的全国农村危房改造

的全国农村危房改造（共18篇）

篇1：的全国农村危房改造

去年8月3日鲁甸发生6.5级地震，造成617人死亡、112人失踪、3143人受伤;两个月后，10月7日景谷发生6.6级地震，造成1人死亡、331人受伤。两次地震震级相差仅0.1级，为何造成的伤亡人数却相差巨大?专家分析，除了地质条件不同，主要是农村房屋是否抗震造成的。政协委员陈勤建议，加强农村民房抗震设防管理，分散农村民房地震风险。

过去十余年，我省实施农村民居地震安全工程，投入财政资金128.87亿元，拉动完成建设总投资608亿元，提高了323万户农房抗震设防水平，受益人口达1300万人。但应当看到，仍然有220余万户农房存在不设防状态，且多位于高山、峡谷地区，经济水平低下，农户仅靠基本补助无法建盖具有抗震性能的住房。

陈勤建议：在实施农村危旧房改造“普惠制”的基础上，争取国家加大对云南的支持力度，安排更多的指标，进一步提高补助标准，以加快农村危旧房改造实施步伐。

未来一段时期，应尽力筹集资金并将有限资金集中投入到相对贫困、基本烈度偏高、面临强震危险的地区，全面提升民居抗震设防能力。

结合云南新型城镇化发展战略的实施，加大处于地震多发、山高谷深、地质破碎和次生灾害频发等不利地区的农村居民逐步实施搬迁避让工程。

将农村民房建设纳入乡镇公共管理范畴，严格规划选址、地质灾害评估、抗震设防、工程质量控制等措施。

加强农村民房建设抗震设防等技术指导，针对性开展农村建房户、农村建筑工匠等形式多样的专业培训。

引导农村群众转变居住和建房观念，逐步推广应用有效提高抗震能力的钢结构、轻型结构和减隔震等新技术、新材料、新工艺。

推进政策性农房地震保险的试点实施，充分发挥商业保险在灾害风险管理中的作用，健全完善保险参与灾前预防、资金筹集、灾害补偿、恢复重建的机制。

湖南危房改造：

为进一步加强项目管理，规范建设秩序，提高建设质量，积极稳妥推进国有林场危旧房改造有关工作，日前，湖南省林业厅与湖南省住建厅、湖南省发改委联合制定了《湖南省国有林场危旧房改造工程项目实施细则》。该细则就国有林场危旧房改造项目的组织管理、计划管理、施工管理、资金管理、监督检查和竣工验收以及优惠政策等方面进行了细化规定，为全面推进国有林场危旧房改造工程提供了制度保障。

据悉，在国家林业局、省委省政府的关心支持下，湖南省计划改造国有林场危旧房0户，共涉及79个县138个国有林场，总投资规模近10亿元。自去年7月全面启动该项工作以来，各地攻坚克难，扎实推进，截至12月底，8413户已经开工建设，其中1314户主体工程已经竣工，其他的.国有林场都正在抓紧建设。

C级(局部危险)危房改造每户最高可以补6000元，D级(整栋危房)最高可以补3万元。18日，省住建厅发出《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》，明确了全省农村危房改造的补助标准。

篇2：的全国农村危房改造

全国农村危房改造政策

为解决好农村困难群众基本住房安全问题，2008年到2010年，中央逐步扩大农村危房改造试点范围，增加危房改造任务，加大资金投入。中央财政三年共安排117亿元补助资金，帮助试点地区完成约204万农村贫困户的危房改造。农村危房改造试点补助标准为户均6000元，在此基础上，对陆地边境县边境一线贫困农户，东北、西北、华北等“三北”地区和西藏自治区试点范围内建筑节能示范户每户再增加2000元补助。同时，中西部省(自治区、直辖市)在确保完成危房改造任务的前提下，要依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同地区、不同类型、不同档次的省级分类补助标准，切实做好扩大农村危房改造试点工作。今年将加大农村危房改造力度，拟安排150万户以上。中央财政已于近期下拨了今年第一批扩大农村危房改造试点补助资金100亿元，并明确今年将中西部地区所有县(市、区、旗)全部纳入试点范围。

为解决农垦职工群众住房困难，2008年第四季度国家启动了黑龙江等6垦区危房改造项目，其中东部垦区每户中央补助6500元，中部垦区每户中央补助7500元，西部垦区每户中央补助9000元，截至2010年底，累计安排中央投资33.5亿元，改造危房43.8万户。2011年国家开始在全国农垦大规模实施危房改造，将安排中央投资34亿元，支持24个省(区、市)的垦区实施农垦危房改造项目。

篇3：的全国农村危房改造

2008年, 住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合开展了农村危房改造试点工作。5年来, 中央累计安排补助资金681.72亿元, 支持973.4万贫困农户实施危房改造, 试点范围已覆盖全国农村地区。2012年中央补助标准为每户平均7500元, 在此基础上对陆地边境县边境一线贫困农户和建筑节能示范户每户增加补助2500元。各地也积极筹措资金, 制订不同档次的分类补助标准。险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房政策, 重点补助对象是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户, 政府支持其修缮加固或新建40至60平方米的安全住房。

5年来, 农村危房改造项目已成为深受农村广大群众和基层干部欢迎的一项民心工程。据对20个省份2008年～2011年实施危房改造农户的随机电话调查, 87.6%的受访农户对危房改造表示很满意, 92.2%的受访农户认为改造危房是家中的头等大事。农村危房改造直接带动地方政府投入和社会投资约3300亿元, 间接拉动投资和消费约950亿元, 创造了约20亿工日的农村就业。农村危房改造还推动了抗震安全、节能保温、改良传统工艺、传承民居风格、引进新技术新材料等农房建设技术进步, 在提升基层管理能力、密切干群关系、美化乡村风貌及巩固边疆等方面发挥了积极的促进作用。

篇4：贵州农村危房改造的几点启示

关键词：农村危房改造；启示；贵州

中图分类号：F327 文献标志码：A文章编号：1002—2589（2011）08—0016—02

2008年7月，在党中央、国务院的亲切关怀下，贵州在全国率先启动了农村危房改造试点工作。由于中央大力支持、省委省政府高度重视及广大干部群众团结拼搏，贵州农村危房改造工作扎实推进，效果显著，展示了党和政府的执政能力，体现了广大干部群众良好的精神风貌。它给我们留下的启示是：

