保安安全事故处理措施

2022-10-07

第一篇:保安安全事故处理措施

“查隐患、保安全、反事故、促管理”安全管理经验

**厂“查隐患、保安全、反事故、促管理”

安全管理经验

为确保我公司电力系统安全连运,**厂以及车间、班组三级对搞好安全工作非常重视,一直注重加强对供电安全的管理,不断完善安全生产岗位责任制。严格地抓好安全规程和各项制度的贯彻执行,加强安全检查和监督,坚持“以人为本”的管理理念以及“安全第

一、预防为主、综合治理”的工作方针,不断夯实安全基础,在全方位的安全管理模式下进行安全教育和管理,下面主要从如下几方面加以说明:

一、安全管理需要精细化

精细管理的主要特征是精、准、细、严。“精”是精心,精湛,精益求精;“准”是准确,具体,无误;“细”是注重细节,把工作做细致、做到位;“严”是严格,严谨,一丝不苟。事故的发生,往往看似偶然的、突然的、孤立的现象,其实是多方面工作不科学、不落实的综合反映,是管理不精、不准、不细、不严的必然结果。

在精细管理中,没有“过得去”,只有“过得硬”;不作模糊判断,需要准确结论;不容小误差、小故障,必须零误差、零故障。要确立精细管理的思想和作风,细分对象,细分职能和岗位,把安全目标措施分解到每项工作,细化到每个环节,落实到每个人头,做到可操作、可监控、可评估,把每个阶段、每个环节、每个步骤抓扎实。

二、反“三违”,保安全

“违章作业是自杀,违章指挥就是杀人,发现‘三违’不管就是见死不救”。留意现在发生的各种生产安全事故,可以发现,其原因有各种各样,有安全措施不足的,有麻痹大意的,但主要的罪魁祸首是“三违”,即:违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。许多人都知道有一个著名的海恩法则:一起重大的安全事故背后会有29起事故征兆,每个事故征兆背后还会有300起事故苗头,这些事故苗头又大多是由“三违”作业造成的。海恩法则强调两点:一是事故的发生是量的积累的结果;二是再好的技术,再完美的规章,在实际操作层面,也无法取代人自身的素质和责任心。由此可见“三违不除,安全不稳”。再往深细一点说,造成“三违”的原因有责任人的过错、管理者的过错、也有作业人员的过错。安全责任重于泰山,人命关天。作为管理者、作业人员,都应该切实负起安全责任,在不同的岗位上保证安全生产,致力克服“三违”现象,杜绝各类大小事故发生,以确保企业安全生产,保障生命财产安全,提高企业经济效益。

“警惕安全在,麻痹事故来”。思想麻痹和“三违”行为是造成事故原因的罪魁祸首。杜绝“三违”现象的主要措施:

1.切实做好宣传工作,让职工实实在在地学习安全知识、安全规章制度,提高自我保护意识。

2.是要明确责任人、管理者、职工的安全责任。加强对他们进行责、权、利教育,不断增强他们的责任意识,有效地杜绝违章指挥。

3.坚持做到有章必依、违章必究,用制度制约“三违”现象发生。在日常管理工作中,对发现“三违”违者要照章处理,不能因小事或因面子等原因而不加以处理。

4.安全管理人员要自己的管理水平,正确把握自己的权力,正确发挥自己的胆识和才能,严禁违法违纪现象发生,认真查处“三违”行为,彻底将事故隐患消灭于萌芽状态之中,真正做到尽到职责。

多年来,**厂在安全工作中,不断加强安全监督检查力度,坚持安全制度文化建设,完善各项安全制度等,在此基础上,将“查隐患、反‘三违’”作为安全工作的重心。“查隐患”不仅要查设备隐患,还要查思想隐患,反“三违”是行为的表现。“思想支配行为”,解决思想问题是根本,采取反“三违”是手段,最终实现本质安全是目的。

我们在查隐患的同时,将查“三违”也作为安全检查的重要内容,通过对车间、班组的日常检查、月检和安全大检查等工作,检查“三违”行为,对发现“三违”行为进行严格处罚,并与车间领导及班组长联责,督促各级领导干部严肃查处“三违”行为。

