年轻干部挂职管理办法

第一篇：年轻干部挂职管理办法

扎实开展年轻干部挂职锻炼工作

近年来，**区始终将挂职锻炼作为选拔培养年轻干部的有效途径、检验后备干部的重要手段，从精挑挂职单位、优选挂职干部、从严管理培养、跟踪考核评价四方面入手，打造挂职干部培养使用体系，有力促进了年轻干部成长、成熟，有效推动了各项重点、难点工作开展。

一、坚持“三个围绕”砥砺干部品质。党的十七届四中全会指出，要鼓励年轻干部到基层、复杂环境和关键岗位锻炼成长。**区按照党中央的要求，坚持“三个围绕”，精心挑选挂职单位，让年轻干部在基层和急难险重部门砥砺品质、锤炼作风、增长才干。一是围绕大事要事锤炼干部综合素质。先后将50余名年轻干部挂职到08办、奥运指挥中心、国庆60周年指挥部、重大项目和环境整治指挥部等重要部门，直接参与奥运筹办、国庆60周年保障、服务“三保”等重大任务，为年轻干部压担子，通过艰巨的工作任务，锤炼年轻干部的组织协调能力和心理素质。二是围绕重点工作培养干部干事能力。先后将20余名年轻干部挂职到西部开发办、发改委、信访办等经济、维稳重点部门，通过筹备重大项目、推动拆迁、处理信访等工作，培养干部驾驭复杂局面、破解难题的能力。三是围绕基层一线提升干部群众意识。出台了《党政机关新录用大学毕业生下基层挂职锻炼的意见》，先后选派近20名年轻干部到街道、社区等基层一线部门挂职，让挂职干部在工作中与群众直接“打交道”，倾听

群众需求、体察群众疾苦，为群众解难事、办实事，培养挂职干部的群众观念，增进与群众的感情。

二、坚持“三个适应”优选挂职干部。在挂职干部选拔确定上，重点考虑培养潜力大、可塑性强的年强干部，坚持“三个适应”，遴选挂职干部。一是挂职干部与工作需要相适应，依据挂职部门的工作性质与特点，合理确定挂职干部的来源范围、年龄结构、气质特征，让挂职干部适应实际工作需要，提升挂职部门的工作力量。二是挂职岗位与干部能力相适应，综合考虑干部的性格秉性、学历资历、工作业绩等情况和表现，最大程度确保挂职干部能够胜任挂职岗位，实现发挥特长与培养锻炼有机统一。三是挂职岗位与培养方向相适应，按照干部的培养方向，合理确定挂职岗位，确保挂职干部担负工作与未来发展方向相一致。

三、坚持“三个规范”从严管理培养。为把挂职干部管理好、锻炼好、使用好，**区始终坚持挂职干部管理培养规范化，让挂职锻炼切实成为提高素质、培养能力、锤炼作风的有效途径。一是规范管理方式，认真落实挂职干部双重管理制度，接收单位负责对干部进行日常管理，派出单位适时对挂职干部表现进行跟踪管理，确保挂职干部管理科学化、合理化。二是规范培养模式，按照“干什么练什么，缺什么补什么”的原则，认真完善挂职干部学习培养计划。通过采取课程培训、实操训练等多种形式，加强对挂职干部的培训和锻炼，使挂职干部迅速融入角色，综合能力得到进一步提升。三是规范工作方法，按照指定“老师”带着干，重点工

作配合干，安排工作放手干的思路，给挂职干部交任务、压担子，使挂职干部真正融入接收单位工作，发挥一技之长，推动工作开展。

四、坚持“三个重点”跟踪考核评价。为扎实做好挂职干部考核评价工作，区委组织部紧抓重点、科学评测，确保挂职锻炼取得实效。一是重点考核挂职干部的道德品行，通过采取座谈会、跟踪考核，倾听挂职单位评价等方式，在考核干部履职情况的基础上，重点考核完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面，突出“德才兼备、以德为先”原则。二是重点考核挂职干部的工作实绩，通过横向比较挂职干部在工作中的能力表现，纵向比较挂职干部挂职前后的变化，科学、真实、准确地评价挂职干部能力。三是重点考核挂职干部的发展潜力，通过对干部的创新能力、分析判断能力和责任心的考核，客观评价挂职干部的发展潜力，由接收单位对挂职干部做出书面鉴定，作为考核和培养使用的重要依据，推进年轻干部挂职工作形成体系，向更深层次发展。

