印发纪检监察工作要点

第一篇：印发纪检监察工作要点

关于印发《2016年全市纪检监察信访举报工作要点》的通

知

合纪办〔2016〕14号关于印发《2016年全市纪检监察信访举报工作要点》的通知各县(市)区纪委、监察局，市直各单位纪检组(纪委、纪工委)，委局机关各厅(部)室、机关党委：现将《2016年全市纪检监察信访举报工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。中共合肥市纪委办公厅2016年4月13日2016年全市纪检监察信访举报工作要点2016年，全市纪检监察信访举报工作总体要求：深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省市纪委全会部署，按照全面从严治党、依规治党以及把纪律挺在前面的要求，聚焦监督执纪问责，创新理念和机制，全面履行信访举报工作职责，进一步提高工作水平，更好地服务党风廉政建设和反腐败斗争。

一、认真做好受理和处理工作，充分发挥信访举报监督的主渠道和基础性作用1.认真做好信、访、电、网受理工作。进一步完善来信、来访、电话、网络“四位一体”的举报受理平台，认真办理业务范围内来访举报，使其成为获取问题线索的主渠道。着力规范来访举报秩序，耐心听取来访群众意见，对未经本级而直接越级上访、交办后三个月内重复越级上访以及缠访、闹访等业务范围内非正常越级上访的，做好解释说明工作，引导群众依法逐级上访。2. 把受理和处理涉及党员领导干部举报件作为重中之重。围绕纪律审查工作重点，坚持把纪律挺在前面，对照党纪处分条例，以纪律为尺子，全面梳理反映党员领导干部违反“六项纪律”的举报线索，为监督执纪问责提供线索支持。3. 切实做好涉及纪检干部举报件受理工作。按照信任不能代替监督、打铁还需自身硬的要求，把监督挺在前面，认真梳理涉及纪检监察干部的信访举报件，重点关注执纪违纪、以案谋私、乱作为以及不作为等问题，及时移送干部监督部门，为加强内部监督提供问题线索支持。4. 加大对转送件办理情况的督促检查力度。研究制定提高信访举报核查率的相关措施，继续采取随机抽查、跟踪了解、现场查看等方式，定期和不定期督促检查转送件登记是否规范、处置是否及时，推动转送件得到快速正确办理，努力实现“件件有着落、事事有结果”。推动市纪委信访室与党风政风监督室、案件监督管理室、纪检监察室等部门沟通协调，建立健全转送件处置情况反馈机制。5. 不断加强信访交办件办理工作。高度重视实名举报和初信初访，进一步完善交办件跟踪督办机制，改进督办方式，定期对信访交办件办理情况进行汇总通报，提高交办件的核查率和按时报结率。认真审核信访交办件办理结果，实行集体审核把关，必要时调阅案卷、听取汇报，提高办理质量。6. 积极开展重复举报专项治理活动。认真治理重复举报问题，定期选择重复次数多、长期反映、久拖不决的典型问题，加大督办力度，推动重复举报问题得到依法依规办理。按照监督执纪“四种形态”要求，建立健全初信初访办理情况通报制度，推动落实首办责任制，从源头遏制重复举报增量。7. 扎实做好领导班子成员约访和带案下访工作。完善领导约访和带案下访机制，改进工作方法，进一步提升质量、提高效果。按照领导班子成员约访暂行办法，组织实施领导约访活动。深入贯彻落实关于进一步加强和改进领导干部接待群众来访工作的意见，加大督导检查力度，推动县(市)区、乡镇纪委领导接访工作深入开展。8. 全力做好信访突发情况应急处置工作。对信访举报中的突发情况，做到快速反应、果断行动、妥善处置，确保信访举报平稳有序。积极配合市信访局做好对无理缠访闹访的依法处置工作，引导群众正确行使权利。

