第一篇：湖南省环境保护条例
河南省地质环境保护条例
(2012年3月29日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)
目 录
第一章总则
第二章地质环境保护规划与监测 第三章矿山地质环境保护与恢复治理 第四章地质灾害防治 第五章地质遗迹保护 第六章法律责任 第七章附则
第一章 总 则
第一条 为保护和改善地质环境，防治地质灾害，保障公民生命财产安全和公共利益，建设生态文明，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事地质环境调查评价与监测，矿山地质环境保护、恢复治理、生态修复，地质灾害防治，地质遗迹保护以及影响地质环境的开发建设等活动，适用本条例。
本条例所称地质环境，是指人类赖以生存和发展的岩体、土体、矿藏、地下水等地质要素和地质作用的总和。
本条例所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
本条例所称地质遗迹，是指在地球演化的地质历史时期，由于各种内外动力地质作用，形成、发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产。
本条例所称地质环境化学污染，是指在矿产资源勘查、开采等活动中，所造成有毒有害物质释放扩散给地质环境造成的污染。
第三条 地质环境保护坚持保护优先、防治结合、谁开发谁治理的原则。
第四条 县级以上人民政府负责本行政区域内地质环境保护工作。 县级以上人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质环境保护的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自的职责，做好地质环境保护的相关工作。
第五条 任何单位和个人都有保护地质环境的义务，并有权对破坏地质环境的行为进行检举和控告。
第六条 县级以上人民政府应当制定本行政区地质环境保护规划，纳入国民经济和社会发展规划，将地质环境保护经费列入本级财政预算。
县级以上人民政府应当鼓励和支持地质环境保护的科学研究，普及地质环境保护科学知识，并对在地质环境保护工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 地质环境保护规划与监测
第七条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当组织开展本行政区域的地质环境调查与评价工作，为编制地质环境保护规划提供依据。
第八条 县级以上人民政府国土资源主管部门会同发展改革、城乡规划、环境保护、水利、交通运输、旅游、农业、林业、文物等部门和气象主管机构，根据本地区地质环境现状和上一级地质环境保护规划，编制本行政区域的地质环境保护规划以及矿山地质环境保护、地质灾害防治、地质遗迹保护、地质环境监测等专项规划，报本级人民政府批准后公布实施，并报上一级人民政府国土资源主管部门备案。
修改地质环境保护规划及专项规划，应当报经原批准机关批准。
第九条 地质环境保护规划主要包括以下内容：
(一)地质环境现状与发展趋势;
(二)地质环境保护的基本要求与规划目标;
(三)地质环境保护功能区划分;
(四)地质环境保护的主要任务;
(五)地质环境的恢复治理，地质灾害的预防、控制和治理;
(六)地质环境保护规划实施的保障措施。
第十条 编制和实施城乡规划、土地利用总体规划以及矿产资源、水利、交通、旅游、能源等规划，应当充分考虑地质环境保护要求，避免和减轻对地质环境的破坏。
第十一条 县级以上人民政府国土资源主管部门及有关部门根据地质环境实际情况，建立地质环境监测和地质灾害应急体系，建设并完善地质环境监测设施，对本行政区域内的地质环境状况实施动态监测。
任何单位和个人不得侵占、损毁、非法移动地质环境监测和保护设施
及标志。
第十二条 地质环境监测主要包括以下内容：
(一)地质灾害监测;
(二)矿山地质环境监测;
(三)地下水动态监测;
(四)其他地质环境监测和应急监测。
第十三条 采矿权人应当按照批准的矿山地质环境保护与恢复治理方案对矿山地质环境进行动态监测，并将监测资料按规定报送矿山所在地县级人民政府国土资源主管部门。
根据地质灾害危险性评估，工程建设可能引发或加剧地质灾害的，建设单位应当加强监测，发现异常及时采取措施并向所在地县级人民政府国土资源主管部门报告。
第十四条 开采地下水、地热水、矿泉水资源的单位，应当依法经过批准，并按照有关技术规范开展水位、水质、水量、水温动态监测，避免过量开采，防止造成地面沉降和地下水污染。
第十五条 县级以上人民政府国土资源主管部门应当加强对地质环境监测工作的监督检查，并负责本行政区域地质环境监测资料的保存和分析评价。省人民政府国土资源主管部门应当定期发布全省地质环境公报。
第三章 矿山地质环境保护与恢复治理
第十六条 勘查、开采矿产资源的单位和个人应当保护矿山地质环境，避免和减轻矿山地质环境破坏，防止地质灾害和地质环境化学污染。
第十七条 采矿权申请人应当委托具有相应资质的单位编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，按照采矿权批准权限报县级以上人民政府国土
资源主管部门审查。不按要求编制矿山地质环境保护与恢复治理方案的，国土资源主管部门不得受理其采矿权申请。
在建和已投产的矿山企业，未编制矿山地质环境保护与恢复治理方案的，采矿权人应当在国土资源主管部门规定的期限内委托具有相应资质的单位编制。
扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，采矿权人应当重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方案，并报原采矿许可批准机关审查;矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级采矿许可批准机关审查。
矿山地质环境保护与恢复治理方案的主要内容和编制要求，按照国家和省有关规定执行。
第十八条 采矿权人必须履行矿山地质环境恢复治理义务，严格按照经批准的矿山地质环境保护与恢复治理方案进行恢复治理，恢复治理费用列入生产成本。
矿山地质环境保护与恢复治理工程的设计、施工，应当与矿产资源开采活动同步进行。
第十九条 对本条例实施前废弃矿山的地质环境恢复治理，能够确定责任人的，由矿山所在地国土资源主管部门督促其依法恢复治理;不能确定责任人的，由矿山所在地县级人民政府组织恢复治理。
县级以上人民政府应当采取措施，鼓励公民、法人和其他组织投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行恢复治理。
第二十条 矿山地质环境恢复治理实行保证金制度。采矿权人应当依照规定缴存矿山地质环境恢复治理保证金。
矿山地质环境恢复治理保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用的原则。
矿山地质环境恢复治理保证金的缴存标准，按照开采矿种、开采方式、开采规模、开采年限以及对矿区环境的破坏程度等因素确定。保证金缴存标准、管理和使用的具体办法由省人民政府制定。
第二十一条 矿山地质环境保护和恢复治理坚持边开采边治理的原则。采矿权人对矿山地质环境进行恢复治理，经国土资源主管部门验收达到规定标准的，应当按比例返还矿山地质环境恢复治理保证金及利息。
矿山关闭前，采矿权人应当完成矿山地质环境恢复治理。逾期不履行恢复治理义务或者恢复治理达不到要求的，保证金不予返还，由县级人民政府国土资源主管部门使用该保证金组织恢复治理，恢复治理费用超过保证金的部分由采矿权人承担。
第二十二条 探矿权人在矿产资源勘查活动结束后，应当对其遗留的钻孔、探井、探槽、巷道等进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等进行恢复治理，消除安全隐患，相关费用列入勘查成本。
第二十三条 县级以上人民政府国土资源主管部门对探矿权人、采矿权人履行矿山地质环境保护与恢复治理义务的情况进行监督检查，相关责任人应当予以配合，并提供必要的资料，如实反映情况。
第二十四条 矿山地质环境恢复治理中，对具有观赏价值、科学研究价值的矿业遗迹，可以开发为矿山公园，开发费用由矿山公园权益人承担。
矿山公园的申报、审批和建设按照国家和省有关规定执行。
第四章 地质灾害防治
第二十五条 县级以上人民政府国土资源主管部门会同发展改革、建
