有害生物防治合同书

2022-09-04

第一篇:有害生物防治合同书

有害生物防治工程合同

合同编号:HT18-004

甲方:**物业管理有限公司

乙方:**生物科技发展有限公司

经甲乙双方协商,就乙方给甲方提供有害生物防治服务,签订如下合同。

第一条:防治范围及面积

防治范围:太阳宫大厦物业公共区域及管井中控、配电室及冠城大厦18-21

层物业公共区域等

面积:4万㎡

第二条:防治项目:灭鼠(协助消杀蚊蝇、蟑螂)

第三条:防治方案:

采用预防为主,整体布药,物理化学相结合,立体综合防治方法。

根据太阳宫大厦地理位置和特性,我公司增加热烟雾机处理、绿篱技术等新技术加强

虫害防制效果,达到安全高效。具体方案参照我公司客户方案内容,根据不同情况有

针对的操作。(附后)

第四条:使用产品:

列喜镇、奋斗呐、大灭、保安定、氯氰菊酯悬浮液、灭蟑胶饵、灭蟑粉剂、粘

鼠板、鼠盒、鼠夹、溴鼠灵、溴敌隆、蜡块等(药品明细作为附件附后)溴敌隆、

杀它仗、蜡块、粘鼠板、鼠盒、捕鼠器、巴斯夫、奋斗呐、灭缠清、灭缠胶组、

氯氰菊酯悬浮液等

第五条:验收标准:以国家爱卫会公布的除“四害”验收标准为验收合格依据。

第六条:防治期限(合同有效日期)

6.1本合同期限为壹年自2019年11月01日起至2020年10月31日

止。其中自2019年11月01日至2019年11月30日止为合同试用期

在此期间,如乙方提供的防治、消杀不符合甲方要求标准,甲方有权于试用期届

满15天通知乙方解除合同。防治费用按实际服务期间结算。

6.2依照消杀具体方案每个月进行消杀工作安排在每个月初第一个星期六、

日进行。

6.3每45天进行一次消杀工作的,安排在第45天始的第一个星期六、日进行。

6.4每3个月进行一次消杀工作的,安排在第4个月始的第一个星期六日进行。

6.5就本合同消杀工作进行具体日期在本合同中以6.2、63、64条款执行,

并以附件五具体列明。

第七条:防治费用及付款方式:

7.1防治费用:贰万柒任柒佰玖拾伍元整。(小写)¥27795.00元。

7.2付款方式:按季度付款,每季度末付本季度款项,分四个季度付清全款。

第八条:双方责任

8.1甲方的责任:

8.1.1甲方应积极协助、配合乙方做好防治工作,按照乙方要求保留释放的

药品及防治器械。

8.1.2乙方定期进行防治工作时,甲方应委派专人负责协调,并检查督导,

防治

工作结束时,甲方委派专人签字验收本次防治、消杀记录。

8.1.3如发现突发性病虫情害,甲方应及时通知乙方,以便乙方及时消杀

如果因为甲方通知延迟造成虫害灾情扩大,由此引起的相关扩大损害乙方不承担

责任

8.1.4甲方应依照合同签订日期及方式按期支付款项。

8.1.5因甲方过错导致释放的药品被过早清除或防治器材丟失、损坏而无法

达到防治、消杀效果的,甲方承担相应责任。

8.2乙方的责任:

8.2.1按照合同及《太阳宫大厦有害生物防治方案》的标准、要求,按时完

成防治、消杀工作。

8.2.2使用符合国家相关标准的杀虫剂,不得使用高毒以及危害身体健康的

药品。

8.2.3乙方确保使用药剂的安全性,如因防治、消杀发生人、畜中毒事件,

责任由乙方承担。

8.2.4防治人员应遵守甲方相关制度,注意施工安全、食品卫生,文明施工。

8.2.5乙方到甲方消杀地域依照本合同附件三消杀具体方案严格执行,每次

执行,甲方派员全程核实,双方同时填写“消杀工作记录表”(附件六)作为工

作完成记录,及支付合同款凭证。如有发现漏投放、少投放即属违约。乙方需在

甲方提出后的48小时内补充、重新投放消杀药物,乙方如未履行,或拖延履行,

甲方将以违约行为扣减合同款1%∽3%。如合同期内出现少进行消杀工作一次

则扣减合同款50%,以此类推

8.2.6就虫害消杀效果,依照附件一查看并做消杀工作的验收标准。未达标

的,乙方在甲方以书面告知后,需在7日内提出下一次的调整、补救方案,依照

附件三加大药量及投放点,或调整工艺。如果乙方未做调整,将视为违约行为,

每发生一次甲方书面提出消杀效果不符合附件一情况且不作改进甲方可扣减乙

方合同款额2%~5%。

8.2.7依照62~6.4条款内容(附件五),乙方每次准备按期进行消杀工作

前3个工作日书面或电话通知甲方,以便甲方告知租客,在消杀工作进行时留人

开门。乙方原因改变消杀工作安排日期则需提前5个工作日通知甲方,以便甲方

告知租客。如因乙方通知不及时,或未通知而导致甲方租客有未开门进行消杀,

则乙方需在消杀工作已进行完毕3个工作日内补偿对未进行消杀区域进行消杀

工作。甲方不再另行支付费用。

8.2.8乙方在正常情况下,定期对合同签订范围区域进行防治、消杀,遇到

甲方突发性虫害通知后,应在24小时内安排专业防治人员到达现场进行防治。

8.2.9无条件保证防治效果,如出现短期内防治效果不佳或者没有达到合同

约定效果的,乙方应免费重新为甲方提供防治、消杀服务,直到达到合同规定效

果为止。

8.2.10在防治初期,虫害容易反复的时候,乙方应根据实际情况多次补杀以

确保防治、消杀效果。

第九条:合同争议纠纷解决

合同执行过程中,如发生纠纷,双方应共同协商解决。协商不成,任何一方均可向有管

辖权法院提起诉讼。

第十条:对本合同的任何修改、补充须经双方书面确认,与本合同具有同等

的法律效力。

第十一条:本合同正本连同附件一式肆份,甲乙双方各执贰份,具有同等法

律效力。

第十二条:本合同经甲乙双方签字并签章后生效。

甲方:(盖章)

乙方:(盖单)

**物业管理有限公司

**生物科技发展有限公司

甲方代表:

乙方代表:

甲方地址:**市**区公司写字楼5层

乙方地址:**高科技园****中路12号

投诉电话:

甲方电话:

乙方电话:

签订日期

签订日期

附件一、虫害防治效果评估

一、虫害检测方法

1、粘捕法:采用粘鼠板、粘蟑板、站蝇纸等;

2、检测部位:双方商定选择固定部位,但是要保证每次检测部

位相同;

3、检测点位:50个/项,要保证每次检测点为相同

二、效果评估方法

1、阳性率(密度指数):粘捕到虫数÷有效粘板×%;

2、密度下降指数:(灭后密度-灭前密度)÷灭前密度。

三、效果评估依据:

★全国爱卫会除四害标准【全国爱卫发(1997)第五号】

(一)、灭鼠标准

1、15平方米标准房间布放20×20厘米滑石粉块两块,一夜

后阳性粉块不超过3%洧鼠洞、鼠粪、鼠咬等痕迹的房间不超过2%;

重点单位防鼠设施不合格处不超过5%。

2、不同类型的外环境累计2000米,鼠迹不超过5处。

(二)、灭蚊标准

1、居民住宅、单位内外环境各种存水容器和积水中,蚊幼虫及

蛹的阳性率不超过3%。

2、用500m收集勺采集城区内大中型水体中的蚊幼虫或者蛹

阳性率不超过3%,阳性勺内幼虫或蛹的平均数不超过5只。

3、特殊场所白天人诱蚊30分钟,平均每人次诱获成蚊数不超过一只。

(三)、灭蝇标准

1、重点单位有蝇房间不超过1%,其他单位不超过3%,平均每阳性房间不超过

3只;重点单位防蝇设施不合格房间不超过5%;加工、销售直接入口食品场所

不得有蝇。

2、蝇类孳生第得到有效治理,幼虫和蛹的检出率不超过3%。

(四)、灭蟑标准

1室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%,平均每间房大蠊不超过5只,小

蠊不超过10只。

2、有活蟑螂卵鞘房间不超过2%,平均每间房不超过4只。

3、有蚊蝇粪便蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。

第二篇:林业有害生物防治总结

绍兴市召开林业有害生物防治工作总结会议

近日,浙江省绍兴市林业局召开了全市林业有害生物防治工作总结会议。参加会议的有各县(市)森防站站长。会议交流了各县(市)2005年森防工作总结,并对一年来森防、森检工作遇到的难题和存在的的问题作了讨论。会议由绍兴市森防站站长陈秀龙主世界秘书网版权所有,互联网秘书第一品牌持,绍兴市林业局副局长朱之快到会并作了重要讲话。

会议充分肯定了一年来全市森防工作所取得的成绩。过去的一年里,工程治理如期开展,并取得了较好效果。防治体系更加健全,与护林、防火员相互结合,形成了一支比较强大的监测、防治队伍。科研成果明显:《日本松干蚧、马尾松毛虫工程治理推广技术研究》获得省林业厅科技兴林三等奖;《香榧病虫普查及主要病虫害防治技术研究》获得绍兴市人民政府科技进步三等奖;与浙江大学农学院合作开展的《绍兴地区林业有害生物多样性及风险防范研究》项目已通过评审,总体水平达到国内领先水平;《绍兴市古树名木病虫害综合防治及复壮技术研究》被市科委列入世界秘书网版权所有,互联网秘书第一品牌重点项目。