为了促进员工认清“三违”危害,识别“三违”行为,增强遵守安全规章制度的自觉性,我们一方面组织开展对违章行为的全面识别工作,同时积极组织车间、班组开展安全活动。通过历次安全活动的开展,公司“我们并不想使自己受伤害,因此能够进行自我管理,预防危害”、“无论是生产还是效益,任何情况下,一个繁忙的日程绝不能成为忽视安全的理由”的安全理念以及**厂“操作标准化,行为规范化”的活动主题深入人心,**厂全体员工正努力建立“自我管理、自我约束”的安全机制,安全综合素质的整体水平得到了提高。

三、加强安全培训,提高安全意识,掌握安全技能

多年来,**厂在安全生产教育培训工作上认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,把安全教育培训工作放在突出位置,从注重培训质量、落实责任等方面入手,提高员工整体素质,从而大大提高了职工的安全生产意识、安全操作技能和防范事故的能力,有效促进了安全生产。

我们坚持利用板报、标语、会议等形式进行安全生产宣传,组织员工学习、观看已发生的事故案例录像,员工们通过学习和观看案例,认识到如不注意事故预防,就会给自己、家庭、国家造成痛苦和损失。在思想认识上实现了“要我安全”到“我要安全”的转变。通过安全生产宣传教育,使大家明白安全为了什么?——为了美好的生活,为了自己的安全与健康,使自己、公司、国家利益不受损失。

为了切实保障企业的正常运营,就必须把安全放在第一位。这需要在全体员工的心中树立严肃的安全意识,认真掌握安全技能,有效提高安全素质,以人为本,平安为重,真正建立牢固的安全体系,才能保证公司的生产经营活动能够在安全状态下得到全面贯彻和顺利落实,为此,必须要做好以下工作:

1.树立安全意识:加强安全素质不仅仅意味着要善待生产,更重要的是对健康意识、风险意思、科学意识和守法意识的学习和提高。

2.熟悉安全知识:了解生活安全、公共安全、职业安全和自然灾害等方面的安全知识,懂得什么是危险源和因素,知道哪里是危险场所、设备,如何预防危险的发生以及发生事故后如何应对。

3.掌握安全技能:掌握现代社会中安全生产和生产的基本技能,如何拨打报警电话,灭火器的使用,公共场所遇险的正确逃生,事故发生时应急方法和技能。

四、汲取事故案例教训,搞好各类事故预防

一个事故就是一个教训,但更是一个经验。大量的安全管理经验,每一项安全操作规程,每一条劳动纪律和规章制度,都是在总结大量的事故教训后得来的经验,甚至是用鲜血和生命或是巨大的代价换来的宝贵经验。

纵观国内外以及周边发生的一桩桩事故案例,死者的惨状,伤者的痛苦,家人撕心碎裂的痛哭,小孩的无奈,企业的沉重损失,无不使我们触目惊心。学习他人的案例,就必须吸取其教训,将其教训落实到我们的安全管理工作中去,针对与之对应的工作制定行之有效的管理措施,并付之于行动。温家宝总理曾经指出:“天下之事,不难于立法,而难于法之必行;不难于听言,而难于言之必效。” 也就是说搞好安全工作的关键不在于立法,而在于抓好落实,只有抓好落实才能见实效。

安全是企业生存与发展的命脉,安全生产始终是企业员工的第一责任。在安全管理上,智者用经验防止事故,愚者用事故总结经验。我们用他人的事故教训来总结经验,虽然是愚者之举,但我们能从中找到一定的规律性,并对症分析我们存在的问题,从而制定对策措施来防止事故的发生,也是一种智者选择。

为实现安全,首先必须防止或消除各种危险因素,预防事故的发生。一旦发生事故,就要处理好事故,调查分析事故发生的原因,提出安全措施,以防止事故的再次发生。

事故的发生是5个因素发生连锁反应的结果,这5个因素是:人的判断、人的不安全行为、潜在的危险和故障,发生事故、人体受到伤害。事故起源于人的判断,如果判断错误,就会导致人的不安全行为,不安全行为会触发潜在的危险和故障,引起事故的发生,导致人身受到伤害。如果人的判断不发生错误,就不会发生事故,如果排除了潜在的危险和故障,即使人的判断发生错误,也不会发生事故,不会导致人身受到伤害。

