电算化管理制度论文提纲

论文题目：我国农村集体三资管理的困境与对策研究 ——以郑州市为例

摘要：农村集体“三资”主要是集体资金、资产、资源。城镇化的进程不断的加快,乡镇的经济也伴随着城镇化的加快而不断的加快发展,各种在乡镇举行的活动也是越发的频繁了起来。从十八大会议开始,我国在村级的各种资金的种类也开始不断的增多,在这方面的资源利用也是不断的增多,中国农村的管理方面出现了一个难点,就是说如何对我国农村的“三资”进行更好的管理和利用。我国这些年来一直都很重视三农问题,着重的想发展农村经济,所以为了这些想法的实现,出台了各种法律条文,来整顿农村财务方面的风气,促进农村财务的公开化,透明化。另外还在乡镇建立了一个服务中心,这个服务中心是专门处理乡镇会计委托代理的,这个服务中心的建立,帮助乡镇财务工作的开展。虽然我们看到我们农村“三资”管理有一定的进步和发展,但是其中仍然是存在很多问题的,由于三资的不断发展,在对“三资”进行管理的过程当中就会不断的出现新的情况,这样的情况发生的,但是我们农村的基层管理的人员没有这样的意识,无法对这样的情况进行处理,而且各种制度还不够完善,也会导致村干部对“三资”资产进行腐败或者的资金的浪费,这些问题就导致了在这个地区,人民群众和干部之间的关系非常的不融洽,不利于经济的发展和稳定。本篇文章主要的研究对象是郑州市的农村“三资”的一个管理情况,针对这个地区“三资”的管理进行分析和研究,结合国外对于农村“三资”管理的理论研究,对郑州市农村“三资”的一个情况进行了分析,我们做的第一步就是对郑州市的村集体管理的一个档案进行了查看,并实地调查和走访,介绍了关于郑州市的农村“三资”的一个实际的情况和背景；第二步,就是针对这个实际的情况,建立与其相关的制度,对其实施电算化管理,提高郑州市的“三资”的管理水平；第三步,则是分析了现在存在的问题,比如说,会计核算不规范的问题,村务公开不及时等等。第四步,就是说农村“三资”管理会出现一些问题的原因是什么,做了一个研究：第五步,就是说我们农村三资出现了很多问题,那么针对这些问题,我们运用一些包括委托服务等理论,对郑州市农村三资管理的问题进行了深入分析,得出“三资”管理不能完全发挥作用的原因,然后再根据郑州市对“三资”的管理情况,提出了解决的方案,帮助郑州市在三资的管理方面发挥作用,促进农村经济健康发展。

关键词：农村集体经济;三资管理;困境;对策;研究

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 论文研究背景

1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 国内外研究综述

1.3.1 国外村级“三资”管理现状

1.3.2 国内村级三资管理现状

1.3.3 国外村级三资管理与国内的对比

1.4 研究内容

1.5 研究思路及方法

1.6 研究的创新点

第二章 基本概念及相关理论基础

2.1 农村集体“三资”及管理的概念

2.2 相关理论

2.2.1 委托代理理论

2.2.2 内部控制理论

2.2.3 会计寻租与会计管制理论

2.2.4 集权与分权理论

第三章 郑州市农村“三资”管理现状

3.1 郑州市农村“三资”管理工作的基本情况

3.2 郑州市农村“三资”管理发展历程

3.3 郑州市农村集体“三资”管理的主要做法

3.3.1 全面推行委托代理

3.3.2 建章立制规范管理

3.3.3 实施网络监管方式创新

3.3.4 强化监督规范流程

3.3.5 建立责任追究制度

第四章 郑州市农村“三资”管理存在的问题

4.1 农村集体资金管理制度不规范

4.1.1 内部控制机制不健全

4.1.2 会计核算不规范

4.2 农村集体资产资源管理制度缺失

4.2.1 资产管理制度不完善

4.2.2 集体合同管理不规范

4.3 会计委托代理制度落实不力

4.3.1 村财乡镇代管制度落实不力

4.3.2 村报账员队伍不稳定

4.4 村务公开不及时,流于形式

4.5 历史遗留问题难解决

第五章 郑州市农村“三资”管理问题的原因分析

5.1 干部群众思想认识不足

5.2 村民民主意识不强

5.3 监督制约机制不够完善

5.3.1 管理资金投入不足重视不够

5.3.2 基层民主监督意识不强

5.3.3 惩处力度不够

第六章 完善郑州市农村“三资”管理的对策与建议

6.1 发挥农村集体资产、资源的作用

6.1.1 明确三资权属

6.1.2 明确三资管理责任

6.1.3 落实三资占用、使用责任

6.1.4 建立健全三资管理台帐

6.1.5 健全农村三资评估制度

6.1.6 完善村集体资产资源承发包管理制度

6.1.7 建立村资产资源乡镇(街道)经管站备案制度

6.2 规范村集体基本建设项目管理

6.2.1 严格村集体基本建设项目审批管理

6.2.2 规范村集体基本建设项目招投标管理

6.2.3 强化村务公开民主管理工作

6.2.4 提升财会人员履职能力

6.2.5 提升村集体票据管理规范化水平

6.3 强化对农村集体资金的监督管理

6.3.1 认真完善村级会计委托代理服务工作

6.3.2 依法实行征地补偿费发放和使用的管理

6.4 明确责任,严格责任追究和审计监督机制

6.4.1 完善责任追究机制

6.4.2 加强审计监督机制

6.5 几点前瞻性建议

结论

参考文献

致谢