第一篇：机关党建工作党建工作
市直机关工委机关党建工作考核机制
市直机关工委
机关党建工作考核机制
为全面评价市直机关各级党组织党建工作责任制目标完成情况，推进党建工作制度化、规范化、科学化，根据《<机关基层组织工作条例>实施细则》，按照《2011年市直机关党建工作责任制考核目标》要求，建立完善机关党建工作考核机制。
一、考核时间：每年12月中旬开始。工委对直属党组织的考核时间为12月下旬，具体时间另行通知。
二、考核范围：市直机关工委对工委管理的机关基层党组织进行考核;各党委、机关党委要对所属各基层党组织进行考核。考核时间及方法可参考工委考核要求。
三、考核内容：的机关党建考核以党建责任制目标完成情况为主要内容，同时突出基层支部规范化建设、民主评议党员、星级管理和领导点评等四个重点。
一是突出基层支部规范化建设。考核基层党组织(支部)领导班子建设、三会一课制度落实、理论学习、党费缴纳管理等八个方面规范化建设内容。
二是突出民主评议党员工作。考核是否按照规定开展民主评议党员活动，民主评议的具体内容是什么，多少名党员参加了评议，评议情况如何等?
三是突出星级管理工作。考核创先争优活动中星级管理制度落实情况，是否按照“四评两公示(两公开)”对基层党组织和党员实行星级管理，星级管理成效如何?
四是突出领导点评。考核是否按规定落实党委(机关党委)对基层党支部进行点评、党支部书记对党员进行点评的领导点评工作，点评机制是否建立和健全?
四、考核方法：考核按党组织书记述职、小组互评、领导点评、日常考评、综合审定等步骤进行。考核按百分制计分，其中，小组互评占40分，日常考评占40分，领导考评占20分。如按规定有加分因素，请自行上报奖励证书复印件、表彰通报文件等材料，由工委组织部进行核实，加分因素作为综合审定的重要参考依据。
五、考核结果的运用。机关党建是市委年终考核各市直单位领导班子建设的重要内容之一。机关党建考核结果作为市委评价各级领导班子的重要依据。
六、考核工作要求
1、机关党建考核工作是充分反映市直机关各级党组织
党建工作成果的重要契机，也是市直机关工委对各单位党建工作的一次全面督导考评，各单位要高度重视，认真准备，- 2 -
总结经验、认识不足，切实把成果和亮点提炼出来，把问题和缺点反映出来，在述职交流中取长补短，相互提高，为2012年党建工作奠定基础。
2、在具体操作中，各基层支部要把考核工作与星级党
员评定、民主评议党员、领导点评工作结合起来，做到党员自己讲明白、其他党员听清楚、支部书记点准确，以激励先进，带动后进。各党委、机关党委要把考核工作与规范化支部建设、星级党组织评定、领导点评工作等三项工作结合起来，以基层支部建设成果看规范化建设水平，以成果衡量星级;对基层支部的点评要点出亮点，点出不足，点明改进思路。
3、要做好先进典型的推荐上报工作。各级党组织在党
员评议和基层党支部考核过程中发现的先进典型，要认真总结，及时上报。特别是党员群众公认，确实达到十星级标准的党员和基层党组织，要全部上报工委组织部。工委将按照星级管理规定对“十星级基层党组织“和“十星级共产党员”进行认真的审核。符合十星级标准的，予以通报表彰，列为“一先双优”表彰的重点;荣获“十星级基层党组织”称号的，颁发牌匾;创建工作突出的直属基层党组织，授予“红旗基层党组织”称号。
- 3 -
第二篇：机关一支部2011年机关党建工作汇报
2011年机关一支部党建工作汇报
2011年是中国共产党建党90周年的大庆之年，是我国实施“十二五”规划的开局之年，2011年机关一支部工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻学习党的十七届五中全会精神，以“服务中心，建设队伍”为目标，围绕("建设一流的队伍、培育一流的作风、创造一流的业绩") “三个一流”建设、机关作风建设、创先争优活动、学习型党组织建设和党员先进性建设为主线，结合建党90周年，深入开展 “四争四创”(争做学习型党组织、创一流素质，争做创新型党组织、创一流业绩，争做服务型党组织、创一流作风，争做勤廉型党组织、创一流形象)主题实践活动，以创新创优、求真务实为要求，加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为我局各项工作任务完成提供坚强的思想保证和组织保障。
一、立足教育抓党建，不断提高党员干部的综合素质
(一)坚持首位，注重理论武装。坚持把思想教育放在第一位，以学习贯彻党的十七届五中全会精神为抓手，以提高素质、增强能力为重点，强化政治理论对税收工作的指导实践和推动作用。根据党的十七届五中全会提出的要求，紧密结合平度地税的具体实际，进一步加强马克思主义理论和党的知识学习，通过造浓学习氛围，创建学习型党组织、争做学习型党员，全面增强党员干部的党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识
等“五种意识”，增强党员工作的原则性、系统性、预见性、创造性，使每位党员干部坚定不移地贯彻党的理论和路线方针政策，思想信念更加坚定，推动工作更加有力，表率作用更加明显。
(二)突出重点，弘扬光荣传统。切实围绕“理想信念教育扎实一点、廉洁从政教育深入一点”的要求，不断加强党员干部理想信念和廉洁从政教育，不断创新形式，提升党员修养。以纪念建党九十周年为契机 以树立核心价值理念、弘扬党的光荣传统为主题，认真开展以“学党史、颂党恩、葆先进、促税收”为主题的系列活动，组织党员干部学习党史，重温入党誓词，开展党史专题报告，在“七一”前夕将开展“红色之旅”、组织以颂扬党的丰功伟绩为主题的唱红歌比赛等活动，增强广大党员的理想信念和对党的无比热爱，进一步激发工作热情、鼓舞斗志，争创一流业绩。
(三)多管齐下，提高综合素质。以“创建学习型党组织、争做学习型党员干部”活动为载体，打造一流素质党员队伍。坚持把创建学习型党支部活动与建设学习复合型地税干部结合起来，不断完善学习制度，积极创新学习载体，丰富和活跃学习形式，努力把学习渗透到工作的各个环节。开展“读书、修身、奉献”为主题的读书月活动，让党员干部在学习实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，在交流、切磋中相互学习、相互提高。通过参与评选“先进学习型机关党支部”、“优秀学习型党员”等活动，不断提高全局党员干部队伍素质。
(四)创新载体，推进创先争优活动。严格按照市局“创先争优”主题实践活动安排，深入开展创先争优活动。支部全体党员围绕履职尽责创先进，立足本职岗位争优秀，把创先争优融入税收中心工作的每一个环节。要从实际出发，因地、因时制宜确定具有自身特色的活动主题和方式，探索和运用各种务实管用的办法，打造特色鲜明、喜闻乐见的活动载体。开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，充分发挥先进典型的示范带动作用，让广大党员学有榜样赶有目标。要继续抓好“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等重点环节，确保党支部现场观摩会的顺利召开。
二、立足规范抓党建，努力深化基层党组织建设
(一)推进达标工程，以目标管理促进党支部组织建设。 实行党建工作的目标责任化、责任具体化、质量标准化。加强对达标基层党组织的完善和提升，争取更高层次的发展，不断完善长效建设机制。进一步落实“一岗双责”工作机制，落实党员领导干部双重组织生活制度，进一步增强领导干部做好党建工作的责任感和使命感。
(二)深化支部特色，打造地税党建品牌。
在党支部内开展学习型、创新型、效能型、服务型、清廉型、和谐型等“六型”特色党组织活动，以深化“一个支部一个特色”活动，打造支部品牌，逐步形成机关一支部党建品牌，以品牌建设推进机关一支部党的组织建设。深入开展廉政教育和“以人为
本、执政为民”主题教育活动，使廉政教育真正做到深入人心，在全体党员干部中间筑起一道“自觉抵制腐败、共同倡导廉政”的思想防线。严格落实“三会一课”、民主评议党员和领导成员讲党课等制度，进一步落实党员过“政治生日”、大党课制度，切实提高党员干部的综合素质。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作。加强对入党积极分子和新发展党员的教育培训工作。进一步健全和完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，在“七一”、元旦和春节等节日期间，适时开展送温暖活动。
三、立足服务抓党建，切实加强机关作风建设
(一)强化服务创新，推进机关作风建设。
开展“争做服务型党组织、创一流作风”主题实践活动。坚持服务创新理念，把改进机关作风、提高行政效能作为服务的着力点，做到服务创新围绕改进机关作风来完善、服务创新围绕提高效率效能来细化、服务创新围绕便民利民来组织，真正把服务打造成品牌，推动各项工作上新水平。建立机关党员干部靠前服务、主动服务、创新服务的长效机制，积极引导广大党员干部在“三个一流”的实践中创先争优，自觉主动地把机关党建工作“渗透”和“融入”到市局的中心工作中来，号召党员干部在各自的工作岗位上发挥职能作用，在各项工作中都能听到党组织的声音，展示党组织的活力，体现党组织的作用，确保服务型党组织
创建工作逐步完善，取得实效。
(二)严格工作纪律，推进机关作风建设。
全面推进机关作风、工作纪律管理考核，切实解决以往机关作风建设难考核的问题，将作风建设“软任务”变为推进工作“硬指标”，并将机关作风建设考核结果应用到全系统“三个一流”考核当中，全面增强机关对作风建设工作的积极性和主动性。开展“明查暗访”活动，在认真做好明查的基础上，重点强化暗访，不断创新暗访手段，严格暗访结果责任追究，并逐步建立明查暗访的长效机制，通过活动的常年开展，全面提升地税部门服务优质、高效务实、清正廉洁的机关形象，确保地税机关在全市机关评议活动中取得更好的成绩。
四、立足自身抓提升，提高机关一支部组织服务能力
(一)进一步加强党建创新理论研究。进一步强化责任意识、大局意识、服务意识，深入基层、深入群众，切实加强调查研究，不断探索机关支部党建工作的新思路，推进机关党建理论和实践创新。紧扣机关支部党建工作热点和难点，及时总结机关党组织在实践中的成功经验，破解机关党建中的重大课题，不断推进党建领域的理论创新、制度创新、工作创新、载体创新和方法创新。机关支部专兼职党务干部每年至少形成一篇有思想、有内容、有创新的理论调研文章。组织一至二次机关支部党建工作经验、理论交流座谈会，开展机关支部党建工作优秀调研成果的评选活动，学习其他党组织创新做法和成功经验，做好调研成果的转化
工作，推动党建理论和实践创新，提升机关支部党建工作层次。
(二)进一步加强党组织互动学习交流。进一步加强全市地税系统先进党组织之间的党建工作的交流，适时组织党务干部赴先进党支部参观考察学习，取长补短，拓宽视野，积极探索新时期机关支部党建工作的新思路、新方法。注重与其他党组织的交流，将机关一支部党建工作放在全市当做一个整体来抓，全面提高全系统党的建设水平。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，采取党员互助、党组织扶助等办法，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，适时开展送温暖活动，使广大党员切实感受到党组织的温暖，增强党的凝聚力，以党内和谐促进和谐机关建设。
(三)进一步提升党务干部队伍整体水平。加强机关党务干部队伍建设，重视专兼职党务干部的学习提高，做到党务干部“兼职不失职，专职尽全责”。加强机关专兼职党务干部的业务培训，着力提高做好机关党建工作的事业心、责任感。
第三篇：,整合机关党建资源加强机关党建工作（特色党建总结汇报材料）
2 篇 作 整合机关党建资源加强机关党建工作 (特色党建总结汇报材料)
篇一：
一、整合党建资源是推进机关党建工作创新的重要环节
二、当前在整合机关党建资源方面存在的薄弱环节
三、进一步整合党建资源，推进机关党建工作创新
(一)凝聚队伍合力，打造全员参与的机关党建工作模式
(二)发挥组织优势，构建机关大党建格局
(三)整合阵地资源，实现职能部门及附属群众机构的协调联动
党建资源是一个政党借以影响人们政治行为的各种有形物质资源和无形资源的总和。具体而言，就是可被开发、配置、运用，并随着党建工作发展而变化的党建工作元素和体系。机关党建走在前头，就必须善于整合机关党组织所拥有或者能够为其使用的，用于机关党的建设的组织、文化、信息，以及耗费的人力、物力、财力等各种要素，主要包括队伍资源、组织资源、阵地资源，同时还包括资金、活动、教育培训等机会。充分发挥党建资源的集约化效应，以进一步推进机关党建工作创新，提高机关党的建设科学化水平。
一、整合党建资源是推进机关党建工作创新的 重要环节
机关党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，机关党建工
作的对象是各机关党组织和广大党员干部，其工作主体是机关的组织者和领导者。因而，机关党建工作创新有赖于机关党建资源的整合。整合党建资源，无论从机关党建工作的现实诉求而言，还是从机关党建工作的带头作用而言，都是一个不可或缺的重要环节。
(一)机关党建工作创新需要通过整合资源发挥表率作用。机关是党和国家管理、服务社会的有效载体，对我国经济社会全面、协调、可持续发展起着重要的指导、协调、服务和调控作用，同时在社会建设方面还起着协调各方和上情下达、下情上达的枢纽作用。作为机关工作的重要组成部分，机关党建如何根据现实需要，整合各类分散的资源，实现资源的优化配置、优势互补和合理共享，不仅是机关党建工作的一个全新命题，也是机关党建在基层党建中发挥影响力、示范力和表率作用的重要保证。
(二)机关党建工作创新需要通过整合资源发挥组织优势。所谓“整合”，就是要优化资源配置，使其资源获得整体的最优化。就机关党建而言，资源整合就是机关党组织对领导能力和组织能力进行适应性调整的一种手段，是为了对自身和来自组织外层面的各种资源进行汲取、优化配置和激活的一个过程。通过有效地整合党建资源，挖掘党的政治优势、组织优势、制度优势，以求扩大机关党组织工作的覆盖面，增强基层党组织的功能，最大限度地发挥基层党组织和党员队伍促进发展、维护稳定、服务群众的功效实现资源利用和工作效益的最大化。由此可见，资源整合对于一个党组织的建设和发展具有重要的现实意义和战略意义。
(三)机关党建工作创新需要通过整合资源强化动力机制。整合党建资源是强化机关党建工作创新动力的重要举措。机关党组织工作的发展与创新必须有强大的资源体系作保障。整合机关党建资源，就是要针对机关党建工作中的财力、队伍投入相对薄弱，组织资源配置不尽合理等问题，遵循基层党组织工作建设规律和机关党建工作规律，合理党建资源配置，整合投入，提高机关党建工作效能，为机关党建工作的科学发展提供不竭的原动力。
(四)机关党建工作创新需要通过整合资源拓宽路径方法。机关党建工作目前在理论上和实践上都有较大的发展，针对机关党建工作特殊性，进行人才、队伍、载体等党建资源的整合，是推进机关党建同坐创新的现实路径。通过整合党建资源，带动带动机关党建工作的观念创新、制度创新，从而拓宽创新的方法路径，是机关党建工作创新的一个现实选择和有益尝试。
(五)机关党建工作创新需要通过整合资源营造大党建氛围。整合机关党建资源是营造机关大党建工作格局的重要内容。机关大党建工作格局的构建必须以整合队伍、组织和阵地等各方面的资源为依托，从而为机关党建工作的创新凝聚精神，增添活力。
二、当前在整合机关党建资源方面存在的薄弱环节
近年来，随着党内外形势的变化发展，机关党建的资源整合仍然存在一些相对薄弱的环节，具体表现为以下几个方面:
(一)机关党建带头人功能发挥不够，党组成员和党员作用欠缺。当前，机关党建工作中存在不严格按有关规定换届改选和安置带头
人，有时还有违反相关规定任命基层党组织负责人等现象发生，部分党员人数较多和直属单位较多的机关党的基层委员会，未设立专门从事党的工作的副书记，或是兼任机关当书记的行政负责人轻视机关党建工作。有的地方党委常委会几年才听取一次机关工委的工作汇报，对机关党建工作缺乏应有的领导与指导力度;一些机关部门党组也较少集体听取机关党委的工作汇报，往往依赖党组分管的负责同志即兼职机关党委书记一人去过问，有些兼职机关党委书记的工作也未完全到位，导致带头人的作用发挥不理想。在实际工作中绝大多数的领导干部把党组看成是一级党的组织，把党组对机关党组织的指导关系视为领导关系;有的行政领导、机关干部对机关党组织的职能作用缺乏明确的认识，把机关党组织当成一般的处(室)，甚至认为机关党组织可有可无，没有把机关党组织作为党在机关中的一级组织来看待，导致了带头人工作定位和认识的偏差，影响了作用发挥。一些基层党组织班子不够健全，机构设置不够合理，未按机构编制的有关规定，配备专职的机关党务工作人员，同时机关党组其他成员的领导带头作用发挥不突出，机关党员参与性不高，积极性未得到充分调动，从而导致部分单位的党组织基础薄弱，不能正常开展工作。
