印发党建工作要点

第一篇：印发党建工作要点

国家林业局印发2009年工作要点

国家林业局政府网2月2日讯 国家林业局于春节前下发了2009年工作要点通知，要求各地各单位要深入贯彻落实科学发展观，认真对照工作要点，立足全局，抓住关键环节，着力解决林业改革发展中的突出矛盾，着力解决林农群众高度关切的利益问题，扎实做好各项林业工作，努力推进林业经济平稳较快发展，确保高质量完成全年林业工作任务。

2009年是全面贯彻落实党的十七大精神的关键之年，是深入学习实践科学发展观的重要之年，是发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的深化之年，林业改革发展的任务十分繁重。根据党中央、国务院提出的保增长、扩内需、调结构的总体部署，2009年林业工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设生态文明，以保持林业平稳较快发展为首要任务，以深化改革为动力，以兴林富民为宗旨，以科技创新为支撑，继续解放思想，抓住发展机遇，加大投入力度，强化基础建设，转变发展方式，提升可持续发展能力，把现代林业建设全面推向科学发展的新阶段。全年计划造林8220万亩，义务植树25亿株，实现林业总产值1.4万亿元，进一步增加森林资源，增加就业岗位，增加林农收入。2009年林业工作要点包括12个方面共45条。

一、加速推进造林绿化，努力改善生态状况

(一)加快推进林业重点工程建设。全面完成天然林资源保护工程规划任务，着手编制工程延续建设规划，完善相关政策并争取有所突破。实施好退耕还林工程成果巩固专项规划，稳步推进荒山造林和封山育林。三北防护林工程以30周年总结表彰大会为新起点，加大建设力度。沿海防护林工程以防灾减灾为中心，修复加宽基干林带并形成纵深防护林网络。不断提高长江防护林、珠江防护林、太行山绿化、平原绿化等工程质量效益。同时，力争启动一批新的工程和一批有区域特色的省级重点项目。

(二)大力推动重点区域造林绿化。近年来，一些省区市及地县的党委、政府把造林绿化作为学习实践科学发展观的重要举措，大幅度增加林业投入，为推动生态建设树立了榜样。国家加大对地方积极性高、生态区位重要地区的扶持力度，力争在一些省区市和重点区域取得突破，以榜样的力量推动全国造林绿化工作。

(三)着力推行身边增绿。在抓好深山远山造林绿化的同时，更加关注和重视人居生态建设，不仅让林上山，而且让林进城、上路、入村。全民义务植树运动和 “创绿色家园，建富裕新村”活动突出“身边增绿”，在继续抓好铁路、公路等通道绿化的基础上，与教育部门联合抓好全国大中小学的校园绿化，努力建设森林城市、森林乡镇、森林村庄、森林校园，确保城乡居民享受更多更好的生态产品。

(四)大力加强森林经营。坚持把森林经营作为发展现代林业的永恒主题，把科学经营的理念贯穿到林业建设的全过程。学习借鉴国际森林经营管理的先进经验和技术，总结推广基层群众创造出来的“营、造、管”经营抚育的好经验、好做法，制订科学经营方案，规范森林经营行为。加快编制并争取批复《全国森林经营规划》，抓好100个森林可持续经营试点和中幼林抚育、珍稀树种培育、森林健康试点建设。积极探索不同区域提高林业质量效益的有效途径。

二、深化林业各项改革，进一步理顺林业体制机制

(五)全面推进集体林权制度改革。认真落实《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》精神，确保5年完成主体改革任务。已完成主体改革任务的省份，抓好配套改革，抓紧建立审批程序简便、农民满意的采伐管理制度，加强林地承包经营权流转管理和服务，推进产权交易平台建设，抓紧建立森林资源资产评估师执业资格制度和森林资源资产评估机构资质管理制度，健全森林保险制度和林权抵押贷款制度。已完成改革试点的省份，全面推进主体改革。其他省份在认真总结试点经验的基础上，积极稳妥地推进改革。

(六)扩大国有林场改革试点规模。认真总结试点经验，进一步扩大试点范围，不断完善改革措施，尽快报批实施《国务院关于加快国有林场改革的实施意见》，力争全面启动国有林场改革。

(七)积极推进重点国有林区改革试点。深入总结东北、内蒙古等重点国有林区改革试点经验，提出深化改革的思路，积极稳妥地推进国有林区管理体制改革和机制创新。

三、全面加强资源保护，巩固扩大生态建设成果

(八)严格保护管理林地。抓紧报批实施《全国林地保护利用规划纲要》。抓紧制定《征占用林地定额管理办法》，加强森林资源监督管理。抓紧汇总第七次全国森林资源清查成果。

(九)加强湿地保护工程建设。推进实施湿地保护规划。组织开展第二次全国湿地资源调查。编制湿地公园总体发展规划，实施国家湿地公园试点工作方案，新建60个湿地公园。做好国际重要湿地申报工作。

(十)加快防沙治沙工程建设。加快推进京津风沙源治理和岩溶地区石漠化综合治理工程建设。编制《京津风沙源治理二期工程规划》和《沙化土地封禁保护区规划》，在认真总结京津风沙源治理经验的基础上，突出抓好风沙危害重点区域治理，启动西部重点地区防沙治沙工程，推进防沙治沙示范区建设。健全荒漠化监测体系，搞好第四次全国荒漠化和沙化监测与工程效益评估。

