第一篇：云南省禁毒条例精讲
云南省贸易经济学校十二五规划精讲
云南省贸易经济学校“十二五”发展规划
(2011-2015年)
“十二五”是我国职业教育发展的重要战略机遇期，根据《国家中长期教育改革发展规划纲要》和《云南省教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》精神，结合我校发展实际，制定云南省贸易经济学校“十二五”发展规划。
第一部分 学校发展的现状分析
一、学校基本情况
学校现有教职工116人(专任教师74人)，其中本科以上学历95人，高级职称教师27人，硕士研究生学历10人，国家级教学名师1人，省级学科带头人5人，具备“双师”型教师 人(含行政9人)。
学校占地面积57.5亩(含花渔沟生活区的7亩)，校园绿化面积14635.3万平方米，建筑面积35411平方米;教学仪器设备1038台(套)，其中各类计算机650台，总价值5633368元;图书馆藏书量113182册。
学校开设有商业财务会计、金融事务与证券投资、会计电算化、市场营销、现代物流管理、茶叶营销、房地产经营与物业管理、电子商务与国际贸易、商务秘书及办公自动化、计算机及应用、计算机组装维护及网络技术、计算机图形图像处理及多媒体技术、食用菌加工检验及营销、茶艺茶道、茶叶加工工艺、农副产品加工与经营等16个专业，其中，商业财务会计、市场营销、计算机及应用等三个专业为省级骨干示范专业。2010年学校实
际招收普通中职生638人，成人函授大专生224人，学校实有全日制在校生1940人。
学校依托云南省供销社开展农村经济人、农村新网工程建设等多种开形式的培训，2010年共开展社会培训780人次。学校与云南财经大学、广东商学院、山西财经大学高校联合开办成人函授大专班，现有成人函授大专生550人。
二、“十一五”期间学校的发展情况
(一)办学水平得到提升
确立了“为了生存而学习，为了发展而教育，为了幸福而奋斗”的办学理念，加强基础能力建设，形成学历教育与非学历教育并重的教育模式，中职在校生规模保持在2000人左右，毕业生就业率保持在96%以上。培训工作加强了行业、系统内的职工培训，函授教育重点面向在校中职学生招生，招生人数大幅提高。完善和健全了学校规章制度，学校管理进一步加强，和谐校园建设取得了成效，保障了学校的安全稳定和良好的教学工作秩序。
(二)教育教学改革不断深化
成立了教学指导委员会，加强对教学的动态管理，设立了校级科研课题，每课题由学校给予4000元的资助。每年一次的教学研讨会，对教育教学改革取得的经验、成果和发展方向进行了研究。实施以学生评价为主体的教师教学评价体系，教师“挂牌授课”，拉近了教与学的距离。开展教案征集比赛、说课比赛等教学竞赛活动，促进了教学质量的提高。进一步做大做强财务会计、市场营销、计算机及应用等三个省级骨干示范专业，新增茶 2
学、食用菌等特色专业。
(三)师资队伍建设取得进展
重视师资队伍建设，发挥省级学科带头人的示范效用，刘宏泰老师荣膺中国职业技术教育学会评选表彰的首届“中国职业院校教学名师”，陈妍宏、王树梅老师被评为云南省第二批省级学科带头人，共有9位教师参加了省教育厅组织的专业骨干教师国家级培训。坚持引进、培养与使用并重，制定了相关优惠政策，鼓励教师提高自身学历和业务水平，“十一五”期间共有9人获硕士学位或研究生以上学历，35岁以下的青年教师占教师总数的48.6%，已初步形成一支治学严谨、奋发向上的教师队伍。
(四)办学条件有一定改善
学校共投资1100万元用于教学设施设备的添置和基础设施建设。改造维修了学生宿舍、食堂、图书馆、成教楼、风雨球场、校园环境，新建中水处理站，食堂燃煤灶改为高效清洁环保的电磁灶，停用锅炉改用高效热水循环炉，变压器增容并并普及节能灯具，改造计算机网络软硬件，大幅提升校园网速度和安全性，改建多媒体教室46个，专任教师全部配置笔记本电脑，新建物流营销实训室、化妆造型实训室、心理咨询室、茶学实训室、食用菌实训室，进一步改善了学校办学条件，使我校运用现代化技术手段进行教学的水平上了一个新的台阶。
(五)学生工作取得新成效
试行专兼职班主任制度，加强班主任的交流与培训。以学生的全面发展为根本，开展文明、法制、禁毒、防火、逃生自救、卫生防疫等宣传教育和各种文体活动，甲型流感防范工作扎实有 3
效。学生宿舍和门卫值班聘请专门的宿舍管理人员和保安加强管理，完善“人防、物防、技防”工作体系，平安校园建设取得新突破。认真落实国家奖学金、助学金政策，确保困难学生安心学习、完成学业。
(六)内部管理体制改革继续深化
实施了第二轮、第三轮人事制度改革，确立了干部能上能下的有效机制，形成了一支结构合理、素质优良的中层干部队伍。结合竞争上岗修订完善校内激励机制和分配制度，修订完善各科室和教职工岗位职责，按照省人事厅文件精神重新进行岗位设置和聘任，行政后勤管理部门的服务意识和管理水平进一步提高。
(七)思想政治和党建工作进一步加强
扎实开展了社会主义荣辱观教育、解放思想大讨论活动、践行科学发展观活动、创先争优活动，深入学习十七大精神和社会主义核心价值体系，推进实施 “三生教育”、“职业生涯规划”等思想政治主题教育工程，认真落实“三会一课”，结合中专生的实际情况开展党员发展工作，建立健全以责任制分解为基础的党风廉政建设责任制，较好地发挥了校刊、校园网的宣传导向作用。
三、学校发展的有利因素
(一)国家和云南省的教育改革和发展规划纲要都把职业教育放在更突出的位置，《云南省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》明确提出，要加快中等职业教育发展步伐，继续加强职业学校的基础能力建设，增加基础设施建设的投入，加速改善现有中等职业学校的办学条件。国家、省、市对职业教育的重视和社会关注为学校发展提供了良好的外部环境。
(二)供销合作系统整体规模和经济效益连续迈上新台阶，对人才的需求逐年增加，全国供销合作总社主任李成玉在2011年全国供销合作社职业教育工作会议上要求：全力推动系统职业教育再上新台阶，进一步加强对职业院校的政策协调力度和扶持力度，建设一批示范性职业院校、实训基地和师资培训基地，继续推进总社与省级政府合作共建高职院校。这对于我校做大做强，为经济建设和“三农”服务培养更多的技能型人才，提供了强大的系统支持。
(三)学校创办60年来，有着严谨求实的传统，有着较为浓郁的校园文化氛围和较为浓厚的历史文化底蕴，是较早被评估为国家级重点的省属中专学校，有成熟的办学机制和较为完善的教学实训设施。多年的办学历程取得了累累硕果，学校获得了许多的荣誉，为云南经济社会发展培养了大量的实用型人才，为学校的发展赢得了较高的社会知名度和美誉度。
(四)学校拥有一支学科门类较为齐全、年龄结构相对合理、教学经验丰富和踏实勤恳的教师队伍，和一个求真务实、团结上进的领导班子，这是学校发展的不竭动力和源泉。广大教职工对学校发展的期望和努力，为学校的发展提供了一个良好的内部环境。
四、学校发展的不利因素
(一)中央、省、市加快职业教育改革发展的步伐，既给职业教育发展带来前所未有的机遇，也使学校面临严峻的挑战和重大的考验。职教园区和职教集团的建设在云南的一些州市蓬勃发展，加之社会和学生家长对中等职业教育的认识有一个转变过 5
程，这些给省属中职学校的招生造成影响。同时经过几轮升、并、转型，省属中职学校在全省职教体系中的优势已经不明显，发展方式还未根本转变，发展体制机制还不够健全，在新一轮职业教育大发展的形势下，我们如果不加快发展，迎头赶上，就会有被落下、被淘汰的危险。
(二)学校发展空间受限，教学用地紧张，办学规模较小，办学成本较高，办学土地资源、财力资源、实践性教学资源不足，这是制约我校发展壮大的瓶颈。