(二)机关党建工作组织体制未理顺，上下衔接不畅。机关党工委领导体制有利于加强机关党的建设。但是，由于人们长期以来习惯于作为党的一级基层组织的机关党委体制，故而至今把机关工委作为机关党委来认识和对待的机关党员干部(包括党员领导干部)仍大有人在，使得机关工委体制在一些方面还未尽完善，许多工作关系亟待
理顺。如机关工委与机关部门党组的关系;上一级机关工委同下一级机关工委的关系等等。此外，现行体制的省区市政府部门党组书记、副书记、党组成员由省区市党委任命，直接对省区市党委负责。各厅局成立机关党委，省区市直属机关工委领导各直属机关党委工作，同样存在着理顺与各厅局党组的领导关系问题。现行的领导体制及其领导机构就决定了在一个部门机关党的建设应由党的部门部务委员会、党组(党委)实行统一领导并负总责，但多年来一直没有明确规定，尚未形成机关党建工作领导责任制。
(三)各机关党政工团整体效能低下，联动性不足。机关党建光靠机关党建力量是有限的，需要发动纪委、组织、宣传等党的部门以及工青妇等党的外围群众团体共同去做。现在的问题是机关党的工作跳“光杆舞”、搞“单打一”的问题突出，机关工委同党的纪委、组织、宣传部门以及工青妇等党的外围群众团体没有形成很好的协调联动机制，未能发挥各个部门的集体优势，各自单干，从而导致党政工团的整体效能低下。
三、进一步整合党建资源，推进机关党建工作创新
党的建设科学化的实现离不开机关党建工作的创新，机关党建工作创新是党的建设科学化的重要组成部分。党建资源的整合是机关党建工作创新的现实和逻辑的双重诉求，没有机关党建资源的整合，机关党建工作的创新就难以实现。因此，进一步加强和改进机关党建工作，推动机关党建工作的创新，有效解决机关党建资源整合的薄弱环节和不足，机关党建应着力做好以下几个方面的问题。
(一)凝聚队伍合力，打 造全员参与的机关党建工作模式
机关党的建设工作是机关系统全体党员的共同任务，在机关党组织一把手的领导下，充分发挥机关党组织副书记等其他领导成员的骨干带头作用，以及机关全体党员共同参与的全员建设模式。
1.强化“一把手”抓党建促发展的意识和责任感。机关党组织发挥作用的关键在于党组(党委)的指导、行政领导的支持。机关党建得到重视、取得支持的外在形式，就是党建工作与业务工作一同研究、一同布置、一同检查、一同考核。在党组织负责人头脑中，一定要想方设法在部门全年工作中，谋求机关党建工作的位置，把党建工作的软指标变成单位工作的硬任务。树立不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的观念，促成党建工作与业务工作唇齿相依、荣辱与共的态势。通过抓党建工作责任制的落实，全面实施“党建一把手”工程、实行“一岗双责”制度，进一步完善党组(党委)负总责、党组(党委)书记带头抓、分管领导具体抓，机关党委抓落实的责任体系，使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”，确保机关党建工作落实于日常工作之中。
2.发挥机关党组织其他领导成员的模范带头的原则。机关党组(党委)及其成员以身作则、身先士卒，是抓好机关党建工作责任制最有效的榜样和示范。机关党组织其他领导成员如副书记、委员等，不仅是机关党建工作对象中的关键部分，也是加强机关党组织工作的重要骨干。党员领导干部做出表率，是党建工作发挥整体合力出效果最有力的手段。机关党建工作只有加强自身班子建设，强化各位成员
的表率作用，落实专职书记、副书记连任两届一般应当交流的规定，并把机关党建工作作为培养后备干部的重要岗位，注重从优秀年轻干部中选拔党务干部。这样抓党的建设才具有说服力、影响力和驱动力，党组(党委)的指导才具有权威性。如党组(党委)在党务干部的配备上，要尽可能挑选“复合型”的干部，切实克服当前实际上存在的“照顾性”、“搞过渡”安排的弊端，选取热爱党务工作，遵守党纪政纪，耐得吃苦清贫，善于学习，联系群众，有一定的综合概括能力和文字写作能力、有多种专长、年龄在 40 岁以下、身体素质较好的同志担任。要规范机关党委专职副书记、委员的设置和工作职责，通过强化教育培训，规范工作程序，搭建锻炼平台，不断增强工委机关干部把握大局能力、学习调研能力、开拓创新能力、组织协调能力和指导服务能力，提高工作水平和质量。
3.积极动员机关党组织内全体党员的力量。机关党建工作的对象是本部门所有内设机构、下属单位的党组织和全体党员，涉及面很广，机关党的建设需要全体党员的共同重视、努力和支持。因此，机关党的基层组织在开展工作时，要注意加强和本部门各内设机构、下属单位的联系，积极探索机关党组(党委)与本部门各内设机构、下属单位的沟通、协调的方式方法，把握好自身的角色和位置，严格依照《条例》，切实理顺工委、部门党组、机关党组织三者之间的关系，进一步发挥各自职能作用，加强对机关党的工作的领导和指导。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主监督、
党员定期评议基层党组织班子成员等制度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，切实保障广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权。建立和完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员的身心健康和成长进步，帮助党员解决实际困难，进一步增强党组织的凝聚力，调动机关党组织全体党员的积极性和主动性，促成全员促党建工作合力。
(二)发挥组织优势，构建机关大党建格局
整合机关党建工作资源，最核心的是要整合组织资源。通过组织资源的整合，发挥党的组织优势，形成大党建格局。
1.实现组织联建，完善人员配备。在组织联建方面，就是在不改变党组织的隶属关系前提下，按照资源共享，共同发展的原则，探索在机关党组织与机关，以及工委、党组(党委)、党组织各级党组织之间的互联、互补、互动。通过组织之间的联建互动，盘活机关党建的资源，扩展活动空间，开阔视野，为机关党组织增强功能提供条件和新的发展空间，以促进各级机关党组织的协调发展。在人员配备上，坚持工委会同省委组织部考察机关党委专职书记人选，严格按组织程序审批书记、副书记和副处实职以上党务干部。在指导机关党委班子配备上，强调和坚持由各部门党组副书记或主管机关工作、组织人事工作的副职担任机关党委书记，逐步形成了由各部门党组副书记或主管机关工作、组织人事工作的副职担任机关党委书记，机关业务处长担任机关党支部书记的格局，打造整体素质优良、成员优势互补的坚强集体。这样做既有利于工作开展，也使得工委与党组的关系更加顺
畅。同时要切实落实带头人的相关政策措施。如坚持工委领导班子成员列席省政府常务会议，了解和把握全省经济社会发展重要部署。坚持部门(单位)机关党委专职书记进党组，机关党委副书记列席党组(党委)重要会议，参加机关重要业务工作和活动，发挥好机关党委在保证和促进行政业务工作中的协助监督作用。严格执行组织设置的有关规定，督促党组织按期换届改选，配齐配强机关党务干部特别是机关党组织书记等。
2.探索党员、班子和组织的协调互动机制。党员、班子和组织是党的建设的三个要素，党员是基础，班子是核心，组织是保障和依托。整合党建组织资源，发挥组织优势，就是要实现党员、班子和组织三者的统筹协调，构建三位一体的协调互动机制。这一互动机制将党员的先进性、班子的表率作用以及党组织的组织功能有机的统一起来，为机关党建工作创新提供强有力的群体支持、示范引导和组织保障。
(三)整合阵地资源，实现职能部门及附属群众机构的协调联动
机关党建要形成和完善工委统一领导、部门党组加强指导、机关党委组织落实、群众组织协调联动、各方面齐抓共管的机关党建工作格局，就必须党纪工团妇一起上，打团体赛，不分彼此，发挥阵地机关党建的阵地优势。
1.要做好经常性的思想政治工作。把机关人员的思想政治教育工作摆在重要位置，紧密结合机关工作实际，定期开展党员、干部、职工思想状况调查分析，针对机关干部职工关注的热点、难点、焦点问题，以人为本地开展喜闻乐见的思想政治教育活动，做好统一思想、
理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作。落实好定期思想汇报和分析制度，加强与党员干部的交流沟通，积极开展谈心交心活动，做好党内关怀，注重心理疏导，把做好思想工作同解决实际问题整合机关党建合力结合起来，为机关党建营造良好的环境氛围，以实际行动维护好改革发展稳定的大局。
2.注重机关党组织与纪检、组织、宣传等其他党的部门的协调。这是做好机关党建工作的重要保证。机关党的建设工作要注意协调同纪检、组织、宣传等的联系，各负其责，协调联动，积极探索机关党组(党委)同本部门的纪检、组织、宣传部门的沟通、协调方式方法，把握好自身的角色和位置，形成机关党组(党委)和纪检、组织、宣传等部门协调配合，共抓齐管的合力。
3.切实加强对群团工作的领导，指导和支持群团组织依照各自的章程独立自主地开展工作。发挥好政治优势，坚持党建带工建、带团建、带妇建，指导群团组织进一步加强自身建设。强化服务意识，多渠道、多形式地为广大干部职工做好事、办实事、提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领。在加强对机关群团组织的领导上，必须接受党组(党委)的指导，合理设置机关群团组织、妥善配备人选、协调活动内容及时间安排。各级工会组织要按照“党政所谋、职工所需、工会所能”的工作要求，积极主动开展好各项活动，充分发挥群团组织在群众工作中的桥梁纽带作用和在构建和谐机关中的作用。
通过打造工委、党组(党委)和机关党组织的机关党建中轴力量，以及加强同党的组织、宣传、纪检等部门和工青妇等群众团体的协调
联动，为形成和完善工委统一领导、部门党组加强指导、机关党委组织落实、群众组织协调联动、各方面齐抓共管的机关党建工作格局，为机关党建工作的科学化发展提供资源保障。
篇二：最新基层党建特色经验做法工作汇报材料
一、全域规划，有机统合治理主体 二、全域整合，充分激活治理资源 三、全域引领，有序推进基层善治 四、全域保障，全面增强治理力量
今年以来，XX 区以“六统十八联”为抓手，全面推行城市基层“全域党建”，推动党的政治优势、组织优势转化为城市基层治理优势，努力把“大党建”的合力转化为“微治理”的成效。
一、全域规划，有机统合治理主体 基层治理是一个系统工程，必须树立全域思维，将条块工作思想调到同一“波段”，引导各级党组织参与基层治理实现“同频共振”。通过“六统十八联”的机制重塑，将多元主体整合吸纳到基层治理的过程中来。纵向责任联动。设立“全域党建”指导委，吸纳教育、人社、卫健、民政、网信、市场监管等 XX 个职能部门作为成员单位，进一步做细做实街道“大工委”、社区“大党委”，推动党组织柔性嵌入网格、实现刚性覆盖，形成“区委统、街道联、社区拢、网格兜”四级红色主
轴。横向条块联手。抓好行业系统党建，健全街道社区与驻区单位间双向互动机制，以组织统联打造红色联盟，通过“组织共建联席、示范片区联建、星火计划联育、行动支部联组”，推进街道社区、单位、行业党建互联互动，从相互分离走向相融共生，形成“聚合”态势。推动统联结合。通过政治统领、组织统联、阵地统建、队伍统管、资源统用、治理统抓 X 方面工作和组织共建联席、示范片区联建、星火计划联育等 XX 项举措，全面整合彼此没有行政、行业、资产隶属的各种力量来共同担当，实现“局部相加大于整体之和”的效果。
二、全域整合，充分激活治理资源 街道社区是基层治理的前端和末梢，街道社区党组织是党在城市工作的基础。但在以城市街道社区为主的城区，基层资源禀赋先天不足，统筹协调缺乏平台抓手，“小马拉大车”的现象依然存在。为克服资源瓶颈，润州区全域统筹，为街道社区党组织赋能强权，实现治理资源在基层的有效集聚。推进区域载体联享。以区域型社区党群服务中心为主阵地，重点在居民小区、街巷广场、商务楼宇等区域，打造XXX 个“卫星型”党建阵地群，构建覆盖全区的“组织生活圈”“党员服务圈”。推进“三结三定”联心。以“条块结对定点，支部结盟定责，党群结亲定事”，深化机关社区共驻共建互联互动，探索“吹哨报到”模式。全区 XX 个村(社区)和 XX 个机关部门“1+1”结对全覆盖，签订双向服务清单 XX 余张，开展为民项目 XX 个，撬动全区各领域、各单位资金 XX 多万元，XX 余名党员常态下沉社区认领岗位，全年开展公共服
务 XX 余次，协调解决问题 XX 多件。推进网络平台联通。依托微信公众号，集聚全区机关部门、街道社区、“两新”组织近 XX 个微信公众号，建立区、街道、社区三级党建微矩阵，形成覆盖全区各领域的线上虚拟的掌上生活圈和线下实体的红色服务圈。绘制党群服务中心、党建微家、开放资源“三位一体”的全域红色地图，引导党委走向“网络管理平台”、支部走进“虚拟组织生活”、党员走入“移动教育课堂”。
三、全域引领，有序推进基层善治
参与性是衡量治理有效性的重要标准，基层善治不仅要求治理结果的可分享，同时也要求治理过程的参与度，激发人民群众主动性、能动性是实现基层善治的关键。打造红色网格。以网格为治理单元，优化调整党组织设置，建立由社区“两委”成员担任网格长,社区党员骨干担任网格员，党员群众主动参与的红色微网格,实现党群事务联商、网格“微自治”。非公企业、商务楼字、重大产业项目等专属网格党组织应建尽建，年内网格党组织覆盖率达 100%。丰富议事机制。建立健全党组织引领下的居民代表议事制度、"网格党组织、业委会、物业”三方议事机制、“两代表- 委员”联系社区(村)机制。规范"六步议事”工作法，聚焦居民日常“小事"治理，依据"空间相近、规模适度、意愿趋同、利益共享”原则,通过协商合作、达成共识、集体行动，推动"微议事”良性运转。提升运行质效。积极推动"多网合- -”、网格警格融合，按照分级分类处置原则，实现网格治理
“信息收集、事件处理、结果反馈"的闭环运作。深化居民点单、党组织下单、党员接单“三单式”工作模式，积极吸纳“两新”、法律、文化等专业队伍广泛参与，提升基层治理的精准性和多样性。
四、全域保障，全面增强治理力量
街道、社区作为城市基层治理的执行端，面对千家万户、工作干头万绪、压力层层加码，社区工作者往往面临工作疲于应付、能力素质遭遇天花板等“成长的烦恼”，必须积极适应城市基层党建新任务新要求，为基层治理减负减压、增能增效。XX 区着力建强干事梯队，实现队伍创活提能。抓强“关键少数"。选优配强基层党组织带头人，全面推行社区(村)党组织书记“- -肩挑”。认真落实“三知三会”要求，要求社区(村)党组织书记走遍所有村(居)民户,与所有党员开展一次谈心谈话，确保提户知人、提人知事、提事知情、提情知策。定期举办书记专题沙龙，针对基层治理的难点痛点堵点，开展经验交流与成果分享。敦实“重要基数”。构建以“三岗十八级”为核心的社区工作者“1+5"职业体系,创新推行“六办六不办”“六不准八不究” 社工标准化工作体系，想方设法为基层干部强保障、提待遇、卸压力，真正让基层工作有激情、服务有能力。推行社区(村)党群服务中心轮岗坐班制，实现"- -人在岗、多人入网”。鼓励有条件的社区(村) 在党建微家内创设“双全"服务岗，打造"15 分钟服务圈”，提供日常事务代办服务，实现办事效率、社区群众满意度“两个提升”。激活“最
大多数”。全域推行党支部"堡垒指数”和党员“先锋指数"双考评，实施分类管理、积分管理、两端管理,对组织关系在社区的纯居民党员实行“直管”、在职党员实行"双管”、流动党员实行“共管”、离退休党员实行“协管”，并根据网格特点设岗定责，组建服务类、文体类、
平安类党员志愿服务队伍，做好网格内的政策宣传、信息收集、服务群众等各类工作，形成“网格事务党员管，社区事务大家办”的浓厚氛围。
第四篇：县直机关工委书记抓机关党建工作述职报告
一、履行职责情况
(一)全面落实从严治党主体责任。以“服务中心，建设队伍”为核心任务，以机关党建规范化建设为目标，进一步理清工作思路，主持召开县直机关党建规范化建设专题工作会议，研究制定《机关党支部建设规范》等4个规范性文件。健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。
