第一篇：综合治理培训资料
城乡环境综合治理宣传资料
一、城乡环境综合治理“七进”是指： 进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭。
二、 城乡环境综合治理“五乱”是指：乱扔垃圾、乱贴广告、乱摆摊位、乱停车辆、工地乱象。“门前五包”包括：包卫生、包秩序、包绿化、包文明、包安全。
三、 城乡环境综合治理“五十百千示范工程”是指：四川省委、省政府决定,在全省选择5个城市、10个县城、100个镇乡、1000个村庄作为城乡环境综合治理示范点,开展“五市十县百镇千村环境优美示范工程”。(简称“五十百千示范工程”)
四、城乡环境综合治理“四清一除”是指：清垃圾、清污水、清污泥、清杂物，除四害(蚊、蝇、鼠、蟑螂)
五、公民基本道德规范：爱国守法 明礼诚信 团结友善 勤俭自强 敬业奉献
六、社会公德：文明礼貌 助人为乐 爱护公物 保护环境 遵纪守法
七、职业道德：爱岗敬业 诚实守信 办事公道 服务群众 奉献社会
八、家庭美德：尊老爱幼 男女平等 夫妻和睦 勤俭持家 邻里团结
九、“十大文明行为”:尊老爱幼、团结互助、诚实守信、和谐包容、尊师重德、崇尚科学、拥军爱民、勤劳节俭、见义勇为、拾金不昧
十、“十大陋习”:随地吐痰、随处便溺、乱倒垃圾、乱贴乱画、乱穿马路、乱撒冥纸、占道经营、吸烟无忌、加塞插队、粗言秽语
第二篇：社会治安综合治理宣传资料
1、什么是社会治安综合治理?
就是在各级党委和政府的统一领导下，依靠国家政权、社会团体和人民群众的力量，各单位、各部门协调一致，齐抓共管，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等综合手段，解决社会治安问题。其实质就是一项教育人、挽救人、改造人的系统工程，要做好这项工作，根本的方法是走群众路线。
2、中央社会治安综合治理领导机构的名称是什么?是常设机构还是临时机构? 中央社会治安治理领导机构的名称是中央社会治安综合治理委员会。中央社会治安综合治理委员会是协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构。
3、什么是“人防”、“技防”?
所谓“人防”，是指通过人的行为，如建立治安联防队、护厂队、护村队，组织居民“看门望户”等以达到防范目的的防范措施。
所谓“技防”通常指采用专门技术手段进行的防范措施。如在居民区设立防护院墙，加固门窗，安装防盗门，建立防盗、防火安全报警系统等。
4、什么是综治属地管理原则?
就是以地理区域的划分为基础，即以“块”为基础，所有各部门、各单位都要接受和服从所在地对于社会治安综合治理工作的统一领导，对于属“条”系统的部门、单位，既要认真执行直属上级部署的综合治理任务，也要接受、服从所在地的协调与监督，为使该地理区域内的社会治安综合治理工作行动统一，形成合力。
5、什么是综治“谁主管谁负责”的原则?
简而言之，就是“谁”负责的地区、部门、单位在治安上出了问题，“谁”就要对此负责。
6、什么是刑事案件?什么是治安案件?分别由什么机关受理?
刑事案件是指为了追究犯罪人的刑事责任而进行立案侦察或受理的案件。按照我国法律的有关规定，对刑事案件的管辖有三种情况：一是告诉才处理和其它不需要进行侦查的轻微的刑事案件，由人民法院直接受理，并可以进行调解。二是贪污、渎职、侵犯公民民主权利以及检察院认为需要自己直接受理的其它案件，由人民检察院立案侦查和决定是否提起公诉。三是上述规定以外的其它案件的侦查，都由公安机关进行。在日常生活中遇有刑事案件，最好根据案件性质到主管机关报案。但是这了方便群众报案，最高人民法院、最高人民检察院、公安部规定：人民法院、人民检察院、公安机关，对于控告、检举和外国人犯罪人的自首，都应当接受，不得推诿。对不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知控告、检举人。
治安案件是指公安机关和基层保卫组织依法对需要给予治安行政处罚的违反《治安管理处罚法》的行为和不够立为刑事案件的轻微违法犯罪行为，通过立案确认、进行查处的案件。根据有关规定，社会上发生的一般由当地公安派出所负责查破;发生在机关、团体、企业、事业单位内部的治安案件，由本单位保卫组织查破，没有保卫组织的单位，由所在地公安机关负责查破。另外，在农村没有公安派出所的地方，对违反治安管理的行为中需要给予警告、50元以下罚款的，可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。
7、什么群防群治?
群防群治是在公安机关的指导下，群众性的防治违法犯罪，维护社会治安，防护社会安全的一项有组织有社会控制活动。
8、什么是社会帮教?
就是依靠广大人民群众的力量，依靠全社会各方面的配合，在一定范围内，对特定的对象所进行的一种特殊的帮助教育。它的特点是既帮又教，帮教结合，以帮带教，寓教于帮。
9、什么是社会治安?
社会治安是指社会在一定的法律、法规及制度的约束下，而呈现的一种安定、有秩序的状态或状况。
10、什么是社会治安重点治理?
社会治安重点治理是指对治安混乱的区域、单位和突出的治安问题集中优势力量，采取综合治理的措施，多管齐下，争取在短期内取得明显治理效果的一种工作方法。
11、社会治安综合治理的领导体制是什么?
社会治安综合治理的领导体制是，在党委统一领导下，党政共抓，办事机构具体指导协调，各部门、各单位各负其责。最重要的是各级党政领导要亲自过问，把一般号召和具体指导结合起来，真正担负起综合治理的责任。
12、党委、政府对综合治理工作的领导包括哪些主要内容?
党委和政府的领导包括以下三点：一是思想政治领导;二是组织上领导;三是工作上的领导。
13、党政一把手在综合治理中应做好哪些工作?
党政一把手在综合治理中应做好五个方面的工作：第一，做好决策工作;第二，做好思想工作;第三，做好综合治理指挥协调工作;第四，做好调研工作;第五，做好综治的保障工作。
14、社会治安综合治理有哪些工作制度?
社会治安综合治理的制度主要有：责任制度、检查考评制度、奖惩制度、优抚制度、协调联系制度、信息交流制度、新闻发布和宣传制度、例会制度。
15、为什么要实行“属地管理”原则?