会议对2006年全市林业有害生物防治工作提出了新的要求:

1、要认清形势,增强森防工作的责任感和使命感;

2、要加强科技攻关意识,力争把科技成果尽快转化为生产力,更好地服务林农;

3、要加强学习,努力工作,钻研业务,全面开创森防工作新局面;

会议在全面总结考评的基础上,评比出全市森防先进集体一名:上虞市森林病虫防治检疫站;先进个人6名。

第三篇:林业有害生物防治对策

林业有害生物防治是国家减灾工程的重要组成部分,对保护森林资源、改善生态环境、促进国民经济和社会可持续发展具有十分重要的意义。

1.防治原理

1.1灾害管理原理

森林生态系统不同于农业生态系统,除了提供林产品外,还为社会提供生态服务,因此对于商品林和生态林,其生物灾害管理策略会有很大区别。再加上林业有害生物危险等级不同,也会采取不同的管理措施。

1.2生物的环境限制因子原理

一种生物要在某?N环境中生长和繁殖,首先必须从环境中摄取各种生育所必需的营养物质与能量,当某种或某些物质或能量因数量多少而限制了生物的生长发育与繁殖时,这种物质或能量即称为生物生育的限制因子。一种生物或一群生物的生存与繁荣,取决于多种环境条件或因子的状况,任何接近或超过生物耐性限度的环境条件,都会成为该种或该群生物的限制因子。限制因子不是一成不变的,一种限制因子往往可以被另一种限制因子替代。

2.防治对策

2.1增加森林防治科技含量

2.1.1认真遵守国家有关安全合理使用农药的规定,逐步禁止使用剧毒高残留农药,大力提倡使用环境友好型农药,以减轻对环境和水源的污染。

2.1.2坚持发展生态林业。在保护好现有林业的基础上,坚持适地适树,采用良种壮苗,营造混交林,实行工程造林和集约经营等林业措施,把林业有害生物防治工作贯穿于林业生产的各个环节(全过程),加强早期预防技术的研究和应用,增强林业自然抵御有害生物的能力,走出一条林业生产与有害生物防治协调发展的路子。

2.1.3加大科研开发和技术推广力度,研究和探讨新的林业有害生物防治技术并在生产上推广,积极推广利用林业有害生物监测技术。

3.提高认识

3.1从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。林业有害生物的严重发生,直接制约着森林资源的发展,抓好林业有害生物防治,不仅可以大大降低损失,保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。

3.2从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强林业有害生物防治是保护森林资源、促进生态环境建设的重要环节。

3.3从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。林业有害生物防治对加快造林绿化步伐、改善生态环境、提高森林资源质量、促进产业发展担负着支撑保障任务,实现林业跨越式发展必须加强林业有害生物防治工作。

4.加强林木检疫

随着社会的发展,国际间或地区间的人员往来和产品交流日趋频繁,增加了危险性有害生物传播的机会。因此,要严格贯彻执行我国的检疫法规,抓好国内种苗产地检疫和林产品调运检疫工作,防患于未然。根据检疫工作政策性强、技术性强和涉及面广的特点,结合实际情况,当前要重点做好以下工作。

4.1加强源头管理。重点是加强产地检疫,特别是在高速公路难以设站检查和其他公路又缺乏检疫检查站的情况下,产地检疫必须加强。

4.2加强《植物检疫条例》等法规和森林植物检疫工作重要性的宣传,增强人们的法制观念,促使人们对检疫工作给予理解和支持。

5.加强预测工作

预测预报是林业有害生物防治工作的重要基础。各地必须坚持把有害生物的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行有害生物调查监测,以全面、及时、准确地掌握林业有害生物动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治,坚决避免平时不调查,等到发现已是严重危害的局面。

5.1开展林业有害生物预测预报岗位培训。通过对各级测报人员进行定期或不定期的岗位技术培训,提高测报人员的专业知识和技术水平,提高林业有害生物预测预报的体系的整体管理和科技水平,应用先进的监测技术和仪器对林业有害生物进行快速、准确的病虫情预报。

5.2加强林业有害生物测报信息网络的管理和测报制度建设。加大基础设施和仪器、设备的投入,改善测报、监测点的基础条件,建立以先进的监测测报技术为依托,以国家级中心测报点为基础,以区县监测点为辅助的测报网络体系,对主要林业有害生物发生进行监测和短、中、长期预报。

(作者单位:150001哈尔滨局集团有限公司农林管理所)