(二)扎实推进“两学一做”学习教育。一是抓好党员学习教育。特别抓好党员对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。通过党委(党组)理论中心组学习、党支部固定学习日等方式，不断增强学习的针对性和时效性。二是以查促改，狠抓党内组织生活制度落实。针对少数单位机关党建“灯下黑”，党内组织生活不规范的问题，按照省委巡视组边巡边改的要求，自8月份开始，带领班子成员连续5个月对县直各部门单位党组织“三会一课”落实情况进行全面检查，重点检查科级及以上领导干部落实双重组织生活情况，实行月通报制度，约谈5名因反馈问题整改不及时不到位的部门单位党组(党委)书记。
(三)紧紧筑牢机关党组织建设根基。一是科学设置机关党组织。合理调整部分党组织设置，配齐配强党支部班子，特别是党支部书记队伍。全年成立部门机关党委1个，党委改为党总支1个，调整党支部班子56个，充实党支部班子成员160名。二是大力开展建设过硬党支部和“一支部一品牌”创建活动。已有50多个县直单位初步形
第 1 页 共 57 页 成了特色的党建品牌。
(四)从严从实抓好党员发展和党费收缴。带头落实工委领导班子成员分口负责制，XX年发展党员106名。牵头做好对入党积极分子的教育培训，在县委党校举办了为期3天的入党积极分子培训班，230名新列入培养的积极分子参加培训并进行了结业考试。带头严格执行党费收缴标准和程序，指导县直单位结合“主题党日”按月收缴党费，全年收缴党费301万元。
(五)充分发挥先进典型示范引领作用。12月1日，专题召开县直机关学习贯彻党的十九大精神暨机关党的建设现场推进会议。打造国税局、地税局、公路局等10个示范点，组织县直机关116个部门单位党组织书记和党务工作者对示范点进行观摩学习，形成比学赶超的良好党建氛围，为下一步创建示范点打下坚实基础。
(六)创新机关党建主题活动形式。一是推动县直机关扎实开展以“六个一”为主要内容的“读书明志，书香兰陵”党员干部读书实践系列活动。向机关党员赠送图书70种24300本(含十九大学习材料)。隆重举办县直机关庆祝建党96周年暨“读书明志、奉献担当”演讲比赛。二是在机关党员中开展“牢记身份，不忘初心”系列活动和“身边的感动”征文活动。
二、存在的问题
(一)党建工作方法创新欠缺。在指导机关党建工作中，习惯于按照老套路老办法完成规定动作，就机关党建抓机关党建，没有把抓机关党建放在“大党建”框架下思考，缺少将党建工作和业务工作有效结合的方式方法，部分单位仍然存在“两张皮”现象。特别是对党
第 2 页 共 57 页 建信息化和“互联网+”在党建工作中如何运用方面思考较少。
(二)指导党建工作责任制落实不够。作为机关工委书记，深入机关基层党支部调研较少，指导县直机关落实党建工作责任制方面欠缺，部分单位工作标准还不够高，要求不够严，缺乏一抓到底的“钉钉子”精神，离机关党建“走在前、做表率”的要求还有差距。
(三)抓履行党建第一责任人方面仍需加强。与机关党组织书记沟通交流较少，督促部门单位党组(党委)书记提高对机关党建工作的重视程度方面还有不足，致使少数党组织书记没有把抓好党建作为最大政绩，重业务轻党建的现象仍然在个别党组织存在。
(四)党务干部整体力量不强。县直116个机关部门单位，仅有29个单位配备了专职的党务工作者，绝大多数都是兼职党务工作者，工作精力方面受到其他业务工作的影响。另外，由于党务干部变动相对频繁，业务能力参差不齐，有的对党建知识和相关业务不熟悉，在一定程度上影响了工作的开展。
(五)机关工委力量薄弱。一是人员力量不足，现有编制7人，指导116个县直机关单位仍显不足;二是年龄偏大，机关工委平均年龄49周岁，尤其缺少年富力强的干部和工作人员，特别是面对全面从严治党和党建信息化管理的新要求，工作中有力不从心的感觉。
三、下步思路措施
(一)着力抓学习，建好队伍。把学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取理论中心组学习、主题党日、专题辅导、研讨交流、领导干部上党课、微信群推送、“灯塔党建在线”学习、知识测试等灵活多样的形式，组织全
第 3 页 共 57 页 体党员深入系统学习，推动形成深入学习、广泛宣传、自觉落实的良好局面。5月份举办一次党务干部综合素质能力培训班。
(二)着力抓班子，打牢基础。研究制定党支部标准化建设的实施意见，进一步健全基层党支部班子，完善各项规章制度，切实增强党支部的凝聚力、战斗力、创造力。强化对党支部书记的培训，6月份举办基层党组织书记专题培训班。
(三)着力抓监督，严格组织生活。继续加大“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度落实情况检查力度，定期对县直各部门单位进行督导检查，坚持检查通报制度，通过坚持不懈地抓，真正实现制度化、常态化，从根本上解决党的组织生活开展不经常、不认真、不严肃的问题。
(四)着力抓典型，发挥示范引领。在巩固提升去年成果的基础上，2018年在着力打造10个不同层面的机关党建示范点，通过示范带动引领，推动机关党建工作整体水平的不断提升。
(五)着力抓创新创建，激发活力。深入推进“五个好”党组织和“一支部一特色”的党建品牌创建活动，大力开展争创红旗党支部、党员之星评比、“优秀支部工作法”评选活动，适时召开工作调度会、先进观摩会、后进推进会，推动机关党建工作跨台阶、上水平。
(六)着力抓考核，压实工作责任。认真落实部门单位党组(党委)书记抓机关党建工作的主体责任，特别要加大对机关党建工作的日常考核，严格党组织书记述职评议制度，做到每项工作都有安排、有落实、有检查、有考核，确保机关党建各项工作任务落到实处。 第 4 页 共 57 页
县直机关文化建设调研报告
目录
第一篇：关于县直机关干部文化建设的调研报告 第二篇：关于县直机关党建工作的调研报告 第三篇：县直机关基层党组织建设目标责任书 第四篇：机关党的建设调研报告 第五篇：关于机关作风建设的调研报告 正文
第一篇：关于县直机关干部文化建设的调研报告
xxxx年x月至x月，县直机关党工委成立课题组，立足本县县级机关实际，聚焦县直机关文化，通过文献资料分析、个案调研、比较研究、召开座谈会、征求部分机关单位意见等多种形式，对县直机关文化建设的基本现状、存在问题、目标任务、建设举措等方面展开调查和研究。
一、**县县直机关文化建设的工作探索与经验
近年来，**县县直机关高度重视机关文化建设，采取切实有力措施，推动机关文化建设向广度和深度发展，涌现出许多亮点，创造出不少新鲜经验，取得了积极成效。
(一)抓住思想政治教育这个关键点，着力提高机关干部的思想政治素质和道德素养
科学理论武装是马克思主义学习型政党的本质特征。加强机关文化建设，必须始终坚持以思想道德建设为根本，坚持不懈地用党的理
第 5 页 共 57 页 论创新成果武装头脑，不断提高机关干部的思想理论素养。近年来，我县县直机关在文化建设中紧紧抓住思想道德建设这个重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，开展"一学三讲·周一大讲堂"和"道德讲堂"活动，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，倡导"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范，把先进性要求同广泛性要求结合起来，把思想教育同行为规范的培养结合起来，引导机关干部在遵守基本行为准则的基础上，树立更高的思想道德追求。同时，坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，帮助机关干部职工树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)找准建设学习型机关这个切入点，着力提高机关干部的科学文化素质和业务能力
近年来，我县县直机关以建设学习型机关为切入点，加强学习型机关建设，坚持以个人学习为基础，突出集体学习、整体创新能力的提高，营造氛围、创造机会和保证时间，使机关干部在学习中工作，在工作中学习，实现学习与工作的真正融合。同时，强化学习的制度性，注重学习的实效性和示范性，增强学习的系统性，使广大机关干部能够积极投身到创建学习型机关活动中来。编印下发《党员干部学习读本》等学习参考资料，明确"学习什么、怎样学习"。通过坚持不懈地学习，努力掌握执政党先进的执政思想和执政理念，努力掌握先进的经济思想和经营理念，不断提高我们的领导水平和执政能力，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。
第 6 页 共 57 页 (三)把握营造文化氛围这个着力点，着力满足机关干部的精神文化需求
我县县直机关注意及时了解和掌握广大干部的文化需求，积极举办各类丰富多彩、健康向上的文体活动，传播新精神、宣传新思想、吸收新文化。今年成功举办了首届全民运动会，各部门机关代表队展示了良好的竞技水平和精神风貌。同时，许多部门单位建立了图书室、文体活动室，并积极开展各类展览，进行各种拓展训练，着力营造有利于机关干部个人发展、同事之间协作进取、部门内部民主和谐的人文环境。此外，还注重抓好机关文化基础设施和文化载体的建设，搬迁改造县文化馆并成功申报国家二级馆，县图书馆免费开放，建成集文物展览、图书阅览、娱乐休闲等功能于一体的群众文化活动中心，努力创造良好的工作、学习等物质环境，形成浓郁的机关文化氛围。
我县党政机关文化建设在实践中不断总结探索，积累了不少成功经验，主要有以下几个方面：
理念创新是机关文化建设不断取得成效的前提。理念的创新为机关文化建设确定了目标，带来了生机和活力。在实践中，我县各级机关确立机关文化建设的统筹发展理念，在出色完成机关业务工作目标，抓好机关党建工作的同时，加强机关文化建设，实现业务、政治、文化的全面发展与进步。同时确立机关文化建设的多样性理念，开展形式多样的机关文化活动，丰富机关干部职工精神文化生活，组织各种内容的机关服务项目，塑造良好的机关整体形象。每个机关都会有自己的特色，结合本部门本行业实际，打造机关文化品牌，培育和发展具有独特性的机关文化，确保机关文化建设的不断推进。
第 7 页 共 57 页 有力的组织领导是机关文化建设顺利开展的关键。总体而言，我县机关各部门单位都很重视机关文化建设，加大对机关文化建设工作的组织领导，列入部门重要议事日程，有的单位甚至制定出台机关文化建设中长期发展规划，确立机关文化建设的指导思想、基本原则、奋斗目标、具体任务和保障措施。有的单位经常开展调查研究和督促指导工作，不断改进和完善机关文化建设的方式方法，及时解决机关文化建设中存在的问题，确保机关文化建设工作有序地进行。
强化载体和活动建设是吸引广大机关干部参与机关文化建设的重要条件。在机关文化建设过程中，不少部门单位加大机关阅览室、活动室、展览室等信息化建设，实现办公自动化处理、网上宣传、网上交流及资源共享，为机关文化建设提供良好的条件。同时，因地制宜，因机关而异，结合机关干部的思想实际，有针对性地开展适应干部职工心理、形式生动活泼、大家乐于接受、寓教于乐的各种知识性、趣味性、娱乐性为一体的机关文化活动。通过这些活动，丰富了机关文化建设的内涵，增加了机关文化建设的吸引力和效果。
营造良好的环境和氛围是机关文化建设的有力助推。实践证明，机关文化建设离不开舆论引导。通过广泛深入地宣传机关文化建设，形成一种浓厚的氛围，使广大干部职工都来关心机关文化建设、支持机关文化建设、参与机关文化建设。充分利用各种舆论阵地，倡导正确的人生观、价值观、健康的思想文化、文明、健康、科学的生活方式，开展文明单位创建活动，树立典型楷模，使机关干部在政治上、工作上、作风上都得到提升，为机关文化建设营造良好的氛围。
二、当前**县县直机关文化建设中亟待改进的问题
第 8 页 共 57 页 总体来看，我县县直机关文化建设扎实推进、态势良好。但也应看到，机关文化建设还存在一些问题，需要我们在今后的工作中加以应对。
一是认识上不够到位。有些机关单位未能有意识地将建立理想信念、共同价值观、道德规范等作为机关文化内容，有些机关单位未能有意识地将学习教育、制度建设、环境优化等与文化建设联系起来，还有些单位把文化建设简化为文体活动。这些不正确的认识，影响了机关文化建设的展开和深入，导致机关文化得不到应有的重视和支持。
二是规划上不够健全。当前，不少机关的文化建设缺乏全局观念和系统思维，存在文化建设与中心工作"两张皮"现象。不少同志把机关文化建设等同于开展文体活动或美化机关环境，重形式轻内涵、重活动开展轻思想工作等问题较为普遍。一些机关没有找准文化建设服务机关中心工作的切入点，仅在小范围里搞搞"自我循环"式的文化活动。另外，机关文化建设的理论研究和经验总结较为落后，一些好经验好做法得不到及时的总结和推广。
三是形式上不够创新。调研发现，有的机关组织政治理论学习、开展思想政治工作的手段仍比较陈旧;文化体育活动形式大多仍只是球类比赛歌舞表演，对机关干部特别是年轻人缺乏吸引力，导致不少人参与文化建设的积极性不高。
四是保障上不够有力。一些机关要组织理论学习时，或组织外出参观考察时，或参加文化体育竞赛时，就会遇到工作太忙没有时间，单位财力有限没有经费，没有人力组织实施，经常性活动受场地限制
第 9 页 共 57 页 等问题。机关文化建设要有必需的资源，资源不足一定程度上制约着机关文化建设。
出现上述这些问题，其根源在于以下方面：
观念的制约。文化建设在各机关发展不平衡，一些领导干部对于机关文化建设存在认识误区，在口头上讲的多，在实际上做的少;在文件上写的多，在措施上落实的少;在理论上动员的多，在人力物力财力上投入的少;对机关文化建设的意义理解不深，对机关文化建设的重要性、必要性强调不够，导致不少机关文化建设流于形式。
制度的缺失。当前的机关文化建设缺乏系统管理，未能形成一系列科学有效的管理机制，导致许多机关文化建设的工作的处于失范、无序状态。
文化的羁绊。在传统文化和社会意识等因素的深刻影响下，各级党政机关不同程度地存在着安于现状、学风不浓、不思进取、脱离实际、搞花架子等问题。
三、进一步加强我县县直机关文化建设的对策建议 (一)明确机关文化建设目标
通过明确建设目标，形成积极的引导作用。具体目标要体现以下七方面的内容：
良好的机关意识。它是一个机关的群体意识，决定着一个机关的思想观念、行为动机。作为一个机关的群体意识，必须适应新形势、新任务要求，体现党和国家意志，体现时代要求。创新就是一个很好的机关意识。只有不断创新，才能保证机关文化建设的目标不是一个终点，而是一个起点;才能保证机关的文化建设不断向前发展。
第 10 页 共 57 页 优秀的机关精神。作为机关文化的精髓，机关精神是机关工作人员信念、意志、风格、准则的综合体现。机关精神除了要弘扬民族精神和城市精神外，还应特意提炼和打造体现一个机关特色的精神，并持之以恒。
正确的机关价值观。它是机关文化的核心内容，是深深植根于每一个机关工作人员头脑中并为大家共同用以认识和衡量事物、处理问题的思维方式和行为习惯的准则体系。在当前社会价值观念多元化的形势下，一个机关及其成员的价值观仍然要体现在依法管理、服务社会、清正廉洁、元私奉献。
高尚的机关道德观。机关工作人员不仅要遵守社会公德，还应严格遵守《国家公务员行为规范》，以及具体行业、部门的相关规定和要求。
优良的机关风尚。一个宜人的机关小气候，由良好的党风、学风、文风、工作作风和生活作风组成。适时的机关作风整顿很重要。"流水不腐"，只有定期的"整风"才能保证良好的机关风尚。
闪亮的机关形象。它是机关文化能够得到社会认可的综合反映和外部标识。鲜明而醒目的机关形象，对于树立机关在群众中的威信，提高机关的凝聚力具有重要作用。作为机关文化建设的一个重要目标，要从机关工作人员个体形象和机关整体形象搞好文化设计，比如，语言交谈的文化品位，着装的文化显示，行为方式的文化内蕴，公务活动的文化展示等。
优质的机关环境。一个良好的机关文化有赖于良好的机关环境，包括非常好的工作、生活等物质环境(硬环境)以及有利予机关工作人
第 11 页 共 57 页 员个人发展、同事之间协同进取、部门内民主和谐的人文环境(软环境)。人是环境的产物，一个人的发展取决于他周围人的发展和周围环境的改善。通过营造一个健康向上的机关文化环境，促进人与人之间的交流，加强部门沟通、协调，机关成员得到良性发展。
(二)突出机关文化建设的工作重点与策略
要培育忠诚文化--与机关党建工作有机结合，形成忠诚于党和国家事业的机关文化。培育机关文化必须突出正确的政治方向，要教育机关干部树立正确的职业价值观和职业道德观，不仅把机关工作当作一项工作来做，更要当作事业来追求，发挥机关文化的教育功能、凝聚功能和激励功能，培养机关干部强烈的事业心和使命感，以共同的价值取向和共同理想塑造人，对履行自己所承担的政治责任保持清醒认识和忠诚敬业的积极态度。