(十一)推进野生动植物保护及自然保护区工程建设。扩大工程建设规模，开展全国自然保护区示范省和示范自然保护区建设，编制《全国极度濒危野生动物拯救恢复实施方案》，实施《全国极小种群野生植物拯救保护实施方案》。启动全国第二次野生动植物资源调查，加强动态监测和进出口管理。争取实施野生动物疫源疫病监测体系二期工程，提高监测防控能力。

四、扎实开展灾后重建，高度重视森林防火和有害生物防治

(十二)实施森林防火工程。大力宣传和认真落实《森林防火条例》，推进依法防火。实施《全国森林防火规划》，突出抓好火险预警、航空消防、防火道路、林火阻隔等基础设施建设。引进大型直升机，完善防扑装备，提升综合防控水平，力争不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡。

(十三)启动林业有害生物防治工程。争取尽快批复实施《全国林业有害生物防治建设规划》，重点抓好松材线虫、美国白蛾、鼠兔害等重大危险性林业有害生物防治。加强防治公共服务体系建设，落实地方政府防治责任，推行联防联治、无公害防治。

(十四)扎实推进汶川地震灾后生态恢复。实施《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》，确保规划分解到位、政策兑现到位、资金落实到位，确保大熊猫繁育和科研基地尽快恢复重建，确保生态恢复顺利推进。

(十五)扎实推进雨雪冰冻灾后林业恢复重建。加快森林植被、自然保护区及野生动物栖息地、森林防火、林业基层单位公用基础设施等恢复重建，确保建设质量。积极协调配合发展改革、财政等部门，抓紧落实雨雪冰冻灾后恢复重建八项政策。争取地方各级财政增加林业生态恢复重建专项资金，争取各级政府把林业灾害救助纳入相关救灾资金渠道，对因灾形成的造林债务和损毁住房的债务进行统计核销。

五、着力改善林区民生，切实抓好林业基础建设

(十六)启动棚户区改造工程和国有林场危旧房改造试点。争取尽快全面启动林区棚户区改造工程。各地林业主管部门会同当地发展改革、住房保障部门，抓好工程招标、建材采购和房屋分配等关键环节。优先解决低保户、五保户、优抚对象、因伤致残致死、因重大疾病和自然灾害导致家庭困难职工的居住问题。争取国家安排专项投资，启动国有林场危旧房改造试点。有条件的省区，积极筹措专项资金，先行启动，为全面推开探索经验。

(十七)切实提高林业职工收入。摸清林区低收入职工底数，积极协调当地社保部门，将国有林区、国有林场低收入人群纳入地方最低生活保障体系，享受地方最低生活补贴。

(十八)推进林区基础设施建设。积极协调将国有林区、国有林场饮水、供电、道路、医疗、学校、公安等基础设施建设纳入国家和地方相关规划，争取落实建设资金。

(十九)加强种苗基础建设。尽快制定实施《全国林木种苗发展规划》，加强国家重点林木良种基地、采种基地建设，突出主要造林树种、油茶等木本粮油树种、珍稀树种等良种培育，强化种苗执法和质量监管，加强区域性种质资源库建设，提高良种壮苗生产能力，推动林木种苗由数量保障型向良种效益型转变。

(二十)强化林业效益监测和林业统计工作。进一步研究建立布局合理、反应及时、准确高效的林业监测体系、评价体系和统计体系，科学反映林业的多种功能和在经济社会发展中的巨大贡献。

六、加快调整产业结构，积极应对国际国内市场变化

(二十一)做实第一产业。加快发展以用材林资源培育为主的第一产业，扩大各种资源基地建设规模，逐步形成速生丰产林、工业原料林、大径材和珍贵树种、木本粮油、竹藤、花卉、森林药材、森林食品、林产化工原料和野生动植物繁育利用等主导产业。引导企业建立原料林基地。大力发展特色经济林和林下经济，着力建设高产油茶林等木本油料基地。加强技术指导，推广优良新品种，建立高产示范林，积极研发新品种、修剪技术和种植模式，进一步提高产量，力争把湖南、江西、云南等省建设成为高产木本油料基地，确保每亩产量达到50公斤以上。

(二十二)做强第二产业。扶持龙头企业和产业集群，以龙头企业和产业集群的发展带动第二产业向规模化、集团化、集群化发展，重点扶持100家国家级林业重点龙头企业和10大特色产业集群，逐步形成人造板、家具、木浆造纸、竹产品、林化产品、木本粮油产品、生物制药、林业机械制造和生物质能源等支柱产业。充分发挥各行业协会的作用，鼓励企业技术改造升级，引导企业加强自主创新，实施名牌战略，提升附加值和竞争力。

(二十三)做大第三产业。大力发展以生态旅游为主的林业服务业。加强国家森林公园、湿地公园、沙漠公园、野生动物园和植物园建设，扩大生态旅游消费。打造特色各异、优势互补的生态旅游精品，构建相互衔接、相互带动的生态旅游圈。

七、大力发展生态文化，进一步树立全社会的生态文明观念

(二十四)加强生态文化产品挖掘和创作。普查、收集、整理我国丰富的生态文化资源，挖掘一批具有重要价值和影响力的生态文化产品。开发非物质生态文化和历史人文生态文化，发展自然资源生态文化。组织创作一批优秀的文学、影视、戏剧、美术、音乐等生态文化作品。