二、认真做好分析研判和信息反映工作，充分发挥反腐民意晴雨表和领导决策情报部的作用9.提升信访举报综合分析研判水平。充分利用信访举报信息资源，准确把握信访举报总体情况和主要特点，强化对形势的判断和对原因的剖析，提高分析研判质量，力争提出具有一定前瞻性的建议，为领导决策提供参考。坚持和深化分地区、分领域分析信访举报形势，面向领导和有关部门，“点对点”提供信息，更好地服务源头防腐和纪律审查工作，为全面从严治党提供有效保障。10.加大信访举报专题分析力度。瞪大眼睛、拉长耳朵，围绕党风廉政建设和反腐败工作部署，加强对违反政治纪律行为、违反中央八项规定精神和省委三十条规定、市委十条规定精神、侵害群众利益等问题的分析研判，把有价值的情况及时提炼出来，形成专题分析报告，为正风肃纪提供有效信息支持。积极配合换届工作，高度关注、及时处理涉及地方领导班子换届的信访举报件，加大对涉及各级党委“一把手”信访举报问题的分析研判，及时为领导和相关部门提供必要的参考和信息动态。协助做好党风廉政意见回复工作。11.加强信访举报信息反映工作。加大信访举报信息反映频率，在坚持开展季度、半和等定期分析的基础上，根据不同时期信访举报情况，实行定期分析和不定期分析相结合的工作机制，提升综合分析研判的时效性。丰富信访举报信息反映载体，确保领导第一时间掌握信访举报基本情况、发展趋势和主要特点，准确研判党风政风中存在的突出问题，科学作出决策部署，推动相关问题早解决、早处置。

三、扎实推进制度化规范化建设，不断提高信访举报工作科学化水平12. 强化信访举报工作制度建设。按照深化“三转”要求，制定信访举报工作规程、提高信访举报核查率减存量遏增量若干规定、信访举报工作目标管理考核办法等相关工作制度，着力构建相互衔接、相互配套的信访举报工作制度体系，使受理、处理、管理等信访举报工作的各个环节都有章可循。狠抓信访举报工作制度落实，切实提高制度的权威性，增强制度的执行力。13. 扎实做好信访信息管理系统推广应用工作。按照中央纪委和省纪委统一部署，加强督促检查，上半年完成市、县(市、区)纪委的信访信息管理系统升级改版，推动信访信息管理系统真正使用起来，确保规范操作、认真录入，力争信访信息数据统计完整、准确，工作效率进一步提升。强化对各地的日常业务指导，完善工作联动机制，推动上下联系制度化、经常化，及时帮助下级解决工作中遇到的问题。14. 认真组织实施信访举报工作目标管理规划检查验收工作。按照《关于开展第八轮(2013—2015年)基层纪检监察信访举报工作目标管理检查评比活动的方案》要求，在各地各单位自查自评的基础上，上半年对全市贯彻落实《目标管理规划》情况进行检查考评，做好迎接省纪委、省监察厅验收工作。检查验收后，认真总结取得的成效和存在问题，谋划做好我市第九轮基层纪检监察信访举报工作目标管理工作。15.加强信访举报干部队伍建设。坚持从严教育管理，通过举办专题学习和业务培训等形式，组织信访举报干部深入学习总书记系列重要讲话精神、中央和省市纪委全会精神，认真钻研信访举报业务知识，熟练掌握法规政策，着力提高问题线索发现能力、分析研判能力、信访举报处理能力。健全监督制约机制，认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，督促信访举报干部牢固树立纪律和规矩意识，自觉向高标准看齐，守住纪律底线，以更高的标准、更严的纪律，依法依规履行职责，推动责任落实。

第二篇：**老龄办印发2012年工作要点

2月6日，**老龄办印发了2012年工作要点。

2012年全省老龄工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届六中全会精神，围绕“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，认真实施老龄事业“十二五”规划，全面推进老龄事业又好又快发展。

一、认真贯彻全国第三次老龄工作会议精神。以改革创新为动力，切实履行职责，推动各级政府把发展老龄事业纳入重要议事日程，列入经济社会发展总体规划，加大老龄事业投入，及时解决老龄工作遇到的困难和问题。

二、组织实施老龄事业发展“十二五”规划。促请《**老龄事业发展“十二五”规划》下发，并协调督促相关成员单位落实规划任务;积极推动各地编制出台老龄事业“十二五”规划，督促各地认真实施。

三、继续开展创建敬老模范县(市、区)工作。为建立完善创建工作激励机制，积极协调相关部门，以省老龄委名义起草《关于第四轮创建敬老模范县(市、区)工作实施意见》，报请省政府批转，适时启动第四轮创建工作的开展。加强对各市(州)创建工作的指导。