设、城乡规划、水利、交通运输等部门和气象主管机构，依据地质灾害防治规划，拟订地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后实施。
地质灾害防治方案包括下列内容：
(一)主要灾害点的分布;
(二)地质灾害的威胁对象、范围;
(三)重点防范期;
(四)地质灾害防治措施;
(五)地质灾害的监测、预防责任人。
第二十六条 在地质灾害易发区内进行工程建设，应当委托具有相应资质的单位进行地质灾害危险性评估。项目可行性研究报告、项目申请报告中未包含地质灾害危险性评估内容的，项目建设主管部门不得进行项目审批、核准，国土资源主管部门不得办理用地报批手续。
编制地质灾害易发区内的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。
第二十七条 对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，建设单位应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。
配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。
第二十八条 地质灾害易发区的县、乡(镇)、村应当加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内，乡(镇)人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。
鼓励单位和个人向当地人民政府及相关部门提供地质灾害前兆信息。
第二十九条 县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构根据地质灾害监测和气象监测预报资料，及时发布地质灾害预报，其他单位和个人不得擅自发布地质灾害预报。
第三十条 对出现地质灾害前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，县级人民政府应当及时划定为地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。
在地质灾害危险区内，禁止从事爆破、削坡、工程建设以及其他可能引发地质灾害的活动。
县级以上人民政府应当组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。
第三十一条 县级以上人民政府有关部门应当按照突发性地质灾害应急预案的分工，做好相应的应急工作。
发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，县级以上人民政府应当成立地质灾害抢险救灾指挥机构，启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。
第三十二条 因自然因素形成的地质灾害，在县级以上人民政府领导下，由本级人民政府国土资源主管部门组织治理。
跨行政区域的地质灾害，由所跨行政区域的人民政府国土资源主管部门共同组织治理。
第三十三条 因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任，造成损失的，应当承担赔偿责任。责任不明确的，由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。
对地质灾害的治理责任认定结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 地质遗迹保护
第三十四条 下列地质遗迹应当予以保护：
(一)对追溯地质历史具有重大科学研究价值的各类地质剖面和构造形迹;
(二)对地球演化或生物进化具有重要科学研究价值的化石及其产地;
(三)具有重大科学研究或观赏价值的岩溶、花岗岩奇峰、石英砂岩峰林等奇特地质景观;
(四)具有特殊学科研究和观赏价值的岩石、矿物、宝玉石及其典型产地;
(五)有独特医疗、保健作用或者科学研究价值的温泉、矿泉以及有特殊地质意义的瀑布、奇泉;
(六)具有科学研究意义的典型地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害遗迹;
(七)需要保护的其他地质遗迹。
第三十五条 具有典型意义的地质遗迹，可以建立地质遗迹保护区;具有观赏、科普价值的地质遗迹，可以建立地质公园。地质遗迹保护区和地质公园的设立、建设和管理，按照国家和省有关规定执行。
第三十六条 禁止在地质遗迹保护区、地质公园范围内建设可能对地质遗迹造成污染或者破坏的建(构)筑物。
第三十七条 因科学研究、教学、科学普及或者对古生物化石进行抢救性保护等需要，发掘古生物化石的，应当按照国家规定报有批准权的国
土资源主管部门批准。
第三十八条 单位和个人在生产、建设等活动中发现古生物化石的，应当保护现场，并立即报告所在地县级以上人民政府国土资源主管部门。
第三十九条 在地质遗迹保护区、地质公园内开展旅游活动，应当遵守地质遗迹保护区、地质公园的管理规定。
第六章 法 律 责 任
第四十条 违反本条例规定的行为，其他法律法规已有规定的从其规定。
第四十一条 违反本条例第十一条规定，侵占、损毁、非法移动地质环境监测和保护设施及标志的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状、赔偿或者采取补救措施，可以处一千元以上三万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例第十三条规定，采矿权人未按期如实报送矿山地质环境监测资料的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处五千元以上三万元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第十七条规定，应当编制矿山地质环境保护与恢复治理方案而未编制的，或者扩大开采规模、变更矿区范围、开采方式，未重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方案并经原审批机关批准的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第十八条规定，未按照批准的矿山地质环境保护与恢复治理方案治理的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处三万元以上十万元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例第二十条规定，未按期缴存矿山地质环境恢复治理保证金的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期缴存;逾期不缴存的，处三万元以上十万元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第十七条第
二、三款，第十八条，第二十条规定，县级以上人民政府国土资源主管部门对其作出处罚后，仍拒不改正的，原发证机关可以吊销其采矿许可证。
第四十七条 县级以上人民政府国土资源主管部门及其他有关部门违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合规定的审批事项予以批准的;
(二)不履行地质环境保护监督管理职责，发现破坏地质环境的违法行为不予查处的;
(三)对已经发现的重大地质灾害隐患未及时报告的;
(四)对已经发现应当保护的地质遗迹没有采取必要保护措施的;
(五)侵占、挪用矿山地质环境恢复治理保证金的;
(六)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第七章 附 则
第四十八条 本条例自2012年7月1日起施行。
第二篇：湖南省野生动植物资源保护条例