要培育服务文化--树立群众观念，倡导奉献精神，形成全心全意为人民服务的机关文化。把营造"执政为民"的人文环境作为机关文化建设的着力点和落脚点，着力把群众路线、群众观点、群众意识、群众立场融入机关干部的职业道德、责任意识、敬业精神之中。通过培育服务文化建设，引导机关干部树立群众观点，增强公仆意识，尊重群众的感受和需求，经常深入群众，贴近基层，主动地去发现，对与人民群众生活息息相关的热点、难点问题，生产、生活问题，了解基层群众的疾苦，把困难群众的冷暖放在心上，深入地去研究，满腔热情地去解决，在服务群众中学会做群众工作，提高业务能力。机关服务必须讲求时间观念、效率观念、质量观念，特别要结合基层党组织和党员干部创先争优活动的深入开展，着力增强服务效能，形成高效、
第 12 页 共 57 页 便民的工作作风。
要培育学习文化--与学习型机关、学习型党组织建设相结合，形成人人学习、终身学习的机关文化。应引导广大机关人员树立主动学习的意识，创造良好的学习条件形成浓厚的学习氛围，使机关的学习制度化、经常化。要把"学习工作化工作学习化"作为建设学习型机关的基本要求，培育学习型党组织、通过创设学习团队，营造好读书、读好书、善读书的良好氛围，促进人人学习、终身学习。
要培育廉政文化--与加强党风廉政建设相结合，形成廉洁奉公的机关文化。廉政文化具有更深层的潜移默化作用。要以开展廉政文化活动为载体，倡导"以廉为荣、以贪为耻"的价值观，开展廉政教育，增强机关干部廉洁自律意识，帮助广大党员干部正确对待权力、地位和利益，自觉遵守国家法律和道德规范，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，正确对待个人荣辱得失，勤勤恳恳，兢兢业业，甘当无名英雄，形成风清气正的机关氛围。
(三)创设行之有效的机关文化建设载体
结合各自部门实际和工作特点，针对机关内部干部职工人员结构多元和需求分化的状况，要引入适合不同群体特点的新的活动载体，创新机关文化工作的方式方法，与时俱进地推进机关文化建设，真正让机关文化建设更加具有亲和力、向心力，提高机关干部的参与度。
开展政治教育活动，解疑释惑，提升理论素养。鼓励和支持机关部门与科研单位和各级院校(党校)建立合作关系，针对机关文化建设中存在的问题，定期邀请专家、学者到机关开办讲座、研究热点问题、开展专题调研，开展机关文化建设的理论研讨，举办专题教育培训，
第 13 页 共 57 页 全面提高机关干部的理论素养，提升机关的研究水平，逐步建立起机关文化理论体系，用科学的理论指导机关文化的实践。要结合创先争优活动，开展党员先进性教育，弘扬先进典型，增强党员意识、政治意识。
开展主题实践活动，推进工作，提升业务素养。把机关文化建设与机关发展目标、业务工作有机地结合起来，围绕中心工作，设计富有特色的文化建设主题实践活动，比如创先争优活动、建功"十二五"、岗位技能比武竞赛等等，引导机关干部钻研业务、提升能力。
开展文化艺术活动，寓教于乐，提升文化素养。与公共图书馆合作在机关开设公共图书馆的分馆或借阅点，帮助机关干部更多利用公共图书馆;与博物馆合作在机关举办小型文物、艺术展览和历史文化的讲座，并通过发放门票、聘请义务讲解员等方式鼓励机关干部更多地进入博物馆、了解博物馆;与艺术表演团体、群众艺术馆等单位合作，邀请专业人员辅导机关的文艺活动，举办艺术欣赏活动，为机关培养文艺骨干人才，提高机关干部的艺术修养。
开展体育锻炼活动，健身娱乐，提升身体素质。在体育主管部门的指导下制定县直机关"全民健身运动"实施计划，有计划地举办全县机关体育竞赛，开展每天锻炼半小时活动，坚持每天做广播操，引导机关干部开展经常性的体育锻炼，着力增加机关干部中的体育兴趣，增强机关干部的体质，活跃机关氛围。开展一些竞赛类活动，树立集体观念、增强集体荣誉感，培养竞争合作精神，以强健的体魄、充沛的精力投入到工作中。
开展志愿服务活动，服务社会，提升道德素养。志愿服务是城市
第 14 页 共 57 页 文明的一个重要标志，也是干部群众践行社会主义精神文明的重要载体。经过"菜博会"、"城市文明指数测评"志愿服务活动的洗礼，如今志愿服务理念正在深入人心，志愿服务的热情被充分激发，越来越多的于部群众把志愿服务作为一种生活方式。党政机关要把组织开展志愿服务活动作为加强机(更多内容请访问首页：)关精神文明建设的载体和抓手，作为机关文化建设的重要内容，与全县志愿者服务活动相结合，在机关干部中大力弘扬"阳光、快乐、奉献、担当"的志愿者精神，在服务他人、奉献社会中提升道德修养，塑造机关人员良好形象。
第二篇：关于县直机关党建工作的调研报告 关于县直机关党建工作的调研报告
为进一步加强县直机关党的建设，探索研究新时期如何加强和改进机关党建工作的思路和措施，在县委组织部的领导下，随县新录用公务员组成调研组，围绕县直机关党建工作重点，就如何加强新形势下机关党的建设，搞活新时期机关党建工作等问题展开了调查研究，分别听取了县司法局、县交通局党建工作负责人的意见和建议，观看了党建工作档案、台账等资料，最后，到县委组织部，听取了组织科朱科长对全县党建工作概况的介绍。现将调研情况综合报告如下：
一、基本情况
(一)随县司法局党建工作基本情况
县司法局共有工作人员10名，党组织1个，其中机关党员7名，入党积极分子2名。辖直属事业单位法律援助中心一个，党员3名;另辖1个律师事务所，16个法律服务所，18个乡镇司法所。
制作各类党建工作标示牌6块，辟建宣传专栏一处，悬挂固定标
第 15 页 共 57 页 语一副，签订廉政责任状6份，购置党建工作档案柜一个，按“五有”设施要求标准建党员活动室一个。
(二)随县交通局党建工作基本情况
县交通运输系统共有党组织8个，其中党组1个：县交通运输局党组;党委1个：县公路段党委;党支部6个。共有党员160名，其中预备党员3名。
县交通局创建市级文明单位 3 个、县级文明单位4个，省厅级文明示范窗口1个，316国道建成省级文明示范路，306省道建成市级文明示范路，洪山公路管理站被省总工会授予“工人先锋号”，涌现了全省劳动模范张艳丽、市第二届道德模范肖书忠等先进典型，全系统3个集体、18人次受到上级表彰。
(三)随县党建工作基本情况
随县是XX年3月经国务院批准成立的，7月29日正式挂牌。全县版图面积5673平方公里，辖19个镇场(含长岗)、2个风景区、1个开发区，共有391村(居)，总人口98.14万人，基层党组织1116个，党员32488人。
二、基本做法和经验
在县委组织部的具体指导下，县司法局和县交通局以推进“五个基本”、“七个体系”建设为总要求，以建设学习型党组织为总目标，全面推进党务公开，深入开展“城乡互联、结对共建”、“一学三争”、“争先创优”、“民主评议政风行风”、“十个全覆盖”等活动。
经调查了解，阅看资料，县司法局和县交通局在开展党建工作中
第 16 页 共 57 页 有以下共同点：
(一)健全夯实基本组织
县司法局成立了党建工作领导小组及党建工作专班。局党组书记任组长，其他班子成员，政工干部为成员，形成了党组书记负总责，分管领导亲自抓，专班人员具体抓的齐抓共管党建工作
责任制。
县交通局一是建立了支部随党员延伸的基层党建新机制，在基层中心、站、所均成立了党支部、党小组，选配政治素质高、工作经验丰富的同志担任党的书记、党小组长，努力做到工程建设到哪里、党的组织就跟进到哪里;二是探索远程管理的基层党建新模式，针对交通线长、面广的实际情况，探索以所、站、队为党小组、以片区为党支部的区域管理、远程管理的基层党建新模式，通过加强基层党支部建设，将党建工作覆盖到全线每一个基层单位、每一名党员，增强了党建工作的凝聚力。
(二)创新和丰富机关党建活动内容和形式
1.认真开展基本党建活动。县司法局和县交通局按照县委县政府《关于加强和改进新形势下党建工作的意见和建议》文件精神，推进“五个基本，七个体系”、“十个全覆盖”建设，开展“一学三争”、“双争”、“争先创优”、“城乡互联、结对共建”和“民主评议政风行风”等一系列主题实践活动;开展党员经常性教育活动，在“七一”前后举办纪念活动，开展党员党性分析和民主评议党员活动。县司法局机关党支部开展救助计生困难户活动，组织捐款九百多元，救助结对共建村星申村和龙王庙村计生困难户2户，同时拿出资金1200
第 17 页 共 57 页 元，救助3户。
2.结合单位职能，开展特色主题活动。
县司法局运用中央抓“三项重点”工作的大平台，加强律师和法律工作者的党建工作，预防司法腐败。根据中央提出的“社
会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的三项工作要求，尽管法律服务所党组织关系不在司法局，但仍然加以延伸，对这些所及人员既管业务，又兼管党务;加强对律师执业执法的学习教育，印发了《关于在全县律师和法律服务工作者队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动的实施方案》，用一年时间开展学习教育活动。
县交通局为提升一线参建职工的素质，夯实工程质量安全管理基础，开展了“双创双优”活动;为充分调动了一线交通职工的积极性、主动性和创造性，开展了“优秀党组织”、“优秀共产党员”、“六类标兵”评比表彰活动，并组织开展了公路养护、运输业务技能大比武等一系列活动，提升了职工的综合素质。
(三)完善基本制度，落实基本保障
1.认真落实党组议事决策、民主生活会、中心组学习等制度。 县司法局XX年6月8日组织召开了民主生活会，大家畅所欲言，真诚坦言，效果良好;10月份组织开展了我为立局兴局献计献策活动，共收集各类建议，意见十余条，并进行了认真研究，分步落实。
县交通局坚持局党组中心组学习制度。每季度组织一次党组中心组学习，提升党员领导干部的理论水平。
2.认真开展民主评议党员和党员干部述职述廉活动，落实“三会
第 18 页 共 57 页 一课”等活动。
3.推进党务政务公开。县司法局在党内、在机关认真执行民 主集中制，“三重一大”的决策机制，凡重大问题需公开的党务政务工作一律公开，让大家知情参入。县交通局坚持民主集中制原则，自觉坚持和维护三重一大议事制度，按要求公开党务政务。
4.落实党员发展、党员教育培训等党员教育管理活动。 XX年，县司法局组织2名入党积极分子培训，适时发展为党员。
县交通局加强对先进青年和后备力量的培养。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，重点发展专业技术干部、生产一线骨干人员加入党组织，XX年培养发展党员3名。
(四)加强机关党务干部自身建设，打造学习型党组织和学习型党员干部队伍
县司法局抓理论学习，武装思想。制定了学习计划，坚持每月一次集中学习，除学习理论时事外，还学习业务知识，机关工作人员每人讲一课，人人讲，相互学，比学赶超，相互提高。每人记学习笔记1万字以上，写心得体会两篇。3名领导班子成员讲党课各1次，同时，机关8人计12次参加了国家、省、市组织的业务、政治培训。
县交通局坚持把学习作为第一需要，注重理论武装的科学性。一是注重理论思考。开展以“立足新起点、把握新机遇、适应新要求”为主题的学习讨论活动，进一步明确交通运输发展所面临的形势和任务;开展以“抢抓机遇推项目，完善机制抓管理，
当好经济发展先行官”为主题的学习调研活动。围绕我县交通运输发展的机遇、影响交通运输发展的难题、农村公路管养体制改革、
第 19 页 共 57 页 道路运输管理等，确定了多个课题开展调研活动，形成调研报告，为推动我县交通运输又好又快发展奠定了坚实理论基础。二是创新学习方式。通过看宣教片、做测试题、报告会等，调动党员干部学习的积极性和创造性，提升交通党员干部的履职能力，营造了创建“学习型机关”、“学习型干部”的浓厚氛围。
三、存在问题及对策
经调查研究，我县县直机关党建工作成效明显，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：
一是基层党建工作发展不平衡，基层组织建设有待进一步加强。县司法行政系统基础司法所和法律服务所较多，县交通系统点多线长面广，基础党建工作薄弱。
二是党建工作方式和活动方式还缺乏创新，围绕发展中心加强基层党建的能力有待进一步提高。要不断探索党建工作的新形式、新载体、新方法，解决新问题，让党建工作与时俱进、常抓常新。
三是活动记录要更加完善。随县县直机关党建活动开展丰富，但由于新随县百业待新，人员紧缺，部分活动无记录。要引进人才，加强党建基础工作培训，完善各种党建活动记录。
四是党建活动信息报送要加强。
第三篇：县直机关基层党组织建设目标责任书
县直机关基层党组织建设目标责任书 XX年是建设“三晋十强县”大迈步之年，县直机关各级党组织任务重大。为明确各级党组织党建工作的目标任务，强化责任，狠抓落实，不断推进机关党建科学化水平。现制定《县直机关党建目标责任书》。具体内容如下：
第 20 页 共 57 页
一、考核内容和标准 八项工作(73分)：
(一)创先争优基层组织建设(18分)
“五有”：
1、有一个凝心聚力的支部领导班子(2分)。
2、有一套较为严密的支部工作程序(2分)。
3、有一个务实管用的争先创优工作机制(2分)。
4、有一间合乎规范要求的党员活动室(2分)。
5、有一套比较完备的支部工作档案(2分)。
“八健全”：
1、目标管理制度健全(1分)。
2、“下基层、变作风、入民生、惠民生”制度健全(1分)。
3、组织生活制度健全(1分)。
4、保持党的纯洁性制度健全(1分)。
5、发展党员制度健全(1分)。
6、主题活动制度健全(1分)。
7、联系群众制度健全(1分)。
8、健全创先争优民主评议制度(1分)。
(二)党支部规范化建设(6分)
1、达到工委印制的《党支部规范化建设资料》中，党支部室阵地建设具体标准(2分)。
2、达到工委印制的《党支部规范化建设资料》中，制度建设具体标准(2分)。
3、达到工委印制的《党支部规范化建设资料》中，资料档案软件建设具体标准(2分)。
(三)、学习型党组织建设(12分)
1、统一学习内容，根据工委下发学习计划、推荐的学习书目等安排部署按时按量进行学习的(2分)。
2、统一学习笔记，在工委下发的学习笔记本上规范记录学习内容的(2分)。
3、统一学习记录，在下发学习记录簿册中学习内容、学习笔记、学习记录可以相互对照
第 21 页 共 57 页 的(2分)。
4、统一学习制度，严格遵守工委制定的《党员学习制度》，建立学习园地制度的(2分)。
5、统一支部书记在七一上党课，精心准备党课教案，并将上党课的教案和图片上交工委(2分)。
6、统一展示学习成果，积极参加工委举办知识竞赛、演讲比赛、技能比武等活动以及编印学习心得文集等统一展示学习成果的活动(2分)。
(四)“下基层、变作风、入民心、惠民生”(11分)
1、成立领导组，有工作计划、方案，做到专人负责的(1分)。
2、帮助帮扶村制定五年发展规划(1分)。
3、帮助招商引资，项目资金落实(4分)。
4、帮助群众解决实际困难，加强基层组织建设(3分)。
5、建立工作考评机制，对党员干部实施目标管理的(2分)。
(五)党的“十八大”精神的学习宣传贯彻工作(6分)
1、在“十八大”召开前夕，通过简报、板报、标语等各种形式进行宣传，并有图片、资料可查的(3分)。
2、十八大召开后，积极举办、筹办或参加辅导报告、专题培训班、领导干部授课、知识竞赛等学习宣传活动有档可查的(3分)。
(六)不断加强党风廉政建设(8分)
1、以保持党员纯洁性为重点开展深入的思想教育(2分)。
2、以“六治六促”为载体，纪律作风整顿效果明显(2分)。
3、以健全惩防体系制度为抓手，加强党务公开工作(2分)。
4、引深廉政文化进机关，以开展廉政承诺、观看廉政
教育片、张贴廉政宣传画等形式引导党员树立正确价值观(2分)。
(七)抓好党员培训工作(4分)
第 22 页 共 57 页
1、组织全体党员参加“七一”、“十八大”集中培训不少于2次(2分)。
2、对本单位入党积极分子、重点建党对象组织培训不低于20小时(2分)。
(八)县直机关党费收缴管理工作(8分)能够以工资、比例、数额“三对照”和“四举措”来规范党费收缴管理工作。
1、建立核定备案制的(2分)。
2、能够坚持领导带头交纳制、教育、督促其他党员及时足额交纳党费(2分)。
3、能够坚持党费收缴公示制(2分)。
4、能够坚持检查考核制(2分)。
六个活动(27分)：
一、深入开展保持党的纯洁性教育活动。(9分)
1、开展“对党忠诚、扪心自问”保持党的纯洁性活动，通过学、查、改，扎实推进活动的深入开展的(3分)。
2、把保持党的纯洁性学习教育活动作为党建工作的重要内容来抓，建立领导责任制，精心组织(3分)。
3、把学习教育活动能与各项工作结合起来，取得实效(3分)。
二、在窗口单位和服务行业推行“三亮三创五岗”举措，开展“我是党员我带头”主题实践活动(3分)。
三、在“七一”前夕开展一次党员集中重温入党誓词活动(2分)。
四、开展一次党建观摩互评活动(7分)。互评排名前30位的加2分，31-80位的加1分，80位以后的扣1分。
五、开展预备党员和入党积极分子社会实践活动(3分)。
六、举办或参加“庆七
一、迎十八大”县直机关党员干部文体活动(3分)。