四、推进社会养老服务体系建设。为积极应对我省人口老龄化，实现党的十七大确立的“老有所养”的战略目标和十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的要求，基本建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，资金保障与服务提供相匹配，无偿、低偿和有偿相结合，具有中国特色符合四川实际的养老服务体系，协调相关部门制定出台《**“十二五”社会养老服务体系建设规划》。

五、扎实开展“敬老月”活动。在2012年的“敬老月”活动期间，按照《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》要求，将弘扬和传承中华民族传统文化，同加强社会主义核心价值体系建设结合起来，同建设和谐文化结合起来。尊重老年人的基本文化权益，为老年人开展丰富多彩的文化体育活动提供实实在在的支持。一是广泛开展走访慰问送温暖活动，二是大力开展为老志愿服务活动，三是深入开展老年优待维权活动，四是积极开展老年文化体育活动，五是广泛动员社会力量参与老龄事业。

六、进一步加强老龄宣传工作。充分利用各类媒体，大力宣传人口老龄化的紧迫形势，宣传老龄工作方针和老龄工作目标，宣传老龄事业的发展成就，宣传尊老、敬老的典型人物和感人事迹，宣传开展老龄工作、发展老龄事业的好经验好做法，提高全社会对人口老龄化严峻性、特殊性和紧迫性认识，增强全社会的老龄意识和敬老意识，营造良好的社会氛围，助力和谐社会建设。

七、维护老年人权益。加大《老年法》的宣传贯彻力度，弘扬孝亲敬老美德，促进家庭和睦、代际和顺。协调相关部门完善老年维权网络和法律援助体系，把高龄、空巢、失能老年人列为社会维权服务重点对象，加强对养老机构服务质量的检查、监督，维护老年人的生活质量与生命尊严，杜绝歧视、虐待老年人现象，切实保障老年人权益。拓展老年人维权法律援助渠道，扩大法律援助覆盖面，为老年人提供及时、便利、高效、优质的法律服务。

八、开展“敬老文明号”创建活动。“敬老文明号”的创建，是全国老龄委布置的一项重要工作，是为了积极应对人口老龄化，广泛动员社会各界开展为老服务，推动老年优待政策的落实的一个重要抓手。创建活动中，要充分体现“关爱老人、构建和谐”的主题，体现为老服务的社会性、群众性，要动员各级涉老职能部门、公共服务窗口行业、基层为老服务组织参与创建“敬老文明号”活动，使老年人权益得到更好保障，老年人生活质量得到进一步提高，努力形成尊老敬老的良好风尚。一要做好创建活动的组织、指导和协调工作，把创建活动纳入本地区、本部门精神文明建设工作总体规划;二要协调有关部门共同参与创建活动的组织领导，建立高效协调的沟通机制;三要制定创建方案，明确工作目标，布置工作进程，确定工作程序，规范创建方法。

九、深入开展老龄问题调查研究。按照全国老龄办开展应对人口老龄化战略研究的要求，积极开展区域性应对人口老龄化战略研究工作，针对老龄工作的重点、难点，以基层、农村为主，探索提出应对人口老龄化的政策法规建议，为党委、政府决策提供科学依据。2012年，完成《基于**第六次人口普查基础上的人口老龄化30年预测》、《**城乡老年人生活状况追踪调查》等课题的调研报告。

十、抓好老年教育。一是要要认真贯彻落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》(2010—2020)，向社会各界宣传老年教育的重要性、紧迫性，尽快制定出台《**老年教育发展“十二五”规划》，推动老年教育事业更快更好地发展。二是继续抓好老年大学评估定级工作，推动老年教育工作的规范化管理。三是进一步促进全省各级老年大学的交流，推动全省老年教育工作的发展。 十

一、抓好基层老年人协会建设。按照《全国老龄工作委员会办公室关于加强基层老年协会建设的意见》精神，加大基层老年协会建设力度，加强指导，培育典型，在加强和创新社会管理推进基层老龄工作的新形势下，充分发挥基层老年协会的作用。 十

二、加强老龄工作队伍建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2008-2012年工作规划》和省委《实施办法》，落实党风廉政建设责任制，加大思想作风和精神文明建设力度。加强全省老龄系统干部职工的学习交流、业务培训。

