在一些重大会议中，参会人员，特别是一个组织的领导往往会进行僵化，而在讲话之前就会精心撰写发言稿，下面是小编为大家整理的《中国外交部新闻发言人》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一篇：中国外交部新闻发言人
中国外交部新闻发布会发言人常用西班牙语
abogar por 主张
acuerdo 协定
administración 政府
alianza 联盟
amenaza recíproca 相互威胁
aprender las lecciones de la historia 以史为鉴
armamento 军火
asunto interno内政
auto control 自我克制
bando independentista 台湾分裂势力
batalla 战役
buena vecindad 睦邻
buena vecindad y amistad 睦邻友好
caracterizarse por 以。。为特点
Carta de la ONU 联合国宪章
chantaje nuclear 核讹诈
cinco principios de coexistencia pacífica 和平共处五项原则coexistencia pacífica 和平相处
comunidad internacional 国际社会
conceder importancia a 重视
concerniente a 有关的
condenar 谴责
conferencia会议
conflicto 冲突
conflicto regional 地区冲突
consenso 共识
convenio 协议
declaración 宣言
definido 明确的
dependencia recíproca 相互依存
derechos humanos 人权
derivado 来源于
descartar 排除
diálogo对话
diplomacia 外交
disputa 争端
distensión 缓和
economía 经济体
economía abierta 开放式经济
economía mercantil 市场经济
eje 轴心
en gran medida 很大程度上
en términos generales 从总体上看
enérgicamente 坚决
enfrentamiento 对抗
equilibrio 平衡
equilibrio de fuerzas 力量平衡
erradicar 根除
escalada del conflicto 冲突升级
esforzarse por 努力
estabilidad 稳定
estado soberano主权国家
estrategia 战略
estrategia fundamental 基本战略
expansión 扩展
foco de tensión 焦点
globalización 全球化
grupo 集团
guerra 战争
guerra fría 冷战
guerra santa 圣战
hegemonismo 霸权主义
inflación 通货膨胀
integración 一体化
integración política y económica 政治和经济一体化
integridad territorial 领土完整
intervención 干涉
intervenir 干涉
intransigencia 态度强硬
ley internacional 国际法
libre comercio 自由贸易
libro blanco 白皮书
liga 同盟
litigio 纠纷
litigio internacional 国际纠纷
mal 邪恶
mercado mundial 世界市场
militarismo japones日本军国主义
monopolio internacional 国际垄断
multipolarización 多极化
negociación secreta 秘密谈判
neocolonialismo 新殖民主义
nuevo orden político-económico internacional 国际政治经济新秩序objetivo prioritario 优先目标
OMC 世贸组织
ONU 联合国
oponerse 反对
organismo internacional 国际组织
organización internacional 国际组织
país desarrollado 发达国家
país en vías de desarrollo 发展中国家
país industrializado 工业化国家
país neutral 中立国
país nuclear 核国家
partido nacionalista 国民党
pauperización relativa相对贫困
pendiente有待解决的，悬而未决的
perjuicio 损害
persistir 坚持
política exterior 外交
posición 立场
postulado 主张
postura 态度，立场
potencia 大国
primordial 重要的
problema 问题
problema internacional relevante 重大国际问题
prosperidad繁荣
protocolo-carta 议定书
recesión económica 经济衰退
recurrir a 诉诸
reflexionar 反省
