浅谈如何打造煤矿安监铁军

2022-09-12

1.打造安监铁军所做的工作

(1)精心安排,周密部署,切实保障铁军建设有效实施

一是,为抓实安监铁军建设工作,南庄公司结合安全生产现状,制定了《关于在安监系统“强化队伍建设,打造安监铁军”的实施方案》,成立了由总经理任组长的活动领导组,明确了各阶段活动的内容达标目标。

二是,充分发挥安监支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,强化党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义理论的学习,全体党员要认真抄写党章,开展支部和党员星级管理,开展谈心谈话活动,创先争优,加强党性、党风、党纪教育,提高宗旨意识,坚定理想信念,为更好地履行安全监管职责提供强有力的思想保障。

三是,安全副总经理牵头组织对公司安监人员进行摸底,掌握了安监人员年龄结构、文化程度、职称等情况,为提升铁军业务素质、创新意识、执行能力等方面对对症下药提供了第一手资料,公司现有安全管理人员5名,井下安监员36名。

(2)建章立制,依制考核,切实加强安监队伍执行力

一是,修订完善领导责任分工、部室责任制和每个员工的岗位职责,抓重点、补短板、建机制,把工作责任落实到岗到人,形成各负其责,齐抓共管的良好工作格局。

二是,从劳动纪律、廉洁纪律、工作质量、领导交办任务完成等方面完善了安监员准入和退出机制,采取月度排名打分,季度考核兑现、末位淘汰的办法,每月召开一次内部考评会,考评结果与个人薪酬挂钩;同时根据年度考评结果,经集体研究决定,对于不能胜任岗位要求的安监员,一律调离安监岗位。

三是,在安监部执行“13710”督办机制,根据月度公司安全办公会、领导日常安排任务内容,下达督办任务,认真组织落实,做到事事有落实,件件有回音,逾期没有完成严格考核。

(3)分步实施,有序推进,保证矿井实现安全生产

一是,为提高安监人员监管效能,制定了《安全监察部内部管理制度及考核办法》,建立了“安监员百分制”考核标准,对质检员、检身员、调度员实行月度“百分制”考核,每月召开安监系统考核会,落实对“不作为、不执行、不到位”的安监员进行处罚追责,对优秀安监员进行奖励,真正做到有制可依,有责必究的安全监管可塑机制。

二是,转变工作作风,坚持重心下移,针对日常掌握的安全动态,采取下井写实,带着问题到隐患多、监管难度大的地方,明实情、解难题、办实事、抓落实;同时,安监部加强和其他部门横向联系,整合检查内容,规范检查流程,尽量采取联合检查,达到检查全方位、立体化的“全覆盖”目标。

三是,为提升安监员现场抓“三违”能力,全体安监人员利用二五活动、班前10分钟系统学习了571条习惯性违章,并进行了闭卷考试,安监员从思想上提高了认识,规范了查处标准,学习培训达到了预期效果。

四是,强化对巷道贯通、回采过空巷、通风系统调改、井下氧电焊、排瓦斯、初采瓦斯治理、末采和过构造期间防自燃发火等重要环节的现场管控,对8824综采工作面过地质构造、未采回撤,8836掘进工作面与8826回风、8828进风等空巷贯通的重点管控,确保了每项特殊工程的高效平稳。

(4)铁面无私,六亲不认,严肃查处事故隐患

一是,坚持按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,认真组织开展事故调查处理工作,查清事故原因,认定事故性质,总结事故教训,按规定严肃进行领导安全问责。

二是,注重事故问责的时效性,原则上安监部门牵头分析的事故,在一周内提交事故报告,两周内进行安全问责,特殊情况要说明情况,并经分管领导同意。

三是,坚持把重大安全隐患当作事故对待,主动介入管理原因形成重大安全隐患的分析问责,推动安全工作关口前移。在接受上级部门对事故和隐患进行处罚的同时,对负有责任的管理技术人员进行处罚问责,真正使处罚落实到责任领导,克服避重就轻和以集体处罚代替责任者追究的好人主义行为。

(5)开动思维,创新管理,提升安全监管监察效能

一是,推进双预控建设,强化安监工作的超前性。坚持关口前移、源头预防,全面推行安全风险分级管控,各类检查要突出查大风险、治大隐患、防大事故,把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前,提升预控能力。