第三篇：关于印发2012年全县妇幼保健工作要点

的通知

各乡镇卫生院、县直医疗保健机构：为贯彻落实全市卫生工作会议精神，根据市卫生局《2012年全市妇幼保健与社区卫生工作要点》(吉卫妇社字„2012‟2号)的要求，结合我县实际，制定了《2012年全县妇幼保健工作要点》，现印发给你们，请结合本单位实际，创造性地开展工作，确保完成全年工作任务，促进全县妇幼保健工作再上新台阶。

二〇一二年二月十六日

2012年全县妇幼保健工作要点

2012年是贯彻实施2011-2020年妇女儿童发展纲要、“十二五”时期医改、妇幼安康工程的关键之年，全县妇幼保健工作要紧紧围绕改革、发展和服务这个主题，坚持深化医改这个中心，实施卫生服务能力建设、妇幼安康两个工程，抓好妇幼保健和项目管理等方面的工作。

一、扎实推进实施妇幼项目工作

(一)妇幼重大公共卫生服务项目。完善农村孕产妇住院分娩补助政策，继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目，住院分娩率维持在98%以上。实施农村生育妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷项目。为艾滋病病毒感染孕产妇及所生儿童、梅毒感染孕产妇及所生儿童、乙肝表面抗原阳性孕产妇所生新生儿，提供预防母婴传播干预措施，艾滋病感染孕产妇及所生婴儿抗病毒药物使用分别达到80%以上、梅毒感染孕产妇所生婴儿规范化诊疗达到80%以上、乙肝阳性孕产妇所生新生儿乙肝免疫球蛋白接种比例达到80%以上。强化项目信息报送的时效性和数据质量，加强项目监督和管理及技术指导，县妇幼保健院要为基层开展儿童保健、孕产妇保健等服务提供技术指导，并加强技术考核，确保完成2012年项目任务。

(二)妇幼卫生项目工作。深入开展“降消”项目，实施技术培训、临床进修、健康教育、项目宣传和督导工作，落实各项工作任务和目标。开展儿童营养和健康干预，改善儿童营养。继续实施产科基

本技能与新生儿窒息复苏技术培训、妇幼卫生监测、婴幼儿喂养与营养改善等项目。

二、认真实施能力建设工程

根据《江西省县级妇幼保健机构能力建设项目实施方案》的要求，认真实施县级妇幼保健机构能力建设项目。县妇幼保健院要按时序进度完成设备配置和房屋维修，到今年6月底，项目资金使用率达80%，到今年底全部执行完毕。县妇幼保健院要加强儿科医师规范化培训，儿科设备配备率达65%，制订二级妇幼保健院达标计划，做好妇幼保健机构评审达标的各项准备工作。

三、持续实施妇幼安康工程

(一)落实妇幼保健政策措施。以贯彻实施2011-2020年江西省和吉安市妇女、儿童发展纲要为契机，印发《峡江县卫生局贯彻2011-2020年江西省妇女儿童发展纲要实施方案》，实施2012-2015年妇幼安康工程，深入推进妇幼卫生工作与妇幼安康工程绩效考核工作，开展先进县创建活动。

(二)落实妇幼保健关键措施。推行高危妊娠识别技术，实施农村孕产妇按高危评分分级管理，做好高危妊娠孕妇转诊工作，落实转诊责任管理，针对重点地区、重点人群、薄弱环节采取有效措施，降低孕产妇死亡率，全县孕产妇死亡率控制在20/10万以下;实施新生儿复苏项目，助产机构产儿科人员培训覆盖率达95%，提高新生儿复苏抢救成功率，婴儿死亡率控制在12‰以下。

(三)落实出生缺陷防治措施。大力推进婚前保健和孕期营养指导工作，孕产妇保健管理率达85%以上;规范产前筛查管理，推进产

前诊断工作;扩大新生儿疾病筛查网络，结合农村孕产妇住院分娩补助政策，大力推进全县新生儿疾病筛查工作，提高疾病筛查率，全县新生儿遗传代谢病筛查率达50%以上。依托县级妇幼保健机构的“孕妇学校”，开展母婴健康宣讲活动。针对母婴健康实际需求，举办多种形式的“母婴健康大讲堂”活动，向社会公众普及优生、优育、优教知识。

