第一篇：机关党建工作范文
市直机关工委机关党建工作考核机制
市直机关工委
机关党建工作考核机制
为全面评价市直机关各级党组织党建工作责任制目标完成情况，推进党建工作制度化、规范化、科学化，根据《<机关基层组织工作条例>实施细则》，按照《2011年市直机关党建工作责任制考核目标》要求，建立完善机关党建工作考核机制。
一、考核时间：每年12月中旬开始。工委对直属党组织的考核时间为12月下旬，具体时间另行通知。
二、考核范围：市直机关工委对工委管理的机关基层党组织进行考核;各党委、机关党委要对所属各基层党组织进行考核。考核时间及方法可参考工委考核要求。
三、考核内容：的机关党建考核以党建责任制目标完成情况为主要内容，同时突出基层支部规范化建设、民主评议党员、星级管理和领导点评等四个重点。
一是突出基层支部规范化建设。考核基层党组织(支部)领导班子建设、三会一课制度落实、理论学习、党费缴纳管理等八个方面规范化建设内容。
二是突出民主评议党员工作。考核是否按照规定开展民主评议党员活动，民主评议的具体内容是什么，多少名党员参加了评议，评议情况如何等?
三是突出星级管理工作。考核创先争优活动中星级管理制度落实情况，是否按照“四评两公示(两公开)”对基层党组织和党员实行星级管理，星级管理成效如何?
四是突出领导点评。考核是否按规定落实党委(机关党委)对基层党支部进行点评、党支部书记对党员进行点评的领导点评工作，点评机制是否建立和健全?
四、考核方法：考核按党组织书记述职、小组互评、领导点评、日常考评、综合审定等步骤进行。考核按百分制计分，其中，小组互评占40分，日常考评占40分，领导考评占20分。如按规定有加分因素，请自行上报奖励证书复印件、表彰通报文件等材料，由工委组织部进行核实，加分因素作为综合审定的重要参考依据。
五、考核结果的运用。机关党建是市委年终考核各市直单位领导班子建设的重要内容之一。机关党建考核结果作为市委评价各级领导班子的重要依据。
六、考核工作要求
1、机关党建考核工作是充分反映市直机关各级党组织
党建工作成果的重要契机，也是市直机关工委对各单位党建工作的一次全面督导考评，各单位要高度重视，认真准备，- 2 -
总结经验、认识不足，切实把成果和亮点提炼出来，把问题和缺点反映出来，在述职交流中取长补短，相互提高，为2012年党建工作奠定基础。
2、在具体操作中，各基层支部要把考核工作与星级党
员评定、民主评议党员、领导点评工作结合起来，做到党员自己讲明白、其他党员听清楚、支部书记点准确，以激励先进，带动后进。各党委、机关党委要把考核工作与规范化支部建设、星级党组织评定、领导点评工作等三项工作结合起来，以基层支部建设成果看规范化建设水平，以成果衡量星级;对基层支部的点评要点出亮点，点出不足，点明改进思路。
3、要做好先进典型的推荐上报工作。各级党组织在党
员评议和基层党支部考核过程中发现的先进典型，要认真总结，及时上报。特别是党员群众公认，确实达到十星级标准的党员和基层党组织，要全部上报工委组织部。工委将按照星级管理规定对“十星级基层党组织“和“十星级共产党员”进行认真的审核。符合十星级标准的，予以通报表彰，列为“一先双优”表彰的重点;荣获“十星级基层党组织”称号的，颁发牌匾;创建工作突出的直属基层党组织，授予“红旗基层党组织”称号。
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第二篇：机关工作程序和机关工作规范
机关工作程序
一、重要事项决策程序
科学正确的决策是推动事业发展的基础，解决“干什么事情”的关键，因此，必须坚持规范、民主决策，保证决策特别是重要事项决策正确。对须由党委、局长办公会、职工大会决策的事项，一般应经过下列程序：
1.在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提
出两个以上可供比较的方案。
2.方案提出后，一般应进行广泛征求意见，有的应组织专家进行分析论证，作出评估。
3.召开局党委、局长办公会或职工大会充分讨论，作出决策。
4.以文件或会议的形式对决策事项进行部署，组织实施。
5.对决策事项，有关股室要搞好跟踪督查、指导，保证落实，达到预期目的，同时对发现的决策执行中存在的问题及时反馈，修正决策。
二、公文处理程序
公文是国家机关传达指示、商洽指导工作和报告交流情况的重要工具，一般包括文件、简报、电报、汇报材料、典型材料等。公文处理分收文处理和发文处理。
(一)收文处理程序
1.登记。由行政办统一分门别类地将收文的日期、来文机关、标题、主要内容等情况，及时详细的在《收文登记簿》上登记。对主要的文件、材料，如督查件等实行重点登记管理。
2.拟办。来文附“处理单”，由行政办主任根据文件内容拟出传阅或处理的初步意见，报分管局长或局长签批。
3.传阅。根据领导签批意见，在指定的范围内传阅，只准竖传，不准横传，保证文件处理的安全、及时。对普发性文件材料要适当扩大传阅范围。
4.交办。对布置工作的文件，根据领导签批意见，交承办人进行办理。行政办要履行好交办签字手续，并登记好文件的去向和处理情况，同时，督促工作任务的落实。
5.报告。承办人要按照文件办理时限，提前向签批领导报告办结情况，并及时将文件和有关材料送交行政办。
6.归档。行政办要及时将来文原件、处理单、相关材料进行收集、存档。
(二)发文处理程序
1.拟稿。根据职责分工，由相应股室为主办人。主办人根据领导的意图和工作需要，认真负责、高标准高质量地做好文件的起草工作。
2.核稿。主办人将原稿及时送局行政办，行政办进行文字把关，并与主办人沟通修改。然后，交由分管领导审核。
3.定稿。经审核后的稿件，一般由主要领导审定;对内容、文字单一的文稿，可由分管领导审核、定稿;内容特别重要的，由主要领导召集会议讨论通过。
4.签发。根据管理权限和文件的重要程度，送分管领导或主要领导签字印发。
5.印制。经领导签字同意印发的稿件，由行政办根据公文打印管理规定和统一格式再做进一步的文字校核后，进行印制。
6.登记。行政办将发文的题目、主要内容、发文日期、签发领导等情况，及时在《发文登记簿》上登记，并将文件原稿和正文2份收集归档。一般性的文字材料，如：汇报、经验介绍等，可不登记，但要注意收集存档。
7.分发。一般性的公文由行政办负责通知领取或报送;需对文件做进一步说明和要求的，由主办股室负责发送;在会议上发放的文件，根据局领导安排由主办股室或签到人发放。
三、督查件办理程序
督查件一般指传达通知上级督查考核事项和重要检查事项的文件(包括电话记录)，属重要公文。
1.登记。收到督查件后，要立即在《收文登记簿》上做好全面详细的登记，并注明为“督查件”。
2.签批。将原文附公文处理单，由行政办主任报告分管督查的领导后提出拟办意见，速报送主要领导签批。
3.交办。根据主要领导的意见，行政办要及时送交承办人，并交待清楚办理事项的具体要求和办结时限等情况。承办人要认真负责地迅速进行办理。同时，行政办要对文件的去向、交办时间等情况进行登记。
4.催办。行政办根据督查事项的办结时限，及时提醒、督促承办人抓紧办理。对于办理中存有问题或难以按时办结的事项，承办人和行政办必须及时向分管领导报告，由分管领导抓好协调落实。
5.报告。督查事项办理完毕后，承办人要按要求及时形成工作报告，并送交行政办进行文字把关，报局分管领导审核后，报局主要领导签发，及时报告发文机关。对不能按期完成的，要说明情况，并及时与发文机关解释、报告。
6.归档。行政办及时将办结的督查原件、处理单和具有查考价值的文字材料，按文书立卷归档的规定要求，认真进行收集、整理、归档。
四、信息工作程序
信息工作是向旗委、政府汇报、反映工作情况，
与社会各界进行沟通交流的重要形式，是一项十分重要的工作。
1.收集。大量翔实的信息资料是做好信息工作的基础。办公室和信息人员必须通过信息系统网络、文字材料、新闻广播等多种渠道了解大量信息资料,吃透上情，掌握下情。
2.筛选。对原始信息资料按价值、内容、缓急等情况，分门别类进行筛选、储存，并根据领导意
图和工作需要，列出阶段性信息报送题目。
3.编写。行政办和信息人员根据信息题目，按照先急后缓的原则，组织好信息的编写。并认真落实好信息工作“新、实、快、准”的要求。
4.送审。一般性信息稿件由行政办主任审核签发;重要信息报送局分管领导或主要领导审定。
5.报送。经审定的信息，根据其内容和工作要求，及时分别报旗委信息室、旗政府信息室、旗委宣传部、旗广电局和市局宣传科、教育电视台等有关单位。
6.通报。局行政办将局各股室、各基层单位信息报送情况及时进行登记，报分管领导审阅后，每学期通报一次，并作为年终考核的依据之一。
五、会务工作程序
1.会前筹备。承办人要对拟召开会议的内容进行认真研究，对会议的议程、参与人员等通盘考虑，准备充分。
2.填单报批。承办人按要求填写《会议审批单》，按管理权限报分管领导或主要领导签字审批。
3.会议通知。经批准召开的会议，一般由行政办负责通知;与会人员较少的专业会议由主办股室负责通知。
4.会场布置。在局内召开的会议，由行政办负责会标悬挂、座次安排、饮水供应等会务工作。在局外召开的会议，根据统一部署由有关股室与会场所在单位协调搞好会务工作。
5.会议签到。全局性会议由行政办负责;专业性会议由主办股室负责。会后要将签到表、会议材料一并由行政办存档。
6.材料发放。根据会议的范围、内容和局领导的安排，由主办股室、签到人或办公室分发。
六、物品购置程序
1.调查了解。主办人一般要事先将所购物品的性能、价格等情况了解清楚，为节约资金、方便购置打好基础。
2.填单报批。主办人填写《物品购置审批单》，交由局行政办统一报请局主要领导签批。
3.统一购置。由局行政办按领导签批意见，统一购置;大宗物品会同计财或有关股室购置。急用急购，保证使用。
4.分发使用。由办公室通知有关股室领取物品，并做好交接登记。
5.登记管理。行政办对大型物品做好财产登记，并经常检查使用情况，实行统一管理，保证资产的使用效益和使用安全。
七、文电处理程序
(一)来文
1.登记。所有文电统一由局行政办进行登记。未经办公室登记的文电不能作为办文依据和进行归档处理。
2.批办。一般性的来文来电，由行政办直接批转有关股室办理，重要文电由行政办呈局长签批办理意见。
3.交办。由行政办将签批后的文件交承办股室。
4.办理。承办股室按文件要求和局长签署意见办理具体业务。
5.反馈。承办股室及时将文件办理结果反馈行政办。文件办理过程中，要提高效率，一律不得压误文件，延误办文时间。
6.存档。行政办将办理股室的反馈情况做好登记，并将有关文件存档。
(二)发文
1.拟稿。所发出的文电由主办股室起草，并负责把好政策关、内容关和文字关。起草后交办公室审核。
2.审核。办公室负责对文稿内容、格式等进行全面把关，然后送分管局长签署意见。
3.审签。局长根据实际情况和有关规定，进行审查并签署意见。
4.印制并分发。经局长签发后，由行政办负责统一进行编号、送印、校对、盖章、分发。
5.存档。将发出的文电(含底稿)妥善保管，及时按机关档案工作有关规定立卷、归档。
八、车辆使用程序
1.教育局车辆由局行政办统一管理。
2.优先保证局领导用车，做到准时、安全。各股室因工作用车，需提前1天申请，办公室统筹安排。
3.用车须填写“派车单”，持单用车，用后交单。原则上无“派车单”，司机可拒绝出车，否则视为出私车。司机凭“派车单”领取出差费。出差报销单由局长签字报销。
4.禁止公车私用。特殊情况，确需用车和双休日、节假日用车，须经局长批准。
5.加强车辆维修管理。实行派修单和定点维修制度。修车前司机需将车辆病灶、更换部件及物品、估价等核清核准，并填写维修单，报局长审批后，方可实施维修，切实保证维修质量。因工作出发，车辆在外出现故障，需修理时，必须报告办公室主任，经局长批准后，进行维修。禁止擅自外出修车。
6.车辆运行实行单车核算，行车里程、耗油量和维修费每月公布，尽量降低车辆使用成本。对不遵守职业道德，造成责任损失的，根据情节轻重，给予批评教育、经济处罚、停职检查直至调离处理。
九、印章使用程序
1.用印单位或个人提出申请。
2.由相关领导或相应股室对用印申请内容审查。
3.用印符合条件予以批示或批准。
4.局行政办用印并登记存档。
十、请销假程序
1.局机关工作人员请假应事先写好请假条，由行政办做好登记。凡请事假、病假等，无论时间长短，都必须凭假条报批，如遇特殊或紧急情况，可口头或代请假，但事后必须说明情况并补写假条备案。
2.假条上要写明事由、假种和期限，并按“垂直领导，分级负责，分工管理”原则，由股室负责人或分管领导签批后执行假期。
3.假条应及时送行政办备案。
4.假满返岗后，应及时向批假人和办公室销假，不及时销假的视为超假。
十一、出差管理程序
1.所有人员出差都必须根据管理权限由领导同意或派出，到局行政办登记后方可外出。
2.出差人到行政办填写清楚出发或出差单的各项内容，如，出差部门、出差人姓名、出差时间(起止日期)、出差地点、事由等等。
3.需要派车的提前一天告知办公室，并填写用车申请单。
4.出差返回后，要告知办公室并在出差单上填好相应内容。
5.要及时将出差活动情况向分管领导或主要领导汇报，有工作任务的要及时部署落实。
机关工作规范
一、工作人员行为规范
(一)思想道德规范
1.忠于祖国，维护政府尊严和社会稳定，与党中央保持一致，不参加非法活动和非法组织。
2.热爱人民，全心全意为人民服务，为群众办实事、办好事。
3.忠实履行法定的义务，正确行使职责权力。
4.模范遵守宪法、法律和法规。
5.维护国家和人民利益，见义勇为，不怕牺牲，敢于斗争。
6.对党和人民忠诚老实，不欺骗组织，不弄虚作假。
7.忠于职守，公正无私，坚持原则，廉洁奉公。
(二)工作作风规范
1.团结协作，不人为制造无原则纠纷、矛盾。
2.工作雷厉风行，办事高效严谨。
3.服务热情主动、周到细致。
4.工作讲实效，实事求是讲真话，不搞形式主义，不互相推诿扯皮。
(三)工作纪律规范
1.工作中顾全大局，服从命令，听从指挥。
2.自觉遵守作息时间，不迟到，不早退，有事及时请假。
3.不做与工作无关的事，不利用工作之便谋私利、办私事。
4.在工作期间不聊天、不大声喧哗，不得有违反机关纪律的行为。
5.工作期间不酗酒。
(四)仪表规范
1.工作着装整洁，举止端庄大方，不着背心、短裤，不穿拖鞋，不穿超短裙。
2.仪表文明，男同志不留长发、不蓄胡须、不纹身;女同志不浓装艳抹、不抹染有色指甲。
(五)工作环境公德规范
1.保持办公环境干净、整洁，文件、办公用品摆放有序，不乱堆、乱放、乱丢。
2.不在公共场所吸烟，不随地吐痰，不乱丢废弃物。
3.坚持自觉使用文明礼貌用语，不讲脏话粗话。接待外来办事人员要主动热情，回答问题要态度和蔼、真诚、耐心。
4.不参与色情、吸毒、迷信、赌博等活动，模范遵守社会公德。
二、办公环境规范
为改善局机关工作作风，提高工作效率，创建文明股室，搞好办公室内部环境卫生工作，特制定本规范。
(一)办公室各科室都建立、健全卫生值日制度， 值日人员须每天打扫室内卫生，保持窗明几净。
(二)全体工作人员要养成良好的卫生习惯，不乱扔纸屑、烟头，不随地吐痰等。
(三)工作人员不得在办公室大声喧哗谈笑，保持办公场所的安静严肃与和谐。
(四)各股室每天至少打扫卫生一次，及时清理垃圾，保持地面清洁，桌面整洁。室内茶具、桌上文件资料和其他物品放置整齐。重要文件要妥善保管，谨防丢失。
(五)卫生值日人员应严格遵守值日制度，每天早晨上班前认真打扫好值日区域的卫生。保持良好的办公环境。
三、廉政建设六不准
(一)不准利用服务之便谋取私利;
(二)不准向服务对象推销、出售商品;
(三)不准接受办事服务对象的宴请;
(四)不准到基层报销各种费用;
(五)不准参加用公款支付的营业性娱乐活动;
(六)不准在公务活动中接受礼品(包括礼金、礼券、礼物)，对一时无法拒绝而接受的礼品，应自觉申报登记。
四、文明用语及服务忌语
(一)文明用语
1.您好、对不起、谢谢、不用谢、再见;
2.您要办理什么业务;
3.请讲、请稍候、请慢走、请填写;
4.请您出示您的有关证件，谢谢合作;
5.对不起，您的资料缺证件，谢谢合作;
6.您的手续已办好，请核对;
7.请收好您的证件、资料;
8.请您x年x月x日来取证件;
9.谢谢您对我们工作的支持;
10.请多提意见，欢迎再来。
(二)服务忌语
1.我不知道，这不归我管;
2.你有完没完，有意见找领导去;
3.不是告诉你了吗?我已经讲了好多次了，怎么还不明白?