refugiado 难民
relaciones de socio 伙伴关系
relaciones económicas internacionales 国际经济关系
relaciones este-oeste 东西关系
relaciones exteriores外交关系
rendir homenaje-cultos 参拜
resolver pacíficamente 以和平方式解决
responder a 符合
revolución革命
salvaguardar 维护
sanción económica 经济制裁
sistema de relaciones internacionales 国际关系体系
soberanía 主权
soberanía nacional 国家主权
tendencia 趋势
tomar parte activa en 积极参与
tráfico de droga 毒品贩运
tratado 条约
un país, dos sistemas 一国两制
unificación pacífica 和平统一
Unión Europea 欧盟
Viejo Continente 欧洲大陆
viejo orden económico 旧经济秩序
zona de libre comer
第二篇：外交部新闻发言人揭秘:首先学会如何说不
news.dayoo.com 2005年05月26日 16:46 来源: 光明网-中华读书报
外交部发言人刘建超
外交部发言人秦刚
外交部发言人章启月
长期以来，外交一直被蒙上一层神秘色彩。一方面是因为在许多人的心目中，外交是国家大事，高不可攀，不敢问津。另一方面，外交部门也因外交无小事，总是有意无意之中将外交神秘化。邹建华长期在外交部新闻司工作，并长达五年担任新闻发布处领导工作。作为发言人的主要助手，曾协助过沈国放、崔天凯、唐国强、朱邦造、孙玉玺、章启月、孔泉、刘建超等发言人工作，参与并负责组织了四百多场外交部新闻发布会。《外交部发言人揭秘》近距离介绍了外交部发言人、外交部新闻发布机制，并探讨了外交中面对媒体的策略和技巧。
几位外交部发言人第一次登台亮相回顾
李肇星作为外交部发言人第一次上台就碰到了西藏问题。发布会上记者就“西藏独立”问题不断向次第一次登台亮相的李肇星发难。李肇星对各种谬论进行了批驳，并表示：西藏自13世纪以来就是中国的领土，西藏事务是中国的内政，绝不允许任何外国干涉。西藏“独立”不行，“半独立”不行，变相“独立”也不行。所谓“独立”问题一概是不能讨论的。听到这，有一个记者问：“我也有自己的家乡，如果你说我的家乡不是属于我们国家的一部分，我才不在乎呢 你为什么对西藏问题这样在乎 ”
李肇星答：“你对自己的国家怎么看是你的问题，但是中国的主权是神圣的，外国人无权干涉 ”。李肇星第一次上台就咄咄逼人，表现不凡。回答问题条理清楚，反驳有力。据说，后来这位西方记者可能是出于对李肇星的尊敬，居然和李肇星交上了朋友。
朱邦造的第一次亮相非常不顺。朱邦造98年2月10日第一次上台。一上台就接连出现几个小插曲。他是学法语的，需要带耳机听英文同声传译。但他上台前忘记了打开耳机的开关，在台上根本听不到翻译的的声音。一个记者提问后，他没听见译文，无法回答，只好要记者将问题再重复一遍，来回重复几次，在场的记者和工作人员都感到很纳闷，不知何故?幸亏新闻发布处一工作人员及时发现问题，迅速上台帮他打开耳机开关，发布会才得以正常进行。
朱邦造虽然第一次上台就有这种遭遇，但他显得很格外沉着，冷静，未见任何失态。他对记者说，出现了一点技术问题，请大家先休息片刻。然后，耐心地在台上等。很幸运，前后出现几个问题，均有惊无险。接下来，一切都变得很顺利。虽然记者提的问题涉及许多敏感话题，包括美籍华人李文和在美国被捕和王炳章被遣送出境等问题，但朱邦造应对自如，一点也不象一个第一次登台的新手。
1999年1月26日下午2时45分，章启月第一次主持外交部例行的记者招待会。第一次亮相就表现不俗。记者一上来就问了一个事先没有准备的问题。当时中国正在申奥。记者问，如果2008年奥运会在中国举行，对中国来说有什么意义?章启月没有犯怵，沉着地回答：中国一贯重视奥林匹克运动。中国是一个12亿人口大国。如果在中国举行，奥林匹克精神将会得到弘扬。回答简洁，明了，含意深刻。非常精彩。这对一个初次登台的发言人来说更为难得。
刘建超首次出场是在2002年6月4日。这次发布会简直就像一场足球的专场新闻发布会。由于主题是足球，一贯严肃庄重的外交部新闻发布厅变得格外轻松。这次发布会可能是外交部新闻发布会史上气氛最为轻松的一次新闻发布会，自始至终充满笑声。
当时，正值世界杯中国和哥斯达黎加两支球队大战之际，所以记者的问题都是有关足球的。
一记者问：“您是球迷吗?”
刘建超答：“我本人对足球非常感兴趣。所以，今天不得不在这儿工作，我也觉得非常遗憾。”
有记者问，今天的中哥之战是中国队与一支未建交国球队之间的比赛，你对此有何评论?刘建超答：“我想，还是不要把政治和体育混为一谈。事实上，中国老百姓不只关心中国的比赛。今天有三支东亚球队在世界杯上亮相，我们一起祝他们好运。”
有一记者要他预测一下中哥之战的结果，刘建超答：“中国老百姓希望中国队第一次参加世界杯能踢出好球来，同时，他们也能理智地对待任何结果。”
最后，刘建超问，“还有问题吗?如果没有，我祝大家回去后看一场好球!”
为了让记者们不错过难得的看球机会，发布会下午两点四十五开始，十五分钟后就结束了。记者对刘建超的善解人意报以热烈的掌声。
在超市答记者问的“外交部发言人”?