(三)校企合作有待进一步深化。学校基本上是由政府投入为主，行业企业及其相关部门有效参与的校企合作运行机制、跨部门的统筹协调管理机制有待进一步深化。在市场经济体制下，如何充分发挥市场在高素质技能型人才培养中的基础性作用、如何让参与对象实现互惠共赢尚需探索实践。
(四)根据云南经济社会发展的需要，实践性教学改革有待进一步加强，专业结构有待于进一步优化，有些课程在实际教学效果方面还存在着一定的差距，骨干示范专业对其它专业、学校带头人对广大教师的带动、拉动作用还不十分显著。
第二部分 “十二五”发展目标、措施
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实中央、云南省和全国供销总社关于职业教育改革发展的有关精神，以学校发展为主题，以教育质量为主线，以改革创新为动力，以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位，遵循职
业教育的规律，坚持依法治校、以德立校、教学兴校、特色强校，积极探索学校教育教学改革和可持续发展的新思路，主动适应地方经济社会和就业的需要，完善办学机制和内部管理机制，充分挖掘、利用校内外各种资源，依靠全体教职员工，解放思想、与时俱进，积极实施办学功能、层次、形式多样化战略，增强办学实力，拓展办学空间，增加资产总值，提升学校品牌形象，以全日制中等学历教育为主，成人教育与在职培训并举，以财会、经济等骨干专业为主，多类别、多专业协调发展，创新人才培养模式，深化教育教学改革，注重学生动手能力的培养，注重学生实践能力的训练，应用现代教育方法和手段，培养具有良好人格，较高职业能力，与社会需求接轨的技能型人才，努力增强我校职业教育服务经济建设和社会发展的能力和水平，把学校建设成云南省特色鲜明、优势明显、综合竞争能力强的开放型中等职业学校，达到全省、全系统现代化示范性职业学校要求。同时继续努力争取上级有关部门支持，多方筹划，在巩固国家级重点中等职业学校的基础上，做好建立以我校为核心的职教集团相关工作和学校申报高等职业学院工作，积极规划新校区建设，争取扩大学校占地面积，使学校逐步走上可持续发展的道路。
二、发展目标
(一)招生就业和办学规模
“十二五”期间，形成多种形式、多种渠道办学的新格局，学校招生数量保持相对稳定，每年实际报到中职学历学生达800人以上，全日制在校学生稳定在2400人左右;毕业生一次就业率保持在96%以上，毕业生人均推荐面试3次以上;每年成教 7
函授招生300人以上，其中函授本科生50人以上，2015年以前开办有全日制函授本科班;每年开展系统内在职人员培训或农村经济人培训1000人次以上。
(二)师资队伍
逐步建设一支政治坚定、品德高尚、敬业奉献、为人师表的教职工队伍，使专职教师达70—80人，专兼职教师达90人以上，高级职称比例达到30%以上，具有研究生学历(或硕士学位、双学位)比例达到20%以上，具有企业实践经历的比例达到10%左右，双师型教师比例达到90%，各专业均有1名以上学科带头人，积极为培养全国职教名师、省(部)级名师和学科带头人创造条件。
(三)基础设施、教学仪器设备和信息化建设
“十二五”期间，预计基础设施、教学设备和信息化建设总投资为2350万元。
基础设施：
1.投资1700万元，对大礼堂兼一食堂拆除重建，重新设计后地下一层为停车场，地上一层为食堂，二层为大礼堂，建筑面积5365平方米。
2.投资350万元，对鉴定为C级房的男生宿舍进行抗震加固改造，消除安全隐患。
3.投资300万元，用于成教楼、阶梯教室、供水供电的维修改造和校园绿化美化工作，提升学校培训工作的接待能力。
通过总体规划设计建设，使学校逐步形成配套设施齐全，功能完备、环境优美的校园。
实训基地：
1.继续加大校内实习实训设施设备投入，投资300万元，充实完善物流实训室、心理咨询室，维修维护计算机实训室、会计模拟室、语音室、茶学实验室、形体房、健身房等教学实训设施，将计算机实训室、茶学实训室建成省级实习实训基地。
2.加强校企合作，使校外挂牌实习实训基地达到20个以上，充分依托和利用校企合作单位及校外实训基地实现教育内容与就业岗位的“零距离”对接。
信息化：
投资200万元，进一步完善校园网基础设施建设，充实教学及办公设备，改善教学及办公条件，建设公共数据库平台，将教务管理、人事管理、学生管理、后勤管理、图书集成管理等资源信息系统集成为相应的数据库系统，实现各类信息资源共享，提高管理数字化水平，校园网络和教职工计算机应用水平在省内同类学校中保持领先水平。
图书资料：加强图书馆藏建设，满足全体教师和学生阅读需要，每年全校图书报刊经费投入达到8万元左右。
(四)学生工作
教风、学风建设以师德建设为平台，校风建设以德育队伍建设为抓手，统筹德育队伍(班主任、德育课教师、团学干部)建设，创新学生工作管理体制与模式，丰富完善校园文化体系建设，以法制教育、职业生涯规划教育、文明礼仪养成教育为重点开展主题教育，搭建有利于学生展示特长的机制和平台，促进学生个性发展，充分调动学生的内在潜能，帮助学生实现个人的全面发 9
展。完善安全突发事件应急处理机制和应急预案，实行动态全程管理模式，继续推进平安校园建设。
(五)教育教学 人才培养：
创新中等职业教育人才培养模式，建立与之相适应的教育教学管理系统，培养学生的自信心、职业道德、技术知识、操作技能、基本职业素质和基本的文化修养。
专业建设：
以就业为导向，以校企合作为切入点，带动教研室和专业的调整与建设，引导教学内容、课程设置和教学方法改革。巩固现有3个省级骨干示范专业，新设和整合3-5个符合供销系统和云南经济社会发展需要的专业，教育教学改革处于省内领先水平。
课程建设：
深化教学改革，确立25门左右的校内重点建设课程，建成6门左右校级精品课程。形成以精品课程为带动、重点建设课程为支撑的优质课程体系。
(六)干部队伍
抓好干部队伍建设，优化干部队伍结构，构建老中青相结合的干部梯队，保持后备干部的发展优势，形成能上能下、能进能出、富有生机与活力的选人用人机制，形成朝气蓬勃、奋发有为的中层干部队伍。
(七)教科研
积极发挥教学指导委员会的作用，完成30种左右的校本特色教材和课件的编写与制作工作，使我校特色教材和多媒体课件 10
得到广泛应用。每年完成校本科研课题6-8个，积极参与省教育厅和省供销社的课题研究，学校教师每年发表论文和出版专著不少于150篇(含校刊)。
(八)党建思想政治工作和精神文明建设
抓好学校党的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设,巩固创建省级文明单位、省级文明学校，激发全体教职员工的主人翁意识，营造团结和谐的校园氛围,以创先争优的精神风貌和求真务实的工作作风推动学校又好又快发展。
三、重点任务
(一)由云南省供销社牵头，依托我校组建云南供销职业教育集团
根据《云南省教育厅 云南省经委 云南省劳动和社会保障厅 云南省国资委印发关于组建职业教育集团的若干意见的通知》(云教职[2008]25号)文件精神和2011年全国供销合作社职业教育工作会议精神，在当前的一段时期内，政府鼓励、推动职业教育走规模化、集约化、连锁化的办学道路，因此，抓住机遇组建云南供销职教集团，是在新形势下加强行业、企业、学校之间的全方位合作，提升云南供销职业教育服务经济能力的有效途径，学校要加强组织领导，落实保障措施，结合庆祝建校60周年活动，加快组建云南供销职业教育集团的步伐。
(二)切实做好 “国家级重点职业学校”、“省级文明单位”的评估创建工作
“十二五”期间，学校将先后迎来“国家级重点职业学校”、“省级文明单位”的评估创建工作，要把创建评估工作当成促进学校 11