(二十五)发展特色生态文化产业。突出区域特色，开发特色生态文化产品，扩大生态文化产业规模。

(二十六)强化生态文化宣传教育。加强生态文化教育基地建设。组织生态志愿者行动，办好中国城市森林论坛等活动，引导全社会树立生态道德观、生态价值观、生态消费观、生态政绩观。

八、大力加强科技创新，提升林业科学化、机械化、信息化水平

(二十七)推进林业科学化进程。大力实施科教兴林、人才强林战略，着力加强科技创新和推广，着力提升林业建设者的素质，努力提高林业建设的质量和效益。加强良种培育、重大森林灾害防控、生物产业技术研发，抓好国际新技术引进，加强重点实验室、生态站网、示范基地建设。大规模开展林业基层技术人员和林农培训，大力推广林业实用科学技术，提高林业科技成果推广应用能力。加强智力引进、基因安全、新品种保护和森林认证等工作。推进林业标准化建设，健全林产品质量检验检测体系。加强现代林业示范市建设，为推进林业科学发展发挥示范作用。

(二十八)提高林业生产机械化程度。推进林业机械研发应用，推广林木种苗生产、造林绿化、林木采伐、森林防火、有害生物防治、名特优林产品加工和储藏等专业机械设备的应用。

(二十九)加快林业信息化建设。认真贯彻落实《全国林业信息化建设纲要》及《技术指南》。统一规划、统一标准、统一平台，尽快形成布局科学、高效便捷、先进实用、稳定安全的全国林业信息化格局。逐步将全国林地、沙地、湿地和生物多样性等基础性林业资源数据落实到山头地块，形成对三个系统和一个多样性的全面有效监管。加快林业综合办公系统建设，推动办公自动化，提高林业行政效率和公共服务水平。

九、加速完善政策法制，构建林业科学发展的长效机制

(三十)加大依法治林力度。推进森林法修改和湿地保护条例等法规的制定，加强地方性法规建设。加强森林公安执法能力建设和大要案查办，开展打击涉林案件专项行动。宣传普及法律法规，完善行政许可监督检查制度和行政复议制度。进一步规范林业行政审批制度，尽快实行网上审批。

(三十一)完善林业补偿与补贴制度。扩大重点公益林补偿范围，提高补偿标准，探索建立商品林补贴制度。尽快落实林木良种补贴制度及造林、抚育、保护、管理投入补贴制度。开展野生动物肇事补偿试点，探索完善补偿制度。启动湿地生态效益补偿试点。

(三十二)制定完善林业优惠政策。进一步完善林业贴息贷款政策，扩大林业小额贷款试点。争取提高造林投入标准。探索建立造林后评价制度。争取延长“三剩物”和“次小薪材”综合利用产品增值税即征即退政策，恢复林产品出口退税政策。积极协调落实资源节约型、劳动密集型和受国际市场影响较大的林产品税费优惠政策。积极争取国家对野生动植物繁育的扶持政策。

十、扩大林业对外开放，拓展林业发展空间

(三十三)完善林业应对气候变化的措施。发布《应对气候变化林业行动计划》。加快亚太森林恢复与可持续管理网络建设。积极实施碳汇造林项目，开展碳汇计量研究。

(三十四)实施“走出去，引进来”林业对外合作战略。鼓励开展海外森林开发和开拓海外林产品市场。拓展同世界银行、亚洲开发银行、欧洲投资银行等国际金融组织的合作。积极引进国外资金、技术和经验，提升我国林业建设和管理水平。

(三十五)提升林业国际合作的主导力。积极参与多双边林业事务，认真履行国际公约，主动承担国际义务。积极参与国际林业规则制定，全力维护国家利益。妥善应对非法采伐等国际林业热点问题和林产品对外贸易摩擦。加大林业对外宣传力度，进一步提高我国林业的国际影响力。

十一、加大林业资金投入，为林业发展提供坚实保障

(三十六)积极争取国家投资。找准扩大内需的切入点，充分发挥林业对促进农民增收、增加就业机会的潜力和优势，积极争取生态工程、产业发展和基础设施建设的投资，扩大林业投资规模。放宽视野，充分利用各种渠道，积极争取将林区卫生、教育、扶贫、电网改造、社会保障等纳入中央有关部门的投资安排。

(三十七)积极争取各级地方政府投资。积极主动向地方党委、政府和有关部门汇报，争取将林业建设纳入地方扩大内需的投资计划，启动实施一批符合地方实际、具有地方特色、带动力强的林业重点项目。

(三十八)积极吸引社会投资。畅通林业投资渠道，完善林业投资政策，为社会投资林业提供优质、便捷的服务，创造良好的平台和条件，吸引社会投资向林业流动。

(三十九)调整完善投资结构。坚持统筹兼顾，突出重点，资金投入要有利于推进林业改革，有利于推进生态建设，有利于培育主导产业。坚持优化结构，提高效益，增加森林经营、基础设施建设和有利于改善民生的投资，积极扶持林业新的经济增长点，推进增长方式的转变。

(四十)切实加强资金监管。规范并严格执行项目审批程序。厉行节约、加强调控。强化资金使用和运行管理，健全林业资金目标管理约束机制和责任体系，用制度管人，用制度管钱，确保林业资金运行安全有效，做到“工程安全、资金安全、干部安全”。