第二篇：年轻干部挂职锻炼年度工作总结

挂职锻炼总结

根据区委组织部的统一安排，我被组织上安排××村下乡一年，经过一年的学习和实践，感受颇多，现将一年来的工作和学习情况总结如下：

一、学习理论，钻研业务，不断提高政策理论水平。

作为一名年轻的共产党员，一名新世纪的团干部，我深刻意识到青年工作不仅仅是一种年龄上的界定，更是一种精神，一种态度，一种视角。因此，我始终把学习作为首要任务，通过学习加强自身的综合素质，提高自己的工作水平。

⒈勤学理论知识，提高自身修养。

学习了邓小平理论和三个代表重要思想、《党章》以及毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人关于世界观、人生观、价值观的论述。特别是去年参加区委党校举办的十六大精神培训班学习后，感到自己的理论素养与老同志相比还有差距，更下决心迎头赶上。十六大精神和三个代表重要思想不仅是指导我国改革开放伟大实践的思想武器，也是当代青年的共同精神支柱，同时还是做好新时期共青团工作的理论源泉。作为共青团干部，我认识到只有深刻领会十六大精神，自觉实践三个代表，才能从宏观上正确地把握新时期青年工作的方向。。

一年来，我能带头遵守各项规章制度，在民主生活会上，敢于自我剖析，开展自我批评，自觉维护团结，与同志们一道努力营造健康向上、团结进取的工作氛围。能够正确处理个人与集体的关系，淡薄名利，端正位置，做好副职，争取到位而不越位。与同志们能够大事讲原则、小事讲风格，不搞特殊化，严于律己，无不廉洁行为发生。时刻提醒自己作为党员的代表应该更加积极进步，不断努力，决不能辜负组织和人民的信任。通过带领团区委全体同志围绕区委中心工作开展各种活动提高组织的凝聚力与战斗力，尤其是在对抗非典的斗争中，坚守岗位，配合一线同志，积极与非典病魔作战，为抗非多次捐款，并组织十余家五四红旗团委和青年文明号以及中小学生通过多种形式慰问一线的医护人员和工作人员。在实际工作中，提高了自己的整体素质和服务水平，组织、协调处理事务能力得到了进一步提高。

在日常生活中，时刻谨记自己的党员干部身份，自觉抵制各种不良思想的侵蚀，严格按照党章规范自己的言行，团结同志、踏实工作，虚心向其他同志学习，在平凡的工作岗位上勤勤恳恳、兢兢业业、把组织和领导安排的各项工作做实、做好。

今后我要进一步虚心学习，大胆工作，继续发扬成绩，克服不足，努力提高工作中的创造性，从各方面严格要求自己。

三、努力工作，与时俱进，积极寻求工作的新突破。

共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。在市场经济的新形势下，共青团工作面临着前所未有的挑战，只有与时俱进，才能寻求新的突破和发展。一年来，我参与了团区委的一些活动的策划、组织、实施，本着对党负责、对共青团事业负责、对青年负责的精神，坚持事业化、社会化的工作思路，进行思考和探索，逐渐有了今后的奋斗目标和突破方向。

一是通过大力开展创建五四红旗团委活动，积极寻求组织建设的突破。按照四个好的标准强化支部工作量化考核，夯实工作基础;不断调整全区团的工作格局，改进组织机制和运行方式，拟写了《共青团碑林区委全委会、常委会议事规则和程序》，并在团区委十一届二次全会上获得通过，完善了团区委各项工作制度，使工作更加系统化、条理化、规范化。继续扩大非公组织的团建成果;积极探索社区团建新形式，协助三学街社区策划并成立了我市第一家社区青年中心带动并促进社区团建。;努力提高基层团委的工作主动性和创造性，以点带面，有力地推动我区团组织建设的良性发展。