规范管理，提升学校办学水平，提高师生文明素质的平台，推进工作创新，努力创造突出的工作业绩，对照创建评估工作的各项责任目标扎实有效地开展创建评估工作，向更高的目标、更高的要求看齐。
(三)顺应形势，积极规划建设新校区或在原址整合办学资源，努力拓展学校办学空间
职业教育的改革发展已经成为当前我省教育工作的一大重点，具体体现在做好中等职业教育发展规划、扩大招生规模、建设职教园区等多个方面。政府主导是当前职业教育改革的关键，学校要顺应形势，积极应对，确定目标，制订方案，克服困难，争取主动，时刻做好准备抓住云南职业教育改革发展的机遇，努力拓展学校办学空间。
(四)继续努力争取上级支持，做好学校申报高等职业学院的有关工作
申报高等职业学院无疑是破解当前招生难、管理难、教学难的最有效的措施，在当前教育行政主管部门不提倡、不鼓励中职学校升高职的情况下，学校要稳定中专办学规模，增强办学实力，拓展办学空间，优化教师队伍，提高教学质量，增加资产总值，提升学校品牌形象，努力争取上级支持，做好学校申报高等职业学院的有关工作，使学校逐步走上可持续发展的道路。
四、保障措施
(一)加强教职工队伍建设，为学校的发展提供人才保证 1.制定师资队伍建设规划
从数量(师生比)、结构(年龄、学历、职称、素质、专业)、 12
基本标准(教学技法、教学理论、计算机应用、科研论著)和专业标准(双师型、企业实践经历、专兼职比例)等方面制订教师队伍建设规划, 制定不同层次的教师培养方案,实施工作量不足教师转岗，对不胜任教学工作的教师调岗制度，鼓励教师到企业单位从事生产实践教学活动，建设一支师德高尚、教育观念先进、业务精良、结构合理、专兼结合、掌握现代化教育教学技术和具有较强的教科研能力、实践能力的与现代职业教育课程体系改革相适应的专兼职教师队伍。
2.加强学生管理队伍建设
坚持实行专(兼)职班主任制度，新进学校教职工必须担任班主任，鼓励教职工积极担任班主任，完善班主任培养培训机制，完善班主任考核评价机制，学生管理人员应达到职业教育所要求的学历和政治素质要求，建设一支积极向上、身体力行、善管理、懂教育的学生管理队伍。
3.强化师德建设，落实关爱工程
确立师本意识、生本意识和校本意识，教育和引导教师增强职业责任感，通过教研、教案、论文、课件等评比展示活动，进一步提高教师专业化水平、培养专家型教师。采取有效措施积极改善教师的待遇，充分发挥工会职能，认真落实关爱工程，为广大教师创造良好的工作与生活环境。
(二)深化教育教学改革，提高人才培养质量 1.明确提高教学质量的重要性
学校的主要任务是培养合格人才，而合格人才培养的关键在于学校的教学质量。要充分认识提高教学质量的重要性，充分发 13
挥自身特点和优势，稳定提高学校整体教育教学质量，以质量求发展、促创新，打造学校品牌，提升学校地位。
2.加强专业建设，创新人才培养模式
以市场为引领加强专业建设，建设重点专业和特色专业，根据科技进步、社会发展不断更新专业内涵，各专业人才培养方案要紧紧围绕培养目标，突出专业特色，不断深化校企合作、工学结合、订单式等办学模式，坚持实施行之有效的“多证书”制，推行“分层教学”和“模块式教学”，采取“高素质+强能力+多证书”的人才培养模式，构建多样性的、具有专业特色的人才培养体系。
3.加强教学计划管理，科学设置课程结构
教学计划是学校最重要的教学基本文件，要围绕各专业培养目标和人才培养方案，加强教学计划管理，包括教学大纲和教材的管理，在此基础上设计好课程及课程体系，正确处理好通识课、专业基础课、专业实作课的关系，选用全国统编教材，或组织力量编写校本教材。
4.加强教学过程管理，积极开展教学研究工作
加强对各个教学环节的动态管理，建立教学质量检查和信息反馈制度，完善教学质量的检查、评价制度，加强教育管理队伍建设，在教学中突出学生的主体地位，引导学生主动学习，在实践中学习。鼓励并支持教师通过立项课题研究、公开发表学术论文、出版研究专著等形式，不断总结学校建设的实践经验，形成一批具有较大影响力的研究成果。
(三)推进学校现代管理,加强管理与服务水平 1.完善管理体系
倡导人本管理，推进依法治校，加强制度建设，突出质量管理，优化学校内部资源配置，建立以现代信息技术为基础的学校内部管理运行机制，不断提升行政管理和后勤服务水平。
2.争取政策支持，保障经费投入
努力争取国家、云南省、供销系统及相关部门的宏观领导和支持，首先确保正常经费投入稳步增长，其次要争取基建投资和专项拨款，确保学校经费稳定和设施设备的建设。
3.加强人事和分配制度改革
建立健全责权利相统一的人事管理机制和择优上岗的干部竞争机制，推进学校第四轮人事制度改革，建立结构合理的中层干部队伍，以“品德、能力、勤恳、业绩、廉政”为主要内容完善干部评价标准和考核体系，加强干部的日常监督管理。根据省人社厅绩效工资改革要求，按照以岗定薪、优劳优酬的原则，建立合理的内部绩效工资分配制度。
4.加强固定资产管理和基建管理
进一步清查和规范校产资源，盘活固定资产，完善登记、养护、报修、使用、采购审批制度等系列日常管理制度，加强对学校各楼、堂、馆、室等教学和生活设施的管理，强化重大建设项目、物资采购全过程的审计和评估。
(四)加强招生与就业指导工作，打通办学出入口瓶颈 加强招生与就业指导工作的领导，保证机构、人员、经费三到位，建立激励与约束相协调的招生与就业管理机制，建立和完善招生就业网络，加大毕业生就业推荐力度，对毕业生进行跟踪服务。
(五)加强函授和培训工作，实现多渠道、多层次、多形式、多元化办学格局
创新广东商学院、山西财经大学和云南财经大学在我校函授点的招生工作机制，争取在州、市寻找合作单位联合办学，力争招生工作有大的突破，开办全日制函授本科班。
争取省供销社有关处室和各级劳动部门的支持，开办供销社系统“新网建设”、经纪人培训、职业技能考证和在职干部培训，制订措施调动科室和教职工的积极性,发挥各自优势参与函授和培训工作。
(六)推进校园文化建设,构建绿色、平安、和谐校园 1.构建富有时代特征和个性特色的校园文化
以优化、美化校园育人环境为核心，以发挥校刊、校园网、校园广播、橱窗、黑板报的宣传和舆论导向作用为重点，以开展丰富多彩、形式新颖、品位高、层次广的文化体育活动为载体，推进包涵精神文化、制度文化、行为文化、环境文化的校园文化建设，营造良好的育人环境和氛围。
2.倡导人本管理
充分发挥职代会和工会的职能，发挥教职工的主人翁作用，认真落实有关离退休老干部的各项政策，加强外聘人员管理，完善承包责任制，坚持校务公开，教育和激励广大师生员工在宽松、和谐、进取的校园氛围中努力工作，体现人生价值。
3.加强平安校园建设
加强学生日常管理，建立安全突发事件应急处理机制和应急预案，建立和完善学校卫生防疫体系，完善矛盾纠纷排查化解机 16
制，加强门卫、值班工作和周边治安综合治理，强化食堂、食品卫生安全，加强校园网络管理，创建平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园。
“十二五”是国家实施《国家中长期教育改革发展规划纲要》和云南省实施《云南省教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》的前期阶段，全国的职业教育将进入一个新的发展阶段。《云南省贸易经济学校“十二五”发展规划》是指导学校发展的纲领性文件，是学校发展方向的指南，是学校所有工作的指针。要通过组织全体教师员工参与讨论制定规划、学习明确规划、制定个人发展规划等活动，将全体教师员工的思想、行动高度统一到规划上，认真贯彻落实，共绘学校发展新蓝图，在省教育厅、省供销社的领导下，全校教职员工要树立竞争意识，质量意识，发展意识，市场意识，以全新的姿态，开拓进取，创新思维，同心同德，为实现学校又好又快发展而努力奋斗!