虽然“条条”都有各自的系统和上级主管部门，但其工作场所和生产场所都在一定的“块块”管辖范围之内，也可以说，“块块”中相当大的一部分是由许多“条条”组成的。“条”、“块”之间在协调配合上需要有一个行为准则，否则就可能发生矛盾和扯皮现象。在社会治安综合治理工作中实行“属地管理”原则，就是要明确“条”、“块”关系以及各自所处的位置，消除“条”、“块”分割、脱节的现象，充分调动“条”、“块”两个方面的积极性。当然，具体到一个地区，“块块”的责任相对于“条条”来说就更大一些，这是与我国现行领导体制和社会治安综合治理的要求相适应的。
16、中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》发表有多少年?是中央几号文件下发的?
中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》发表有11年，是中发(1991)7号文件下发的。
17、全国人大党委会《关于加强社会治安综合治理的决定》是何时颁布的? 全国人大党委会《关于加强社会治安综合治理的决定》是1991年3月2日第七届全国人大常委会第十八次会议通过的。
平安建设工作宣传资料
一、和谐平安建设宣传标语
1、平安社区安全防范“十八点”
小区管理规范点 门窗护栏牢固点 外人敲门警觉点自家门窗关紧点 车子要放存车点
乱放习惯改着点外出现金少带点 家里钞票少放点义务巡逻踊跃点遇到生人嘴勤点
警民之间沟通点 邻里之间关照点巡逻民警多转点居民夜行安全点防范意识增强点
宣传声势造大点齐抓共管坚决点小偷流氓老实点
2、好字歌
社区居民动员好，社区治理要抓好;离家外出门关好，贵重物品保存好; 邻里关系要处好，互相帮助团结好;群防群治效果好，社会治安一定好。
3、群防群治控制面，综合治理一条线;公安集中抓重点，社区平安是心愿; 社区平安居民赞，志愿巡逻楼群转，出入家门心坦然，和谐社区共同建。
4、人防、技防、预防，制度防范，群防才能合力打造平安家园;
党风、政风、民风，社会风气，正风方可同心构建和谐社会。
5、创建平安社区八言口诀
综合治理成效显著，和谐社会安全构筑。封闭小区堵住贼路，楼宇对讲来人清楚。 门磁报警闻声相助，防盗门窗安装牢固。邻里守望平安到户，安全门院形成制度。 机动车辆专人照顾，灵活进出优质服务。志愿巡逻风雨无阻，街巷遍布窃贼难入。 宣传群众禁赌禁毒，不良少年帮教进步。流动人口出租房屋，登记办证方便暂住。 鳏寡孤独贫困帮抚，社区商贾隐患消除。平安社会防范基础，百姓人家生活幸福。
6、共筑社区好街坊，助人为乐情义长。精神文明大家讲，尊老爱幼好风尚。 社区处处喜洋洋，提高警惕不能忘。楼院邻里要守望，你防我防大家防。 群防群治力量强，值班如同上战场。心明眼亮斗志昂，社区治安有保障。 小偷歹徒哭悲伤，家家户户入梦乡。警民携手铸城墙，和谐平安献力量。
7、治安防范十点
社区治安第一点，防范意识提高点，外出门窗锁紧点，骗人短信少信点， 邻里互助多一点，和谐相处多一点，遇事千万冷静点，警民联防是重点。
8、维护稳定是第一，国家安全有保障;社会织起防范网，警民共同铸铜墙;人人参与做贡献，努力打造平安镇;共建和谐社会美，同心协力奔小康。
9、和谐社区 共同的心愿
院套着院，房连着房，门对着门，墙挨着墙。邻里见面，话儿家常，儿童玩耍，大人儿忙。
一家喜事，四邻儿庆，一户有难，大家儿帮。
10、求发展何俱风寒夏暑，保平安哪怕雨夜三更;手拉手参与综合治理，心连心共建美好家园。
11、争当义务治安员，社区安全记心间，防贼防火防破坏，抓捕坏人勇当先。
12、平安在防范，防范重参与，参与靠大家，大家求平安。
13、国兴旺，家兴旺，国家兴旺;老平安，少平安，老少平安。
14、以德为邻，奠定平安社区基石;以人为本，构建和谐社会大厦。
15、伸张正义扶善安良倡正气，严明法纪惩凶除害去邪风。
二、综治工作口诀
社会治安，综合治理;涉及安危，关乎社稷;党政领导，高度认识;担起责任，切实抓紧;
打防结合，预防为主;综治方针，牢记心里;综治原则，主管负责;属地管理，一票否决;
综治机构，完善健全;配好专干，整合力量;管防控打，一体建设;六项任务，常抓不懈;
刑事犯罪，严厉打击;混乱地区，重点治理;矛盾纠纷，排查解决;治安形势，定期分析;
安全创建，有效载体;违法青年，加强教育;流动人口，服务管理;犯罪人员，严格监管;
刑释解教，安置帮助;吸毒人员，全力矫正;学校周边，治好环境;公路联防，路地共建;
重视基层，打好基础;群防群治，社会参与;看好大门，管好人员;见义勇为，弘扬正气;
综治成员，齐抓共管;各尽其责，共保平安。
三、调解工作口诀
解决纠纷，化解矛盾;三个调解，作用无穷;平等协商，互谅互让;讲法讲理，公开公平;
经济实用，方便群众;服务社会，利国利民。人民调解，情法相融;司法调解，止诉息讼;
行政调解，融洽干群;三调联动，互补并用;形成合力，增强效能;共创和谐，造福百姓。
加强调解，重在落实;增强意识，强化责任;健全网络，规范场所;培训干部，提高水平;
增加投入，搞好保障;完善机制，不断创新。
四、安全口诀
乘车乘船要注意，排队上下不拥挤，身子不能探车外，安全第一要牢记。 校园暴力可以防，方法掌握要适当，求助师长来帮助，结伴走路有保障。 突然打逗有危险，互相袭击要避免，某些游戏能伤人，玩耍适度莫蛮干。 实验桌前须严谨，穿戴简单莫累赘，酒精明火不用水，湿布一捂火自退。
社会治安综合治理、平安建设宣传标语
1、法治平安宜陵全民共建共享
2、全面深化平安创建活动 努力构建法治和谐社会