十二、加强组织领导，提高林业部门科学执政的能力

(四十一)认真抓好政治思想建设。深入开展学习实践科学发展观活动，全面提升林业干部职工推动林业科学发展的能力和水平，把发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的总体要求转化为广大林业干部职工的自觉行动。

(四十二)切实落实工作责任。增强紧迫感、责任感和使命感，确保领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位。切实落实目标责任，加强监督检查，做到有部署、有检查、有监督，建立健全奖惩机制，确保工作落到实处。

(四十三)大力树立先进典型。加强调查研究，把握林业改革发展的新情况、新趋势，把发现典型、培育典型、宣传典型，发挥“点亮灯一盏，照亮一大片”的示范带动作用，作为林业工作的基本方法，切实抓住、抓好、抓出成效。

(四十四)着力强化队伍建设。加强林业干部培训，提高各级领导班子的科学决策能力和执行力。加快干部人事制度改革步伐，建立促进科学发展的干部综合考核评价指标体系，大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部。加强林业基层机构队伍建设，切实加强基层林业工作站、林木种苗站建设，加大投入力度，理顺管理体制，提高服务水平。加强武警森林部队和基层森林消防队伍建设，增强森林防火能力。抓好森林公安队伍正规化建设，增强林业执法能力。

(四十五)不断加强廉政建设。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，把廉政建设贯穿于林业工作全过程，坚决遏制林业系统职务犯罪高发势头。加强对重点领域、重点部位和关键岗位的监督管理。完善林业内部审计制度，提高防范风险能力，严肃查办违法违纪案件。

第二篇：关于印发2012年纪检监察工作要点

藁城市教育局

关于印发《藁城市教育局2012年纪检监察工作要点》的通知

各学区中心校、市直属学校、局机关各科室：

现将《藁城市教育局2012年纪检监察工作要点》印发给你们，请根据各校实际情况，认真贯彻执行。

二〇一一年十一月二十四日

主题词：纪检监察 工作要点 通知 抄送：市教育局、市纪委

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藁城市教育局

2012年纪检监察工作要点

2012年教育局纪检监察工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中纪委、省市纪委以及全国、省教育纪检监察工作会议部署，紧紧围绕教育改革、发展、稳定大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以创先争优活动为载体，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持以人为本、执政为民理念，持续拓展思路、持续破解难题、持续提升素质、持续取得成效，扎实推进教育系统作风建设和反腐倡廉建设，为搞成教育事业科学发展、办人民满意教育提供坚强保证。

一、围绕全局中心任务，加强对重大决策部署落实情况的监督检查

1.严明党的纪律特别是政治纪律。协助局党组深入开展政治纪律教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，始终在政治上、思想上、行动上自觉与上级党委保持高度一致。进一步加强对重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，坚持维护党的政治纪律的严肃性。严禁公开发表同党中央的决策部署、党的路线方针政策相背离的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动，确保政令畅通，维护教育的稳定。

2.加强教育改革发展重大政策措施和重要工作落实情况的监督检查。要及时跟进、主动参与，同步开展对落实市

2 委、市政府有关教育的惠民政策、落实教育均衡发展措施以及中央扩大内需促进经济增长与教育相关的政策措施执行情况的监督检查工作。要条块结合、上下联动，着重抓好教育投资项目的监督检查和对基建项目的监督检查。

3.加强对健全惩治与预防腐败体系措施执行情况的监督检查。积极协助局党组贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体2008-2012年工作规划》的任务分解意见，并督促抓好各项任务的落实。结合检查《2012年教育系统党风廉政建设责任书》落实情况，着重检查学校建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的情况。发挥组织协调和监督检查职能，推动全市中小学贯彻执行反腐倡廉建设的规定。

二、加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律 4.深入开展反腐倡廉教育。建立健全反腐倡廉宣传教育 “大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，集中开展反腐倡廉主题宣传教育活动。组织学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风纳入创先争优活动，着力增强宗旨观念、着力提高实践能力、着力强化责任意识、着力树立正确利益观、着力增强党的纪律观念。组织观看电教片和参观法纪教育基地等，加强警示教育。利用教育局域网平台，加强廉政网络教育。征集廉洁从政自警格言。举行专题会议，印发纪律卡，发送廉政短信，加强对重要岗位、重点部位工作人员党纪政纪和国家法律法规教育，努力营造廉政宣传氛围。

3 5.继续开展“廉洁教育进校园”工作。建立校园廉洁文化资源平台，组织学校开展主题活动。协调有关部门将学校廉洁教育工作纳入“文明学校”创建、思想道德教育工作等内容，建立健全校园廉洁文化建设的长效机制，创建廉政文化进校园示范学校。

6.加强对领导干部遵守廉洁自律规定情况的监督检查。健全廉政谈话、诫勉谈话制度，坚持领导干部廉洁自律自查自纠、专项清理等有效做法。认真贯彻中央和市委关于廉洁自律的一系列规定，特别是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证;落实领导干部有关事项报告登记制度;严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益等规定。督促落实中央、省市有关厉行节约反对铺张浪费的规定。