(四)落实妇幼卫生保障措施。巩固和完善“县级产科急救中心”建设。按照《江西省县乡儿童保健门诊规范化建设实施方案(试行)》的要求，大力推进儿童保健门诊建设，县妇幼保健院儿童保健门诊规范化建设达标，各乡镇卫生院要积极开展儿童保健门诊规范化建设达标工作。同时，加强集居儿童保健管理，提高托幼机构卫生保健管理率。

四、着实开展妇幼卫生文化建设。结合卫生文化建设，积极培育和发展妇幼文化，丰富文化活动的载体。抓好妇幼保健信息报送、简讯编辑等工作，充分利用电视、报纸、网络等媒体宣传和传播江西妇幼卫生工作。积极参与“县级妇幼保健院十佳院长”、“百名优秀妇幼保健工作者”评选活动，鼓励全县妇幼保健机构踊跃投稿，积极参加全市“妇幼安康”为主题的征文、演讲比赛活动。

主题词：妇幼保健工作要点通知

峡江县卫生局办公室2012年2月28日

第四篇：关于印发《沙桥镇纪检监察信访举报工作办事公开

工作方案》的通知

各党支部、各站所：

根据中纪委、省州纪委有关纪检监察信访举报工作办事公开精神和南纪通[2007]3号文件要求，为做好我镇2007年信访举报办事公开工作，经镇党委研究同意，现将《沙桥镇纪检监察信访举报工作办事公开工作方案(试行)》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共沙桥镇委员会

2007年5月10日

主题词：信访举报 办事公开 实施方案印发 通知报：县纪委、监察局

中共沙桥镇党委办公室2007年5月10日印发

(共印50份)

沙桥镇纪检监察信访举报工作

办事公开工作方案

为加强和改进信访举报工作，提高依纪依法解决问题、化 错误!未指定书签。1

解矛盾的能力，按照中纪委、省州县纪委有关信访举报工作办事公开精神，结合我镇实际，制定如下纪检监察信访举报工作办事公开工作方案。

一、信访举报办事公开遵循的原则

(一)依法依纪，客观公正的原则。信访举报办事公开工作要依照党内法规和国家法律的有关规定进行，不得涉及党和国家秘密、个人隐私等，公开的内容要真实可靠、公平公正。

(二)有利监督，注重实效的原则。信访举报办事公开要便于群众参与和知情，自觉接受群众监督，其目的在于解决信访问题、提高工作效率、讲究实际效果、避免形式主义。

(三)保障权利，维护稳定的原则。信访举报办事公开既要以人为本，保障信访群众的合法权益，又要综合考虑，注重适时、适当、适度，防止片面公开而损害他人的合法权益，或引发新的矛盾，影响社会稳定。

二、信访举报办事公开工作目标

通过开展信访举报办事公开，进一步健全完善信访举报工作规章制度，使信访渠道不断拓宽和畅通，信访举报工作透明度不断提高，监督机制日益健全，群众知情权、参与权和监督权等民主权利得到有效保障，基层解决信访问题能力逐步增强，努力把信访问题解决在基层。

三、信访举报办事公开的范围

对署真实姓名或群众来访且不涉及党和国家秘密、商业秘密、案件线索、个人隐私及不影响信访举报当事人合法权益的信访举报，要积极稳妥地开展信访举报办事公开。

四、信访举报办事公开的主要内容

(一)公开受理渠道。公开信访举报地址、举报电话、接待时间和地点、接访工作人员姓名和职务、领导接访安排等。

(二)公开政策法规。公开纪检监察机关信访工作职责、受理范围，信访举报工作规章制度和相关法律法规，信访当事人的权利、义务。

(三)公开受理情况。公开群众来访或署实名举报是否受理、受理依据、办理时限。

(四)公开办理过程。公开信访问题的承办单位或部门、工作进展情况，以及办理过程中可以公开的其他事宜。

(五)公开处理结果。公开调查结论、处理结果以及事实和政策依据。

五、信访举报办事公开的主要形式

(一)受理渠道、政策法规公开。设置公示栏，向社会公众公开有关政策和信访举报电话、举报地止，建立领导接待制度，并在公示栏公开领导信访接待日的时间安排。

(二)受理情况公开。

l、受理告知。对群众来访和实名举报，属纪检监察业务范围的，当面或以书面告知举报人是否受理;不属于业务范围的，向举报人告知该问题的管理部门。

2、双向承诺。纪检监察机关向信访人承诺实事求是调查处理和按期答复信访人，信访人向纪检监察机关承诺所反映问题属实，积极配合调查，如实提供情况和证据，在处理程序没有结束前，不进行重复、越级、多头上访。