为了方便记者提问，新闻司2000年设立了发言人移动值班电话，每天24小时包括周末和节假日都受理记者提问和回答记者提问。这一做法一出台受到外国媒体的好评，认为这是中国走向更加开放透明的一个举措。
这一做法在国际上可能也是仅见的。美国国务院发言人办公室也做不到这一点。美国国务院发言人办公室星期天不回答记者提问，平时晚上11点就关机。周六时间更短，下午一点就关门。
外交部移动电话虽然以发言人名义受理记者提问和回答记者问题，但实际上发言人并不出面，而是由新闻发布处的几个处长轮流代劳。下班后、周日或节假日，不论去干什么都要将移动电话随身携带，随时准备接受记者提问并回答问题。没事时还好，一天没几个电话，甚至一个电话也没有，但如果碰到突发事件，可就麻烦大了。电话会一个接一个。有一次，一位处长和爱人在公园散步。因突然发生了中美撞机事件，一下子来了100多个电话，电话几乎都被打破。一个电话还没接完，电话记录上显示又来了七八个电话。接完一批电话后，手都抬不起来了。有时，晚上在睡梦中也会被铃声叫醒回答记者提问。最后弄得一听见电话响，心里就发麻。
有一个星期天，发布处一位领导在超市购物，突然手机响了，一美国记者来电话问中方对美国向台湾出售一批先进武器有何反应。这一问题正好已备好答问口径。这位处长从口袋里掏出口径就开始回答：“中方坚决反对美方严重违反中美‘八.·一七’公报，不断提高售台武器的性能和数量，严重损害中国主权、危害中国国家安全的行为。中国政府已多次就售台武器问题向美方提出严正交涉，表明了中国政府和人民在此问题上的坚定立场。我们要求美方高度重视中方的严正要求和立场，充分认识到对台军售升级将对中美关系所产生的严重影响和后果，严格执行中美‘八.·一七’公报的规定，立即停止向台湾出售先进武器。”一番慷慨激昂、义正词严地表态，引起身旁顾客的注意和指手划脚，不知此人是何许人物。
外交部发言人为什么总是“答非所问”?
有些人觉得外交部发言人在回答记者问题时回答有时不是很切题，有点答非所问，让人不知所云。并且发言人总说些我们“注意到„„的表态”、“我们注意到„„的报道”、“我们将继续关注„„”等没有什么意义的话，好像总在说废话。
确实，外交部发言人的表态中有时有答非所问、说套话的现象，需要进一步加大透明度，增加信息量。但另一方面，公众也应了解外交语言在某种程度上与常态语言是有所不同的。外交语言往往更委婉、含蓄、模糊。所谓委婉，就是有些问题不便或不能直说，就用婉转、含蓄的语言表达出来，在不失本意的情况下让对方领悟。因此，外交语言有时就不是直白式的一问一答，会绕点弯子，或声东击西，需要注意其字里行间、或留意其弦外之音。曾在联合国内担任过美国代表的富兰克林·罗斯福总统夫人埃莉诺曾说：同样的一些话，在正常情况下是一种含义，但在外交文件中却是另一种含义。这像是学习另一种语言。
为什么外交语言会与常态语言不同?这是由于外交的特殊性，外交斗争的复杂性决定的。
1、外交的对象主要是国家。国家之间主权平等，应该相互尊重。在语言上也要更讲究，往往注重温文尔雅，讲究点到为止，不会让对方过于难堪。
2、外交斗争中，风云变幻，各种情况和可能性都可能会存在。一般都会避免把话说绝，说满，留有一定余地，以免被动。弱小国家，或不发达国家，由于其实力和地位决定，要在国际上立足和发挥影响，往往会更讲究策略，语言会更含蓄婉转。
3、双边外交活动或多边谈判的协议或协定往往是双方或多方商定或谈判妥协的结果，往往用彼此都能接受的语言文字表述，有时难免会含糊其辞。
外交语言技巧
反诘
案例
李瑞环同志一次访问香港时，一记者问：您刚才在讲话中强调了团结的重要性，这是不是指香港人不够团结?
李瑞环答：如果我祝你身体健康，是不是指你身体不健康呢?
听到这一回答，许多记者禁不住鼓起掌来。
幽默与诙谐
案例
1990年的一次新闻发布会上，一位西方记者问发言人李肇星：“请问邓小平先生目前健康状况如何?”
李肇星答：“他健康状况良好。”另一位记者穷追不舍：邓小平先生是在医院里还是在家里拥有良好的健康状况?李肇星答：“我不知是你有这样的嗜好，还是贵国有这种习惯，在身体好的时候住在医院里，身体不好时反而待在家里。”
李肇星以轻松幽默的方式回答这一问题，令对方相形见绌。
有一记者问沈国放：你能否证实中国最近将在福建沿海举行军事演习?