(1988年6月27日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据1995年12月26日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改的决定》第一次修正 根据1997年8月2日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改(湖南省野生动植物资源保护条例)的决定》第二次修正 根据2004年7月30日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改(湖南省野生动植物资源保护条例)的决定》第三次修正 根据2010年7月29日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第四次修正 根据2018年7月19日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改<湖南省实施中华人民共和国水土保持法办法>等十一件地方性法规的决定》第五次修正)
第一条 为了保护和合理利用野生动植物资源，拯救濒临灭绝的物种，保持自然生态平衡，根据宪法和法律的有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 在本省境内从事野生动植物的猎采、经营、驯养繁殖和其他与野生动植物资源保护管理有关的活动，均须遵守本条例。水生野生动植物资源的保护适用渔业法、湖南省渔业条例等法律、法规。
1 第三条 本条例所称野生动植物包括:
(一)国家重点保护的野生动植物(一级保护野生动植物和二级保护野生动植物);
(二)省重点保护的野生动植物;
(三)国家、省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动植物。
本条例所称野生动植物产品，是指野生动植物的任何部分及其衍生物。
第四条 各级人民政府应当加强对野生动植物保护工作的领导，制定保护、发展和合理利用野生动植物资源的规划和措施。县级以上人民政府的林业行政主管部门主管本行政区域内野生动植物资源的保护工作，其他有关部门协同林业行政主管部门做好野生动植物资源的保护工作。
第五条 国家保护的野生动植物名录按照国家公布的执行。省重点保护的野生动植物名录，由省人民政府制定公布，报国务院备案;省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动植物名录，由省林业行政主管部门制定公布。
第六条 设立湖南省野生动植物资源保护基金，基金的征集、管理和使用办法由省人民政府另行制定。
第七条 单位和个人都有保护野生动植物资源的义务，对破坏野生动植物行为有权检举和控告。中小学校应当重视
2 对学生进行保护野生动植物的知识教育。
第八条 县级以上人民政府的林业行政主管部门，应当掌握列入保护对象名录的野生动植物资源消长情况，为保护和利用野生动植物资源提供科学依据。
第九条 在珍稀或者有特殊保护价值的动植物种的主要生存繁殖地区，按照国家规定建立自然保护区。在野生动植物资源遭受严重破坏或者资源贫乏的地区，由县级以上人民政府规定限期性的禁猎采区、禁猎采期。分布零散的珍稀野生动植物由所在地的县级人民政府明令保护。有关主管部门应当在自然保护区、禁猎采区采取生物措施和工程技术措施，改善野生动物的栖息环境、食物条件和野生植物的生长条件。
第十条 县级以上人民政府的林业行政主管部门应当监视、监测环境对重点保护的野生植物生长的影响，并采取措施维护和改善其生长条件。由于环境影响对重点保护的野生植物的生长造成危害时，林业行政主管部门应当会同有关部门进行调查处理。禁止任何单位和个人破坏重点保护的野生植物的生长环境。
第十一条 进行森林采伐和造林抚育等生产活动，应当注意保护重点保护的野生植物资源。禁止采用灭绝性的采集方法采集重点保护的野生植物。
第十二条 对国家、省保护的有益的或者有重要经济、
3 科学研究价值的野生动植物实行限量猎采，年度猎采指标由省林业行政主管部门下达。猎采有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动植物的，必须向猎采地的县级人民政府的林业行政主管部门申请领取狩猎证或者采集证。
第十三条 禁止非法猎采重点保护的野生动植物。因科学研究、驯养繁殖或者人工培植、展览等特殊情况，需要猎采省重点保护的野生动植物的，应当经猎采地的县级人民政府的林业行政主管部门同意后，报设区的市、自治州人民政府的林业行政主管部门审核，向省林业行政主管部门申请领取特许猎捕证或者特许采集证;需要猎采国家重点保护的野生动植物的，按照国家有关规定办理。
第十四条 禁止使用军用武器、汽枪、爆炸物、毒药、地弓、猎套、猎夹、地枪、排铳、陷坑、电击或者电子诱捕装置以及非人为直接操作并危害人畜安全的狩猎装置等工具猎捕野生动物，禁止使用夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕等方法进行猎捕，但因科学研究确需网捕、电子诱捕的除外。
前款规定以外的禁止使用的猎捕工具和方法，由县级以上人民政府或者其野生动物行政主管部门规定并公布。
第十五条 建立狩猎场所须经省林业行政主管部门批准。
第十六条 鼓励有条件的单位和个人驯养、繁殖野生动
4 物，培育、引种和繁殖野生动植物，有关部门应当在种源、技术等方面给予支持。
第十七条 驯养繁殖重点保护的野生动物，实行许可证制度。驯养繁殖国家一级保护的野生动物的单位或者个人，应当按照国家有关规定向省林业行政主管部门申请，由省林业行政主管部门报林业部审批;驯养繁殖国家二级保护的野生动物或者省重点保护的野生动物的，应当报省林业行政主管部门审批。驯养繁殖许可证由省林业行政主管部门核发。
第十八条 禁止非法出售、收购重点保护的野生动植物及其产品。因科学研究、驯养繁殖或者人工培植、展览等特殊情况，需要出售、收购国家一级保护的野生动植物及其产品的，应当按照国家有关规定办理，需要出售、收购国家二级保护或者省重点保护的野生动植物及其产品的，应当经省林业行政主管部门或者其授权单位批准。宾馆、饭店、招待所和个体饮食摊担等，不得收购、宰杀、加工、出售重点保护的野生动物及其产品。
第十九条 经营有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品的，应当向所在地的县级以上人民政府的林业行政主管部门申请经营许可证，并到工商行政管理部门办理营业执照。经营许可证的发放和管理办法，由省林业行政主管部门制定。
第二十条 经营利用野生动植物及其产品的，应当按照
5 国家和省有关规定缴纳野生动植物资源保护管理费。野生动植物资源保护管理费，必须专款专用。
第二十一条 在集贸市场收购、销售野生动植物及其产品的，由林业行政主管部门配合工商行政管理部门进行监督管理，在集贸市场外收购、销售野生动植物及其产品的，由林业行政主管部门或者工商行政管理部门进行监督管理。
第二十二条 运输、邮寄、携带重点保护的野生动物及其产品出县境的，应当凭有关证件，向所在地的县级人民政府的林业行政主管部门提出申请，报省林业行政主管部门或者其授权的单位核发运输证明。在省内运输有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品的，由起运地的县级以上人民政府的林业行政主管部门核发运输证明;运输出省的，由省林业行政主管部门或者其授权的单位核发运输证明。外省过境运输野生动物及其产品的，凭起运省的运输证明和进入我省的过境签证通行。
第二十三条 外国人在本省境内对国家重点保护的野生动植物进行野外考察、拍摄电影录像、标本采集的，应当按照国家有关规定办理;对省重点保护的野生动植物进行野外考察、拍摄电影录像、标本采集的，应当经省林业行政主管部门批准。
第二十四条 进出口野生动植物及其产品，须按国家规定办理报批手续。驯养繁殖或者培植从国外引进的野生动植
6 物，应当报省林业行政主管部门批准。
第二十五条 持有省有关主管部门核发的野生动植物保护执法检查证的人员，有权对一切猎采活动和野生动植物及其产品的购销、贮运、加工进行监督检查。
第二十六条 司法机关和行政机关缴获的野生动植物，应当交县级以上人民政府的林业行政主管部门按照国家规定处理。
第二十七条 有下列事迹之一的单位或者个人，由人民政府或者林业行政主管部门给予表彰、奖励:
(一)在野生动植物资源调查、宣传教育、科学研究、开发利用等方面做出突出贡献的;
(二)拯救、保护、驯养繁殖或者人工培植重点保护的野生动植物有显著成绩的;
(三)对违法猎采、运输、购销野生动植物及其产品的行为，及时制止、检举有功的;
(四)热爱野生动植物保护事业，长期从事野生动植物保护工作，取得显著成绩的。
第二十八条 违反本条例，有下列行为之一尚未构成犯罪的，给予行政处罚:
(一)在自然保护区、禁猎区破坏重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，责令停止破坏活动，限期恢复原状，处恢复原状所需费用三倍以下的罚款。在自然保护区、禁猎区