一、要坚持党的坚强领导，有一支敢于攻坚克难的干部队伍

贵州作为一个欠发达、欠开发的山区农业省份，农村危房数量大，涉及困难群众多。各级党委、政府对农村危房改造工作十分重视，将之作为“一把手”工程，按照“政府引导、群众自建，科学规划、突出特色，确保重点、兼顾一般，公平公正、程序透明，经济实用、注重安全”的原则，强化组织领导，落实工作责任，分级负责，分级管理，保证领导到位、监督到位及经费到位。充分发挥党委领导的核心作用，把主要精力集中在切实保障和改善民生上，确保农村危房改造工作顺利进行。同时，充分发挥广大干部的先锋模范作用。贵州农村危房大多分布在交通条件差、偏远落后的深山区、高寒区及少数民族聚居区，全省广大干部不畏艰难，把人民群众的利益放在第一位，艰苦奋斗，真心实意为人民群众办实事，表现出较高的政治思想素质。如果没有各级党委的坚强领导，没有广大干部的积极奉献，贵州农村危房改造工作就不可能顺利实施，不可能取得显著成效。事实证明，无论是维护稳定、促进和谐，还是推动改革、促进发展，都离不开党的坚强领导和广大干部的协作。只有通过党委领导和政府推动，利用社会协调、社会动员与社会强制等多种形式来整合各种力量，才能更好地履行促进经济发展和维护社会稳定的基本职能，发挥其在构建社会主义和谐社会中的主导作用。贵州在农村危房改造过程中，始终坚持党的领导，发挥广大干部的带头作用，成功探索出一条贫困地区农村危房改造的新路子，就充分说明了这一事实。

二、树立以人为本、执政为民的理念，把改善和保障民生作为各项工作的出发点与落脚点

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，实现、维护并发展好最广大人民群众的根本利益，是我们党和国家一切工作的出发点和落脚点。推进农村危房改造，使农村广大人民群众尤其是困难群众的居住条件得到根本性改善，让他们安居乐业，是我们推动科学发展、贯彻落实科学发展观的具体体现。贵州社会经济发展水平总体上还比较落后，部分农民群众的居住条件还相当艰苦，他们需要政府的扶持和社会的帮助。因此，实施农村危房改造工程，首先就是要解决经济最困难、住房最危险的群众的安全居住问题，使他们获得基本的生存权和发展权。在工程实施过程中，贵州省委、省政府积极帮扶引导，不搞强迫命令，充分尊重广大农民群众的意愿，充分考虑贵州多民族聚集而居的省情，鼓励有条件的地区将农村危房改造与发展乡村旅游结合起来，提高他们持续发展的能力，促进地方经济的繁荣和社会的进步。贵州农村危房改造的实践证明，只要坚持以人为本、执政为民，将保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度地满足广大人民群众的需求，心系民生，为民谋利，就能赢得人民群众的拥护和支持，不断巩固并扩大我们党的执政成果，提高党的执政能力。

三、必须坚持科学规划，统筹协调

农村危房改造是一项工作量大、涉及面广、标准要求高的系统工程，需要科学规划，统筹安排，协调推进。贵州在实施农村危房改造过程中，注重将科学发（下转37页）（上接16页）展观贯彻落实到农村危房改造工程的各个环节，坚持统揽全局、兼顾各方，把农村危房改造工程各个环节统筹协调好，努力做到与相关工作有机结合，使农村危房改造与新农村建设、小城镇建设、村庄整治以及培育乡村旅游产业协调推进。同时，注重体现地方与民族建筑风格、编制布局合理的科学规划，高标准、高起点保证农村危房改造工作，注意保护民族文化遗产。整市推进，整县推进，整村推进，对民族聚居地实施连片改造，对散居地实行集中建设，对散居危改户进行原地改造。在建房方式上，坚持以改为主，紧密结合各地新农村建设和乡村旅游业发展的实际，突出改造重点，多模式推进，保证了危改工作的协调性和有序性。在关键环节上，将资金筹措、质量监管作为重点，采取财政补助、农民自筹、社会捐助相结合的办法，积极整合各类涉农项目和资金，统筹解决了资金瓶颈问题。在总体布局上，把农村危房改造作为保民生、扩内需、促发展的重要举措，坚持惠民生与促发展统筹推进，使农村危房改造与其他工作协调发展。总之，通过科学规划，统筹协调，扎实推进农村的危房改造。

四、充分发动和依靠群众，以群众满意为根本标准

党中央实施以危房改造为载体的新农村建设，是为广大农民群众办实事的民心工程。贵州各级党委和政府把群众满意作为检验农村危房改造的根本标准，坚持走群众路线，通过积极宣传发动，公开政策，让群众心中有底，得到群众的信任；坚持突出重点，从最危险的住房和最困难的家庭改起，使危改对象得到群众公认；坚持创新帮扶机制，形成良好的社会帮扶氛围，充分调动了人民群众和社会各界的积极性和主动性。通过充分尊重危改户的主体地位，发挥危改户的主体作用，最大限度地调动广大危改户投身危房改造、整治村庄环境、建设美好家园的热情；通过宣传发动，引导群众转变思想观念，自力更生，建设美好家园；通过政策支持，为群众创造脱贫致富的条件。一切为了群众，一切依靠群众，是我们党的各项事业不断取得胜利的重要法宝。贵州这些集中民智、因地制宜、依靠民力、引导帮助、稳步推进的宝贵经验启示我们，只要坚持依靠群众、组织群众，充分尊重群众意愿，就能赢得群众的信任与支持，进一步调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，从根本上改变农村的落后面貌，加快社会主义新农村建设的步伐。