沈国放答：我不知道你所讲的情况。我不愿意冒刺探军事情报的风险。
沈国放用开玩笑巧妙地回避了敏感的问题，记者也不感到难堪。
如何说“不”?
作为发言人，回答问题时，哪些话可以说，哪些不能说，说到什么程度?都需要有一定尺度和分寸。该说“不”的时候不仅要说“不”，而且还要说好这个“不”。这是发言人的基本功。
说“不”时要根据问题的方式和内容的不同而不同，不能千篇一律。下面是收集到的一些表达方式。
中国外交部发言人经常使用的一些说法：
1这个问题我只能说这些。
2我没有什么新的东西要说的。
3我没有什么东西要补充。
4这不是外交部发言人要回答的问题，请你向有关方面询问。
5这个问题不属于我回答的范围，但我愿了解后通过发言人办公室向你做出回答。
6对这个问题，我们正在研究(或调查)中。
7对这个问题，我们还需要研究。
8我也是刚从报纸上得知此事，还需要核实。
9这个问题我们可以私下交流。
10我没有更多的要说。
11我目前还没有什么细节可提供。
12我没有这方面的消息。
13目前我没有什么评论。
14如有这方面的消息，我们会及时发布。
15我没有听说这种安排。
16我没有听说此事。
17我们会在适当时间发布。
18我还没有被授权公布有关方面的消息。
案例一
2002年11月，江泽民主席访美时，一名学生问江主席：“中国对熊猫保护采取了哪些步骤?”江主席回答说：“我是搞电机的，我跟你们一样非常喜欢熊猫，但对熊猫很少研究。”
台下一阵大笑。这也是一种“说不”的方式。
案例二
有记者问美国国务卿基辛格：美国到底有多少武器?请告诉大家，好让大家放心。
基辛格答：我知道美国有多少武器，但是我不能说，因为苏联千方百计想知道美国武器的数量，我不能就这样让苏联不花一分钱就从我这里知道。
这个问题涉及国家的军事机密，基辛格当然不能说。基辛格这么回答，既礼貌地回绝了记者的提问，记者也不觉得难堪。
回避
用这种方式回答记者提问，表面上看似乎回答了记者的问题，但实际上，说的都是空话，没有任何实质信息。比如有人问你，在×××问题上，你支持老王还是老李?你回答：谁是正确的我就支持谁。对方又问，那谁是正确的一方?答：谁坚持真理谁就是正义的一方。到底支持谁?天知道!
案例
一位发达国家外交官问一位非洲国家大使：“贵国的死亡率想必不会低吧?”
大使答：“同你们国家一样，每人死一次。”
外交部发言人故事
外交部发言人的官有多大?
外交部发言人现在几乎是家喻户晓的人物。公众在电视、广播和报纸上几乎天天都能目睹其风采、耳闻其大名。重大国际会议上也常常能见到他们的倩影。特别是国家领导人出访时，总有一位外交部发言人作为代表团发言人紧随其后，在电视上频频曝光，不断向媒体发布有关访问的消息，回答记者提问，显得格外耀眼。
显然外交部发言人已经成为中外媒体和国内外公众所瞩目的新闻人物。由于名声大，在社会上的影响也随之加大，以至于在社会上造成许多错觉和误解。因此还闹出了一些笑话。
有一年，某部委请时任外交部副部长的李肇星去做国际形势报告。李肇星副部长因为有其他安排，就让一位发言人代为前往。该部门主持人特别兴奋，在开场白中说：非常感谢外交部领导对我们的重视，我们本来想请个外交部副部长来讲一讲国际形势，没想到外交部竟然把他们的发言人派来了!
外交部一位部领导，有一年回家探亲。回家后，村里的老人殷殷地嘱咐：继续努力，争取当个外交部发言人。
李肇星担任副外长期间，有一次出差。一航空小姐问：“老同志在哪里工作 ”李肇星答：“我在外交部工作。”航空小姐忽然变得格外热情，问李部长：“你认识 发言人吗?”李肇星答：“认识。”航空小姐又问：“你经常能见到他吗?”李肇星答：“天天都能见到。”航空小姐羡慕地说：“您真幸福!”
有一次，李肇星副部长与外交部发言人沈国放参加完活动后从街上步行回外交部，有一个行人惊喜地对同伴说：那个人是外交部发言人沈国放!同伴看了一下说：不可能，他旁边的那个人根本不像。
外交部一代表团到某省参观、考察，当地接待部门负责人在介绍当地情况时说，现在领导同志很重视我省，上半年到我省来视察指导工作的领导同志有某某副总理、某某部长，某某外交部发言人„„。
有一位外单位的同志到外交部办事，出大门时，看到章启月也在大门迎一位客人，大为不解，问怎么发言人这样一级的领导同志还随便在大门出入?