3、挂牌公示。经信访人同意，受理单位对不涉密信访事项在公示栏内公示，公开受理时间、主要问题、责任单位、答复时限。

(三)办理过程公开。

1、实施信访听证。对重大、疑难、复杂信访问题及申诉事项，经当事人同意，可召集信访人和有关单位及人员举行信访听证会。公开听取听证参加人的陈述、申辩，并进行质证、评议、合议，依据有关法律、法规和党纪政纪及信访听证等有关规定，对信访问题和申诉事项进行公开调处。

2、吸收群众代表参与信访问题调查。对群众反映强烈、涉及群体性利益的信访问题，可吸收群众代表参与调查。

3、召开信访问题咨询会。对涉及多个部门和领域的政策性、

业务性较强的信访问题，纪检监察机关可协调或邀请有关职能部门，就有关问题与信访群众进行面对面的交流，现场提供咨询。

(四)处理结果公开。

1、张榜公示。将信访问题的调查处理结果通过张榜形式在信访问题发生地进行公示，在规定期限内听取群众的意见。

2、会议公开。对群众关心的热点难点问题，以及涉及群体性利益的调查处理结果，通过召开党员大会、群众代表会议或群众大会予以公开。

3、通报公开。对查处的典型案例和违纪人员，在一定范围内进行通报。

六、实施信访举报公开试点

根据中央和省州县纪委有关信访举报工作办事公开的精神和要求，以“依案下访、廉政下访”为载体，选择1件信访件，在县纪委信访室的指导下进行公开办理。

七、保障措施

(一)明确责任，加强领导。镇党委书记是纪检监察信访举报工作办事公开的第一责任人，对全镇信访举报办事公开负总责;镇纪委书记是具体责任人，负责精心组织开展全镇信访举报办事公开工作。

(二)建立健全办事公开制度。结合实际，围绕受理、办理、处理等各环节，及时建立健全受理告知、处理结果告知、信访听证、群众代表参与信访调查和群众监督评价等有关办事公开制度。并严格按制度办事，保障信访举报工作办事公开规范有序运行。

(三)搞好宣传。充分利用广播、会议等形式，大力宣传开展信访举报工作办事公开的重大意义，宣传“三依法办理信访”的有关政策法规及经验、成效，为推行信访举报工作办事公开营造良好的舆论氛围。

中共沙桥镇委员会2007年5月10日

第五篇：2010年市国资委纪检监察工作总结(印发)

杭国资纪工委发„2011‟ 号

关于印发2010年市国资委 纪检监察工作总结的通知

市各授权经营企业党委、纪委，委机关各处室、委直属单位：

现将•市国资委2010年纪检监察工作总结‣印发给你们，请认真组织学习，结合实际研究做好2011年纪检监察工作。

二○一一年一月三十日

2010年纪检监察工作总结

市国资委2010年纪检监察工作坚持以完善惩防体系和打造“廉洁国企”为工作目标，积极创建符合企业实际的监管工作方式，通过全面开展重点人员岗位廉洁教育，进一步深化机关和企业廉政文化建设，提升企业领导干部和重要岗位人员的自律意识。通过推进国有企业重点工程项目效能监察，进一步加强重点领域和关键环节的监督监察，积极推动国有企业党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为杭州市国有经济保值增值，国有企业平稳快速发展提供了强有力的纪律保障。

一、完善企业机关相互协作的惩防体系防腐预警机制

(一)完善国有企业惩防体系2010年工作目标，制定岗位责任分工。围绕打造“廉洁国企”的惩防体系工作目标，对国资委的中心工作和党风廉政建设工作进行责任分工，明确领导班子的责任内容，将工作责任分解落实到委机关各处室和市属6家授权经营企业，责任到岗、细化到人，做到有章可循、有制可约。

(二)学习贯彻国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见。为促进企业领导人员廉洁从业，进一步规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险，2010年，纪工委、监

察室组织召开系统纪检监察工作例会，专题学习讨论“关于进一步推进国有企业贯彻落实三重一大决策制度的意见”(中办发„2010‟17号)。会上，大家结合各自企业实际，纷纷畅所欲言，对国有企业认真贯彻落实好“三重一大”事项的重要性和必要性进行了阐述，并对企业进一步修订相关制度，完善惩防体系达成共识。