4.你讲什么我不懂;
5.急什么?等一下;
6.我怎么知道什么时候办好;
7.还没上班，等一下办;
8.没看我一直在忙吗?
9.怎么不早来，快下班了，明天再来办;
10.烦死啦，讨厌，真烦人。
第三篇：县直机关工委关于机关党建情况工作汇报
各位领导：
，县直机关党建工作在县委的正确领导下，以党的十七大精神和十七届四中、五中全会精神为指导，努力巩固深入学习实践科学发展观活动成果，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，盯住“走前头，做表率”的目标，以“创先争优”、“作风整顿成果巩固年”、“五个基本、七个体系”建设、“两型一表率”活动等为工作重点，团结一心
，克难奋进，求实进取，开拓创新，不断加强和改进县直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为确保县直机关顺利完成各项工作任务，实现全县经济社会又好又快发展提供了坚强有力的思想保证和组织保证。
一、工作情况
(一)、机关工委日常工作推进有序。
1、党建工作信息系统建设进一步完善。在全州率先建成县直机关党建信息系统，有效促进了机关党建工作的规范化，它对于规范和准确掌握所属各基层党组织网络、党员干部队伍、党组织和党员个人信息、党组织关系接转、党费收缴、党员评议等方面工作给予了全面、准确的信息保证。信息系统的建成使传统意义上的党员年报工作得到极大改进。截至今年2月底，县直机关党建工作信息系统共收录直属基层党委10个，直属基层党总支16个，直属基层党支部47个，党员3112名(通过该系统清理漏报党员50多名)。
2、入党积极分子培训工作得以创新，党员发展工作稳定持续。去年共培训入党积极分子89人,其特点是一改以往入党积极分子培训的常规模式，充分利用现代科技手段和远程教学的优势资源予以培训，大大激发了参训人员的学习热情，增强了培训效果，获得了各方的一致好评。党员发展工作正常有序，截至去年年底，机关工委已多次安排考核组对年内纳新的48名新党员和37名转正的党员进行了严肃认真地考核，并完成了相关后续工作。为党组织及时输送了新鲜血液。
3、机关党建工作会如期召开。去年4月7日，机关党建工作会在县地税局会议室如期召开，会上田明刚同志回顾和总结了工作，安排部署机关党建工作。机关工委书记邓波同志就机关党建工作做了重要讲话，并与各直属基层党组织负责人签订了机关党建工作责任状。
4、基层党组织换届，特别是基层党委换届工作稳步推进。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的有关规定，按要求督促所属各基层党组织及时换届和改选。特别是对所属十个基层党委的换届工作高度重视，去年9月20日，县直机关工委在县委组织部会议室召开了基层党委换届工作培训会，对基层党委换届工作进行了专题业务培训，目前这项工作正在有序进行。
5、党建工作网络及时更新。去年新一轮的政府机构改革启动，由此引起的原有党建工作组织体系必须及时跟进调整。为此，我们及时与县编委办公室取得联系，保持与县编委的沟通，对县直机关工委所属的各基层党组织因机构改革所致的机构和人事变动后的党组织网络建设跟进调整，保证了党组织的及时覆盖和党建工作的正常开展，充分体现了党建工作围绕中心服务大局的宗旨。
6、培植亮点，以典型带动县直“五个基本”建设。按照省、州党建规范化要求，机关工委在县直机关“五个基本、七个体系”建设中精心指导，注重培植典型，带动全局。县民族小学“五个基本”建设部分模式成为全省的示范。同时，群团组织也趁势覆盖县直所有单位。
7、“七一”活动庄重充实，党建日常工作督办指导到位。去年“七一”是建党八十九周年纪念日，我们根据机关党建工作实际安排部署了“七一”期间的有关活动，所属各基层党组织结合各自单位的实际在广泛开展机关党建工作调研的同时还组织了形式多样的纪念活动，庄重节俭，弘扬了正气。为了使党建日常工作落到实处，机关工委定期或不定期的开展机关党建工作督办指导，截至去年年底，机关工委深入所属基层党组织督办指导197人次，督办指导基层党组织245个次，有力地推动了机关党建工作的良性发展。
(二)、党建活动丰富务实
1、全州第四届机关党建理论研讨会成功承办。去年9月26日全州第四届机关党建理论研讨会在来凤举行，会期3天，全州八县市和州机关工委所辖各基层党组织负责人共约160人参会。来自兄弟县市和州直部门的各位领导、专家和党务工作者，相互交流了机关党建理论研究、创新和实践的最新成果，介绍了机关党建工作的先进经验和做法。田明刚同志代表来凤县机关工委在会上作了《因时顺势，构建城乡统筹的基层党建新格局》的交流发言。这次研讨会本着既节俭办会，又展现和推介好来凤形象的原则筹办，给与会人员留下了良好的印象。是全州四届机关党建理论研讨会中一个更好的会。
2、去年初以来，机关工委相继按照中央、省、州委和县委的有关指示开展了一系列的党建活动。干部作风整顿成果巩固提高、创先争优、党的基层组织“五个基本，七个体系”建设等活动相继展开，党务公开、“两型一
表率”等活动持续深入推进，机关党建课题调研全面进行，所有这些主题活动的开展都有效地增强了所属各基层党组织的凝聚力、向心力，增强了党员队伍的战斗力，使党组织和党员队伍的战斗堡垒作用和先锋模范作用得以充分发挥。
(三)、其它工作齐头并进
1、认真落实城乡互联结对共建及扶贫帮扶工作。去年4月底，机关工委领导班子全
体成员深入大河镇桐子园村开展了结对帮扶活动。全年共为桐子园村、茶园坡村和落角塘村、三官坪社区捐款捐物计人民币近万元。
2、精神文明创建工作圆满完成。积极参加县文明杯和红歌会活动，圆满完成文明礼仪培训学习任务，积极参与语言文字培训，顺利通过普通话等级测试，踊跃参与义务献血，参与省州级文明单位的考核推荐，本单位文明创建也取得新进展，五五普法工作获得顺利验收，社会治安综合治理和人口计生工作运转有序。特别是办公室李萍同志引领的原生态摆手舞队代表来凤县参加在长阳举办的全省民运会文艺表演上获得金奖，为来凤争得了荣誉。
3、积极配合全面展开的民主评议政风行风工作。机关工委领导班子成员中田明刚和陈平同志顾全大局，在做好本职工作的同时还不同程度地参与和配合了民主评议行风政风工作。
4、按照县委、县政府的要求，号召、组织县直机关各单位、干部职工和各界群众为舟曲灾区和本县外出打工受伤的农民工谭海燕献爱心，募集爱心款项达22万余元人民币。
5、机关自身建设取得新进展。去年3月，在县委和政府有关领导的关心和有关部门的协调下，机关工委办公场所从行政中心原四楼迁到七楼，办公场所得到扩展，办公条件经过班子的共同努力也得到了一定改善，干部职工的工作热情得到进一步提升。
(四)、不容忽视的问题
1、按照对党员轮训工作的有关要求，县直机关3000多名党员的轮训由于受到资金、场地、师资等一系列因素的困扰，培训工作的量和质难以得到有效保证。
2、机关工委与县委相关工作部门及群团组织的工作协调指导机制更待完善。机关工委自成立以来始终摆不脱组织部“组织科”的印记，难以履行全面工作职能，以至有思无为。尽管这是大多数县级基层工委普遍存在的困惑，我们仍然希望得到县委的关怀，使基层机关工委的工作能够依法开展，并在创新上有所突破。
3、机关工委自身人员亟待更新。目前机关工委工作人员已不适应机关党建工作可持续发展的需要，长时间保持现状已不利于机关党建工作的正常开展与创新。
(五)、几点启示
1、党委、政府的重视是做好机关党建工作的绝对保障;
2、机关工委的全面履职是做好机关党建工作的必要前提;
3、各单位主要领导的重视、支持是做好机关党建工作的关键;
4、锻造一支优秀的党务干部队伍是做好机关党建工作的坚实基础;
5、建设一支有理想信念、有责任心的党员干部队伍是保证各项事业科学发展的根本保证;
6、坚持不断学习是开展机关党建工作的不竭动力;只有勇于变革、勇于创新，才能永不僵化、永不停滞。
二、请审定县直机关2011年党建工作要点
2011年县直机关党建工作要点
2011年，县直机关党的建设工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和县委十三届八次全会精神，以服务中心、建设队伍为主线，突出规范化建设这个重点，紧扣基层党组织“五个基本”建设、“两型一表率”活动、创先争优活动、庆祝纪念建党90周年和贯彻落实《条例》五大任务，进一步培植典型、创新工作、加强宣传，不断提高机关党建科学化水平，推进县直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力在“十二五”开局之年做出新的业绩。
一、以“五个基本”建设为主要内容，重点开展“规范化建设年”活动，夯实机关党建工作基础
1、全面把握基层党组织规范化建设内容，把基层党组织“五个基本”建设要求落到实处。“五个基本”建设，是湖北省党的基层组织建设的重要创新，是“抓基层、打基础”、抓规范的重要举措。加强党的建设，基本组织是依托，基本队伍是主体，基本活动是载体，基本制度是根本，基本保障是前提。各单位要严格按照《—2012年湖北省党的基层组织建设规划》、《湖北党的基层组织建设工作考评细则》、《关于印发<恩施州党的基层组织建设工作考核评价办法(试行)>及相关考评细则的通知》(恩施州组通[]66号)要求，对照“五个基本”建设的“十二个一”(一个党组织网络、一个群团组织网络、一个好书记、一个好班子、一支好队伍、一系列组织建设活动、一系列主题实践活动、一套工作和管理制度、一个机构、一支党务干部队伍、一个阵地、一笔经费)，扎实开展党的基层组织建设，逐步健全和完善各级机关党组织的组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系，努力提高党建工作制度化、规范化和科学化水平。
2、规范党务管理。党务管理是党的基层组织建设的基本功，各单位要对照“五个基本”建设的要求，切实做到有领导、有计划地开展基层党建工作。要根据工作计划和上级有关工作安排，编制切实可行的党建工作计划和日程，对具体工作实行责任管理，做到明确责任人、明确落实时限，实行销号管理，随时进行查漏补缺。规范党建活动管理。严格开展党的组织建设活动，做到制度完备、记录规范;积极开展主题实践活动，切实做到有方案、有督办、有记录、有落实、有资料。日常管理规范有序。机关党务管理要常态化、动态化，工作中形成的资料要按“五个基本”建设的要求分“四册、五盒、十八簿”及时归档管理。对党建工作中形成的文件、表册、图片等资料要装订成册，并做到内容齐全、分类准确、目录清晰、美观大方。通过一年的规范化建设，力争使县直单位基层党建工作全部达标。
二、以“两型一表率”活动为载体，扎实推进学习型党组织建设，努力提高党员干部队伍素质
3、凝心聚力，认真学习贯彻十七届四中、五中全会和全国“两会”及县委十三届八次全会精神。充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，按照“走前头”的要求，认真贯彻落实中央十七届四中、五中全会、全国“两会”、县委十三届八次全会精神。县直各单位要把贯彻落实好县委十三届八次全会精神，作为当前最重要的政治任务，抓紧抓落实。结合中心组学习和干部教育培训，认真研读“十二五”规划《建议》及政府工作报告，认真领会领导讲话，理解精神实质、把握基本要求，切实把思想和行动统一到县委、政府的工作要求和部署上来。采取动员会、专题辅导、党课、形势报告会、简报等形式，充分利用报刊、电视、广播、互联网等各种媒体，组织开展全方位、多角度的宣传报道，积极营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。精心组织，开展“我与‘十二五’”大讨论、“我为‘十二五’献一策”、“建功‘十二五’”和“龙凤先行区如何先行”等活动，进一步统一思想、凝聚力量，为我县“十二五”开好局、起好步提供坚强的思想和组织保证。
4、大力营造崇尚学习的浓厚氛围，开展“学习型党组织”创建活动。各单位要按照来工委发[]7号文要求完善学习规划、丰富学习内容、创新学习方式、健全学习制度、转化学习成果，扎实开展创建“学习型党组织”活动。创建“学习型党组织”，要把理论武装放在首位，结合世情、国情、党情、县情及本单位党员干部的思想实际，组织机关党员干部深入学习和系统掌握中国特色社会主义理论体系，积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，做到真学、真懂、真信、真用，着力提高理论素养和解决实际问题能力。大力弘扬理论联系实际的学风，以正确的观点方法观察、研究和解决实际问题。要把提高党员干部能力素质作为重点，多层次、多形式加强对党员干部的教育和培训。按规定组织开展党员集中学习教育培训，党政机关、国有企业、事业单位党员全年参加所在党组织集中学习活动不少于12天;至少参加一次党组织举办的集中教育培训，时间不少于24学时，其中党组织领导班子成员不少于40学时。非公企业、社会组织中的党员全年参加所在党组织集中学习活动不少于6天，并派员参加上级党组织举办的培训班。
三、以迎接建党90周年为节点，扎实开展党的组织建设活动，营造和谐健康向上氛围
5、隆重庆祝纪念中国共产党建党90周年。2011年是中国共产党成立90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。隆重庆祝纪念中国共产党成立90周年，是全党重要的政治生活。各级党组织要通过庆祝纪念活动，全面回顾在我党领导下的90年来，全国、全省、全县在革命年代、社会主义建设和改革开放时期取得的辉煌成就。结合实际，组织开展党史专题学习、祭扫烈士陵园、重温入党誓词、歌咏比赛、知识竞赛、党员座谈会、文艺演出等内容丰富、各具特色的庆祝纪念活动。各单位要结合创先争优活动，在“七.一”期间，评选表彰一批“先进基层党组织”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”。充分做好舆论宣传工作，为纪念建党90周年营造浓厚的氛围。县直机关工委将围绕庆祝纪念建党90周年，组织开展“五个一”活动，即举办一次大型红歌演唱比赛、举行一次先进事迹报告会、召开一次庆祝大会、开展一次走访慰问活动、组织一次党务干部外出考察学习。
6、积极做好党员管理、服务和发展工作。严格党内组织生活制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、思想汇报等制度，积极探索建立科学有效的党员教育管理制度体系，努力实现党员管理规范化、党的活动经常化、党内生活制度化。坚持发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制，不断建立完善发展党员工作的长效机制。已经纳入今年上半年发展计划的积极分子，各单位要在“七.一”前完成相关发展工作，吸纳他们加入党组织，及时为党的建设输送“新鲜血液”。各单位要将新党员纳入教育培训计划，加强对新党员的教育管理;严肃处置“三不”党员，疏通不合格党员的“出口”渠道。工委上半年将举办一期入党积极分子培训班，不断提高入党积极分子的政治思想素质。