7 破坏省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物主要生息繁衍场所的，限期恢复原状，处恢复原状所需费用二倍以下的罚款;
(二)在禁猎区、禁猎期猎捕野生动物，或者使用禁用工具和方法猎捕野生动物的，没收猎捕工具和违法所得;有猎获物的，没收猎获物，处相当于猎获物价值八倍以下的罚款;没有猎获物的，处二千元以下的罚款;
(三)未取得特许猎捕证或者未按证件规定猎捕重点保护的野生动物的，没收猎捕工具、猎获物和违法所得，吊销特许猎捕证，并处相当于猎获物价值十倍以下的罚款;没有猎获物的，处一万元以下的罚款。未取得狩猎证或者未按证件规定猎捕野生动物的，没收猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证;有猎获物的，没收猎获物，处相当于猎获物价值五倍以下的罚款;没有猎获物的，处一千元以下的罚款;
(四)未取得采集证或者未按证件的规定采集国家重点保护的野生植物的，没收所采集的野生植物和违法所得，并处违法所得十倍以下的罚款;有采集证的，吊销采集证;
(五)未取得驯养繁殖许可证或者超出驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护的野生动物的，按照国家有关规定处理;
(六)未取得运输证明或者超出运输证明的范围，运输、邮寄、携带重点保护的野生动物及其产品的，没收实物和违
8 法所得，处相当于实物价值十倍以下的罚款;未取得运输证明或者超出运输证明范围，运输、邮寄、携带省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品的，没收实物和违法所得，处相当于实物价值二倍以下的罚款;
(七)非法收购、出售重点保护的野生动物及其产品的，没收实物和违法所得，并处相当于实物价值十倍以下的罚款;非法收购、出售国家重点保护的野生植物的，没收野生植物和违法所得，并处违法所得十倍以下的罚款;
(八)未取得经营许可证或者超出经营许可证规定范围，非法经营省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品的，没收实物，处一百元以上三千元以下的罚款。
前款规定的第
(一)项、第
(二)项、第
(三)项、第
(四)项、第
(五)项行政处罚，由县级以上人民政府林业行政主管部门决定;第
(六)项、第
(七)项、第
(八)项行政处罚，由县级以上人民政府林业行政主管部门或者工商行政管理部门决定。但对同一违法行为，不得重复罚款。
第二十九条 林业、工商行政管理部门及其他有关部门的工作人员滥用职权、以权谋私、参与非法经营，将没收的野生动植物及其产品据为已有的，按照本条例第二十八条规定从重处罚，并给予行政处分。
第三十条 违反本条例触犯刑律，构成犯罪的，依法追
9 究刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照行政复议法和行政诉讼法申请复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 本条例自1988年10月1日起实施。我省过去有关野生动植物资源保护的规定，凡与本条例相抵触的，以本条例为准。
第三篇：湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例
(2008年9月28日经省第十一届人大会常务委员会第四次会议通过)
第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章
总 则 ..................................... 1 电力设施建设 ............................... 2 电力设施保护 ............................... 3 供用电秩序维护 ............................. 6 监督检查 .................................. 10 法律责任 .................................. 11 附 则 .................................... 1
2湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例
第一章 总 则
第一条 为了保护电力设施、保障正常的供用电秩序，维护社会公共利益和公共安全，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和《电力供应与使用条例》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的电力设施保护和供用电秩序维护及相关活动，适用本条例。
本条例所称电力设施，包括已建和在建的发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。
第三条 电力设施受法律保护。
禁止任何单位和个人实施危害电力设施安全或者破坏供用电秩序的行为。
第四条 县级以上人民政府应当加强本行政区域内电力设施保护和供用电秩序维护工作的领导，协调、解决相关重大问题，并将电力设施保护纳入社会治安综合治理。
第五条 县级以上人民政府电力行政主管部门负责本行政区域内电力设施保护和供用电秩序维护的监督管理工作。
县级以上人民政府公安机关应当依法打击、防范盗窃和破坏电力设施等危害电力安全运行的违法犯罪行为。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好电力设施保护和供用电秩序维护的有关工作。
乡(镇)人民政府应当协助县级以上人民政府有关部门做好本行政区域内的电力设施保护和供用电秩序维护工作。
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第六条 县级以上人民政府及有关部门应当组织开展宣传、教育活动，增强全社会电力设施保护和供用电秩序维护的意识。
第七条 电力设施所有人、管理人(包括电力企业和用户)应当依法履行电力设施保护和供用电秩序维护的义务，接受政府有关部门和社会的监督。
任何单位、个人对危害电力设施和破坏正常的供用电秩序的行为，有权制止和举报。
第八条 对在电力设施保护和供用电秩序维护工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。
第二章 电力设施建设
第九条 电力发展规划应当依照法定程序编制和批准，并纳入城乡建设总体规划。任何单位和个人不得擅自变更经批准的电力发展规划。
县级以上人民政府应当按照电力发展规划，安排和预留相应的电力设施用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道;不得在电力设施用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道内批准妨碍电力设施安全的建设项目。
第十条 架空电力线路的塔基础用地由电力建设单位以县、市(区)为单位统一向省人民政府国土资源行政主管部门申请办理用地手续。
架空电力线路的电杆、拉线需要用地的，电力建设单位应当和相关的农村集体经济组织或者个人签订协议，明确用地位置、保护责任、补偿金额等内容。
架空电力线路走廊和地下电缆通道建设不实行征地。
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第十一条 电力建设项目取得建设工程规划许可后，电力行政主管部门应当根据建设工程规划许可和电力设施保护的要求，对依法需要划定的电力设施保护区进行公告。
公告前已有的植物和建、构筑物，需要修剪、砍伐或者拆除的，电力建设单位应当给予一次性补偿，并依法办理相关手续。
公告后，任何单位和个人不得在划定的电力设施保护区内，新种危及电力设施安全的植物或者新建、扩建危及电力设施安全的建、构筑物。电力建设单位对在保护区内新种的、自然生长的危及电力设施安全的植物或者新建、扩建的危及电力设施安全的建、构筑物，可以修剪、砍伐或者拆除，并不予补偿。
第十二条 新建500千伏及以上架空电力线路，其边线垂直投影外侧五米内所跨越的住宅建筑物，电力建设单位应当依法实施拆迁并给予补偿。
新建220千伏及以下架空电力线路一般不得跨越房屋，特殊情况需要跨越房屋时，电力建设单位应当采取增加杆塔高度等措施，保证被跨越房屋的安全。达到国家规定安全距离的，不实施拆迁和补偿;无法达到国家规定安全距离的，由电力建设单位依法实施拆迁并给予补偿。
