创新创业乡村振兴

第一篇：创新创业乡村振兴

乡村振兴专题(七) 乡村旅游创新乡村振兴发展模式！

党的十九大报告中提出乡村振兴战略，其目的在于坚持农业、农村优先发展，然而我国已经进入社会主义的新时代，未来农村农业的发展不能停留在过去的传统模式上，必须要用等新理念新工具去创新适应新时代的发展模式。

一、金融创新在推动乡村振兴过程中，应以农村金融创新撬动农村经济发展，加快推动乡村振兴。首先要逐步扩大农村金融服务规模和覆盖面，加快创新农村金融服务模式，全面提升农村金融服务水平，加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。一方面，金融机构应着力提升金融服务供需契合度，量身打造适应现代农业内在规律的特色产品，加快建立符合新型经营主体生产经营特点的工作机制。另一方面，农村金融可持续发展离不开良好的农村金融生态环境。因此要加快完善农村金融基础设施，加强金融支付网络建设，积极发展现代支付工具，提高乡镇网点覆盖率，着力打通普惠金融服务的“最后一公里”。同时，还应加快构建农村征信体系，优化农村信用环境，尽快建设统一的征信数据平台，建立信用评估指标体系，推进农村信用信息资源的部门整合和城乡联动，提高信贷的可获得性。并着力提升农村金融监管水平，加快农村信用社改革，带动各类农村金融机构建立现代金融企业制度，重点促进村镇银行、社区银行等小微金融机构和合作金融组织完善内部控制制度。

二、互联网工具互联网最重要的是让人和人的连接变得非常简单，让整个社会商业合作关系从传统上的竖状结构变成网状结构。所有人既是消费者又是生产者，所有的协作者又是被协作者，这样农村才能形成全新的生产关系的组合，形成互联网形式的生态，这样农村经济与县域经济的发展才会面貌一新。同时，要让农村的优质产品走向全国乃至全球市场，必须用好互联网工具，根据市场的需求与当地特点，有目的和有针对性地发展特定产业。

三、大数据大数据是“互联网工具库”的核心武器。大数据是一种新的细化下的市场和市场下的细化，提前预售数据分析，农民可以做到预见性地生产，农业可以做到有计划地配置资源，加上智慧物流业、互联网金融的支持，这才是农业现代化、农村产业化的真正实现。

乡村旅游是融合多种发展模式、创新发展思路的途径，通过乡村旅游可以有效的激发新型农业的产生与运作，从根本上改变农村人口的就业问题，有效推动农业供给侧改革。乡村旅游从旅游规划的角度考量乡村的发展潜力，结合国家宏观政策，高瞻远瞩定位发展性质，到最后达到可行性的落地运营计划。具体运营分为乡村产业、乡村文化、乡村生活方式三方面的运营，也正结合了农业、农村、农民的三农发展问题，助力乡村振兴战略实施，实现农业农村现代化发展。 乡村旅游运营

一、乡村产业的运营

乡村产业无论是农业种植、养殖，在品种选择与经营方式上，都要营造生态、原始的农业产品品牌，依据市场导向，打造符合市场需求的产品。

其次，对农产品进行深加工，通过文化包装或创意包装，运用互联网电商、中央厨房的思维，向城市输出产品，这是未来乡村产业运营的主力，这种具有经过包装的土特物产，才能真正走出去。但这里，我们不能仅仅运营一个单一村庄的产品或者物产，而应该以此为基地或平台，去经营一个地理标签的物产。再者，就是休闲农业消费。乡村自然景观和田园产业，是有潜力成为核心吸引物的，这也就为休闲农业的在地消费提供了可行条件。培育农业产业新业态，运用科技、文化、艺术等创意手段提升休闲观光农业，加快发展农业新产业新业态，培育农业增效农民增收新动能。适应消费者多元需求，突出发展科技型、文化型、生态型、功能型、服务型等创意农业，培育创意农产品、创意农田景观、创意文化、创意节庆、创意饮食、创意民宿。同时强化节庆营销，组织参加全国区域性展会，支持举办丰富多彩的农事节庆。休闲农业消费，不仅仅是“采摘-支付”的简单模式，而是需要项目主体的营销包装推广。从采摘上升到劳动体验，从采摘上升到亲子社交，即从村民经营到公司化的定制化经营。

发展乡村旅游可以实现农民脱贫，从生态、环境、乡风、文化等多方面整合农村资源，激发农民创业热情，激活乡村内在活力。而乡村旅游的支柱是产业，乡村产业需要适应时代的变化，合理利用乡村土地资源，由传统农业转变为多样性农业。

二、乡村文化的运营乡村的历史文化、乡村的民俗活动、乡村的游戏，都是文化的范畴。乡村的文化，也是乡村景区化的核心，也是有望成为核心吸引物潜质的。首先，不是站在一个村庄的角度去寻找、激活与包装文化，而是要站在一个文化地域的高度，去看待乡村的文化。其次，乡村的文化需要载体，通过改造乡村文化建筑，或者保护原有传统建筑、景观，让乡村的肌理空间更具有地域特点，这些是乡村旅游运营的依托。再者，要打造思考文化运营的赢利点。乡村的文化空间，有其特有的公共属性，但这种公共属性不能成为一个乡村或者城镇的文化事业，而应该嫁接社会力量参与经营。因此经营方式可以分为文化演艺、休闲消费、乡村游学教育等。乡村文化运营最重要的是要有创意的活动，也是吸引乡村创客聚集的关键因素。

三、乡村生活方式的运营乡村对于游客市场的吸引力，最大的关键在于异于城市的生活环境与方式。未来的乡村景区，不是说让城里人去吃去喝，而是去过一天、两天的乡村生活。 乡村生活方式的运营，其实就是乡村业态的选择与包装，是基于良性的产品运营进行架构的。单一的生活方式供给，可以交给当地居民、创客，但整体的生活方式及环境氛围的营造，需要顶层设计，需要平台化支撑。单一的生活业态是很难有生命力的，而侧重整体生活方式的打造，则需要平台精心包装、品质植入。如乡村饮食可以做特色餐厅、农家庄园，乡村住宿可以作民宿、农家小院，乡下休闲活动可以做朋友聚会、亲子游戏，乡村养老可以做康养、生态等。当这种乡村生活生态圈形成，乡村生活方式才会以一个整体成为产品并向游客输出;而这个时候，这种生活方式才会得到市场认知，或者成为一个IP。 乡村旅游运营主体乡村旅游运营需要新型的经营主体参与，关于经营主体，有几种方式：1.村民经营企业化统一管理，如重渡沟模式，能够避免无序经营和恶性竞争，保障村民集体利益;2.村民经营政府服务，如梅家坞，能够实现村民主观能动性，但村集体应做好协调服务工作;3.村民经营与外来社会主体经营并行，某些创新型、文化型业态通过引进外来经营主体能够赋予乡村新的活力。

乡村旅游的发展没有固定的模式和套路，要结合自己的优势勇于创新，形成自己的特色。要符合潮流所趋，迎合顾客所喜，这才是乡村旅游具有持久魅力的根本，也是响应国家扶贫政策，推动乡村振兴战略的重要一步。本文为来也原创，转载须联系本号。

第二篇：以制度创新优化乡村振兴战略

务农重本，国之大纲。实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署， 是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代三农工作的总抓手。2018年2月4日发布的“一号文件”《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对乡村振兴战略进行了全面布局。但是，当前在乡村振兴战略实施中还存在着一些误区，陷入了低效率的“路径依赖”，亟需进一步明确乡村振兴的目标，全面推进制度创新，切实推动乡村振兴战略落地生根，实现乡村振兴的帕累托改进，为湖北经济社会高质量发展奠定坚实基础。 乡村振兴战略实施中存在的问题

根据诺斯等制度经济学家的研究， 决定社会和经济演化的技术变迁和制度变迁都具有较强的“路径依赖”。当前，各地区都围绕乡村振兴战略提出了一系列实施意见和方案构想，但在实施过程中走入了一些误区，陷入了低效率的“路径依赖”。