7、扎实做好思想政治工作，营造和谐机关氛围。要紧扣建党90周年这一重要年份，结合本部门(单位)实际,建立健全机关党组织关怀帮扶党员群众制度，及时了解机关党员干部和职工的思想状况，建立和落实思想情况分析、谈心谈话制度，积极探索创新机关思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性和有效性。注重对机关党员的人文关怀和心理调适，形成“快乐工作，健康生活”的良好氛围。健全关怀帮扶机制，掌握机关党员干部职工生活情况，建立健全困难党员干部职工基本信息台帐，及时帮助解决实际困难。
8、切实保障党员民主权利，推进党内民主建设。认真落实《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》，推动机关党务公开，保证年底党务公开面达100﹪，对机关党组织的重要决策、党员发展、党内表彰、民主评议、党费收缴等情况，按要求全面进行公开。同时，要采取多种形式丰富内容，创新载体，规范程序，健全制度，切实增强党务公开的效果，增强机关党建工作的透明度。落实重要决策征求意见和重大事项通报制度，充分发挥党员干部在党内生活和机关管理中的主体作用，鼓励机关党员干部行使民主权利，努力营造民主团结进步风尚。
根据县委统一部署，做好县委十四次党代会代表选举的相关工作。
四、以创先争优活动为总抓手，统揽各项主题实践活动，掀起创先争优新高潮
9、以发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、基层干部骨干带头作用为重点，掀起创先争优活动高潮。做好公开承诺工作。各级党组织和党员要按照县创先争优活动办公室的要求，做好创先争优公开承诺和共驻共建工作。实行定期讲评和领导点评。实行“一季一讲评，半年一点评”，以支部为单位，每个季度以专题组织生活会的形式进行一次讲评;上级党组织负责人每半年进行一次点评。创建党员先锋岗。各单位按照分类设岗、公示明岗、实践履岗、考核评岗的方式和步骤，开展创建党员先锋岗活动。搞好阶段性总结表彰。到今年“七.一”前，创先争优活动第一阶段将全面完成，各单位要对照掀起活动高潮的目标，对前一阶段工作进行认真总结和自查，表彰奖励活动中涌现出的先进典型。加大宣传力度。充分运用各种媒体，对创先争优活动中的具体举措、动态信息、先进经验、各种典型深入报道，形成“比学习、比工作、比贡献”、“学先进、赶先进、当先进”的良好氛围，掀起创先争优活动高潮，向建党90周年献礼。
10、扎实推进“城乡互联，结对共建”工作。结合庆祝建党90周年，广泛与农村党员以同过组织生活、同忆党的光辉历程、同感党的温暖等形式，开展丰富多彩的互联共建活动。今年是机关、农村基层党组织开展“城乡互联，结对共建”工作的考核验收年。各单位要对照“建强一个好班子、制定一个好规划、兴办一个好项目、建设一个好阵地、完善一套好制度”工作目标要求，追加措施，扎实工作。
11、全面开展“百个县直单位千名机关干部深入万家农户”活动
“百千万”活动是县委、县政府在“十二五”开局之年作出的一项事关长远发展和全局工作的重大部署，是进一步加强新形势下群众工作、促进党风政风好转的一个具体行动，是贯彻落实科学发展观、推动来凤跨越发展的必然要求，对进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、落实惠农政策、促进农村发展，具有十分重要的意义。因此，各单位要严格按照来办发[2011]1号文“两个全覆盖”、“四个在一线”、“三送四到户”和“六个一”要求，扎实开展工作，使“百千万”活动真正达到“送政策、访民情、办实事、促发展”的预期效果。
12、深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，以优良党风促进政风、行风建设。把“讲党性、重品行、作表率”作为创先争优活动的最终目标，以主题实践活动为载体，扎实开展党员党性、党风、党纪教育，使党员干部以坚强党性和良好作风更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性。按照为民、务实、清廉的要求，加强党员干部党性锻炼和作风修养，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，进一步解决在思想作风、工作作风和党性修养等方面存在的突出问题。
五、以贯彻《条例》为契机，全面落实党建工作责任制，努力形成机关党建工作齐抓共管新格局
13、认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。把贯彻《条例》作为当前的一项中心任务抓紧抓好。通过中心组学习、专题辅导报告、集中培训、知识竞赛等有效形式，组织包括党员领导干部在内的全体党员，认真学习《条例》。要运用各种媒体和宣传手段，做好《条例》宣传工作，营造学习贯彻的浓厚氛围。县直机关工委将举办《条例》学习班，在《机关党建》网开办“部门党组(党委)书记谈学习贯彻《条例》”专栏等。通过广泛深入的学习，使领导干部了解《条例》，党务干部精通《条例》、广大党员熟知《条例》。结合《条例》的贯彻实施，出台《县直机关党建工作责任制实施办法》，切实落实机关基层党建工作责任制。党组(党委)书记要带头做好机关党的工作;分管领导和班子成员要按照“一岗双责”要求，切实履行党建工作职责;机关党组织要具体抓落实，把抓党的建设与抓业务工作紧密结合起来，以改革创新精神带头做好机关党的工作。
14、加强对机关党务干部的配备、管理和培训。严格按照新颁《条例》“政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力”的要求，把党性强、品行好、作风正、业务精的同志吸纳到党务干部队伍中来。探索实行机关党务干部“三个一”管理制度，即机关党组织每年对所属支部书记培训一次，工委每年组织一期主体班;党员每年对党组织领导班子开展一次民主测评;党组织书记任期内向党员大会和上级党组织进行一次“双向述职”。注重对党务干部的管理和激励，关心党务干部工作、学习和困难，不断增强党务干部履行“一岗双职”的能力和责任感。
六、以提高基层党建科学化水平为目标，加大力度、改进方式，全面推进县直基层党建工作上台阶
15、加大工作力度，在机关党建重点环节上取得突破。大力培植先进典型。要挖掘、培养一批事迹先进、经得起检验、具有推广价值的先进基层党组织和优秀党员。结合“五个基本”建设，评选、命名、表彰县直首批“‘五个基本’建设示范单位”，强化先进典型的辐射带动作用，在县直形成崇尚先进、追赶先进、正当先进的良性态势。创新开展党建工作。各级党组织要着重在管理模式、活动载体、工作方式等方面积极探索，在深入调查研究、尊重基层原创精神的基础上，总结、提炼具有特色的机关党建工作模式和措施，树立自己的品牌。强化党建工作宣传。破除封闭思想，加强交流和推广，充分利用单位网站、机关党建网、党报党刊等媒体，充分反映各单位党建工作先进经验、有效措施和工作动态，提升县直机关党建的影响力和社会认可度，努力营造良好的舆论氛围。
16、积极探索服务管理途径，加强分类指导。坚持抓两头、带中间，根据党组织不同工作基础，着重抓先进党组织的规范提高，大力整治软弱涣散党组织，带动县直党建工作整体上台阶。积极探索机关事业单位、国有企业、非公经济组织和新社会组织党建工作新规律，加强分类指导，做到统筹兼顾，平衡发展，整体提升全县机关党建工作水平。
17、加强机关工委自身建设，提升服务、管理水平。加强机关党的建设。以“提高党员干部素质，服务县直机关党建”为主线，以“五个基本”建设为主要内容，积极开展创先争优、创建学习型党组织等活动，努力实现“走前头”目标。加强干部队伍建设。着力提高机关干部的学习能力、调研能力、创新能力和服务能力。加强内部管理。完成好本机关人口与计划生育、社会治安综合治理、信访、卫生、环保、保密、档案管理等工作任务。继续抓好扶贫联系点的各项工作，组织党员干部参与互联共建及在职党员进社区活动，积极发挥机关党组织的引领作用和机关党员的示范带头作用。
第四篇：县直机关工委书记抓机关党建工作述职报告
一、履行职责情况
(一)全面落实从严治党主体责任。以“服务中心，建设队伍”为核心任务，以机关党建规范化建设为目标，进一步理清工作思路，主持召开县直机关党建规范化建设专题工作会议，研究制定《机关党支部建设规范》等4个规范性文件。健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。
(二)扎实推进“两学一做”学习教育。一是抓好党员学习教育。特别抓好党员对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。通过党委(党组)理论中心组学习、党支部固定学习日等方式，不断增强学习的针对性和时效性。二是以查促改，狠抓党内组织生活制度落实。针对少数单位机关党建“灯下黑”，党内组织生活不规范的问题，按照省委巡视组边巡边改的要求，自8月份开始，带领班子成员连续5个月对县直各部门单位党组织“三会一课”落实情况进行全面检查，重点检查科级及以上领导干部落实双重组织生活情况，实行月通报制度，约谈5名因反馈问题整改不及时不到位的部门单位党组(党委)书记。
(三)紧紧筑牢机关党组织建设根基。一是科学设置机关党组织。合理调整部分党组织设置，配齐配强党支部班子，特别是党支部书记队伍。全年成立部门机关党委1个，党委改为党总支1个，调整党支部班子56个，充实党支部班子成员160名。二是大力开展建设过硬党支部和“一支部一品牌”创建活动。已有50多个县直单位初步形
第 1 页 共 57 页 成了特色的党建品牌。
(四)从严从实抓好党员发展和党费收缴。带头落实工委领导班子成员分口负责制，XX年发展党员106名。牵头做好对入党积极分子的教育培训，在县委党校举办了为期3天的入党积极分子培训班，230名新列入培养的积极分子参加培训并进行了结业考试。带头严格执行党费收缴标准和程序，指导县直单位结合“主题党日”按月收缴党费，全年收缴党费301万元。
(五)充分发挥先进典型示范引领作用。12月1日，专题召开县直机关学习贯彻党的十九大精神暨机关党的建设现场推进会议。打造国税局、地税局、公路局等10个示范点，组织县直机关116个部门单位党组织书记和党务工作者对示范点进行观摩学习，形成比学赶超的良好党建氛围，为下一步创建示范点打下坚实基础。
(六)创新机关党建主题活动形式。一是推动县直机关扎实开展以“六个一”为主要内容的“读书明志，书香兰陵”党员干部读书实践系列活动。向机关党员赠送图书70种24300本(含十九大学习材料)。隆重举办县直机关庆祝建党96周年暨“读书明志、奉献担当”演讲比赛。二是在机关党员中开展“牢记身份，不忘初心”系列活动和“身边的感动”征文活动。
二、存在的问题
(一)党建工作方法创新欠缺。在指导机关党建工作中，习惯于按照老套路老办法完成规定动作，就机关党建抓机关党建，没有把抓机关党建放在“大党建”框架下思考，缺少将党建工作和业务工作有效结合的方式方法，部分单位仍然存在“两张皮”现象。特别是对党
第 2 页 共 57 页 建信息化和“互联网+”在党建工作中如何运用方面思考较少。
(二)指导党建工作责任制落实不够。作为机关工委书记，深入机关基层党支部调研较少，指导县直机关落实党建工作责任制方面欠缺，部分单位工作标准还不够高，要求不够严，缺乏一抓到底的“钉钉子”精神，离机关党建“走在前、做表率”的要求还有差距。
(三)抓履行党建第一责任人方面仍需加强。与机关党组织书记沟通交流较少，督促部门单位党组(党委)书记提高对机关党建工作的重视程度方面还有不足，致使少数党组织书记没有把抓好党建作为最大政绩，重业务轻党建的现象仍然在个别党组织存在。
(四)党务干部整体力量不强。县直116个机关部门单位，仅有29个单位配备了专职的党务工作者，绝大多数都是兼职党务工作者，工作精力方面受到其他业务工作的影响。另外，由于党务干部变动相对频繁，业务能力参差不齐，有的对党建知识和相关业务不熟悉，在一定程度上影响了工作的开展。
(五)机关工委力量薄弱。一是人员力量不足，现有编制7人，指导116个县直机关单位仍显不足;二是年龄偏大，机关工委平均年龄49周岁，尤其缺少年富力强的干部和工作人员，特别是面对全面从严治党和党建信息化管理的新要求，工作中有力不从心的感觉。
三、下步思路措施
(一)着力抓学习，建好队伍。把学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取理论中心组学习、主题党日、专题辅导、研讨交流、领导干部上党课、微信群推送、“灯塔党建在线”学习、知识测试等灵活多样的形式，组织全
第 3 页 共 57 页 体党员深入系统学习，推动形成深入学习、广泛宣传、自觉落实的良好局面。5月份举办一次党务干部综合素质能力培训班。
(二)着力抓班子，打牢基础。研究制定党支部标准化建设的实施意见，进一步健全基层党支部班子，完善各项规章制度，切实增强党支部的凝聚力、战斗力、创造力。强化对党支部书记的培训，6月份举办基层党组织书记专题培训班。
(三)着力抓监督，严格组织生活。继续加大“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度落实情况检查力度，定期对县直各部门单位进行督导检查，坚持检查通报制度，通过坚持不懈地抓，真正实现制度化、常态化，从根本上解决党的组织生活开展不经常、不认真、不严肃的问题。
(四)着力抓典型，发挥示范引领。在巩固提升去年成果的基础上，2018年在着力打造10个不同层面的机关党建示范点，通过示范带动引领，推动机关党建工作整体水平的不断提升。
(五)着力抓创新创建，激发活力。深入推进“五个好”党组织和“一支部一特色”的党建品牌创建活动，大力开展争创红旗党支部、党员之星评比、“优秀支部工作法”评选活动，适时召开工作调度会、先进观摩会、后进推进会，推动机关党建工作跨台阶、上水平。
(六)着力抓考核，压实工作责任。认真落实部门单位党组(党委)书记抓机关党建工作的主体责任，特别要加大对机关党建工作的日常考核，严格党组织书记述职评议制度，做到每项工作都有安排、有落实、有检查、有考核，确保机关党建各项工作任务落到实处。 第 4 页 共 57 页
县直机关文化建设调研报告
目录
第一篇：关于县直机关干部文化建设的调研报告 第二篇：关于县直机关党建工作的调研报告 第三篇：县直机关基层党组织建设目标责任书 第四篇：机关党的建设调研报告 第五篇：关于机关作风建设的调研报告 正文
第一篇：关于县直机关干部文化建设的调研报告
xxxx年x月至x月，县直机关党工委成立课题组，立足本县县级机关实际，聚焦县直机关文化，通过文献资料分析、个案调研、比较研究、召开座谈会、征求部分机关单位意见等多种形式，对县直机关文化建设的基本现状、存在问题、目标任务、建设举措等方面展开调查和研究。