第四篇:林业有害生物防治工作意见

为了深入贯彻《关于加快林业发展的决定》(中发〔*〕9号)和《*省人民政府关于推进林业跨越式发展的决定》精神,保护森林资源和国家生态安全,科学防控林业有害生物灾害,现就进一步加强我省林业有害生物防治工作作如下通知:

一、提高认识,进一步加强林业有害生物防治工作

近年来,我省林业有害生物灾情严重,生态安全形势异常严峻。一是有害生物种类不断增多。据全省*-*年林业有害生物普查统计,与1980年普查结果相比新增种类510多种,一旦环境条件适宜,这些危险性有害生物将蔓延成灾。二是外来有害生物入侵加剧。唐山、秦皇岛、廊坊、沧州市发生的美国白蛾呈蔓延之势;太行山区红脂大小蠹有严重复发的可能;苹果绵蚜蔓延到除张家口、承德市以外全省各地;加拿大一枝黄花已在我省出现;周边省市发生的松材线虫病、日本松干蚧等对我省生态安全构成严重威胁。三是常发性有害生物灾害居高不下,偶发性灾害时有暴发,各种林木和干鲜果树有害生物发生危害面积年均在1500多万亩,造成重大经济损失。四是有害生物的花粉、毒素及其携带人畜共患的细菌、病毒等时常危害人类健康。因此,各级政府和有关部门要高度重视林业有害生物防治工作,增强责任感和紧迫感,切实加强林业有害生物防治工作。

二、指导思想和目标任务

指导思想:坚持科学发展观,实行“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,紧紧围绕我省林业建设的总体目标,全面加强林业有害生物防控体系建设;强化行政执法和行业管理,严防外来有害生物入侵,突出防控重点,实施工程治理,强化营林措施,促进森林健康,保护国家生态安全,促进社会经济的可持续发展。

目标任务:到2010年,全省林业有害生物成灾率控制在5‰以下,无公害防治率达到85%以上(其中食叶害虫达到100%),监测预报准确率达到85%以上,种苗产地检疫率达到95%以上,实现林业有害生物灾害的可持续控制。

三、抓好基础性预防工作,防控林业有害生物灾害

(一)规范林业生产管理。各级林业主管部门要把营林综合措施作为科学防控林业有害生物灾害的治本之措,营、造林施工设计要把预防林业有害生物灾害作为重要内容,要经同级森防检疫部门签署意见后报批。积极营造混交林,坚持适地适树,选择良种壮苗,大力推广乡土树种和抗病虫品种,严禁带疫苗木造林;加强林分抚育管理,改善森林生境,增强林分抗御自然灾害的能力。从2005年起,要将林业有害生物预防和除治指标纳入营造林实绩综合核查的重要内容。

(二)防范外来林业有害生物入侵。林业主管部门要建立外来林业有害生物风险评估体系,加强林木种苗及其他繁殖材料引进的审批管理和隔离试种监管,做到常规监测与专项调查、普查相结合,早发现,早灭疫,控制疫情蔓延。要继续加强产地检疫,狠抓源头管理。严格执行检疫要求书制度,规范调运检疫程序,加强复检把关。发生特大疫情,经省政府批准设立森林植物检疫检查站,实施检疫封锁。

(三)搞好林业有害生物灾害监测。充分发挥国家级中心测报点的骨干作用,在搞好国家级主测对象的同时,根据本地森林资源和有害生物危害分布,补充监测对象。配套完善省、市、县三级监测网点,建成国家、省、市、县“四位一体”的监测预警体系。要充分发挥基层林业站、护林员的兼职测报作用,建立有奖举报机制,鼓励公众参与有害生物监测和举报。探索利用化学信息、航空和遥感信息等先进技术开展林业有害生物灾害监测和核查。

(四)建立突发有害生物事件应急机制。各市、县(市、区)政府要根据《*省人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求,制定本辖区突发有害生物灾害事件应急预案,设立突发有害生物事件应急指挥机构和日常办事机构,建立反应迅速、运转高效的应急体系。按照属地管理原则,统一指挥,分级联动,各负其责,协同作战,有效防范重大林业有害生物灾害的发生与蔓延。

四、突出防治重

点,努力实现防灾目标

(一)对危险性林业有害生物实施工程治理。加强工程质量管理,提高我省国家级、省级红脂大小蠹、杨树病虫害和松毛虫等工程治理水平。对危险性林业有害生物和重点生态区域的重大生物灾害,申请立项实施工程治理。逐步推行工程项目承包、施工监理和招投标制,提高治理成效。

(二)抓好重点生态区域的林业有害生物防治。依照《中华人民共和国森林法》、国务院《森林病虫害防治条例》的规定,林业、园林、文物、旅游、煤炭、交通、水利等部门要切实搞好重点林业工程项目区、风景名胜区、旅游景区等林业有害生物灾害的监测和防治工作,针对危险性林业有害生物灾害制定防治预案,建立疫情报告、技术合作、联防联治的协作机制。