发展模式化。乡村振兴发展的各种模式很多，如产业发展型、休闲旅游型、城郊集约型等，但不少模式仍然是“新瓶装旧酒”“换汤不换药”，仅仅浮于表面， 核心的创新措施不多，没有推动乡村实现根本性变革。

目标偏离化。有的地区把乡村振兴“好经念歪了”，热衷于建设各类“特色小镇”、园区和开发区，将乡村振兴变成了大搞房地产开发和基础设施建设，有的投资项目甚至涉及非法集资，异化为非法金融活动。

文化空洞化。有的地区盲目贪大求洋，把过多的现代化、城市化元素引入农村，忽视了原生态民俗民风的建设和传承，导致了?l村“灵魂”的“走样”。一些村庄“形虽在，神已散”，农村基层党组织软弱涣散，乡村治理体系不健全，农民组织化程度低，出现了公共道德失范、公序良俗失传、陈规陋习盛行等问题。 乡村振兴战略的制度目标

2018年4月，总书记在湖北省考察工作时指出：“湖北是农业大省，自古就有‘湖广熟、天下足’的说法，要聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。”当前，发展不平衡不充分问题在乡村依然突出，农村基础设施和民生领域欠账较多，整体发展水平有待提升。我们要认真落实习总书记讲话精神， 加强乡村振兴及整顿恢复的总体规划，发挥监管部门作为制度变迁“第一行动集团”的引领作用，调动银行机构、农户等“第二行动集团”的积极性，推动农业大省向农业强省加快迈进，打造具有荆楚特色的现代版“富春山居图”。具体要实现四方面目标：

人气振兴。随着城镇化的发展，村庄空心化、农户空巢化、农民老龄化问题不断加剧，人口大量流失，产生了留守群体等社会问题。中央一号文件要求，要把人力资本开发放在首要位置。对此，要从三方面着力：一是推动外出打工者回流。建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，鼓励外出打工者返乡就业创业，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等通过多种方式服务乡村振兴事业，扎根农村， 服务家乡。二是通过三权分置引进外来经营者。探索资产的资本化，完善“三权分置”制度，推动土地承包经营权流转，盘活利用闲置宅基地，吸引外来经营者开展农业产业化经营。如，2017年武汉市通过实施“三乡工程”，农村空闲农房签订出租协议10078户，年租金达1.49亿元。三是吸引外地旅游消费者。积极发展乡村休闲旅游，实现从“农家乐”到乡村文化体验游，再到乡村旅居的升级，形成以乡土文化为核心、以深度参与体验为特征的乡居生活目的地，推出休闲农场、森林康养、主题民宿、古村落等特色旅游产品， 吸引八方游客，集聚乡村人气。

文化振兴。乡村振兴，文化为魂。一方面，要传承乡村风俗文化，弘扬传统民俗和地方特色文化，切实保护好优秀农耕文化遗产，保护乡村风貌、传承乡村文脉、留住乡村记忆，弘扬文化自信。开展移风易俗活动，加强农村公共文化建设， 广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等精神文明创建活动，树立文明新风。另一方面，要振兴饮食文化，挖掘当地土特产、农产品资源，推广各类地方特色小吃、传统名菜、风味美食，传承悠久的中华美食文化，打造“舌尖上的乡村”。

精准脱贫。实施乡村振兴战略，摆脱贫困是前提。必须把提高脱贫质量放在首位，拿出真金白银，投入真情实感，坚持真抓实干，瞄准贫困人口精准帮扶，聚焦深度贫困地区集中发力，培育发展特色产业，激发贫困群众内生动力，把扶贫同扶志、扶智结合起来，把近期救急和长远脱贫结合起来，确保脱贫攻坚任务如期完成，坚决打好精准脱贫攻坚战。

环境振兴。一方面，要着力解决突出环境问题。深入实施城乡环境综合整治， 解决村庄环境“脏乱差”、自然生态退化等问题，建成山青水绿、生态宜居的美丽乡村。另一方面，要科学规划产业发展。要因地制宜，突出特色，不搞大干快上， 不搞统一模式，杜绝“形象工程”。要体现乡土风情，留住乡村原生态，保护好文物古迹、民族村寨、传统建筑、农业遗迹等，防止毁林开荒、砍树炼钢等破坏生态的行为。 乡村振兴战略的制度创新

实施乡村振兴战略是一个系统工程。要在明确发展目标的基础上，通过一系列的制度创新安排，打破原有的路径依赖， 推动乡村振兴战略实施走上一条高效率的制度变迁路径。 治理架构创新

要充分发挥农村各类组织的功能作用，使之合理分工、有序运作、协调配套，实现乡村治理体系和能力现代化。

强化基层党组织功能。基层党组织主要是履行政治功能，包括社区管理、环境治理、宣传教育、党员管理等方面。要落实第一书记和驻村工作队制度，做好党员干部结对帮扶工作，大力宣传乡村振兴方针政策，推动产业扶贫、环境整治、基层党建等重点任务，打造乡村振兴的“主心骨”和“先锋队”。要发挥村党支部委员会和村民委员会的引领作用，注重从大学生村官、农村致富青年、产业带头人中发展党员，积极开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点，建设坚强战斗堡垒。

