新环境保护法与油田开发的可持续发展论

2022-09-12

一、油田开发可持续发展的实质

油田开发的可持续发展, 除了在油田开采寿命延长的基础上, 更注重石油企业今后发展的方向及可扩大的空间, 对能源型城市今后的发展方向起着决定性的作用。这个可持续发展的实质, 应该是为地方经济及企业本身持续发挥自我价值的基础。我们从可持续发展的本意可以看出两层含义 (即是为满足当代的需要, 又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展) :第一层讲的是人类迫切的需要, 第二层讲的是人类在迫切的需要中应该注意的问题。油田开发是石油行业发展扩大的根本, 对带动地方经济、构建地方经济体系及各个行业的发展都起着至关重要的作用。因此油田开发的可持续发展即是对地方资源长期合理高效的发展, 也是提高地方人民生活水平的发展, 更是企业与自然环境和谐进步的发展;奥古斯丁曾说:万物的和平在于秩序的平衡, 秩序就是把平等和不平等的事物安排在各自适当的位置上。由此可见油田开发的可持续发展是自然环境、资源长期合理高效发展及经济发展的三位综合体。美国《新世纪的国家可持续发展战略》中对于能源可持续开发展提出四个问题:第一是要对能源开采进行保护, 第二是要合理高效的利用能源, 第三是要寻找或者开发研制可替代新能源, 第四是对生态环境的保护措施。可持续发展是在人类深刻认识环境与资源的可持续能力基础上提出的, 人类是自然的一部分, 人类与自然界是不可分割的, 必须与自然协调才能持续生存。即便经济是油田开发的可持续性手段, 资源长期合理高效发展是油田开发的可持续性保障, 但环境保护才是油田开发的可持续性根本。

二、油田开发所涉及的环境问题

随着石油工业的快速发展, 以及能源危机的影响下, 石油的勘探和开发越来越重要, 油田开发科技生产力的不断提高伴随着环境的破坏也越来越严重。在石油勘探的过程中对环境造成的最大破坏就是地震波探测, 每进行一次探测需要铺设几公里的传输电缆和上千个检波器, 在任何地区开展此项目都会对环境造成影响和破坏;从开辟测线、爆炸和可控震源及施工所使用的车辆人员工具等等, 都会对地表植被、表土、地表设施造成碾压和踩踏, 爆炸和车辆施工中所产生的噪音也会对周边居民产生伤害;爆炸扬尘导致空气中微颗粒变大, 严重影响呼吸道健康;施工人员所带来的生活垃圾和生活污水对于生态脆弱的地区会产生严重破坏。在钻井过程中除了施工车辆和人员所带来的环境破坏, 废气的钻井液由于成分复杂对环境造成的破坏更为严重, 钻井过程中还会产生大量的机械污水、冲洗污水等, 对地下水资源产生严重破坏, 工业废气、燃料燃烧烟气、机动车尾气都含有一定量的CO、CO2、SO2、H2S等气体及少量的微颗粒, 对大气造成严重污染, 固体废物主要是废弃泥浆和钻井岩屑。对于原油开采来说目前主要方法有三种:自喷采油、有杆泵采油和无杆泵采油;在生产过程中进行的酸洗、压裂、修井等作业中产生的污水和固体废弃物的处理采用回收的方式处理, 但回收过程中产生的燃料燃烧烟气、机动车尾气、酸洗过程中挥发的有毒有害气体都会对大气造成污染。

三、新环境保护发对油田开发可持续发展产生的重要意义

随着油田开发建设的规模不断扩大, 它所带给我们的环境问题也越来越复杂。治理它已经是石油行业必须完成的工业使命和历史责任。2014年4月24日, 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过了《中华人民共和国环境保护法》。此次修订是自1989年公布实施以来的第一次修改, 也是针对目前我国严峻环境现实的一记重拳, 是在环境保护领域内的重大制度建设, 并定于2015年1月1日起正式实施。25年来, 环境保护的基本理念已经发生了重大变化, 为了国家的可持续发展必须依靠法律的手段来进行强制管理。新环保法进一步完善企业污染防治制度责任, 排放和产生污染物的企业单位必须建立环境保护责任制度, 明确单位负责人和相关人员的责任。其中还强调了排放污染物的企业事业单位和其他生产经营着, 应当按照规定缴纳排污费, 此项费用必须专项用于环境污染防治, 任何单位和个人不得截留、挤占和挪作他用。油田开发企业是我国经济利税大户, 也是综合污染的大户;新环境保护法对于特殊企业收缴环境保护税, 地方政府对辖区内的企业有监督监管的义务和全力, 并通过法律手段进行强制治理。对于油田开发过程中所产生的各类物质进行了标准化的界定, 依据科学发展观理论, 把油田开发和环境保护从根源上联系到了一起, 对油田开发的可持续发展产生了重要的意义。

摘要：随着我国油田开发历史的不断前进, 规模的不断扩大, 在改造自然和发展经济方面取得了辉煌的成绩, 但与此同时也带来了一系列环境污染和生态破坏。保护和改善生态环境, 有效控制油田开发中带来的各种环境污染是我们石油人紧迫而艰巨的任务。因此, 保护环境才是油田开发可持续发展的首要前提, 只有在生态环境能够得到保护的前提下, 油田开发的可持续性才能得到有效的保证。

关键词：油田开发,可持续发展,环境保护