三、以规范教育收费为重点，切实加强行风建设 7.继续加大规范教育收费工作力度，坚决治理教育收费中的突出问题。持续加强收费纪律宣传教育，开展教育收费的监督检查，聘请行风评议代表、家长代表、人大及政协委员担任学校教育收费监督员，推进实时监控。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。进一步加强对义务教育经费保障机制改革各项政策执行情况的监督检查，加强教辅材料的使用管理，严禁学校向学生统一征订教辅材料。规范学校培优补差，严禁违规组织学生集体补课和补课收费。认真查处教育乱收费案件，保持高压态势，对涉及教育乱收费和增加农民负担案件，坚持严肃查处，追究责任。不断总结从源头上规范教育收费、治理教育乱收费的好经验、好做

4 法，切实加大治本力度，努力完善治理教育乱收费的长效机制。

8.进一步推动和深化校务公开工作。总结交流校务公开工作经验，健全编制校务公开目录制度，完善公开程序。创新公开形式和载体，充分运用教代会、校情通报会等有效形式进行校务公开;拓展公开渠道，积极推行学校网站、校园网、电子公告屏等方便快捷的公开载体，推动系统网上投诉等公开运作平台，促进群众和教职工参与校务公开的良性互动，通过参与、评议、听证和质询等形式，推动校务公开工作不断完善。

9.健全行风建设长效机制。开展“优环境促发展推进年”活动，巩固和提升行风建设成果，加强沟通与联系，主动接受社会、媒体、学生家长的监督。建立政风行风建设信息的收集、处理、反馈、整改制度。深化民主评议政风行风工作，突出重点，拓展评议方式方法，提高评议实效。

四、加强对重点领域的监督管理，推进治本抓源工作

10、建立学校党风廉政建设巡查制度。通过召开座谈会、问卷调查、查阅资料和个别询问等形式，对学校开展巡查，及时掌握学校党风廉政建设情况。

11、进一步加强对中小学财务管理。认真执行财务管理各项规定，强化教育财务审计与监督，严格执行收费政策，严禁中小学乱收费，严禁私设“小金库”，严禁贪污、挪用公款、行贿受贿。

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12、开展中小学食堂经营管理情况监控和督查。全面了解中小学食堂经营管理状况，配合纠风部门着力纠正反映比较强烈的突出问题。

13.加强对教育受理业务的监督监察。坚持关口前移，积极跟进，加强事前监督、事中监察。继续督促相关科室加强对招生、招聘、评优评先、职称评定等工作的调查研究，健全公开透明的工作制度，积极推行“阳光工程”。督促落实考务人员岗前培训制度。推动有关部门进一步健全教师管理制度，规范教师从教行为。积极参与中考体育加试、教师招聘、中考招生志愿填报、招生、招投标等工作的监察，开展对国家省市级考试的巡视工作。依纪依法查处从事有偿家教、有偿办班、补课、歧视侮辱学生、体罚和变相体罚学生等师德突出问题。

14、加强党内监督。会同有关部门进一步落实《党内监督条例》，积极推进党务公开，健全领导干部述职述廉制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项等规定。加强对“三重一大”制度落实情况的监督检查，推行“三重一大”决策内容目录化和决策事项报告备案制度。

五、注重标本兼治，进一步做好信访办理和案件查办工作

15、加强教育信访工作。加强信访举报督办工作，建立信访举报情况定期通报制度。加强对教育举报电话值班人员的教育和管理，将问题解决在基层，防止重复举报和越级举报。建好信访台帐，及时回复办理结果。

16、加大查办案件工作力度。按照干部管理权限，认真

6 查处所辖范围内的违纪违规案件。建立健全案件查处机制和查办案件工作组织协调机制，依法依纪依规安全文明办案。

六、狠抓队伍自身建设，提高履行职责能力

17、进一步加强纪检监察组织机制建设。各党(总)支部要建立健全纪检监察机制，单位“一把手”要高度重视和支持纪检监察工作，切实加强对纪检监察工作的领导，为纪检监察工作排忧解难，保证反腐倡廉各项工作任务的落实。

18、进一步加强纪检监察干部的作风建设。按照市纪检工作要求，认真开展自查整改活动，使纪检监察干部思想政治素质明显增强。围绕教育中心工作，找准位置，摆正关系，搞好服务，切实履行好《党章》赋予的职责，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，争做“为民、务实、清廉”的模范。

19、进一步加强纪检监察干部业务能力建设。纪检监察干部要认真学习党和国家的方针、政策，学习纪检监察业务知识，不断提高政治素质、业务水平和实际工作能力，为全市教育事业的健康发展和稳定发挥应有的作用。

七、加强教育系统内的其他监察工作

20、继续加强对教师录用考试工作、人员聘任工作和职称评定工作的监察，对人民群众关注的重要环节要做好监督监查工作;要加强对农村义务教育阶段经费保障机制的改革落实情况和对农民进城务工人员子女免收借读费政策落实情况的监督检查;加强对教育市场的监督监察工作;加强对学校安全管理工作的监督监察工作。

二〇一一年十一月二十四日

第三篇：关于印发《2009年全市律师党建工作要点》的通知

中共东莞市律师协会委员会文件

东律党〔2009〕2号

关于印发《2009年全市律师党建工作要点》的通知

各党支部：

现将《2009年全市律师党建工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国共产党东莞市律师协会委员会

2009年3月23日

2009年全市律师党建工作要点

2009年，市律协党委将继续深入学习贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，结合律师行业实际情况，积极开展律师行业党建工作。制定我委2009年党建工作要点：

