查考核评分表》检查得分80至90分者，挂黄牌。

3、经按《泥浆公司安全生产工作百分制检查考核评分表》检查得90分以上者，挂红牌。

第五篇：安全生产隐患挂牌督办制度

韩庄港航管理处

安全隐患挂牌督办、整改销号制度

一、 为落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，消除安全生产事故隐患，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等安全生产法律、法规的规定，制定本制度。

二、本制度所称安全生产隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

三、生产经营单位是隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或者不定期开展隐患排查治理工作。

四、处安委会负责辖区重大事故隐患挂牌督办工作，对

重大事故隐患治理组织实施挂牌督办，并根据隐患治理结果情况，作出是否销号决定。

五、处安委会应当加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，规范监督检查的方法和程序，采取督查、巡检、抽检等方式，全面排查和消除事故隐患。

六、建立登记、督办、销号制度，各有关科室对查出的安全隐患，应及时上报。安委会设立“隐患排查整改登记”台帐。对已完成整改的重大事故隐患随时予以销号处理。

七、辖区各水运企业等生产经营单位应当及时向处安委会报告安全隐患。重大事故隐患报告内容应当包括：隐患的现状及其产生原因;隐患的危害程度和整改难易程度分析;隐患的治理方案。

八、处安委会应对存在重大事故隐患的单位，要及时下达整改指令书，依法督促隐患单位彻底消除隐患。

九、存有安全隐患的单位要制定切实可行的整改方案，明确整改过程中防止事故发生的措施。隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产、停业或者停止使用;事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。

十、安委会应当适时对各科室执行重大事故隐患挂牌督办制度的情况进行检查，并列入年度安全生产管理目标重要内容实施考核奖惩。

十一、对逾期未整改的生产经营单位，依法给予行政处罚;对拒不履行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。