二是围绕党政工作大局和社会事业发展需求，积极寻求志愿服务活动的突破。与驻地高校加强横向联系，全面推进大学生社区援助，利用志愿活动带来的人力和智力资源，积极寻求社区团工作的突破。已成立碑林区志愿者服务总队，逐步完善注册志愿者管理制度，继续扩大志愿服务的覆盖面，选择党政关注、群众急需、青年能为的特色项目，持之以恒、创造性地开展青年志愿者行动。以环保、罪错青少年帮教为突破口，推动碑林志愿服务事业取得新发展。一年来，在××村街道被评为全国青年文明社区、长安路、柏树林被命名为省级青年文明社区、文艺路被命名为市级青年文明社区的基础上，继续推进文明社区的创建工作。

三是根据我区建设学习型机关的要求，紧紧围绕我区创佳建强奔小康的战略目标，积极寻求学习型团组织建设的突破。

第三篇：中共市委组织部关于进一步加强80后优秀年轻干部挂职管理工作的通知

中共市委组织部关于进一步加强80后优秀年轻干部挂职管理工作的通知

按照省委组织部培养选拔80后优秀年轻干部的相关要求，在经过集中培训后，从2010年7月开始，全市第一批选派106名80后优秀年轻干部到乡镇基层进行挂职锻炼。目前，第二批集中培训基本结束，挂职锻炼工作也将于近期启动。为了进一步增强挂职锻炼的针对性和实效性，确保挂职干部能够深入实践，认真履职，服务基层，增长才干，现就进一步加强80后优秀年轻干部挂职管理工作有关事项通知如下：

一、进一步明确总体要求。根据当前干部队伍建设的实际和年轻干部成长的需要，全市80后优秀年轻干部到基层挂职锻炼总体要求为两年。第一批下派挂职的80后优秀年轻干部中，未经组织部门同意脱离挂职岗位1个月以上的，要尽快向市委组织部提交由本人所在单位负责人签署的书面说明材料，无正当理由长时间脱岗的，经核实后调整出80后优秀年轻干部名单;因个人或所在单位原因不能继续挂职的，由本人所在单位出具书面说明，经市委组织部审核同意后，可结束挂职锻炼。第二批80后优秀年轻干部到基层挂职，采取个人自愿与组织安排相结合的办法，有2年以上乡镇基层工作经历、本人不要求挂职的，可暂不安排挂职;缺少乡镇基层工作经历的原则上都要安排挂职，若本人或所在单位确有困难不能挂职的，由本人或所在单位出具书面说明，经同意后可暂不安排挂职。本人或单位出具的书面说明材料，务必于8月25日前报送市委组织部干部一科。其他本人自愿、由组织部门安排挂职锻炼的，必须在基层挂职单位工作满2年。

二、进一步加强考勤考核。挂职干部要严格遵守挂职单位的考勤制度，严格履行请销假程序。因病、因事请假三天以内，由挂职单位审批;连续请假三天以上，由县(区)委组织部审批;连续请假一周以上，由市委组织部审批。挂职期间的出勤考核工作由挂职单位负责，县(区)委组织部定期抽查，按季度向市委组织部反馈情况。要结合挂职岗位实际，制定科学的目标考核管理办法，明确挂职干部的工作职责和目标任务，进一步完善考核制度。市、县(区)委组织部和挂职单位要加强联系，紧密配合，采取平时考核、半年考核、年度考核相结合的方式，主要考核挂职干部遵守挂职单位各项工作制度和管理制度的情况、工作作风和工作任务完成情况，并将考核结果存入干部个人档案，作为选拔任用和评先评优的重要依据。对挂职期间不能胜任工作、作风漂浮、造成不良影响或有其它问题的挂职干部，要及时报告，市委组织部将按有关规定处理。