3、巩固提高“平安宜陵”建设成果
打牢夯实“法治宜陵”建设根基
4、放大“平安江都”品牌交应 提升“法治江都”建设水平
5、力夺“平安江都”五连冠 打造“法治江都”新品牌
6、建设“平安宜陵、法治宜陵” 服务“两个率先、两个提前”
7、建设“平安、法治、和谐新宜陵” 打造“文明、富裕、秀美镇”
8、建设“平安、法治、和谐新江都” 增强经济社会发展竞争力
9、加强基层综治办建设 夯实基层基础工作
10、加强专职保安队伍建设 增强社会面治安防范
11、积极开展星级综治办创建达标升级竞赛活动
12、无毒社区创建人人都是责任人
13、无邪教社区创建全民共建共享
14、加强铁路护路联防工作
15、加强法制宣传、实施依法治理
16、创建“民主法治村(社区)” 实行“四民主、两公平”
17、加强社会治安综合治理 实现社会长治久安
18、大力加强技防村(社区)建设 不断扩大社会面控制
19、深化村(社区)警务室建设 配备好驻村保安
20、非法安装“小耳朵”是违法行为
新集
第三篇：城乡环境综合治理宣传资料一
一、城乡环境综合治理“七进”是指： 进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭。
二、 城乡环境综合治理“五乱”是指：乱扔垃圾、乱贴广告、乱摆摊位、乱停车辆、工地乱象。“门前五包”包括：包卫生、包秩序、包绿化、包文明、包安全。
三、 城乡环境综合治理“五十百千示范工程”是指：四川省委、省政府决定,在全省选择5个城市、10个县城、100个镇乡、1000个村庄作为城乡环境综合治理示范点,开展“五市十县百镇千村环境优美示范工程”。(简称“五十百千示范工程”)
四、城乡环境综合治理“四清一除”是指：清垃圾、清污水、清污泥、清杂物，除四害(蚊、蝇、鼠、蟑螂)。
五、公民基本道德规范：爱国守法 明礼诚信 团结友善 勤俭自强 敬业奉献。
六、社会公德：文明礼貌 助人为乐 爱护公物 保护环境 遵纪守法 。
七、职业道德：爱岗敬业 诚实守信 办事公道 服务群众 奉献社会 。
八、家庭美德：尊老爱幼 男女平等 夫妻和睦 勤俭持家 邻里团结 。
九、“十大文明行为”:尊老爱幼、团结互助、诚实守信、和谐包容、尊师重德、崇尚科学、拥军爱民、勤劳节俭、见义勇为、拾金不昧 。
十、“十大陋习”:随地吐痰、随处便溺、乱倒垃圾、乱贴乱画、乱穿马路、乱撒冥纸、占道经营、吸烟无忌、加塞插队、粗言秽语。
城乡环境综合治理宣传资料二
卫生是人类健康的基本需求，环保是人类生存的重要保障。开展城乡环境综合整治活动，是市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，促进和谐村居建设的重大举措，对于改善人居环境，提升文明程度，塑造温岭良好形象具有十分重要的意义。我们应做到以下“三从”。
从现在起，让我们争做环卫宣传员。广大居民要积极响应号召，牢固树立人人都是城乡环境整治的主人翁意识，正确处理好个人利益和整体利益、当前利益和长远利益、小环境和大环境的关系，自觉加入到城乡环境综合整治活动的行列，积极倡导文明新风，养成良好的公共卫生习惯，形成“清洁家园我参与，优美环境我受益”的良好氛围。
从现在起，让我们争做环卫保洁员。我们要踊跃投身到城乡环境综合整治行动中，自觉增强卫生意识，不乱倒垃圾、不随地吐痰，不乱贴乱涂;自觉维护村容村貌，不乱设摊点，不无序经营，不乱停乱放。积极参加城乡环境净化、绿化、美化活动，坚持从举手之劳做起，从点点滴滴做起，从自己身边做起，共同打造天更蓝、水更清、地更洁的村居新面貌。
从现在起，让我们争做环卫监督员。我们要争做城乡环境综合整治的表率、争做维护城乡环境的先锋，对破坏环境卫生、损毁公共设施的行为敢于抵制，勇于举报，坚决制止。通过监督， 做到人人讲文明、改陋习、爱清洁，为仪陇创建生态宜居城市做出一份贡献。
环境整治，人人有责，家园清洁，家家受益。让我们立即行动起来，在县委、县政府的正确领导下，步调一致，万众一心，以实际行动呵护我们共同的家园!我们相信，有了大家的参与和努力，我们的家园会更加美好，更加和谐!
城乡环境综合治理宣传资料三
1、什么是城乡环境综合治理?
城乡环境综合治理就是将坚持科学发展观具体贯彻到城市建设管理中，将城乡环境视为一个系统，运用系统工程理论和方法，做到经济建设，城乡建设、城乡管理、环境建设同步规划，同步实施，同步发展，打造特色鲜明，景观优美、生态良好、管理有序、文明和谐、适宜创业居住的城乡环境，让广大人民群众共享改革发展成果。
2、开展城乡环境综合治理的目的和意义?
开展城乡环境综合治理的目的是为了净化、美化生存环境，提高人们的工作、学习、生活环境质量，振奋精神面貌，保护身心健康。它对于提升对外形象，促进灾后恢复重建和经济社会又好又快发展，构建文明，和谐社会具有十分重要的意义。
3、为什么要开展城乡环境综合治理?
当前，我们的城乡环境存在不少问题。在城市、如垃圾乱扔、广告乱贴，摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象问题明显;在农村，垃圾乱倒、污水乱排造成的面源污染突出。这些问题的日益严重既威胁到了群众的身心健康，更应向了地方的可持续发展。要真正解决好这些问题，就得下狠心，出重拳，大力开展城乡环境综合治理。
4、我区城乡环境综合治理总体目标是什么?
力争用两年的时间使城乡环境基本达到清洁化、秩序化、优美化、制度化的标准要求，人居环境和容貌秩序明显改观。
5、市民如何参与环境综合整治活动?