五、必须把农村危房改造与农村长远发展紧密结合，勇于拼搏

篇5：的全国农村危房改造

说明：2016年版“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”已正式启用。自2016年起，享受中央补助资金农村危房改造对象档案信息录入工作应在新版系统中进行。该系统目前已整合至“村镇建设管理平台”，用户凭“村镇建设管理平台”用户代码和密码进入平台后进行录入。新版信息系统已实现与“全国农村住房信息系统”信息联动，危房改造对象档案信息必须由“全国农村住房信息系统”中已录入的农村住房信息提取并补充相应建设信息。2016以前的农村危房改造对象档案信息查阅与维护暂时仍在旧版系统中进行。

一、必备条件

新版“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”必须使用IE浏览器（版本9.0以上）或使用IE内核的第三方浏览器并开启兼容模式进行操作，否则可能会产生兼容性错误导致操作失败。

二、登陆系统

第一步：输入用户代码、密码、验证码后进入“村镇建设管理平台”

第二步：进入“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”

三、农户档案信息录入

第一步：进入“数据录入”功能

说明：新版系统中部分指标无法输入或编辑，无法输入或编辑指标均由“全国农村住房信息系统”中自动提取，无需录入。

第二步：输入农户身份证号码，提取农户基础信息

说明：输入农户身份证号码后，系统会自动进行身份证号码校核。具体校核工作包括：身份证号码（15位或18位）合法性校验、旧版“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”身份证号码重复性检查、“全国农村住房信息系统”身份证号码存在性检查。任何步骤校核错误，均会出现相应提示。身份证校验合格后，系统将弹出已录入“全国农村住房信息系统”该农户基本信息。一户多宅情况列多条。点击弹出框中农户姓名链接后，系统将该条信息自动提取至危房改造农户档案录入界面。对于一户多宅情况，具体安排该农户名下哪套住房进行危房改造档案录入，请点击相应行农户姓名链接。

说明：提取信息中如发现某项信息有误需要进行修改，则应立即停止农户档案信息录入工作，进入“全国农村住房信息系统”，查找到该农户信息，进行相应修改后，再次进入“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”进行该农户档案信息录入。否则该农户危房改造档案信息录入完成后，对应“农村住房信息系统”基础信息将自动锁定，无法进行修改。确需修改的，则需先将该农户危房改造档案删除并自动解锁后，方可进行修改与录入工作。录入过程中，如某项必填指标遗漏或填报有误，则在点击“保存”按钮后，系统自动弹出提示并在录入界面下方显示具体错误信息。

农户危房改造档案信息可采用批准、开工、竣工的阶段性录入方式。“已批准未开工”仅需填写开工日期与批准阶段信息即可；“已开工未竣工”需填写批准日期、开工日期和开工阶段信息；“已竣工”则需将所有必填项填写完成。

第三步：保存农户档案信息

点击页面顶部或底部的“保存”按钮进行保存，提示“新增成功”，表示录入完成。此时，对应“农村住房信息系统”信息已锁定。

四、农户档案查询

第一步：进入“农户查询”功能

说明：系统提供农户危房改造档案信息全指标查询，用户可根据自身需要检索特定农户或具有相同特性如改造方式为修缮加固的一批农户。设定查询条件后，点击“查询”按钮，则可查询出符合相应查询条件的农户清单。

说明：查询结果可通过点击“查询结果”页面底部“数据导出”按钮导出Excel花名册，也可将农户档案信息进行锁定或解锁。具体锁定方式为：点选要锁定农户档案首部方框进行勾选，可勾选多条信息，点击页面底部“农户锁定”按钮将勾选农户档案信息进行锁定。锁定后农户档案信息无法进行修改或删除操作，如需进行修改或删除，则需对锁定农户档案进行解锁，具体解锁方式为：点选要解锁农户档案首部方框进行勾选，可勾选多条信息，点击页面底部“农户解锁”按钮将勾选农户档案信息进行解锁。

五、农户档案修改或删除

第一步：通过“农户查询”查询需要修改或删除的农户档案。具体操作可参照“

四、农户档案查询”。

第二步：点击“查询结果”中“户主姓名”一栏中农户姓名链接，进入农户危房改造档案信息编辑页面进行修改或删除操作。

修改或补充信息后，点击“保存”按钮进行保存修改。

删除农户档案信息请点击页面底部“删除”按钮进行删除。

六、农户档案打印

第一步：通过“农户查询”查询需要打印的农户档案。具体操作可参照“

四、农户档案查询”。

第二步：点击“查询结果”中“户主姓名”一栏中农户姓名链接，进入农户危房改造档案信息编辑页面进行打印。

篇6：的全国农村危房改造

日前，住房城乡建设村镇建设司司长张学勤指出，农村危房改造这项政策始于2008年，经过八年多的实施，这项工作取得了巨大的成效。到去年年底，全国完成农村危房改造2300多万户，比重非常大。那么，2017农村危房改造需具备哪些条件？2017年农村危房补助多少钱？

一、申请条件

农村危房改造以户为单位，由农户提出申请，申请人必须同时具备下列条件：

1.拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人;

2.属于农村危房摸底调查统计在册的危房户;

3.属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型。

下面这几种情况，则是不在补助对象之列的。

1、已在其他宅基地上修建新房的;

2、其子女已经在城里买过房子的;

3、没有宅基地的;

4、没有房屋产权证的;

5、住房拥挤，需要分户的;

6、不属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型的。

三、补助标准

浙江

浙江省财政厅、浙江省建设厅《关于提前下达2017年中央农村危房改造补助资金的通知》，2017年全省共3036户，获得补助资金4250万元，平均每户1.4万元，增长了86%。

北京

2017年1月3日，北京市住建委网站开始公开对《北京市农村危房改造实施办法》征求意见。

《北京市农村危房改造实施办法》(征求意见稿)第七条

我市危房改造补助资金由各区结合本地区经济社会发展实际情况，落实支出责任，合理安排资金。低保和低收入家庭、实行分散供养的特困人员家庭的补助面积为3间，每间15平方米，共计45平方米;享受定期抚恤补助的优抚对象家庭的补助面积为3间，每间18平方米，共计54平方米。具体每平方米补助标准由各区根据工程造价标准，本区经济发展水平和财政承受能力，由专业造价部门自行测算，并报区财政局申请。纳入中央改造范围的农村居民优先使用中央补助资金。