三、进一步强化日常管理。各级党委及组织部门、挂职单位和派出单位要共同负责，形成合力，切实抓好80后优秀年轻干部挂职锻炼的管理工作。对80后优秀年轻干部既要关心爱护，又要坚持严格要求、严格管理，保证年轻干部健康成长。各县(区)委组织部门负责做好挂职锻炼干部的职务安排、宏观管理、督促检查和考核评价工作，及时掌握干部挂职期间表现情况。对进入全市名单的80后优秀年轻干部，已在乡镇担任副科级领导职务的不再挂职;市、县(区)直单位下派挂职的副科级及以上干部原则上挂任乡镇(街道、开发区)党政副职;其他干部挂任乡镇(街道、开发区)行政正职助理。挂职单位具体负责挂职干部的日常管理，要为挂职干部创造必要的工作条件和生活条件，让挂职干部参与各项中心工作和急难险重任务，给责任压担子，发挥其特长优势，在管理上要做到与本单位干部职工一视同仁。派出单位要配合组织部门和挂职单位共同做好挂职干部的管理，在干部挂职期间，不得随意抽回原单位工作或安排其他工作任务，要主动帮助他们解决实际困难、消除后顾之忧，并做好挂职干部的后续培养使用工作。

四、进一步加强培养选拔。要坚持挂职锻炼和培养使用相结合，重视和加强挂职干部的使用，大力选拔符合任职条件、综合素质好、工作实绩突出、干部群众公认的挂职干部担任一定层次的领导职务。各县(区)在配备乡镇(街道、开发区)领导班子过程中，要注重选拔80后优秀年轻干部。对市直单位派出的挂职干部，经县(区)委组织部门考察考核，成绩突出、特别优秀的干部，可与市委组织部沟通后直接提拔担任乡镇党政副职，其行政、工资关系可暂时保留在原单位。市直部门(单位)在竞争选拔科级干部时，要加强与市、县(区)组织部门的沟通，采取预留岗位或适当增加职数的办法，对在基层挂职或本单位工作中表现突出的80后优秀年轻干部，打破论资排辈，优先提拔使用。对省、市及县(区)直单位因工作需要遴选的挂职干部，在办理调动手续前，由挂职单位所在县(区)委组织部征得市委组织部同意后，可出具相关鉴定，脱离挂职工作。

第四篇：年轻干部如何开展下基层挂职工作

毛永天

为进一步加强干部队伍建设，提高机关干部基层工作的能力，适应农村“三化”建设的需要，从机关部门中选派一定数量的年轻干部下基层挂职工作，是一个培养锻炼年轻干部很好的途径。目前干部下基层挂职工作一般安排到问题较多、矛盾较多的村(居)挂任党支部副书记或主任助理，以及在区信访局和区委政法委挂职锻炼，挂职时间一般为一年。挂职锻炼干部要从以下三方面着手做好工作：

一、认清目标，统一思想，明确挂职锻炼工作的重要意义 组织机关年轻干部到镇、村(居)挂职锻炼，是学习实践科学发展观，夯实党的执政基础的重大举措，是推动农村“三化”建设、统筹城乡协调发展和建设和谐社会的内在要求，也是进一步强化各级领导干部抓基层打基础的责任，改进机关和干部作风，培养锻炼干部，不断提高组织群众、宣传发动群众、教育群众、服务群众的本领，建设一支高素质干部队伍的有效途径。

1、干部下基层挂职锻炼是加强党的执政能力的内在要求。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强党的执政能力建设，归根到底要靠基层党组织和广大党员去组织、去推动、去实践。我们必须看到，当前基层党组织和党员队伍中还存在一些薄弱环节：少数基层党组织缺乏战斗力和凝聚力;个别基层党组织统筹社会全面协调发展的能力不强，特别是没能有效带领群众改变落后面貌，没能及时有效化解历史遗留问题;部分党员的思想、作风、能力与发展的要求不相适应，发挥不了党员应有的作用等。组织机关干部下基层驻农村，