第 23 页 共 57 页
二、责任考核奖惩办法
县直工委年底，组成考核组，按照百分制对各基层党组织进行年终考核，并进行打分、排队、通报、表彰。考核结果将上报上级有关部门和领导。
此责任书一式两份，县直工委一份，基层党组织一份。 第四篇：机关党的建设调研报告
我们××市直属机关共有直属党委、总支、支部64个，党员4921名。最近，我们按照市委组织部XX年组织工作重点调研课题要求，对市直机关当前党的工作进行了调查与了解。
一、现状与态势
近年来，我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，坚持贯彻以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为工作方针，充分发挥市直机
关各级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力加强机关党的思想、组织、作风建设。机关党的工作在与时俱进中提高，在开拓创新中发展，不断开创机关工作新局面，为我市物质文明、政治文明、精神文明协调发展做出了积极贡献。
1、以提高机关党员干部整体素质为目标，努力创建“学习型”机关。创建“学习型”机关是加强机关自身建设，提高党员干部队伍素质，全面推动各项工作不断上水平的重要举措。一方面努力增强对创建“学习型”机关重要性和必要性的认识，树立学习是生存和发展的理念、终身教育和终身学习的理念、工作学习化和学习工作化的理念;另一方面采取有效措施，通过开展多层面、多元化学教活动，加快“学习型”机关创建步伐。①拓宽思路，广泛涉猎，不断丰富学习
第 24 页 共 57 页 内容。破除“就理论抓理论、就学习抓学习”的传统模式，在组织机关党员干部学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想、十六大精神等理论知识的同时，还从实际出发，以打造符合时代要求、适应市场经济发展需要的机关党员干部队伍为目标，积极拓展学习领域，组织机关党员干部努力涉取外语、计算机、法律、市场经济、wto等相关专业知识，学以致用，用有所成，努力培养新时期复合型国家公务员。②延伸触角，灵活多样，大胆探索学习形式。在坚持过去有效的学习方法基础上，不断探索新的学习方式。目前，市直机关已形成一确定、两落实、三确保、四灵活的良好局面(既确定学习内容;落实个人学习、集体学习规划;确保每周学习日、党委中心组学习和“三会一课”学习时间;通过举办座谈会、演讲会、报告会和开展调研活动，使学习形式灵活多样)。市直机关一些单位和部门还积极尝试读书月、网上论坛、周末课堂、社会实践等新的学教形式，从而，使学习活动逐步实现多样化、社会化、制度化和规范化。与此同时，在机关广泛开展“四个一”活动,即：读一本好书，上一堂党课，搞一次调研，写一篇文章。采取“两调阅”、“一检查”(调阅学习笔记、调阅体会文章、检查中心组学习)的办法,督促学习计划的落实，确保学习活动取得实实在在的效果。③围绕中心，专题讨论，促进思想观念更新。为进一步解放思想，转变观念，强化职能，服务大局，在市直机关集中开展了“学浙闽、促发展”的大讨论，尤其是结合“两风”建设，深入学习南方用沿海发达地区的先进理念，切实转变机关作风，服务基层，服务群众。为深入学习贯彻十六大关于支持东北老工业基地调整改造等有关精神，组织机关干部开展“加
第 25 页 共 57 页 快老工业基地调整改造步伐，振兴我市工业经济”的讨论，通过开展学习讨论，计委、科技局、信息产业局等经济主管、经济杠杆部门和组织部、宣传部、人事局、科协相关单位的广大党员干部纷纷走出机关，深入基层，努力为工业企业改革、改组、改造、卸掉债务包袱、加快开发一批新项目，发展替代产业和实施产业战略升级搞好服务。
2、增强基层党组织的战斗力为核心，努力创建“堡垒型”支部。围绕把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒的目标，我们从选配一个好的领导班子、建设一支好的队伍和谋划业务与党建“双赢”工作思路入手，大力加强组织建设。一是强化基层组织班子建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，制订下发了《市直机关各部门主要负责同志带头抓党建的若干意见》，目前，市直机关直属64个党委、总支、支部已换届改选60个,占94%;有40个单位一把手亲自担任党的书记，占63%，其他部门也均由主管常务领导担任党的书记。在基层组织中推行支部建在科室，科长任党支部书记，实现业务工作与党建工作“一岗双责”。二是深入党员思想教育。在机关广大党员中开展牢记“两个务必”，保持共产党员先进性教育活动，共产党员的先锋模范作用得到了充分的发挥和体现。尤其是在全市抗击非典工作中，市直机关广大党员干部迎难而上，不怕危险，积极投身到没有硝烟的战场上。市委办、政府办、市人大、市政协、纪检委、组织部、宣传部等单位的党员干部带头上路排查监控外来人员;市工商局、物价局、技术监督局、药监局的广大党员干部不辞辛苦，深入到市场调查了解，整顿经济秩序;市统计局入党积极分子吴伟在抗击非典中，踊跃报名，积极参战，不怕困难，冲在前面，终于在“火
第 26 页 共 57 页 线”入党。三是狠抓活动的开展。按照全市开展的“三学三比”和“党员旗帜工程”的总体部署，结合市直机关实际，继续开展了“争三好、创三优”、建“三型”活动。市直机关各部门也都从实际出发选择了适合各自特点有效载体。市工商局开展了重塑“工商人形象”活
第五篇：关于机关作风建设的调研报告 省环保厅机关党委办公室叶宏树
为进一步巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，落实厅党组“从严治厅、从我做起”的要求，切实加强机关作风建设，为推进历史性转变，探索中国特色环保新道路提供有力保障，我们通过在厅系统发放《机关作风建设调查问卷》等形式，对机关作风建设的状况进行调研，掌握当前机关作风建设存在的难点问题，分析问题
的原因，研究解决的对策措施。
根据收回的190份调查问卷统计，71%的调查对象认为我厅机关工作作风整体较好，72%的调查对象认为我厅机关在履行职责、依法行政方面做得较好，70%的调查对象认为我厅机关在维护诚信、兑现优质服务承诺上做得较好，71%的调查对象认为我厅机关在廉洁从政方面做得较好，64%的调查对象认为我厅机关干部的工作热情、工作激情和工作标准较高，71%的调查对象认为我厅机关干部的文明形象和服务态度较好。总之，近年来，通过机关作风教育整顿和深入学习实践科学发展观等活动，我厅机关的作风建设取得了明显成效，机关工作更加正规，干部爱岗敬业，公仆意识和节俭意识明显增强，干部的精神面貌有了新的变化，整体素质有了较大的提高，群众反映强烈
第 27 页 共 57 页 的机关作风建设中存在的一些突出问题得到了较好的解决，全厅上下呈现出风正、气顺、人和的氛围。
一、存在的问题
但在问卷调查中，也有30%的调查对象认为我厅机关作风建设存在制度不健全、监督检查不到位，政令不畅、中层梗阻，群众最关心、最实际的问题解决得不够好等突出问题;25%的调查对象认为我厅机关干部作风存在服务意识淡薄、服务态度差，作风漂浮、形式主义严重，学风不浓、理论水平不高，玩风太盛、工作作风不实、办事效率不高，纪律松散、形象不佳，廉洁意识不强等突出问题。
1、在机关作风上：一是制度不够健全，缺乏科学、有效的约束机制。现有的机关各项管理制度没有得到很好的落实。民主生活会、述职述廉等方式，批评与自我批评较少，易流于形式、走过场;二是监督检查、决策落实不到位现象还需改进。当前，对项目管理、行政审批等容易滋生腐败的权力部门的监督较多，但对一些非权力部门的监督则较少，公车私用等现象仍普遍存在;政务不够公开，信息不够透明，有的办事原则、工作标准、工作程序、工作要求等没有公开，给基层和群众办事带来了很大的不便;三是办事效率低，存在“四难”现象。办事拖拉的“中梗阻”现象较为突出，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在;四是机关部门之间协作配合不好，部门利益至上，大局意识不强，存在相互推诿扯皮现象。
2、在干部作风上：一是学风不够端正。有的干部学习不刻苦，心浮气躁，静不下心来，钻不进去，满足于一知半解，凭经验办事，跟着感觉走，知识更新跟不上，业务能力不适应新形势、新任务和新
第 28 页 共 57 页 要求的需要;二是政治和大局意识淡薄。有的干部政治意识不够强，执行省委、省政府决策部署和厅里的重点工作打折扣，“一盘棋”思想不够牢，大局意识差;三是自由主义现象存在。有的干部组织原则性差，搞“一团和气”，讲原则讲程序讲团结注意得不够好;四是责任心和事业心不强。有的干部缺乏工作激情和开拓创新精神，工作不够积极主动，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬;五是纪律观念淡漠。有的干部执行制度不严格，保密意识不强，作风不检点，经不住金钱和美色的诱惑;六是个人主义严重。有的干部考虑自己的进退去留较多，想权力多，想责任少，有好处的就上，有难处的就让，不能正确对待和运用手中的权力。
这些问题，虽然不是我厅机关作风的主流，有些只是发生在个别部门和少数人中间，但必须引起我们的高度重视。
二、原因分析
造成机关不良作风的原因是多方面的，既有思想意识等主观因素，也有社会政治环境等客观因素。
1、工作效率低下。机关虽然经过了多次机构改革，人员进行了调整，职责作了进一步明确，但是依然存在职责交叉，责任不清，推诿扯皮等问题。职责不明，关系不顺，必然导致工作效率低下。
2、思想政治工作薄弱。随着市场经济的发展，改革开放不断深入，利益主体多元化，逐利日趋明显化，增加了思想政治工作的难度，一些单位和部门不能“两手抓、两手硬”。有的一味抓业务，思想政治学习流于形式，政治思想工作针对性不强，不能解决当前复杂的思想问题，不能做到释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心。致使一些干部惰
第 29 页 共 57 页 性思想、个人主义严重，宗旨观念淡薄。
3、管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖勤罚懒”的奖惩考核体系，机关工作忙闲不均，苦乐不平，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。交流轮岗不够及时，有的机关人员在一个岗位多年不变，严重影响并挫伤了想干事者的积极性。
4、主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了拖拉散
阅读了本文的人还看了以下的范文： 机关作风建设调研报告 机关党的建设调研报告 机关廉政文化建设调研分析
广电局促进机关廉政文化建设的调研思考 关于县直机关思想政治工作调查报告 第 30 页 共 57 页 县社会保障体系建设的调研报告
目录
第一篇：县社会保障体系建设的调研报告 第二篇：县社会保障体系建设的调研报告 第三篇：关于我区社会保障体系建设的调研报告 第四篇：关于我市社会保障体系建设的调研报告 第五篇：新疆乌珠牛录村社会保障体系建设的调研报告 正文
第一篇：县社会保障体系建设的调研报告
社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”、“稳定石”和“调节器”。建立健全统
一、规范、完善的社会保障体系，不仅是维护最广大人民群众根本利益的体现，也是实现海岛经济社会可持续发展的基础、推动全岛开放开发的支撑。为了加强我县社会保障体系建设，进一步统筹城乡经济社会全面发展，助推平潭“后大桥时期”科学发展、和谐发展，根据政协工作安排，县政协组成专题调研组，对我县社会保障体系建设情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下：
一、我县社会保障体系建设基本情况
(一)以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。一是覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立。我县城镇居民最低生活保障工作逐步规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标基本实现，农村居民最低生活保障工作不断深入。我县低保制度从开始全面启动，至4月底止，工纳入农村居民最低生活保障的户数有7489户、16622人，
第 31 页 共 57 页 全额低保的对象(五保户)1958户、2541人。月发放低保金111.105万元,人均月补差51.56元，全额补助对象人月均100元。城镇低保从1998年试行以来，低保对象已扩展到611户、1831人，低保标准单人户为155元，多人户为145元。月发放低保金12.998万元,人均月补差70.99元。二是各种救助制度全面实施。我县高度重视困难群体的帮扶工作，建立实施了多项救助制度。城乡医疗救助卓有成效，不断提高农村低保家庭医疗救助标准，将农村低保户在县级以上(含县级)医疗机构住院的救助标准提高到50%，五保户在县级以上(含县级)医疗机构住院的救助标准提高到80%。教育、住房、司法等专项社会救助不断推进，落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助，经济适用房和政府廉租房正在积极筹建之中。
(二)以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。截止4月，全县养老保险参保单位852家，在职缴费职工9999人，退休职工5432人，养老基金收入944万元，支出1681万元;工伤保险参保单位190个，参保职工8556人，基金收入32.88万元，基金支出26.47万元，历年滚存节余161.93万元;生育保险参保单位190个，参保职工7249人，基金收入18.8万元，历年滚存节余208.2万元。医疗保险参保职工19273人，城镇职工医疗保险统筹基金收入500.8(本站隆重推荐好范 文网)7万元，支出274.78万元，居民医保参保人员28638人，累计节余540.78万元。机关社保共有投保单位290个，在职参保人员7262人、离退休人员3235人，实现基金收入312809万元，历年滚存节余4594.61万元。同时，新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳。
第 32 页 共 57 页
(三)以提高生活水平为目标的社会福利稳步推进。一是切实落实五保供养。将全县2541名五保供养对象经费全部纳入县财政预算。切实加强老龄工作，进一步改善了老年人的生活环境。二是加快公益慈善事业发展。进一步强化了慈善援助网络建设，积极推进光彩事业，逐步规范捐赠行为，积极做好儿童援助中心、养老院的前期工作。三是全面落实优抚抚恤新机制。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对重点优抚对象实行了“一免三减”的优惠政策。
二、我县社会保障体系建设存在的问题
一是社会保险扩面尚有空间，统筹基金征收不足。由于进城务工、自由职业人员不断变化，宣传工作不够到位，导致部分企业和群众对社会保险认识不足，参保意识不强，从一定程度上影响了社会保险工作的深入开展。同时，行政事业单位工资逐年增加，而我县医保基金仍按几年前的最低标准征收，造成医保基金征收不足，面临较大的赤字压力。
二是参保单位漏报、瞒报、少报工资金额现象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触情绪，稽查工作难以到位。
三是养老金倒挂现象较为严重。以我县参保的差额拨补和自收自支事业单位为例，共有该类单位85个，倒挂30个，倒挂面达35%。
四是劳动关系不稳定现象依然存在。近年来，随着我县经济的快速发展，由于劳动关系、工伤认定、拖欠工资等引起的劳动纠纷呈上升趋势，给社会稳定造成一定的隐患。
五是城乡低保存在一些突出问题。
1、低保对象家庭收入核实难，动态管理难度大。居民家庭收入的核实工作非常困难，尤其是隐性收
第 33 页 共 57 页 入的核实更是难以入手。在入户调查中，有相当一部分居民不能如实提供实际、隐性收入情况，给审批工作和补差标准的确定带来困难。
2、低保金发放时间持续较长。个别乡镇的低保金财政部门一般在次月才能拨入民政部门的帐户，民政部门拨到各乡镇约需一周时间，各乡镇将保障金全部发放到低保户手中也需要一定时间，削弱了低保金保障功能。