第十三条 本条例第十条、第十一条和第十二条规定的具体补偿标准，由省人民政府制定。
第十四条 电力设施与公用工程、城市绿化和其他工程在新建、改建、扩建中相互妨碍时，应当以依法批准的规划为依据，按规划在先的原则协商解决;协商不成的，由规划在后者承担迁移、改造和采取有关措施的费用。
第三章 电力设施保护
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第十五条 电力设施保护范围和保护区按照《电力设施保护条例》的规定确定。
第十六条 电力行政主管部门应当采取以下措施，保护电力设施：
(一)在必要的架空电力线路保护区的区界上设立保护标志，并标明保护区的宽度和保护规定;
(二)在架空电力线路跨越重要公路的区段设立保护标志，并标明电力线路下穿越物体的限制高度;
(三)地下、水底电缆铺设后，应当设立永久性标志，并将电缆所在位置书面通知有关部门;
(四)在发电厂、水电站大坝、变电站的保护区域内设立禁区标志，并标明保护区的范围和保护规定。
在架空电力线路跨越航道的区段，电力行政主管部门应当设立保护标志，并标明电力线路下穿越物体的限制高度;设置在河道中的塔杆影响通航安全需要设立特别标志的，由电力行政主管部门会同水路交通管理部门协商处理。
第十七条 电力行政主管部门按照《电力设施保护条例》的规定，批准在电力设施保护区实施作业的事项时，应当征求相关电力设施所有人或者管理人的意见。
第十八条 电力设施所有人、管理人应当建立健全安全管理制度和内部治安保卫工作制度，落实内部治安防范措施;根据国家和省的规定设立并维护电力设施安全警示标志;按照国家规范和技术标准对电力设施进行巡视、维护、检修，及时采取措施消除隐患，依法制止危害电力安全运行和破坏供用电秩序的违法行为。
第十九条 在遭遇自然灾害或者突发性事件等危及电力设施安全的紧急情况时，电力设施所有人、管理人可以先行采取紧
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急措施，防止危害电力设施安全的事故发生或者最大程度减轻事故的危害;采取紧急措施后，应当及时告知利害关系人，并依法补办相关手续。
第二十条 任何单位和个人不得实施下列危害电力设施的行为：
(一)盗窃、破坏、哄抢电力设施及器材;
(二)损坏发电厂、变电站、水电站的建、构筑物;
(三)拆卸变压器及其附属设施，堵塞发电设施附属的输油、供水、供热、排灰、送汽等管道;
(四)损坏、封堵发电厂、变电站的铁路专用线、专用公路或者专用码头;
(五)损坏、擅自移动、涂改电力设施标志;
(六)在火力发电厂冷却池、输水管道、沟渠的进出水口禁区范围内游泳、捕鱼;
(七)在水电厂禁区范围内游泳、捕鱼、停泊船筏、挖沙取土;
(八)在电力线路杆塔、拉线基础规定范围内和地下电缆保护区内取土、开挖、打桩、钻探或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品;
(九)违章攀爬变压器台架、电力杆塔，擅自在电力杆塔上搭挂各类缆线、广播器材和广告牌等外挂装置;
(十)向导线抛掷物体;
(十一)擅自在电缆沟道中铺设各类缆线;
(十二)在电力设施保护范围或者保护区内钓鱼、燃放烟花鞭炮或者放风筝、气球及其他空中物体;
(十三)法律、法规禁止的危害电力设施的其他行为。 第二十一条 任何单位和个人不得在已建架空电力线路的
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保护区内实施下列行为：
(一)增加被架空电力线路跨越的建、构筑物高度，危及电力设施安全;
(二)在架空电力线路下堆砌物体，危及电力设施安全;
(三)实施影响导线对地安全距离的填埋、铺垫，危及电力设施安全。
第二十二条 禁止非法出售、收购电力设施废旧器材。 出售电力设施废旧器材的单位和个人，应当出具单位证明或者出售人有效证件。
收购废旧电力设施器材的单位应当按照国家规定向所在地县级公安机关备案。收购废旧电力设施器材应当建立收购台账，如实登记出售单位名称、住所及经办人或者出售个人姓名、身份证件号码、住址以及废旧电力设施器材的来源、规格、数量和去向等内容;发现有公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。收购台账的保存期不得少于两年。
第四章 供用电秩序维护
第二十三条 电力行政主管部门应当采取有效措施，优化电能资源配置，协调供用电关系，维护安全有序的供用电秩序。
对于高能耗、环境污染严重等列入国家限制类、禁止发展类的企业或者生产设备的用电，电力行政主管部门应当按照国家和省人民政府的有关规定实行差别电价、限制用电或者终止供电。
第二十四条 电力企业应当加大资金投入，采用先进技术和科学管理措施，降低电能损耗，优化供电方式，提高服务质量，引导用户安全、合理和节约用电。
第二十五条 供电企业应当与用户依法签订供用电合同，明
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确双方的权利和义务。对合同约定的义务，双方都应当认真履行。
第二十六条 电力企业应当保障电能质量符合国家标准，在发、供电系统正常运行的情况下，应当按照供用电合同的规定连续向用户供电，不得无故中断。
第二十七条 供电企业应当在其营业场所公示用电办理程序、服务规范、收费项目和标准，优化售电与缴费的网点、方式及流程。
供电企业应当为用户提供用电量、电价、电费以及相关事项的查询服务。用户对查询结果有异议的，供电企业应当自提出异议之日起三个工作日内予以处理并答复。
第二十八条 因电力运行事故引起用户家用电器损坏的，供电企业应当在接到投诉后二十四小时内安排人员调查核实，并按照《居民用户家用电器损坏处理办法》进行处理。
第二十九条 电力企业及其工作人员不得有下列行为：
(一)违反规定停电，无故拖延送电;
(二)自立收费项目，擅自更改收费标准;
(三)对用户投诉、咨询推诿塞责，不及时处理投诉、举报;
(四)其他损害用户合法权益的行为。
第三十条 用户应当按照用电计量装置的计量值及时足额缴纳电费，并不得危害供用电安全和扰乱供用电秩序。
第三十一条 供电企业用于结算收费的用电计量装置应当经质量技术监督部门或者其授权的计量检定机构检定合格。
供电企业定期检验、轮换用电计量装置时，费用由供电企业承担，用户应当予以配合。
用户发现用电计量装置发生故障、损坏或者丢失，应当及时告知供电企业;供电企业应当及时处理。因用电计量装置故障造成计量值不准的应当按照国家《供电营业规则》的规定退补电费。
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提倡使用购电装置用电。 第三十二条 禁止下列窃电行为：
(一)在供电设施或者其他用户的用电设施上擅自接线用电;
(二)绕越计量装置用电;
(三)伪造或者开启质量技术监督部门或者其授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电;
(四)故意损坏经检定合格的用电计量装置或者故意使经检定合格的用电计量装置计量不准或者失效的;
(五)使用窃电装置用电;
(六)使用非法充值的用电充值卡用电;
(七)私自更改变压器铭牌参数用电;
(八)私自调整分时用电计量装置的参数少交电费的;
(九)其他窃电行为。
第三十三条 禁止生产、销售、出租窃电装置。禁止胁迫、指使、协助他人窃电或者向他人传授窃电方法。
第三十四条 窃电时间能够查明的，窃电量按照下列方法确定：
(一)在供电企业的供电设施或者其他用户的用电设施上私自接线或者绕越供电企业用电计量装置用电的，所窃电量按私接用电设备额定容量(千伏安视同千瓦)乘以实际窃用时间计算确定。
(二)以其他方式窃电的，所窃电量按计费电能表额定电流值(对装有限流器的，按限流器整定电流值)所指的容量(千伏安视同千瓦)乘以实际窃用时间计算确定。
窃电时间无法查明的，窃电量按照下列方法之一确定：
(一)按同属性单位正常用电的单耗和产品产量相乘计算用
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电量，再加上其他辅助用电量后与抄见电量对比的差额计算确定。
(二)在总表上窃电的，按分表电量总和与总表抄见电量的差额计算确定。
(三)按历史上正常月份用电量与窃电后抄见电量的差额，并根据实际用电变化计算确定。
(四)按照上述方法仍不能确定的，依照《供电营业规则》第一百零三条第二款规定，窃电日数以一百八十天计，每日窃电时间：