因此,从事故发生的过程看,要预防事故的发生,根本的方法只能是消除潜在的危害因素和人不发生误判断、误操作。根据这样的原理,对于事故的预防,要做好如下几方面的工作:

1.要根据建设发展方针,制定事故预防的基本规程。

2.从机械、物质或环境的不安全状态和人的不安全行为和因素等诸多方面,对危险源或潜在的危险作细致具体分析。

3.运用安全系统工程的原理和方法,并加强安全教育,制定消除危险的对策。这些对策包括消除机械、物质的不安全状态和人的不安全行为两大部分。前一部分包括从生产的组织、工艺流程对生产危险进行综合预防,加强机械设备的维修保养,预防设备事故发生的危险预防等方面;后一部分主要是对职工加强安全教育和培训,采取一些心理对策,杜绝职工错误操作的产生,引导他们遵守劳动纪律,安全地、正确地进行作业。 4.将这些对策实施后的情况及时反馈,根据反馈情况,确定新的事故预防对策,对新出现的潜在危险采取新的对策,加以消除。

五、变“反习惯性违章”为“习惯性反违章”

人有一定的习惯性,人的行为总是受思想活动支配的,习惯性违章行为也必然与错误的思想活动有关,习惯性违章的人大多存以下心理状态:

1.缺乏安全知识,不知不觉的违章:对正在进行的工作应该遵守的规章制度根本不了解或一知半解,工作起来凭本能、热情和习惯。对用生命和血的教训换来的安全操作规程知之甚少,因而出事的可能性就大。

2.贪图安逸:在工作中不求上进,缺乏积极性,平时不注意学习,技术水平一般,自我保护意识差。与其他人一起工作还可以,一旦自己独立工作,哪怕是从事简单的工作,都有可能发生事故。

3.侥幸的心理:明知某种做法属违章行为,可能引起不良后果或事故,但自己认为并非每次违章作业都会有事故发生,以前这样做不会出现问题,这次也不会,于是在侥幸心理的驱使下而走险,一旦环境、设备和人员发生变化,就可能引发事故。

4.自以为是:总认为自己有经验、有能力防止事故发生,相信不良的传统或习惯做法。对未造成事故的习惯性违章经历非但不以为耻,反而引以为荣,这种违章一旦发生事故,必然会造成极其严重的后果。 通过对习惯性违章心理及危害的分析总结,使广大职工认识到了习惯性违章作业的是违反安全生产客观规律的,其结果必将受到客观规律的惩罚,不但危机自己的安全,而且还会累及他人。**厂针对“习惯性违章”的特点,通过安全月等历次活动活动,加强了对《安全生产法》、安全生产规章制度及安全操作规程的学习,使员工懂得安全生产规章制度是用血的教训换来的宝贵经验,按安全生产规章制度作业和操作,就是珍惜生命,同时结合电气系统实际情况,开展了反事故预案演习,把自觉执行规章制度变成众人的自觉行为,养成遵章作业的习惯,从而大大减少随意作业的机会和条件,从根本上避免事故的发生。

我们在安全生产管理中,将“反习惯性违章”升华为“习惯性反违章”,实质上是在行动上自觉执行安全生产责任制,更加具体地落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针。“习惯性反违章”,表明在任何时候都不放松对员工的严格要求,在任何时候都提醒员工在对自己的行为负责的同时,切实反对和纠正身边的任何形式的违章。这样一来,“时刻紧绷安全弦”便不是一句随随便便的口号。

总之,安全工作是一项综合工作,要靠全体干部职工共同努力,要常抓不懈。抓安全管理,要狠抓违章操作,遇事要严肃处理,决不手软。在今后的安全工作中,**厂全体员工决心团结一致,排除万难,总结经验教训,勤勤恳恳地工作,在新的一年里,继续发扬严、勤、细、实的工作作风,安全供电保连运,为公司生产系统的连运保驾护航。