一、**县县直机关文化建设的工作探索与经验
近年来，**县县直机关高度重视机关文化建设，采取切实有力措施，推动机关文化建设向广度和深度发展，涌现出许多亮点，创造出不少新鲜经验，取得了积极成效。
(一)抓住思想政治教育这个关键点，着力提高机关干部的思想政治素质和道德素养
科学理论武装是马克思主义学习型政党的本质特征。加强机关文化建设，必须始终坚持以思想道德建设为根本，坚持不懈地用党的理
第 5 页 共 57 页 论创新成果武装头脑，不断提高机关干部的思想理论素养。近年来，我县县直机关在文化建设中紧紧抓住思想道德建设这个重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，开展"一学三讲·周一大讲堂"和"道德讲堂"活动，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，倡导"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范，把先进性要求同广泛性要求结合起来，把思想教育同行为规范的培养结合起来，引导机关干部在遵守基本行为准则的基础上，树立更高的思想道德追求。同时，坚决反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，帮助机关干部职工树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)找准建设学习型机关这个切入点，着力提高机关干部的科学文化素质和业务能力
近年来，我县县直机关以建设学习型机关为切入点，加强学习型机关建设，坚持以个人学习为基础，突出集体学习、整体创新能力的提高，营造氛围、创造机会和保证时间，使机关干部在学习中工作，在工作中学习，实现学习与工作的真正融合。同时，强化学习的制度性，注重学习的实效性和示范性，增强学习的系统性，使广大机关干部能够积极投身到创建学习型机关活动中来。编印下发《党员干部学习读本》等学习参考资料，明确"学习什么、怎样学习"。通过坚持不懈地学习，努力掌握执政党先进的执政思想和执政理念，努力掌握先进的经济思想和经营理念，不断提高我们的领导水平和执政能力，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。
第 6 页 共 57 页 (三)把握营造文化氛围这个着力点，着力满足机关干部的精神文化需求
我县县直机关注意及时了解和掌握广大干部的文化需求，积极举办各类丰富多彩、健康向上的文体活动，传播新精神、宣传新思想、吸收新文化。今年成功举办了首届全民运动会，各部门机关代表队展示了良好的竞技水平和精神风貌。同时，许多部门单位建立了图书室、文体活动室，并积极开展各类展览，进行各种拓展训练，着力营造有利于机关干部个人发展、同事之间协作进取、部门内部民主和谐的人文环境。此外，还注重抓好机关文化基础设施和文化载体的建设，搬迁改造县文化馆并成功申报国家二级馆，县图书馆免费开放，建成集文物展览、图书阅览、娱乐休闲等功能于一体的群众文化活动中心，努力创造良好的工作、学习等物质环境，形成浓郁的机关文化氛围。
我县党政机关文化建设在实践中不断总结探索，积累了不少成功经验，主要有以下几个方面：
理念创新是机关文化建设不断取得成效的前提。理念的创新为机关文化建设确定了目标，带来了生机和活力。在实践中，我县各级机关确立机关文化建设的统筹发展理念，在出色完成机关业务工作目标，抓好机关党建工作的同时，加强机关文化建设，实现业务、政治、文化的全面发展与进步。同时确立机关文化建设的多样性理念，开展形式多样的机关文化活动，丰富机关干部职工精神文化生活，组织各种内容的机关服务项目，塑造良好的机关整体形象。每个机关都会有自己的特色，结合本部门本行业实际，打造机关文化品牌，培育和发展具有独特性的机关文化，确保机关文化建设的不断推进。
第 7 页 共 57 页 有力的组织领导是机关文化建设顺利开展的关键。总体而言，我县机关各部门单位都很重视机关文化建设，加大对机关文化建设工作的组织领导，列入部门重要议事日程，有的单位甚至制定出台机关文化建设中长期发展规划，确立机关文化建设的指导思想、基本原则、奋斗目标、具体任务和保障措施。有的单位经常开展调查研究和督促指导工作，不断改进和完善机关文化建设的方式方法，及时解决机关文化建设中存在的问题，确保机关文化建设工作有序地进行。
强化载体和活动建设是吸引广大机关干部参与机关文化建设的重要条件。在机关文化建设过程中，不少部门单位加大机关阅览室、活动室、展览室等信息化建设，实现办公自动化处理、网上宣传、网上交流及资源共享，为机关文化建设提供良好的条件。同时，因地制宜，因机关而异，结合机关干部的思想实际，有针对性地开展适应干部职工心理、形式生动活泼、大家乐于接受、寓教于乐的各种知识性、趣味性、娱乐性为一体的机关文化活动。通过这些活动，丰富了机关文化建设的内涵，增加了机关文化建设的吸引力和效果。
营造良好的环境和氛围是机关文化建设的有力助推。实践证明，机关文化建设离不开舆论引导。通过广泛深入地宣传机关文化建设，形成一种浓厚的氛围，使广大干部职工都来关心机关文化建设、支持机关文化建设、参与机关文化建设。充分利用各种舆论阵地，倡导正确的人生观、价值观、健康的思想文化、文明、健康、科学的生活方式，开展文明单位创建活动，树立典型楷模，使机关干部在政治上、工作上、作风上都得到提升，为机关文化建设营造良好的氛围。
二、当前**县县直机关文化建设中亟待改进的问题
第 8 页 共 57 页 总体来看，我县县直机关文化建设扎实推进、态势良好。但也应看到，机关文化建设还存在一些问题，需要我们在今后的工作中加以应对。
一是认识上不够到位。有些机关单位未能有意识地将建立理想信念、共同价值观、道德规范等作为机关文化内容，有些机关单位未能有意识地将学习教育、制度建设、环境优化等与文化建设联系起来，还有些单位把文化建设简化为文体活动。这些不正确的认识，影响了机关文化建设的展开和深入，导致机关文化得不到应有的重视和支持。
二是规划上不够健全。当前，不少机关的文化建设缺乏全局观念和系统思维，存在文化建设与中心工作"两张皮"现象。不少同志把机关文化建设等同于开展文体活动或美化机关环境，重形式轻内涵、重活动开展轻思想工作等问题较为普遍。一些机关没有找准文化建设服务机关中心工作的切入点，仅在小范围里搞搞"自我循环"式的文化活动。另外，机关文化建设的理论研究和经验总结较为落后，一些好经验好做法得不到及时的总结和推广。
三是形式上不够创新。调研发现，有的机关组织政治理论学习、开展思想政治工作的手段仍比较陈旧;文化体育活动形式大多仍只是球类比赛歌舞表演，对机关干部特别是年轻人缺乏吸引力，导致不少人参与文化建设的积极性不高。
四是保障上不够有力。一些机关要组织理论学习时，或组织外出参观考察时，或参加文化体育竞赛时，就会遇到工作太忙没有时间，单位财力有限没有经费，没有人力组织实施，经常性活动受场地限制
第 9 页 共 57 页 等问题。机关文化建设要有必需的资源，资源不足一定程度上制约着机关文化建设。
出现上述这些问题，其根源在于以下方面：
观念的制约。文化建设在各机关发展不平衡，一些领导干部对于机关文化建设存在认识误区，在口头上讲的多，在实际上做的少;在文件上写的多，在措施上落实的少;在理论上动员的多，在人力物力财力上投入的少;对机关文化建设的意义理解不深，对机关文化建设的重要性、必要性强调不够，导致不少机关文化建设流于形式。
制度的缺失。当前的机关文化建设缺乏系统管理，未能形成一系列科学有效的管理机制，导致许多机关文化建设的工作的处于失范、无序状态。
文化的羁绊。在传统文化和社会意识等因素的深刻影响下，各级党政机关不同程度地存在着安于现状、学风不浓、不思进取、脱离实际、搞花架子等问题。
三、进一步加强我县县直机关文化建设的对策建议 (一)明确机关文化建设目标
通过明确建设目标，形成积极的引导作用。具体目标要体现以下七方面的内容：
良好的机关意识。它是一个机关的群体意识，决定着一个机关的思想观念、行为动机。作为一个机关的群体意识，必须适应新形势、新任务要求，体现党和国家意志，体现时代要求。创新就是一个很好的机关意识。只有不断创新，才能保证机关文化建设的目标不是一个终点，而是一个起点;才能保证机关的文化建设不断向前发展。
第 10 页 共 57 页 优秀的机关精神。作为机关文化的精髓，机关精神是机关工作人员信念、意志、风格、准则的综合体现。机关精神除了要弘扬民族精神和城市精神外，还应特意提炼和打造体现一个机关特色的精神，并持之以恒。
正确的机关价值观。它是机关文化的核心内容，是深深植根于每一个机关工作人员头脑中并为大家共同用以认识和衡量事物、处理问题的思维方式和行为习惯的准则体系。在当前社会价值观念多元化的形势下，一个机关及其成员的价值观仍然要体现在依法管理、服务社会、清正廉洁、元私奉献。
高尚的机关道德观。机关工作人员不仅要遵守社会公德，还应严格遵守《国家公务员行为规范》，以及具体行业、部门的相关规定和要求。
优良的机关风尚。一个宜人的机关小气候，由良好的党风、学风、文风、工作作风和生活作风组成。适时的机关作风整顿很重要。"流水不腐"，只有定期的"整风"才能保证良好的机关风尚。
闪亮的机关形象。它是机关文化能够得到社会认可的综合反映和外部标识。鲜明而醒目的机关形象，对于树立机关在群众中的威信，提高机关的凝聚力具有重要作用。作为机关文化建设的一个重要目标，要从机关工作人员个体形象和机关整体形象搞好文化设计，比如，语言交谈的文化品位，着装的文化显示，行为方式的文化内蕴，公务活动的文化展示等。
优质的机关环境。一个良好的机关文化有赖于良好的机关环境，包括非常好的工作、生活等物质环境(硬环境)以及有利予机关工作人
第 11 页 共 57 页 员个人发展、同事之间协同进取、部门内民主和谐的人文环境(软环境)。人是环境的产物，一个人的发展取决于他周围人的发展和周围环境的改善。通过营造一个健康向上的机关文化环境，促进人与人之间的交流，加强部门沟通、协调，机关成员得到良性发展。
(二)突出机关文化建设的工作重点与策略
要培育忠诚文化--与机关党建工作有机结合，形成忠诚于党和国家事业的机关文化。培育机关文化必须突出正确的政治方向，要教育机关干部树立正确的职业价值观和职业道德观，不仅把机关工作当作一项工作来做，更要当作事业来追求，发挥机关文化的教育功能、凝聚功能和激励功能，培养机关干部强烈的事业心和使命感，以共同的价值取向和共同理想塑造人，对履行自己所承担的政治责任保持清醒认识和忠诚敬业的积极态度。
要培育服务文化--树立群众观念，倡导奉献精神，形成全心全意为人民服务的机关文化。把营造"执政为民"的人文环境作为机关文化建设的着力点和落脚点，着力把群众路线、群众观点、群众意识、群众立场融入机关干部的职业道德、责任意识、敬业精神之中。通过培育服务文化建设，引导机关干部树立群众观点，增强公仆意识，尊重群众的感受和需求，经常深入群众，贴近基层，主动地去发现，对与人民群众生活息息相关的热点、难点问题，生产、生活问题，了解基层群众的疾苦，把困难群众的冷暖放在心上，深入地去研究，满腔热情地去解决，在服务群众中学会做群众工作，提高业务能力。机关服务必须讲求时间观念、效率观念、质量观念，特别要结合基层党组织和党员干部创先争优活动的深入开展，着力增强服务效能，形成高效、
第 12 页 共 57 页 便民的工作作风。
要培育学习文化--与学习型机关、学习型党组织建设相结合，形成人人学习、终身学习的机关文化。应引导广大机关人员树立主动学习的意识，创造良好的学习条件形成浓厚的学习氛围，使机关的学习制度化、经常化。要把"学习工作化工作学习化"作为建设学习型机关的基本要求，培育学习型党组织、通过创设学习团队，营造好读书、读好书、善读书的良好氛围，促进人人学习、终身学习。
要培育廉政文化--与加强党风廉政建设相结合，形成廉洁奉公的机关文化。廉政文化具有更深层的潜移默化作用。要以开展廉政文化活动为载体，倡导"以廉为荣、以贪为耻"的价值观，开展廉政教育，增强机关干部廉洁自律意识，帮助广大党员干部正确对待权力、地位和利益，自觉遵守国家法律和道德规范，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想文化的侵蚀，正确对待个人荣辱得失，勤勤恳恳，兢兢业业，甘当无名英雄，形成风清气正的机关氛围。
(三)创设行之有效的机关文化建设载体
结合各自部门实际和工作特点，针对机关内部干部职工人员结构多元和需求分化的状况，要引入适合不同群体特点的新的活动载体，创新机关文化工作的方式方法，与时俱进地推进机关文化建设，真正让机关文化建设更加具有亲和力、向心力，提高机关干部的参与度。
开展政治教育活动，解疑释惑，提升理论素养。鼓励和支持机关部门与科研单位和各级院校(党校)建立合作关系，针对机关文化建设中存在的问题，定期邀请专家、学者到机关开办讲座、研究热点问题、开展专题调研，开展机关文化建设的理论研讨，举办专题教育培训，
第 13 页 共 57 页 全面提高机关干部的理论素养，提升机关的研究水平，逐步建立起机关文化理论体系，用科学的理论指导机关文化的实践。要结合创先争优活动，开展党员先进性教育，弘扬先进典型，增强党员意识、政治意识。
开展主题实践活动，推进工作，提升业务素养。把机关文化建设与机关发展目标、业务工作有机地结合起来，围绕中心工作，设计富有特色的文化建设主题实践活动，比如创先争优活动、建功"十二五"、岗位技能比武竞赛等等，引导机关干部钻研业务、提升能力。
开展文化艺术活动，寓教于乐，提升文化素养。与公共图书馆合作在机关开设公共图书馆的分馆或借阅点，帮助机关干部更多利用公共图书馆;与博物馆合作在机关举办小型文物、艺术展览和历史文化的讲座，并通过发放门票、聘请义务讲解员等方式鼓励机关干部更多地进入博物馆、了解博物馆;与艺术表演团体、群众艺术馆等单位合作，邀请专业人员辅导机关的文艺活动，举办艺术欣赏活动，为机关培养文艺骨干人才，提高机关干部的艺术修养。
开展体育锻炼活动，健身娱乐，提升身体素质。在体育主管部门的指导下制定县直机关"全民健身运动"实施计划，有计划地举办全县机关体育竞赛，开展每天锻炼半小时活动，坚持每天做广播操，引导机关干部开展经常性的体育锻炼，着力增加机关干部中的体育兴趣，增强机关干部的体质，活跃机关氛围。开展一些竞赛类活动，树立集体观念、增强集体荣誉感，培养竞争合作精神，以强健的体魄、充沛的精力投入到工作中。
开展志愿服务活动，服务社会，提升道德素养。志愿服务是城市
第 14 页 共 57 页 文明的一个重要标志，也是干部群众践行社会主义精神文明的重要载体。经过"菜博会"、"城市文明指数测评"志愿服务活动的洗礼，如今志愿服务理念正在深入人心，志愿服务的热情被充分激发，越来越多的于部群众把志愿服务作为一种生活方式。党政机关要把组织开展志愿服务活动作为加强机(更多内容请访问首页：)关精神文明建设的载体和抓手，作为机关文化建设的重要内容，与全县志愿者服务活动相结合，在机关干部中大力弘扬"阳光、快乐、奉献、担当"的志愿者精神，在服务他人、奉献社会中提升道德修养，塑造机关人员良好形象。