六是工作力量薄弱，人员编制过少。从我县劳动社会保障、民政、卫生等部门专职从事社会保障工作的人员普遍偏少，多数依托于村委会和社区，在一定程度上影响到社会保障工作的深入开展。如劳动保障监察大队定编3至5人，在编人员只有1人，抽调人员1人，却要负责对全县近千户企业的劳动保障监察工作，疲于应付。乡镇没有固定从事社会保障工作人员，严重影响工作效率和质量。
七是工作经费不足且缺少必要的装备。近年来，社会保障工作日显重要，工作任务异常繁重，相关工作经费却严重不足，装备较为不足，在一定程度上影响了社会保障工作的正常运转。
三、加快我县社会保障体系建设的建议
(一)明确社会保障体系建设的基本原则，制定切合实际的社会保障体系建设规划。
第一，要坚持“立足长远，分步实施”的原则。当前的重点，在于积极扩大农民工社会保险制度覆盖面，推进城乡居民合作医疗保险，研究建立征地农转非人员社会保险制度和农村社会养老保险制度，着力解决不同层次的社会保险制度之间的衔接配套和转移接续问题。第二，要坚持“低门槛进入，分标准享受”的原则。根据我县的
第 34 页 共 57 页 经济发展水平、财政收入以及城乡居民的缴费能力，对于社会保障制度建设，既要考虑“政府出得起、集体补得起、个人交得起”，也要考虑保障制度自身的良性运转，做到尽力而为、量力而行。第三，要坚持“广覆盖，多层次”的原则。在制度设计中，破除城乡户籍限制和职工身份限制，根据城乡居民不同的社会保障需求和经济承受能力，作出相应的制度安排，实现社会保障制度城乡全覆盖。
第二篇：县社会保障体系建设的调研报告 丁 瑞 武
社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”、“稳定石”和“调节器”。建立健全统
一、规范、完善的社会保障体系，不仅是维护最广大人民群众根本利益的体现，也是实现海岛经济社会可持续发展的基础、推动全岛开放开发的支撑。为了加强我县社会保障体系建设，进一步统筹城乡经济社会全面发展，助推平潭“后大桥时期”科学发展、和谐发展，根据政协工作安排，县政协组成专题调研组，对我县社会保障体系建设情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下：
一、我县社会保障体系建设基本情况
(一)以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。一是覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立。我县城镇居民最低生活保障工作逐步规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标基本实现，农村居民最低生活保障工作不断深入。我县低保制度从xx年开始全面启动，至xx年4月底止，工纳入农村居民最低生活保障的户数有7489户、16622人，全额低保的对象(五保户)1958户、2541人。月发放低保
第 35 页 共 57 页 金111.105万元,人均月补差51.56元，全额补助对象人月均100元。城镇低保从1998年试行以来，低保对象已扩展到611户、1831人，低保标准单人户为155元，多人户为145元。月发放低保金12.998万元,人均月补差70.99元。二是各种救助制度全面实施。我县高度重视困难群体的帮扶工作，建立实施了多项救助制度。城乡医疗救助卓有成效，不断提高农村低保家庭医疗救助标准，将农村低保户在县级以上(含县级)医疗机构住院的救助标准提高到50%，五保户在县级以上(含县级)医疗机构住院的救助标准提高到80%。教育、住房、司法等专项社会救助不断推进，落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助，经济适用房和政府廉租房正在积极筹建之中。
(二)以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。截止xx年4月，全县养老保险参保单位852家，在职缴费职工9999人，退休职工5432人，养老基金收入944万元，支出1681万元;工伤保险参保单位190个，参保职工8556人，基金收入32.88万元，基金支出26.47万元，历年滚存节余161.93万元;生育保险参保单位190个，参保职工7249人，基金收入18.8万元，历年滚存节余208.2万元。医疗保险参保职工19273人，城镇职工医疗保险统筹基金收入500.87万元，支出274.78万元，居民医保参保人员28638人，累计节余540.78万元。机关社保共有投保单位290个，在职参保人员7262人、离退休人员3235人，实现基金收入312809万元，历年滚存节余4594.61万元。同时，新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳。
(三)以提高生活水平为目标的社会福利稳步推进。一是切实落实五保供养。将全县2541名五保供养对象经费全部纳入县财政预算。
第 36 页 共 57 页 切实加强老龄工作，进一步改善了老年人的生活环境。二是加快公益慈善事业发展。进一步强化了慈善援助网络建设，积极推进光彩事业，逐步规范捐赠行为，积极做好儿童援助中心、养老院的前期工作。三是全面落实优抚抚恤新机制。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对重点优抚对象实行了“一免三减”的优惠政策。
二、我县社会保障体系建设存在的问题
一是社会保险扩面尚有空间，统筹基金征收不足。由于进城务工、自由职业人员不断变化，宣传工作不够到位，导致部分企业和群众对社会保险认识不足，参保意识不强，从一定程度上影响了社会保险工作的深入开展。同时，行政事业单位工资逐年增加，而我县医保基金仍按几年前的最低标准征收，造成医保基金征收不足，面临较大的赤字压力。
二是参保单位漏报、瞒报、少报工资金额现象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触情绪，稽查工作难以到位。
三是养老金倒挂现象较为严重。以我县参保的差额拨补和自收自支事业单位为例，共有该类单位85个，倒挂30个，倒挂面达35%。
四是劳动关系不稳定现象依然存在。近年来，随着我县经济的快速发展，由于劳动关系、工伤认定、拖欠工资等引起的劳动纠纷呈上升趋势，给社会稳定造成一定的隐患。
五是城乡低保存在一些突出问题。
1、低保对象家庭收入核实难，动态管理难度大。居民家庭收入的核实工作非常困难，尤其是隐性收入的核实更是难以入手。在入户调查中，有相当一部分居民不能如实提供实际、隐性收入情况，给审批工作和补差标准的确定带来困难。
第 37 页 共 57 页
2、低保金发放时间持续较长。个别乡镇的低保金财政部门一般在次月才能拨入民政部门的帐户，民政部门拨到各乡镇约需一周时间，各乡镇将保障金全部发放到低保户手中也需要一定时间，削弱了低保金保障功能。
六是工作力量薄弱，人员编制过少。从我县劳动社会保障、民政、卫生等部门专职从事社会保障工作的人员普遍偏少，多数依托于村委会和社区，在一定程度上影响到社会保障工作的深入开展。如劳动保障监察大队定编3至5人，在编人员只有1人，抽调人员1人，却要负责对全县近千户企业的劳动保障监察工作，疲于应付。乡镇没有固定从事社会保障工作人员，严重影响工作效率和质量。
七是工作经费不足且缺少必要的装备。近年来，社会保障工作日显重要，工作任务异常繁重，相关工作经费却严重不足，装备较为不足，在一定程度上影响了社会保障工作的正常运转。
三、加快我县社会保障体系建设的建议
(一)明确社会保障体系建设的基本原则，制定切合实际的社会保障体系建设规划。
第一，要坚持“立足长远，分步实施”的原则。当前的重点，在于积极扩大农民工社会保险制度覆盖面，推进城乡居民合作医疗保险，研究建立征地农转非人员社会保险制度和农村社会养老保险制度，着力解决不同层次的社会保险制度之间的衔接配套和转移接续问题。第二，要坚持“低门槛进入，分标准享受”的原则。根据我县的经济发展水平、财政收入以及城乡居民的缴费能力，对于社会保障制度建设，既要考虑“政府出得起、集体补得起、个人交得起”，也要
第 38 页 共 57 页 考虑保障制度自身的良性运转，做到尽力而为、量力而行。第三，要坚持“广覆盖，多层次”的原则。在制度设计中，破除城乡户籍限制和职工身份限制，根据城乡居民不同的社会保障需求和经济承受能力，作出相应的制度安排，实现社会保障制度城乡全覆盖。
(二)坚持城乡统筹，加快我县社会保障体系建设步伐 ——加快覆盖城乡的社会保险体系建设。
第一，继续深化养老保险制度改革。一是要积极推进城镇居民基本养老保险制度建设，逐步将破产、改制集体企业职工、失业人员、无就业能力的城镇居民以及农民变市民人群纳入基本养老保险。二是重点探索农民工养老保险制度，将进城农民工纳入基本养老保险，并积极探索灾民变市民、农村五保户变市民、农村退役士兵变市民机制。要切实做好被征地农转非人员和城镇用人单位未参保超龄人员的基本养老保险工作。三是探索建立新型农村养老保险制度。通过发挥农保养老的作用，最终减少农村低保人数。在缴费方式上，可设计多种方式供农民选择，如按月按年缴费，一次性缴费，或丰年多缴、欠年少缴、灾年不缴等。逐步推行老年农民社会养老补贴制度，对男满60岁、女满55岁的农民，建议每月由财政给予一定的社会养老补贴。积极探索土地流转换社保的新机制，鼓励农民自愿交出土地使用权，把土地使用权让给村集体用于开发，其收入首先用于给出让土地的农民提供终身的社会保障和社会福利。
第二，加快完善医疗保险制度。一是继续完善城镇职工基本医疗保险制度。医疗保险扩面以新建单位和灵活就业人员为重点，并将农民工大病医疗保险纳入城镇职工医疗保险范围。加强医疗保险管理服
第 39 页 共 57 页 务，完善医疗保险用药管理和诊疗项目管理办法，控制医疗费用过快上涨。二是深化城镇居民合作医疗保险制度。争取把目前我县城镇职工基本医疗制度和新型农村合作医疗制度都没有覆盖的城关居民纳入医保体制。三是积极完善新型农村合作医疗制度。按照“大病统筹，兼顾门诊”的原则，逐步扩大慢性病补偿种类，提高慢性病门诊治疗报销标准;适当提高计划生育家庭奖励扶助对象、农村独生子女死亡、残疾家庭成员住院费报销比例;取消特殊群体(五保户、特困户、优抚对象)在各类定点医疗机构的住院门槛费。
第三，推进失业、工伤、生育保险制度建设。规范工伤医疗服务，加强工伤认定和劳动能力鉴定工作，积极推行工伤医疗协议管理，进一步加大建筑、化工、危险品等高危行业工伤保险强制执行力度。加快机关事业单位生育保险制度建设，使女职工生育权利得到保障。
第四，研究解决社保体系中的难点问题。一是逐步做实个人帐户。针对个人账户空帐运行和个人帐户透支问题，深入研究养老金隐形债务分类偿还问题，积极探索基本养老保险个人账户基金投资管理办法及相关配套政策，并对个人账户的管理和运作实行全面和全过程的外部监管。二是统一同类企事业单位社保缴费基数和比例。实行同类企业按照统一的缴费工资基数和规定的费率缴纳各项社会保险费，并根据经济发展水平科学核定递增的缴费工资基数。
——建立健全覆盖城乡的社会救助体系。
第一，完善城乡居民最低生活保障制度。一是完善城乡居民低保制度。要注重推行分类施保，并将低保制度与教育、医疗、住房、司法等专项救助制度和促进就业的政策相结合，使困难群众得到更多的
第 40 页 共 57 页 政策保障和社会援助。二是拓宽农村低保覆盖面。重点保障孤老残幼、贫困家庭、贫困人口。三是保证低保对象有进有出。要进一步完善低保评议、动态管理和信访督查制度，积极推行社区低保听证制度，强化监督，真正做到动态管理下的应保尽保、应退尽退。
第三，建立社会保障体系的资金保障机制。一是加大政府对社会保障的财政投入力度。加快公共财政改革步伐，打破城乡分治的制度安排，逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重。二是扩大社会保险覆盖面。要根据经济成份多元化和就业形式多样化的实际情况，及时把外来投资企业、新兴行业纳入覆盖范围，重点做好农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险工作。三是改革完善社会保险费征缴体制。加大社会保险费清欠催收力度，强制企事业单位为职工“买保险”。四是建立农村社会保障资金的稳定机制。扩大土地出让金用于农村社会保障的比重，探索建立农村土地承包经营权和住宅的质押、流转换保障、换救助的机制。五是充分发挥隧道业、海运业、商贸业等社会各界的力量和优势，吸收更多的捐助资金，培育更加广泛的社会保障资金来源。
第四，推进统筹城乡社会保障体系建设的各项配套改革。统筹城乡的社会保障体系建设，不能“单兵作战”，而有赖于城乡经济社会统筹发展以及相关制度的配套改革。一是深化户籍改革，逐步建立城乡一体化的户籍登记制度，消除城乡居民待遇的差别。二是提高统筹城乡的就业再就业工作水平，健全以劳动合同制度为主要方式的劳动关系协调机制，逐步统一城乡就业政策、劳动力市场、就业失业登记和职业培训。三是深化完善征地制度改革，把握我县开放开发过程的
第 41 页 共 57 页 城乡土地一体化发展方向，逐步提高被征地农民安置补偿标准。四是健全公共卫生服务体系，建立医疗服务价格控制机制，提高医疗保障服务水平。
(四)加强对社会保障事业的领导
——齐抓共管，社会各界共同参与，形成共同推进社会保障工作的合力。
充分发挥由税务、财政、工商、建设、审计、建设、质检、国土资源、安监等部门的作用，协调解决社会保障工作中的突出问题。实行目标责任制，建立社会保险欠费企业档案，签订补缴协议书;加大执法，对不履行缴费协议的依法强制执行;加大审计力度，对出口退税的欠费企业，财政从退税中直接划拨到养老基金帐户;欠费企业不能享受扶持政策;工商部门可把企业是否参加社会保险作为年检的条件;质检、工商、建设、税务和劳动保障相互联动把企业是否参加社会保险作为评选企业信用等级的条件;对拖欠社会保险的企业，国土资源部门控制用地指标;充分发挥人大、政协的监督作用，积极开展代表、委员调研视察等活动。通过整合社会力量，推动社会保险扩面征缴工作的顺利开展。
发挥工作考核的指挥棒作用，将社会保险扩面征缴工作纳入乡镇、村居工作的考核范围。县直有关部门各内部机构要充分发挥职能作用，各司其职，密切配合，协调一致，形成合力。
——加强政策宣传力度，强化社会保障意识，使社会保险的相关政策、知识深入人心。
加大劳动法律法规政策的宣传力度。通过向各单位免费赠阅劳动
第 42 页 共 57 页 保障信息、举办法规政策培训班、送法进企业、设置宣传站、开展定期和定事(主题)相结合的宣传活动，让社会各界了解政策，引导企业经营者关心支持劳动保障事业，引导职工合理表达诉求，在全社会形成良好的氛围。加强舆论监督。通过报纸、电视台等新闻媒体加强对劳动法律法规政策的监督，对于违法乱纪、侵犯职工群众合法权益的企业和个人，适当予以曝光，形成良好的舆论环境。建立社会保障工作奖惩机制。对社会保障工作做得不好的企业及企业家，实行评先树优一票否决，使按时足额缴纳各项保险成为全社会的自觉行动。实行社会保险预警制度。对于欠缴社会保险达到警戒线(可根据实际情况制定)的企业，进行警告，规定缴费时间，在规定的时间内未缴纳的，作为重点的执法对象，依法采取强制措施，督促其及时缴纳社会保险。
——加强社会保障、民政部门能力建设，提高服务社会的水平。 社会保障工作群众性强，特别是社会救助工作面对的都是困难群体，要求工作人员必须有良好的精神状态和扎实的工作作风。要进一步强化能力建设，挖掘内部潜力，加强工作人员的培训，全面提升工作和服务水平。要学习商业保险的服务理念和模式，建立社会保险方便快捷的查询系统，健全面向基层的服务网络，使社会保障工作公开透明。要实现劳动保障工作的重心下移，改变“救火式”的工作方式，以主动出击、主动服务为主，深入基层、深入企业、社区和基层群众中间，发挥桥梁和纽带作用，及时地把劳动保障的政策带下去，把基层群众的意见带上来，成为人民群众感情上的贴心人，呼声上的代言人，权益上的维护人，使社会保障工作起到为社会发展保驾护航的作
第 43 页 共 57 页 用。
第三篇：关于我区社会保障体系建设的调研报告
社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”和“调节器”，是构建社会主义和谐社会的重要内容。建立健全统
一、规范、完善的社会保障体系，不仅是实现经济社会可持续发展的基础，也是维护最广大人民群众根本利益的体现。今年7月至8月，区政协对全区涉及社会保障体系建设的十余个部门、镇街及下属机构进行了调查研究，并通过各种形式广泛