章启月有一天骑车下班回家，路遇几个骑自行车的人。有一位说，快看!刚才骑过去的是外交部发言人章启月。其他几位都讥笑他说，亏你想得出来，外交部发言人能骑自行车?
其实，外交部发言人既没有保镖，也不配备专车，好几位发言人每天都骑自行车上下班。
朱邦造曾在郊区某国际会议中心参加一个会议，在大厅几个客人看到他后，有一位很高兴地说，这不是外交部发言人朱邦造吗?另一位马上反驳，怎么会呢?外交部发言人怎么会到这里来!
其实，该会议中心是一个非常豪华、名声很响的会议和度假中心。
外交部发言人经常收到全国各地来的各种信件。有告状的、申诉的、请求帮助的、要求代为转交信件的等等。来信对发言人的称谓可谓千奇百怪，有称国务院领导、国家领导人的，有称发言人省长的、首长的，有称外交部领导的，不一而足。
其实，外交部发言人是由外交部新闻司司长和两位副司长兼任，只是外交部的中层部门负责人。
外交部发言人至今共有多少位?
外交部建部后，就有以外交部发言人名义就某一重大问题发表声明、发表谈话的做法，但都不出现发言人的名字，实际上外交部也未任命具体谁是发言人。另外，国家领导人出席国际会议也设有中国代表团发言人，如创建新闻司的首任新闻司司长龚澎同志就曾担任过以周总理为团长的中国出席日内瓦会议代表团的发言人，成为万众瞩目的对象。但此时，外交部发言人制度还未建立。钱副总理在《外交十记》说，作为外交部的首位发言人，他在1982年3月26日举行了外交部第一次新闻发布会。自这次新闻发布会到目前为止，外交部发言人已有22位。
他们是：钱其琛、齐怀远、俞志忠、王振宇、马毓真、李肇星、李金华(女)、金桂华、段津、吴建民、范慧娟(女)、李建英、沈国放、陈建、崔天凯、唐国强、朱邦造、孙玉玺、章启月(女)、孔泉、刘建超、秦刚。
其中，钱其琛、齐怀远、马毓真、李肇星、吴建民、陈建、沈国放、朱邦造、孔泉是新闻司司长兼发言人。
部分外交部发言人及在任时间
钱其琛：1976-1982年
齐怀远：1983-1984年
马毓真：1984-1988年
李肇星：1988-1990年
吴建民：1990-1994年
陈建：1994-1996年
沈国放：1996-1997年
朱邦造：1998-2001年
孔泉：2001-
(本版文字和图片均摘自《外交部发言人揭秘》，邹建华著，世界知识出版社2005年5月出版)
第三篇：国家统计局新闻发言人就4月份经济形势接受《中国信
息报》专访
来源：国家统计局发布时间：2015-05-12 17:03
政策措施效果显现，经济活力趋于增强
——国家统计局新闻发言人就4月份经济形势接受《中国信息报》专访
4月份国民经济主要指标数据发布前夕，国家统计局新闻发言人盛来运接受了《中国信息报》记者的专访。
记者：社会各界都高度关注当前经济运行状况，请问发言人，根据您掌握的资料，4月份经济运行情况大体如何?
盛来运：4月份的数据明天就要公布，根据各单位汇总的初步结果，4月份国民经济运行仍处于合理区间。
记者：您如何评价4月份经济的表现?