第二篇：关于县直机关党建工作的调研报告 关于县直机关党建工作的调研报告
为进一步加强县直机关党的建设，探索研究新时期如何加强和改进机关党建工作的思路和措施，在县委组织部的领导下，随县新录用公务员组成调研组，围绕县直机关党建工作重点，就如何加强新形势下机关党的建设，搞活新时期机关党建工作等问题展开了调查研究，分别听取了县司法局、县交通局党建工作负责人的意见和建议，观看了党建工作档案、台账等资料，最后，到县委组织部，听取了组织科朱科长对全县党建工作概况的介绍。现将调研情况综合报告如下：
一、基本情况
(一)随县司法局党建工作基本情况
县司法局共有工作人员10名，党组织1个，其中机关党员7名，入党积极分子2名。辖直属事业单位法律援助中心一个，党员3名;另辖1个律师事务所，16个法律服务所，18个乡镇司法所。
制作各类党建工作标示牌6块，辟建宣传专栏一处，悬挂固定标
第 15 页 共 57 页 语一副，签订廉政责任状6份，购置党建工作档案柜一个，按“五有”设施要求标准建党员活动室一个。
(二)随县交通局党建工作基本情况
县交通运输系统共有党组织8个，其中党组1个：县交通运输局党组;党委1个：县公路段党委;党支部6个。共有党员160名，其中预备党员3名。
县交通局创建市级文明单位 3 个、县级文明单位4个，省厅级文明示范窗口1个，316国道建成省级文明示范路，306省道建成市级文明示范路，洪山公路管理站被省总工会授予“工人先锋号”，涌现了全省劳动模范张艳丽、市第二届道德模范肖书忠等先进典型，全系统3个集体、18人次受到上级表彰。
(三)随县党建工作基本情况
随县是XX年3月经国务院批准成立的，7月29日正式挂牌。全县版图面积5673平方公里，辖19个镇场(含长岗)、2个风景区、1个开发区，共有391村(居)，总人口98.14万人，基层党组织1116个，党员32488人。
二、基本做法和经验
在县委组织部的具体指导下，县司法局和县交通局以推进“五个基本”、“七个体系”建设为总要求，以建设学习型党组织为总目标，全面推进党务公开，深入开展“城乡互联、结对共建”、“一学三争”、“争先创优”、“民主评议政风行风”、“十个全覆盖”等活动。
经调查了解，阅看资料，县司法局和县交通局在开展党建工作中
第 16 页 共 57 页 有以下共同点：
(一)健全夯实基本组织
县司法局成立了党建工作领导小组及党建工作专班。局党组书记任组长，其他班子成员，政工干部为成员，形成了党组书记负总责，分管领导亲自抓，专班人员具体抓的齐抓共管党建工作
责任制。
县交通局一是建立了支部随党员延伸的基层党建新机制，在基层中心、站、所均成立了党支部、党小组，选配政治素质高、工作经验丰富的同志担任党的书记、党小组长，努力做到工程建设到哪里、党的组织就跟进到哪里;二是探索远程管理的基层党建新模式，针对交通线长、面广的实际情况，探索以所、站、队为党小组、以片区为党支部的区域管理、远程管理的基层党建新模式，通过加强基层党支部建设，将党建工作覆盖到全线每一个基层单位、每一名党员，增强了党建工作的凝聚力。
(二)创新和丰富机关党建活动内容和形式
1.认真开展基本党建活动。县司法局和县交通局按照县委县政府《关于加强和改进新形势下党建工作的意见和建议》文件精神，推进“五个基本，七个体系”、“十个全覆盖”建设，开展“一学三争”、“双争”、“争先创优”、“城乡互联、结对共建”和“民主评议政风行风”等一系列主题实践活动;开展党员经常性教育活动，在“七一”前后举办纪念活动，开展党员党性分析和民主评议党员活动。县司法局机关党支部开展救助计生困难户活动，组织捐款九百多元，救助结对共建村星申村和龙王庙村计生困难户2户，同时拿出资金1200
第 17 页 共 57 页 元，救助3户。
2.结合单位职能，开展特色主题活动。
县司法局运用中央抓“三项重点”工作的大平台，加强律师和法律工作者的党建工作，预防司法腐败。根据中央提出的“社
会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的三项工作要求，尽管法律服务所党组织关系不在司法局，但仍然加以延伸，对这些所及人员既管业务，又兼管党务;加强对律师执业执法的学习教育，印发了《关于在全县律师和法律服务工作者队伍中开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动的实施方案》，用一年时间开展学习教育活动。
县交通局为提升一线参建职工的素质，夯实工程质量安全管理基础，开展了“双创双优”活动;为充分调动了一线交通职工的积极性、主动性和创造性，开展了“优秀党组织”、“优秀共产党员”、“六类标兵”评比表彰活动，并组织开展了公路养护、运输业务技能大比武等一系列活动，提升了职工的综合素质。
(三)完善基本制度，落实基本保障
1.认真落实党组议事决策、民主生活会、中心组学习等制度。 县司法局XX年6月8日组织召开了民主生活会，大家畅所欲言，真诚坦言，效果良好;10月份组织开展了我为立局兴局献计献策活动，共收集各类建议，意见十余条，并进行了认真研究，分步落实。
县交通局坚持局党组中心组学习制度。每季度组织一次党组中心组学习，提升党员领导干部的理论水平。
2.认真开展民主评议党员和党员干部述职述廉活动，落实“三会
第 18 页 共 57 页 一课”等活动。
3.推进党务政务公开。县司法局在党内、在机关认真执行民 主集中制，“三重一大”的决策机制，凡重大问题需公开的党务政务工作一律公开，让大家知情参入。县交通局坚持民主集中制原则，自觉坚持和维护三重一大议事制度，按要求公开党务政务。
4.落实党员发展、党员教育培训等党员教育管理活动。 XX年，县司法局组织2名入党积极分子培训，适时发展为党员。
县交通局加强对先进青年和后备力量的培养。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，重点发展专业技术干部、生产一线骨干人员加入党组织，XX年培养发展党员3名。
(四)加强机关党务干部自身建设，打造学习型党组织和学习型党员干部队伍
县司法局抓理论学习，武装思想。制定了学习计划，坚持每月一次集中学习，除学习理论时事外，还学习业务知识，机关工作人员每人讲一课，人人讲，相互学，比学赶超，相互提高。每人记学习笔记1万字以上，写心得体会两篇。3名领导班子成员讲党课各1次，同时，机关8人计12次参加了国家、省、市组织的业务、政治培训。
县交通局坚持把学习作为第一需要，注重理论武装的科学性。一是注重理论思考。开展以“立足新起点、把握新机遇、适应新要求”为主题的学习讨论活动，进一步明确交通运输发展所面临的形势和任务;开展以“抢抓机遇推项目，完善机制抓管理，
当好经济发展先行官”为主题的学习调研活动。围绕我县交通运输发展的机遇、影响交通运输发展的难题、农村公路管养体制改革、
第 19 页 共 57 页 道路运输管理等，确定了多个课题开展调研活动，形成调研报告，为推动我县交通运输又好又快发展奠定了坚实理论基础。二是创新学习方式。通过看宣教片、做测试题、报告会等，调动党员干部学习的积极性和创造性，提升交通党员干部的履职能力，营造了创建“学习型机关”、“学习型干部”的浓厚氛围。
三、存在问题及对策
经调查研究，我县县直机关党建工作成效明显，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：
一是基层党建工作发展不平衡，基层组织建设有待进一步加强。县司法行政系统基础司法所和法律服务所较多，县交通系统点多线长面广，基础党建工作薄弱。
二是党建工作方式和活动方式还缺乏创新，围绕发展中心加强基层党建的能力有待进一步提高。要不断探索党建工作的新形式、新载体、新方法，解决新问题，让党建工作与时俱进、常抓常新。
三是活动记录要更加完善。随县县直机关党建活动开展丰富，但由于新随县百业待新，人员紧缺，部分活动无记录。要引进人才，加强党建基础工作培训，完善各种党建活动记录。
四是党建活动信息报送要加强。
第三篇：县直机关基层党组织建设目标责任书
县直机关基层党组织建设目标责任书 XX年是建设“三晋十强县”大迈步之年，县直机关各级党组织任务重大。为明确各级党组织党建工作的目标任务，强化责任，狠抓落实，不断推进机关党建科学化水平。现制定《县直机关党建目标责任书》。具体内容如下：
第 20 页 共 57 页
一、考核内容和标准 八项工作(73分)：
(一)创先争优基层组织建设(18分)
“五有”：
1、有一个凝心聚力的支部领导班子(2分)。
2、有一套较为严密的支部工作程序(2分)。
3、有一个务实管用的争先创优工作机制(2分)。
4、有一间合乎规范要求的党员活动室(2分)。
5、有一套比较完备的支部工作档案(2分)。
“八健全”：
1、目标管理制度健全(1分)。
2、“下基层、变作风、入民生、惠民生”制度健全(1分)。
3、组织生活制度健全(1分)。
4、保持党的纯洁性制度健全(1分)。
5、发展党员制度健全(1分)。
6、主题活动制度健全(1分)。
7、联系群众制度健全(1分)。
8、健全创先争优民主评议制度(1分)。
(二)党支部规范化建设(6分)
1、达到工委印制的《党支部规范化建设资料》中，党支部室阵地建设具体标准(2分)。
2、达到工委印制的《党支部规范化建设资料》中，制度建设具体标准(2分)。
3、达到工委印制的《党支部规范化建设资料》中，资料档案软件建设具体标准(2分)。
(三)、学习型党组织建设(12分)
1、统一学习内容，根据工委下发学习计划、推荐的学习书目等安排部署按时按量进行学习的(2分)。
2、统一学习笔记，在工委下发的学习笔记本上规范记录学习内容的(2分)。
3、统一学习记录，在下发学习记录簿册中学习内容、学习笔记、学习记录可以相互对照
第 21 页 共 57 页 的(2分)。
4、统一学习制度，严格遵守工委制定的《党员学习制度》，建立学习园地制度的(2分)。
5、统一支部书记在七一上党课，精心准备党课教案，并将上党课的教案和图片上交工委(2分)。
6、统一展示学习成果，积极参加工委举办知识竞赛、演讲比赛、技能比武等活动以及编印学习心得文集等统一展示学习成果的活动(2分)。
(四)“下基层、变作风、入民心、惠民生”(11分)
1、成立领导组，有工作计划、方案，做到专人负责的(1分)。
2、帮助帮扶村制定五年发展规划(1分)。
3、帮助招商引资，项目资金落实(4分)。
4、帮助群众解决实际困难，加强基层组织建设(3分)。
5、建立工作考评机制，对党员干部实施目标管理的(2分)。
(五)党的“十八大”精神的学习宣传贯彻工作(6分)
1、在“十八大”召开前夕，通过简报、板报、标语等各种形式进行宣传，并有图片、资料可查的(3分)。
2、十八大召开后，积极举办、筹办或参加辅导报告、专题培训班、领导干部授课、知识竞赛等学习宣传活动有档可查的(3分)。
(六)不断加强党风廉政建设(8分)
1、以保持党员纯洁性为重点开展深入的思想教育(2分)。
2、以“六治六促”为载体，纪律作风整顿效果明显(2分)。
3、以健全惩防体系制度为抓手，加强党务公开工作(2分)。
4、引深廉政文化进机关，以开展廉政承诺、观看廉政
教育片、张贴廉政宣传画等形式引导党员树立正确价值观(2分)。
(七)抓好党员培训工作(4分)
第 22 页 共 57 页
1、组织全体党员参加“七一”、“十八大”集中培训不少于2次(2分)。
2、对本单位入党积极分子、重点建党对象组织培训不低于20小时(2分)。
(八)县直机关党费收缴管理工作(8分)能够以工资、比例、数额“三对照”和“四举措”来规范党费收缴管理工作。
1、建立核定备案制的(2分)。
2、能够坚持领导带头交纳制、教育、督促其他党员及时足额交纳党费(2分)。
3、能够坚持党费收缴公示制(2分)。
4、能够坚持检查考核制(2分)。
六个活动(27分)：
一、深入开展保持党的纯洁性教育活动。(9分)
1、开展“对党忠诚、扪心自问”保持党的纯洁性活动，通过学、查、改，扎实推进活动的深入开展的(3分)。
2、把保持党的纯洁性学习教育活动作为党建工作的重要内容来抓，建立领导责任制，精心组织(3分)。
3、把学习教育活动能与各项工作结合起来，取得实效(3分)。
二、在窗口单位和服务行业推行“三亮三创五岗”举措，开展“我是党员我带头”主题实践活动(3分)。
三、在“七一”前夕开展一次党员集中重温入党誓词活动(2分)。
四、开展一次党建观摩互评活动(7分)。互评排名前30位的加2分，31-80位的加1分，80位以后的扣1分。
五、开展预备党员和入党积极分子社会实践活动(3分)。
六、举办或参加“庆七
一、迎十八大”县直机关党员干部文体活动(3分)。
第 23 页 共 57 页
二、责任考核奖惩办法
县直工委年底，组成考核组，按照百分制对各基层党组织进行年终考核，并进行打分、排队、通报、表彰。考核结果将上报上级有关部门和领导。
此责任书一式两份，县直工委一份，基层党组织一份。 第四篇：机关党的建设调研报告
我们××市直属机关共有直属党委、总支、支部64个，党员4921名。最近，我们按照市委组织部XX年组织工作重点调研课题要求，对市直机关当前党的工作进行了调查与了解。
一、现状与态势
近年来，我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，坚持贯彻以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为工作方针，充分发挥市直机
关各级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力加强机关党的思想、组织、作风建设。机关党的工作在与时俱进中提高，在开拓创新中发展，不断开创机关工作新局面，为我市物质文明、政治文明、精神文明协调发展做出了积极贡献。
1、以提高机关党员干部整体素质为目标，努力创建“学习型”机关。创建“学习型”机关是加强机关自身建设，提高党员干部队伍素质，全面推动各项工作不断上水平的重要举措。一方面努力增强对创建“学习型”机关重要性和必要性的认识，树立学习是生存和发展的理念、终身教育和终身学习的理念、工作学习化和学习工作化的理念;另一方面采取有效措施，通过开展多层面、多元化学教活动，加快“学习型”机关创建步伐。①拓宽思路，广泛涉猎，不断丰富学习