第二篇：云南省中央预算内资金畜禽养殖场大中型沼气工程建设管理实施办法精讲
云南省中央预算内资金畜禽养殖场大中型沼气工程
建设管理实施办法(试行)
第一章
总 则
第一条
为加强我省中央预算内资金畜禽养殖场大中型沼气项目管理，提高工程建设质量和投资效益，确保建设任务顺利完成，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》(国家发展和改革委员会令第31号)、《国家发展改革委关于改进和完善中央补助地方投资项目管理的通知》(发改投资[2009]1242号)、《农业部国家发展和改革委员会关于进一步加强农村沼气建设管理的意见》(农计发[2007]29号)和《农村沼气项目建设资金管理办法》财建[2007]434号)，以及国家基本建设项目管理有关规定和要求，结合畜禽养殖场大中型沼气项目特点，特制定本办法。
第二条
本办法适用于中央和省级预算内投资补助的畜禽养殖场大中型沼气建设项目。
第三条
坚持因地制宜、量力而行的原则。充分考虑各地规模养殖生产方式、农民生活方式和现有配套条件，选用与本地区自然条件和社会经济发展水平相适应的畜禽养殖场大中型沼气技术模式及配套技术。
第四条
坚持政府引导、企业自愿的原则。畜禽养殖场大中型沼气建设总体以企业为主，政府在政策、资金和服务等方面给予扶持和引导。
第五条
坚持保证质量、注重效益的原则。畜禽养殖场大中型沼气建设必须实行标准化和专业化施工，保证项目建设质量。加强沼气综合利用技术研究和推广，拓展沼气功能，强化综合利用的服务质量和效果，确保沼气效益充分发挥。
第六条 各级农业能源和发展改革部门要按照职能分工，各负其责，密切配合，加强对农村沼气建设项目的组织、管理、指导和协调，共同做好各项工作。
第二章
项目组织管理
第七条
申报大中型沼气工程项目的法人单位需主动申请，由各级发展改革部门和农业(畜牧)部门严格把关、分期分批、逐级申报，须具备以下条件：
1.业主具有独立法人资格。包括具有独立法人资格的养殖企业、规模养殖场、养殖专业合作社，且正常经营年限两年以上(不含两年)，在建、待建企业暂不考虑。
2.养殖达到一定规模，具有一套严格的疫病防疫规程和科学的饲养管理操作规定。生猪年出栏3000头以上、奶牛存栏200头以上、肉牛年出栏500头以上、蛋鸡存栏5万羽以上、肉鸡年出栏10万羽以上，对以上养殖规模及防疫的认定，必须由县级畜牧主管部门核实认定并出具相关证明。
3.建设用地符合土地利用规划、城镇发展规划、畜禽养殖场建设规划等发展规划要求。建设地点不在本地畜禽养殖禁养区或限养区。租用土地的养殖场其土地租期剩余使用年限要在15年以上，且租用土地协议中未明确限制发展养殖业或建设沼气工程。
4.业主配套投资能力好。承担项目的企业资产状况好、盈利能力好，具有自筹资金能力。项目申报业主须出具开户银行关于申报企业的资信证明和具有法律效力的上一年企业资产负债表。
5.企业防疫工作有效。申报单位必须具有畜禽(动物)防疫合格证和畜禽(种禽)生产经营许可证。
6.具有综合利用沼渣、沼液的能力。为防止二次污染，实现循环利用，养殖场周边应具有足够农田消纳沼渣、沼液，或养殖企业具备沼渣、沼液加工转运能力。
7.具有充分利用沼气的能力。为充分合理有效利用沼气资源，防止二次污染空气和减少安全隐患，除满足业主自身生产生活用气外，剩余沼气必须用于发电或向周边农户供气。
第八条 大中型沼气工程建设内容包括原料预处理、厌氧消化系统、沼气沼肥利用设施。原料预处理设施包括格栅、固液分离装置、集料池、调节池、沉砂池等，厌氧消化系统包括厌氧消化装置、增温设备、保温设备、脱水设备、脱硫设备、贮气柜、检测仪器设备等，沼气利用设施包括输配管网、流量计、灶具、供热设备、发电机组、余热利用设备等，沼肥利用设施包括贮液池、沼肥加工设备、输送设备等，其它配套设施包括场区消防、照明、给排水以及标识等。各地根据气候条件等确定具体的建设内容。国家优先支持向农户供气和充分利用附近的农田消纳沼渣沼液的大中型沼气工程。
第九条
中央补助标准原则上按发酵装置容积大小等综合确定，中央补助项目总投资的45%，总量不超过200万元;地方政府投资不得低于项目总投资的5%(其中省级配套不低于3%，州县配套不低于2%);企业(业主)自筹资金不得低于项目总投资的50%。项目业主应足额落实自筹配套资金，并出具配套资金承诺书。
第十条
省级发展改革部门负责牵头做好工程建设规划的衔接平衡、项目可研审批、投资计划审核下达和项目建设管理监督等工作;省级农业能源主管部门负责牵头做好工程建设规划的编制、年 3
度投资项目建议计划的提出、项目初步设计的审批、项目建设行业管理和监督检查等工作，具体组织和指导项目实施。
第十一条
大中型沼气工程项目的可行性研究报告由发展改革部门会同同级农业能源主管部门逐级上报到省级发展改革部门和农业能源主管部门，由省级农业能源主管部门组织专家审查并提出审查意见，省级发展改革部门审核后审批项目可行性研究报告。项目法人单位根据可行性研究报告批复和下达的投资计划编制初步设计，由省级农业能源主管部门组织专家审查并根据审查意见会签省发展和改革委员会审批项目初步设计。
第十二条
编制大中型沼气工程项目可行性研究报告的单位和部门须具有农业或环境工程乙级以上咨询资质或设计资质。可行性研究报告包括项目摘要、项目建设的可行性与必要性、项目建设单位基本情况、建设地点选址、工艺技术方案、建设目标、建设规模及内容、建设标准，投资估算及资金筹措，项目组织管理，建设期限和进度，效益分析、招标方案，环境评价、节能措施，并附有关证明材料和表格等。项目建设方案应符合减量化收集、资源化利用、无害化处理的原则，工艺设计应满足中华人民共和国农业行业标准《沼气工程技术规范》(NY/T1220-2006)和《规模化养殖场沼气工程设计规范》(NY/T1222-2006)的要求。高浓度厌氧消化工艺模式鼓励采用全混合厌氧消化器(CSTR) 、塞流式厌氧消化器(HCPF)和升流式固体反应器(USR)。低浓度厌氧消化工艺模式鼓励采用升流式厌氧污坭床(UASB)和厌氧过滤器(AF)。鼓励采用先进适用的新工艺和新技术。
第十三条 编制大中型沼气工程项目初步设计报告的单位和部门须具有农业或环境工程乙级以上咨询资质或设计资质。初步设计报告包括项目建设目标、建设规模和内容、建设地址和建设标准，
施工方案，项目建设进度，消防、安全、节能及环境评价，初步设计说明书、施工图纸，主要设备购置及安装，土建工程及概算，并附可行性研究报告批复文件及投资计划下达文件等。
第十四条
各级发展改革和农业能源主管部门联合编制下一的项目建议计划。报送的文件材料包括：
1.大中型沼气项目建议计划。
2.所列大中型沼气工程等的可行性研究报告审批文件。 3.各级有关部门对地方投资的承诺文件。
第十五条
中央投资计划下达后，各级发展改革部门会同农业能源主管部门将投资计划及时下达、安排到具体项目，并报上级发展改革委和农业能源主管部门备案。
下达的投资项目计划应明确项目的建设内容、建设期限、建设地点、总投资、投资、资金来源及工作要求等，确保纳入计划的项目已按规定履行完成各项建设管理程序。投资中地方政府出资及其他资金来源，必须在同一计划中列清并明确落实责任。
第十六条 投资项目计划及初设批复一经下达，应严格执行，原则上不再调整。执行过程中确需调整的，涉及变更建设地点、变更建设性质、变更建设单位、变更建设内容、建设标准、建设规模导致初设概算总投资超过可研批复总投资10%以上或者实施过程中投资变动超过批复项目总投资10%以上、项目主要使用(服务)功能发生变化的，需按照现行投资计划申报程序将投资计划调整请示报送至省发展改革委和省农业厅。其他变更需由州(市)发展改革部门会同农业能源主管部门作出调整决定并报省发展改革委和农业厅备案。
对地方前期工作不实、项目监管工作不到位，导致出现项目调整或不能如期完成国家投资计划等问题，在以后投资计划安排时将对该州(市)投资予以削减，以此强化地方政府对项目的监管责任。
第三章
项目建设管理
第十七条
工程建设必须执行相关的国家或行业标准，严格执行招标投标制、工程监理制、合同管理制、工程竣工验收等制度。
第十八条
省级农业能源主管部门和发展改革部门结合国内大中型沼气初步设计编制单位的情况，制定全省大中型沼气工程项目初步设计编制单位指导目录并实行动态管理，确保行业规范有序和健康发展。各项目建设单位根据指导目录自行选择初步设计的编制单位。
第十九条
对涉及沼气工程项目土建工程建设和主要仪器设备的购置，要严格按照《中华人民共和国招投标法》、《云南省政府采购条例》等有关法律、法规的规定执行，由项目建设单位自行招标。从事大中型沼气工程建设的施工单位必须同时具备土建工程施工三级及以上资质和环保工程三级及以上专业资质、安全生产许可证，优先考虑具有从事沼气工程建设经验的施工单位。从事养殖场大中型沼气工程建设项目施工、运行及管理的技术人员必须持有沼气生产工中级以上国家职业资格证书。招标结果应逐级上报省农业厅和省发展改革委备案。
实行工程监理制。在沼气工程项目建设过程中，项目建设单位要聘请相应资质监理单位，工程监理单位及监理人员要按工程设计要求，按照《规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维护及其安全技术规程》(NY/T1221—2006)规范，加强施工管理、工程质量监控和检查督促，对建设工程使用的水泥、钢材、标砖及其