电力用户按十二小时计算;照明用户按六小时计算的规定认定。对于用电时间尚不足一百八十天的，按自开始用电起的实际日数计算。
第三十五条 供电企业查电人员按照《用电检查管理办法》对用户依法进行用电安全检查时，不得少于两人，并应当出示《用电检查证》，检查完后制作用电检查记录。用户应当提供便利。
用电检查人员在检查时发现窃电行为的，应当予以制止，必要时向电力行政主管部门报告。
用电检查人员可以通过录像、摄影、现场保存窃电装置等方式保存窃电的证据。
第三十六条 有下列情形之一，严重影响供电质量、电网安全或者破坏供用电秩序的，供电企业可以中断供电：
(一)用户窃电的;
(二)用户的用电设备接入电网运行所注入电网的谐波电流或者引起公共连接点电压正弦波畸变率超过国家规定标准，供电企业通知后，用户不予改正的;
(三)用户的冲击、波动、非对称负荷影响供电质量或电网安全，供电企业通知后，用户不予改正的;
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(四)用户在电力设施保护区内、实施违法作业的;
(五)其他严重影响供电质量、电网安全或者破坏正常供用电秩序，确需中断供电的。
第三十七条 因故需要中断供电时，供电企业应当遵守下列规定：
(一)因供电设施计划检修需要停电时，应当提前七日通知用户或者进行公告;
(二)因供电设施临时检修需要停电时，应当提前二十四小时通知重要用户或者进行公告;
(三)因发、供电系统发生故障需要停电、限电或者按计划停电、限电时，供电企业应当按照确定的停电、限电序位进行停电或者限电。停电、限电序位应当事先向用户公告。
用户对供电企业中断供电有异议的，可以向所在地县级人民政府电力行政主管部门投诉。电力行政主管部门应当依法受理，并在三个工作日内作出是否恢复供电的决定。
第三十八条 符合下列条件之一的，供电企业应当在二十四小时内恢复供电：
(一)因窃电被中止供电的用户改正窃电行为后，向供电企业补交了电费并支付了违约金或者提供了足额担保的;
(二)其他严重影响供电质量、电网安全或者供用电秩序的行为已经改正的;
(三)电力行政主管部门作出了恢复供电决定的。
第五章 监督检查
第三十九条 电力行政主管部门依法对电力企业和用户遵守电力法律、法规的情况进行监督检查，协调处理电力设施保护
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和供用电秩序方面的纠纷，维护公共安全、公共利益以及电力企业和用户的合法权益。
第四十条 电力行政主管部门执法人员依法进行监督检查时，应当有两名以上人员参加，并主动出示行政执法证件，电力企业和用户应当予以配合。
第四十一条 电力行政主管部门应当建立举报制度，公开举报电话、通信地址和电子邮件信箱，受理并及时查处对危害电力设施和破坏供用电秩序行为的投诉和举报，对举报属实的予以奖励。
第四十二条 电力行政主管部门可以委托符合法定条件的、具有管理公共事务职能的事业组织，依法对违反电力设施保护和供用电秩序维护的法律、法规的行为进行监督检查，实施行政处罚。
第六章 法律责任
第四十三条 违反本条例第二十条第
(一)项至第
(四)项规定危害电力设施的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第二十条第
(五)项至第
(十三)项规定危害电力设施的，由电力行政主管部门责令改正;拒不改正的，对个人处二百元以上二千元以下罚款，对单位处二千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第二十一条规定，在电力线路保护区内实施危及电力设施安全行为的，由电力行政主管部门责令改正;拒不改正的，由电力行政主管部门提请本级人民政府依法拆除或者清除。
违反本条例第二十条、第二十一条规定，造成电力设施损坏
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或者他人损害的，应当依法赔偿。
第四十四条 违反本条例第三十二条规定窃电的，由电力行政主管部门责令停止违法行为、追缴电费，并处应交电费一倍以上五倍以下罚款;因窃电造成电力设施损坏或者他人损害的，窃电用户应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本条例第三十三条规定，生产窃电装置的，由质量技术监督部门责令停止生产，没收窃电装置及违法所得，并处窃电装置货值金额一倍以上三倍以下罚款。
违反本条例第三十三条规定，销售、出租窃电装置的，由工商行政管理部门予以取缔，没收窃电装置及违法所得，并处二万元以下罚款;情节严重的，处二万元以上二十万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第二十九条规定破坏正常的供用电秩序或者第三十八条规定不按时恢复供电的，由电力行政主管部门责令改正，给予警告，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十七条 电力行政主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，由人民政府或者其行政监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反法定的条件、程序实施行政许可的;
(二)对盗窃、危害电力设施和窃电行为不依法查处的;
(三)对电力企业违反本条例的行为不依法查处的;
(四)从电力设施保护和供用电秩序维护监督管理工作中谋取非法利益的;
(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七章 附 则
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第四十八条 本条例自2009年1月1日起施行。
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第四篇：湖南省实施《城市市容和环境卫生管理条例》办法
第一章 总 则
第-条 根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)的规定，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 在本省城市内，一切单位和个人都必须遵守《条例》和本实施办法。
第三条 省建设行政管理部门主管全省城市市容和环境卫生工作。
城市人民政府市容环境卫生行政管理部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。
第四条 城市人民政府应当采取措施，提高环卫工作人员的工资福利待遇，按照省规定标准核拨环卫事业经费。
鼓励企业和个人兴办环境卫生服务企业或者兴建环境卫生设施。
第五条 城市人民政府市容环境卫生行政管理部门、科学研究部门，应当加强对市容环境卫生的科学研究，推广先进技术，改进垃圾、粪便的收集、清运和处理手段，提高废弃物综合利用、无害化处理和环境卫生机械化作业的水平。
第六条 广播电视、新闻出版、教育、文化等部门，应当加强城市市容和环境卫生管理的宣传，增强市民环境卫生文明意识，提高市民的公共卫生道德水平。
机场、码头、车站及其他公共娱乐场所、集贸市场、大型商场等人流密集的地方，其管理和经营单位应当做好市容环境卫生的宣传教育工作。
第七条 任何单位和个人，都有维护和改善城市市容和环境卫生的义务。
第八条 对贯彻执行《条例》和本实施办法，在维护、管理或者改善城市市容和环境卫生工作中作出显著成绩的单位、个人，由城市人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。
第二章 城市市容管理
第九条 城市内的建筑物、构筑物，应当保持外型完好、整洁、美观。经国家和省市确定的纪念建筑物和古建筑物，应当保持原有风貌特色。新建扩建、改建的建筑物的造型和外部装饰，应当符合国家规定的城市容貌标准，与环境相协调。临街建筑物，应当定期进行粉刷、油饰和清洗;残破的，应当及时修整或者拆除。
第十条 城市内的道路、排水、环卫、交通、照明、人防、电力、电信、消防等公用设施，应当符合国家规定的城市容貌标准，保持完好、整洁。破损、残缺、塌陷的，由管理单位或者市政管理等部门在规定的期限内修复、更换。
第十-条 任何单位和个人未经批准，不得在城市建筑物、构筑物和市政公用设施或者树木、电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品。广告、宣传品等应当设置或者张贴在指定的位置，不得擅自在城区设置或者散发。