一、做好党员教育与管理工作。进一步做好流动党员的登记管理工作，开展调研，了解律师行业党员的思想动态，研究律师行业党建的新思路。找流动党员谈心鼓励和督促律师党员将组织关系转入本党委。并根据律师行业实际开展有教育性的工作。

二、有序推进律师事务所党支部建设。计划上半年将律师事务所支部由现在的15个发展到25个，下半年实现全市律师事务所党建全覆盖。

三、做好固本强基工程示范点创建工作。根据市企业工委要求，本我党委把理正明、陈梁永钜、闻彰等党支部列为固本强基工程示范点创建单位，按照创建标准做好律协党委、党支部软硬件等方面的建设。制作律师党建工作宣传片。

四、发挥党员志愿者服务队作用。充分发挥党员志愿者

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服务队的专业优势和先锋模范作用，定期组织开展法律宣传、义务法律咨询、法律援助、扶贫济困、社会公益、便民利民等活动。紧紧抓住民生这个重点，努力维护困难群众的合法权益，解决群众最关心的利益问题，不断增强党员律师党性观念。

主题词：律师党建工作要点通知

抄送：省律师协会党工委，市企业工委，市司法局党组。 东莞市律师协会党委办公室2009年3月23日印发— —3

第四篇：关于印发2010年政府采购工作要点的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、新疆生产建设兵团财务局，党中央有关部门办公厅(室)，国务院各部委、各直属机构办公厅(室)，全国人大常委会办公厅秘书局，全国政协办公厅机关事务管理局，高法院办公厅，高检院办公厅，有关人民团体办公厅(室)：

为进一步深化政府采购制度改革，根据全国财政工作会议精神，我们制定了《2010年政府采购工作要点》，现印发给你们，请遵照执行。请结合本地区、本部门具体情况，不断完善工作机制，创新管理思路，推动政府采购制度改革取得新进展。

附件：2010年政府采购工作要点

财政部办公厅

二O一O年一月二十七日

附件：

2010年政府采购工作要点

2010年政府采购工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办发[2009]35号)精神，按照政府采购科学化、精细化的工作要求，以加强法制建设为重点，以规范操作执行和健全监督管理为核心，以全面夯实基础工作和加快电子化建设为支撑，以推动专业化队伍建设为保障，不断创新发展思路，改进工作方法，谋划工作新举措，努力开拓政府采购工作新局面。

一、加强法制建设，进一步完善政府采购法律制度体系

(一)加强与有关部门的协调，推动出台《政府采购法实施条例》，并做好与招标投标法实施条例的衔接，解决具体执行中无法律规定或有法律规定但操作性不强的问题。

(二)研究制定政府采购违法行为处罚处分办法、政府采购供应商监督管理办法、非招标方式政府采购管理办法等规章，解决制度缺失问题。

(三)推动出台新修订的《政府采购代理机构资格认定办法》，做好《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)和《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部第20号令)的修订工作，使政府采购活动不断适应形势发展变化的需要。

二、强化政府采购政策功能，充分发挥政府采购对经济社会的调控作用

(四) 进一步落实促进节能减排的政府采购政策，建立健全节能环保产品认证产品采信机制和分级机制，完善清单的动态调整机制和公示制度，强化绿色采购执行机制，不断提高绿色采购份额。

(五)出台政府采购扶持中小企业管理办法，扩大政府采购信用担保试点范围，加大对中小企业的政策支持力度。

(六)制定支持服务外包发展的政府采购政策，利用政府采购手段鼓励政府服务外包，促进服务外包产业发展。

(七)配合科技部积极开展国家自主创新产品认定工作，落实自主创新产品首购、订购等政府采购扶持政策。在政府采购法规定范围内对信息安全产品实施强制性认证。

(八)注重加强各项政府采购政策的衔接配合，强化政府采购政策的执行力，研究建立政府采购政策效果评价体系，不断提高政策实施效果。

三、规范政府采购操作执行行为，着力提高政府采购监督管理水平

(九)强化政府采购预算和计划约束，做到预算、计划和执行有效衔接，确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行。实行中央单位按季度编报采购计划，通过基础数据录入采集计划执行情况，逐步实现采购计划执行的预警分析和考核评价。

(十)健全集中采购运行工作机制，增强集中采购目录执行的严肃性和有效性。规范和优化集中采购实施方式，发挥集中采购规模优势，进一步提高采购质量和采购效率。调查分析集中采购目录执行情况，制定中央预算单位2011—2012年政府集中采购目录和标准。

(十一)按照政府采购法的要求，做好对集中采购机构的考核工作，跟踪集采机构整改落实情况，巩固考评效果。进一步做好代理机构资格认定和监管工作。

(十二)加强和规范专家管理工作，完善专家库管理办法，制定评审专家分类标准，扩大专家库专家数量，改进政府采购专家评审制度。

(十三)做好新形势下的投诉举报处理工作，加大对违法违规行为的处罚力度，建立评审专家、供应商和代理机构“黑名单”制度。

(十四)完善财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制，实现监督检查常态化和制度化，逐步从合规性监督向合规与效益并重监督模式转变。继续做好政府采购领域治理商业贿赂工作。