它建材必须满足设计要求，要有出厂检验合格证等相关材料，由施工监理进行记录抽查，存档备查，严禁使用不合格产品;做好隐蔽工程资料(文字资料、图片资料、音像资料等)收集、整理，并由建设单位(业主)、监理公司、施工单位项目负责人和县级农业能源主管部门代表共同签字，作为工程竣工验收的必备资料，健全工程施工监理记录和报告制度，确保建设工程质量和工期进度按要求进行。
第二十一条
项目建设单位必须在项目投资计划下达后的3个月内开工。因故不能按期开工的，须向当地发展改革部门和农业能源管理部门申请延期开工，并报省发展改革委和省农业厅备案;延期以两次为限，每次不超过1.5个月。项目投资计划下达后，既不开工又不申请延期，或者因故不能按期开工超过3个月的，省发展改革委将暂停下达项目投资计划，责令限期整改;整改达不到要求
第二十二条
项目建设单位应加强施工的组织管理和现场管理，并严格按照设计图纸和施工标准、规范进行施工。在沼气工程项目建设施工时，必须严格按照建筑施工规范进行操作。完成一道工序后，必须由建设单位(业主)、施工单位、监理公司和县级农业能源主管部门四方共同签字认可，方可进入下一道工序施工。对工程质量不合格的，县级农业能源主管部门应责成返工，强制停工整改。
第二十三条 县级农业能源管理部门应积极配合当地安全生产管理部门做好安全生产监督和管理工作，实行安全事故报告制，及时组织对安全事故的处置。
第二十四条
落实项目责任主体。各级农业能源主管部门和发展改革部门，要依据有关职责分工，加强对项目的管理和监督检查，
重点监督项目资金使用、招标采购、施工建设、实施进度及效果等，保证中央补助投资及时足额到位，确保目标任务按时完成。
第二十五条
大中型沼气工程项目建设实行项目法人责任制。承担大中型沼气工程建设的单位(业主)法人为项目法人，项目法人对项目申报、建设实施、资金管理及建后的运行管理等全过程负责。对项目管理制度不健全、财务管理混乱、工程质量存在严重问题、违反招标及政府采购相关规定的要追究项目法人的责任。
第二十六条
各州市农业能源主管部门可根据相关要求建立畜禽养殖场大中型沼气项目建设进度和质量通报制度，原则上每季度不少于一次，相关通报应抄报省农业厅和省发展改革委。
第四章
项目资金管理
第二十七条
项目资金管理须严格执行财政部、农业部联合制定的《农村沼气项目建设资金管理办法》，按照“先建后补、分段拨付、竣工验收、统一结账”的原则，严格执行“三专一单列”的规定，实行专账核算、专人管理、专款专用及预算单列，严格报账手续和报账制度，严禁挤占截留，封闭运行管理。加强资金监督管理，所有的财务原始凭据存档备查。项目建设资金实行县级报账制，凭所在地农业能源管理部门出具的建设进度报告，分阶段拨付资金。县级农业能源主管部门和发展改革部门负责资金监督管理。
第二十八条
项目的预算、采购、资金及财务管理必须严格执行财政部、农业部印发的《农村沼气项目建设资金管理办法》(财建[2007]434号)的有关规定。国家补助资金主要用于购置安装厌氧消化器、沼气净化、储存及利用装置以及居民供气管网等设备设施。地方财政配套资金可用于项目前期费用、项目管理费用等。
第二十九条
项目单位必须按照《国有建设单位会计制度》的规定，建立健全会计核算制度，进行会计核算;并严格按财政部《基
本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)规定的开支标准和范围。厉行节约，控制各项费用的支出。在进行工程结算时，必须按结算金额的5%-10%预留工程质量保证金，待工程竣工验收完成且交付使用一年后再结清。
第五章
项目监督管理
第三十条
项目所在地农业能源主管部门和发展改革部门依照法律、法规以及有关养殖场大中型沼气工程建设项目技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对项目建设进度、施工质量进行监督检查，对投资计划执行不力，不履行基本建设程序，擅自变更建设单位、建设地点、建设性质、建设内容、建设标准和投资规模，挤占、挪用、截留、滞留建设资金或不落实配套资金，以及有其他严重问题的建设单位，视情节轻重采取限期整改、通报批评、停止拨款、撤销项目、收回投资、停止安排新建项目等措施，并由相关部门追究有关责任人的责任。
第三十一条
各级发展改革和农业能源主管部门切实加强对各地大中型沼气项目的投资计划安排和执行情况进行指导、稽察、检查、考核、监督和检查，检查内容包括组织领导、制度和办法的制定、计划落实、建设管理、项目进度、工程质量、资金使用、运行管护等。对发现的问题，要及时整改和处理;对相关稽查、检查报告应主动公开，接受社会监督。
第六章
项目竣工验收
第三十二条
建立健全项目管理档案。各级项目管理部门和项目建设单位要按照国家有关规定建立健全项目档案，及时收集、整理、归档从项目提出到工程竣工验收各环节的文件资料。竣工验收资料包括竣工总结报告、项目质检报告、消防安全说明书、环境评 9
价报告、工程决算报告、项目审计报告、项目请验报告、档案资料验收。
第三十三条
由县级发展改革部门和农业能源行政主管部门组织设计单位、建设单位(业主)、施工单位、施工监理及有关部门组成，对单项工程完工后进行验收，验收结果作为项目单位支付工程款和编制竣工财务决算的依据;全部工程完工后，对沼气工程项目资料进行逐一核实、现场实地查验，确认工程资料齐全和工程质量达到要求后，由县级发展改革部门和县级农业能源主管部门编写初验报告书，申报州(市)级发展改革部门和农业能源主管部门进行初步验收。
第三十四条
各州(市)发展改革和农业能源主管部门组织有关部门进行项目初验，初步验收合格并具备竣工验收条件后，向省发展改革委和省农业厅报送竣工验收申请报告。省发展改革委和省农业厅组织有关部门按照《农业基本建设项目验收管理规定》进行竣工验收。省级也可视情况委托州(市)级完成验收工作。竣工验收过程中，对存在严重违反工程建设程序，工程存在重大质量问题，截留、挤占、挪用建设资金等情况的不予验收。
第三十五条
验收内容包括：①项目建设总体完成情况。建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等是否按批准的可行性研究报告和初步设计文件建成。②项目资金到位及使用情况。资金到位及使用是否符合国家有关投资、财务管理的规定。包括中央投资、地方配套及自筹资金到位时间、实际落实情况，资金支出及分项支出范畴及结构情况、中央资金的支出情况、项目资金管理情况(包括专账独立核算、财务收支手续及凭证完整性、支出结构的合理性等)，材料、仪器、设备购置款项使用及其它各项支出的合理性。③项目变更情况。项目在建设过程中是否发
生变更，是否按规定程序办理报批手续。④施工和设备到位情况。各单位工程和单项工程验收合格纪录。包括建筑施工合格率和优良率，仪器、设备安装及调试情况。是否编制竣工图。⑤执行法律、法规情况。环保、劳动安全卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成，是否合格，建筑抗震设防是否符合规定。⑥投入使用准备情况。组织机构、岗位人员培训、物资准备、外部协作是否落实。⑦竣工决算情况。是否按要求编制了竣工决算，出具了合格的审计报告。⑧档案资料情况。建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、工程及设备招投标及政府采购文件、监理文件及各项技术文件是否齐全、准确，是否按规定归档。⑨项目管理情况及其他验收内容。
第三十六条
大中型沼气工程建成后，必须办理产权登记。项目法人应当于竣工验收后三十日内办理产权登记手续。项目的国有资产所形成的固定资产所有权，由项目所在地的县国有资产管理部门按有关规定进行管理。对项目建设形成的固定资产，未经项目原审批机关及国有资产管理部门审批同意，任何单位不得随意变更用途或擅自处置。
第七章
项目运营管理
第三十七条
项目建设单位应建立健全各项规章制度，安排专人负责大中型沼气工程建设项目的运行管理。
第三十八条
项目建设单位要加强安全生产知识教育和宣传;建立安全生产管理制度，制定安全运行和突发事件应急预案，杜绝安全事故发生。
第八章
附则
第三十九条 本办法由省农业厅、省发展改革委负责解释。各地可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
第三篇：学习禁毒条例体会
学习《禁毒条例》心得体会
金塔县中学
开展创建无毒学校活动以来，我们开展了许多的禁毒教育活动，许许多多的图片、数据让我触目惊心，深深的震撼了我们每一位教师。
150年前的英吉利人，带着贪婪的欲望，用鸦片敲开了中国的大门，继而发动了两次鸦片战争，曾经以五千年文明而自豪的中华民族，解开了中国近代史上屈辱的一页。现在，青少年吸毒已成为一个触目惊心的严重问题。来自国家禁毒委员会办公室的数字表明，我国最近几年青少年吸毒的比例始终在吸毒人口中占80%左右!这一数字已经引起了联合国际社会的极大关注。此外，青少年吸毒不仅给自身带来极大的危害，而且造成家破人亡，亲人为仇，乃至败坏社会风气。所以，毒品理当被人唾弃、遗忘。它会让一个和睦的家庭，充满硝烟的战火;促进一个民族的毁灭。为防止毒品的猖獗，让我们做好准备：禁毒，是每一位教育工作者的责任!学习宣传《戒毒条例》，是我们教育工作者义不容辞的责任。