(三)大力推行无公害防治。大规模施药的食叶害虫和关系到食品安全的果树有害生物防治,要大力推广应用生物、仿生和植物药剂,加强有害生物天敌的繁育利用,普及推广信息素、灯光诱杀等物理防治技术。对局部化学防治,应选择高效、低残留的化学药剂,科学施药。要将无公害防治指标纳入森林认证体系,严格监管,确保生态安全和森林食品安全。

五、依法治理,保护国家生态安全 以林业有害生物防治法规、规章为依据,加快完善行业技术标准、管理规章制度。各级森防检疫部门要强化执法和行业管理职能,依照国务院《植物检疫条例》和《森林病虫害防治条例》的有关规定,加强检疫检查和防治工作监督,严厉打击逃避检疫和不履行防治责任的违法行为。

六、强化保障措施,确保防灾成效

(一)各级政府要切实加强对林业有害生物防治工作的领导,发生重大林业有害生物灾害,立即启动应急预案,组织开展灾害救治。各级林业主管部门要制定防治计划,搞好疫情监测和联防联治,加强技术指导和监督检查。实行“双线目标管理责任制”,将成灾率纳入各级政府任期目标管理责任制,将无公害防治率、测报准确率和种苗产地检疫率纳入各级林业主管部门的目标考核。建立健全奖惩制度,对预防工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励;对在林业有害生物监测、检疫、除治工作中因失职造成严重后果的,依法追究直接责任人和有关领导的责任。

(二)各级政府和有关部门要积极探索与市场经济环境相适应的林业有害生物防灾控灾机制,引导、鼓励不同所有制形式的组织、个人成立技术咨询和防治服务组织,规范管理,逐步建立不同所有制组织共同参与,灵活高效的新型防治机制。

(三)各级政府和林业主管部门要高度重视森防检疫机构队伍建设,落实人员编制和经费。加强林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾和应急反应体系建设,搞好行政执法和专业技术培训,加快关键岗位资格证书确认步伐。

(四)依靠科技进步,提高防治水平。要加大科技攻关和新技术推广力度,组织生产、科研和大专院校专家,针对威胁我省森林资源、生态安全的重大灾害开展联合攻关。建立多种形式的推广组织,大力普及推广先进适用的配套防治技术,积极开展技术交流与合作。

(五)落实防治责任制。实行生态公益林有害生物灾害和重大危险性有害生物灾害治理工作主要由政府负责,商品林有害生物灾害防控主要由经营者负责的防治责任制度,逐步建立与之相适应的投入机制。中央和省级防治救灾资金,重点用于生态公益林有害生物灾害的监测和防治补助。各市、县(市、区)纳入国家生态公益林工程范围的林分,要按照生态公益林经营标准,落实防治经费和防治责任制。商品林按照“谁经营,谁防治”的原则,由经营主体自行防治和筹集防治费用。对暂时经济收入低确实有防治困难的,或发生重大林业有害生物灾害时,各级政府要给予扶持和补助。各级政府要将林业有害生物灾害治理纳入本级国民经济防灾减灾规划,列入财政

预算,保证辖区内重大林业有害生物灾害的救治。

第五篇:有害生物防治发展方向

(一)行业发展趋势

在我国构建和谐社会的指引和经济与社会高速发展的推动下,我国有害生物防制业得到了长足发展,并具有以下发展趋势。

1、有害生物防制模式的市场化趋势

有害生物防制模式由计划型向市场化转变,逐步实现由政府宏观调控、行业协会“协调、指导、服务”下的市场化管理是中国卫生有害生物防制业发展的必然趋势之一。

中国经济体制改革确立了社会主义市场经济,并促进了政府机构改革不断深化,政府职能转变步伐加快,致使中国有害生物防制业新的管理格局将是“政府宏观管理——行业自律管理——企业自主管理”。政府分离出来的职能,大量技术性、专业性、事务性工作由行业协会承担。行业协会的主要功能是协调各方关系,制订行规行约,提供咨询、培训、信息、技术服务,帮助企业改善经营管理和开拓市场。因此行业协会越来越显示出她的重要地位和作用,越来越需要强化她的行业管理功能。

新体制下的企业行为,必然要求企业遵循市场规律和市场规则,在市场中求得发展。为此,近年来国家逐步将竞争机制引入政府公共卫生服务领域,打破政府独家提供公共卫生服务的垄断地位,理顺各种关系,屏弃种种不合理的竞争方式,更加重视提供公共卫生服务的效率、效果和质量。