四、树立科学化精细化工作理念，不断夯实政府采购各项基础工作

(十五)适应形势发展变化和政府采购国际化进程需要，修订《政府采购品目分类表》，提高品目分类科学性和实用性。

(十六)制定采购文件编制规范、信息公告和采购合同格式以及产品验收等环节的具体标准和程序要求，推进政府采购流程标准化。

(十七)实行政府采购信息基础数据录入办法，进一步完善信息统计编报制度。拓展和深化信息统计分析工作，加强信息统计工作考核评价。

(十八)认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，实现建议提案办理与提高工作水平的双促进。

五、加快推进电子化政府采购建设进程，不断提高信息化对政府采购工作的贡献度

(十九)财政部门要切实加强对政府采购信息化建设工作的领导和组织，按照建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台的目标要求，抓紧梳理和制订业务需求方案，研究中央与地方、管理与执行的系统整合、数据交换和共享等系统建设的重大问题，做好系统建设的各项工作。

(二十)制定《中国政府采购网管理暂行办法》，加强和规范中国政府采购网管理，科学合理使用中国政府采购网建设维护补助费，实行分网站维护业绩考核和公告制度，全面实现中国政府采购网的互联互通。

六、深入开展调查研究工作，为加强和改进政府采购监管创造有利条件

(二十一)加强与高等院校、科研院所和有关单位的合作，做好政府采购政策功能关系、政府服务外包政府采购政策、政府采购监管模式及监管体系、政府采购绩效评价等课题的研究工作。

(二十二)对部门集中采购、高校政府采购、中央对地方专项补助采购、县乡政府采购等工作进行专题调研，不断改进政府采购管理工作中的薄弱环节。

七、加强政府采购队伍建设，提高政府采购从业人员的专业化水平

(二十三)建立和完善对政府采购从业人员的培训机制，加大培训力度，有针对性地组织法律制度和操作实务等培训，开展加强政府采购科学化精细化管理等专题研讨，增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念，提高采购管理和操作执行水平，以及解决复杂问题的能力。

(二十四)研究建立政府采购从业人员执业资格制度，制定政府采购从业人员准则和岗位标准，实行持证上岗，尽快出台政府采购从业人员资格管理办法，推动政府采购从业人员职业化进程。

八、加大政府采购宣传工作力度，为深化政府采购制度改革营造良好的氛围

(二十五)重点抓好新出台的各项法规制度和政策的宣传，提高依法采购意识和政策的执行效果。针对社会关注的热点、难点做好释疑解惑工作，形成有利于政府采购科学健康发展的正确舆论导向。在财政部门指定的政府采购信息发布媒体设置投诉专栏、不良行为公告栏，加大违法违规行为公开曝光力度，增强依法管采的震慑力。

(二十六)不断改进中国政府采购网版面设计，丰富和完善相关栏目内容，增强信息发布的时效性和权威性，进一步提高中国政府采购网的社会影响力。

第五篇：关于印发《四川省铁路集团党委2010年党建工作要点》的通知

中共四川省铁路集团有限责任公司委员会文件

川铁集团党发[2010]12号

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关于印发《四川省铁路集团党委 2010年党建工作要点》的通知

集团各权属公司党组织、机关各党支部：

《四川省铁路集团党委2010年党建工作要点》已经集团公司党委同意，现印发给你们，请结合本单位实际认真贯彻执行。

二〇一〇年一月二十八日

1 四川省铁路集团党委2010年党建工作要点

2010年是全面贯彻和落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。集团党的建设及宣传思想工作，要以党的十七届四中全会精神为指导，以省委“两个加快”为大局，以企业发展为中心，深入落实科学发展观，加强基层党组织建设，创新工作形式，丰富工作内容，为铁路集团发展壮大发挥政治核心作用。

一、党建工作指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和省委九届七次全会会议精神，按照省委经济工作会议要求和省国资委党委、省铁投集团党委的安排部署，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“打造西部经济高地、建设西部综合交通枢纽”的战略目标主线，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党建工作的新成效，促进集团公司加快发展、创新发展、安全发展、全面发展，为四川地方铁路建设和经济社会发展奠定坚实基础。

二、工作要点及措施

(一)、紧扣集团中心任务，努力创新党建工作。认真贯彻落实中央十七届四中全会《决定》的精神，加强和改进新形势下党的建设，建立适应现代企业制度要求的党建工作机制，紧密结合集团中心工作，按照“经营铁路、多元发展”战略思路，全面完成集团公司2010年货运量810万吨、货物周转量3.9亿吨公里、生产经营总收入8亿元、铁路建设

2 完成总投资8亿元以上、融资10.9亿元、安全实现“六无”、争创第十九个安全生产年的经营目标任务，很抓党建工作，不断推进党建工作与时俱进、开拓创新，充分发挥企业党组织在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设中的作用，推动集团各项工作健康可持续发展。

(二)、抓好党员学习教育，提升思想政治素质。一是用中国特色社会主义理论体系武装全体党员，做好中心组理论学习计划和安排，利用中心组理论学习、“三会一课”等形式，组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，着力提高党员、干部理论素养和解决实际问题的能力。二是加强社会主义核心价值体系学习教育，引导党员和干部增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线;引导党员和领导干部讲党性、重品行、作表率;引导党员和干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。三是努力建设学习型党组织，组织党员干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针和国家法律法规，学习党的历史和企业建设所需的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，提高综合素质，增强创新能力。2010年集团各权属单位要有计划地对党员进行一次短期学习教育培训。