一是要搞好家庭院落卫生，清除卫生死角;二是积极参与单位、社区、村社组织开展的环境综合整治和除四害活动;三是做“爱清洁、讲卫生、守公德”的卫生文明市民，不乱倒乱丢垃圾、不乱帖乱写、不乱泼乱排污水、不随地吐痰、不随地大小便;四是以良好的个人卫生行为影响他人，对破坏环境卫生的行为进行劝阻或举报。
第四篇：1社会治安综合治理培训材料
二矿女职工素质提升培训课题之
武保部培训材料
第一部分综合治理工作的发展历程
社会管理综合治理是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，实现从根本上预防和治理违法犯罪，化解不安定因素，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。
(一)社会管理综合治理方针的提出
社会治安综合治理是中共中央依据我国社会主义初级阶段的基本理论和基本路线，在总结新中国建立以后，特别是改革开放以来社会治安工作经验的基础上提出来的。大家都知道，自改革开放以来，社会治安问题突出，严打形势严峻，开展了多次严打整治斗争、公审大会，经过不断的总结，1981年5月，中央提出了综合治理是解决社会治安问题、实现长治久安的方针。这是首次在社会治安问题上提出“综合治理”的概念。随着时间的推移，1991年2月19日，中共中央、国务院在总结十年来成功经验的基础上，对社会管理综合治理方针、内容、手段、措施，作出了比较科学、完整的概括，出台了《关于加强社会治安综合治理的决定》，同年3月2日，全国人大常委会颁布了《关于加强社会治安综
合治理的决定》。两个《决定》是指导我们做好社会治安工作的重要文件。这两个《决定》被普遍认为是“我国搞好社会治安、维护社会稳定，确保长治久安的纲领性文件”，标志着我国社会治安综合治理工作走上了规范化、制度化的轨道。1992年10月，党的十四大把“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定”写入了新修改的《党章》的总纲，从而使社会治安综合治理成为全党的一项工作纲领。
2011年9月18日，中央社会管理综合治理委员会第一次全体会议在京召开。将“社会治安综合治理”正式更名为社会管理综合治理。
(二)社会管理综合治理的基本任务、工作要求、主要目标
社会管理综合治理的基本任务：
社会管理综合治理的基本任务是在各级党委、政府的统一领导下，各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。
社会管理综合治理的工作要求：
1.各级党委和政府都要把社会管理综合治理工作摆上重要议程，健全社会管理综合治理的领导机构和办事机构，
定期研究部署工作。
2.各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管谁负责”的局面。
3.各项措施落到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普遍增强，敢于同违法犯罪行为作斗争。概括起来就是：全党动手、各方参与、齐抓共管。
社会管理综合治理的主要目标：
社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐步有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。
(三)社会管理综合治理的工作范围
社会管理综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。
1、打击是社会管理综合治理的首要环节和前提条件。要坚持经常性打击和集中打击相结合、集中打击与专项整治相结合的方针，深入持久地开展依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动。
2、防范是减少各种违法犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施。要广泛发动和组织群众，采取各种措施消除不安定因素和不安全隐患。特别要大力疏导、调解各种社会矛盾和民间纠纷，避免矛盾激化。加强居民区楼院的安全防范设施。广泛组织党员、干部和群众参与居住地的治安防范，
健全群防群治机制。
3、教育是社会管理综合治理的基础工作和战略性措施。要在人民群众中广泛深入、扎实开展普法教育和各种形式的法制宣传教育，使广大群众进一步增强法律意识和法制观念。共青团、工会、妇联、青少年保护办公室要与学校、家庭密切结合，加强对青少年的教育，尤其是做好后进青少年、轻微违法犯罪青少年的教育挽救工作。
4、管理是堵塞犯罪空隙、减少社会治安问题、建立良好社会秩序的重要手段。要针对新情况、新问题，认真抓好社会管理综合治理的各项管理工作。特别是要加强对流动人口的管理，对废旧物品收购、旅店、娱乐场所等行业的管理，对集贸市场的管理和对金库、重要物资仓库等要害部门的管理。
5、建设是落实社会管理综合治理的关健。要大力加强以党支部为核心的基层组织建设，使社会管理综合治理的各项措施落实到基层，落实到群众中去。要建立健全各种治安防范制度。特别是要普遍推行各种形式的社会管理综合治理责任制。
6、改造是教育人、挽救人、防止重新犯罪的特殊预防工作。
第五篇：社会治安综合治理工作业务培训
资 料 汇 编
六角亭街道办事社会治安综合治理委员会
二○一一年十月
前
言
社会治安综合治理作为一项长期战略性方针，党中央早在二十多年前就提出来了。加强社会治安综合治理，重在基层基础，基层组织建设好了，基础工作扎实了，社会治安综合治理的各项措施就能真正落到实处，才能为改革开放和现代化建设创造稳定、和谐的社会环境。
近几年来，我办辖区各级单位坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观的要求，认真贯彻执行•两个决定‣及“三项重点工作”，以落实社会治安综合治理领导责任制为龙头，坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”，通过扎实开展创建“平安六角”活动，在辖区建立起治安防范和维护稳定的工作机制;通过小区规范化建设和“企业三创”活动，创新社会管理。做到了层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干，促使六角辖区呈现出“经济蓬勃发展、社会保持平稳、人民安居乐业”的良好态势。
为了进一步推动我办综治基层基础工作走上科学化、规范化、制度化的轨道，使各村(居)委会、辖区各单位从事社会治安综合治理工作的干部更好地掌握社会治安综合治理的方针政策和业务知识，推动平安建设活动更有成效地开展，按照州、市综治委的统一要求，办事处综治委组织编印了•综治业务培训资料汇编‣，选辑了有关社会治安综合治理的文件、各类考核标准、业务知识及规范化建设内容。为
- 2社会治安综合治理业务培训资料目录
一、综治类：
1、中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见(2001年9月5日)
2、省委办公厅 省政府办公厅转发省综治委 省纪委 省委组织部省人事厅 省监察厅•关于执行社会治安综合治理一票否决权制的实施细则‣的通知(2003年4月28日)