《戒毒条例》(以下简称条例)是禁毒法的配套行政法规，确立了政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，有关部门各司其职，社会力量广泛参与的戒毒工作体制以及戒毒治疗、康复指导、救助服务兼备的工作体系;明确规定
戒毒工作坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则。深入学习《条例》之后，禁不住感悟颇深。条例始终体现对戒毒者人文关怀和保障戒毒人员合法权益。戒毒人员既是违法行为人，又是病人，是政府、社会、家庭和公众共同关注的对象。条例各个章节显现了对戒毒人员的人文关怀。戒毒治疗——康复指导——技能培训——救助服务，其链接凸现以人为本宗旨，以致综合利用各种社会资源，整合力量，竭诚帮助戒毒人员告别毒品、回归社会。条例在保障戒毒人员的权利上推陈出新，条文规定：“吸毒者主动接受戒毒不予处罚;组织戒毒人同参加生产劳动应支付报酬;泄露戒毒人员个人信息可追究刑事责任;戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视;对戒断三年未复吸的人员，不再实行动态管控”等等。
条例进一步明确戒毒体系和戒毒力量专职化问题。条例完整规定了我国的禁毒制度体系，主要彰显五大变化：即戒毒形式多样化、戒毒期限个别化、戒毒过程一体化、戒毒力量专职化和戒毒救助社会化，完善了对戒毒人员的教育、康复和救助保障制度，特别是对社区戒毒代作了细化规定，即：乡(镇)人民政府、城市街道办事处应当根据工作需要成立社区戒毒工作领导小组，配备社区戒毒专职工作人员，制订社区戒毒工作计划，落实社区戒毒措施;社区戒毒专职工作人员、社区民警、社区医务人员、社区戒毒人员的家庭成员以及禁毒志愿者共同组成社区戒毒工作小组具体实施社区
戒毒。
社区戒毒(康复)是禁毒法适应社会管理创新的有效举措，其主要针对社会面吸毒人员。条例颁布实施弥补了之前对吸毒人员帮教中的缺失，细化了社区戒毒的决定、执行、变更、解除等环节程序。社区戒毒(康复)模式中规定了戒毒康复的期限、具体的措施、应当遵守的规定、执行的变更、期满的解除、违反协议应当承担的法律后果等，进而明确了社区戒毒(康复)人员的权利和义务，让他们知晓该做与不该做。同时，条例也明确了戒毒帮教小组的成员组成以及对社区戒毒人员进行管理和帮助的具体措施，如在戒毒知识辅导和教育、劝诫，职业技能培训及职业指导、就学、就业、就医援助等帮助戒毒人员戒除毒瘾、回归社会的其他方面开展，真正让戒毒人员在社会监督中感受社会的关心和帮助。
金塔县中学毒品预防教育活动安排表
第四篇：贵州省禁毒条例
贵州省人大常委会
贵州省禁毒条例
(2011年3月30日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)
第一条 为了预防和惩治毒品违法犯罪行为，教育和挽救吸毒人员，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称毒品，是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因，以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第三条 禁毒是全社会的共同责任，实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制。
禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针，坚持教育与惩治相结合的原则。
第四条 县级以上人民政府应当把禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划，将禁毒经费列入本级财政预算。
第五条 省人民政府禁毒委员会负责组织、协调、指导全省的禁毒工作;市、州人民政府(地区行政公署)、县级人民政府禁毒委员会负责组织、协调、指导本行政区域内的禁毒工作。各级禁毒委员会应当制定禁毒工作的具体措施，对本行政区域开展禁毒工作的情况进行监督、考核和评估。
各级禁毒委员会办公室负责禁毒委员会的日常工作，应当按照有关规定配备工作人员。
第六条 公安机关、人民检察院、人民法院应当履行法定职责，依法打击毒品违法犯罪活动。
司法行政、工商、卫生(食品药品监督管理)、安全生产监督、质量技术监督、海关、出入境检验检疫、交通运输、人力资源和社会保障、文化、民政等部门应当按照各自职责开展禁毒工作。
第七条 新闻出版、广播电视、工会、共产主义青年团、妇女联合会应当结合工作实际，组织开展禁毒宣传教育，普及毒品预防知识，增强公民禁毒意识。
主流媒体应当每年安排一定版面或者时段免费刊登、播放禁毒公益广告，其他媒体也应当采取多种形式进行禁毒宣传。
第八条 教育行政部门、学校应当将禁毒知识纳入教育、教学内容，对学生进行禁毒宣传教育。公安机关、司法行政部门和卫生行政部门应当予以协助。
第九条 城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒(康复)工作，指
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5导居民委员会、村民委员会做好禁种、禁制、禁贩、禁吸毒品的教育宣传，落实禁毒防范措施。
第十条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，应当对本单位工作人员进行禁毒教育，落实禁毒责任制，做好禁毒工作。
第十一条 未成年人的父母或者其他监护人应当对未成年人进行毒品危害的教育，防止其吸食、注射毒品或者进行其他毒品违法犯罪活动。
家庭成员有吸食、注射毒品的，家庭其他成员应当进行教育和制止，并给予生活上的关心，帮助其戒除毒瘾。
第十二条 吸毒人员应当主动向公安机关登记戒毒或者到有资质的医疗机构接受戒毒治疗;公安机关应当建立吸毒人员登记档案，对主动向公安机关登记戒毒或者到有资质的医疗机构接受戒毒治疗的吸毒人员，公安机关不予行政处罚。
第十三条 县级人民政府应当根据社区戒毒(康复)工作的实际需要，配备社区禁毒专职工作人员。社区禁毒专职工作人员应当向社会公开招聘。县级以上人民政府在安排财政预算禁毒经费时应当向社区倾斜，并安排一定专项经费，保障社区戒毒(康复)工作的开展。
公安派出所应当加强对辖区内涉毒人员的动态管理，参与社区戒毒(康复)人员的日常管理;社区医疗机构负责社区戒毒(康复)人员的健康教育和咨询服务;司法行政、民政等部门负责社区戒毒(康复)人员的矫治、救助、援助等工作。
第十四条 城市街道办事处、乡镇人民政府应当根据本辖区内社区戒毒(康复)人员的分布情况，建立戒毒治疗、心理干预、帮扶救助、监督管理机制，成立社区戒毒(康复)工作小组。工作小组由戒毒人员的家庭成员或者其他监护人、村(居)民委员会成员、社区民警、社区禁毒专职工作人员等组成。
社区戒毒(康复)工作小组应当根据社区戒毒(康复)人员的情况，制定有针对性的社区戒毒(康复)方案，与戒毒(康复)人员签订社区戒毒(康复)协议，落实社区戒毒(康复)措施。
社区戒毒(康复)协议的格式和主要内容由省禁毒委员会办公室统一规定。
第十五条 吸毒成瘾人员有下列情形之一的，县级以上人民政府公安机关可以责令其在户籍所在地或者现居住地接受社区戒毒：
(一)吸毒被公安机关初次查获，有固定住所和稳定生活来源，具备家庭监护条件的;
(二)怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的;
(三)不满16周岁的;
(四)60周岁以上的;
(五)患有严重疾病或者残疾，生活不能自理的;
(六)其他不适宜强制隔离戒毒的。
第十六条 社区戒毒人员戒毒期满，由社区戒毒(康复)工作小组作出评估报告，城市街道办事处、乡镇人民政府提出意见，执行地县级以上人民政府公安机关开具解除社区戒毒通知书，并通知原决定公安机关。
第十七条 强制隔离戒毒场所的设置，应当按照国家有关规定统一规划、合理布局，具备医疗、生活、教育、劳动等功能，并建立相应的管理制度。
强制隔离戒毒场所应当设立专门区域收治病残戒毒人员，对患有严重疾病的戒毒人员，应当给予必要的看护和治疗;对患有传染病的戒毒人员，应当实行隔离治疗。
强制隔离戒毒场所应当采取必要的安全保护措施，防止戒毒人员自伤、自残、自杀或者实施其他危害行为。
除患有国家法律、法规规定的不宜强制隔离戒毒的传染病或者严重疾病的，强制隔离戒毒场所不得以患有其他传染病或者疾病、经费不足等理由拒绝收治已被决定强制隔离戒毒的戒毒人员。
第十八条 吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：
(一)拒绝接受社区戒毒的;
(二)在社区戒毒期间吸食、注射毒品的;
(三)严重违反社区戒毒协议的;
(四)经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的;
(五)初次查获吸毒成瘾严重的。
吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒，但应当与其他强制隔离戒毒人员分开管理。
第十九条 对依法可以提前解除强制隔离戒毒或者需要延长强制隔离戒毒期限的，由强制隔离戒毒场所提出意见，报原决定公安机关批准，原决定公安机关接到相关报告后，应当在7日内作出决定。