第 24 页 共 57 页 内容。破除“就理论抓理论、就学习抓学习”的传统模式，在组织机关党员干部学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想、十六大精神等理论知识的同时，还从实际出发，以打造符合时代要求、适应市场经济发展需要的机关党员干部队伍为目标，积极拓展学习领域，组织机关党员干部努力涉取外语、计算机、法律、市场经济、wto等相关专业知识，学以致用，用有所成，努力培养新时期复合型国家公务员。②延伸触角，灵活多样，大胆探索学习形式。在坚持过去有效的学习方法基础上，不断探索新的学习方式。目前，市直机关已形成一确定、两落实、三确保、四灵活的良好局面(既确定学习内容;落实个人学习、集体学习规划;确保每周学习日、党委中心组学习和“三会一课”学习时间;通过举办座谈会、演讲会、报告会和开展调研活动，使学习形式灵活多样)。市直机关一些单位和部门还积极尝试读书月、网上论坛、周末课堂、社会实践等新的学教形式，从而，使学习活动逐步实现多样化、社会化、制度化和规范化。与此同时，在机关广泛开展“四个一”活动,即：读一本好书，上一堂党课，搞一次调研，写一篇文章。采取“两调阅”、“一检查”(调阅学习笔记、调阅体会文章、检查中心组学习)的办法,督促学习计划的落实，确保学习活动取得实实在在的效果。③围绕中心，专题讨论，促进思想观念更新。为进一步解放思想，转变观念，强化职能，服务大局，在市直机关集中开展了“学浙闽、促发展”的大讨论，尤其是结合“两风”建设，深入学习南方用沿海发达地区的先进理念，切实转变机关作风，服务基层，服务群众。为深入学习贯彻十六大关于支持东北老工业基地调整改造等有关精神，组织机关干部开展“加
第 25 页 共 57 页 快老工业基地调整改造步伐，振兴我市工业经济”的讨论，通过开展学习讨论，计委、科技局、信息产业局等经济主管、经济杠杆部门和组织部、宣传部、人事局、科协相关单位的广大党员干部纷纷走出机关，深入基层，努力为工业企业改革、改组、改造、卸掉债务包袱、加快开发一批新项目，发展替代产业和实施产业战略升级搞好服务。
2、增强基层党组织的战斗力为核心，努力创建“堡垒型”支部。围绕把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒的目标，我们从选配一个好的领导班子、建设一支好的队伍和谋划业务与党建“双赢”工作思路入手，大力加强组织建设。一是强化基层组织班子建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，制订下发了《市直机关各部门主要负责同志带头抓党建的若干意见》，目前，市直机关直属64个党委、总支、支部已换届改选60个,占94%;有40个单位一把手亲自担任党的书记，占63%，其他部门也均由主管常务领导担任党的书记。在基层组织中推行支部建在科室，科长任党支部书记，实现业务工作与党建工作“一岗双责”。二是深入党员思想教育。在机关广大党员中开展牢记“两个务必”，保持共产党员先进性教育活动，共产党员的先锋模范作用得到了充分的发挥和体现。尤其是在全市抗击非典工作中，市直机关广大党员干部迎难而上，不怕危险，积极投身到没有硝烟的战场上。市委办、政府办、市人大、市政协、纪检委、组织部、宣传部等单位的党员干部带头上路排查监控外来人员;市工商局、物价局、技术监督局、药监局的广大党员干部不辞辛苦，深入到市场调查了解，整顿经济秩序;市统计局入党积极分子吴伟在抗击非典中，踊跃报名，积极参战，不怕困难，冲在前面，终于在“火
第 26 页 共 57 页 线”入党。三是狠抓活动的开展。按照全市开展的“三学三比”和“党员旗帜工程”的总体部署，结合市直机关实际，继续开展了“争三好、创三优”、建“三型”活动。市直机关各部门也都从实际出发选择了适合各自特点有效载体。市工商局开展了重塑“工商人形象”活
第五篇：关于机关作风建设的调研报告 省环保厅机关党委办公室叶宏树
为进一步巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，落实厅党组“从严治厅、从我做起”的要求，切实加强机关作风建设，为推进历史性转变，探索中国特色环保新道路提供有力保障，我们通过在厅系统发放《机关作风建设调查问卷》等形式，对机关作风建设的状况进行调研，掌握当前机关作风建设存在的难点问题，分析问题
的原因，研究解决的对策措施。
根据收回的190份调查问卷统计，71%的调查对象认为我厅机关工作作风整体较好，72%的调查对象认为我厅机关在履行职责、依法行政方面做得较好，70%的调查对象认为我厅机关在维护诚信、兑现优质服务承诺上做得较好，71%的调查对象认为我厅机关在廉洁从政方面做得较好，64%的调查对象认为我厅机关干部的工作热情、工作激情和工作标准较高，71%的调查对象认为我厅机关干部的文明形象和服务态度较好。总之，近年来，通过机关作风教育整顿和深入学习实践科学发展观等活动，我厅机关的作风建设取得了明显成效，机关工作更加正规，干部爱岗敬业，公仆意识和节俭意识明显增强，干部的精神面貌有了新的变化，整体素质有了较大的提高，群众反映强烈
第 27 页 共 57 页 的机关作风建设中存在的一些突出问题得到了较好的解决，全厅上下呈现出风正、气顺、人和的氛围。
一、存在的问题
但在问卷调查中，也有30%的调查对象认为我厅机关作风建设存在制度不健全、监督检查不到位，政令不畅、中层梗阻，群众最关心、最实际的问题解决得不够好等突出问题;25%的调查对象认为我厅机关干部作风存在服务意识淡薄、服务态度差，作风漂浮、形式主义严重，学风不浓、理论水平不高，玩风太盛、工作作风不实、办事效率不高，纪律松散、形象不佳，廉洁意识不强等突出问题。
1、在机关作风上：一是制度不够健全，缺乏科学、有效的约束机制。现有的机关各项管理制度没有得到很好的落实。民主生活会、述职述廉等方式，批评与自我批评较少，易流于形式、走过场;二是监督检查、决策落实不到位现象还需改进。当前，对项目管理、行政审批等容易滋生腐败的权力部门的监督较多，但对一些非权力部门的监督则较少，公车私用等现象仍普遍存在;政务不够公开，信息不够透明，有的办事原则、工作标准、工作程序、工作要求等没有公开，给基层和群众办事带来了很大的不便;三是办事效率低，存在“四难”现象。办事拖拉的“中梗阻”现象较为突出，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在;四是机关部门之间协作配合不好，部门利益至上，大局意识不强，存在相互推诿扯皮现象。
2、在干部作风上：一是学风不够端正。有的干部学习不刻苦，心浮气躁，静不下心来，钻不进去，满足于一知半解，凭经验办事，跟着感觉走，知识更新跟不上，业务能力不适应新形势、新任务和新
第 28 页 共 57 页 要求的需要;二是政治和大局意识淡薄。有的干部政治意识不够强，执行省委、省政府决策部署和厅里的重点工作打折扣，“一盘棋”思想不够牢，大局意识差;三是自由主义现象存在。有的干部组织原则性差，搞“一团和气”，讲原则讲程序讲团结注意得不够好;四是责任心和事业心不强。有的干部缺乏工作激情和开拓创新精神，工作不够积极主动，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬;五是纪律观念淡漠。有的干部执行制度不严格，保密意识不强，作风不检点，经不住金钱和美色的诱惑;六是个人主义严重。有的干部考虑自己的进退去留较多，想权力多，想责任少，有好处的就上，有难处的就让，不能正确对待和运用手中的权力。
这些问题，虽然不是我厅机关作风的主流，有些只是发生在个别部门和少数人中间，但必须引起我们的高度重视。
二、原因分析
造成机关不良作风的原因是多方面的，既有思想意识等主观因素，也有社会政治环境等客观因素。
1、工作效率低下。机关虽然经过了多次机构改革，人员进行了调整，职责作了进一步明确，但是依然存在职责交叉，责任不清，推诿扯皮等问题。职责不明，关系不顺，必然导致工作效率低下。
2、思想政治工作薄弱。随着市场经济的发展，改革开放不断深入，利益主体多元化，逐利日趋明显化，增加了思想政治工作的难度，一些单位和部门不能“两手抓、两手硬”。有的一味抓业务，思想政治学习流于形式，政治思想工作针对性不强，不能解决当前复杂的思想问题，不能做到释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心。致使一些干部惰
第 29 页 共 57 页 性思想、个人主义严重，宗旨观念淡薄。
3、管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖勤罚懒”的奖惩考核体系，机关工作忙闲不均，苦乐不平，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。交流轮岗不够及时，有的机关人员在一个岗位多年不变，严重影响并挫伤了想干事者的积极性。
4、主观思想被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了拖拉散
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广电局促进机关廉政文化建设的调研思考 关于县直机关思想政治工作调查报告 第 30 页 共 57 页 县社会保障体系建设的调研报告
目录
第一篇：县社会保障体系建设的调研报告 第二篇：县社会保障体系建设的调研报告 第三篇：关于我区社会保障体系建设的调研报告 第四篇：关于我市社会保障体系建设的调研报告 第五篇：新疆乌珠牛录村社会保障体系建设的调研报告 正文
第一篇：县社会保障体系建设的调研报告
社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”、“稳定石”和“调节器”。建立健全统
一、规范、完善的社会保障体系，不仅是维护最广大人民群众根本利益的体现，也是实现海岛经济社会可持续发展的基础、推动全岛开放开发的支撑。为了加强我县社会保障体系建设，进一步统筹城乡经济社会全面发展，助推平潭“后大桥时期”科学发展、和谐发展，根据政协工作安排，县政协组成专题调研组，对我县社会保障体系建设情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下：
一、我县社会保障体系建设基本情况
(一)以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。一是覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立。我县城镇居民最低生活保障工作逐步规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标基本实现，农村居民最低生活保障工作不断深入。我县低保制度从开始全面启动，至4月底止，工纳入农村居民最低生活保障的户数有7489户、16622人，
第 31 页 共 57 页 全额低保的对象(五保户)1958户、2541人。月发放低保金111.105万元,人均月补差51.56元，全额补助对象人月均100元。城镇低保从1998年试行以来，低保对象已扩展到611户、1831人，低保标准单人户为155元，多人户为145元。月发放低保金12.998万元,人均月补差70.99元。二是各种救助制度全面实施。我县高度重视困难群体的帮扶工作，建立实施了多项救助制度。城乡医疗救助卓有成效，不断提高农村低保家庭医疗救助标准，将农村低保户在县级以上(含县级)医疗机构住院的救助标准提高到50%，五保户在县级以上(含县级)医疗机构住院的救助标准提高到80%。教育、住房、司法等专项社会救助不断推进，落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助，经济适用房和政府廉租房正在积极筹建之中。
(二)以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。截止4月，全县养老保险参保单位852家，在职缴费职工9999人，退休职工5432人，养老基金收入944万元，支出1681万元;工伤保险参保单位190个，参保职工8556人，基金收入32.88万元，基金支出26.47万元，历年滚存节余161.93万元;生育保险参保单位190个，参保职工7249人，基金收入18.8万元，历年滚存节余208.2万元。医疗保险参保职工19273人，城镇职工医疗保险统筹基金收入500.8(本站隆重推荐好范 文网)7万元，支出274.78万元，居民医保参保人员28638人，累计节余540.78万元。机关社保共有投保单位290个，在职参保人员7262人、离退休人员3235人，实现基金收入312809万元，历年滚存节余4594.61万元。同时，新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳。
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(三)以提高生活水平为目标的社会福利稳步推进。一是切实落实五保供养。将全县2541名五保供养对象经费全部纳入县财政预算。切实加强老龄工作，进一步改善了老年人的生活环境。二是加快公益慈善事业发展。进一步强化了慈善援助网络建设，积极推进光彩事业，逐步规范捐赠行为，积极做好儿童援助中心、养老院的前期工作。三是全面落实优抚抚恤新机制。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对重点优抚对象实行了“一免三减”的优惠政策。
二、我县社会保障体系建设存在的问题
一是社会保险扩面尚有空间，统筹基金征收不足。由于进城务工、自由职业人员不断变化，宣传工作不够到位，导致部分企业和群众对社会保险认识不足，参保意识不强，从一定程度上影响了社会保险工作的深入开展。同时，行政事业单位工资逐年增加，而我县医保基金仍按几年前的最低标准征收，造成医保基金征收不足，面临较大的赤字压力。
二是参保单位漏报、瞒报、少报工资金额现象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触情绪，稽查工作难以到位。
三是养老金倒挂现象较为严重。以我县参保的差额拨补和自收自支事业单位为例，共有该类单位85个，倒挂30个，倒挂面达35%。
四是劳动关系不稳定现象依然存在。近年来，随着我县经济的快速发展，由于劳动关系、工伤认定、拖欠工资等引起的劳动纠纷呈上升趋势，给社会稳定造成一定的隐患。
五是城乡低保存在一些突出问题。
1、低保对象家庭收入核实难，动态管理难度大。居民家庭收入的核实工作非常困难，尤其是隐性收
第 33 页 共 57 页 入的核实更是难以入手。在入户调查中，有相当一部分居民不能如实提供实际、隐性收入情况，给审批工作和补差标准的确定带来困难。
2、低保金发放时间持续较长。个别乡镇的低保金财政部门一般在次月才能拨入民政部门的帐户，民政部门拨到各乡镇约需一周时间，各乡镇将保障金全部发放到低保户手中也需要一定时间，削弱了低保金保障功能。
六是工作力量薄弱，人员编制过少。从我县劳动社会保障、民政、卫生等部门专职从事社会保障工作的人员普遍偏少，多数依托于村委会和社区，在一定程度上影响到社会保障工作的深入开展。如劳动保障监察大队定编3至5人，在编人员只有1人，抽调人员1人，却要负责对全县近千户企业的劳动保障监察工作，疲于应付。乡镇没有固定从事社会保障工作人员，严重影响工作效率和质量。