第三篇：李忠观点｜乡村振兴的创新驱动力（下篇）

承接上文该部分将继续带来李忠先生的《乡村振兴的创新驱动力》演讲内容【德国·卡尔斯草莓农庄】旅游激发产品升级的六产联动典范下面我给大家看两个案例，一个是德国的卡尔斯草莓农庄，草莓也好，樱桃也好，都可以借鉴。比如有的地方办樱桃节，年年都花钱，可是每年热闹几天也就过去了。为什么呢?经常有这样的记者写一些报道说：我们这里产樱桃，通过今年新式的樱桃种植技术，使我们的产量翻了一倍，所以农民的收入也就增加了一倍。做这种报道的一般都是外行。如果今年产量翻了一倍，农民是绝对不会笑的，估计想死的心都有了;要是到了明年，有点欠收，农民的收入涨一倍，那倒是有可能的。因为只要量上去，价就下来了，价下来农民们为什么还要卖呢?因为储存不了。这就能解释为什么苹果能炒作，桃和杏没法炒作，因为很难保存。所以，这类水果一定要发展衍生产品;如果没有衍生产品，是赚不了钱的。卡尔斯草莓农庄在德国很有名，它现在已经进到杭州余杭，要做一个乐园了。卡尔斯农庄做了三件事：打响第一品牌、深化第二链条、引爆第三旅游。先说打响第一品牌。首先，它的草莓很好吃，这是一个前提;而且，它的草莓不但品牌打得好，连经营者也是明星，还可以送往德国各地。在此基础之上，卡尔斯的草莓已经成了高品质的草莓，成了卡尔斯农庄的第一代言人。随后是深化第二链条，它这里有草莓肥皂、草莓爆米花、草莓礼物、草莓巧克力，以及各种草莓成品。你们到这里来看，它卖新鲜草莓不是重要的，但它要制作成哪些东西呢?草莓果酱、草莓面包、草莓糖、草莓冰激凌……使草莓生发出了无限的可能性，这个利润率就上去了。台湾台东县的池上乡有一位新乡贤叫梁正贤，他回到家乡，教大家拿大米做“大米冰激凌”。另外一个例子，日本很多以产茶著名的地方，最赚钱的绝不是卖茶叶，而是卖抹茶、抹茶冰激凌之类的，这是小女孩都特别喜欢吃的东西。这些都说明了得拓展自己的产品。可以说在卡尔斯农庄，一切都是有关于草莓和有关草莓的一切：只要上面画了草莓，他们就会进行注册，连环画、衣服、鞋子等等各种都有;还有多种多样的可以由自己设计的“草莓”产品;此外，还能在卡尔斯的线上超市买到数以千计的草莓衍生品。来到这里你就会发现，到处都是草莓的色彩，也就等于到处都在为草莓做宣传。在卡尔斯超市展示售卖“关于草莓的一切”然后就有了引爆第三旅游。卡尔斯庄园为来到这个地方的孩子们设计了各种与草莓有关的娱乐设施，其实只是跟草莓搭了个“形”的关系。热气球还是热气球，长得像草莓;气球还是气球，是草莓的颜色;拖拉机也是草莓的颜色，多种多样。草莓并不只是用来卖，更多的是要吸引孩子到这里来。他们牢牢地抓住了孩子们，这是一个非常重要的逻辑，待会儿我会说到还有些抓住的是妈妈这一消费群体。在现今消费中，乡村振兴中有两种人群是特别重要的：一个是孩子妈，一个是孩子。京东大数据去年统计的结论，现在的消费力排序是：少女>儿童>少妇>老人>狗>男人。家里的男人虽然是赚钱的，但自己花的钱并没有那么多，养老婆、孩子花的钱是很多的。另外，卡尔斯庄园做的冰雕世界对淡季进行了强化。大家可能会说，冰雕和草莓有什么关系吗?没关系可以创造关系!这里做的是冰雕，只要冰雕的样子、色彩和草莓有点关系就行了。所以我想说，如果你想推广哪一种作物产品的话，这种作物只是个由头，以后它可以从一种作物变成一种IP，就可以到处去引入。卡尔斯草莓庄园是草莓做得特别成功的一个逻辑，除了上述做法外，它还做了很多的餐饮服务，以及多种亲子实践，这其实是特别花钱的。同样的例子还有北京“长城脚下的公社”，就曾经组织过很多小朋友在这里进行制作饼干的烘焙体验。虽然收费较高，但是小朋友们都非常喜欢，效果很好。卡尔斯庄园还有很多小屋住宿。大家一定要注意，住宿是特别重要的一个逻辑。一个村子离城市到了一定距离以后，在你这里吃一顿400块钱的饭，顶多有100块钱的毛利，但是租一间400块钱的客房，至少有300块钱的纯利，卖床板是要贵的多得多的。而且在你这里吃的人未必在你这里住，但在你这里住的人一定会在你这里吃。所以对于乡村振兴来说，夜色经济很重要，一定要让你的晚上是有所期盼的，值得在这里多住一个晚上。卡尔斯庄园也恰恰抓住了这一点，到了晚上，这里还会有很多的活动。【澳大利亚·金吉拉小镇】借力西瓜旅游振兴乡村的典范大型水果怎么做呢?就比如说咱们摘菠萝，广东湛江徐闻因为盛产菠萝，堪称“菠萝的海”。对于这种大型水果，也不可能现场就吃，就要采取一种特殊的愉悦感的做法。澳大利亚是一个地域很广的国家，金吉拉其中一个种植西瓜的偏远小镇，离布里斯班都很远，然而这个仅有5500人口的小镇却做到了每年旅游旺季吸引2万余人来此旅游。金吉拉小镇主要做了以下三大转变：第一，从“水果采摘”到“可玩节庆”。金吉拉并没有发展西瓜采摘，而是转而发展西瓜节庆，每年拿20多吨西瓜用于娱乐项目，只有6吨是拿来吃的。这里用西瓜来干什么呢?有些西瓜是拿来吃的，可以吃到最新鲜的西瓜以及各式各样的西瓜料理;有的西瓜是用来看的，音乐会、儿童表演、西瓜电影……接连上演丰富游客的娱乐生活。比如西瓜节期间的西瓜游行，游行中的色彩都和西瓜相关，向游客集中展示西瓜特色魅力。第二，从“看热闹”到“一起嗨”。这里摒弃了普通的水果节庆，打造出了组织者负责搭台，游客成为主角参与游乐的金吉拉水果节庆。这个节庆中有很多活动：首先，吃瓜比赛，但是不能用手。还有用头撞西瓜，就是看谁拿头撞得多。那会不会把人撞坏了?这个策划是非常有水平的，人的脑门是非常能承力的。另外还有带瓜赛跑，是抱西瓜跑;滑西瓜比赛，把西瓜挖成鞋让你站在上面，拿个绳子拉着走;西瓜冲浪，这是非常受人欢迎的;吐西瓜籽，看谁吐得更远;扔西瓜，看谁能把西瓜扔到规定的地方去;西瓜蹦极，就是三个人拉成个三角形，看谁能把谁给拉开;西瓜铁人比赛，你拿着瓜跑，我也拿着瓜跑，互相比赛，看谁能最后跑到位;还有捡西瓜比赛等等。想象力是无限的，人家就是能把这些创意想的特别到位。这就是典型的把西瓜玩儿出了各种创意。如果你觉得这样也太糟蹋粮食，那说明你的脑子还被禁锢在旧时代。我给大家说一个事儿，十五年前，有次我跟我爸一起听收音机，听到美国有一个摔啤酒瓶比赛，就是在规定时间内看谁把啤酒瓶砸的最多。我当时跟我爸说这个事儿，我说这美国人是不是太无聊了?我爸说了一句话，我现在体会到，我爸真是太有水平了。他说“他们不是太无聊了，他们是太有钱了。什么时候等咱们中国也活到这个地步，咱们中国也就幸福了。”现在西安抖音那个摔碗，这不也是糟蹋东西吗，但是“我花钱，我买得起”，它只要能带给我愉悦，我愿意啊，那还有摔东西减压这个逻辑呢。所以，以后我们一定要打开自己的思路。应该这么说，吃东西只是人的基础需求，当基础需求解决之后，人永远愿意解决更高层次的需求。如果更高层次的需求是我愿意出钱购买的，在这个逻辑之下，我们就应该设计出这样的一些节目来。第三，从“点”式的水果旅游到“面”式的全域水果节庆。金吉拉小镇在举办的节庆里又把西瓜当成了IP，所有小镇居民设计装扮西瓜特色造型，为节庆预热，穿的衣服、化的妆都是有西瓜元素的。全镇都在体现西瓜，包含了雕塑，包含了桌椅板凳等等各种东西，都是西瓜的颜色。到今天为止，金吉拉西瓜节已经成功举办了22届，这是真正的

一、

二、三产的融合。只要大家有想象力，都能把它给做出来。乡村振兴的人群驱动力下面我说的第四个，是人群的驱动力。外来人群是带动乡村振兴的一个真正的源动力。这里面我跟大家说三种人群，艺术人群、科创人群和户外运动人群。