盛来运：在4月份国民经济运行处在合理区间的同时，推动经济平稳增长的积极因素继续显现并不断积累，具体表现在五个方面：
一是党中央、国务院出台的一系列政策措施效果不断显现。商品房销售降幅明显收窄，1-4月份，商品房销售面积同比继续下降，但降幅比一季度收窄4个百分点左右。基础设施投资保持较快增长，1-4月基础设施投资同比增长20%以上，明显高于全部投资。降息减税清费对降低企业财务成本的作用开始显现。3月份，规模以上工业企业财务费用同比减少65.9亿元。1-3月份，规模以上工业企业实现利润同比下降2.7%，降幅比1-2月份收窄1.5个百分点。
二是经济活力趋于增强。4月份，规模以上工业企业增加值增速略高于上月。非公有制规模以上工业企业增加值同比增长7.5%左右，其中私营企业增长7.7%上下，均高于规模以上工业整体增速。1-4月份，民间投资同比增长接近13%，继续高于全部投资，民间投资占全部投资的比重也比上年同期提高。
三是新动力继续孕育成长。4月份，高技术产业增加值同比增长超过10%，明显快于规模以上工业增速。符合消费升级方向的产品生产和销售增长较快。4月份，运动型多用途乘用车(SUV)生产同比增速高达近50%。限上单位零售类值中，通讯器材类销售增速接近35%，增速大大高于社会消费品零售总额。“一带一路”正从倡议逐步转化为现实，一季度，我国向“一带一路”沿线60多个国家出口大幅增长10%以上，进出口占同期贸易总值的比重超过四分之一。
四是新产业、新业态引领作用明显。“互联网+”继续迅猛发展。1-4月份，全国网上零售额同比增长超过40%。其中，网上服务零售额增长43%左右，网上商品零售额增长40%左右。规模以上服务业企业调查结果显示，一季度，互联网和相关服务业营业收入同比增长26.9%，软件和信息技术服务业增长16.3%，研究和试验发展行业增长15.7%，知识产权服务行业增长18.5%，广播、电视、电影和影视录音制作业增长23.2%。
五是市场预期总体稳定。4月份，中国制造业采购经理指数(PMI)为50.1%，与上月持平，连续两个月高于临界点。其中生产指数为52.6%，比上月上升0.5个百分点，连续位于临界点上方，表明制造业生产继续保持增长势头;新订单指数为50.2%，与上月持平，高于临界点。
当然，还必须指出，国内外经济发展环境依然复杂严峻的状况没有改变，从国际上看，尽管欧元区经济有改善迹象，但美国经济增速放缓，日本经济依旧低迷，多数新兴经济体经济增长回落，经济政策和运行态势出现明显分化，我国扩大出口的难度较大。从国内看，一些指标增速仍在回落，工业生产者出厂价格和进口持续下降，不同地区、行业、市场主体分化态势明显，保持经济平稳增长仍需付出艰辛努力。
下阶段，要深刻认识新常态下经济运行面临的复杂性，切实把握和处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险的关系，坚持稳中求进，既要抓紧培育新兴动力，又要重视巩固传统动力，切实推动发展调速不减势。当前要抓好三个层面的工作：一要奋发有为、狠抓政策落实。按照党中央、国务院的决策部署，充分调动各方积极性，切实发挥已出台各项政策对稳增长的作用。二要密切观察，及时发现经济运行中出现的苗头性、倾向性问题。更加重视预调微调，加大定向调控力度，确保经济运行在合理区间。三要坚定不移地推进改革开放，进一步发挥市场配置资源的决定性作用。奋力推进大众创业、万众创新战略实施，激发市场活力，促进经济持续健康发展。
第四篇：中国人民银行新闻发言人就进一步扩大信贷资产证券化试点答记者问
中国人民银行新闻发言人就进一步扩大信贷资产证
券化试点答记者问
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文章来源：沟通交流
2013-08-29 01:07:04 打印本页
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8月28日，国务院召开常务会议，决定在严格控制风险的基础上，进一步扩大信贷资产证券化试点。针对当前扩大试点的背景，积极意义，扩大试点的基本考虑有哪些等问题，人民银行新闻发言人回答了记者的提问。
一、扩大信贷资产证券化试点的背景是什么?
今年以来，我国经济增长环境异常复杂，稳增长、调结构、促改革是当前和今后经济金融工作的大局。我国金融运行总体稳健，但金融市场配置资源的效率和工具与经济结构调整和转型升级的要求不相适应。6月19日，国务院常务会议研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，明确提出要优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力地支持经济转型升级，更好地服务实体经济发展。7月2日，国务院印发《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(国办发〔2013〕67号)，要求逐步推进信贷资产证券化常规化发展，盘活资金支持小微企业发展和经济结构调整。国务院应对国际金融危机小组第七次会议对此进行了专题研究，国务院有关部门一致赞同扩大信贷资产证券化试点。
从国外金融市场发展历史和国内信贷资产证券化实践看，信贷资产证券化是金融市场发展到一定阶段的必然产品，有利于促进货币市场、信贷市场、债券市场、股票市场等市场的协调发展，有利于提高金融市场配置资源的效率。进一步扩大信贷资产证券化试点，也是鼓励金融创新、发展多层次资本市场的重要改革举措。
二、我国信贷资产证券化前期试点效果如何?