1就是为了更好地帮助基层建好一个领导班子，建好一支党员队伍，使基层党组织政治上更加坚定、组织上更加坚强、作风上更加务实、制度上更加完善。

2、干部下基层挂职锻炼是新时期培养干部的有效途径。年轻干部都是朝气蓬勃、思想活跃、勇于创新的，具有强烈的事业心和社会责任感，受过良好的教育，在各自的岗位上发挥着各自的聪明才智。但由于客观条件的限制，不少同志还是“三门”干部(从家门到校门再到机关门)，缺乏基层工作经历，未能充分了解和透彻掌握基层的实际情况。同时也因缺少在不同岗位的实践锻炼，驾驭矛盾的能力和解决复杂问题的能力有待提高。要克服上述的不足，就必需深入到基层中去实践，去锻炼，在实践中认识自我，改造自我，完善自我。江泽民同志指出：“在实践中锻炼干部，是培养干部的重要途径。”开展挂职锻炼工作，就是要让机关干部在基层这片土地上吸收营养、增长才干、锻炼成长。

3、干部下基层挂职锻炼给干部提供了一个施展才华的舞台。一般情况下，干部被派出挂职工作，工作环境和工作条件可能比不上原单位，还会给日常生活带来各种不便，特别是一些村居比较偏僻、路远，业余生活枯燥。但是，我们要清楚地认识到，挂职锻炼工作给干部创造了一个体验基层生活、接受实践锻炼、增强个人修养、提高自身素质的机会，同时也给干部提供了一个拼博创业、施展才华的舞台。我们可以把知识、能力、才华用到基层实际工作中去，把自己的能量释放出来，为基层经济和社会发展做出自己的贡献。此外，通过挂职锻炼，可以丰富大家的知识和阅历，不断磨炼自己的意志，这些经历和经验都是我们一生受之不尽的精神财富。

二、突出主题，找准切入点，认真完成挂职锻炼的各项任务

要将工作的落脚点放在为群众谋利、促进社会发展的工作上，坚持带头学习、带头维护基层大局稳定、带头推动基层经济和社会发展，脚踏实地，实实在在做事，真正做到组织满意、党员干部满意、群众满意。通过找准工作的切入点和着力点，确保挂职锻炼工作取得实效。

1、要围绕基层社会稳定来开展工作。当前，影响社会稳定的因素仍然存在，农村不稳定问题比较突出。挂职锻炼的干部要协同当地党组织积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件，耐心细致地做好政策法规的解释传达工作;着力抓好基层矛盾纠纷的排查调处工作，开辟党同人民群众密切联系的渠道，积极了解群众诉求，及时化解和消除各种矛盾纠纷，采取有力措施进行整治，努力维护基层社会大局稳定。

2、要围绕民生问题来开展工作。要把帮助解决基层发展中遇到的困难和改善群众生活作为机关干部下基层挂职锻炼工作的重要内容。要牢固树立“群众利益无小事”的思想，关注民生，关注基层的困难，努力为基层服务，为群众办实事，解决实际问题;要结合“十项民心工程”，重点解决农民群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，密切关注弱势群体的利益;要帮助健全基层治安维稳机制，做好矛盾纠纷的排查调解工作，把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态;要有效预防各类群体性事件，切实维护基层社会大局的稳定。

3、要围绕村级党支部、村委会的团结开展工作。全区村(社区)党支部、村委会换届工作大部分完成，一些问题村还在进行之中，挂职干部所驻村都是问题突出、矛盾尖锐、情况复杂的村，对未完成两委换届工作的村(居)，要求大家积极协助当地党组织，及时排查整治农村存在的突出问题，对村(居)务、财务等群众反映意见较大的问题，要及时化解矛盾，维护好社会大局稳定，推进换届选举工作的

完成。农村两委人员的稳定团结，关系到我区农村的稳定和发展，是建设社会主义新农村、构建富裕和谐顺德的重要环节。一些问题村的症结就是两委不团结，阻碍了当地经济社会的发展，各位挂职干部要协助当地党组织协调村居两委关系，充分利用挂职干部身份这一有利条件，开展协调沟通工作，促进团结，维护稳定。

4、要通过加强制度建设来开展工作。挂职锻炼干部要帮助基层完善制度，建立起靠制度管人、按制度办事的长效机制;引导和带动基层党员干部加强学习，拓宽视野，更新观念，转变工作方式和作风，激发干事创业的热情，提高基层干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力和化解矛盾的能力。特别是挂职到村居的干部要帮助农村完善村务、财务公开制度，加强农村财务管理工作，堵塞管理漏洞;要帮助完善村级劳动就业服务网络、党员群众活动中心等服务设施，增强村级组织的服务功能。