3、六角亭街道办事处2011年综治维稳工作要点
4、六角亭街道办事处关于开展“企业三创”活动的实施方案
5、六角亭街道办事处关于构建“军警民大联防”工作机制的实施方案
6、六角亭街道办事处关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的意见
7、六角亭街道办事处社会矛盾纠纷层级化解与考核奖惩管理办法(试行)
8、社会治安综合治理工作资料规范
附：(1)州、市直单位综治工作资料规范
(2)村级综治工作资料规范
(3)办直单位综治工作资料规范
(4)企业“三创”综治工作资料规范
9、邻里联防户长职责
10、治安中心户长职责
11、综治工作检查记录
12、平安建设活动记录
13、六角亭街道办事处社会治安综合治理工作报表
14、常住人口登记表
- 4(1987年9月3日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过;2001年9月27日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订)
3、湖北省公共安全技术防范管理规定(1999年6月2日湖北省人民政府令第171号发布;根据2007年11月28日《湖北省人民政府关于修改〈湖北省公共安全技术防范管理规定〉的决定》修订)
4、保卫科工作职责
5、保卫科科长工作职责
6、门卫日志
五、考评细则
1、2011州直行政事业单位综治维稳平安建设工作考评细则
2、2011州直企业单位综治维稳平安建设工作考评细则
3、恩施市2011年市直单位综治维稳工作考评细则
4、六角亭街道办事处2011年各村(居)委会综治维稳工作考评计分表
5、六角亭街道办事处2011各村(居)委会综治维稳工作考评细则
6、六角亭街道办事处2011年农村道路交通安全社会化管理工作考评细则
- 6企图破坏我国的社会稳定。“法轮功”邪教组织不断策划和煽动闹事，严重扰乱社会秩序。一些地方社会治安形势相当严峻，带黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力横行，爆炸、杀人、绑架、投毒、拐卖妇女儿童等重大恶性案件时有发生，盗窃、抢劫等多发性案件居高不下。不少地方人民内部矛盾突出，群体性事件增多。同时，在我国改革开放不断深化和社会主义市场经济加快发展的新形势下，我们的法制建设、思想教育和治安管理等方面工作还没有完全跟上，一些地方基层组织软弱涣散，群防群治工作受到削弱，社会治安综合治理措施没有落到实处，这也在一定程度上影响了上述问题的解决。今年初，针对社会治安存在的突出问题，中央召开全国社会治安工作会议，对进一步做好新世纪初的社会治安工作作出了部署。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上发表的重要讲话，精辟阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，对于全面推进党的建设新的伟大工程和建设有中国特色社会主义的伟大事业具有极其重大的指导意义，也为做好新形势下的社会治安综合治理工作提供了强大的思想武器。全党必须认真学习贯彻江泽民同志的重要讲话精神，以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持社会治安综合治理的方针，积极探索新形势下做好社会治安综合治理工作的新方法、新措施，切实维护社会政治稳定，努力为改革开放和社会主义现代化建设创造更好的社会治安环境。
一、认真贯彻“三个代表”重要思想，加强对社会治安
- 8设，配强各级领导班子，增加必要的工作力量，加强教育培训，全面提高干部队伍的政治素质和业务素质。各级政府在安排财政预算时，对社会治安综合治理的经费要予以保证。
二、坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强防范工作
“打防结合，预防为主”是做好社会治安综合治理工作的指导方针。要坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾，重在防范，重在治本。
打击犯罪是社会治安综合治理的首要环节，必须毫不动摇地依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动，整治治安混乱的地区，解决突出的治安问题。各级政法部门要把“严打”落实到各个执法环节，把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来。要重点打击有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪，流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，打击盗窃、抢夺等严重影响群众安全感的多发性犯罪，打击破坏社会主义市场经济秩序的金融犯罪、走私犯罪等严重经济犯罪。要加强协作配合，形成打击合力，始终保持对各种犯罪活动的高压态势。要正确执行法律和政策，坚持“稳、准、狠”的原则，切实提高“严打”整治斗争的实效。
预防犯罪是维护社会治安秩序的积极措施，要进一步把严打、严管、严防、严治有机结合起来。要坚决纠正“重打轻防”的错误倾向，切实把思想观念、工作重点、警力配臵、
- 10创建的质量，扩大覆盖面，增加治安防范的科技含量，不断探索和深化各种形式的基层安全创建活动;要深入扎实地开展创建安全文明铁道线、平安大道、安全文明校园、无毒社区和企业地方共建安全社区等工作，巩固和扩大基层安全创建成果。
——切实加强对流动人口的管理。各级党委、政府要加强领导，公安、人事、劳动和社会保障、民政、教育、卫生、计划生育、房屋管理和共青团、妇联等部门和单位，要加强协作配合，把管理、教育、服务紧密结合起来，引导人口有序流动，保护流动人口的合法权益，预防和控制违法犯罪。人口流出、流入地要密切配合，互通信息，提高劳动力的组织化程度，保证管理措施落实到位。社会各方面要本着“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则，加强对出租房屋和流动人口其他落脚点的管理。要重点做好无合法证件、无固定住所和无正当生活来源的流浪乞讨人员的收容遣送工作。要克服“重收费轻管理”的错误倾向，建立健全流动人口管理体系。
——进一步加强对刑满释放、解除劳教人员的安臵、帮教工作。监狱、劳动教养场所要提高教育、改造的质量。要加快信息管理系统建设，做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳动教养时的衔接工作，做到不漏管、不失控，特别要重点做好有可能重新违法犯罪人员的防范管理工作;要广开刑满释放、解除劳教人员的就业渠道，动员社会各方面力量做
- 12项工作有人抓、有人管。要帮助他们解决工作中遇到的困难和问题，充分发挥其协调各方、共同维护社会秩序和社会稳定的职能作用。要进一步加强基层公安派出所、人民法庭、司法所等政法基层组织建设，充分发挥他们在社会治安综合治理工作中的重要作用。搞好村(居)委会的综合治理工作，关键要大力加强党支部和村(居)委会的领导班子建设。村(居)委会要有专人负责社会治安综合治理工作，充分发挥治保会、调解会在维护社会稳定中的重要作用。