二是,实行差异化分类安全监管模式,根据队组安全管理水平、灾害程度、生产建设现状等情况进行分类,优化监管资源配置、强化分类安全监管检查。

三是,强化安全生产标准化建设。安全监察部作为安全生产标准化建设牵头部门,要严格按照“企业标准高于国家标准”的要求,组织好安全生产标准化验收,促进验收的公平、公正,对质级不符的业务部门相关责任人和责任领导进行考核。牵头指导各矿安全风险分级管控、隐患排查治理、安全培训和应急管理专业的达标建设。

2.打造安监铁军过程中存在问题及采取的措施

(1)存在问题

一是,目前安全追责力度越来越多,安监员所承担的责任较其它工种相对更重,但工资待遇与所承担的责任来说显得微不足道,在打造安监铁军过程中安监员受制度的约束不免有抵触情绪。

二是,安监员文化底子薄,对机电设备隐患排查处于盲区,特别是矿井资源枯竭,主采面为回收煤柱,空巷多,顶板压力大,对地质构造预判不足,预防煤层发火、防治瓦斯办法不多。

(2)采取的措施

一是,增加安监系统人员收入,充分运用经济杠杆的作用调动安监人员主动抓安全,全面查隐患,有效遏事故的积极性和主动承担责任的意识。

二是,把学习能力作为建设安监铁军的重点,每月至少组织2次业务学习,下达个人业务学习计划进行自学提升,按照缺什么、补什么的原则重点学习安全生产法律法规、煤矿安全规程、安全生产标准化标准,以及安全监管的新理念、新方法,进一步提升安监人员的业务技能和综合素质,以适应矿井顶板管理困难,通风系统复杂的管控需要。

3.结论

矿井开展的“强化队伍建设,打造安监铁军”的活动,有效的提升了广大安监人员的业务素质,拓宽了安全管理的创新思维,强化了“四铁”精神的植根,保持了矿井长达10年的安全无事故长周期,要做到再创一个10年安全无事故的长周期,还需要采取以下几方面措施:

(1)引深安监铁军建设,为安全生产保驾护航

一是,提高安监人员准入门槛,吸收一批文化程度高,工作经验丰富的职工充实到安监队伍。

二是,加大安监员的培训教育,提升安监员的业务素质。

三是,以事故案例宣传教育活动为契机,将南庄公司近年来发生的事故编成动漫片,形象的还原事故场景,严谨的分析事故原因,科学的采取防范措施,使所有安监员能在现场检查中会发现问题,有解决办法。

四是,继续严格执行安监员“百分制”考核办法,奖优罚劣,长居末位者淘汰,迫使安监员能够用铁的担当尽责。

(2)强化安全生产标准化建设,打造本质安全型矿井

一是,用树“品牌工程”的方法,以点带面,提升整个矿井的安全生产标准化建设水平。

二是,是扎实做好消灭重要设备安全隐患,消除管理体系运行障碍,消灭违章指挥行为,现场习惯性违章大幅下降的 “三消一降”工程。

三是,继续执行月度安全生产标准化考核机制,考核结果与职工安全结构工资和干部风险抵押金挂钩,层层压实标准化建设责任。

(3)开展安全基础建设年活动,牢固安全发展基础大盘

一是,继续加大隐患排查力度,保持安全检查不断线,对重复性隐患、低级隐患本着“见人、见事、见底、见分析、见考核”的“五见”原则严肃处理,减少隐患问题存量,实现隐患整改闭合销号。

二是,继续强力推进“手指口述”“人人都是班组长” “人人都是安全员”基础工作,实行包保人员连带责任制,巩固优良传统,实现人人操作达标、管理过程达标、环境动态达标,切实将“高标准现场管控”要求落实到现场。

三是,加大反“三违”的力度,规范管理层、技术层和操作层的安全行为,对一般性三违现场予以纠正,对重复违章超过三次的一般性三违停工驻班培训,对严重三违和造成重大事故隐患,发现一起,处理一起,严肃分析,严厉问责绝不姑息。

摘要：为加强煤矿安监队伍建设,不断增强安监队伍的凝聚力、创新力和战斗力,大力加强安监队伍思想、作风和能力建设,着力解决安监队伍中存在的好人主义、形式主义、漂浮作风,以及业务素质不高、创新意识不强、执行能力不足等问题,使安全监管工作严起来、硬起来、实起来,真正做到“铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本”,充分发挥安监系统的安全保障作用,提升安全监管工作和服务水平,主要从以下几方面谈如何打造安监铁军。

关键词：安监铁军,建设,执行力,监察效能