(三)、加强干部队伍建设，推动企业科学发展。继续深化“四好”领导班子和“五好”支部创建活动，坚持党委中心组理论学习制度，通过集中学习、个人自学和集体研讨等形式，加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大

3 局、团结协作的自觉性，提高用科学发展观干事创业水平，把集团公司及所属权属公司领导班子建设成为坚强的领导集体。加强领导班子和领导干部领导能力培养，着力提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，着力提高认识和把握市场规律、经济运行规律、企业发展规律和管理规律，搞好国有企业和争创一流业绩的本领。健全集团机关处级干部民主生活会制度，以机关支部为单位，开展处级干部民主生活会。

(四)、加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。进一步创新党员管理手段，建立健全加强党员教育管理和监督的机制，积极探索制定党员分类管理的办法，使党员的教育管理逐步迈入科学化、制度化、规范化的轨道;围绕企业改革发展稳定和目标任务开展党组织活动，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下工夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。按照省国资委党委的要求，2010年集团各权属公司党组织，要建立健全党组织信息数据库，增强组织工作的科学性和有效性。

(五)、加强党的组织建设，发挥政治核心作用。结合集团“三定方案”的批复和实施，围绕建立公司治理结构，进一步健全完善集团所属权属公司党组织机构，着力选好配强党组织负责人，增强党组织的领导力。加强对所属权属公司党组织工作的指导，积极开展党建调研活动，对个别组织活动开展较差的基层党组织进行重点帮扶整顿。做好新党员的发展工作，集团党委在3月份组织举办一期入党积极分子培训班。

(六)、加强人才队伍建设，创新干部管理机制。进一步完善人才培养机制，积极营造人才培养环境，努力创新人才培养理念，规划培养人才职业生涯，把对人才队伍的建设作为企业的一项长期投资。进一步完善干部管理制度，增强干部队伍的生机和活力，形成有利于充分调动干部积极性、鼓励干事创业的有效机制，对干部的管理和使用努力达到：考核科学规范，评价客观公正;流动渠道畅通，资源配置优化;管理约束严格，权利责任统一;激励措施完善，保障体系健全。

(七)、加强宣传教育工作，推动工作顺利开展。牢牢把握正确舆论导向，畅通信息渠道，着力围绕企业改革发展稳定加强宣传教育工作，充分利用内部刊物、简报、局域网络等宣传平台，广泛宣传报道集团公司的重大举措、发展成果和在工作中涌现出的先进典型、先进事迹，凝聚人心，增强合力，为集团发展营造良好的氛围。集团党委将适时举办一次宣传工作交流会议，推动宣传工作大发展。

(八)、加强惩防体系建设，推进反腐倡廉工作。认真学习贯彻十七届中央纪委五次全会精神，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。今年上半年，集团党委要组织召开惩防体系建设座谈会，重点研究惩防体系建设工作和制定惩防体系建设联系会议各项制度，形成反腐倡廉的合力，以党性党风党纪教育为重点，加强领导干部廉

5 洁从业教育，强化源头治理，强化监督检查，不断增强党员特别是党员领导干部拒腐防变能力。

(九)、切实抓好信访工作，维护企业和谐稳定。按照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，扎实开展信访稳定工作，着力把工作做实、做细 、做到位，化解各种矛盾纠纷，及时消除隐患。紧紧围绕 “保增长，保民生，保稳定”的总体要求，结合企业实际，因地制宜，坚持以“维护稳定为目的，强基固本为基础，法制教育为手段，创安活动为载体”的工作思路，加强对影响稳定苗头和突发事件的预防，全面深化维稳工作建设，着力排查调处矛盾纠纷，保障和维护铁路集团正常的工作秩序和安全稳定，促进铁路运营、生产和建设任务的完成，为集团平稳快速发展创造和谐稳定的社会环境。

(十)、加强企业文化建设，促进精神文明发展。切实加强企业文化建设，逐步建立具有四川铁路集团特色的企业文化体系，提炼和升化企业精神和经营理念，努力培育企业核心价值观。围绕建设和谐川铁，督促工会、团组织广泛开展健康积极向上的群众性文娱活动和技术比武、以及“讲学习、讲团结、讲和谐、讲协作、讲安全、讲奉献”的“六讲活动”， 展示各企业的精神面貌，丰富职工文化生活，调动职工爱岗敬业、争创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队的积极性，增强铁路集团的向心力、凝聚力，培育和建设铁路集团的企业文化，推动企业精神文明大发展。

(十一)、加强群团组织领导，发挥桥梁纽带作用。各级党组织要加强对工会、共青团工作的领导，充分发挥群团

6 组织桥梁纽带作用，积极为集团公司做大做强建功立业。继续建立健全集团权属单位共青团组织，以党建带团建，充分发挥团员青年在企业建设发展中生力军的作用。今年，在适当时间，集团将组织召开新一届职工代表大会和团员代表大会，进一步加强民主监督和管理，调动集团全体职工的积极性，凝聚铁路集团运营生产、经营建设和持续发展合力。

主题词:党建工作 2010年 要点 通知

抄送:省国资委党委，第四监事会，集团公司领导，存档。 四川省铁路集团有限责任公司办公室 2010年1月29日印