七是工作经费不足且缺少必要的装备。近年来，社会保障工作日显重要，工作任务异常繁重，相关工作经费却严重不足，装备较为不足，在一定程度上影响了社会保障工作的正常运转。
三、加快我县社会保障体系建设的建议
(一)明确社会保障体系建设的基本原则，制定切合实际的社会保障体系建设规划。
第一，要坚持“立足长远，分步实施”的原则。当前的重点，在于积极扩大农民工社会保险制度覆盖面，推进城乡居民合作医疗保险，研究建立征地农转非人员社会保险制度和农村社会养老保险制度，着力解决不同层次的社会保险制度之间的衔接配套和转移接续问题。第二，要坚持“低门槛进入，分标准享受”的原则。根据我县的
第 34 页 共 57 页 经济发展水平、财政收入以及城乡居民的缴费能力，对于社会保障制度建设，既要考虑“政府出得起、集体补得起、个人交得起”，也要考虑保障制度自身的良性运转，做到尽力而为、量力而行。第三，要坚持“广覆盖，多层次”的原则。在制度设计中，破除城乡户籍限制和职工身份限制，根据城乡居民不同的社会保障需求和经济承受能力，作出相应的制度安排，实现社会保障制度城乡全覆盖。
第二篇：县社会保障体系建设的调研报告 丁 瑞 武
社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”、“稳定石”和“调节器”。建立健全统
一、规范、完善的社会保障体系，不仅是维护最广大人民群众根本利益的体现，也是实现海岛经济社会可持续发展的基础、推动全岛开放开发的支撑。为了加强我县社会保障体系建设，进一步统筹城乡经济社会全面发展，助推平潭“后大桥时期”科学发展、和谐发展，根据政协工作安排，县政协组成专题调研组，对我县社会保障体系建设情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下：
一、我县社会保障体系建设基本情况
(一)以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。一是覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立。我县城镇居民最低生活保障工作逐步规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标基本实现，农村居民最低生活保障工作不断深入。我县低保制度从xx年开始全面启动，至xx年4月底止，工纳入农村居民最低生活保障的户数有7489户、16622人，全额低保的对象(五保户)1958户、2541人。月发放低保
第 35 页 共 57 页 金111.105万元,人均月补差51.56元，全额补助对象人月均100元。城镇低保从1998年试行以来，低保对象已扩展到611户、1831人，低保标准单人户为155元，多人户为145元。月发放低保金12.998万元,人均月补差70.99元。二是各种救助制度全面实施。我县高度重视困难群体的帮扶工作，建立实施了多项救助制度。城乡医疗救助卓有成效，不断提高农村低保家庭医疗救助标准，将农村低保户在县级以上(含县级)医疗机构住院的救助标准提高到50%，五保户在县级以上(含县级)医疗机构住院的救助标准提高到80%。教育、住房、司法等专项社会救助不断推进，落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助，经济适用房和政府廉租房正在积极筹建之中。
(二)以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。截止xx年4月，全县养老保险参保单位852家，在职缴费职工9999人，退休职工5432人，养老基金收入944万元，支出1681万元;工伤保险参保单位190个，参保职工8556人，基金收入32.88万元，基金支出26.47万元，历年滚存节余161.93万元;生育保险参保单位190个，参保职工7249人，基金收入18.8万元，历年滚存节余208.2万元。医疗保险参保职工19273人，城镇职工医疗保险统筹基金收入500.87万元，支出274.78万元，居民医保参保人员28638人，累计节余540.78万元。机关社保共有投保单位290个，在职参保人员7262人、离退休人员3235人，实现基金收入312809万元，历年滚存节余4594.61万元。同时，新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳。
(三)以提高生活水平为目标的社会福利稳步推进。一是切实落实五保供养。将全县2541名五保供养对象经费全部纳入县财政预算。
第 36 页 共 57 页 切实加强老龄工作，进一步改善了老年人的生活环境。二是加快公益慈善事业发展。进一步强化了慈善援助网络建设，积极推进光彩事业，逐步规范捐赠行为，积极做好儿童援助中心、养老院的前期工作。三是全面落实优抚抚恤新机制。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对重点优抚对象实行了“一免三减”的优惠政策。
二、我县社会保障体系建设存在的问题
一是社会保险扩面尚有空间，统筹基金征收不足。由于进城务工、自由职业人员不断变化，宣传工作不够到位，导致部分企业和群众对社会保险认识不足，参保意识不强，从一定程度上影响了社会保险工作的深入开展。同时，行政事业单位工资逐年增加，而我县医保基金仍按几年前的最低标准征收，造成医保基金征收不足，面临较大的赤字压力。
二是参保单位漏报、瞒报、少报工资金额现象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触情绪，稽查工作难以到位。
三是养老金倒挂现象较为严重。以我县参保的差额拨补和自收自支事业单位为例，共有该类单位85个，倒挂30个，倒挂面达35%。
四是劳动关系不稳定现象依然存在。近年来，随着我县经济的快速发展，由于劳动关系、工伤认定、拖欠工资等引起的劳动纠纷呈上升趋势，给社会稳定造成一定的隐患。
五是城乡低保存在一些突出问题。
1、低保对象家庭收入核实难，动态管理难度大。居民家庭收入的核实工作非常困难，尤其是隐性收入的核实更是难以入手。在入户调查中，有相当一部分居民不能如实提供实际、隐性收入情况，给审批工作和补差标准的确定带来困难。
第 37 页 共 57 页
2、低保金发放时间持续较长。个别乡镇的低保金财政部门一般在次月才能拨入民政部门的帐户，民政部门拨到各乡镇约需一周时间，各乡镇将保障金全部发放到低保户手中也需要一定时间，削弱了低保金保障功能。
六是工作力量薄弱，人员编制过少。从我县劳动社会保障、民政、卫生等部门专职从事社会保障工作的人员普遍偏少，多数依托于村委会和社区，在一定程度上影响到社会保障工作的深入开展。如劳动保障监察大队定编3至5人，在编人员只有1人，抽调人员1人，却要负责对全县近千户企业的劳动保障监察工作，疲于应付。乡镇没有固定从事社会保障工作人员，严重影响工作效率和质量。
七是工作经费不足且缺少必要的装备。近年来，社会保障工作日显重要，工作任务异常繁重，相关工作经费却严重不足，装备较为不足，在一定程度上影响了社会保障工作的正常运转。
三、加快我县社会保障体系建设的建议
(一)明确社会保障体系建设的基本原则，制定切合实际的社会保障体系建设规划。
第一，要坚持“立足长远，分步实施”的原则。当前的重点，在于积极扩大农民工社会保险制度覆盖面，推进城乡居民合作医疗保险，研究建立征地农转非人员社会保险制度和农村社会养老保险制度，着力解决不同层次的社会保险制度之间的衔接配套和转移接续问题。第二，要坚持“低门槛进入，分标准享受”的原则。根据我县的经济发展水平、财政收入以及城乡居民的缴费能力，对于社会保障制度建设，既要考虑“政府出得起、集体补得起、个人交得起”，也要
第 38 页 共 57 页 考虑保障制度自身的良性运转，做到尽力而为、量力而行。第三，要坚持“广覆盖，多层次”的原则。在制度设计中，破除城乡户籍限制和职工身份限制，根据城乡居民不同的社会保障需求和经济承受能力，作出相应的制度安排，实现社会保障制度城乡全覆盖。
(二)坚持城乡统筹，加快我县社会保障体系建设步伐 ——加快覆盖城乡的社会保险体系建设。
第一，继续深化养老保险制度改革。一是要积极推进城镇居民基本养老保险制度建设，逐步将破产、改制集体企业职工、失业人员、无就业能力的城镇居民以及农民变市民人群纳入基本养老保险。二是重点探索农民工养老保险制度，将进城农民工纳入基本养老保险，并积极探索灾民变市民、农村五保户变市民、农村退役士兵变市民机制。要切实做好被征地农转非人员和城镇用人单位未参保超龄人员的基本养老保险工作。三是探索建立新型农村养老保险制度。通过发挥农保养老的作用，最终减少农村低保人数。在缴费方式上，可设计多种方式供农民选择，如按月按年缴费，一次性缴费，或丰年多缴、欠年少缴、灾年不缴等。逐步推行老年农民社会养老补贴制度，对男满60岁、女满55岁的农民，建议每月由财政给予一定的社会养老补贴。积极探索土地流转换社保的新机制，鼓励农民自愿交出土地使用权，把土地使用权让给村集体用于开发，其收入首先用于给出让土地的农民提供终身的社会保障和社会福利。
第二，加快完善医疗保险制度。一是继续完善城镇职工基本医疗保险制度。医疗保险扩面以新建单位和灵活就业人员为重点，并将农民工大病医疗保险纳入城镇职工医疗保险范围。加强医疗保险管理服
第 39 页 共 57 页 务，完善医疗保险用药管理和诊疗项目管理办法，控制医疗费用过快上涨。二是深化城镇居民合作医疗保险制度。争取把目前我县城镇职工基本医疗制度和新型农村合作医疗制度都没有覆盖的城关居民纳入医保体制。三是积极完善新型农村合作医疗制度。按照“大病统筹，兼顾门诊”的原则，逐步扩大慢性病补偿种类，提高慢性病门诊治疗报销标准;适当提高计划生育家庭奖励扶助对象、农村独生子女死亡、残疾家庭成员住院费报销比例;取消特殊群体(五保户、特困户、优抚对象)在各类定点医疗机构的住院门槛费。
第三，推进失业、工伤、生育保险制度建设。规范工伤医疗服务，加强工伤认定和劳动能力鉴定工作，积极推行工伤医疗协议管理，进一步加大建筑、化工、危险品等高危行业工伤保险强制执行力度。加快机关事业单位生育保险制度建设，使女职工生育权利得到保障。
第四，研究解决社保体系中的难点问题。一是逐步做实个人帐户。针对个人账户空帐运行和个人帐户透支问题，深入研究养老金隐形债务分类偿还问题，积极探索基本养老保险个人账户基金投资管理办法及相关配套政策，并对个人账户的管理和运作实行全面和全过程的外部监管。二是统一同类企事业单位社保缴费基数和比例。实行同类企业按照统一的缴费工资基数和规定的费率缴纳各项社会保险费，并根据经济发展水平科学核定递增的缴费工资基数。
——建立健全覆盖城乡的社会救助体系。
第一，完善城乡居民最低生活保障制度。一是完善城乡居民低保制度。要注重推行分类施保，并将低保制度与教育、医疗、住房、司法等专项救助制度和促进就业的政策相结合，使困难群众得到更多的
第 40 页 共 57 页 政策保障和社会援助。二是拓宽农村低保覆盖面。重点保障孤老残幼、贫困家庭、贫困人口。三是保证低保对象有进有出。要进一步完善低保评议、动态管理和信访督查制度，积极推行社区低保听证制度，强化监督，真正做到动态管理下的应保尽保、应退尽退。
第三，建立社会保障体系的资金保障机制。一是加大政府对社会保障的财政投入力度。加快公共财政改革步伐，打破城乡分治的制度安排，逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重。二是扩大社会保险覆盖面。要根据经济成份多元化和就业形式多样化的实际情况，及时把外来投资企业、新兴行业纳入覆盖范围，重点做好农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参加社会保险工作。三是改革完善社会保险费征缴体制。加大社会保险费清欠催收力度，强制企事业单位为职工“买保险”。四是建立农村社会保障资金的稳定机制。扩大土地出让金用于农村社会保障的比重，探索建立农村土地承包经营权和住宅的质押、流转换保障、换救助的机制。五是充分发挥隧道业、海运业、商贸业等社会各界的力量和优势，吸收更多的捐助资金，培育更加广泛的社会保障资金来源。
第四，推进统筹城乡社会保障体系建设的各项配套改革。统筹城乡的社会保障体系建设，不能“单兵作战”，而有赖于城乡经济社会统筹发展以及相关制度的配套改革。一是深化户籍改革，逐步建立城乡一体化的户籍登记制度，消除城乡居民待遇的差别。二是提高统筹城乡的就业再就业工作水平，健全以劳动合同制度为主要方式的劳动关系协调机制，逐步统一城乡就业政策、劳动力市场、就业失业登记和职业培训。三是深化完善征地制度改革，把握我县开放开发过程的
第 41 页 共 57 页 城乡土地一体化发展方向，逐步提高被征地农民安置补偿标准。四是健全公共卫生服务体系，建立医疗服务价格控制机制，提高医疗保障服务水平。
(四)加强对社会保障事业的领导
——齐抓共管，社会各界共同参与，形成共同推进社会保障工作的合力。
充分发挥由税务、财政、工商、建设、审计、建设、质检、国土资源、安监等部门的作用，协调解决社会保障工作中的突出问题。实行目标责任制，建立社会保险欠费企业档案，签订补缴协议书;加大执法，对不履行缴费协议的依法强制执行;加大审计力度，对出口退税的欠费企业，财政从退税中直接划拨到养老基金帐户;欠费企业不能享受扶持政策;工商部门可把企业是否参加社会保险作为年检的条件;质检、工商、建设、税务和劳动保障相互联动把企业是否参加社会保险作为评选企业信用等级的条件;对拖欠社会保险的企业，国土资源部门控制用地指标;充分发挥人大、政协的监督作用，积极开展代表、委员调研视察等活动。通过整合社会力量，推动社会保险扩面征缴工作的顺利开展。
发挥工作考核的指挥棒作用，将社会保险扩面征缴工作纳入乡镇、村居工作的考核范围。县直有关部门各内部机构要充分发挥职能作用，各司其职，密切配合，协调一致，形成合力。
——加强政策宣传力度，强化社会保障意识，使社会保险的相关政策、知识深入人心。
加大劳动法律法规政策的宣传力度。通过向各单位免费赠阅劳动
第 42 页 共 57 页 保障信息、举办法规政策培训班、送法进企业、设置宣传站、开展定期和定事(主题)相结合的宣传活动，让社会各界了解政策，引导企业经营者关心支持劳动保障事业，引导职工合理表达诉求，在全社会形成良好的氛围。加强舆论监督。通过报纸、电视台等新闻媒体加强对劳动法律法规政策的监督，对于违法乱纪、侵犯职工群众合法权益的企业和个人，适当予以曝光，形成良好的舆论环境。建立社会保障工作奖惩机制。对社会保障工作做得不好的企业及企业家，实行评先树优一票否决，使按时足额缴纳各项保险成为全社会的自觉行动。实行社会保险预警制度。对于欠缴社会保险达到警戒线(可根据实际情况制定)的企业，进行警告，规定缴费时间，在规定的时间内未缴纳的，作为重点的执法对象，依法采取强制措施，督促其及时缴纳社会保险。