广东惠州

市政府常务会议日前审议通过《关于提高补助标准做好农村特困群体危房改造工作的实施方案》，为农村特困群体发放“民生大礼包”。

《实施方案》明确，我市2017年农村危房改造（初步统计）计划总户数为10554户。对于改造补助标准，省级以上补助资金为每户1.5万～3万元，市财政给予每户补助1万元，各县（区）也要按每户不低于5000元标准给予配套。据此计算，农村危房改造户最高可获4.5万元/户的补贴，比之前最高3万元/户提高了1.5万元。

篇7：农村危房改造政策

一、危房改造对象及补助标准

第四条按照以满足农户量基本需求为目的，优先改造量困难、最需求群众的量危险房屋的原则，根据我省农村危房改造工程总体规划，各阶段的改造对象为：2009年—2012年主要改造五保房一、二、三级危房；低保户一级危房；困难房一级危房；一般户一级危房；茅草房；“整县推进”试点工程涉及的二、三级危房；2013年—2016年主要改造低保户、困难户、一般户二、三级危房。

第五条按照“群众自建为主，政府给予适当补助”的原则，政府对各类对象和危房等级的户均补助标准为：

（一）五保户一级危房，户均补助2万元；

（二）五保户二级危房，户均补助0.5万元；

（三）五保户三级危房，户均补助0.3万元；

（四）低保户一级危房，户均补助2万元；

（五）困难户一级危房，户均补助1万元；

（六）一般户一级危房，户均补助0.5万元；

（七）低保户、困难户、一般户二级危房，户均补助0.3万元；

（八）低保户、困难户、一般户三级危房，户均补助0.2万元；

上述补助标准为户均补助标准，各地在具体实施过程中，在切实体现体现公平、公正、公开和帮扶特困群众的前提下，在不改变

危改资金用途的情况下，以农民群众满意为基础，根据危改户贫困程度、房屋危改程度实际情况，可对户均补助标准进行适当调整。保调整后的补助资金必须根据危房等级和农户贫困善状况划分补助档次，严禁“平均”或“普惠”等现象的发生。

二、补助对象申请条件

第七条农村危房改造工程政府补助以户为单位，由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件：

（一）拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人；

（二）属于2008年农村危房摸底时统计在册的危房户；

（三）属于农村五保户、低保户、困难户、一般户任意一种类型。

第八条有下列情形之一的农户不能享受农村危房改造补助；

（一）已建有安全住房的；

（二）住房困难、拥挤，需要分户的；

（三）无居住房屋的。

三、改造对象的确定程序

第九条确定农村危房改造对象，应按照以下程序操作：

（一）申请受理。乡（镇）人民政府或乡（镇）农村危改领导小组应在每年1月至2月底前开展农村危房改造工程农户申请工作。属于2008年摸底调查统计在册的农危房户的申请，以户为单位，由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出申请。自行申请有困难的，由村民委员会组织人员帮助提出申请。村民委员会受理申请后应如实登记。

申请人应如实申报家庭基本情况，包括：家庭成员基本情况、居住房屋危险等级情况、家庭经济收入情况、年人均收入情况、是否接受过其他渠道的建房补助资金情况。同时，申请人应提供下列资料：

1、农村危房改造工程改造补助申请表；

2、民政府部门出具的家庭贫困程度相关证明；

3、户口簿、居民身份证。

（二）调查核实。申请人户籍所在地的村民委员会收到申请后，应采取入户调查、邻里走访等方式，对申请人居住房屋危险情况、家庭基本情况、收支情况、是否受过其他渠道的建房补助资金等情况进行调查核实，并组织村民进行公开评议。

入户调查时，至少有1名村干部和1名以上本村群众参加。调查人员和户主应分别在调查表上签字盖章。在调查房屋危险程度时，按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》的标准进行评定，同时组织村民进行公开评议。房屋危险程度确定后，由乡（镇）家危改领导小组指派技术人员进行复核。

（三）一榜公示。调查核实结束后，村民委员会将调查结果在村务公开栏、村民聚居地进行公示。不符合补助条件的，应注明理由。公示时间不得少于5天。群众有异议的，应及时核实并听取当事人的陈述。公示期满后，及时将相关材料整理上报乡（镇）人民政府

或农危改领导小组。

（四）乡（镇）人民政府或农危改领导小组审查。乡（镇）人民政府或农危改领导小组对村民委员会上报的材料进行审查。组织相关人员对村民委员会上报的危改对象进行户户见面，实地审查。对评议中争议较大以及公示有异议的必须严格进行复查、核实。复查、核实完毕后，将符合补助条件的拟补助申请人名单、拟改造方式和拟补助标准张榜公示。

（五）二榜公示。在乡（镇）政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地对审核结果进行公开。公示时间不得少于5天。群众有异议的，乡（镇）人民政府或农危改领导小组应及时组织复核并听取当事人的陈述。公示期满后，及时将公示无异议或异议不成立的评审结果和相关材料整理汇总上报县（市、区）人民政府或农危改领导小组。经审核不符合改造条件的，相关资料退回村民委员会，由村民委员会通知申请人，并书面说明理由。

（六）县（市、区）人民政府或农危改领导小组审批。县（市、区）人民政府或农危改领导小组汇总各乡（镇）情况，对相关材料进行审查，组织重点复核及抽查，并对申请人、申请方式、补助资金作出审批决定。

（七）三榜公示。在乡镇（政务公开栏、村务公开栏、村民聚居地对审批结果进行公示。公示时间不得少于5天。群众有异议的，及时组织调查核实并听取当事人陈述。

篇8：湖北强力推进农村危房改造工程

指导意见要求, 农村危房改造计划分配要确保五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户真正享受到党的惠民政策, 坚持帮助住房最危险、经济最困难农户建设最基本的安全住房, 对省委、省政府确定的重点地区予以适当倾斜, 将各地已开展工作的绩效作为计划和资金分配的依据。同时, 严格落实危房改造补助对象的审核、审批程序, 在危房改造补助对象确定方面坚持农户自主自愿原则, 实行阳光操作、透明化管理。严格落实最低建设标准, 对新建房屋面积、建筑结构进行统一要求, 并要求新建住房一律为砖混结构或砖木结构。此外, 还要建立健全农村危房改造质量安全管理制度, 确保新建住房选址科学, 既符合抗震、居住安全要求, 又符合新农村建设的要求。在D级危房改造施工中, 必须设置上下圈梁和构造柱, 满足砌筑砂浆的标号和质量要求。