第二篇: 安全事故防范措施

安全事故的发生会导致人员伤亡、财产损失,同时大大增加项目部的生产成本,影响公司社会声誉,故制定有效的安全事故防范措施,不仅有利于减少安全事故,确保安全生产!更重要的是抓好各项防范措施的落实工作,杜绝各类安全事故的发生,是最好的降本增效措施。结合8.15股份公司安全生产紧急视频会议刘总的讲话精神,为了达到安全生产的目的,锡铁山项目部制定如下安全事故防范措施。

1、全面落实各级安全生产责任制,加强组织管理

以项目部经理为中心,各主管经理为主要领导,各部室负责人、工区长全面监管,各部室成员、工区管理人员全面落实。从上而下高度重视安全生产管理工作,以安全生产为目标,紧密配合协作落实各级安全生产责任制,严格落实领导下井带班制度,对不认真履行职责的管理人员加大考核力度。

2、认真开展安全隐患排查工作

通过每天现场专职安全员、各部室管理人员安全监督检查、点检以及每周三的安全大检查、专项点检,特别是对作业面顶板管理、高空作业、采场的安全设施、采空区的排查及封堵、斜坡道的车辆运输、独头巷道的通风管理、有毒有害气体的检测、竖井提运等重点生产环节保证重点监控。对查处的隐患责令现场整改,现场不能整改的立即下发五定表,安全环保质量室严格按照时间节点跟踪落实整改,给员工提供一个安全的作业环境,杜绝各类事故的发生。

3、认真抓好新员工和各项日常的安全教育培训工作 认真做好新入厂员工安全培训工作,特别是现场培训、特种作业培训、专业培训、违章培训,通过典型事故案例、视频、理论联系实践的多种方式,纠正员工的习惯性违章,避免习惯性违章的发生,结合公司2016年发生的安全事故作为安全警示,吸取事故教训开展教育培训,做到每班班前、班后会指定专人讲解学习,增强员工的安全意识,提高操作技能,从源头上杜绝事故的发生。

4、安全环保质量室认真开展每周一次的安全活动。

落实每周的安全活动,做好阶段性总结,查找安全管理漏洞,找出各中段施工作业的重点,使所有安全员相互交流,做到严要求、严管理,认真落实各项管理制度,加大对违章人员的考核力度,认真落实好每月三违人员的培训学习并组织考试活动,针对各岗位的违章行为,分析违章作业发生事故的危害性,提高员工对岗位危险源辨识能力,增强员工安全防范能力。

5、推进班组建设,细化管理

班组是项目部生产的基本单位,是项目部各生产系统的细胞,只有各班组做到了安全生产,项目部整体才能做到安全生产。加强班组日常管理,要求规范填写班组建设各类台账,把握班组安全生产动态信息,履行班组长、兼职安全员责任,提高班组成员之间的互保联保意识;班组之间执行月度评比奖惩结合制度,激励落后班组向先进班组学习,鼓励先进班组做的更好。

6、持续推进现场安全点检确认工作

对班组安全点检、设备和技术各专业口的安全点检、安全管理人员的安全点检及管理层领导的安全点检等各项安全点检工作,尽量突出重点达到精准化,在方法和制度上要有所创新,以便取得实效,达到进一步排查治理隐患,防范事故的目的。

7、开展专项整治,严抓现场管理,很反“三违”

紧盯易发事故的关键岗位,落实作业面安全确认和班组互保联保制度,防控人的不安全行为;并强制推行LED照明灯、液压木支柱、反光警示牌、撬棍、锚索机等物件的使用,进一步改善作业条件和施工环境,从而有效地遏制事故的发生。

8、强化安全工作的系统管理

充分发挥安全系统联手生产技术系统、设备系统、行政后勤系统的联合安保作用,加强通风、供电、特殊工程施工、提升运输、车辆运输、生活后勤及公共安全等方面的管控。

9、把握规律创新突破

抓好重点区域和要害岗位的安全监控工作,并充分利用员工班前会的时间,强调、布置、贯彻、落实各项重点工作。

10、加强安全生产标准化的实施

结合现场安全生产标准化的推进,进一步提升班组安全建设能力,实现项目部安全生产健康持续有效地发展,确保项目部2016年全年安全生产目标的实现。

金诚信矿业管理股份有限公司

锡铁山项目部

2016年8月17日

第三篇:安全事故防范措施

今年第一季度,公司共发生各类工伤事故4起,安全生产的压力很大。为了进一步做好安全生产工作,有效防范各类安全事故的发生,我们制定了安全事故防范的相应措施。

一、落实安全生产责任制,杜绝安全管理缺陷

1、进一步建立健全各级各类人员安全责任制,落实相关人员的安全生产责任,通过层层签订安全目标责任书、安全责任追究等形式,保证安全生产的即时可控,为安全生产提供各种保障。