这三种人都能够带动乡村振兴。先说艺术人群，艺术作为乡村振兴的一种手段现在已经被广泛地应用起来了，很多乡村都是找的艺术家。但是靠艺术家的乡村振兴是有问题的，比如全国各地举办了很多音乐节，但是举办过后很快就衰落了。艺术家可以作为乡村振兴的启动力，但是不能作为持续力。刚才我提到的著名城市地理学家乔尔·科特金除了写过《新地理》之外，他还写过一本书叫《全球城市史》。在该书中，他就明确提出一个逻辑：一个地方要振兴，一定要找哪种人呢?用咱们北京人的话说叫“大全活人”，也就是俗人，就是“上有老、下有小、娶妻生子”过着正常日子的人。他还专门举了个反例城市，这个城市名字叫克利夫兰。美国的克利夫兰有一段时间不知道是谁给它出的主意：用摇滚来振兴城市。然后还找了著名的华裔建筑大师贝聿铭给它设计了摇滚博物馆，找了一群人在那儿搞摇滚。他们搞摇滚的是摇完了就滚的，这些人没法帮你振兴，他绝对不在你这里生根，所以这种人你可以把他作为驱动，但留不住。他们走了以后大家看，比如草莓音乐节，弄得到处都是垃圾。北京草莓音乐节艺术家聚集以后，就算能带来一些优势，但是同时带来的负面影响，往往也是难以承受的。比如说宋庄，由于艺术家经常游走于政治边缘，给当地政府带来了极大的政治压力。另外，艺术空降往往是很难接地气儿的，一个案例就是艾未未在鄂尔多斯做的“鄂尔多斯100”，其不成功的原因在很大程度上就是由于他的不接地气儿。所以乡村振兴，艺术不应当是主角，应当成为乡土的配角或者启动资金。“鄂尔多斯”们与当地环境格格不入，只留下巨大的烂尾工程【日本·新泻·越后妻有】艺术支持振兴乡村典型案例这里给大家看几个例子，第一个是日本新泻的越后妻有。越后妻有在新泻这个地区是相当空心化的，人口数量不到七万，而且与世隔绝。它距离东京大约有2个小时的新干线车程，是十分偏僻的一个地方，川端康成的《雪国》说得就是这个地方。后来这个地方开始振兴，也是由于一个人——北川弗兰，他是一个世界有名的策展人，他在越后妻有做了非常成功“大地艺术祭”。“大地艺术祭”从2000年开始在六个市镇的760平方公里内拉开帷幕，是世界上最大规模地域的一个艺术展，也是世界上最大的艺术节之一。最大不是因为它来的人最多，而是因为它的地域最大。目前已成功举办了六届，而且来的人很多，像草间弥生、蔡国强等非常有名的大师，这些人又拉动了很多人到这边来。该艺术祭最大的特点就是：以大地为背景。以下图的山谷为例，把艺术家的作品放在大地上，放上这样的剪影，让你在这儿拍，能拍出非常好的照片来;或者让两个人这样对坐，会觉得异常有趣。这里的成品没有空降的感觉，而不是像刚才提到的“鄂尔多斯100”，放在哪里都一样。这里可不是，每个艺术家都是因地制宜，作品也都非常接地气儿。艺术祭举办的时候老百姓会非常帮忙，每年这里会来一个NPO组织，帮助它去打扫、维护各种东西。此外还有“小蛇队”，是一群包括本地居民、来自东京等日本各地以及海外的义工们——从中学生到80多岁老人不等，负责把所有的卫生都做好。小蛇队：来自全球的热心义工，大地艺术节成功的幕后功臣每次在中国搞音乐节，不管是哪个，只要结束，满地都是纸袋子。我在日本参加过一个音乐节，上万人、3个小时的音乐会，举行完以后，所有人要把自己的垃圾按照分类全部扔掉，最后地上一个纸片都没有。就是扔到凌晨2点钟，他们也是谁都不抱怨，井然有序地排着队去做。这不是西方发达社会都能做到的，是日本这个民族它能做到。所以你到越后妻有去，非常干净。因为如果卫生不好的话，再好的艺术品摆在上面都很差。越后妻有的艺术都是结合当地生活的需要，让老百姓是可以参与的，做了很多这类的非常漂亮的艺术品，这些都是大师们做的，都是非常接地气的，而且还做了很多跟当地结合的，比如说这是个森林学校，是新建的。但更重要的是，这里的人口流失很严重，有几百座废弃的空屋，然后利用这几百座废弃的空屋做了360件作品，现在这里有1/5的作品是以空屋为场所或者是由空屋改造而成的。每一个空屋里面都会做一个不一样的东西，有的是怀旧主题，有的是冥想主题，大家感兴趣的话有空可以在网上查看一下。这些包裹布都是当地村民制作的，现在得到大牌艺术家的设计“加持”，成为了具有吸引力的商品另外，艺术家们还和本地居民合作，设计出了当地的产品，支持了他们的升级，这个是非常重要的。而且艺术家还会把自己设计的图案授权给他们，这样由艺术家来设计，让当地居民来生产，做得是相当成功的，甚至还会到大城市里做一些推销。所以越后妻有这个乡镇艺术节现在确实给他们赚到了钱，而且这不只是一个有关艺术的节日，艺术只是一个催化剂，呈现了当地历史和当地人的生活方式。所有人都愿意把它办下去，这是我说的一个接地气的方式。【日本·德岛县·神山町】从“偏远山村”到“绿色硅谷”的科技振兴下面我给大家说一说，如果进一步发展，文创是可以带动科创的。科创人才对于乡村振兴来说非常重要，如果能把这件事做好是非常了不起的。乡村振兴是可以和高科技结合在一起的，这里我给大家说一个案例，就是日本德岛县的神山町。神山町是一个从边远山谷做成绿色硅谷的科技振兴的案例，这个地区是在四国，也是在四国非常偏的地方，它这个地方就做了一个非常科学的逻辑，它的第一步是做艺术，用艺术解决了人来的问题。艺术并不能发挥最大的经济效益，但可以把艺术看做一个中间状态，就是像北京798那样的艺术区也是贡献不了多少税收的。但是当计划推动城市更新的时候，如果先引艺术家进来，艺术家们有很大的本事在不花多少钱的情况下，把整体环境整治到不那么讨厌，或者变得比较有趣，而这就能后续吸引科技人才。伦敦的东区科技城，就是伦敦的小硅谷，没有边界的创新群落，先是在布莱尔时期提出建设创意城市，实现整个地区面貌的改造。而后在卡梅伦时期提出建设“Silicon Roundabout”，也就是硅环岛。以艺术助推乡村发展，仅仅是乡村振兴的初级阶段神山町也是受少子化、老龄化的困扰，要消亡了，这个地区它的衰落比例已经比其他地方还要厉害，然后通过绿色硅谷，一个优美的新区在那里兴起。人口增长也首先变为了正数，也就是说移入人口的151人超过了移出人口的139人，常驻多了12个人，这就非常不容易了，这个数字是极其可贵的。来的人，都是年轻人，这就更不容易了。神山町现在诞生了一个一个的景点，现在变得很热闹，因为是很多人的朝圣地，那么它是怎么实现的呢，是分为了两步，第一步叫“做文创，引来人”，第二步叫“做科创，留下人”。在神山町新景点一个一个的诞生先说第一步，做文创。1997年，德岛县制定的新一轮长期计划公布了设立以神山町为中心的“德岛国际文化村”的构想。有个叫大南信的人在此时组织成立了“国际文化村委员会”(2004年改为NPO组织“绿谷”)，让更多居民参与进来，共同进行地区建设。他带了很多艺术家进驻，艺术家有一个好处，他们不像其他人顾虑那么多，反正就是先来先做点艺术，来了以后确实做了一些东西，也吸引了一些村民进来。农民虽然不知道你在玩什么，但是知道你是艺术家啊，所以就陪着你玩，觉得你们这些人到我们这里来就不错了。有18个国家的61位艺术家曾经访问过神山町，这虽然不能赚到钱，但是至少有一个知名度，能让人知道神山町了，而且留下了一些让人不管看不看得懂，至少知道是艺术的东西。KAIR艺术家进驻项目的纪念板但是做艺术没有持续性，也留不住人，几乎没有艺术家留下来，艺术家做完以后就都走了，但在此时，他们做了四件真正有用的事：他们开始利用自己的环境，琢磨怎么才能吸引到人，于是先干了第一个事，打扫卫生，把神山町变成了日本最干净的村庄，地上就连一张纸都找不出来，这确实是日本人的精神在发挥着作用。然后开始卖它的自然风景，拍了很多这里的照片，并且开始推广它的蔬果，青梅这些东西，然后把这些东西打造成主题产品，告诉别人好山好水，出好产品，进而形成了卫生标杆，可以告诉大家这里的路上永远没有垃圾，是日本人均垃圾量最少的地方。刚才我说的夕张大家还记得吧，他利用的是全国离婚率最低的地方，而这里做的是全国垃圾量最少的地方。神山町美丽整洁的乡村公路大家要知道，做旅游宣传更重要，因为游客永远是先知后游。所以在乡村振兴中，如果有机会，大家记住我下面这句话，你就算编也要编成全国第一和唯一，至少某个点，要是全国的第一和唯一。因为根据接受学的逻辑，人们只记得住第一，记不住第二。我曾做个测试：我问过很多人中国第一个奥运冠军是谁?大家都知道是许海峰。但是问第二是谁?基本上没有人回答的出来。同样，当我问很多人中国第一个宇航员是谁?绝大部分人都能迅速回答出：杨利伟!可是没有几个人记得第二人是谁。人们记不住第二，只记住第一。这就是我说的编也要编出第一和唯一的原因。因为，成为第二就意味着被遗忘。在这个逻辑之下，他们把很多旧村子改造成了新居所，然后使得这里的晚上变得相对比较漂亮了，于是他们就开始搞活动了，搞接待文化，这有点像咱们的庙会。农村不是来了人才热闹的，而是热闹了才来人的，所以他们是先搞咱们的庙会一类的事儿，然后告诉你我哪个地方搞庙会了，人家就跟着你一起嗨，这个时候“绿谷”董事长大南信开始引领神山町华丽转身，以毫不排外、打开大门的态度迎接各类人群。而且他们预订的目标很实际，每年能引入5个家庭即可。如果中国现在哪个村以每年引入5个家庭为目标，大家会觉得目标太低，但这5个家庭并非游客，而是要在此定居，则是非常难得的。旧民居改造成新居所 项目的第一个入驻者——“薪面包”于是在这个逻辑之上，终于吸引了第一个人，他是在国外留学归来的，在神山町开了一家专用木材烤面包的“薪面包”店。这个面包相当好吃，甚至有很多人专门为了面包到这里来。之后越来越多的人来到这里，有开染坊的、百货店的、法式餐厅的、牙科的、章鱼丸子的……而且你会发现，来了的这些人都是不拘一格的，什么类型的人都有，只要你肯来，怎样都行。于是这些人来了以后，把他们聚在一块，进行人与人的交流。因此可以说，如果想要招揽定居者就不要挑人，而是应该广泛地接受，即使是现在主流社会的边缘人群，例如同性恋者，我们也应该是欢迎的。于是这里就开始干一个事，叫乡土远程办公，这个是很酷的。大南信又干了一个事，叫日本第一网速，除了垃圾最少，他把这个村做成了日本网速最高的地方。他把网速提高到了什么程度呢，全县人均占有光纤长度是日本第一。大家不要忘了，现在的年轻人对网速是非常看重的，我们专门调查过，单身公寓出租里面，年轻人对别的设施都可以忍受，唯独对网速要求甚高，网速一慢投诉是最多的。有一个经典的例子，有一对同居的小情侣吵架了，女生把男生赶出来，男生坐在门口玩手机玩了4个小时一点问题没有，但是之后忽然跳起来使劲踢门，说你吵架就吵架换WiFi密码干什么，可见年轻人对网络网速是多么的看重。因此神山町有了“日本第一网速”以后，很多企业开始在这里设立卫星办公室。卫星办公室就是从东京都市圈跑到这里来，过起半农半IT、半游半IT的生活，听起来是非常的高格调。比如你们小组需要灵感，想找个地方去找找灵感，就跑到这个地方来，在一个大石头上摆着个笔记本电脑，星空下摆着个笔记本电脑，不论工作与否，至少感觉是非常酷的。这完全符合我们说的诗与远方，于是很多人说你看看人家这日子过的这么好。但是我试过，强烈的阳光下根本看不见屏幕，完全就是摆pose，但是别人看完了以后都觉得这就是真正的诗与远方的生活。很多人回忆在神山町工作的典型一天，是诸如骑车半小时上班、如何睡觉等等。神山町的卫星办公室提出同一个公司，不一样的生活。就是说老板还是给你发工资，但是在这里上班就相当于是休假，而很多老板也乐于让员工去体验这种生活。所以这里就出现了两类人，一类是长期办公型，一类是短期研究型。长期办公型，是在这里弄一个办公室，比如我是搞广告公司的，我是搞创意的，长期就在这里工作了，把这里当个工作室，也是没问题的，包括搞设计的也可以。还有一些是短期办公的，有一个小组在这里搞创意，所以在这里就整建了很多这样的房子，非常酷。长期办公型卫星办公室——缘侧办公室短期研修型卫星办公室——Sansan神山实验室在神山町的科创人才，并不是把这里当成了一个多么重要的办公场所，而是来这里办公成了一种现象级的生活。越来越多的人搞远程办公，也有一些员工会把家搬到这个地方。现在这里有58户人家，共计151人迁入，平均年龄在30岁左右。其实这个迁入人数很少，但不容易的是其中有27名儿童。小两口年轻的时候爱去哪儿去哪儿，一旦有了孩子，还真的把家搬过来，是非常不容易的决定。现在，神山町还开设了神山塾，专门培育东京附近的年轻人，让他们到这里来和神山町人一起过神山町式的生活，所以有了一期学员、二期学员、三期学员……源源不断地为神山町提供人才。所以很多人说，日本很多地方都有职业培训，但是没有一个地方像神山町一样留下这么多人，这是非常不容易的。这里从一个只有老人留守的偏僻山谷，变成了一个令人向往的绿色硅谷，确实代表了一个发展方向。【日本·群马县·水上町】户外运动消费助推乡村振兴典范最后我给大家说一个非常成功的案例，是日本群马的水上町，是一个做户外产业的村子。户外对于我们中国的乡村振兴是非常适合发展的。现在做户外的人越来越多，而且存在两个现象：第一，玩户外花钱多、户外装备贵，而且买户外装备往往是要买一套的;第二，只买装备的人远比真正玩户外的人要多。我儿子跟他妈妈说要支帐篷，就跑到户外商店花了一万多块钱买了一整套帐篷装备回来。不过，现在这个帐篷支在了我家客厅。2010-2015 核心户外品牌数量的变化趋势群马水上町政府提出“农村公园构想”，把整个水上町的乡村环境当成一个大公园，促进旅游和农业的结合。这个规划的制定者叫河合进，他在农村公园中规划了很多种类齐全又惠而不费的山地户外项目，深受游客喜爱。此外还设置了森林营地及水上户外活动，增强游客的交往，提升幸福感。农村公园构想再加上这里还有水上冒险、滑雪、露营、温泉等等一系列休闲活动。温泉是很放松的，这就使这里变成了一个能住宿的地方。露营则设置得很巧妙，只要有一个露营地，甚至不需要其他风景，人与人彼此之间就成了风景，孩子之间互相闹起来就是满满的幸福感。此外，农村公园还举办了家庭体验活动，叫“一屋一手艺”，建立多种主题的手工艺作坊让每个孩子都能学到一些手艺。而其中最重要的体验活动就是农田体验。宝台树滑雪场&露营地