指导意见提出, 农村危房改造补助资金要专款专用, 严禁截留、挤占、挪用, 不得提取工作经费。同时, 农村危房改造实行月报制度。

指导意见明确, 要采取多种方式对危房改造工作进行督察, 及时发现问题、解决问题。危房改造完工后, 各县 (市、区) 住房城乡建设部门要联合有关单位, 组织乡镇政府和村委会逐户进行竣工验收。市、州住房城乡建设部门要会同有关部门根据县 (市、区) 上报的验收情况报告, 按一定比例进行抽查。

篇9：怎样申请农村危房改造补助

一、 危房等级划分

农村房屋共分为A、B、C、D四个等级。A等级为无危险点，B等级为有危险点，C等级为局部危险，D等级为整体危险，其中C、D两级属于危房。补助标准也不是平均主义，而是根据危改户的实际情况进行划分，不同的危改户和不同等级的危房有不同的标准。很多地方将危房分为三个等级。

二、申请危房改造的条件

农村危房改造补助一般都是以户为单位，由户主提出申请，但申请人必须同时具备以下条件：

一是拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人；二是在农村危房摸底调查时统计在册及录入全国农村住房信息系统的危房户；三是属于农村五保户、低保户、困难户、一般户任意一种类型。

三、申请危房改造的流程

申报程序为：个人申请——村民委员会上报——镇扶贫办审核——县扶贫局、县相关部门确认，之后具体名单在各村进行公示。公示无异议后由个人向国土部门申请房屋报建相关手续。

四、补贴资金

以黑龙江省2015年农村危房改造实施方案为例：

1.目标与任务

2015年，国家下达黑龙江省农村危房改造任务110000户（含节能示范户54000户）。其中，贫困地区危房改造40000户，其他地区危房改造70000户（含抗震设防烈度8度及以上的地震高烈度设防地区农房抗震改造5600户）。

2.范围和对象

农村危房改造范围是全省所有县（市、区），对象是居住在被确定为整栋危房（D级）和局部危房（C级）的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

优先安排五保户和低保户等特困户。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。

3.补助标准

农村危房改造中央补助标准为每户7500元，在此基础上对贫困地区（集中连片特殊困难地区县和国家扶贫开发工作重点县）每户增加1000元补助，对建筑节能示范户每户再增加2500元补助。

（黑龙江 姚丽丽）

篇10：农村危房改造证明

各位领导： 你好

我叫何国进，本人未享受我县农村危房改造政策。现特向政府申请公租房一套。

希望政府主管部门居委会领导能给予准许，能解决我的住房实际困难，让我能全力投入工作，为株洲市发展建设贡献自己的力量。特此感谢！敬礼！

篇11：申请农村危房改造补助资金的请示

开发区管委xxx年度共实施危房改造42户，需危改资金33万元，根据《xx县xxx年农村危房改造工作实施方案》，县分配给开发区危房改造预算资金10.5万元，缺口资金22.5万元。

特申请县危房改造领导组给予解决。

妥否，请批示!

xx经济开发区管委会

篇12：改造农村危房申请报告

我叫xiexiebang，现年38岁，家住官渡镇观音塘村石碑组，我家现在所居住的房屋是七十年代用泥巴筑建而成的，其结构比土砖屋更差。房屋坐落于西坑山脚下，曾几次遭受泥石流冲击，加上房屋历经时间长达几十年之久，摇摇欲坠，早已成为危房，生命和财产安全时刻受到威胁。

本人早就想进行危房改造，无奈母亲年岁已高，病痛缠身，多次治院，医药费、治院费花费几万元;继父吃低保，无能为力;新婚妻子没有工作，拖儿带女，生活极其困难，急需政府补贴。

根据住房和城乡建设部、国家发展和改造委员会、财政部颁布的《农村危房改造实施方案》、《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》，我属于补助对象。为此，特向政府申请农村危房改造补助，敬希领导批准，本人将感激不尽。

此致

敬礼!

申请人：

篇13：山西今年将改造农村危房15万户

今年, 山西省加快推进农村危房改造和农村住房抗震改建试点工作, 全年将改造危房15万户, 改建抗震房1万户。全省将按照先无房、危房户, 后其他住房困难户的要求推进危房改造, 并区别不同对象和住房困难类型, 按照旧房维修、危房改建、无房新建等不同类型加以解决。

对农村危房改造继续给予补贴每户平均补助1.4万元。对建筑节能示范户, 国家另外每户补助2500元。农村住房抗震改建试点工作将通过集中新建和加固改造等方式, 指导农户建设安全、舒适、节能、美观的住宅, 整体提高农房抗震水平。对参加抗震改建的农户, 各级财政平均每户补助3万元。具体每户补助标准, 由市、县人民政府根据当地实际, 按照农户经济状况、改建方式、人口多少、面积大小的不同, 制定分类补助标准。 (来源:《太原日报》)

篇14：惠州市开展新一轮农村危房改造

在惠州，今年以来陆续住进新房的贫困户又何止陈锦安一家！

在2015年6月召开的惠州市农村危房改造工作推进会上，市委副书记、市长麦教猛说：“不要让群众住着危房奔小康。”

前不久，市委书记、市人大常委会主任陈奕威在市老促会调研时指出，要解决好农村危房改造的“瓶颈”问题。

由此，惠州市拉开了农村危房新一轮改造的大幕。从2015年至2017年，惠州市将用3年时间完成21158户最需要的农村危房改造，同时每年建设整村推进幸福安居工程示范村5个，力争全市农村危房改造三年任务两年完成。在改造资金的筹措方面，实行以农民自筹为主，同时采取“政府补一点、银行贷一点、社会捐一点、帮扶单位助一点”的办法，多种渠道，多种方式筹措资金。对于符合条件的农村危房改造户，市财政按每户1万元，县区级财政按每户不低于5000元的标准给予专项补助。对于整村推进幸福安居工程示范村，市财政给予每个示范村30万元基础设施补助资金，县区财政配套每个示范村不少于30万元的基本设施建设补助资金。