2、根据公司生产经营活动涉及安全的工种、工艺、设施设备、材料和环节,制定相应的安全规章制度、操作规程,并采取严格的管理措施,确保安全生产。通过严格的制度约束,认真落实到车间(部门)、落实到班组、落实到现场、落实到岗位、落实到人员,最终解决问题。

二、加强安全教育,提高员工安全意识

1、加强各级安全教育,(1)引导员工“人人想安全”。坚持把安全教育放在首位,以行为规范为核心,紧密与生产实际相结合,正确引导员工的思想动态,不断增强安全意识;(2)帮助员工“人人能安全”。强化安全培训,提高员工安全技能,严格按照专业和岗位分工,重点抓好全员安全培训,保证技能培训效果,不断提高安全操作技能。

2、通过安全教育培训,提高管理人员与操作人员的安全生产的素质。对特种作业(电工作业,叉车作业,电、气焊作业等)人员,必须经专门培训、考试合格并取得特种作业上岗证,方可独立进行特种作业。

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三、严格查处事故隐患,整改落实及时到位

1、组织多种形式的安全检查,及时发现事故隐患,按照定责任人、定整改措施、定整改期限的“三定”原则,狠抓隐患治理工作,把事故消灭在萌芽阶段。

2、加大生产环节中的日常监督检查和重大危险源监控的力度,重点查处在生产经营过程中发生的且导致事故的安全生产违法行为,发现事故隐患依法采取监督措施或者处罚措施,并且严肃追究有关人员的安全责任。

四、严格执行管理制度,抓好事故预防

认真贯彻实施事故预防的管理制度、措施,查隐患、找问题、堵漏洞,解危于未发,抓好事故预防,减少事故的发生。把握生产系统的每个环节,细心操作,严格落实,坚持落实责任不动摇,切实做好各类安全事故的预防。并通过严格执行制度,把问题的存在与解决衔接起来,推行严细管理,抓好安全事故预防工作,有效减少事故的发生。

五、正确对待事故的调查与处理

安全事故是违背人们意愿且又不希望发生的事件,一旦发生安全事故,我们将以“严肃、认真、科学、积极”的态度,不隐瞒、不虚报,保护现场、抢救伤员,进而分析原因、制定避免发生同类事故的措施。

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第四篇:安全事故应急保障措施

一、通信与信息保障

明确规定在本项目部施工的各施工单位均应安装工地应急电话, 无条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴常用电话(如

110、1

19、120等)的安全提示标志,以便现场人员都了解,在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近,电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话,以便在节假日、夜间等情况下使用。房间无人且上锁,有紧急情况无法开锁时,可击碎窗玻璃,向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。

二、现场救援和工程抢险装备保障

根据实际情况和需要,采取平战结合的原则,各专业应急救援队伍和施工单位应配备必要的应急救援和工程抢险装备及器材,并建立相应的维护、保养和调用等制度。

三、后勤保障

本项目部建立应急救援物资储备制度,加强对储备物资的管理,防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效,对各类物资及时予以补充和更新。同时,应建立与其他项目部物资调剂供应渠道,以备本县物资短缺时,可迅速调入。

三、应急队伍保障

以施工单位应急救援队伍为主,必要时请求专业应急队伍救援。一般的建设工程施工突发事故发生时,由各施工单位按照相关预案调动所属应急队伍进行处置。较大以上建设工程施工突发事故发生时,项目部所属应急队伍按照命令和相关规定承担抢险任务。