(三)做好案件查办的“后半篇”文章。去年，纪工委、监察室与市检察系统、市属授权经营企业纪委通力协作，查办5起案件，严惩了一批企图侵吞国有资产的违纪违法人员，保护了国有资产的安全。为进一步做好后续的警示教育工作，在企业领导干部中发挥积极正面的影响，纪工委、监察室在查办杭汽轮集团下属科技公司总经理王家伟受贿一案后，及时发出纪律检查建议书，对在体制、机制、制度方面存在的漏洞，提出整改意见，对思想不坚定，作风不扎实的干部敲响了警钟。之后，杭汽轮集团积极采取措施，与辖区的江干区检察院共同制定了•关于开展职务犯罪预防工作的实施意见‣，签订了•职务犯罪预防工作‣共建协议书，以促进集团公司惩防体系的进一步完善。

(四)严格执行领导干部廉政谈话、季度例会等制度。一是根据•市国资纪工委书记与驻在部门(系统)领导班子成员廉政谈话的实施意见‣，2010年，纪工委、监察室完成对杭氧集团、华东医药集团除一把手外的领导班子成员的廉

政谈话。二是通过季度例会的形式，定期进行工作经验交流，将企业在日常运营中的一些好的经验和做法，及时在市属6家授权经营企业之间进行沟通交流，逐步实现相互学习，相互促进的氛围。

二、建立与企业文化相融合的岗位廉政教育机制

(一)以《市国资委公职人员岗位廉政教育情景案例》为基础，促进企业重点人员岗位廉洁教育的全面推进。2010年，纪工委、监察室通过重点人员岗位廉洁教育这一载体，把廉洁文化建设融入企业人、财、物、重点部门和岗位的管理，推动企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的健康发展。在2009年全面部署岗位廉洁教育工作，完成排查梳理岗位风险点的基础上，今年以来，通过设计鲜活的情景案例再现廉洁风险，把枯燥的岗位廉洁行为规范转化为生动形象的案例和情景，形成了覆盖国资委机关、国有企业3个关键环节，4个重点领域的一批廉洁案例，形成有我市国有企业自身特色的岗位廉洁教育系列教案,印发给委机关全体人员和市属6家授权经营企业中层以上领导人员及关键岗位的重点人员，使他们能进一步认清自身岗位的风险和行为规范，知道哪些能做哪些不能做，使其在面对类似的情形时能够做出正确的选择，达到入脑入心的教育目的。市属6家授权经营企业积极行动、多措并举地推动重点风险岗位人员廉洁教育工作的开展。如华东医药集团在上半年专门邀请市纪委常委方东晓

同志到集团就重点岗位人员廉洁教育进行授课，涉及技改、工程、物流等关键岗位人员以及采购中心经理、采购人员、公司纪委委员共63人参加听课。下半年11月中旬，公司纪委又组织中美华东技改、工程、物流相关领导与人员，商业片各事业部采购中心经理与人员，医药站基建项目负责人与人员共62人参观了浙江省法制教育基地——杭州市南郊监狱，进一步实现了企业重点人员岗位廉洁教育的制度化、规范化和常态化，增强了教育的针对性和实效性。

(二)积极推进委机关“深化作风建设年”活动。2010年，纪工委、监察室会同有关职能处室，围绕市委提出的“四大建设”目标，特别是发展大产业、大企业的具体要求，结合“深化作风建设年”活动载体，坚持和完善委领导与各出资企业的联系制度，继续开展“向万家企业送温暖”活动，主动深入企业、服务企业，回应企业呼声，帮助协调解决发展中遇到的困难和问题，引领企业进一步坚定走新型工业化道路的信心，促进市属国有企业向产业高新高端高质发展。

三、建立企业效能监察先进经验的推广机制

按照•若干规定‣要求，2010年，纪工委、监察室进一步强化对生产经营、资产重组、财务管理、产权交易等重点环节的监督，完善国有企业权力运行制约机制。督促市属6家授权经营企业加强对物资采购、工程建设、资产处置、资金管理等重要领域和关键环节的效能监察，全面实施工程建