2005年3月，经国务院批准，人民银行会同有关部门成立了信贷资产证券化试点工作协调小组，信贷资产证券化试点正式启动。2005年至2008年底，共11家境内金融机构在银行间债券市场成功发行了17单、总计667.83亿元的信贷资产证券化产品。受美国次贷危机和国际金融危机影响，2009年后，试点一度处于停滞状态。2011年，经国务院同意继续试点，共6家金融机构发行了6单、总计228.5亿元的信贷资产证券化产品。试点八年来，信贷资产证券化的基本制度初步建立，产品发行和交易运行稳健，发起机构和投资者范围趋于多元化，各项工作稳步开展，取得积极成效。
三、国际金融危机后，国际金融市场上信贷资产证券化产品发行有什么变化? 国际金融危机发生后，国际金融市场上信贷资产证券化产品的发行仍在波动中发展。美国证券化市场发行量在2006年达到2.9万亿美元高峰，2008年次贷危机爆发后跌至1.5万亿美元，此后证券化市场逐步恢复。2012年，证券化产品发行量达2.2万亿美元，同比增长26.9%，占同期债券发行总量的32.3%，余额9.9万亿美元，占全部债券余额的25.8%。2012年，欧洲证券化产品发行量2308.5亿欧元，占同期债券发行总量的2.3%，余额1.6万亿欧元，占同期债券余额的10.5%。另外，花旗银行、汇丰银行等国际大型金融机构每年新增贷款中仍有较大比例进行证券化。
四、当前进一步扩大信贷资产证券化试点有哪些现实意义?
当前，我国金融宏观调控面临较大压力，货币信贷增长较快。金融服务实体经济必须从深化改革、发展市场、鼓励创新入手，从国内外实践来看，金融业和金融市场发展已经到了必须加快发展信贷资产证券化的阶段。扩大信贷资产证券化试点，一是有利于调整信贷结构，促进信贷政策和产业政策的协调配合，在已有授信内支持铁路、船舶等重点行业改革发展，加大对消费、保障性安居工程等领域的信贷支持力度。二是有利于商业银行合理配置核心资本，降低商业银行资本消耗，促进实体经济通过资本市场融资。三是有利于商业银行转变过度依赖规模扩张的经营模式，通过证券化盘活存量信贷，提高资金使用效率，降低融资成本，提高中间业务收入。四是有利于丰富市场投资产品，满足投资者合理配置金融资产需求，加强市场机制作用，实现风险共同识别。
五、扩大信贷资产证券化试点和逐步推进信贷资产证券化常规化发展是什么关系?扩大试点的原则是什么?
国办印发的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》提出，要逐步推进信贷资产证券化常规化发展。目前我国信贷资产证券化刚刚起步，纳入证券化的信贷资产种类有限，各项制度初步建立，仍然处于推进资产证券化常规化发展的初期，需要在严格控制风险的基础上，稳步扩大试点。
此次扩大试点的基本原则是：坚持真实出售、破产隔离;总量控制，扩大试点;统一标准，信息共享;加强监管，防范风险;不搞再证券化。
六、请问是否允许信贷资产证券化产品在交易所发行交易? 从国内外经验看，由于信贷资产证券化产品与其他固定收益产品一样，具有大宗个性化交易、定价相对复杂的特性，因此主要在采用一对一询价交易、主要面向机构投资者的场外市场(即OTC市场)发行和交易。无论在发达国家还是发展中国家，债券市场的主导模式都是场外市场，在交易所发行交易的债券仅仅是补充。发行人对发行窗口的选择，也就是选择场外市场还是交易所市场，是发行人自身的权利，由发行人自主选择。中国银行间债券市场就是法律规定的场外市场，涵盖各类机构投资者，包括商业银行、财务公司、证券公司、基金公司、保险公司等各类金融机构(占机构投资者的数量约为20%)和非金融企业(占机构投资者的数量约为80%)。产品包括国债、地方政府债、政策性金融债、普通金融债、政府支持债、企业债、短期融资券、中期票据等10余个债券品种，截至2013年7月末的托管量为26.6万亿元，占我国债券总托管量的94.3%，有力地支持了实体经济发展。由于银行间债券市场充分体现了机构投资者风险识别与管理能力较强的优势，强化了信息披露、信用评级等市场约束机制的作用，因此在前期试点中，各家信贷资产证券化产品的发行人自主选择了在银行间债券市场面向机构投资者发行和交易。
在扩大信贷资产证券化试点过程中，人民银行将会同有关金融监管部门，在尊重发行人自主选择发行窗口的基础上，引导大盘优质信贷资产证券化产品在银行间市场和交易所市场跨市场发行。这既可以扩大信贷资产证券化产品投资者范围，有利于共同识别风险，实现金融资源优化配置;也可以满足交易所的投资者资产配置需求。
七、人民银行对商业银行通过信贷资产证券化盘活的信贷资源应用方面有何指导意见?