乡村振兴中，我觉得吸引城里人一个非常重要的事，就是农田体验，有三层逻辑：第一，乡村振兴中儿童是非常重要的;第二，中国的家长很多是望子成龙的，如果带着我的孩子到农村玩三天玩疯了家长不见得高兴，但是玩三天学到了东西家长就会很高兴;第三，我问大家，城里的孩子最缺什么知识，最不缺什么知识?最不缺的是用电脑的知识;城里的孩子最缺的，叫“五谷不分，六畜不认”。我们公司有一个建筑师，那年我带着她出差，她看到车窗外面驴在吃麦子，想跟我说一声，但是她既不认识驴也不认识麦子，然后她说：“李总，你快看，动物吃植物了!”我问“什么动物在吃什么植物?”她很认真地看了看给我说：“是哺乳动物在吃绿色植物，绿色植物还是禾本科的。”可见他们对农的知识是有多匮乏。另外，有的时候你精心准备的东西城里的孩子不见得喜欢，反而一个不算惊艳的东西孩子可能很喜欢。举个例子，我儿子很喜欢跟我回老家，最喜欢的东西居然是我堂哥家里的压水井，每次回家之前反复跟我堂哥打电话确认要留出足够的容器供他装水。每次我儿子满头大汗压水的时候，就是他最开心的时候。乡村振兴的特殊资源驱动力最后给大家说一个特殊资源吧，就是你这里什么都没有怎么办呢，我觉得有两个东西还可以利用，一个是名人，一个是暗夜。