事实巳证明,中国卫生有害生物防制协会作为国家级的行业协会,在有害生物防制模式向市场化转变中,必将发挥也正在发挥重要的“协调、指导、服务”功能:(1)为国家行业方针政策的制定进行调研;(2)参加规章、标准等制定(如卫生用药采购标准、行业标准等);(3)调查研究行业发展情况;(4)开展职业培训(有害生物防制员、消毒员国家职业标准的制订和培训);(5)制订行业自律规范(PCO行业的行规行约);(6)开展科研;(7)主办全国PCO企业排行活动;(8)进行全国卫生应用药械产品的推荐;(9)进行技术指导和技术服务;(10)开展商务运作(如创办中国虫控采购中心,组织厂家或代理商对药械免费网络销售);(11)合作交流;(12)科普教育(组织编写专业书籍,通过杂志和网络进行专业知识和健康教育)等。

2、有害生物防制管理的法制化、标准化、规范化趋势

有害生物防制的法制化、标准化、规范化管理是防制业发展的必然趋势之二,必将成为中国有害生物防制业的主要管理手段。

随着中国有害生物防制业的发展,中国有害生物防制方面的法律法规也正在逐步建立、健全。《政府采购法》、《招标法》、《中华人民共和国传染病防治法》(2004修订)、《中华人民共和国国境卫生检疫法》(1986)、《突发公共卫生事件应急条例》(2003)、《病媒生物预防和控制规定》等法律法规的出台,为规范有害生物防制提供了法律依据。

2008年,全国爱卫会修改制定了《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》及《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法》,为指导有害生物防制提供了重要保障。近年来,为加快有害生物防制的标准化建设,卫生部成立了《病媒生物控制标准专业委员会》,并有效展开工作,已出台的国家标准有鼠、蚊、蝇、蜚镰密度监测标准。即将出台戏正在制定的标准有:(1)有害生物防制服务机构资质等级评定;(2)病媒生物综合管理技术规范 卫生用杀虫剂采购指南;(3)卫生用杀虫剂现场药效测定与评价 驱避剂;(4)卫生用杀虫剂现场药效测定与评价 灭蚊幼剂;

(5)病媒生物化学防治技术指南 滞留喷洒;(6)病媒生物化学防治技术指南 空间喷雾等。其中,《病媒生物综合管理技术规范 卫生用杀虫剂采购指南》委托协会制定。不难看出,日益健全的法律法规、标准和规范必将促进中国有害生物防制业健康、有序、快速地发展。另

外,协会还启动了有害生物防制特殊行业规范的制定工作。相信不久的将来,我国的有害生物防制领域市场化运作将更加规范。

3、有害生物防制产业的多元化趋势

有害生物防制由单纯的鼠害与卫生虫害防制,向包括白蚁、骚扰性昆虫在内的多种类有害生物防制,以及消毒、卫生保洁等多元化体系转变。从事多元化体系的防制公司将成为防制行业的主体,并形成国民经济的一项重要产业是发展趋势之三。

从发达国家消杀服务行业的发展历史和现状来看,中国PCO产业尚处于起步阶段,还有极大的发展空间。从九十年代我国PCO行业逐步兴起至今,发生了以下变化:(1)从政府消杀机构向市场专业公司转变;(2)从大城市向中小城市渗透;(3)从沿海城市向内地城市扩展;(4)从“除四害”向有害生物防制(含白蚁)、消毒、卫生保洁等多元化体系拓展;(5)从国内PCO行业向国内外行业并举结合;(6)从小公司向大企业、连锁企业成长。

4、有害生物防制人员的职业化趋势

根据国家有关法律法规的相关要求,将有害生物防制员纳入国家新的工种,并对其进行职业资格培训,做到持证上岗,是我国有害生物防制业的必然发展趋势之四。

在上级有关部门领导、指导下,协会组织开展的以下两个职业培训的前期工作进展顺利:一是有害生物防制员职业技能资格培训,目前的现状为:(1)劳动部职业技能鉴定指导中心与中国卫生有害生物防制协会联合开展有害生物防制员工种的职业开发和资格鉴定推广工作;

(2)部分城市有害生物防制协会与当地劳动部门职业技能鉴定指导中心联手开展有害生物防制员职业技能资格培训和资格鉴定工作;(3)2009年已完成了编写并出版4本教材、编制题库等项任务;二是消毒员职业技能资格培训的试点工作已启动。

5、有害生物防制平台的信息化、网络化趋势

有害生物防制利用现代化信息网络,建立网络化有害生物防制药械购销平台—中国虫控采购中心,实行卫生杀虫剂最快最省最优的服务,并为公共卫生突发事件作好药械和队伍储备,是中国有害生物防制业的发展趋势之五。

充分发挥网络电子商务的特点及优势,有效整合、提升我国有害生物防制药剂、器械生产及销售、防制服务和新产品、新技术开发等各方面资源,建立高效、便捷的现代化商务一体化服务平台---中国虫控采购中心,是《中国有害生物防制网》商务运作的重点。