人民银行尊重各商业银行依法经营的自主权，同时，按照加强和改善金融宏观调控、进一步落实国务院支持经济结构调整和转型升级的指导意见，指导有关商业银行对通过证券化盘活的信贷资源，向经济发展的薄弱环节和重点领域倾斜，特别是用于小微企业、“三农”、棚户区改造、基础设施建设等。
八、扩大试点过程中，对风险防控有些什么考虑?
信贷资产证券化扩大试点过程中，将充分发挥金融监管协调机制的作用，加强相关政策措施的统筹协调，统一产品标准，统一监管规则，促进银行间市场和交易所市场的信息共享。进一步加强证券化业务各环节的审慎监管，及时消除证券化业务中各类风险隐患。优先选取优质信贷资产开展证券化，风险较大的资产暂不纳入扩大试点范围，不搞再证券化。进一步完善信息披露，既要强化外部信用评级，又要鼓励各类投资人完善内部评级制度，提升市场化风险约束机制的作用。进一步明确信托公司、律师事务所、会计师事务所等各类中介服务机构的职能和责任，提高证券化专业服务技术水平和服务质量。(完)
第五篇：上海市审计局新闻发言人就中国2010年上海世博会跟踪审计结果公告情况答记者问
上海市审计局新闻发言人就中国2010年上海世博会跟踪审计结果公告情况答记者问
2011年9月30日，上海市审计局公布了《中国2010年上海世博会跟踪审计结果公告》。记者就有关情况采访了上海市审计局新闻发言人江小民。
记者：上海市审计局9月30日发布了中国2010年上海世博会跟踪审计结果公告。您能否先介绍一下2010年上海世博会跟踪审计工作的情况?
新闻发言人：可以。经审计署批准，上海市审计局依据审计法的规定和上海世博会执委会第三次会议明确的工作要求，于2005年3月至2011年3月，组织对中国2010年上海世博会运营财务收支情况和世博会园区主体项目建设情况进行了全过程跟踪审计。为确保审计工作及时有效地开展，我们重点强化了四个方面的工作。
一是加强组织协调。整个世博会的跟踪审计工作是在审计署的领导下，由上海市审计局具体组织实施的。上海市委、市政府高度重视审计工作，2010年初，上海市市政府专门召开了上海世博会跟踪审计暨世博工程项目决(结)算推进工作会议，并成立了中国2010年上海世博会场馆建设及相关配套设施项目结算工作领导小组，有效推进了世博跟踪审计工作的顺利开展。上海市审计局也专门成立了由市审计局主
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是在工程结算审计中积极探索推行平行复核的方法，大大提高了审计的效率。
记者：请介绍一下上海世博会跟踪审计的范围?社会普遍关注世博会花了多少钱，请介绍一下审计结果的情况?
新闻发言人：世博会到底花了多少钱，社会上有各种各样的口径和说法。要说清这个问题，就要对世博会的开支要有明确的界定范围。根据《中国2010年上海世博会注册报告》，世博会的支出应当是指直接为世博会举办服务的资金支出，包括世博会运营支出和世博会园区主体项目建设支出两个部分。上海市审计局世博会跟踪审计的范围就是包括了这两个部分的收支。具体的审计结果在公告中都已作了较为详细的表述。
记者：请问从审计的角度看，世博会是否达到了“勤俭办博、廉洁办博”的目标?
新闻发言人：党中央、国务院从世博会筹备之初就要求“勤俭办博、廉洁办博”。上海市委、市政府也多次要求世博会要使用好每一笔资金，并在世博会筹备阶段就组建了由纪检、监察、审计、检察机关等职能部门参加的党风廉政建设和监督保障工作领导小组，直接进驻世博园区，围绕重大项目、重大活动、重大工程介入监督;市政府在世博会主运行指挥部还下设了由上海市财政局、审计局、监察局组成的资金保障监管组，加强对世博会运营资金使用情况的监督管
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召开审计整改专题会议，落实审计整改责任部门和人员，跟踪审计整改的结果。针对审计发现的问题，能够做到举一反三，先后制订和修订完善了117项制度和办法，达到了审计一项、规范一块、促进一片的目的。截至目前，世博会跟踪审计中发现的问题，已全部落实整改。
记者：目前世博会已结束，审计还将重点关注哪些内容?
新闻发言人：世博会结束后，上海市审计将按照市委、市政府的要求，继续关注世博会资产后续处置、世博会场馆后续规划利用和世博会结余资金管理使用等方面内容。