第二十条 期满解除强制隔离戒毒的，强制隔离戒毒场所应当开具解除强制隔离戒毒通知书，并在3日内书面通知原决定公安机关、戒毒人员家属、所在单位及居住地公安派出所、城市街道办事处或者乡镇人民政府。
被解除强制隔离戒毒的人员，原决定公安机关可以责令其接受不超过3年的社区康复，并将社区康复决定书转交执行地城市街道办事处、乡镇人民政府和公安派出所。
戒毒人员应当在户籍所在地接受社区康复;在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的，可以在现居住地接受社区康复。
第二十一条 符合条件的社区戒毒(康复)人员，可以按照国家有关规定接受戒毒药物维持治疗。
第二十二条 社区康复人员康复期满的，或者社区康复期满1年经评估康复情况良好的，由社区戒毒(康复)工作小组作出评估报告，城市街道办事处、乡镇人民政府提出意见，执行地县级以上人民政府公安机关开具解除社区康复通知书，并通知提出意见的城市街道办事处或者乡镇人民政府及原决定公安机关。
第二十三条 县级以上人民政府根据戒毒工作的需要，可以开办戒毒康复场所;有条件的强制隔离戒毒场所，可以依法设置戒毒康复场所;支持和鼓励社会力量依法开办公益性戒毒康复场所。
戒毒康复场所应当具备康复治疗、生活服务、教育培训、生产劳动等基本功能，建立健全戒毒(康复)管理制度。
戒毒人员自愿申请，可以到戒毒康复场所执行社区戒毒(康复)。戒毒人员解除社区戒毒(康复)后可以自愿申请到戒毒康复场所生活、劳动。
第二十四条 被判处3年以下有期徒刑、拘役，被决定予以强制性教育措施的人员有吸毒行为的，其刑罚、强制性教育措施执行完毕后，或者被判处管
制、缓刑的人员有吸毒行为的，公安机关可以依法采取相应的戒毒措施。第二十五条 戒毒人员及家庭成员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视。有关部门、组织和人员应当在入学、就业、享受社会保障等方面对戒毒人员给予必要的指导和帮助。
第二十六条 禁止任何单位和个人组织、参与、教唆、介绍、引诱、欺骗他人贩卖、吸食、注射毒品，或者以其他方式为贩卖、吸食、注射毒品提供条件和帮助。
第二十七条 娱乐场所及餐饮、住宿、洗浴、会所等服务业的经营者、管理者应当加强对本单位员工的禁毒教育，落实禁毒防范措施，防止在经营场所发生毒品违法犯罪活动;发现毒品违法犯罪活动应当向公安机关报告，并协助公安机关开展调查取证工作。
房屋出租人发现承租人有毒品违法犯罪活动或者毒品违法犯罪嫌疑的，应当及时向公安机关报告。
第二十八条 县级以上人民政府公安机关根据查缉毒品的需要，可以依法在物流集散地、交通要道、飞机场、火车站、长途汽车站、码头、口岸等地对来往人员、物品、货物以及交通工具进行毒品和易制毒化学品检查，有关单位和人员应当予以配合。
物流企业应当建立托运人、提货人身份证明登记制度。货物托运、提取的单据及验视、登记的记录应当留存90日备查，发现货物中夹带毒品的，应当立即向公安机关报告。
第二十九条 禁止非法种植、买卖毒品原植物。
城市街道办事处、乡镇人民政府和林业、农业等部门，应当组织开展禁种毒品原植物的宣传教育和踏查工作。发现非法种植毒品原植物的，应当及时报告公安机关强制铲除，并依法查处。
第三十条 禁止在食品、饮料中掺入罂粟壳、罂粟籽、罂粟苗等毒品原植物。
第三十一条 禁止对戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法做广告宣传。第三十二条 从事戒毒治疗业务的单位，应当按照有关规定报省卫生行政主管部门批准，并向省公安机关备案。
第三十三条 销售戒毒药品的，应当在有资质的戒毒所、医院和药店销售，并报省公安机关备案。
第三十四条 任何单位和个人都有检举、揭发毒品违法犯罪行为的义务，公安机关、人民检察院、人民法院应当对检举人、揭发人予以保护。
对举报毒品违法犯罪行为有功的人员和在查处毒品违法犯罪、禁毒宣传教育、戒毒帮教、禁毒科研和创建无毒县(乡、镇、单位)等工作中成绩突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第三十五条 违反本条例第二十六条规定，教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品或者介绍买卖毒品，尚不构成犯罪的，分别按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十三条、《中华人民共和国禁毒法》第六十一条的规定处罚;以其他方式为贩卖、吸食、注射毒品提供条件和帮助，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府公安机关没收违法所得和非法财物，对直接负责的主管人员和其他责任人员，处500元以上3000元以下罚款，对单位处2万元以上5万元以下罚款。
娱乐、服务场所违反本条例第二十六条规定的，除按照前款规定处罚外，
责令停业整顿3个月至6个月，情节严重的，由原发证机关吊销经营许可证。第三十六条 违反本条例第二十七条规定，经营者、管理者未落实禁毒防范措施、管理不力，在其经营场所内发生贩卖、吸食、注射毒品违法犯罪活动，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府公安机关对经营场所予以处罚：
(一)1次被查获贩卖、吸食、注射毒品5人以下的，处5000元以上1万元以下罚款;
(二)1次被查获贩卖、吸食、注射毒品6人以上10人以下的，处1万元以上2万元以下罚款;
(三)1次被查获贩卖、吸食、注射毒品超过10人的，或者1年内发生贩卖、吸食、注射毒品被查获2次以上的，处2万元以上5万元以下罚款;对经营场所责令停业整顿3个月至6个月。
第三十七条 违反本条例第二十八条第二款规定的，由县级以上人民政府公安机关责令限期改正，逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。第三十八条 违反本条例第三十条规定，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府公安机关给予警告、没收违法所得和毒品原植物，并处3000元以下罚款;情节严重的，并处5000元以上3万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第三十一条规定的，由县级以上工商行政管理部门责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止广告发布、没收广告费用，可以并处广告费用1倍以上5倍以下罚款。
第四十条 违反本条例第三十二条规定，擅自从事戒毒治疗业务的，由县级以上卫生行政部门责令停止违法活动，没收违法所得和使用的药品、医疗器械等物品。
第四十一条 国家工作人员在禁毒工作中，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：
(一) 包庇、纵容毒品违法犯罪人员的;
(二) 向有毒品违法犯罪行为的单位和个人通风报信的;
(三) 对戒毒人员体罚、虐待、侮辱的;
(四) 挪用、截留、克扣禁毒经费的;
(五) 擅自处分查获的毒品和扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的;
(六)利用职务之便，索取、收受他人财物或者谋取其他不正当利益的;
(七)弄虚作假、隐瞒毒情的;
(八)发现非法种植毒品原植物，没有及时报告、铲除的;
(九)违反规定办理解除强制隔离戒毒手续的;
(十)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第四十二条 本条例自2011年5月1日起施行。2002年9月29日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《贵州省禁毒条例》同时废止。
第五篇：2015年下半年海南省保险从业资格保险公估人精讲笔记五
考试题
一、单项选择题(共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意)
1、关于两全保险下列说法不正确的是__。
A.两全保险也称生死合险，是指在保险期间内以死亡或生存为给付保险金条件的人寿保险，是将定期死亡保险和生存保险结合起来的保险形式 B.两全保险是投资性极强的一种保险
C.两全保险的纯保费由危险保险费和储蓄保险费组成
D.两全保险不仅使受益人得到保障，同时也使被保险人本身享受其利益
2、作为保险合同法律特征之一的射幸性具体是指____ A：职业道德 B：行为规范 C：职业准则 D：职业规范
3、在其他条件不变的情况下，预定利率提高将导致__。 A.寿险产品纯费率升高 B.寿险产品纯费率降低
C.寿险产品纯费率无任何影响 D.投保人因利率亏损而大量退保
4、风险的构成要素包括__。
A.风险事故、风险成本、风险价值
B.不确定性、风险成本、风险价值、风险因素 C.不确定性、风险事故及损失 D.风险因素、风险事故及损失
5、一般情况下，__不会是保险公估活动的监装监卸业务的委托人。 A.保险公司
B.船东或其代理人 C.发货人 D.销售方