首先说名人，中国名人是众多的，但是多数中国的名人故居，都没有做起来，好一点的像郭沫若故居还有参观人群，差一点的像宋教仁的故居就没人去，再差一点的刘震云旧居，几乎就看不出来是名人旧居。名人故居应该怎么做?一定要把名人的故事放大。【法国·吉维尼小镇】利用名人资源实现乡村振兴的典范一个非常好的案例就是法国的吉维尼小镇。莫奈我们知道是印象派大师，他在吉维尼画了一些画，这里做的不是名人故居，而是名人生活气息，并且做成了一个全消费的延展。首先，这里复原了当年莫奈生活的样子，我相信莫奈的家并不是这个样子，但是大家想象是这个样子的;然后小镇里有莫奈画过的睡莲、莫奈画过的桥，都复原出来，大家来了以后，这里就是一切有关于莫奈和莫奈相关的一切。有一个段子也印证了名人效应的巨大影响，山东出过一个莫言，他得了诺贝尔奖以后，其山东高密的旧居就成为旅游热点，院中树苗、萝卜等均被拔光，大家都希望能借此沾沾仙气儿。法国人也一样，在吉维尼小镇还能买很多的莫奈记忆，把莫奈记忆买回家;另外据说莫奈是经常在这里散步的，于是很多人模仿他散步;看过莫奈画过的景象，真的有很多画家到这里来画画，成为一日大师，而且有很多的家长带孩子来这里画画，希望培养成未来的大师，成为未来的莫奈，所以这个地方通过深度利用莫奈带动整个乡村振兴，这是我说的名人的带动。【世界星空旅游胜地】以星空资源发展旅游振兴乡村的典范接着说星空，这就是我刚才说的，如果这里什么都没有，特别落后，落后也能带来一个资源。本来什么都没有的小乡村，仅仅由于一张照片，便使其成了星空圣地，日本的美星町、葡萄牙的阿尔克瓦、新西兰的特卡波湖地区都是如此。以日本冈山县美星町为例，这个地方做了什么呢?如果一个地方不够发达、资源稀缺，至少视宁度应该是比较高的。视宁度简单的讲法就是观星时，星星受大气湍流影响的闪烁程度，视宁度越高，星星看起来越清晰、不易闪烁。由于北京等大城市的市民在城里几乎看不到银河，所以哪里的视宁度高、光污染少，哪里就能吸引城市的人。但是观星不像大家所理解的，只要有资源就可以，同样需要人为的后天努力。日本美星町葡萄牙南部阿连特茹省的阿尔克瓦美星町为此专门制定了防止光害的条例，10点之后除了必要的车灯路灯，其余的灯都会被控制开关，这里的灯设计得都非常像军队的防空灯，不往上打光，只往下打光，一定让大家安静下来欣赏星空。观星的游客来到此地自然要住下，于是美星町、新西兰特卡波湖等地区精心打造了观星小屋，在屋里就可以看到夜空，还有的可以让你用望远镜直接去看。来的人又分为了两类，一类是搞天文学，带着孩子来看、来涨知识的，还有一类是在星空下找浪漫的。新西兰的特卡波湖地区我给大家说一个芬兰萨利色尔卡的例子，这里为观星者打造了玻璃穹顶屋，人躺在床上，直接一按按钮打开窗帘，就可以看到极光和星空，大家想这个酒店贵不贵，那是非常贵了。所以我想说，即使什么资源都没有，仅仅是星空，也能卖的这么贵。芬兰萨利色尔卡打造玻璃穹顶屋，成为极光旅游的完美选地还有在智利北部，专业观众会看星空，学各种天文学知识，而业余观众干什么呢，观星座，还有什么呢，对着流星许愿啊，所以可以搞浪漫旅游。星空一炮而红往往是因为一张照片，澳大利亚一个非常小的小镇叫锡莱克，这个小镇已经要衰亡了，后来因为一张照片，大量中国人涌到这个地方，就是要拍这样的照片。你们看这个照片里的酒吧店主，说“敬星空，敬游客，敬他没有倒闭的酒吧”，但是我觉得更应该敬中国。澳大利亚小村镇锡莱克通过一张绝美星空照片走红网络这就是我总说的：只要精神不滑坡，办法总比困难多。一个最没有资源的地方有星空，也是可以做起来的，现在来了人就不只是拍星空了，这里还有湖，大家也开始拍湖。大家记住，乡村振兴，你最早来的理由，和你最后待下去的理由，往往是不一样的。你来是奔着星空来的，但你并不拒绝这里有花海，有游船，所以都做起来了。说到这里我想跟大家说，咱们的胡焕庸线恰恰也是中国的灯光分界线，东边都是特别亮的，西边都是特别暗的，所以西边很适合做观星旅游，西藏的阿里地区就已经开始了暗夜公园的打造。而且中国人讲究夜观天象，如苏轼词中的“西北望射天狼”中“天狼”指的天狼星，其实就是一种天文现象。我拿这个例子想说明的是，再没有资源的乡村也是可以找到一些资源去做乡村振兴的，这就是我们说的乡村振兴最后利用的一个资源叫星空。

第四篇：四、乡村创业创新服务平台建设规范(2018.5.4)

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DB37 地

方

标

准

山东省

DB 37/T XXXXX—2018 乡村创业创新服务平台建设规范

Specification for the construction of rural entrepreneurship and innovation platform 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识

2018XX发布 2018XX实施

山东省质量技术监督局 发布 DB37/T XXXXX—2018

目 次

前 言 ............................................................................. III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 基本原则 .......................................................................... 1 5 建设要求 .......................................................................... 2 6 服务要求 .......................................................................... 2 7 运营管理 .......................................................................... 4 8 监督检查与考核评价 ................................................................ 5

I

DB37/T XXXXX—2018

前 言

本标准按照GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由山东省农业厅提出。

本标准由山东省农村工作标准化技术委员会归口。

本标准起草单位： 山东省标准化研究院、临沂市农业综合开发办公室、沂南县人民政府。 本标准主要起草人：

II

DB37/T XXXXX—2018 乡村创业创新服务平台建设规范

1 范围

本标准规定了乡村创业创新服务平台的术语和定义、基本原则、建设要求、服务要求、运营管理、监督检查与考核评价等内容。

本标准适用于乡村创业创新服务平台建设管理工作。 2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB 50009 建筑结构荷载规范 GB 50011 建筑抗震设计规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50034 建筑照明设计标准 GB 50039 农村防火规范

GB 50223 建筑工程抗震设防分类标准 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。 3.1 乡村创业创新平台 rural entrepreneurship and innovation platform 指以培育乡村创业主体为目标，通过政策集成、资源集聚和服务集中，为创业实体提供生产、管理经营所需场地，并提供创业指导、政策咨询、创业培训、资本对接、项目申报、法律援助等专业化服务的创业载体。 4 基本原则

4.1 以农为本，服务优先

4.1.1 围绕乡村振兴战略，重点发展现代高效农业和生产性服务业、农产品加工和流通、乡村旅游、电子商务、乡村文化创意等产业，鼓励产业融合、循环发展。

4.1.2 完善基础设施、信息网络、政策咨询、生产经营和创业创新等各类服务能力建设，提高服务质量和效率。

4.2 市场导向，典型带动

DB37/T XXXXX—2018 4.2.1 以市场为导向，调动市场和创业创新主体的积极性，尊重创业者的主体地位，鼓励社会资本支持农民创业。

4.2.2 典型带动，着力培育创新人才和创业带头人，营造点创新、线延伸、面推广的创业创新局面。 4.3 因地制宜，突出特色

4.3.1 发挥当地农业、农村、农民资源特色优势，拓宽创业创新领域。

4.3.2 将农民创业创新与新农村建设、现代农业发展和区域经济特色有机融合，优化资源配置。 4.4 改革创新，绿色低碳

4.4.1 推动“产学研结合”协同创新，提供农民创业创新体制和机制保障。

4.4.2 鼓励发展资源节约、环境友好型产业和产品，推动生态文明建设和绿色化发展。 5 建设要求 5.1 基本要求

5.1.1 应有固定的创业场地，选址应交通便利。

5.1.2 应具备相对独立的功能空间，包括但不限于综合服务区、创业孵化区、创新成果展示区等，并有明显的标识。

5.1.3 应在醒目的位置明示营业执照、规章制度、投诉电话等，字迹应清晰、准确，公共标识应符合GB/T 10001.1。

5.1.4 应有稳定的获取信息和知识的渠道。 5.2 建筑

5.2.1 应有固定的建筑设施，房屋建筑应符合GB 5000

9、GB 500

11、GB 500

16、GB 500

34、GB 500

39、GB 50223等标准的要求。

5.2.2 宜采用太阳能、地热能等可再生能源，降低建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率。 5.3 设施设备

5.3.1 应配备符合要求的供电、供水、供暖、通讯、网络等基础设施。

5.3.2 应配备消防、防盗、防自然灾害等安全设施，标识明确。消防设施应符合GB 50039的要求。 5.3.3 应配备办公桌椅、计算机、打印机等设备，配套会议室、路演室、休息室等公用设施。 5.3.4 应配备公告栏、电子显示屏等信息发布设备。