设效能监察全覆盖，将立项、在建和竣工的投资项目作为重点，认真排查工程建设项目中存在的突出问题，依靠监事会、财务总监和内部审计等监督力量，进一步规范工程招投标、资金使用和项目决策的行为。如杭氧集团在弘元大厦装修、重跨厂房工程建设等一批后续项目中，继续坚持“工程保质保量完成，人员一个不倒”的原则，既抓工程质量、进度、安全，同时注重项目的廉洁高效。青春宝集团在大宗物资采购方面，重点抓好价格、质量、渠道三个层次，采用货比三家的方法，开拓多渠道采购，择优确定供应价格及供应单位，达到了提高外购质量，降低成本的目的。西湖电子集团纪委对西湖数源软件园楼面及车间维修、弱电改造等12个改造项目进行审计。经统计，12个项目的送审金额60.4万元，审计核定金额32.3万元，核减金额28.05万元。杭汽轮集团前后3次组织集团纪委、审计监察、经济运行管理部前往江苏连云港对投资的房产项目进行监督、考察，使连云港房产项目的招标、资金运作得到规范和控制。信息科技公司围绕搞好成本管理、资金管理、质量管理，充分运用会计监督、经济核算、质量监督、审计监督等手段，完成对杭州大华塑业有限公司C线技改、杭州大自然有机化工实业污水装置改造项目。

四、健全党风廉政建设责任制与经济考核、廉政教育诫勉谈话相结合的考核机制

健全党风廉政建设责任制考核与经济考核、诫勉谈话挂钩的考核制度，并以此积极介入企业惩防体系的建设，最大限度地及时了解、掌握企业贯彻执行“三重一大”，班子成员廉洁自律，以及企业在经营过程中容易产生腐败的关键环节的相关信息，做到有的放矢，心中有数。

(一)完成对6家授权经营企业党风廉政建设责任制考核。按照•关于印发†2009党风廉政建设责任制考核评分标准‡的通知‣(杭国资党委发„2009‟15号)要求，围绕打造“廉洁国企”的工作目标，对市属6家授权经营企业2009党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核。进一步推进党风廉政建设责任制的落实，增强抓好党风廉政建设的责任意识，规范和完善党风廉政建设责任制考核和责任追究工作，为我市国有企业的平稳快速发展提供强有力的政治和纪律保证。

(二)贯彻企业领导人员廉洁从业若干规定。根据市两办和市纪委的专项部署，会同国资委机关职能处室，联合市纪委、市委组织部对企业班子成员的兼职持股情况进行了排摸，对需解决的问题作了多次研究，并形成处理意见进行上报，市委财经工作领导小组专题对该意见进行了讨论，对下一步工作进行了明确分工，并形成市委财经领导小组会议纪要„2010‟5号。

五、认真做好来信来访的接待处理及“小金库”专项治

理工作

(一)认真对待群众来信、来访，做到热情接待，耐心疏导、化解矛盾、及时处理。对群众反映强烈的问题，能够按照实事求是的工作原则，认真分析、调查核实、客观提出处理意见;通过努力，有效地控制越级上访、集体上访事件的发生，切实维护大局稳定和机关正常办公秩序。2010年，纪工委共收到各类信访件16件，转出8件，报结1件，暂存7件。

(二)完成国有企业“小金库”专项治理工作。在各企业自查的基础上，会同国资委财务审计处、董监事处，组成12个重点检查组，对杭州橡胶总厂经营部等99户单位进行检查，未发现存在“小金库”的单位。

2011年市国资系统纪检监察反腐倡廉重点工作任务

根据市纪委十届七次全会和市国资委2011年国资监督工作会议的部署，结合市国资委•完善惩防体系、打造“廉洁企业”2008—2012年实施办法‣，以进一步贯彻落实“廉洁从业若干规定”和“三重一大”决策制度为重点，着力把纪检监察工作融入企业内部风险控制和经营管理体系之中，

推动国有企业反腐倡廉工作深入发展。现就市国资系统反腐倡廉重点工作任务明确如下：

主题词：纪检监察 工作总结 通知

抄送：市各有关国有资产经营机构党委(纪委)，杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区管委会和各区、县(市)政府国有资产监管机构党委(纪委)。

抄报：省国资委，市纪委、市委办公厅、市政府办公厅。 杭州市国资纪工委 2011年1月30日印发