目前,商务防制版块的后台支持操作系统巳经完成,部分企业的商品也巳在网上挂价,并且可实施网上交易。中国卫生有害生物防制协会正在积极行动,将这全新的采购方式迅速应用到有害生物防制领域。

6、有害生物防制合作的全球化趋势

有害生物防制顺应全球一体化总趋势,呈现出国内外技术及人才交流、企业协作、药械互通、资金融合等新态势,将成为中国有害生物防制业发展趋势之六。

在协会间的相互合作上,中国卫生有害生物防制协会为顺应有害生物防制业全球一体化的趋势,不断加强与亚大区杀虫管理联盟协会、美国杀虫管理协会等协会间的合作,成效不断显现。2009年在中国北京召开的亚大区杀虫管理联盟协会年会,为业界带来先进的防制理念和众多新技术、新产品。目前与美国杀虫管理协会共同协商的有害生物防制技术交流、人员培训等项目,将会使双方的合作更紧密、更有成功。

在药械产品的推荐与应用上,中国卫生有害生物防制协会根据以往成功的经验,进一步发挥协会覆盖全国、服务行业的优势,为引进国外新药械、新技术作出努力。同时精心组织我国

的卫生杀虫药械企业的优秀产品到国外展示,使之走出国门,服务世界。

可以预见,中国卫生有害生物防制协会与国外同行的交流与合作,将是互惠、互利和双赢的。

7、有害生物防制产品的低碳化、环保化趋势

卫生杀虫剂市场将随经济和社会发展而同步发展,产品的市场竞争归根到底是质量竞争。广泛推荐、应用高效低毒的绿色环保产品,这是中国有害生物防制业的发展趋势之七。

我国在对有害生物防制产品需求量大增的同时,更注重药品施用后对人及环境友好,因此,应用高质量的环保产品是有害生物防制业发展的方向。在迎接2008年北京奥运会中,绿色环保的杀虫产品被列为首选药物,这种意识被越来越多的城市举办大型活动时所接受。可以预见,绿色环保杀虫产品必将成为人们选择杀虫产品的重要依据。

中国卫生有害生物防制协会为保护环境,保障人民群众身体健康,积极组织协会专家对卫生杀虫与灭鼠药械进行应用推荐,在引导人们科学合理地使用安全、可靠的卫生杀虫与灭鼠药械产品方面起到积极的推动作用。

(二)卫生杀虫剂应用趋势

我国卫生杀虫剂具有极有利的增长条件和极大的发展空间,应用前景广阔。这是因为:

1、具有极有利的应用环境

近几年我国PCO企业的迅速发展,必将推动卫生杀虫剂生产业的发展。(1)从新的增长态势分析——有害生物防制专业队伍的发展,扭转了PCO长期是群众性队伍实施防制活动的状态,成为国家新的职业,这一转折性的变化,构成了新一轮的上升通道,是一个巨大的增长态势变化;(2)从新的增长空间分析——在“十一五”期间对PCO的需求有明显的增长点:在中国举办的国际、国内重大活动接连不断;随着城市建设格局的迅猛推进,一大批现代化的商业、旅游业、文化体育业、居住区的建筑群频频诞生;单位群体和社区群体对PCO的认识和要求日益升级,而且这些增长点还在不断提升和扩大;(3)从新的增长动力分析——一些城市初步建立的PCO规范化、标准化建设,为不断强化PCO企业的综合服务功能,提供了新的发展路径和舞台,灌注了新的动力;(4)从新的发展理念分析——在继续以经济建设为中心发展时,更加注重社会全面进步,注重人民群众日益增长的包括健康在内的物质文化需要,注重人与社会的和谐发展。

2、具有极大的发展空间

一是我国大部分领域的卫生杀虫剂市场还处于成长阶段。据我国农药相关管理部门的有关数据调查显示,家庭用途和公共卫生是中国卫生杀虫剂的主要市场,分别占据93.3 %和6.7%的市场份额。中国卫生杀虫剂在终端市场的市场份额分别是:杀虫剂85.3%、杀鼠剂8.8%、以及其他类型5.9%(杀菌剂2.9%、除草剂和植物生长调节剂3.0%)。对比发现,国内家庭用途的卫生杀虫剂市场比例明显高于发达国家的水平,其他大部分领域的卫生杀虫剂市场还处于成长阶段。