三、转变角色，体现价值，确保挂职锻炼工作取得实效

到基层挂职锻炼对干部来说，既是一项巨大的挑战，又是一次难得的机遇、一个锻炼成才的大好机会。要通过虚心学习、扎实工作来提高自身素质，尽快完成角色转换，适应新岗位、新工作的需要，通过发挥自身的优势，确保挂职锻炼工作真正取得实效。

1、虚心学习，熟悉情况。要做好农村工作，就必须掌握新的知识和工作方法，尤其要在实践中学习，向周围的干部群众学习，向所有内行的人学习。具体包括：一是学习理论。要认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，坚定正确的政治立场，时刻保持清醒的政治头脑;学习一定的哲学常识、市场经济理论、社会管理和法律知识，培养必备的理论素养和战略思维。二是学习政策。要认真学习党的重大方针政策，领会省、市和我区出台的一

系列有关农村的文件精神，牢固树立中心意识、大局意识，树立科学的发展观、正确的群众观。三是及时了解实际情况。通过深入细致的调查研究，了解和掌握所在镇、村的经济社会发展现状，基层存在的主要矛盾，并虚心向基层干部学习，掌握面对群众、处理群众问题的方式方法。

2、明确职责，加强沟通。在挂职锻炼过程中，首先要按照所在党组织的安排切实履行好自己职责，又要关心全局工作，做到互相支持，互相配合，促进班子团结。在实际工作中，既要谦虚谨慎、不耻下问，又要树立自己的威信，敢于承担责任。其次，要加强和当地党委、政府的联系，争取更多的支持，创造更好的工作环境;加强与挂职干部相互间的联系，沟通思想，交流经验，形成工作合力。此外，在工作中要处理好与当地党组织、基层干部、群众的关系，学会同基层打交道，同群众交朋友，尽快融入当地;要善于听取意见，遇到问题要和当地干部和群众多商量、共同研究，通过自己的实际行动赢取基层干部群众的支持和信任。

3、勤于思考，善于总结。在新的工作岗位上，总会碰到各种新情况、新问题。首先要做到处处留心，仔细观察有经验的同志处理问题的思路和方法，善于从比较中发现自己的不足，学习他人的长处。其次是对实际工作中碰到的困难和问题，要在虚心求教的基础上，及时想办法，采取对策;每项任务完成后要对实践的全过程进行认真咀嚼消化，从中找出规律性的东西，不断丰富自己的基层工作经验。尤其是在失败的情况下，更应认真思考、总结，找出原因，吸取教训。此外，还要认真做好阶段性的总结。每隔一段时间(如一季度或半年)就要对自己的思想工作和锻炼情况进行一次全面的总结，肯定成绩，找出不足，将实践经验上升到理论高度。

4、以民为本，扎实工作。在挂职锻炼过程中，要明确一切事情都以群众的利益为重，把干部群众拥护不拥护、答应不答应作为想问题、定目标、做决策的出发点和落脚点。工作要坚持从群众中来、到群众中去，对基层的热点难点问题，要多听多问多关心;主动到群众意见多的地方去了解情况、理顺情绪，让基层干部和群众觉得我们可亲、可信、可敬。同时，在工作中还要做到通盘安排、整体部署，既要注意抓住热点难点，更要注意以点带面，全面推进;特别要处理好解决眼前问题与建立长效机制的关系，既要帮助基层办一些看得见摸得着的实事、好事，解决存在的突出问题，又要着眼长远，多做理思路、强素质、定制度、打基础的工作;要发扬求真务实的精神，每一项工作都要扎实开展，做到有计划、有布置、有检查、有评价、有总结，确保挂职锻炼工作真正取得实效。