经批准设置的张贴栏、广告栏(牌)、宣传栏(画)、画廊、标语牌、璃牌、标志牌、橱窗、横幅等，应当符合观瞻的要求，并使用标准化字、词，过时、破旧、残缺或者内容不健康的，应当及时更换或者清除。
第十二条 城市街道树木、绿篱、花坛、草坪、建筑小品、雕塑和喷泉等设施，应当经常维护、修剪，保持美观、整洁。
第十三条 城市人民政府确定的主要街道和大中小学校门前，禁止摆摊设点。公共场所和其他街道经有关部门批准摆设的摊点，必须在指定位置营业，产生的废弃物应当随时扫除，保持场地整洁。经营瓜杲、盒饭、冷饮食品的，必须备置垃圾容器。
第十四条 在市区内运行的交通运输工具，应当保持外型整洁、美观，禁止乱停、乱放。禁止客运车上的司乘人员和乘客向车外抛弃、倾扫废弃物;货运车辆运输液体或者散装货物，应当密封包扎，覆盖严实;避免泄漏、抛撒;进城的畜力车辆和牲畜，应当配带粪兜与清扫工具，对撒落的草料和畜粪，必须及时清除。
符合国家规定的城市设立进城车辆清洗站，必须报省人民政府批准。
第十五条 市区内各类施工场地的施工车辆，应当按照城市市容环境卫生行政管理部门指定的路线、时间行驶。渣土必须及时清运，并按指定的地点倾倒，防止渣土、沙石等沿途撒落;施工的泥浆水，必须沉淀后排入下水道;建筑材料应当堆放在护栏围档内，围档必须符合国家规定的要求。
第十六条 在市区破路施工、敷设或者维修管线、架设电杆、维修道路和沟渠，必须经市政管理部门同意，由公安机关办理有关手续。作业的单位和个人应当及时清除施工余土和杂物。竣工后按规定期限恢复路面原状。
市政部门疏浚沟渠的污泥，应当及时清运。
第三章 城市环境卫生管埋
第十七条 城市环境卫生设施，应当统一规划，合理布局，符合国家规定的城市环境卫生设施设置标准，并与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。
第十八条 城市人民政府市容环境卫生行政管理部门应当根据城市环境卫生专业规划和标准，建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所、垃圾站、废物箱等环境卫生设施。
经批准定点建设的环境卫生设施，任何单位和个人不得破坏或者擅自拆除。
城市大中型商店(场)、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所，其经营管理单位应当配套建设对外开放使用的公共厕所。
城市公共厕所和单位对外开放的公用厕所，由所属单位按照《城市公厕管理办法》进行管理。
第十九条 市区垃圾应当按照城市市容环境卫生行政管理部门或者环境保护部门指定的地点倾倒，并采取措施，防止垃圾沿途撒落。
单位自设的垃圾站的垃圾应当及时清运，防止污染周围环境。
第二十条 城市环境卫生清扫保洁职责分工：
(一)主要街道、公共广场和公共水域由城市市容环境卫生行政管理部门所辖的作业单位负责;
(二)其他街巷、住宅区通道和房前屋后、空坪隙地，由镇人民攻府或者街道办事处、居民委员会负责;
(三)飞机场、火车站、汽车站、港口、码头、停车场、文化娱乐和体育场(馆)等场所，由经营、管理单位负责;
(四)公园、绿化带、花坛草坪由园林绿化部门或者产权单位负责;
(五)集贸市场和临时性集市交易场所，由主办单位负责;
(六)各类摊点，由从业者负责;
(七)机关、团体、部队、企事业单位及其住宅区，按照划分的责任区负责;
(八)城市的各类开发区、风景名胜区，由其管理机构负责;
(九〉经批准拍卖或者委托给企业经营、管理的城市市政和环境卫生设施，由经营、管理单位负责。
第二十一条 环境卫生服务企业的资质审查，由建设行政管理部门负责，具体办法由省建设行政管理部门根据国家有关规定制定。
第二十二条 公民应当爱护公共环境卫生。城市市区内，禁止随地便溺、吐痰;禁止乱扔果皮、纸屑、烟头等杂物;禁止乱倒垃圾、粪便和污水;禁止沿途燃放鞭炮和抛撒冥纸;禁止在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草。
第二十三条 在按国家行政建制设立的市的市区内，因教学、科研以及其他特殊需要饲养家禽家畜的，应当经其所在地城市人民政府市容环境卫生等有关部门批准，并实行圈养。
城市市区内，禁止擅自设置屠宰点。
第二十四条 工厂、医院和教学、科研等单位的有害、有毒废弃物，必须按照有关规定进行无害化处理。严禁任意排放、倾倒。 第四章 罚 则
第二十五条 有《条例》第三十四条所列行为之一，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为5元以上100元以下。
第二十六条 有《条例)第三十五条行为，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为50元以上200元以下。
第二十七条 有《条例》第三十六条所列行为之一，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为100元以上1000元以下。
第二十八条 有《条例》第三十七条行为，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为1000元以上10000元以下。
第二十九条 有《条例》第三十八条行为，应当给予罚款处罚的，其罚款额度为50元以上1000元以下;不能恢复原状的，按照被损坏设施的实际造价赔偿。
第三十条 违反本实施办法规定，由城市市容环境卫生行政管理部门或者法规授权的部门责令改正，有下列(?)至
(六)项行为的，可以并处5元以上100元以下的罚款;有下列
(七)至
(十一)项行为的，可以并处100元以上3000元以下的罚款：
(一)擅自在电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品的;
(二)擅自在市区散发广告、宣传品，影响市容和环境卫生的;
(三)建筑材料等堆放在护栏围档外的;
(四)在市区乱倒垃圾、粪便、污水或者沿途燃放鞭炮、抛撒冥纸的;
(五)在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草的;
(六)乱停、乱放交通运输工具，影响城市市容的;
(七)擅自摆设摊点，影响市容和环境卫生的;
(八)向车外抛弃、倾扫废弃物，影响市容和环境卫生的;
(九)施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒渣土，或者渣土、沙石等沿途撤落，影响市容和环境卫生的;
(十)施工场地的泥浆水未沉淀排入下水道的;
(十一)在市区内擅自设置屠宰点，影响市容和环境卫生的。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第三十二条 城市市容环境卫生管理、执法人员在城市市容环境卫生管理过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 本实施办法自发布之日起施行。
第五篇：云南省电信设施建设和保护条例
省人大常委会公告 (第23号)
《云南省电信设施建设和保护条例》已由云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2014年9月26日审议通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。
云南省人民代表大会常务委员会
2014年9月26日
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范电信设施建设，保障电信设施安全和通信畅通，促进电信业健康发展，提高信息化水平，提供优质安全的电信服务，根据《中华人民共和国电信条例》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内电信设施的建设和保护活动，适用本条例。
本条例所称电信设施，是指为社会公众提供电信服务并实现电信功能的通信交换、传输设备及其配套设施，包括通 1 信机房、基站、光(电)缆、管道、杆(塔)、分线箱(盒)、交接箱(间)、节点设备等。
第三条 县级以上人民政府应当将电信事业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定支持电信设施建设的资金、土地等政策措施，协调解决建设和保护的相关重大问题。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当配合做好电信设施建设与保护的相关工作。
