三类压力容器制造许可证的取证过程及分析

2022-09-10

三类压力容器是按照《压力容器安全技术监察规程》 (简称“容规”) 进行的划分。根据《特种设备安全监察条例》 (行政法规) , 压力容器属于特种设备, 压力容器的制造单位应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可。所以, 三类压力容器制造单位应当在取得国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备制造许可证后才可从事生产活动。本文分别从三类压力容器制造许可证的取证各项准备、质保体系建立与运行、许可申请与受理、产品试制、约请评审机构及鉴定评审几个方面进行了分析。

1 取证的各项准备工作

(1) 为保证取证工作的顺利进行, 需要成立以公司领导担任组长, 质保、工艺、材料、焊接、检验、设备等人员参加的取证工作组。

(2) 准备相关的法规、标准 (至少一套正式版本) , 主要有:《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器制造监督管理办法》 (简称22号令) 、《锅炉压力容器制造许可条件》 (国质检锅[2003]194号) 、《压力容器安全技术监察规程》、《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》 (TSG Z0004-2007) 、压力容器材料标准、压力容器设计、制造、检验标准等。

(3) 所需人员:应具有与所制造压力容器产品相适应的, 具备相关专业和一定资历的质量控制系统 (设计、工艺, 材料, 焊接, 理化, 热处理, 无损检测, 压力试验, 最终检验) 责任人员, 同时对技术人员比例、焊接、无损检测人员等也有明确要求, 具体可查阅国家质检总局194号文和144号文。

(4) 所需设备:应具备适应压力容器制造需要的制造场地、加工设备、成形设备、切割设备、焊接设备、起重设备和必要的工装, 具体见194号文。

注意:A1级制造高压容器的企业应有满足要求的热处理设备。制造企业应具备与主要产品相适应的卷板能力和起重能力不小于20吨的吊车。如卷板能力不能满足个别产品的要求时, 可委托分包方进行, 但筒体纵缝焊接工作应当由压力容器制造企业完成。

不锈钢或有色金属容器制造企业必须具备专用的制造场地和专用的加工设备、成形设备、切割设备、焊接设备和必要的工装, 不得与碳钢混用。

2 质保体系的建立与运行

依据《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》 (TSG Z0004-2007) 中基本要素的要求及本公司实际情况建立质量保证体系, 编制公司压力容器质量保证体系文件, 并且得到有效实施。

3 许可申请与受理

向国家质检总局行政许可大厅递交许可申请书 (申请书可在国家质检总局网站下载, 一式四份, 均为原件。还同时提交工厂的概况说明, 质保手册, 依法在当地政府注册或登记的文件复印件, 已取得的认证或认可证书复印件) , 同时在网上提交申请。整理申请资料时应注意:封面和单位主管部门处要加盖公章, 申请书中所有的签字栏需要正式的签字, 有分包和外协 (理化检验、无损检测、热处理、封头冲压) 项目时需要附协议和相应的资质证明, 无损检测人员需要资质复印件。

申请提交后, 负责受理申请的安全监察机构应在十五个工作日内确定是否予以受理, 并将意见返回给申请单位。

4 产品试制

受理单位需要按TSG Z0005-2007《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》要求试制相应级别的典型产品, 其中A 1级需要成品一台, A 2级需要成品和在制品各一台。

5 约请评审机构

完成产品试制后 (可以根据企业试制产品的具体情况) , 企业应当按受理申请书上的要求约请指定的评审机构进行现场评审。约请时需要提交的资料有:已受理的特种设备许可申请书的正本;特种设备鉴定评审约请函 (一式三份) ;质量保证手册一份。鉴定评审机构同意申请单位的书面约请后, 双方签定鉴定评审技术服务协议并实施。

6 鉴定评审

鉴定评审机构参考申请单位的时间要求制定评审计划, 组织评审组 (最多4名评审人员, 最长不超过5天时间) , 向申请单位发出《特种设备鉴定评审通知函》。现场鉴定评审的内容主要包括资源条件的核实;质量保证体系鉴定评审;产品 (设备) 安全性能抽查。鉴定评审的结论分为“符合条件”、“不符合条件”、“需要整改”。对于结论为“需要整改”的申请单位, 应当在6个月内完成整改工作, 并将整改见证资料提交鉴定评审机构。

压力容器制造许可证的有效期为四年。