招投标建设工程论文提纲

论文题目：建设工程串通招投标行为的法律规制研究

摘要：自1984年11月中国正式在建设工程领域实行招投标制度以来,其体制在促进公平竞争、防止垄断等方面起到了不可忽视的作用。但招投标制度在规范市场运行和保障各方利益的同时也存在诸多问题,而最为典型的问题是在建设工程各专业领域及各建设过程中均存在串通招投标行为。此类行为严重违背了招投标制度设计的初衷,也侵害到了各利益相关人的合法权益,干扰了建设工程领域内的运行秩序,妨碍了市场经济客观规律正常发挥作用。国外有些国家和地区对串通招投标行为的法律规制有较深入的研究,成效也较为显著,如美国、日本、欧盟等。一般是将串通招投标视为限制竞争行为纳入反垄断法调整,但各国实际情况不同,法律规制的内容和侧重点有所不同。我国现有研究关注点大多在招投标制度本身的程序设计和司法处罚力度方面,没有对法律规制体系形成系统研究。本文在国内外的研究分析基础上,归纳出串通招投标行为在建设工程招投标实践中存在的三种常见类型,并对其性质从违法行为构成角度进行了分析,提出建设工程串通招投标行为存在的危害,包括侵害利益相关人的权益、扰乱竞争秩序、滋生腐败及阻碍技术进步等;然后在对我国招投标相关法律沿革、现状进行表述的基础上,对现行法律文件进行了简要梳理和评析。我国招投标相关的法律文件已基本形成了较为完整的规范体系,但也存在内容覆盖性不强、规制主体不明确、处罚不合理及规制体系协调性较差等问题。理论分析方面,从法理学、经济法的实质正义、社会本位理念和反垄断法的法益角度入手,论述了串通招投标行为与法理价值的冲突。串通招投标行为以程序正义的表象掩盖了实质正义的内容、突显个人本位而忽略了社会本位,损害了社会公益和国家公共利益。同时辅以案例分析,为下一步提出法律规制的建议和措施提供了理论前提。基于以上归纳和法理分析,提出核心论点:一方面,按招投标工作开展时序,提出对建设工程串通招投标行为的程序性规制建议,包括加强标前控制,优化投标报名及资格预审程序、加强事中规制,完善招投标程序和强化标后管理,责任落实到位;另一方面,从立法、执法司法和社会监督三个方面,提出对建设工程串通招投标行为的实体性规制建议,包括建立健全串通招投标法律规制体系、建立配套执法机关,构建合理处罚体系和强化行业协会的自律与监督,加强社会监督。

关键词：串通招投标;反垄断法规制;建设工程;行业自律

学科专业：经济法学

摘要

abstract

引言

一、选题的背景及其研究意义

(一)选题的背景

(二)研究的意义

二、国内外研究现状

(一)国外研究现状

(二)国内研究现状

(三)对现有研究的评价

三、本文的主要观点

四、研究方法与结构安排

(一)研究思路

(二)研究方法

(三)论文结构安排

第一章 建设工程串通招投标行为的性质、类型与危害

一、建设工程串通招投标行为的性质分析

(一)招投标制度、建设工程串通招投标行为的基本概念

(二)建设工程串通招投标行为特性

(三)建设工程串通招投标行为构成分析

二、建设工程串通招投标行为的类型

(一)投标人之间的串通

(二)招标人与投标人之间的串通

(三)与其他相关人员串通投标

三、建设工程项目串通招投标的危害性

(一)侵害利益相关人的权益

(二)扰乱竞争秩序

(三)其他影响

第二章 建设工程招投标相关法律的沿革、现状与问题

一、建设工程招投标相关法律沿革

(一)建国后的萌芽阶段

(二)改革开放后的起步阶段

(三)21世纪以来发展完善阶段

二、建设工程招投标相关法律现状

(一)现行招投标相关法律文件梳理

(二)现状综合评析

三、建设工程串通招投标行为法律规制存在的问题

(一)程序性规制方面存在的问题

(二)实体性规制方面存在的问题

第三章 建设工程串通招投标行为法律规制的理论基础

一、经济法的实质正义理念

(一)实质正义的内涵

(二)串通招投标行为与实质正义

二、经济法的社会本位理念

(一)社会本位的内涵

(二)串通招投标行为与社会本位

三、国家公共利益

(一)反垄断法的法益

(二)案例分析—串通招投标行为侵害的法益结构分析

第四章 建设工程串通招投标行为的程序性规制

一、加强标前规制,优化投标报名及资格预审等程序

(一)规范招标公告的发布

(二)完善投标报名程序

(三)优化资格预审程序

二、加强事中规制,完善招投标程序

(一)设立项目负责人现场开标制度

(二)加强公共资源交易中心在开标阶段的权力范围

(三)优化评标程序,增强评标客观公正性

三、强化标后管理,责任落实到位

(一)严格完善标后手续

(二)加强标后建设监管

(三)资金使用的标后管理

第五章 建设工程串通招投标行为的实体性规制

一、从立法角度--建立健全法律规范体系

(一)完善法律规制体系

(二)健全部门法配套

二、从执法司法角度--建立配套执法机关,构建合理处罚体系

(一)明确主体规制机关,建立机构配套

(二)构建宽严适度的法律处罚体系

三、从社会监督角度--强化行业协会的自律与监管,加强社会监督

(一)充分发挥和挖掘行业协会的作用

(二)加强对招标代理机构的管理

(三)加大信息公开力度,加强社会监督

结论

参考文献

致谢