总结经验，以利再战。惠州市认真分析了前段在农村危房改造中存在的不足和问题，一是部分基层干部对农村危房改造的重要性缺乏足够认识，没有摆到应有位置。二是责任落实不到位，工作不够细致深入，造成对政策研究不透，把握不准，把关不严。三是队伍建设不够到位，部分县区、镇办未能整合现有机构、人力，导致专门机构不健全，专职人员数量不够，没有开展专项业务培训，等等。

篇15：##乡农村危房改造工作

##乡农村危房改造工作

实施方案

为全面贯彻落实全县危房改造工作会议精神，切实解决好“十二五”期间我乡农村困难家庭住房问题，结合我乡的农村危房改造任务和具体实际，特制定如下方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照以人为本，改善民生，构建社会主义和谐社会的要求，积极开展农村危房改造工作，认真落实农村危房改造相关政策，从根本上切实解决农村困难群众的住房安全问题。

二、实施范围和目标任务

（一）实施范围

2012年我乡农村危房改造的范围是：全乡的26个行政村。

（二）目标任务

县危改办下达给我乡农村危房改造户数703户，结合我乡实际，经过综合考虑按乡管辖区内行政村个数所占的比例将任务目标分解 1

至各村。

三、改造对象和改造方式、标准

（一）改造对象

我乡农村危房改造对象为：居住在房屋整体危险的危房或房屋已经倒塌属于无房户的农村低保户、困难户、一般户。

（二）改造方式

改造方式分为新建、翻建。对于无房户、地质灾害倒房户的应拆除重建，重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各村支部要发挥组织协调作用，帮助农户选择有资质的施工队伍统建。选址尽量避开洪水、泥石流、雷击等气象地质灾害多发的地点。坚持整村推进，兼顾个别的原则，危房改造比较集中且具备一定条件的村庄，可将危房改造工作与村庄规划相衔接，统筹解决。

（三）改造标准

翻建、新建或修缮、加固住房要考虑抗震因素，建筑面积原则上以1人户20平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右的标准建设，危房改造可按户单独建设或整体建设，各村要组织引导，防止出现超标建房的问题，改造好的房屋必须具备最基本的居住安全条件。

四、补助标准与资金管理

（一）补助标准

农村危房改造按低保户一级每户补助1.7万元，困难户一级级每户1万元，一般户一级和所有二级均每户补助0.8万元的标准进行补助。

（二）资金管理

强化了督查考核。乡农村危房改造工作领导小组办公室定期组

织督查，并将督查情况进行通报。乡政府将农村危房改造工作列入为民办实事内容之一，纳入乡政府对各相关村目标管理考核内容，明确乡纪委、财政所加强对建房补助资金的监管，确保了补助资金全部及时发放到建房户手中。

五、申报程序和档案管理

（一）申报程序

1.户主申请。符合危房改造条件的家庭应向所在村委提出书面申请，并提供户籍、困难情况证明（低保证、五保证、优抚证及其他困难证明）、危房照片等证明材料。

2.村委评议。村委会接到危房改造户的申请后，召集村民或村民代表会议进行评议，评议结果予以公示。经评议认为符合救助条件且公示无异议的，在申请表上签署意见，加盖村委会公章后连同证明材料报所在乡政府；对不符合条件或公示有异议的，应及时向申请人说明原因。

3.各村政府接到村委会的申报材料后，组织人员现场核查，经核查符合条件的上报县农村危房改造领导组审批；不符合条件的，将材料退回村委会并说明原因。

4.复查核准。县农村危房改造领导组接到乡（镇）上报材料后，由领导组办公室（住建局）对所申报材料进行复核，对符合救助条件的，根据住房危旧程度，核定建房方式，并对审批结果及时反馈乡（镇）并张榜公布。

（二）档案管理

乡危改办、村委分别建立农村危房改造档案。做到一户一档、材料齐全、管理规范。乡、村纸质档案包括档案表、农户申请、评议、公示、审核审批意见、协议等，具体如下：

1.农村危房改造农户纸质档案表（由村填写）

2.农村危房改造农户申请表

3.相关公示材料

4.危房改造户籍材料

5.低收入情况证明材料（身份证、低保证、五保证、优抚证复印件，其他困难户相关部门的证明）

6.危房照片（包括改造前、改造中、改造后三张，需提供电子版）

六、组织领导

为加强对农村危房改造工作的领导，乡政府决定成立##乡农村危房改造工作领导组。

组长：陈文善（乡纪委书记）

副组长：张福举、王大伟、陆佳学、许祥（四个片区负责人）成员：赵英国、彭丽（乡危改办业务员）

领导小组下设办公室，由赵英国任办公室主任，彭丽任副主任各村要确定一名联络员做好日常联络工作。领导组办公室具体实施农村危房改造工作，加强指导、协调，搞好督促检查，及时反馈情况、解决问题,负责做好规划编制、资金配套、组织实施、系统录入、竣工验收、资料汇总和任务完成情况的考核工作。

各村应加强组织领导，责任到人，搞好农村危房改造工作的对象核实、危房影像、资料归档等工作，负责农村危房改造施工现场的质量、安全和技术监督。

国土资源部门要做好农村危房改造的土地审批工作。财政部门要做好本级危房改造资金的及时到位和上级补助资金的管理拨付，会同审计、监察部门做好解困资金使用的监督。其他各成员单位要各司其职，密切配合，协同领导组办公室做好农村危房改造的有关工作。

七、监督管理

（一）认真审查把关。拟定改造对象要严格把关，严格公示，接受群众监督，做到公开、公平、公正。乡农村危房改造工作领导组办公室年终要对各村的危房改造工作进行考核。对不按规定时限和要求开展工作，影响工程进度，造成严重后果的将追究有关人员责任。