征求了各界群众的意见。调研结果表明：我区社会保障体系建设取得了明显成效，形成了以五大社会保险为基础，以新型农村合作医疗、社会优抚和社会救助为补充的社会保障体系雏型，开创了老有所养、病有所医、失业有救济、困难有低保的社会保障新局面。但目前在保障种类、保障水平、覆盖比例、资金保证、政策配套及体制机制等方面还存在着不少困难和问题，与构建和谐**的要求和人民群众的愿望相比还存在着一定的差距。因此必须坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本的原则，不断推进和完善我区社会保障体系建设，使全体人民共享改革发展的成果。
一、社会保障体系建设成效明显
(一)社会保险稳步推进
我区坚持以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为主要内容，不断改革和完善社会保障制度。养老保险日趋完善，医疗保险稳步实施，失业保险逐步规范，工伤保险顺利运行，生育保险全面启动，基本形成了参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务
第 44 页 共 57 页 社会化为主要特征的社会保险体系，为促进企业改革、维护社会稳定、保障职工权益发挥了重要作用。截止XX年6月，参加基本养老保险的企业达到650户7.5万人，离退休3.9万人全部纳入了社会化管理。医疗保险参保单位674户10.6万人。失业保险参保职工达到7.8万人。工伤保险参保企业812户6.9万人。生育保险参保单位337家3.6万人。
(二)城乡低保体系初步建立
我区城镇居民最低生活保障工作已经规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标全面实现。XX年共保障低保对象9.9万户次，保障人数17.7万人次，年发放低保金XX万元;今年7月城市低保标准提高到210元/月。从XX年元月起，我区建立起农村最低生活保障制度，已纳入农村低保2465户4349人，年发放低保金210万元，年人均领取低保金400多元，较好地保障了农村困难群众的基本生活。
(三)社会救助全面实施
我区高度重视困难群体的帮扶工作，将社会救助体系建设纳入了**经济社会发展规划，建立了灾害应急救助、农村大病救助等10项救助制度。XX年以来，共安排救灾资金634万元，招标采购救灾粮980吨，救济灾民39200人次;帮助灾民恢复住房1900户，重建住房6450间。XX年建立了农村大病医疗救助制度，市、区两级共安排医疗救助资金74万元，救助标准均上调至1000元;今年我区大病救助27户，发放救助资金3.5万余元。
(四)新型农村合作医疗全面覆盖
我区新型农村合作医疗于今年3月开始启动，全区拥有农业人口的15个镇、街全部参加了新型农村合作医疗，覆盖率100%，参合农
第 45 页 共 57 页 民人数29.5万人，其中，五保户、低保户、优抚对象合计7898人，参合率达84.52%。从总体运行情况看，初步取得了“政府得民心、农民得实惠、医院得发展”的“三赢”效果。
(五)社会优抚、社会福利日趋完善
我区以创建全国双拥模范城为目标，广泛深入地开展了双拥共建工作，社会优抚政策得到了落实。近三年来，我区累计发放在乡复员军人生活补助费、“三属”对象抚恤金、伤残军人抚恤金、带病退伍军人生活补助费700多万元。为城镇和农村义务兵家属发放优待金96万元，优待率达100%。修建完成拥有240张床位的**区社会福利院，修建完成军队干休所1个，建立民政福利企业66家。
二、完善社会保障体系任重道远
(一)社会保险覆盖面较小，民营企业和农民工参保率低 一方面由于部分民营企业主对参加社会保险的重要性和必要性认识不足，或者因经营效益不好，把为职工投保视为企业负担，对保险费能欠就欠、能拖就拖;另一方面由于民营企业员工流动性大，社会保险转移、接续政策不完善，农民工参保积极性不高，造成目前社会保险发展不平衡。一是养老保险以城镇职工为主，农民工参加养老保险仅占总数的10%左右。二是失业保险由于自己不积极、企业不重视，农民工参加失业保险仅占总数的8%左右。三是煤矿等高危行业对工伤保险重视程度高，而纺织等低危行业意识较差。四是五大社会保险基本没有覆盖城市居民和农民。
(二)医疗保险统筹层次低，群众意见较大
我区城镇职工基本医疗保险从XX年4月起在全市率先启动，但
第 46 页 共 57 页 至今未纳入市级医保统筹，存在着多方面缺陷。一是职工到区外就医不方便，既不能直接刷医保卡，也不能直接享受区医疗补助;二是职工享受医疗待遇差，普通门诊不能按比例报销，住院费用
第四篇：关于我市社会保障体系建设的调研报告 关于我市社会保障体系建设的调研报告
社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”和“调节器”，是构建社会主义和谐社会的重要内容。建立健全统
一、规范、完善的社会保障体系，不仅是实现经济社会可持续发展的基础，也是维护最广大人民群众根本利益的体现。我市社会保障体系建设取得了明显成效，形成了以五大社会保险为基础，以新型农村合作医疗、社会优抚和社会救助为补充的社会保障体系雏型，开创了老有所养、病有所医、失业有救济、困难有低保的社会保障新局面。但目前在保障种类、保障水平、覆盖比例、资金保证、政策配套及体制机制等方面还存在着不少困难和问题，与构建和谐社会的要求和人民群众的愿望相比还存在着一定的差距。因此必须坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本的原则，不断推进和完善我区社会保障体系建设，使全体人民共享改革发展的成果。
一、社会保障体系建设成效明显
(一)社会保险稳步推进
我市坚持以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为主要内容，不断改革和完善社会保障制度。养老保险日趋完善，医疗保险稳步实施，失业保险逐步规范，工伤保险顺利运行，生育保险全面启动，基本形成了参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式 1
第 47 页 共 57 页 多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保险体系，为促进企业改革、维护社会稳定、保障职工权益发挥了重要作用。
(二)城乡低保体系初步建立
我市城镇居民最低生活保障工作已经规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标全面实现。我市建立起最低生活保障制度，较好地保障了困难群众的基本生活。
(三)新型农村合作医疗全面覆盖
我市新型农村合作医疗于XX年3月开始启动，全市拥有农业人口的区、县全部参加了新型农村合作医疗，覆盖率100%。从总体运行情况看，初步取得了“政府得民心、农民得实惠、医院得发展”的“三赢”效果。
二、完善社会保障体系任重道远
(一)社会保险覆盖面较小，民营企业和农民工参保率低 一方面由于部分民营企业主对参加社会保险的重要性和必要性认识不足，或者因经营效益不好，把为职工投保视为企业负担，对保险费能欠就欠、能拖就拖;另一方面由于民营企业员工流动性大，社会保险转移、接续政策不完善，农民工参保积极性不高，造成目前社会保险发展不平衡。一是养老保险以城镇职工为主，农民工参加养老保险仅占总数的10%左右。二是失业保险由于自己不积极、企业不重视，农民工参加失业保险仅占总数的8%左右。三是煤矿等高危行业对工伤保险重视程度高，而纺织等低危行业意识较差。四是五大社会保险基本没有覆盖城市居民和
农民。
第 48 页 共 57 页
(二)医疗保险统筹层次低，群众意见较大
我市城镇职工基本医疗保险从XX年7月起在全省率先启动，但至今仍存在着多方面缺陷。一是职工到市外就医不方便，不能直接享受区医疗补助;二是职工享受医疗待遇差，普通门诊不能按比例报销，住院费用报销比例较低;三是部分破产、改制企业的退休、失业职工没有纳入其中。
(三)社会保障机制不完善，影响保障水平
社会保障政策机制的健全和完善，对于推进社会保障具有十分重要的作用。在实际工作中，推进社会保障工作遇到的很多矛盾和问题，都与法制不健全、监察手段不足有关。一是立法滞后，目前国家和**市都没有一部关于社会保障的法律法规。由于社会保障没有上升为法律意志并由国家强制执行，社会保障部门没有强制执行的权力，企业事业单位欠交、延交、拒交保险费的现象屡屡发生。二是部份劳动者合法权益得不到保障。少数私营企业主和个体工商户，不愿为其雇佣的劳动者签订劳动合同并为其投保，劳动者只要提出维权要求即有遭到解雇的可能。三是外出农民工社保账户转移困难。有的农民外出沿海地区务工，进厂后企业为其缴纳了养老保险和工伤保险，但农民工返乡后，由于内地没有配套的体系，其社会保障账户不能顺利转移和延续。
三、加快推进统筹城乡社会保障体系建设的建议
(一)强化政府主导作用，加快社会保障体系建设步伐 按照政府主导、统筹城乡，各方联动、分步推进的工作思路，着力构建多层次、全方位，覆盖城乡居民的社会保障体系，是现阶段贯
第 49 页 共 57 页 彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的基础性工程，也是统筹城乡发展的重要内容。必须以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，理清工作思路，转变工作方式，增添工作措施，全力推进构建覆盖城乡的社会保障体系建设步伐。
(二)贯彻城乡统筹原则，逐步实现城乡社会保障一体化 健全城乡社会保障体系，实现全民覆盖，是统筹城乡发展的内在要求。要认真研究和切实解决城乡居民基本养老保险、最低生活保障、基本医疗制度、特困群体救助、等人民群众极为关心的问题，逐步实现城乡社会保障体系的全覆盖和一体化。
(三)拓宽资金筹措渠道，建立稳定的社保资金来源
一是调整财政支出结构。“十五”期间区财政用于社会保障的支出占总支出的18%，而“十一五”期间计划用于社会保障的支出只占总支出的13%，两相比较下降了5个百分点。区财政要根据财力增长情况和实际承载能力，统筹考虑经济社会发展各方面的需求，合理调整社会保障支出占财政总支出的比例，并应有相应的增长。
二是扩大社会保险覆盖面。社会保险的基本原理是大数法则，统筹互济，如果没有覆盖全社会的“面”，没有包容所有劳动者的“群”，就无法达到这个基本要求。只有扩大覆盖面，才
能增加基金收入总量，才能降低抚养比，才能互助互济，平衡不同企业的负担。要根据经济成份多元化和就业形式多样化的实际情况，确定扩面方向和重点，及时把外商投资企业、新兴行业、多种经济成份企业、民营科技企业纳入覆盖范围，逐步实现社会保险的全覆盖。
第 50 页 共 57 页
第五篇：机关工委书记市级机关党建工作报告
同志们：
现在，我代表市级机关工委作工作报告。
市级机关党建工作回顾，市级机关各部门党组织在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以开展“服务绩效提升年”活动为载体，不断深化“优秀服务品牌”创建活动，全面加强机关文化建设，大力推进机关党建工作改革创新，较好地发挥了机关党建在全局工作中的服务、助推和保障作用，机关党建工作也在融入、结合中得到了改进和加强。
一、高度聚焦中心，机关党建工作效能进一步提升
，市级机关各部门党组织继续秉持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，积极探索机关党建工作融入、服务中心工作的切入点和结合点，努力在融入中找准定位，在结合中发挥效能，在服务中凸显作用，有效保证了机关党建工作与全市中心工作的紧密结合。
1.深入开展学习实践科学发展观活动。各部门党组织按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，精心组织，扎实推进，整个学习实践活动取得了明显成效。工委率先组织市级机关“优秀服务品牌”评议活动，满意率达98.86%。发改委坚持在“学”字上下功夫，在“严”字上动真格，在“准”字上查问题，在“狠”字上抓整改，在“实”字上见成效，学习实践活动受到市委主要领导的肯定。市委党校组成“学习实践科学发展观宣讲团”奔赴全市20个镇(区)和市级机关各部门宣讲50多场，听课党员5000多人次，有力推动了全市深入学习实践科学发展观活动的开展。建设局多次聘请专家教授来如作专题讲座，引领干部职工拓宽视野、更新理念，推进城市建设科学发展。
2.大力推进“六城同创”。各部门党组织在切实抓好本部门“门前三包、门内达标”的同时，根据市创建指挥部和机关工委的部署，先后五次组织机关党员干部参加“万人进社区，奉献环境整治”集中行动。统战部、台办、农发局等部门积极与村(居)沟通，建立完善部门与社区“结对共建”长效机制。检察院、国土局、盐务局等部门落实“门前三包、门内达标”长效管理机制，在专题督查考核评比中名列前茅。建设局、执法局、卫生局、公安局、工商局等创建主体部门切实履行职能，为我市顺利通过国家卫生城市省级复查、国家级暗访做了大量深入细致的工作，被表彰为“六城同创”红旗单位。
3.扎实开展“双帮”工作。各部门党组织把“双帮”工作作为密切机关与基层联系，体现党员先进性，推进新农村建设的重要抓手。71个部门、3358名机关党员干部以扶智、扶技、扶资等多种形式，积极参加帮村、帮户，共投入帮扶资金及实物折价4668万元，其中用于村集体经济和社会事业发展3452万元。市委办、组织部、农工办、科协等17个部门被表彰为“帮村帮户”工作先进集体。
二、坚持突出重点，机关党建工作特色进一步形成
按照党的十七大提出的“以改革创新精神推进新时期党的建设伟大工程”的新要求，市级机关各部门党组织把机关党建工作改革创新摆上更加突出的位置，努力创新创优，为机关党建工作注入了新的活力。
1.不断深化“优秀服务品牌”创建活动。我们以“服务绩效提升年”为主题，深入推进品牌创建活动。开展“机关服务承诺公示”活动，很多部门通过市委新闻网、《如皋动态》、机关党建网公示了服务绩效目标、提升服务绩效的措施和服务承诺等，自觉接受社会监督。我们组织了第三批“优秀服务品牌”评审，法院、财政局、政协办、招投标办等17个部门的服务品牌获得授牌表彰。邮政局、国税局、组织部、地税局等已被授牌表彰的部门不断创新服务方式、方法，优化服务体制、机制，提高服务质量、水平，为尚未获得授牌的部门树立了样子，提供了经验。公安局不断拓展延伸品牌创建活动，目前已有两个“优秀服务品牌”获得授牌表彰。总工会注重品牌文化建设，完备的品牌创建组织领导机制、载体创设机制、活动推进机制等给评委们留下了深刻印象。司法局、执法局、体育局等部门在重要路段设立大型宣传牌，加强品牌宣传，有效地扩大了品牌影响。由于我们全面、持续、深入推进品牌创建工作，在全省机关党建调研中，我市的品牌创建工作得到省委组织部相关领导的充分肯定，南通机关工委来如组织了专题调研，南通市委组织部将“如皋建立‘一个支部一个品牌制度’，不断提升机关党建工作水平”作为南通地区唯一项目推荐参加了全省机关党建工作制度创新奖评选。
2.全面加强机关文化建设。我们以庆祝新中国成立60周年为契机，策划组织了市级机关“健身月”暨第八套广播体操会操，市级机关“热爱祖国，助推发展”主题征文、演讲比赛，“书情怀、画美景、摄巨变”书画、摄影展，“颂祖国，唱如皋”歌咏活动，庆祝新中国成立60周年“金鑫杯”知识竞赛等系列文体活动。此后又组织了乒乓球、羽毛球、扑克比赛。各部门党组织以机关精神、管理、廉政、法治、团队、环境“六大文化建设”为重点，加强领导，精心组织，有效实现了机关文化建设由突出重点工作向系统性、全方位建设的转变;由入驻行政中心部门为主向全部市级机关部门的延伸;由一般形态建设向个性化、创造文化特色的提升。法院结合庆祝建院60周年组织“总支文化周”系列活动，文化基础设施建设、文体活动、文化环境构建等全面加强。烟草、国税等部门认真制定机关文化建设规划和计划并认真组织实施，机关文化建设取得突破性进展。机关事务局在切实加强行政中心环境文化建设的同时，精心编制《服务手册》，有效地提升了行政中心的文化品位。建设、财政、工商、农林、政法、妇联等部门，积极组织各种类型、规模的群众性文体活动，寓教于乐，成效显著。
3.大力推进部门党建工作特色载体建设。各部门党组织围绕加强党的思想、组织、作风、制度及党风廉政建设，结合部门实际，创设有新意、实践性强的党建工作新载体，推进部门党建工作创特色、上台阶。农林局积极开展“深入学习实践科学发展观，争当服务农林发展排头兵”、“感动农民”、“农民实用技术创业培训及新型农民培训”及百名农技人员“驻点兴园”等一系列改进服务的主题实践活动，省内外多家媒体给予推介。行政服务中心推出“一卡通、两集中、三到位”等一系列行政服务新举措，并通过网络对审批事项办理过程、收费以及工作人员执行规章制度，规范化服务情况进行即时、全程电子监控，受到服务对象的一致赞扬。工商局党组织不断拓展品牌服务内含，先后推出“红盾护农”、“红盾双保”、“红盾护奥”等一系列维权新载体，进一步提升了消费维权质量。