5、发挥优势，敢于创新。作为选派到基层挂职锻炼干部，在协助基层开展工作的同时，要为当地的发展提供新思路、新方法。机关干部可能在基层工作经验方面有所缺乏，但一般都掌握了较丰富的科学文化知识，有活跃的思维和创新的思路，就一定要大胆发挥这方面的优势，敢于开拓创新。在尽快熟悉情况的基础上，特别要结合实际，围绕当前基层工作的热点难点问题，提出自己的想法和见解，探索各种行之有效的管理模式和解决方法。不要害怕失败，不要着眼于采纳和实施了多少，也不要强调影响有多大，关键是为当地的发展拓宽思路，提出新的点子。同时也可以借此机会，进一步提高自己思考问题、解决问题的能力。

(作者系佛山市顺德区委常委、组织部长)

第五篇：选派年轻干部到乡村挂职锻炼工作总结

为认真落实中共中央《关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知》精神，根据省、市有关精神和中共×××委党办发(2006)6号文件《关于培养选拔优秀年轻干部工作的实施意见》精神，为培养和选拔大批能够担当起跨世纪重任的优秀年轻干部，使大批德才兼备的优秀年轻干部得到锻炼成长、脱颖而出，加快干部队伍年轻化的进程。2006年我部选派了×××名青干班学员到乡镇和×××名机关年轻干部到村委会进行挂职锻炼。通过一年的实践锻炼，下派的年轻干部在政治上、思想上、工作能力、领导能力等方面都取得了较大的进步，责任心、事业感得到了进一步的加强，同时也促进了基层领导班子的建设，赢得了基层干部群众的支持与欢迎。现将挂职锻炼工作的情况总结如下：

一、下派挂职锻炼干部的基本情况

2006年2月1日县委选派了×××名具有大学本科学历，29岁以下的青干班学员下派到了各乡镇挂职，任副书记×××人，副镇长×××人，其中女干部×××人，少数民族干部×××人，党外干部×××人，现已提拔使用×××人。2月16日，组织部从各部委办局选派了×××名具有大专以上学历，28岁以下的优秀年轻干部到各村委会挂任村党总支副书记或村委会副主任。在这×××名年轻干部中，有女干部×××名，少数民族干部×××名，党外干部×××名，现已提拔×××人。

二、挂职锻炼工作取得的成效

下派挂职锻炼的干部，在基层通过一年的实践锻炼，进一步解放了思想，开阔了视野，增长了才干，在促进我县农村基层经济、社会的发展和加强乡镇、村级领导班子的建设中发挥了积极的作用。

(一)、改善班子结构，增强了班子活力。我县乡镇和村级组织领导班子在综合素质、年龄结构、知识结构、专业结构等方面还有一些与形势发展不相适应的地方，选派到乡镇和村级组织中挂职的年轻干部文化素质高，都具有大学专科以上学历，涉及法律、宣传、经济管理、财经、水利水电等专业，他们有热情、有干劲，接受新事物快，创新意识强，给各乡镇及村委会带来了新的工作方法和思维方式，使基层领导班子的素质、结构得到进一步改善，增强了生机和活力。同时，通过他们有效地促进了基层与机关间的联系与沟通。

(二)、增长了知识才干，提高了领导水平。下派挂职的干部，虽然文化素质较高，但缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨练，缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过挂职锻炼使年轻干部的理论知识得以进一步升华并转化为实践的能力，促使他们改进工作的思维方式，掌握正确的工作方法，丰富工作的阅历，尽快地完成了角色的转换，提高了做好群众工作、解决实际问题和驾驭复杂局面的能力，工作水平、协调能力有了显著提高。通过实践锻炼，增强了四个意识：一是学习意识增强。从注重理论知识学习向理论与实践并重的转变;努力实践江总书记“三个代表”的重要思想，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，自觉地把自己所学到的理论知识、科技知识、信息技术运用到农村工作的具体环节上，在实践中不断提高自身素质;二是服务农村的意识增强。树立了“为基层服务，在基层锻炼”的思想，把挂职锻炼作为培养锻炼自己的最佳机遇，努力在提高素质上下功夫，虚心向基层干部学习，同时做了到了两个转变：工作性质从面向机关到面向农村、面向群众的转变和服务对象从服务机关到服务农村的转变。转变了工作作风，踏踏实实为基层出主意、想办法、献计献策，尽心尽力地为群众解决一些实际困难和问题(如：人畜饮水、土地调整等)。三是协调能力和领导意识增强。重视各方的协调和与基层干部的沟通，积极争取各级的支持，做到了角色的转换，从一般干部到基层领导者的转换，摆正了自己的位置。四是敢碰硬的意识增强。能以党和人民的利益为重，不计较个人的名利得失，敢于碰硬、敢挑担子，不怕得罪人，如：对播撒烤烟劣杂品种、土地乱占乱建等现象，敢于大胆地组织人员给予铲除和拆除。增强了与不良现象作斗争的勇气和胆量。