四、交通运输保障

(1)由县交通局牵头,县公安交警大队配合,对事故现场周边进行道路交通管制,根据需要为应急抢险救援工作提供快速顺畅的通道和运输工具等交通保障条件。

(2)道路受损时,县交通局、县城管局应迅速组织力量进行抢修,确保救灾物资、器材和人员运送及时到位,满足应急处置工作需要。

(3)重大、特别重大建设工程施工突发事故发生后,由县建设局、县交通局、县公路局、县城管局等相关部门组织专业队伍,尽快恢复被毁坏的公路、交通干线及有关设施,保障交通路线的畅通。必要时,可紧急动员和征用其他部门及社会的交通设施装备。

(2)根据相关规定,各有关单位应为建设工程施工人员购买工伤保险和基本医疗保险,为建设工程施工突发事故的善后工作提供基本保障。

五、应急支援

发生公路工程施工安全生产事故后,领导小组迅速组织制定应急救援方案,组织应急救援工作,并要求相关单位参与应急支援,如就近的医院组织人员进行现场急救,发生火灾则要求就近的消防队伍赶赴现场灭火等。

六、资金保障

(1)各施工单位应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由县政府有关部门协调解决。

七、监督检查

由项目公司担任监督主体,在平时检查督促存在重大危险源的各公路工程施工单位制定应急救援预案并评价其有效性;检查各施工单位配备的应急救援设备、器材是否符合相关规定,并对检查达不到规定的施工单位处理一定的处罚。

S303线公路改建工程A7合同段

第五篇:建筑安全事故防范措施

随着我国经济的不断发展,建筑业也日渐兴旺,规模和市场逐渐扩大,成为继工业、农业、贸易之后的第四支柱产业。但就在建筑业兴旺发达的背后,建筑工人生产安全事故起数和死亡人数也居高位。据统计,.全国共发生建筑施工事故在各行业中仅次于交通、矿山、居第3位,建筑安全成为人民群众关注的热点问题。

一、建筑工程事故成因

由于建筑工程的施工作业环境和特点,事故主要分为高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害5类,而以高处坠落居多。2009年高处坠落伤亡人数约占全年建筑伤亡总人数的60%,且事故绝大多数为责任事故,具体可分为:

1.管理不善,措施不力

施工现场安全管理制度形同虚设,安全生产责任制没有得到具体落实,安全生产意识比较淡薄,安全检查和防护措施流于形式,事故隐患不断。

2.违章作业,违规施工

企业不配备个人安全防护用品,或是虽配备但不符合国家安全标准;虽有合格的安全防护用品但置之不用;脚手架、安全网、安全围栏、作业平台、模板支撑等使用的材料低于标准规格,或是设置时不符合安全技术规范标准;违规堆积超重材料、物件;施工机械违规安装、违章操作或者带病运转;现场临时用电设施和操作使用不符合建筑工程安全用电规范要求。

3.违章指挥,冒险作业 工程负责人为了抢时间赶进度和降低成本,违反施工安全规定,违反施工程序,在不具备安全生产条件下强令工人作业,严重超时加班,导致工人疲劳作业。

二、建筑工程事故防范措施

如何遏制建筑安全事故高发势头,强化安全监管工作,关键在于有关部门依照相关法规,加强对建筑施工企业的监督职能。

(一)进一步加强施工现场监督

安全生产有关法律、法规和防范措施的落实状况,很大程度上取决于建筑安全监管部门的监督力度。安全监管部门一是要进一步改进工作方法,以加强对施工现场的监督检查为工作重心,加大对施工现场安全生产方案、措施和落实情况的督促检查力度,做到严查、细查、实查;二是针对本地区施工易发和多发事故的类型、原因和薄弱环节,制订切实可行的措施,加以治理和防范。譬如当前的村镇建设发展较快,拆除工程增加,要根据不同地区,突出重点,采取有针对性的监控措施,确保安全生产措施和监督检查的效果;三是改进工作方法,加强对建筑安装施工企业安全工作的指导和服务力度。企业的安全管理机构和管理人员的设置是否合理和足够,安全管理目标责任是否落实等,以及有关安全管理、安全投入和安全防护知识的培训,都是安全监督部门为企业指导和服务的工作内容。要增强企业安全生产意识,提高安全管理能力,促进企业安全管理的自觉性,预防和及时消除事故隐患;四是安全监管部门要有明确的安全生产管理目标责任。目标责任制订后,关键是抓落实,安全监管部门可与每个单位建设工程签订安全生产、文明施工目标管理责任书,按有关标准考核、评定其工程的安全、文明管理达标和优良等级,考评结果作为审核企业安全资格的条件之一,以此促进预防措施的落实,控制一般事故的发生率,杜绝重大伤亡事故的发生。