5.3.5 应配备满足需求的垃圾箱、清洁工具，并保持干净整洁。

5.3.6 应配备数量合适、位置合理的卫生厕所，设有引导标识，并应有专人打扫。 5.3.7 应根据需要配备必要的急救设施、急救药箱和必备的药品。 5.3.8 应配套设置机动车、非机动车停放场地。

5.3.9 宜建设创业公寓等生活配套设施，为创业人员提供生活保障。

5.3.10 宜配套建设卫生室、学校等，为创业人员提供医疗卫生、子女教育等公共服务。 6 服务要求 6.1 服务组织与人员

DB37/T XXXXX—2018 6.1.1 服务组织

6.1.1.1 应依据法律法规设立或注册，具有相应的资格条件。

6.1.1.2 应建立与服务平台业务相对应的组织机构，明确各部门和岗位的工作职责。 6.1.1.3 应科学管理、规范服务、公平竞争。

6.1.1.4 应为创业实体提供平等的服务，宜提供精细化、个性化、一对一的服务。 6.1.1.5 宜根据需要成立创业创新专家服务团队。 6.1.1.6 应制定明确的发展规划和年度服务目标。 6.1.2 服务人员

6.1.2.1 应根据经营规模配备一定数量符合要求的管理、技术和服务等人员。

6.1.2.2 应经过岗前培训，熟悉乡村创业创新相关法律法规、政策文件及当地乡村发展现状，具备相关专业知识、安全知识和工作能力，考核合格，持证上岗。

6.1.2.3 应严格遵守服务平台各项管理制度，具有良好的职业道德和服务“三农”意识。 6.2 服务内容 6.2.1 政策宣贯

6.2.1.1 应及时收集整理国家、省等有关乡村创业创新的政策文件，包括但不限于金融服务、财政支持、用地用电、创业创新培训、社会保障等。

6.2.1.2 应通过宣传栏、明白纸等形式为创业实体提供乡村创业创新政策文件的解读、咨询及政策落实服务。

6.2.1.3 应定期或不定期邀请相关领域的专家对乡村创业创新政策文件进行解读。 6.2.2 创业创新指导

6.2.2.1 提供创业能力测试和涉农创业创新项目推介服务。

6.2.2.2 提供风险评估、开业指导、信息咨询、跟踪扶持等服务。

6.2.2.3 提供法律、会计、审计、评估、专利、知识产权、科技申报、金融和企业管理、人才培养、战略设计、市场营销等服务。 6.2.3 创业创新培训

6.2.3.1 制定乡村创业创新培养计划，开展培训辅导，提高农民创业创新的素质和能力。

6.2.3.2 应定期邀请相关领域专家开展农业生产、农产品加工、乡村文化创意、农业新产业新业态、企业管理、品牌设计、产品营销等相关创业创新技能培训。

6.2.3.3 宜联合知名企业、高等科研院所等为乡村创业人员提供实习、实训和见习服务。

6.2.3.4 宜定期组织创业人员参加创业创新沙龙、创业创新大讲堂、创业创新训练营等创业辅导活动。 6.2.3.5 宜定期组织开展不同形式的创业创新心得交流。

6.2.3.6 宜举办乡村创业创新大赛，选拔优秀的创业团队和创新项目，并给予表彰和奖励。 6.2.4 智慧云平台

6.2.4.1 宜利用网络信息智慧云平台，提供线上创业创新服务。

6.2.4.2 宜具备信息发布、网上咨询、网络营销、网上展览、专题讲座、经验共享等多种功能。 6.2.4.3 应能为行业生产商、经销商和贸易商等提供在线交流、沟通和商务等服务。

DB37/T XXXXX—2018 6.2.5 宣传推广

宜结合创新创业大赛、项目路演会、宣传栏、创新成果展示区、农民博览会、展览会、公众号、网络信息服务平台等线上、线下多种形式，多角度宣传服务平台、创业实体、创业创新项目及创新产品。 6.2.6 其它

6.2.6.1 提供公共水电、公共环境卫生和物业管理等后勤服务，制定并落实房屋水电等优惠政策，指导、协助办理开业相关手续。

6.2.6.2 指导入驻实体办理工商、税务注册等手续。

6.2.6.3 协助创业实体落实税费减免、创业补贴、创业创新培训补贴等优惠政策。 6.2.6.4 宜根据需要引入风险投资公司或设立产业引导基金、小额贷款担保分支机构。 7 运营管理 7.1 基本要求

应定期对办公秩序进行维护，不应出现以下现象： ——创业实体私自占用公共区域;

——创业实体擅自对服务平台既定的格局和装修等进行改造;

——从事封建迷信活动，非法集会、酗酒、打架斗殴，出售伪劣产品等。 7.2 项目管理 7.2.1 项目入驻

项目入驻应符合以下要求：

——入驻创业创新实体应为中小企业、创业团队、乡村创业创新者等; ——入驻创业实体无不良信用记录;

——入驻项目应发展思路清晰，符合国家乡村振兴战略发展需求，包括但不限于：特色农业种植、农产品加工、传统手工艺、乡村文化创意等;

——入驻项目应具备一定的项目启动资金和承担创业风险的能力。 7.2.2 项目退出

7.2.2.1具备以下情形之一的项目，应主动申请退出服务平台：

——经服务平台孵化成熟、具有市场生产能力; ——协议期满不再续约;

——由于市场、资金或人员等原因需要终止协议; ——其它应主动申请退出的项目。

7.2.2.2具备以下情形之一的项目，服务平台可责令限期退出：

——入驻三个月未能正常从事生产经营活动; ——从事违法生产经营活动;

——严重或屡次违反服务平台有关管理规定; ——出现重大问题或有效投诉;

——被同行或其它人员举报影响平台发展或其它入驻创业实体发展; ——经督促仍未履行合同;

DB37/T XXXXX—2018 ——被司法机关裁定破产或执行清算; ——其它应责令退出的项目。 7.3 制度管理

7.3.1 应制定健全的经营管理、信用管理、安全管理、卫生管理、财务制度等管理制度。 7.3.2 应建立完善的创业实体评估准入与退出、考核评估、服务帮扶等规章制度。

7.3.3 应制定健全的基础资料台账，企业数、就业人数、劳动合同签订、政策兑现、跟踪服务等记录应真实、准确、规范。

7.3.4 宜根据需要与创业实体签订诚信经营、服务平台公约等承诺书。 7.3.5 应制定突发事件应急预案，保障服务工作有序开展。 7.4 经营管理 7.4.1 7.4.2 7.4.3 7.4.4 应监督创业实体遵守服务平台的各项规章制度。

应对创业实体统一管理与指导，实行自主经营，独立核算、自负盈亏。 应及时收集创业实体报表和数据，涉及经营机密的除外。

应针对创业实体经营过程中出现的困难和问题，定期邀请专家咨询团成员进行指导。

7.5 安全卫生管理 7.5.1 7.5.2 7.5.3 7.5.4 7.5.5 应配备必要的专兼职安全管理人员，安全责任到人。 应定期进行安全检查并消除安全隐患。