要认真研究社会主义市场经济条件下加强社会治安群防群治的方式方法和途径。注意从实际出发，多渠道地筹集群防群治队伍建设所需的经费，除政府财政适当补贴以外，应根据“谁受益谁出资”、“取之于民、用之于民”的原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力、财力，建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制。要建立多种形式的军警民联防队伍，充分发挥党员、团员、治保积极分子和离退休干部职工在维护社会治安方面的作用，协助专门机关维护社会治安。城市社区物业管理公司要发挥协助维护居民住宅区治安秩序的积极作用。保安服务公司要进一步加强规范管理，逐步推进保安服务专业化。公安机关要推行警务到社区的活动，努力实现“一区一警”，力争把更多的警力投入到社区治安防范和群防群治工作之中。
基层党政领导和政法、综治干部要切实改进工作作风，增强责任意识，狠抓落实，认真解决维护社会治安、社会稳
- 14要针对社会治安的新特点，组织有关部门逐步建立和完善“打、防、控”一体化的工作机制，充分发挥现代科学技术在治安管理和防范中的作用，对社会治安实行动态管理，建立快速反应机制，加强对社会面的控制，堵塞违法犯罪漏洞，减少社会治安问题。
企事业单位包括非公有制经济组织在社会治安综合治理工作中，要按照“属地管理”的原则，自觉服从所在地党委、政府的统一领导，接受社会治安综合治理机构的指导、协调和监督，加强单位内部的治安管理和防范工作，防止违法犯罪案件的发生。同时，要积极参与所在地区的社会治安综合治理工作。
要加强综合治理的宣传和理论研究工作。广泛动员人民群众参与社会治安综合治理，建立起广大人民群众同违法犯罪分子作斗争的激励机制和社会保障机制，大力褒奖见义勇为的先进人物，弘扬社会正气。
加强社会治安综合治理工作必须与社会主义精神文明建设相结合，与党风廉政建设相结合，与加强社会主义民主法制建设、实施依法治国基本方略相结合。要不断完善综合治理的法律、法规，使社会治安综合治理工作进一步规范化、法制化。
五、严格执行责任制，确保社会治安综合治理各项措施的落实
严格执行责任制是将社会治安综合治理各项措施落到
- 16省委办公厅
省政府办公厅
转发省综治委
省纪委
省委组织部 省人事厅
省监察厅《关于执行社会治安 综合治理一票否决权制的实施细则》的通知
(2003年4月28日)
各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办公厅，各人民团体：
现将省综治委、省纪委、省委组织部、省人事厅、省监察厅•关于执行社会治安综合治理一票否决权制的实施细则‣转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
- 18
第二章 否决条件
第六条 省社会治安综合治理委员会对连续两年社会治安综合治理检查考核评定为三类的市、州、直管市、林区和省直部门，实行一票否决。
第七条 省社会治安综合治理委员会对具有下列情形之一的市、州、直管市、林区和省直部门，实行一票否决：
(一)发生特大群体事件，出现打砸抢烧，或堵塞铁路、高速公路、国道等交通要道，或发生严重扰乱社会秩序的案件、事件，在全省、全国造成恶劣影响的;
(二)发生重大治安灾害事故或安全责任事故，一起死亡30人以上的;
(三)发生严重暴力犯罪，一起死亡 10 人以上的，或者一起死亡5人以上，损失严重，在全省、全国造成恶劣影响的;
(四)黑社会性质组织犯罪、有组织犯罪持续二年以上而没有依法及时有力打击，或一个犯罪组织致死致伤人数共达10人以上的;
(五)多次发生危害国家安全案件，或“法轮功”等邪教和非法组织活动猖獗，在全省、全国造成恶劣社会政治影响的;
(六)省社会治安综合治理委员会认为其它需要予以一票否决的。
第八条 省社会治安综合治理委员会对社会治安综
- 20作同步进行。有关部门考核党政领导干部、办理晋职晋级和评先受奖等事宜，或授予单位各种综合性荣誉称号以及进行有关单项表彰奖励时，须征求社会治安综合治理部门的意见。
第四章 否决程序
第十三条 乡、镇、街道社会治安综合治理委员会向县级社会治安综合治理委员会提出否决建议。县级以上社会治安综合治理委员会办公室对本辖区内各地各部门各单位应予一票否决的问题，负责调查核实，提出否决建议。
第十四条 对上一考核否决建议应于3月底以前提出。对个案否决的建议，应及时提出。
第十五条 县级以上社会治安综合治理委员会收到否决建议书后，应于 15 日内作出是否否决的决定，并制发决定书。
第十六条 否决决定书在 7 日内分别送达被否决单位、被否决人，抄送纪检、组织、人事、监察等部门。
第五章 复 议
第十七条 被一票否决的单位、责任人对否决决定不服的，可在接到否决决定书后 15 日内，向上一级社会治安综合治理委员会申请复议，并递交复议申请书一式二份。对省社会治安综合治理委员会否决决定不服的，向省委、省政
- 22第二十四条 被一票否决的责任人巳构成严重失职的，县级以上社会治安综合治理委员会核准后向纪检、监察部门提出给予党纪、政纪处分的建议。纪检、监察部门应根据其所承担的责任，按照有关规定给予相应的党纪、政纪处分。
第二十五条 组织、人事部门在考察考核、选拔任用领导干部以及审核晋升其工资时，要把干部本人抓社会治安综合治理的实绩作为一项必须考察的重要内容，征求同级社会治安综合治理机构的意见并建立完善相关制度;接到一票否决通知书后，要按照干部管理权限记入干部档案，审核取消其在所负责地区、单位的治安面貌改变前评先受奖、提拔任用、晋升工资的资格。
第二十六条 对于应予一票否决，但未能及时否决而被提拔任用的，上级社会治安综合治理委员会要督促纠正。
第二十七条 被一票否决的单位及责任人要认真查找问题原因，认真制定整改方案和整改措施，扎扎实实地进行整改，尽快改变治安面貌，并适时向作出否决决定的机构提出验收申请。
第二十八条 接受验收申请的机构应于一个月内检查验收。对治安面貌已改变的单位，参照第十六条，发出整改合格通知书。整改合格通知书应载明何时恢复被否决的各项资格权利。从否决决定生效之日起至验收合格之日止，不满一年的，应在满一年之后恢复;超过一年的，从验收合格
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六角亭街道办事处 2011年综治维稳工作要点
2011年我办综治维稳工作的主要任务是：以科学发展观和党的十七大及十七届五中全会精神为指针，全面贯彻中央、省、州、市各级党委、政府关于加强社会治安综合治理的指示精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步夯实综治基层基础工作，不断加强和改进社会管理，全力保发展、保稳定、保民生，为建设“仙居恩施”和全办经济社会又好又快发展营造和谐、稳定的社会环境。
一、认真落实社会治安综合治理工作的各项制度
1、认真落实领导责任制度。加强领导，把三项重点工作纳入第一责任，定期召开综治专题会议，及时为综治工作排忧解难。落实责任，按照“横到边，纵到底 ”的要求，层层签订社会治安综合治理目标管理责任状。搞好保障，按总人口均不低于1.5元的标准，足额预算综治工作、平安建设、群防群治经费;每个村(居)委会综治工作和平安建设经费每年不得少于2500元;按户50元的标准落实治安中心(邻里联防)户长的手机费补贴。