三、狠抓常规管理，机关党建工作基础进一步夯实
按照党要管党、从严治党的要求，市级机关各部门党组织以更好地服务全市经济社会发展大局为目标，着力抓好制度建设，扎实推进组织建设，切实加强廉政建设，机关党建基础工作进一步加强。
1.着力抓好制度建设。我们在切实加强《机关党组织集中学习制度》等11项机关党建工作制度建设的基础上，由五部委联合下发了《关于机关党建工作绩效管理的意见》，为进一步提升机关党建工作管理层次奠定了基础。财政等部门为确保机关党员干部热情服务，廉洁从政，先后推出了“服务规范”、“廉洁自律十不准”等规章制度，进一步增强了制度建设的针对性。文化局针对机关党员文化层次高，接受能力强的特点，建立了“每月荐读”制度，党组织每月向党员推荐一篇观点鲜明、教育启迪功能突出、可读性强的文章，由各支部组织党员干部集中学习或自学，并适时组织学习心得交流，有效地实化了学习型党组织建设工作。
2.扎实推进组织建设。按照“重在建设，严于管理，着力发挥，勇于创新”的要求，对17个机关党组织领导班子进行了调整和充实，进一步优化了基层党组织领导班子。严格执行党员发展“公示制”、“票决制”等五项制度，严把党员入口关。高标准发展新党员43名，转正预备党员52名。加强机关党务干部能力建设，举办机关党务干部培训班，进一步提高了机关党务干部履职能力。按照“党建带群建”的要求，进一步丰富机关群团组织生活，扩大群团组织凝聚力、影响力，推进了工、青、妇、老干部、科协等方面工作。
3.切实加强廉政建设。按照党风廉政建设责任制的要求，抓好市级机关党组织特别是未派驻派出纪检组部门的党风廉政建设工作。通过组织开展党风廉政宣教月、廉政文化进机关等活动，不断提高机关党员干部廉洁从政意识。各部门党组织坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，加强廉政教育和警示教育，通过群众性的廉政文化活动，潜移默化引导机关党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，进一步塑造了市级机关务实高效、廉洁为民的形象。
回顾的工作，市级机关党建工作取得了一定的成绩。这些成绩是在市委的正确领导下取得的，是各部门党组织和机关全体党员干部共同努力的结果。我们应当看到成绩，总结经验，增强做好机关党建工作的信心。同时，也必须清醒地看到我们工作中还存在薄弱环节。主要表现在：少数单位对机关党建工作的认识和重视程度还不到位，组织活动不够正常;有的支部组织生活方式单一，效果不够显著;一些支部的战斗堡垒作用发挥得不够充分，凝聚力、战斗力还不够强;“优秀服务品牌”的创建力度还需进一步加大，服务创新成效还不够显著，服务绩效还有待进一步提升。这些都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。
市级机关党建工作的主要任务
是我市实现“十一五”规划目标的决胜之年，更是我市立足总体建成全面小康基础、建设更高水平小康社会的开局之年。今年市级机关党建工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻十七大、十七届四中全会和市第十次党代会第四次会议精神，锐意改革创新，不断提高服务中心、助推发展的能力和水平，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实推动我市机关党建工作实现“两个走在前”，为推进“转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程”提供更加坚强有力的保障。
去年召开的全国机关党的建设工作会议上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志强调指出：要牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务，以改革创新精神加强机关党建工作，为各级机关领导服务科学发展提供政治动力和组织保证。市级机关第三批优秀服务品牌授牌仪式上，市委常委、组织部部长张辉同志提出了“我市机关党建工作必须走在全市党的基层组织建设的前头，走在南通各县(市)机关党建工作的前头”(即“两个走在前”)的目标要求。这些都为我们做好新形势下机关党建工作指明了方向，市级机关广大党员干部特别是党务工作者，要切实增强做好新形势下机关党建工作的责任感、使命感和光荣感，坚定信念，下定决心，本着对党的事业无限忠诚、对党的组织高度负责的精神，扎实做好新形势下机关党建工作。
关于今年机关党建工作，前不久下发的《市级机关党建工作要点》已经做了具体安排。下面，我强调四个方面的工作：
一、精心组织，务求实效，切实抓好学习型党组织建设
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。前不久，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，对推进学习型党组织建设作出专门部署。各部门党组织要高度重视，周密部署，抓好落实。
1.要落实学习举措。要创新建设学习型党组织的方法，坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。要完善建设学习型党组织的途径，组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善建设的抓手。要拓展建设学习型党组织的阵地，积极运用“雏水在线”等在线学习平台，利用现代远程教育、电化教育构建的开放性学习环境，切实抓好开放式学习。要健全建设学习型党组织的制度，进一步明确学习的时间、内容、目标、责任，完善督学、评学、考学机制，确保党员学习制度化、常态化。要针对入驻行政中心后单位缺乏学习场所的现状，利用好公共资源，更灵活地“化整为零”，指导党小组、党支部定期学、认真学，确保学习成效;“化零为整”，组织以系统为单位的集中学习，或几个支部的联合学习，以保证集中学习的次数和质量。年内党群、宣传、政法、发改、建设、农水等系统牵头部门至少要组织一次本系统集中学习活动。为推进市级机关面上学习型党组织建设，工委将在机关党建网站开辟“学习型党组织建设”栏目，及时反映各部门学习型党组织建设动态;将组织机关党组织优秀党课教案评比、学习型党组织建设专题研讨等活动，以评促学，以研促学，深入推进部门学习型党组织建设。
2.要丰富学习内容。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。要深入学习实践科学发展观，引导机关党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。要广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到机关党员干部教育管理全过程，融入到机关党员干部日常工作学习生活中，以机关党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。要学习掌握现代化建设所必需的各方面知识，组织机关党员干部广泛学习中国特色社会主义建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，尤其是针对我市实际，增强招商引资、六城同创、城市拆迁、新农村建设等中心工作政策法规、知识技能的学习，进一步培养、提升机关党员干部统揽全局、攻坚克难、驾驭市场经济的能力。近期，工委将在机关党建网站开辟“弘扬社会主义核心价值体系专题学习讨论和党员箴言征集活动”栏目，引导机关广大党员模范学习和践行社会主义核心价值体系。
3.要坚持学以致用。要把学习型党组织建设同研究解决本地区、本部门改革、发展、稳定的突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法，在推动本地区、本部门的工作上下功夫。要认真查找和解决影响发挥党委(党组)的领导核心作用、机关党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用的主要问题，在推动本地区、本部门党的建设上下功夫。要着重加强理想信念教育，引导机关广大党员干部加强党性锻炼和党性修养，增强宗旨意识、大局意识、责任意识，讲党性、重品行、作表率，在提高党员干部思想政治素养上下功夫。当前，围绕市委提出的“跨江争八强”的目标要求，工委正在市级机关广泛深入开展“跨江争八强，机关怎么办”大讨论和征文、演讲比赛，各部门一定要从谋大局、谋全年的战略高度充分认识系列活动的重要意义，广泛发动，务求实效。引领机关党员从基层最急的事情抓起、从群众最盼的事情做起、从基层群众最怨的事情改起，改进服务方式、提高服务质量、提升服务绩效，为全市树好样子，当好表率。工委已在机关党建网站开辟“跨江争八强，机关怎么办”大讨论专题栏目，希望各部门及时反映讨论的成果。
二、突出重点，奋力冲刺，进一步深化品牌创建
今年是机关“优秀服务品牌”创建的关键之年，也是决胜之年。为努力实现活动开展之初提出的“用3-5年时间，做到每个部门党组织都有一个党建工作的拳头产品——‘优秀服务品牌’”的目标，工委将今年确定为“品牌创建冲刺年”。《关于“品牌创建冲刺年”的意见》已在今天的会上下发，各部门党组织尤其是尚未获得授牌表彰的部门党组织要高度重视，全面争创，切实推动市级机关面上创建活动实现全覆盖，取得新跨越。
1.要确保全面争创。为全面掀起争创“优秀服务品牌”的热潮，今年工委将组织两批(第
四、第五批)“优秀服务品牌”申报评审、授牌表彰。尚未获得授牌表彰的部门一定要摒弃等待观望心态，消除消极畏难情绪，增强信心，下定决心，加大力度，加快进度，创新举措，狠抓落实，迅速掀起品牌创建的热潮，努力完成品牌创建活动的最后冲刺。已经比较成熟的，要逐一对照品牌评审的12条标准，着力查找品牌打造工作存在的薄弱环节，有针对性地及时采取措施，努力抓紧完善，并抓紧搜集、整理相关资料，准备参加上半年的第四批申报、评审;还不够成熟的，要抓紧调整、充实、完善，保证参加下半年的第五批申报、评审。已经获得授牌表彰的部门，也要保持必要的创建力度，继续抓巩固、抓提高、抓拓展，进一步改进服务态度，拓宽服务领域，创新服务方式，提升服务绩效，为今年冲刺的部门树好标杆，提供经验，提供指导。工委将把品牌创建情况列为今年机关党建工作绩效管理的重要内容，强化指导，强化督查，强化考核，以确保到今年底每个部门都打造出至少一个机关“优秀服务品牌”。
2.要突出改进服务。要坚持品牌创建“两个紧扣”、“两个体现”、“两个创新”，突出重点，狠抓落实，把好的规划、计划，好的设想、策划，迅速转化为改进服务的实际行动，迅速显现品牌创建的成效。要把“优秀服务品牌”创建与加强机关党的建设，强化机关作风建设，促进党员干部能力建设，引导机关文化建设，充分发挥党组织的政治优势，加大市委市政府中心工作推进力度等有机结合起来，通过实实在在的创建工作，让服务对象真切感受到机关服务实实在在的变化，享受到实实在在的优质服务，从而提高基层群众对机关服务的满意度，提升品牌的美誉度。
3.要注重扩大影响。要善于总结品牌创建的成果和经验，并高度重视对内造势和对外扬名。要重视媒体宣传，积极争取在省、市新闻媒体，乃至中央级媒体上宣传品牌创建的举措，推进品牌创建所做的工作以及取得的成效等，提升品牌知名度、影响力。要学习借鉴一些部门利用户外广告牌，单位橱窗、公示栏、文件袋、记录本、水杯，领导人名片等宣传品牌名称、标识和含义的做法，不断提高品牌的知晓率。
三、注重特色，有序推进，全面加强机关文化建设
加强机关文化建设是践行科学发展观的具体体现，是提升机关形象和党员干部综合素质的有效途径，是经济社会发展的客观要求。在前两年大力推进的基础上，今年各部门党组织要精心谋划，扎实推进，掀起机关文化建设新高潮。
1.要形成工作合力。作为市机关文化建设领导小组办公室，工委将针对部门实际、行政中心实际和机关党员干部实际，进一步加强对机关文化建设工作的规划计划、组织协调、督查推进。纪检、宣传(文明办)、政法、机关事务等部门要充分发挥牵头组织的作用，切实抓好所牵头负责工作的组织、协调和落实。财政、文化、体育、人事、司法等责任主体单位，要切实承担起具体落实的责任，明确各项目标任务的推进措施和时点要求，逐项抓好督查推进，确保各项任务落到实处。市级机关各部门和机关党员干部是机关文化建设的主体，要充分发挥自身优势，创造性地抓好机关文化建设。
2.要注重整体推进。精神文化建设，要把理论武装、精神塑造、道德养成摆上更加突出的位置，要在大力弘扬“腾江越海，登高致远”新时期如皋城市精神的同时，以构建市级机关核心价值体系为基点，提炼、培育切合我市机关实际的市级机关精神。要继续抓好三个礼仪规范的学习和践行。管理文化建设，要着力构建公共服务、社会管理制度体系，把所倡导的价值观念和行为方式规范化、制度化，并逐步转化为机关工作人员的自觉行为。廉政文化建设，要以廉政文化进机关活动为载体，扎实推进廉政宣教月、廉文荐读、廉政阵地建设等，促进浓厚廉政文化氛围的形成和廉政文化的传播。法治文化建设，要结合我市法治工作四大平台建设，着力强化机关党员干部的法治理念和依法办事的意识。团队文化建设，要以相互信任、相互支持、凝心聚力、团结协作团队意识、团队精神的培育为重点，不断创新团队意识和精神培育的载体。环境文化建设，要根据整洁卫生、格调高雅、健康向上、催人奋进的总要求，致力优秀文化氛围的营造。
3.要打造个性文化。今年将举办市级机关“八运会”和第八届市级机关“十佳公仆”评选活动，希望大家踊跃参与。“八运会”要进一步丰富比赛项目，提高参与率，引导机关干部职工积极参与各类健身活动。“十佳公仆”评选要继续推进评选方式方法创新创优，评出典型，评出正气，评出干劲。各部门党组织更加注重部门个性文化特色的培育，要在全面推进的基础上，结合实际，精心谋划，重点推进
一、两方面机关文化建设内容，逐步形成部门机关文化建设“特色品牌”，工委将适时组织机关文化建设现场观摩推进会议，推进部门特色文化的打造。
四、以人为本，提升绩效，不断提高机关党建工作管理水平
针对市政府机构改革工作实际，按照党要管党、从严治党的要求，今年各部门党组织要以市级机关实行党建工作绩效管理为契机，加强组织领导，强化督查考核，不断提升机关党建工作管理水平。
1.要健全组织体系。去年底，我市实施了市政府机构改革，一些部门的组织架构发生了变化。为此，我们将3月份定为“机关党组织健全月”。机构、人员发生变化的部门，要确保3月底前全面完成机关党组织的组建和支委会的选举，确保不因机构改革影响正常的机关党建工作。其他部门也要根据实际情况，及时搞好换届选举、补选、改选等，确保机关党建工作组织到位，责任落实。
2.要抓好绩效管理。为进一步深化机关党建工作管理改革，提高市级机关党建工作绩效，去年底市委组织部等五部委联合下发了《关于机关党建工作绩效管理的意见》。我们将以优化机关党建工作考核办法为重点，切实抓好绩效管理办法的落实。一是转变考核理念，努力实现机关党建工作考核主要看工作做了没有，向主要看工作的实绩和实际效果的转变;二是调整考核内容，将机关党组织助推中心工作的情况列为机关党建工作考核的主要内容;三是完善考核办法，重平时，重实绩、重实效，平时绩效管理中发现的问题列入年度党建工作考核的重要内容，把管理的过程变成落实的过程、监督的过程、服务的过程和解决问题的过程。各部门党组织要切实增强党建工作的绩效意识，把提高机关党建工作的政治效益、经济效益、文化效益、社会效益摆上更加突出的位置，把提高机关党建工作的效率、效益、效果作为加强和改进机关党建工作的主攻目标。
3.要加强队伍建设。要加强党务干部队伍建设。今年工委将继续举办机关党务干部培训班，采取多种方式帮助机关党务干部更全面地掌握机关党建工作知识和业务技能，切实提高机关党务干部的履职能力。希望培训对象踊跃参加培训，认真学习提高。要加强党员队伍建设。进一步激励抽调“四线四百”党员干部扎实推进招商引资、城市拆迁、新农村建设、信访维稳等市委中心工作;从发展、教育和管理等重要环节入手，努力创新党员思想、作风、能力建设的有效抓手和工作机制，把党员长期受教育，永葆先进性的要求落到实处。要继续推进党员教育方式的创新。今年将继续评选、表彰市级机关优秀组织生活实例，推动机关党支部(总支)组织活动内容和方式持续创新。
同志们，机关党建工作担负着艰巨的任务，也面临着难得的机遇，让我们在市委的正确领导下，开拓创新，真抓实干，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和机关党员的先锋模范作用，切实推动我市机关党建工作实现“两个走在前”，为推进全市经济社会实现“转型升级调结构，奋力跨江争八强，开启建设更高水平小康社会新征程”做出新的更大的贡献。