第四条 省电信管理机构负责全省电信设施建设和保护的组织协调、监督管理工作。其委托的信息化主管部门等行政机关或者具有管理公共事务职能的组织(以下简称受委托组织)依照委托的范围和权限履行相关职责。
县级以上人民政府工业和信息化、发展改革、公安、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、林业、商务、工商行政管理等有关部门按照职责做好电信设施建设和保护的相关工作。
第五条 电信设施属于公共基础设施。任何单位和个人不得阻碍电信业务经营者依法从事电信设施建设、危害电信设施安全。
第六条 鼓励民间资本按照国家有关规定参与电信设施建设和维护。
第二章 规划建设
第七条 省电信管理机构应当编制本省电信行业发展规划，报省人民政府授权的部门批准。
城乡规划主管部门在编制城乡规划时，应当编写电信设施建设章节，并征求省电信管理机构或者受委托组织的意见。
县级以上有关部门在编制、修订涉及电信设施建设的相关专项规划时，应当征求省电信管理机构或者受委托组织的意见。
电信业务经营者编制企业发展规划，应当符合城乡规划、电信行业发展规划和有关专项规划。
第八条 电信设施建设应当遵循统筹规划、优化配置、资源共享、破除垄断的原则，执行国家通信工程建设强制性标准，并符合安全生产、环境保护、节能减排等要求。
第九条 省电信管理机构应当根据电信行业发展规划，统一组织电信设施的建设，实现资源共享，避免重复建设。
新建、改建或者扩建电信管道、移动通信基站、杆路、铁塔等设施，应当按照国家有关规定实行统一建设或者联合建设。
第十条 公共机构办公场所、政府投资为主的建设项目，其管理者应当为电信设施建设提供必要的场地。
电信业务经营者可以在商用、民用建筑物上设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但事先应当与建筑物产权人或者使用人进行协商，并满足建筑物的荷载要求，保证建筑物安全、正常使用，按照协商支付使用费。
第十一条 县级以上人民政府应当统一规划建设城市地下综合管廊(沟)，为电信线路入地提供条件。电信业务经营者不得在城市规划控制区内建设架空电信线路，城市建成区内已有的架空电信线路应当逐步入地。
在自然保护区、风景名胜区和历史文化名城、名镇、名村、名街以及城市广场等区域建设电信设施，应当依法保护历史文物和自然资源，采取美化或者隐蔽措施。
第十二条 下列建设项目应当配套建设电信设施：
(一)开发区、产业园区;
(二)城镇道路、高等级公路、轨道交通、铁路;
(三)机场、车站、港口、码头;
(四)学校、医院、文化体育场馆;
(五)公共机构办公场所、住宅小区;
(六)旅游景区、村镇、集镇。
前款所列项目的建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的电信管道，应当纳入建设项目的设计文件，并随主体工程同时施工与验收。所需经费应当纳入建设项目概算。
第一款所列项目的开发者、所有者和管理者应当为电信经营者使用区域内电信设施提供平等的接入和使用条件。
电信业务经营者不得通过与项目开发者、所有者和管理者以及电信用户签订排他性协议等方式，阻碍其他电信业务经营者进入区域提供服务，限制用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务。
第十三条 建(构)筑物内的信号盲区或者弱区、移动通信话务量高的大型场所、通信网络频繁切换的场所等区域，应当设置通信网络室内覆盖系统。其设计、建设应当符合国家有关标准，满足多套公众移动通信系统的共享要求，实现多网合
一、避免相互干扰。
第十四条 使用国有土地建设通信机房、基站、管道、杆(塔)、交接箱等电信设施的，按照基础设施建设用地办理相关手续。使用集体土地建设电信设施的，采用租赁等方式协商解决，并依法办理相关手续。
第十五条 因新建、改建、扩建电信设施，造成相关权益人经济损失的，电信业务经营者应当按照国家和本省的有关规定给予补偿;无补偿规定的，由电信业务经营者与相关权益人协商解决;违法造成相关权益人经济损失的，依法予以赔偿。
省价格主管部门应当会同省电信管理机构拟定电信设施建设补偿标准，报省人民政府批准后公布实施。
第十六条 电信设施应当符合国家电磁辐射安全标准。电信业务经营者应当在基站设置警示标志，公布发射功率等信息。
第三章 设施保护
第十七条 电信业务经营者在电信设施保护工作中应当履行以下义务：
(一)在电信设施周围设置警示标志、围墙、栅栏等必要保护设施;
(二)开展保护宣传，加强巡回检查;
(三)建立健全电信设施安全分级保护、风险评估制度;
(四)制定应对突发事件的通信保障应急预案，建立通信应急队伍，保障应急设备、物资的储备，组织通信应急演练。
第十八条 因建(构)筑物、公路、铁路、城镇道路、城市轨道交通、桥梁、隧道、农田水利工程等建设，确需搬迁电信设施的，应当与电信业务经营者协商，签订搬迁补偿协议，按照搬迁实际费用支付补偿。电信业务经营者应当支持，并及时搬迁。
搬迁电信设施应当坚持先建设后拆除的原则，确保信息服务畅通。
第十九条 架空或者地下油、气、水、电等管线需要与电信管线交叉穿越、平行建设时，应当符合国家规定的间隔距离。不符合的，后建单位应当与先建单位协商，采取适当措施，确保先建设施的安全，并承担相关费用。
第二十条 种植的植物危及电信设施安全的，电信业务经营者应当与其所有权人或者管理者协商进行修剪。
第二十一条 禁止下列危害电信设施的行为：
(一)侵占、哄抢、盗窃电信设施;
(二)采用截断通信线路、损毁通信设备等手段故意破坏电信设施;
(三)擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施;
(四)在电信设施安全保护范围内挖沙、采石、取土、堆土、钻探、挖沟，设置粪池、牲畜圈、沼气池等;
(五)在有地下管道、通信光(电)缆标志的地面上倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性的废液、废渣;
(六)点火烧荒、爆破、堆放或者停放易燃易爆物品危及电信设施安全;
(七)向电信设施射击、抛掷物体;
(八)在电信设施上附挂物体、攀附农作物、拴系牲畜、攀爬杆塔;
(九)涂改、移动、拆除或者损毁电信设施警示标志、保护设施;
(十)其他危害电信设施安全的行为。
第二十二条 应急通信保障、电信设施抢修车辆登记为工程救险车，按规定喷涂车身颜色、安装警报器、标志灯具，在公路、城市道路优先通行。
任何单位和个人不得阻止应急通信保障、电信设施抢修人员、车辆进入通信保障应急处置场所或者电信设施抢修、维护现场，不得收取费用。
第二十三条 从事废旧物资收购经营的单位和个人，不得收购无合法来源证明的电信设备、器材。
第二十四条 公安机关应当依法及时查处盗窃、损毁、破坏电信设施的违法行为。电信业务经营者应当协助公安机关查处破坏电信设施的案件。
第四章 法律责任
第二十五条 国家工作人员在电信设施建设和保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本条例第十二条第四款规定的，由省电信管理机构依据职权责令改正，处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的，责令停业整顿。
第二十七条 违反本条例第十七条规定的，由省电信管理机构责令限期改正;逾期不改的，处2万元以上10万元以下罚款。
第二十八条 违反本条例第二十一条规定的，由省电信管理机构按照下列规定予以处罚：
(一)违反第一项、第二项、第三项规定的，对个人处5000元以上2万元以下罚款，对单位处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的依法承担民事责任;构成犯罪的依法追究刑事责任;
(二)违反第四项、第五项、第六项规定的，责令改正，对个人可以处1000元以上5000元以下罚款，对单位可以处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的依法承担民事责任;构成犯罪的依法追究刑事责任;
(三)违反第七项、第八项、第九项规定的，予以警告;情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款。
第五章 附 则
第二十九条 专用电信网、广播电视传输网的建设和保护按照有关法律、法规的规定执行。
第三十条 本条例自2014年12月1日起施行。