2、坚持综治委全会及综治例会制。办事处综治委每年召开不少于6次的综治委例会，研究部署工作，开展综治委成员单位和责任单位述职活动。每月28日召开全办综治工
- 26安中心户为重点的农村治安防控体系建设，着力在提档升级和发挥任用上下功夫。搞好农村治安巡逻队伍建设，强化重要路段和重要部位的巡防守护。
8、健全和完善城市社区治安防控机制。继续抓好“五分钟巡逻控制圈”工作，努力提高出警速度和质量。加强社区保安巡逻队伍建设，搞好重点要害部位的巡防工作。继续深化城区邻里联防工作，充分发挥邻里联防户长对片区熟悉的优势，组织居民搞好治安防范，协助抓好房屋租住户的暂住人口管理。加强“恩施天网”城市报警系统建设步伐，扩大覆盖面和入户率，努力提升防范效果和水平。
9、健全和完善内部单位治安防控机制。督促内部单位健全保卫组织，充实保卫人员，落实防范措施，继续抓好保安队伍建设，健全完善管理办法。
10、整合群防群治力量。督促商住小区招聘专职保安人员或筹资组建专职治安巡防队伍，开展所辖小区的巡防守护。广泛物建治安耳目，发展和壮大治安信息员队伍。巩固和加强“门店联防”工作大力弘扬见义勇为行为，动员广大人民群众和社会各界人士积极参与维护社会治安，扎实开展“义务巡逻队”、“看楼护院”“邻里守望”、“门栋关照”多种形式的群防群治活动。
三、强化严打整治，增强人民群众安全感
11、深入开展“严打”斗争。严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、寻衅滋事、“两抢一盗”等严重影响人民群
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18、加强“三电”(电力、电信、广播电视)设施的保护。建立健全保护“三电”设施的治安防控网络，督促通信部门落实人防、物防、技防措施不力，严厉打击盗窃破坏“三电”设施的违法犯罪行为。
四、全力化解社会矛盾，有效维护社会稳定。
19、健全和完善社会稳定风险评估机制。对涉及群众切身利益的重大项目、重大政策、重大活动等，在决策前要进行社会稳定风险评估，凡未经过社会稳定风险评估而发生有重大影响的案(事)件的，坚决实行社会治安综合治理“一票否决”。
20、制定和落实社会矛盾化解层级管理办法。按照“属地管理、分级负责”的原则，明确办事处、村(社区)化解社会矛盾的责任和义务。继续落实村(社区)每周、办事处每半月集中排查化解矛盾纠纷和不稳定因素的制度，重点排查化解涉及国家重点工程建设、环境污染、企业改制、征地拆迁、涉法涉诉、移民补偿、军队退休人员、辞退教师、山林土地权属等引发的各类矛盾纠纷和不稳定因素。准确研判和掌握社会稳定形势。要制定化解矛盾纠纷和不稳定因素的激励机制。
21、构建“大调解”工作格局。进一步加强各级人民调解组织和调解队伍建设，不断加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，努力构建“三调联动”的大调解工作格局。对矛盾纠纷易发、多发且调处难度大的医疗纠纷、劳动
- 30补录办法，对人口、房屋信息及时更新，确保信息真实、有效，努力实现“查房知人、查人知住”的目标。
27、加强小区建设。认真总结小区试点经验，在城市社区全面推行小区建设。通过科学划分小区范围、规范小区运作模式、加大经费投入等措施，做到工作人员、职责任务、办公地点、经费报酬“四个落实”，提高社区服务管理能力和水平。
28、加强对特殊人群的服务管理工作。充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，建立健全对社区矫正人员、刑释解教人员、吸毒人员、社会闲散人员等高危人群的常态化帮教管控机制，帮助解决生活、就业等实际困难，使其更好的融入社会，从根本上化解社会矛盾。
29、加强青少年人群的管理和帮扶工作。重点做好闲散青少年，流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育、管理、服务、救助工作大力开展“未成年人保护行动”。严厉打击幕后控制、操纵流浪未成年人乞讨和教唆流浪未成年人犯罪的违法犯罪行为，深入开展“未成年人零犯罪村(社区)、”“为了明天”示范办事处等创建活动，预防和减少青少年违法犯罪。
30、抓好虚拟社会管理创新。注重研究互联网的内在规律和规则，按照虚拟社会化管理要求，充分运用法律、行政、经济等手段，加强互联网的建设与管理。建立健全与新闻部门沟通机制、网上舆情监测研判机制、重大案(事)件快速
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35、加强综治宣传，营造创建氛围。整合宣传资源，创新宣传形式，抓好平安建设、•湖北省社会治安综合治理条例‣等的宣传，大力弘扬见义勇为。以“五五”普法为契机，稳步推进普法依法治理工作，扎实开展综治“宣传月”(5月)活动，做到村村有标语，社区、单位有宣传栏，努力提高各级各部门和广大人民群众对综治工作和平安建设的认识，确保广大人民群众对综治工作和平安建设的知晓率达90%以上，参与率达80%以上。
36、深入开展基层平安创建活动。制定创建方案，落实创建措施，创新有效载体，广泛开展争创平安办事处、平安单位、平安校园、平安医院、平安村(居)委会、平安家庭、平安市场、平安工地等多种形式的创建活动，不断提高创建水平。
七、加强基层基础工作，不断提高综治业务水平
37、加强综治基层组织建设，配齐配强综治(维稳)干部。加强办事处、村级治调委会建设，按要求配齐配强治保、民调干部和综治(维稳)专职人员。
38、规范办事处综治维稳中心的运作模式。依托综治维稳中心这个平台，有效整合综治维稳力量，建立人民调解、行政调解、司法调解协调配合的调解工作体系，形成矛盾纠纷集中受理、分流处理、调解到底的工作机制。
39、加强业务培训，提高综治维稳干部的整体素质。制定相应的培训计划，确保治保、民调主任、综治维稳专干、
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六角亭街道办事处
关于开展“企业三创”活动的实施方案
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以落实“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为目的，以平安创建为载体，紧扣辖区工作特点，努力创新工作思路，切实优化企业生产经营环境，全力构建经济社会协调、健康发展的新局面。
二、主要目标
从六角辖区社会治安综合治理和维护稳定的基本特点来看，按照科学化、规范化、法治化要求，在企业中扎实有序的推进创“平安企业”、 创“零纠纷企业”、 创“社会满意企业”活动，是创新社会管理的需要，是维护社会稳定的需要，更是促进企业发展的需要。其主要目标就是建立企业内部治安防控、职工法制教育和安全生产技能培训、矛盾纠纷排查调处、职工权益保障等基本体系，形成企业全方位、动态化社会管理工作格局，积极搭建社会管理服务新平台，打牢维护社会和谐稳定基础，营造良好的社会法制环境。
三、活动内容
创建活动在有一定规模、职工人数在30人以上的企业中进行。其活动内容及具体标准为：