(三)、强化了奉献意识，密切了干群关系。通过下基层锻炼，挂职干部增强了吃苦耐劳、克服困难的毅力。每位挂职干部都能把组织的信任作为自己的一种荣誉，把挂职作为一种责任、作为做好工作的动力，自觉克服工作和生活中的种种困难，舍小家顾大家，牺牲个人利益，顾全党和集体利益。由于奉献意识增强，使挂职干部深得下去、在得住、守得稳，与村委会干部和群众同甘共苦，在村干部和群众中作出了表率，树立了良好的形象，密切了干群关系。

(四)、培养锻炼了年轻干部，拓宽了选人用人的视野。挂职锻炼，使年轻干部有机会在新的岗位和环境中看到过去在机关看不到的事情，了解到过去了解不到的情况，学到过去学不到的知识，丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路，进一步理解了党的优良传统和作风，增强了党性，促进了理论与实践的结合。通过挂职锻炼，也使各部门能从新的视野发现人才，拓宽了选人用人的渠道。

三、存在的问题

我县下派挂职锻炼干部的工作，由于各级党组织和各部门的重视、支持，加上挂职干部本人的努力，取得了一定的成效，通过一年的实践，选派干部到乡镇、村级组织挂职的做法是正确的，步子稳、措施有力、效果明显。选派的干部人品好、素质高、能力强、潜力大，通过实践锻炼，许多同志体会深、收获多、进步快、提高大，加快了优秀年轻干部的锻炼成长步伐，也促进了乡镇、村委会的班子建设，但在具体的工作中，也还存在一些问题和不足：

一是认识上有偏差。少数干部群众对下派干部挂职锻炼的做法不赞同，认为没有必要，培养不出干部，反而使下派干部丢生了所从事的专业，下派干部是向村级组织掺沙子、给村委会背包袱;同时少数村干部还担心机构改革后这些干部留在村委会和他们争位子。

二是在工作中不压担子或担子压得太重。有的认为年轻干部不成熟，情况不清，担心他们履行不好职责而误事，只安排做些一般性的工作，不压担子，不给应有的职权，让挂职干部得不到应有的锻炼。有的地方则走另一极端，担子压得太重，把农业产业结构调整、费用收缴等困难较大的任务压在情况不熟、工作经验不足的挂职干部身上，一时难以打开工作局面，同时也给挂职干部在思想上造成较大的包袱。

三是在干部管理上走极端。有的认为挂职干部是县委派来的，挂职一年两年以后抬头不见低见，怕影响关系，不愿做更多的教育管理工作;有的忽视干部的成长规律，期望值太高、求全责备，使得挂职干部不敢大胆工作。

四是部份挂职干部加强锻炼不够。极少数干部忽视挂职锻炼的过程，认为挂职锻炼只不过是换换工作环境而已，挂职锻炼一年、两年期满后，仍可回机关工作，因而放松了对自身的要求，工作上主动性差、纪律观念不强。

注重实践锻炼，坚持引导和促进年轻干部在改革开放和现代化建设的第一线磨练意志，增长才干，是一项长期性的工作。今年将继续下派干部到基层挂职锻炼，让更多的年轻干部在基层经受锻炼，加快成长的步伐。我们将在2006年取得成功经验的基础上，继续完善年轻干部下基层锻炼的制度，认真抓好落实，务求取得新的突破。