(二)完善建筑市场“准入”和“清出”制度

建筑市场“准入”,实质就是建筑安全资格问题。凡是未取得安全资格认证的企业,视为不具备安全生产条件。安全监管部门要建立必要的安全生产条件审查和许可制度,完善建筑市场安全准入制度,并监督安全准入制的有效实施。

建筑市场的“清出”,即对严重违反安全生产法律、法规,施工现场管理混乱,事故隐患不断,限期整改不力或导致发生严重事故的施工降低其资质等级或停止其一定时期的投标权,直至取消其在事发地建筑市场工程承包资格的处罚。通过实施这一淘汰和退出机制,促进企业加强安全生产管理,改善安全条件。同时,对建筑施工事故,要依照国家有关规定,坚持“四不放过”原则,查清事故原因,分清责任,严肃查处有关责任单位和责任人的责任,及时处理结案。

(三)狠抓施工单位日常安全管理。

安全监督部门和有关主管部门对建筑施工单位的日常监管工作,主要可概括为:依据:“一标五规”,狠抓“八查”,做好“五防”。

1.依据“一标五规”

“一标五规”是国家建设部发布的行业标准和规范,具体包括:《建筑施工安全检查标准》《施工现场临时用电安全技术规范》《建筑施工高处作业安全技术规范》《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》。这是安全监管部门和建设行政主管部门的安全检查依据,更是建筑施工企业的遵循标准。

2.狠抓“八查”

一查资质。根据有关建筑法律法规的规定,涉及施工企业安全资质问题可称查“四证”。企业安全资格或安全生产条件认可证、主要负责人安全生产管理知识培训考核合格证、安全生产管理人员的安全培训考核合格证、特种作业人员操作证。

二查安全机构和人员配置。建筑施工企业应当设置安全生产管理机构或者配备具有执业资格的专职安全生产管理人员。

三查责任制落实。首先要检查《安全生产法》规定的主要责任人6条安全生产工作职责的履行情况、该单位各级各类人员安全生产责任制的制定情况以及责任制履行措施及奖惩情况。

四查用电安全。按照建设部《施工现场临时用电安全技术规范》及《建筑施工安全检查标准》的要求进行检查。

五查施工机械安全。建筑施工机械主要包括起重机械、桩基机械、夯工机械、焊接机械、手持式电动工具和其他电动建筑机械。重点要注意物料提升与外用塔吊、起重吊装等施工机具是否进行了年检,是否做到挂证使用,是否做到重装必检。

六查高处作业与脚手架安全。高处作业的安全必须执行建设部《建筑施工高处作业安全技术规范》《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》。要注重对“三宝、四口、五临边”的检查。“三宝”是建筑工人安全防护的三件宝,即安全帽、安全带、安全网;“四口”防护即在建工程的预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口的安全防护设施;“五临边”防护即在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边的安全防护设施。

七查基坑支护和拆除旧有工程的安全。近几年,一些项目承包商为了降低成本,冒险蛮干,导致基坑坍塌和旧房墙体坍塌事故时有发生。因此,必须要求企业按国家有关规定和标准进行基坑支护,做好旧房拆除的防护措施。

八查现场协调管理。《安全生产法》对建筑施工现场协调管理做了规定,主要有八点:一是在危险性较大的场所、设施、设备上,设置明显的安全警示标志;二是施工现场危险源的安全管理;三是从业人员宿舍的安全管理;四是爆破、吊装等危险作业现场,应当安排专业人员进行现场安全管理和监督;五是向施工人员告知危险因素、防范措施、事故应急措施;六是必须按规定配戴符合国家标准的防护用品;七是两个以上施工单位在同一个作业区域内进行建筑施工活动的安全管理;八是一个施工项目、场所有多个承包单位的,应签订专门的安全生产管理协议,明确各单位的安全管理职责,生产经营单位还应履行统一协调、管理的义务。

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