高校预借发票的风险及控制措施

2022-09-11

1 引言

高校与各行业的合作, 使得产生了款项收付事项, 也就是发票的形成, 发票作为与企业的重要依据, 要谨慎开出。随着社会发展及科技进步, 在现实交易中, 有些行业针对交易发票的开出一般都以先开发票后付钱的形式进行交易, 这种付款方式已经成为当今社会商业合作之间的一种习惯。社会经济快速发展, 高校作为企业合作中买卖双方中的一员, 也会跟随这种交易形势, 这种先开发票后付款的行为, 必然也会产生很多风险, 这就说明高校预借发票的行为是风险与习惯并存的。就这些风险的产生, 对高校发展的不利因素制定了相关对策, 采取了防治措施, 减少风险的发生, 促进高校与各行得顺利合作以及高校科研事业的发展。

2 高校预借发票存在的危险

随着经济的发展, 预借发票交易行为已被各行各业广泛应用, 预借发票作为商业交易普遍存在的交易方式, 这种先开发票后付款的行为也必然会产生有一定的风险。

2.1 对于高校预借发票存在危险分析

高校预借发票的风险主要表现为先开发票后付款, 导致应收账款延迟到账, 应收账款延迟到账的原因是因为所合作的研发项目完成跨越时期较长, 因此经费也会跨期延迟到账, 甚至还会出现跨年到账的状况。应收账款一直没有到账, 未被销, 坏账也就会随着增加。由于国家规定, 税务局都是以发票控制税款, 也就说明只要纳税人开出发票就会随即产生纳税义务, 所以, 预借发票所收集的账款延迟不到账, 但是发票已经开出, 纳税义务已经产生, 那么高校就不得自行垫付所要纳税的税款和发生相关的费用。一般来说, 高校所产生的科研业务较多, 产生的纳税义务所要缴纳的税款也是一个不小的金额, 这种情况增大了高校的财务风险和应承担的法律风险。所谓所要承担的法律风险是指:将预借发票开出付给对方之后, 对方收到发票之后, 会将收到的发票作为已经付款的证据, 如果这种情况一旦发生, 由于开票方没有任何证据证明预收账款未能到账, 开票方在追究责任时在法律中会处于不利地位。

2.2 控制高校预借发票产生风险的措施

控制高校预借发票产生的风险不仅要进行风险管理, 还要对开具发票内部进行合理科学的控制。高校可以根据自身产生的开具发票不利风险因素进行分析, 分析风险发生的可能性及带来的后果, 针对这种情况制定出相应的解决对策以及内部控制措施, 尽量减少风险发生所带来的损失。高校可以预计发票开出后产生的不利于自身发展的因素, 充分认识到潜在风险, 分析风险发生后所带来的影响程度大小后, 制定出相关有效、合理的控制措施并实施, 降低风险带来的损失, 控制在可以承受的能力范围内。

有的高校不允许预借发票, 必须等经费到账后, 确认收入后才会给付款方开出发票, 这种做法从根源上消除了这种风险的发生, 从而彻底制止了这种风险的产生的可能, 完全避免了风险, 高校自身也完全不用担心风险及所要承担的责任。但在现如今经济快速发展的经济大背景下, 尤其是市场经济环境, 大部分科研经费具有竞争性, 如果不预借发票, 教师的科研项目也将不会有任何发展前景, 打消了教师的科研研究积极性, 对高校科研事业的发展产生很多不利因素, 大大降低了高校科研竞争力。

3 高校预借发票产生风险的控制措施

高校根据自身的发展情况及开出发票所产生的风险所带来的风险及后果, 采取有效的控制措施。采取相关的内部控制措施及方法, 将所产生的风险控制在能力所能控制的范围内。

3.1 对开票过程严格控制

在开具发票时要进行严格程序规定, 给予授权和批准开具发票。内部控制的事前控制是指授权审批工作, 通过开票前的严格程序监督, 经逐层领导的批准对风险进行防范。授权审批的具体控制程序为:预借发票人应填写《预借发票审批表》, 经过所有相关审批部门进行检查、确认、核实并盖上所在单位的公章, 还要经过科研部的批准, 由此次科研项目的负责人带着相关项目合同到财务部办理开出预借发票的手续, 还要根据所要开具的发票金额的大小规定相应的授权审权限。

3.2 根据科研项目合同进行控制

对高校预借发票中, 相关科研项目合同的有效控制是内部控制管理体系中最重要的环节。高校一般由科研部门对合同进行管理, 科研部门应根据国家针对合同制定的合同法对高校内部相关规定进行严格把关, 保障合同的真实性, 准确性和有效性, 要求规定合同的内容必须要正确且详细, 目的要简洁明了。借票人在申请开具预借发票时, 财务部应要求, 借票人应携带相关合同, 财务部经合同审核, 确认开具发票的金额, 项目和要求后, 进行预借发票开出。只有严格进行控制, 才能够保证税金及时足额缴纳。

4 结语

在当今的市场经济环境下, 买卖市场为占据市场经济的主导位置, 加强高校预借发票的风险的控制措施, 减少风险发生, 使高校所开出预借发表所产生的风险控制在能力承受范围内, 高校预借发票固然会带来一定的风险, 不管是财务上还是法律上, 高校要针对这些风险的产生, 制定控制措施, 根据自身情况, 分析所开的预借发票能够带来风险的可能性及风险影响程度大小, 明确风险应对措施, 制定并采用相关控制措施, 从而使学校的科研事业得意顺利发展, 为学校科研事业发展带来新的生机。

摘要：随着社会事业的不断进步, 各大科技创新与应用被高校利用到了自身的发展策略中, 强化了自身社会服务能力。所谓的高校发票是指财政部门管理的收款收据和税务机关管理的税务发票, 高校票据的产生是根据国家相关规定收到款项后开出的票据凭证, 是财务收支的重要原始凭证, 是高校财务部门和审计部门进行检查的重要依据。各大高校利用自身的优势与不同行业进行合作, 建立友好合作关系, 在合作中便产生了票据, 各种收据及开出发票等, 形成了科研服务费的收付款服务, 在高校发票发出时, 也有一定的危险性, 针对这种风险也制定出了相关对策。

关键词：高校预借发票,风险,控制措施