（二）严格资金管理。补助资金要按照专款专用的原则，严格执行有关财经纪律和财务管理规定，要核算到户，逐级拨付。不得随意扩大使用范围，严格控制新建、改建的面积，对不按标准建房的农户，视情节轻重减少或取消补助。

（三）完善档案管理工作。要按照改造工作要求，做到信息录入真实、纸质档案齐全，录入后上传至县农村危房改造领导组办公室。同时，要建立定期报表制度，及时上报相关资料。确保我乡农村危房改造工作按时保质完成。

赫章县##彝族苗族乡人民政府

篇16：申请农村危房改造报告

上级主管部门领导：

我叫

，现居住

村

组，全家

口人，因房屋现已倾斜，裂缝、倒塌，无法生活居住，家庭困难，无经济来源，只能原地重建

m2平房屋，请上级领导救助支持解决，为谢！

申请人： 年

月

篇17：农村危房改造申报流程

（一）个人申请

符合农村危房改造条件的农户由户主自愿向村民委员会提出书面申请，并提供与现居住地一致的户籍（原件备查，复印件存档）、收入证明（五保户、低保户须提供五保供养证、低保金领取证原件和复印件，原件备查，复印件存档）；其他贫困户，由村民委员会提供家庭收入的证明；住房危险程度（提供整栋照片和危险局部照片。照片要有固定参照物，并有户主在危房前的正面照）；改造资金筹集情况和改造意愿的说明，并须有户主签字。

符合条件的农村危房户自己申请确有困难的，村委会应协助申请。

（二）村评议

村委会收到农户危房改造申请后，应召开村民大会或村民代表会议进行评议。初定危房改造对象，要在村务公开栏公示（不少于5天）。对符合改造条件且公示无异议的，填写《河南省农村危房改造试点县农户建（修）房申请表》，属于新建房屋的，还要同时签订建新折旧协议，一并上报乡（镇）政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，不予上报，并及时向申请人说明原因。

（三）乡（镇）审核 乡（镇）政府对村委会上报的申报材料，要采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，及时对申请人的住房和家庭经济等情况进行调查核实。符合条件的，报县政府审批；不符合条件的，退回材料，并说明原因。审查结果要在乡（镇）政府政务公开栏进行公示（时间不少于10天）。明显遗漏农村贫困危房户的，责成村委会重新申报。

（四）县级批准

县级政府对乡（镇）政府上报的申请材料进行实地复核。对符合补助对象条件的，予以批准，并根据专业人员对住房危险程度做出的鉴定意见，核定改造资助方式及标准，核定结果向社会公开。对不符合补助对象条件的，不予批准，并说明原因。审批结果要在村委会和村小组进行张榜公布。

（五）市级备案

将确定的危房改造户名单等信息报市农村危房改造工作领导小组办公室备案。

（六）组织实施

根据省下达的农村危房改造任务和补助资金，结合实际，组织实施。危房改造户具备下列条件的，可开工建设： 1.需要占用耕地的，由主管部门依照国家规定批准用地；使用原有宅基地、村庄空闲地的，由乡镇政府批准建设； 2.已完成施工图设计（含简易图）或已选定参考样图； 3.已选定施工队伍或建筑工匠； 4.已筹集足够的建设资金。

施工队伍或建筑工匠要按照施工图纸、有关技术规范和标准进行施工，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和构件，不得偷工减料，必须保证工程质量和施工安全。

（七）竣工验收

篇18：姚安县农村危房改造问题分析

关键词：姚安县,危房改造,问题分析

一、西南农村危房基本状况

在我国西南广大农村, 农户住房大多是由农户自己修建的, 建筑质量相对低下, 房屋结构也多以土木结构为主。这些农房由于建造年代久远、长期失修, 安全性能较差, 抵抗地震等自然灾害的能力很弱。西南地区属于地震多发地带, 根据《中国主要城镇抗震设防烈度》西南地区大多城镇抗震设防烈度为8度。而劣质房屋、抗震能力差的房屋在大地震中无一幸免, 给人们的生命财产造成了巨大的损失。按照中央保增长、保民生、保稳定的战略部署, 住房城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部从2009年起组织实施扩大农村危房改造试点工作, 帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房。补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、残疾人家庭和其他贫困户。

加快实施危房改造具有极其深远和重大的意义, 通过改造不仅可以将危房改造成为安全舒适的新住房, 保障农户生命安全, 改善居住环境, 还可以拉动相关产业迅速发展, 刺激城乡居民扩大消费, 为经济建设提供动力。近年来, 伴随着农村经济社会全面发展, 危房改造工作的进一步深化, 农村居民的居住状况得到了显著改善, 居住环境不断优化。本文以姚安县危房改造工作为例, 粗略谈谈危房改造工作所取得的进展以及面临的问题。为建立符合实际、科学合理的农村危房改造工作提供一定的理论基础, 并为今后的相关研究提供参考。

二、农村危房改造取得的成果

西南农村危房比例相对较大, 改造任务艰巨。以姚安县危房改造工作为例, 虽然之中也存在一些问题, 但该县科学规划, 特色突出, 狠抓落实危房改造项目。项目主要有三大亮点。

1、宣传到位, 严把程序。

姚安县按照“政府主导、农民主体、社会参与”的原则, 通过采取召开乡村干部会、村民代表会、户长会等方式深入村组进行广泛宣传, 加强对农村危房改造政策宣传, 让农村危房改造工作家喻户晓, 让广大农民群众自愿进行危房改造, 发挥群众的主体作用。通过大量的思想工作和政策宣传, 积极协调帮助解决建房户的实际困难, 激发了群众积极投身农村危房改造的热情, 发挥群众的主体作用。县危房建设工程领导小组办公室在充分摸底调查的基础上, 及时将每年农村危房改造任务分解落实到全县各个乡镇, 并拟定农村危房改造工程建设实施方案。根据实施方案对各乡镇符合补助的农户实行农户申请、村评议、乡镇审核、县级审批的补助对象确定程序, 建立一户一档管理制度, 不定期对危房改造质量安全进行监督检查, 在工程建设中严格实行督查通报制度, 及时掌握和督促各乡镇上报建设进展情况。工作开展过程中严格遵守程序, 始终坚持做到政策公开、对象公开、程序公开, 做到了阳光透明, 同时把农村危房改造建设工程纳入政府综合考核。受益农户经县安居办审核无误后直接拨付补助资金到农户“一折通”, 每年危房改造工程结束后对农户满意程度进行测评。使危改工程纳入程序化、规范化、阳光化的运作轨道, 有效避免了工程中出现的种种不正之风和弄虚作假现象。