——加强社会保障、民政部门能力建设，提高服务社会的水平。 社会保障工作群众性强，特别是社会救助工作面对的都是困难群体，要求工作人员必须有良好的精神状态和扎实的工作作风。要进一步强化能力建设，挖掘内部潜力，加强工作人员的培训，全面提升工作和服务水平。要学习商业保险的服务理念和模式，建立社会保险方便快捷的查询系统，健全面向基层的服务网络，使社会保障工作公开透明。要实现劳动保障工作的重心下移，改变“救火式”的工作方式，以主动出击、主动服务为主，深入基层、深入企业、社区和基层群众中间，发挥桥梁和纽带作用，及时地把劳动保障的政策带下去，把基层群众的意见带上来，成为人民群众感情上的贴心人，呼声上的代言人，权益上的维护人，使社会保障工作起到为社会发展保驾护航的作
第 43 页 共 57 页 用。
第三篇：关于我区社会保障体系建设的调研报告
社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”和“调节器”，是构建社会主义和谐社会的重要内容。建立健全统
一、规范、完善的社会保障体系，不仅是实现经济社会可持续发展的基础，也是维护最广大人民群众根本利益的体现。今年7月至8月，区政协对全区涉及社会保障体系建设的十余个部门、镇街及下属机构进行了调查研究，并通过各种形式广泛
征求了各界群众的意见。调研结果表明：我区社会保障体系建设取得了明显成效，形成了以五大社会保险为基础，以新型农村合作医疗、社会优抚和社会救助为补充的社会保障体系雏型，开创了老有所养、病有所医、失业有救济、困难有低保的社会保障新局面。但目前在保障种类、保障水平、覆盖比例、资金保证、政策配套及体制机制等方面还存在着不少困难和问题，与构建和谐**的要求和人民群众的愿望相比还存在着一定的差距。因此必须坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本的原则，不断推进和完善我区社会保障体系建设，使全体人民共享改革发展的成果。
一、社会保障体系建设成效明显
(一)社会保险稳步推进
我区坚持以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为主要内容，不断改革和完善社会保障制度。养老保险日趋完善，医疗保险稳步实施，失业保险逐步规范，工伤保险顺利运行，生育保险全面启动，基本形成了参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式多层次、管理服务
第 44 页 共 57 页 社会化为主要特征的社会保险体系，为促进企业改革、维护社会稳定、保障职工权益发挥了重要作用。截止XX年6月，参加基本养老保险的企业达到650户7.5万人，离退休3.9万人全部纳入了社会化管理。医疗保险参保单位674户10.6万人。失业保险参保职工达到7.8万人。工伤保险参保企业812户6.9万人。生育保险参保单位337家3.6万人。
(二)城乡低保体系初步建立
我区城镇居民最低生活保障工作已经规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标全面实现。XX年共保障低保对象9.9万户次，保障人数17.7万人次，年发放低保金XX万元;今年7月城市低保标准提高到210元/月。从XX年元月起，我区建立起农村最低生活保障制度，已纳入农村低保2465户4349人，年发放低保金210万元，年人均领取低保金400多元，较好地保障了农村困难群众的基本生活。
(三)社会救助全面实施
我区高度重视困难群体的帮扶工作，将社会救助体系建设纳入了**经济社会发展规划，建立了灾害应急救助、农村大病救助等10项救助制度。XX年以来，共安排救灾资金634万元，招标采购救灾粮980吨，救济灾民39200人次;帮助灾民恢复住房1900户，重建住房6450间。XX年建立了农村大病医疗救助制度，市、区两级共安排医疗救助资金74万元，救助标准均上调至1000元;今年我区大病救助27户，发放救助资金3.5万余元。
(四)新型农村合作医疗全面覆盖
我区新型农村合作医疗于今年3月开始启动，全区拥有农业人口的15个镇、街全部参加了新型农村合作医疗，覆盖率100%，参合农
第 45 页 共 57 页 民人数29.5万人，其中，五保户、低保户、优抚对象合计7898人，参合率达84.52%。从总体运行情况看，初步取得了“政府得民心、农民得实惠、医院得发展”的“三赢”效果。
(五)社会优抚、社会福利日趋完善
我区以创建全国双拥模范城为目标，广泛深入地开展了双拥共建工作，社会优抚政策得到了落实。近三年来，我区累计发放在乡复员军人生活补助费、“三属”对象抚恤金、伤残军人抚恤金、带病退伍军人生活补助费700多万元。为城镇和农村义务兵家属发放优待金96万元，优待率达100%。修建完成拥有240张床位的**区社会福利院，修建完成军队干休所1个，建立民政福利企业66家。
二、完善社会保障体系任重道远
(一)社会保险覆盖面较小，民营企业和农民工参保率低 一方面由于部分民营企业主对参加社会保险的重要性和必要性认识不足，或者因经营效益不好，把为职工投保视为企业负担，对保险费能欠就欠、能拖就拖;另一方面由于民营企业员工流动性大，社会保险转移、接续政策不完善，农民工参保积极性不高，造成目前社会保险发展不平衡。一是养老保险以城镇职工为主，农民工参加养老保险仅占总数的10%左右。二是失业保险由于自己不积极、企业不重视，农民工参加失业保险仅占总数的8%左右。三是煤矿等高危行业对工伤保险重视程度高，而纺织等低危行业意识较差。四是五大社会保险基本没有覆盖城市居民和农民。
(二)医疗保险统筹层次低，群众意见较大
我区城镇职工基本医疗保险从XX年4月起在全市率先启动，但
第 46 页 共 57 页 至今未纳入市级医保统筹，存在着多方面缺陷。一是职工到区外就医不方便，既不能直接刷医保卡，也不能直接享受区医疗补助;二是职工享受医疗待遇差，普通门诊不能按比例报销，住院费用
第四篇：关于我市社会保障体系建设的调研报告 关于我市社会保障体系建设的调研报告
社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”和“调节器”，是构建社会主义和谐社会的重要内容。建立健全统
一、规范、完善的社会保障体系，不仅是实现经济社会可持续发展的基础，也是维护最广大人民群众根本利益的体现。我市社会保障体系建设取得了明显成效，形成了以五大社会保险为基础，以新型农村合作医疗、社会优抚和社会救助为补充的社会保障体系雏型，开创了老有所养、病有所医、失业有救济、困难有低保的社会保障新局面。但目前在保障种类、保障水平、覆盖比例、资金保证、政策配套及体制机制等方面还存在着不少困难和问题，与构建和谐社会的要求和人民群众的愿望相比还存在着一定的差距。因此必须坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本的原则，不断推进和完善我区社会保障体系建设，使全体人民共享改革发展的成果。
一、社会保障体系建设成效明显
(一)社会保险稳步推进
我市坚持以养老、失业、医疗、工伤、生育保险为主要内容，不断改革和完善社会保障制度。养老保险日趋完善，医疗保险稳步实施，失业保险逐步规范，工伤保险顺利运行，生育保险全面启动，基本形成了参保对象多领域、资金来源多元化、保障方式 1
第 47 页 共 57 页 多层次、管理服务社会化为主要特征的社会保险体系，为促进企业改革、维护社会稳定、保障职工权益发挥了重要作用。
(二)城乡低保体系初步建立
我市城镇居民最低生活保障工作已经规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标全面实现。我市建立起最低生活保障制度，较好地保障了困难群众的基本生活。
(三)新型农村合作医疗全面覆盖
我市新型农村合作医疗于XX年3月开始启动，全市拥有农业人口的区、县全部参加了新型农村合作医疗，覆盖率100%。从总体运行情况看，初步取得了“政府得民心、农民得实惠、医院得发展”的“三赢”效果。
二、完善社会保障体系任重道远
(一)社会保险覆盖面较小，民营企业和农民工参保率低 一方面由于部分民营企业主对参加社会保险的重要性和必要性认识不足，或者因经营效益不好，把为职工投保视为企业负担，对保险费能欠就欠、能拖就拖;另一方面由于民营企业员工流动性大，社会保险转移、接续政策不完善，农民工参保积极性不高，造成目前社会保险发展不平衡。一是养老保险以城镇职工为主，农民工参加养老保险仅占总数的10%左右。二是失业保险由于自己不积极、企业不重视，农民工参加失业保险仅占总数的8%左右。三是煤矿等高危行业对工伤保险重视程度高，而纺织等低危行业意识较差。四是五大社会保险基本没有覆盖城市居民和
农民。
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(二)医疗保险统筹层次低，群众意见较大
我市城镇职工基本医疗保险从XX年7月起在全省率先启动，但至今仍存在着多方面缺陷。一是职工到市外就医不方便，不能直接享受区医疗补助;二是职工享受医疗待遇差，普通门诊不能按比例报销，住院费用报销比例较低;三是部分破产、改制企业的退休、失业职工没有纳入其中。
(三)社会保障机制不完善，影响保障水平
社会保障政策机制的健全和完善，对于推进社会保障具有十分重要的作用。在实际工作中，推进社会保障工作遇到的很多矛盾和问题，都与法制不健全、监察手段不足有关。一是立法滞后，目前国家和**市都没有一部关于社会保障的法律法规。由于社会保障没有上升为法律意志并由国家强制执行，社会保障部门没有强制执行的权力，企业事业单位欠交、延交、拒交保险费的现象屡屡发生。二是部份劳动者合法权益得不到保障。少数私营企业主和个体工商户，不愿为其雇佣的劳动者签订劳动合同并为其投保，劳动者只要提出维权要求即有遭到解雇的可能。三是外出农民工社保账户转移困难。有的农民外出沿海地区务工，进厂后企业为其缴纳了养老保险和工伤保险，但农民工返乡后，由于内地没有配套的体系，其社会保障账户不能顺利转移和延续。
三、加快推进统筹城乡社会保障体系建设的建议
(一)强化政府主导作用，加快社会保障体系建设步伐 按照政府主导、统筹城乡，各方联动、分步推进的工作思路，着力构建多层次、全方位，覆盖城乡居民的社会保障体系，是现阶段贯
第 49 页 共 57 页 彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的基础性工程，也是统筹城乡发展的重要内容。必须以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，理清工作思路，转变工作方式，增添工作措施，全力推进构建覆盖城乡的社会保障体系建设步伐。
(二)贯彻城乡统筹原则，逐步实现城乡社会保障一体化 健全城乡社会保障体系，实现全民覆盖，是统筹城乡发展的内在要求。要认真研究和切实解决城乡居民基本养老保险、最低生活保障、基本医疗制度、特困群体救助、等人民群众极为关心的问题，逐步实现城乡社会保障体系的全覆盖和一体化。
(三)拓宽资金筹措渠道，建立稳定的社保资金来源
一是调整财政支出结构。“十五”期间区财政用于社会保障的支出占总支出的18%，而“十一五”期间计划用于社会保障的支出只占总支出的13%，两相比较下降了5个百分点。区财政要根据财力增长情况和实际承载能力，统筹考虑经济社会发展各方面的需求，合理调整社会保障支出占财政总支出的比例，并应有相应的增长。
二是扩大社会保险覆盖面。社会保险的基本原理是大数法则，统筹互济，如果没有覆盖全社会的“面”，没有包容所有劳动者的“群”，就无法达到这个基本要求。只有扩大覆盖面，才
能增加基金收入总量，才能降低抚养比，才能互助互济，平衡不同企业的负担。要根据经济成份多元化和就业形式多样化的实际情况，确定扩面方向和重点，及时把外商投资企业、新兴行业、多种经济成份企业、民营科技企业纳入覆盖范围，逐步实现社会保险的全覆盖。
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第五篇：整顿机关工作作风、强化机关效能
近日，永兴镇党委、政府就半年各单位部门、全镇干部职工存在的思想不解放、观念陈旧、工作责任心不强、纪律松懈、作风务虚不务实等方面存在的现象，召开了教育整顿机关工作作风、强化机关效能建设大会。
会上，镇党委副书记杨继琴严肃指出了干部职工及个别单位存在的思想、工作作风等方面的问题：一是干部职工工作纪律不强、对工作麻木不仁、应付了事;二是工作履职较差、工作没有前瞻性、把工作岗位当作“疗养院”;三是对工作缺乏执着追求的热情、存在着冷热病、恋旧病、缺乏开拓创新的精神，工作上满足现状、缺乏全局观念和服务意识不强。
同时镇党委副书记、镇人民政府镇长赵明同志指出：整顿机关工作作风、加强机关效能建设是形势所迫、工作的需要。在我镇个别单位、部门、干部中存在着小团体利益严重、私欲观念澎胀，上班时精神萎靡不振。这些不好的思想和作风，将严重影响和制约永兴经济社会的发展。希望各单位部门要强化制度建设，根据工作需要，制定可操作性强的各项规章制度，用制度来管理、约束我们的工作行为，树立古镇永兴干部的良好形象，全镇干部职工要加强自身学习、读好书，用知识文化来武装我们的头脑，树立高尚的思想情怀，全镇上下形成团结一致、议大事、谋发展，把我们的时间和精力投入到——建设古镇新永兴。通过今天召开全镇干部职工、镇属单位工作作风的教育整顿，切实增强工作责任感、紧迫感，站好自己的岗位，干好本职工作。
镇党委书记张淼同志强调：我镇干部必需清醒的认识到，作风建设事关党的执政能力建设、事关我镇各项社会事业发展，必须纠正和克服七个方面的问题：一是自由主义严重、作风飘浮。表现为不能深入到群众中开展工作、为民办实事、我行我素;二是“老好人”。表现为原则性不强、听之任之、不敢坚持原则、怕得罪人、有矛盾不解、有问题不处理、回避矛盾和问题;三是工作中不动脑、不动口、不动手。表现为对与错都不讲、是非观念模糊、不思考工作、不学习党的政策精神、不记笔记;四是遇事不担责、不履责、绕道走、互相推诿。表现为处理问题不敢负责任、不能履行工作职责、稍遇复杂问题绕道走、互相推诿;五是只要组织照顾、不顾组织利益。表现为只要自己的利益受损，就不管组织不组织。六是“事情多”。表现为不是工作内的事情多、而是个人应酬繁锁;七是个人主义严重、不落实会议决定。表现为以身作则差、只要求别人怎么做，过着日复一日、月复一月、年复一年的不思进取的浑浑然然的生活，人生的价值未能体现。
最后张书记要求：各单位部门、全镇干部职工要根据自身存在的问题和不良现象，认真对照检查、组织学习、统一思想、纠正和克服自身“毛病”，切实转变工作作风，树立为民服务思想，努力做到“科学理论的信仰者、民族精神的传承者、时代精神的践行者、文明风尚的维护者”，为永兴的经济发展服好务、献好策。