不得将易燃、易爆物品等危险物品带入服务平台。

应配备必要的专兼职卫生管理人员，宜委托第三方保洁公司统一管理。 应定期维护服务平台环境卫生，不应出现乱画、乱写、乱贴等现象。

7.6 档案管理

应定期对创业实体档案信息、政策文件、培训指导、创业产品宣传推广等进行更新维护。 8 监督检查与考核评价 8.1 监督检查

8.1.1 应定期、不定期对创业实体的环境、卫生、安全等进行检查。

8.1.2 应定期对创业创新项目进行审核监督检查，监督所经营的商品质量和服务质量。 8.1.3 应对创业实体经营中存在的问题及时指导纠正。 8.2 考核评价

8.2.1 应建立考核评价机制，定期对创业实体、创业创新项目进行考核，建立考评档案。

8.2.2 对检查中出现重大问题或有效投诉的创业实体，平台应书面告知，并帮助分析解决有关问题，敦促整改。

8.2.3 对整改执行不到位、考核不合格的创业实体，终止在平台的服务协议，不再享受相关优惠政策。

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第五篇：乡村振兴报告：乡村振兴战略工作开展情况报告

乡村振兴战略工作开展情况报告

根据实施乡村振兴战略工作要求，现将市委组织部牵头负责工作开展情况汇报如下：

一、着力开展农村基层组织建设，以党的建设促振兴

（一）着力推动村干部清理选配工作，夯实干部基础。

坚强把村干部清理选配工作作为重要政治任务来抓，先后组织有关部门开展x个联审联查，共排查出曾受刑事处罚人员x人，在押刑事拘留人员x人，未发现“村霸”与涉黑涉恶人员进入村“两委”班子的情况。通过免职、引导辞职，x名村干部全部清理，根据“一人一档”原则建立了档案，并要求乡镇党委同步补齐配强。目前，x次村干部空缺岗位已经补齐x次，还有x次村委会成员岗位正在履行补选程序。还完善了村干部联审机制，今后坚决杜绝受过刑罚、涉黑涉恶、村霸等人员进入村干部队伍。同时，注意抓好发展党员工作，在农村实行了党员与群众推荐、支委会票决、自然屯公示的发展党员“两推一决一公示”办法，大力发展x岁左右年轻人农民党员，优化党员队伍结构;建立了农村发展党员回避、预审与备案制度，解决“近亲繁殖”问题，为优化村干部队伍储备力量。

（二）着力整顿软弱涣散基层党组织，夯实组织基础。

仔细贯彻落实农村基层党组织建设质量提高三年行动规划，聚焦“四有”党支部建设，坚强对症下药，逐村制定整顿方案。市级领导、乡镇党政“一把手”、驻村工作组联合包保，推动转化升级。经过逐一考核验收，全市x次软弱涣散村已转化x次，占x%。聚焦带头人队伍不强的问题，在全市排查不胜任、不合格、不尽职村党组织书记x人，全部调整撤换，充实配强。结合村干部清理工作，积极推动村书记、主任“一人兼”。全市x次行政村，实现“一人兼”的x次，占x%。聚焦村党支部“两化”准绳不高的问题，在x村、x村打造x次党的建设工作示范点，组织各村学习，发挥了示范带动作用。聚焦党组织服务功能不强的问题，开展了“为民服务承诺”活动，每次村党支部至少承诺x件为民实事，年初以来，x次村共承诺x项，已兑现x项。聚焦党员作用发挥不够的问题，开展了“党员+”先锋行动，x名农村党员在产业发展、脱贫攻坚、代办服务、环境治理、平安稳定中向群众承诺践诺服务事项x项。

（三）着力发展壮大村级集体经济，夯实物质基础。

召开了全市发展壮大村集体经济暨推进“空壳村”摘帽工作会议，建立了领导小组，印发了工作方案，确定了“空壳村”全部摘帽的工作目标。通过新增地源收费、发展产业工程、盘活集体资产、开展合作经营等方式，拓宽村集体增收路径。目前，全市有集体经济收入的村x次，占x%;收入x万元以上的村x次，占x%。其中，通过村办企业取得经营性收入的村x次;盘活村固定资产取得租赁收入的村x次;开展新增地源收费的村x次，已收费x万元，增强了村“两委”办事能力。剩余x次“空壳村”将通过新增地源收费，年底前全部摘帽。

二、着力开展精准扶贫工作，以扶贫助振兴

（一）当好驻村工作队轮换工作，派强用好驻村工作队干部。

经今年x月新一轮工作队调整与驻村干部轮换，全市共新增x支驻村工作队，驻村工作队总数达到x支，派驻工作队员x名，其中x人兼任软弱涣散村第一书记。共计新选派帮扶职责人x名，并完成入户对接，全市x户贫困户均实现一对一结对帮扶。

（二）严格驻村工作队日常管理考核。

20xx年上半年，共计对x名出勤不达标的驻村干部在全市范围内进行了通报批评，通过市委组织部“xxxxx”微信公众号进行曝光。对x名出勤不达标且履职不力的干部进行了诫勉谈话，通报曝光，并责令派出单位免去其中x人站办所长职务。

（三）严格加强驻村工作经费管理。

共向x支驻村工作队拨付20xx工作补贴资金x万元，拨付上半年定点驻村扶贫干部生活补助x元，申请财政资金x元，为x名定点驻村扶贫工作队队员与x名驻村工作队领队办理了人身意外伤害保险，为高效开展驻村扶贫工作创立有利条件。

（四）多方联动全面开展帮扶。

团市委组织xx次村年轻人农民开展中药材种植技术培训。市妇联开展“困境儿童”“留守儿童”关爱活动。帮助xx镇x-x岁建档立卡贫困儿童办理免费入园，为贫困家庭解决现实困难;通过省妇女儿童基金会为x名贫困高中生共争取到x元“xx助学”救助金;在xx镇建立留守儿童之家;组织各乡镇“爱心妈妈”志愿服务队，面向留守儿童、困境儿童开展“爱心妈妈志愿陪伴”公益活动。开展“两癌”贫困母亲救助工作，为x名农村建档立卡“两癌”贫困母亲与x名低保“两癌”贫困母亲争取共计x万元“两癌”救助金。开展“爱心超市”物资筹集工作，征集价值x万余元的爱心物资。市委统战部开展“百企帮百村、助力精准扶贫”行动，着重企业和x次脱贫任务量大的村进行点对点结对子，整体上做到了全市x次有脱贫任务的村都有企业进行对接。在积极对接，充分互相掌握优势与需求的基础上，帮扶主体和贫困村共同商定帮扶措施，充分发挥“名誉村长”与“名誉副村长”的作用，在产业扶贫、技术扶贫、捐赠扶贫等方面达成帮扶目标，采取积极有效的推动措施，大力展开了帮扶推动工作。

三、着力开展乡村人才建设工作，以人才强振兴

（一）建立新型职业农民队伍。

深入实施“村村能人培训规划”，集中在农闲季节举办各类轮训班，主要在x岁以下“后备能人型”中选拔有一定发展潜力的年轻人农民，在“强村带动型”、“经营管理型”、“中介服务型”、“科技创新型”中选拔x岁以下综合素质好、能发挥示范指导作用的农村能人参与培训，20xx年村村能人培训x人个。

（二）持续推进农村创业创新。

为了更好地落实一个性创业补贴与扶贫创业奖励补贴等政策，针对*家农村合作社、种养大户、家庭农场、农业企业等农民创业主体与x家小额担保贷款的商户进行了电话回访，对符合条件的将落实补贴政策。推行“一窗通办”、“网上受办”的创业担保贷款经办模式，进一步优化经办流程，简化办事手续，截至x月初，发放创业担保贷款x笔x万元，其中为x名自主创业农民发放贷款x万元。

（三）集聚社会各界力量投身乡村振兴。

积极启动金秋助学希望项目圆梦行动，面向社会各界筹款。将“妇女之家”活动阵地进行了充分延伸，在全市创立了以“微创业”、“微联谊”、“微家风”、“微宣传”、“微公益”为主题的x次“妇女微家”示范点，指导与带动妇女提高创业致富能力。组建巾帼志愿服务队，开展了关爱帮扶、环境整理、移风易俗、素质提高等志愿服务活动，为乡村振兴贡献力量。目前全市巾帼志愿服务队在每次乡镇成立x次分队，已吸纳志愿者近x人。组织年轻人一代非公经济人士企业家赴农村调研，调动非公有制经济人士支援乡村经济建设的热情。年轻人非公经济人士xx响应国家号召，在xx乡xx村成立了xx市庆辉粮食种植专业合作社，申办成立了xx市杂粮协会，协会现有会员x家，有杂粮种植基地x余亩，带动了粮食种植大户种植红小豆等杂粮的热情，提升了农户粮食种植效益。xx市文化公司经理、年轻人非公经济人士xx响应市工商联号召，为xx市x次乡镇x次扶贫爱心超市，捐赠了x万余元爱心物资。深入开展“乡村教师进名校”等农村教师培训工程，共派出x人参与培训，着力提高乡村教师能力素质。