1、创“平安企业”，达到“五无”标准;
- 36的能力;
(2)落实安全生产责任制度，从根本上控制一切安全责任事故;
(3)以质量安全为生命线，筑牢企业生存的根基; (4)切实加强治安防控体系建设，认真落实人防、物防、技防措施，杜绝各类可防性案件的发生;
(5)强化实有人口和实有房屋的常态化管理; (6)抓好平安创建的宣传，营造良好的平安建设工作氛围。
2、 以“零纠纷”为基本要求，及时排查调处影响企业发展的各类矛盾纠纷。
(1)建立人民调解组织机构，落实人民调解工作责任目标;
(2)定期摸排潜在矛盾及不稳定因素，研究制定有效的化解措施;
(3)对一般性矛盾及时调处，有效化解纠纷，并形成规范化的调解文书档案;
(4)坚持重要矛盾纠纷及时上报制度，认真落实“五个一”的工作要求。
3、以“社会满意”为基本标准，科学营造健康和谐的企业发展环境。
(1)坚持以人为本，全面提升职工的文明程度; (2)规范用工管理，确保员工的基本待遇及社会保障
- 38分考虑政治、经济、文化等因素，综合运用行政、法律、教育等方法，做到德法相济，打防结合，疏堵并举，积极推进体制、机制和制度建设，努力从源头上解决问题。
5、加大投入，规范运作。办事处综治委要制定切实可行的工作方案，明确企业创建的内容和标准，进一步规范综治维稳和安全生产的台帐目录，各参与企业要加大资金投入，足额保障工作经费，确保创建工作的正常开展。
六、组织领导
办事处成立“企业三创”活动领导小组，由党委书记、综治委主任任组长，由分管政法综治的副书记任副组长，综治办、派出所、安全办、司法所、信访办、工商所、经贸办、各村(居)委会负责人为成员。办公室设在综治办，由综治办常务副主任兼任办公室主任。办事处综治委主任和副主任、综治成员单位负责人要加强对所联系企业的分类指导和检查督办。为了切实有效、广泛深入的推进此项创建活动，由综治办制定相应的考核办法及评分细则，与全办综治维稳工作实行同步考核奖惩。
- 40素，努力为经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。
三、主要任务和职责
由辖区党委政府、辖区驻军、公安民警、治安志愿者共同联手开展“军警民大联防”，组织发动社会各方面力量开展群防群治，全面落实社会治安防范措施，加强社会治安的动态巡逻监控，着力预防、控制和减少违法犯罪，创造良好的社会治安秩序。根据各类队伍的不同情况，明确分工，各有侧重。相互配合，形成合力。
职责分工：
(一)公安民警：坚持警力下沉，保证一定程度的警力与办事处治安巡逻队一道在办事处辖区内，负责交通要道口、繁华地段交叉点、复杂场所、易发案部位的治安巡查;由民警带队，组织保安和治安志愿者队伍，加大社会面治安巡查力度;加强治安卡口堵控，确保24小时有人设点守卡、堵截和打击犯罪，严密控制可防性案件的发生。
(二)驻军官兵：积极参加辖区维护社会治安值勤;配合和协助辖区党委政府、公安民警担负警戒值勤和应急抢救任务;负责组织预备役官兵、民兵参与城区和农村治安防范活动;完善各类应急处臵预案，开展处臵突发事件的联合演练;实现军地资源共享、优势互补，努力形成维护部队和社会稳定的整体合力。
(三)保安辅警：在责任区民警带领或组织下，加强各村(居)委会重点地段24小时特别是夜间的巡逻值勤。派
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(一)加强组织领导。“军警民大联防”活动涉及多个部门、多家单位，加强统一组织和协调配合，树立“一盘棋”的思想十分重要。建立“军警民大联防”指挥协调小组，由办事处党委书记、综治委主任詹厚兰任组长，驻军部队一名副政委、人武部一名副部长及各相关单位明确一名副职为副组长，办直各职能部门的负责人和村(居)委会书记为成员。领导小组办公室设在综治办，王光灯同志兼任办公室主任，王强、范敏为办公室副主任。
(二)建立制度。建立和完善任务部署、工作总结、定期情况通报等方面的会议制度，完善联训、联勤、联演等联防制度，严格联合检查考评制度，确保“军警民大联防”活动深入开展。
(三)统一运作模式。全办“军警民大联防”总人数要在100人以上，轮流值巡，科学安排，保证密度，突出重点。夜间巡逻、守卡时间为每晚10时至次日凌晨4时，各村(居)委会参与人数不得少于3人。采取定期和不定期的巡防模式。特别安排好重点时段和重点区域的联防工作。
(四)落实经费保障。做好经费保障，是确保“军警民大联防”活动取得成效的重要前提条件。通过多种渠道解决活动的正常经费和参与人员的补贴费用。要为联防人员配备必要的防护器械、防护标识，确保联防工作的顺利开展，保障联防人员的人身安全。
五、工作要求
- 4445六角亭街道办事处关于
建立重大事项社会稳定风险评估机制的
意 见
为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定关系，做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实提高决策的科学化、民主化水平，从源头上预防和减少社会不稳定因素，维护社会和谐稳定，办事处党委决定在企业改制、农村征地、城镇拆迁、涉农利益、教育医疗、社会保障、环境保护、安全生产、食品药品安全等方面重大决策事项中建立社会稳定风险评估机制，特提出如下意见。
一、评估工作概念
重大事项社会稳定风险评估是指在制定或实施涉及较大范围人民群众切身利益的重大决策事项时，对可能引发影响社会稳定的群众集体上访、群体性事件或危及公共安全的情况进行先期评估、预防和化解，保证决策事项既能促进改革发展，又能维护社会稳定。
二、评估事项
(一)国有、集体企业重组改制中的国有产权转让及人员分流安臵;关闭和破产企业的资产处臵、人员安臵和社会保障等。
(二)机关和事业单位改革中涉及的人员安臵、资产处
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(十)涉及食品和药品生产、销售等领域的政策调整;食品、药品收费标准重大调整等。
(十一)举行演唱会、体育比赛、庆祝集会等大型文化体育活动等。
(十二)其他涉及群众利益和安全的重大事项。
三、评估内容
(一)评估合法性。决策事项是否符合党的方针政策和国家法律、行政法规、地方性法规、规章;是否符合中央和省委、省政府，州委、州政府，市委、市政府，办事处党委、办事处制定的规范性文件;政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分、决策过程是否符合法定程序。
(二)科学性。决策事项是否符合科学发展观的要求，是否符合本地区、本系统的近期和长期发展规划，是否反映大多数群众的意愿，是否兼顾群众的现实利益和长远利益，是否兼顾各方面利益群众的不同诉求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性等因素，是否遵循公开、公平、公正原则。
(三)评估可行性。决策事项是否经过严密的可行性论证，出台时机是否成熟，配套措施是否完善，是否符合绝大多数人民群众的利益并为绝大多数群众接受和支持。
(四)评估可控性。决策事项是否可能引发严重影响社会稳定的问题，是否有应对可能出现的不稳定问题的妥善措施。
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