二是经济全球化和全球气候变暖的趋势,为害虫分布范围的扩大也提供了有利的条件,有害生物防制市场也必将进一步扩大。未来5年到10年中国杀虫、灭鼠药的销售增长率预计在10%以上。随着有害生物防制行业的不断发展壮大,卫生杀虫剂的使用空间将越来越大。根据农药市场有关专业人士分析,2011年我国农药市场在国际金融危机后全面复苏,尤其是杀虫剂、杀菌剂需求将有较大增幅。杀虫剂中替代甲胺磷等5种高毒农药的产品如毒死蜱、丙溴磷、阿维菌素、甲维盐、吡蚜酮、敌敌畏等的销量会相应上升。菊酯类中的氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯和联苯菊酯由于在杀虫和杀螨上有独到的药效,需求有上升趋势段。

三是新发和重发虫媒病的控制仍需关注化学防制方法。目前新发和重现的虫媒病仍威胁人类健康,世界卫生组织(WHO)公布的10种重点热带病中,疟疾、登革热、利什曼病、非洲锥虫病、美洲锥虫病、淋巴丝虫病和盘尾丝虫病7种均由医学节肢动物传播[8]。今年我国河南、山东等省发生蜱传疾病、广东发生登革热、基孔肯雅热疫情警示社会,虫媒病并没有因为经济的发展而远离我们,媒介生物控制工作仍很重要。卫生杀虫剂在防控虫媒病中占主导地位,可以有效切断虫媒病的传播环节。随着我国创建卫生城市的深入、人民生活水平的提高,卫生杀虫剂的用量将持续增长。

3、具有更专业的应用队伍

吴义凤等认为,有害生物防制活动和发生具有流动性和区域化的特点,一家一户的单独防制往往起不到理想的效果;而有害生物活动的隐蔽性和特殊性,需要有专业化防制技术和措施,专业化防制越来越重要。因此,有害生物防制具有公益属性,有害生物防制将更加重视集体和社会公共防制活动,社区组织也将参与有害生物的统一防制工作。民营的专业化防制公司近几年得到快速发展,这正是有害生物专业化防制需要的结果,他们将在今后的有害生物防制工作中起越来越重要的作用。

4、具有更多特点的卫生杀虫剂

李艳飞等认为卫生杀虫剂发展趋势为:

(1)筛选高效低毒的杀虫有效成分 高效低毒是卫生杀虫剂发展的主旋律,随着农药科学、生命科学的进步,当前卫生杀虫剂有效成分的发展趋势是昆虫生长调节剂(insect growth regulator, IGR)应用范围越来越广泛,生物杀虫有效成份逐渐得到重视。此类药物在制剂中含量很低,施用安全。目前昆虫生长调节剂在媒介生物防制中应用有扩大趋势,我国企业已经研发出处理蚊蝇孳生地专用的、以昆虫生长调节剂为有效成分的颗粒剂,预计未来昆虫生长调节剂将广泛应用于蚊蝇、蟑螂、红火蚁、白蚁等城市有害生物的防制领域。

(2)研发环境友好的农药剂型。当前以高效、安全、经济,方便为目标的农药低碳环保新剂型研发引起广泛关注,新剂型的特点是:水性化、粒状化、缓释化、低毒化。

未来的卫生杀虫剂研发将更多的基于有害生物的生物习性,更有利于药剂与有害生物接触或取食,胶饵与液体跨界剂型、引诱剂、驱赶-引诱系统(push-pull strategy)、生物杀虫有效成分、生物来源的杀虫助剂等将逐渐投入应用。

(3)为绿色有害生物防制提供支持

化学防制作为当前最重要的防制方法,必须在综合防制框架下发挥作用,精准施药,强调药械协同应用,杜绝杀虫剂依赖。综合防制包括以下步骤:现场勘查:了解环境、有害生物及防制目标;制定计划:确定技术方案和实施方案;防制施工:贯彻综合防制措施;巩固与监测:持续评估并改进。

综合防制并不排斥化学防制,而是要最大限度的发挥化学杀虫剂的作用,提高化学杀虫剂与靶标有害生物接触或被取食的比例,减少化学杀虫剂的浪费和对环境的污染。只有在综合防制框架下,化学杀虫剂才可以发挥最有效地作用。达到上述目标需要卫生杀虫剂生产企业在制造优质产品的同时,为客户提供持续、系统的培训,支持客户推行绿色有害生物防制。 综上所述,今后卫生杀虫剂发展将呈现以下特点:产品更加安全环保,生产更加规模化,管理更加严格,使用更加专业化,市场更加国际化。当今世界,需要卫生杀虫剂产品功能全、效果好、使用方便,更重要的是,产品必须绿色安全和环保,不论是有效成分还是助剂,以及使用方法,安全是第一位的。生物农药、植物农药和昆虫调节剂包括驱避剂和引诱剂,因其安全性好风险小而在美国大量用于卫生杀虫剂,而我国卫生杀虫剂的有效成分主要为化学农药,生物卫生杀虫剂的发展具有很大潜力。

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