2、合理规划, 因地制宜。

在危房改造过程中, 按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则 (试行) 》对D级 (整栋危房) 进行拆除重建。根据姚安县的实际情况, 把农村危房改造工程与特色村庄示范村建设结合起来, 在整合资源、扶持群众发展生产认真思考, 与农村环境综合整治、基础设施建设及乡村规划、土地整治相结合, 在实施工程推进中, 坚持因地制宜, 做到宜集中则集中、宜分散则分散。要求受益农户按照全县农村危旧房改造工程中长期规划和年度工作计划方案实施重建, 对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求及修缮加固的标准等都作了明确规定, 进一步推进特色村庄示范村的建设步伐。积极统筹协调道路、供水、供电等设施建设, 整体改善村庄人居环境。历史文化区以及特色村庄的危房改造, 由政府协调, 帮助农户选择有资质的设计单位进行统一设计, 农户自己建造。

3、狠抓质量, 科学发展。

实行危房改造后, 对农村人口实行聚集集约发展, 可以有效地建设生态文明, 改善农村的居住条件。危房改造不仅是将危房简单重建, 改造的目的在于解决居住在危险房屋中, 通过自身能力无法改善住房条件的农村贫困农户基本安全住房问题。因此, 重建住房需要科学合理地进行选址和规划, 在选址上应避开地质灾害频发区;严格按照《农村民居地震安全工程技术导则》, 对砖混结构房屋地基、配筋、结构等做深入了解;严格把关建筑材料和装修材料质量进行施工, 并组织技术力量开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导督查。切切实实将危改工程打造成优质工程、政府阳光工程和老百姓的满意工程。

三、危房改造目前存在问题分析

1、政府服务职能不到位。

受农村土地政策等因素的制约, 当前打击违章建筑力度还不够。有部分农民对自家住宅大肆扩建、增建, 意向借此危房改造的机会为自身谋利益, 而监管部门对此又缺乏打击力度, 使这部分农民违章建设以后又在改造工程前期审批中无法顺利审批, 造成了整个工程进度的滞后。

危房改造是一项重大的民生工程, 并非一朝一夕能够完成的, 也并非某个部门和某个人能够独立完成的。目前部分乡镇危改项目由工作人员交替负责, 人事更替太过频繁, 熟悉工作流程的过程漫长, 不同程度造成了工程进度的滞后。

开展农村危房改造是一项重大的民生工程, 对农村困难群众来说, 是解决住有所居的大好事。各个乡镇应高度重视, 选优配强村级班子, 加强沟通协调, 建立以分管副县长任组长, 并在当年设置专人负责以及监管实施, 按要求配齐工作人员和办公设备, 落实办公经费, 进一步明确县级各相关部门职责分工, 形成齐抓共管, 层层抓落实的良好工作格局。提高工作效率, 遇到问题要及时解决, 杜绝问题一拖再拖甚至是长期搁置。国家实施的农村危房改造工程, 要求当年计划当年完成。危房改造工作由专人负责能更好督促主体工程的施工, 建立农村危房改造农户纸质档案管理制度, 及时完善档案电子信息化录入制度, 方便健全信息报告制度。

2、建设资金缺乏。

改造工程需要大量的资金, 除了各级政府下达的补助资金, 大多数农户选择了自家存款与亲戚借款相结合的方式。在充分肯定部分先富农民有改善居住条件的同时, 应兼顾收入较低, 缺乏实物抵押的农民, 目前尚无经济能力改善居住条件。危改对象中低保户和残疾户占有一定比例, 这部分危改对象经济实力十分薄弱, 特别是主要劳动力是残疾人, 久病的家庭, 自筹资金困难。加之部分危改户地处边远地区, 运输成本较高, 加重了农户建房成本, 危改户的经济负担进一步加剧。即使得到补助资金也仍旧没有足够的资金建房, 资金的缺乏严重影响了改造工程的进度。因此政府应加大资金补助力度, 同时深入开展社会互助, 鼓励和支持党政机关、企 (事) 业单位、人民团体、社会各界通过捐款捐物、对口帮扶等多种资金筹措渠道相结合的方式。

此外危房改造必须从实际出发统筹兼顾, 确保宜居。要将改善居住环境作为危改工作的重要内容, 兼顾安全、为生活提供便利、生态环境优美以及利于村庄未来发展等要素。防止对危房改造面积框得过死, 管得过严。一般来说, 农户可以根据自身情况进行原址重建, 在不能满足光照或是地质结构不稳定的地方可以申请异地重建, 而户均面积以100平方米左右为宜。

3、农村工匠培训有待加强。

除历史文化区以及特色村庄的危房改造外, 农村危房改造遵循“政府引导、自建为主”的原则。根据姚安县实际情况, 设计任务由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。承担农村危房改造项目的农村建筑工匠要对质量安全负责。因此住房城乡建设部门要加强对农村建筑工匠业务管理, 积极开展业务学习和培训, 做好工匠的考核和监督管理。建筑工匠要在农村危房改造的地基基础和主体结构等关键施工阶段及时到现场检修技术指导和检查, 发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户, 提出处理建议并做好现场记录。杜绝出现“旧的危房拆除, 新的危房耸立”的现象。

世上无难事, 只怕有心人。综上所述, 危房改造工作是关系千家万户, 关系保障人民生命财产安全, 改善和提高人民的居住环境, 安居乐业的大事。只要心系百姓, 居安思危, 做的是为民造福的事, 多思考、多摸索, 就一定能克服重重困难, 按时、按质完成危房改造工作。

参考文献

[1]潘平安:沿海农村危房改造现状及存在的问题分析[J].中国水运, 2012, 6 (12) .