6、__是指在人寿保险公司中，因为原营销人员离职而需要安排人员跟进服务的保单。
A.“失效”保单 B.“变更”保单 C.“孤儿”保单 D.“独立”保单
7、个体工商户的生产经营范围不包括。 A：建筑业 B：交通运输业 C：服务业 D：保险业
8、我国《保险法》对投保人不履行年龄的如实告知义务，规定了__年的除斥期间。 A.1 B.2 C.3 D.4
9、下列关于禁止反言含义的叙述，正确的是。 A：保险合同一旦成立，保险人无权更改合同内容 B：保险合同一旦成立，投保人无权更改合同内容
C：保险合同一方若已放弃他在合同中的某种权利，将来不得再向他方主张这种权利
D：保险人和投保人若告知的内容不真实，保险合同无效
10、合同(也称契约)是平等主体的当事人为了实现一定的目的，以双方或多方意思表示一致设立、变更和终止权利义务关系的协议。《保险法》第十条规定：“__是投保人与保险人约定权利义务关系的协议。” A.保险合约 B.保险合同 C.保险条款 D.保险协议
11、__是指保险人在保险标的发生风险事故导致损失后，对被保险人提出的索赔请求进 行赔偿处理的行为。 A.保险赔偿 B.保险理赔 C.保险给付 D.保险调查
12、下列各项中，不属于保险合同特征的是__。 A.有偿性 B.附合性 C.单务性 D.最大诚信
13、甲、乙两位保险人承保同一财产，甲保单保额为6000元，乙保单保额为8000元，损失额为2000元，则按照限额责任制，甲保险人应赔付款额为__元。 A.857 B.1000 C.1143 D.2000
14、按照《企业财务会计报告条例》的规定，财务会计报告编制的基本要求不包括__。
A.编报及时 B.全面完整 C.相关可比 D.货币计量
15、根据《个人分红保险精算规定》中要求，关于分红险红利的分配，下列说法不正确的是__。
A.红利的分配应当满足公平性原则和可持续性原则
B.保险公司每一会计年度向保单持有人实际分配盈余的比例不低于当年可分配盈余的80% C.红利分配有两种方式：现金红利和增额红利
D.采用累积生息的红利领取方式的，红利累积利率的有效期至少为6个月
16、在沿海内河船舶保险中，除外责任主要包括()。 A.海啸
B.清理航道、污染和防止或清除污染的责任和费用 C.浪损、搁浅 D.船舶不适航
E.被保险人及其代表(包括船长)的故意行为或违法犯罪行为
17、保险公估人的现场取证工作，应该现场索取与出险标的有关的，由__出具的各种证明材料。 A.委托人
B.相关的执法机关或有提供证明资质的机构 C.保险公司 D.保险人
18、保险经纪人可以在__方面发挥重要作用，使得保险公司大大增加保费收入。 A.销售 B.中介 C.理财 D.理赔
19、《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号)中提出“加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系”，其中，__共同组成基本医疗保障体系。①城镇职工基本医疗保险
②城镇居民基本医疗保险
③新型农村合作医疗
④城乡医疗救助 A.①②③ B.①② C. ③④
D.①②③④
20、在人寿保险投保中，投保人交费必须遵循__。 A.公开原则 B.公平原则 C.减信原则 D.均衡原则
21、下列关于股票投资的描述中，不正确的是__。
A.世界许多国家允许寿险公司投资股票，且对其投资比例没有限制 B.股息红利和价格差是股票投资获取收益的两种方式
C.长期看，股票投资的预期收益高于债券，但也承担了相对高的风险 D.优先股在分配公司收益方面比普通股具有优先权
22、是保险营销员接受保险公司委托，代表其从事保险营销活动的证明。 A：《资格证书》 B：《展业证》 C：《执业证书》 D：《授权证书》
23、按照我国《保险法》的规定，在人身保险合同中，当被保险人死亡后而合同中没有指定受益人时，保险人向各保险人的法定继承人支付保险金的法律依据是____ A：当事人 B：关系人 C：法人 D：自然人
24、是以被保险人对第三者的财产损失或人身伤害依照法律和契约应负的赔偿责任为保险标的的保险。 A：损失保险 B：保证保险 C：信用保险 D：责任保险
25、下列选项中，当出现__的情况时，可视为保险利益消灭。 A.投保人将保险标的转移给受让人 B.保险合同因保险效力的中止而失效 C.保险利益随保险标的的灭失而消灭 D.保险利益因保险赔偿的支付而终止
二、多项选择题(共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分;少选，所选的每个选项得 0.5 分)
1、人寿保险的主要风险是死亡率。在我国人寿保险公司的经营实践中，所考虑的影响死亡率的主要因素包括____等。 A：a.一般可保意外伤害 B：b.不可保意外伤害 C：c.条件可保意外伤害 D：d.特约可保意外伤害
2、在保险合同变更的各种情况中，由于保险人的变动而引起的保险合同变更属于____ A：中国保险行业协会 B：中国人民银行 C：中国证监会 D：中国保监会
3、保险作为风险管理的一种方法，其基本作用是____ A：a.保险的效益 B：b.保险的本质 C：c.保险的功能 D：d.保险的作用
4、个人健康保险中规定等待期条款的主要目的是为了防止被保险人的(
) A：道德风险 B：逆选择 C：心理风险 D：提前退保
5、福利项目结构分析主要是分析企业的各种福利项目以及各个福利项目在所有福利项目中的比重。通过对福利项目的分析，可以把握企业现有福利的分布情况以及确定各个福利项目的相对重要性，分析福利计划的合理性以及是否满足企业发展与员工的具体要求。__ A.对 B.错
6、在投资连结保险中，如果投资连结保险的死亡保险金额是按照保险金额和投资账户价值两者较大者确定的，则死亡保险金额的变化规律是____ A：规定等待期 B：体检
C：提高保费率 D：增加保额
7、海上保险的萌芽是__。 A.共同海损分摊制度 B.年金制度 C.黑瑞甫制度 D.公典制度
8、根据我国《社会保险费征缴暂行条例》的规定，下列应参加基本养老保险的单位的有__。①国有企业
②外商投资企业
③城镇集体企业
④所有的机关事业单位 A.①②④ B.①②③ C.①③④ D.①②③④
9、下列关于保险销售与保险营销的关系，说法正确的是____ A：出险时重置价值或账面余额 B：账面余额或账面原值加成数 C：出险时重置价值或账面原值 D：账面余额或评估价值
10、社会保险立法意味着国家以法律的形式规定了企业必须承担的员工福利责任，即雇主必须为雇员缴纳社会保险费，以保障雇员遭遇劳动风险而生活困难时，可以通过社会保险制度获取必要的生活费用，满足基本生活需要。__ A.对 B.错
11、下列关于弃权和禁止反言的理解，不正确的是__。
A.禁止反言是指保险合同一方既然已放弃他在合同中的某种权利，将来不得再向他方主张这种权利 B.无论是保险人还是投保人，如果弃权，将来均不得重新主张。在保险实践中，禁止反言主要用于约束保险人
C.保险代理人出于增加保费收入以获得更多佣金的需要，可能不会认真审核标的的情况，而以保险人的名义对投保人做出承诺并收取保险费。保险合同生效后，发现投保人违背了保险条款，可以解除合同
D.弃权与禁止反言的限定，不仅可约束保险人的行为，要求保险人为其行为及其代理人的行为负责，同时也维护了被保险人的权益，有利于保险双方权利、义务关系的平衡
12、机动车辆保险基本险一般分为____ A：一倍 B：二倍 C：四倍 D：五倍
13、是在人身保险合同中受益人惟一需承担的义务。 A：保险合同约定的事件发生时，及时通知保险人的义务 B：防灾防损的义务 C：交纳保险费的义务
D：保证保险标的安全的义务
14、保险公司开展的返还性人身保险业务的保费收入免征营业税，返还性人身保险业务是指保险期间______以上，到期返还本利的普通人寿保险、养老年金保险、健康保险。 A.1年 B.2年 C.3年 D.10年
15、产品型组织结构容易导致各险种部门相互独立，难以考虑公司全局利益。__ A.对 B.错
16、在安装工程保险中，属于保险人赔偿的损失有()。 A.因设计错误造成被保险机器本身的损失
B.因铸造或原材料缺陷造成被保险机器本身的损失
C.为了换置、修理、矫正存在工艺不善的被保险机器本身缺点的费用 D.有设计错误的被保险机器造成其他保险财产的损失
17、某人购买终身死亡保险一份，保险人提供的缴费方式有3种，它们分别是：趸交保费P1，终身交费的年交保费P2，限期10年交费的年交保费P3。P
1、P
2、P3之间的关系是__。 A.P1>P3>P2 B.P1
18、早期的长期护理保险的保险范围不包括__。 A.医护人员看护 B.中级看护 C.照顾式看护 D.家中看护
19、在条件相同的情况下，分红保险费率和不分红保险费率之间的大小关系是____ A：建筑工地意外伤害保险 B：学生团体平安保险 C：索道游客意外伤害保险 D：游泳池意外伤害保险
20、产品责任保险不负责__。 A.有缺陷产品引起的人身损失 B.有缺陷产品引起的财产损失 C.有缺陷产品的置换 D.必要的法律费用支出
21、保险公司孤儿保单服务的具体内容包括____ A：守法遵规原则 B：诚实信用原则 C：勤勉尽责原则 D：专业胜任原则
22、可以作为财产保险保险标的的是__。 A.空气 B.国有土地 C.江河 D.产权
23、为了保障农业生产的稳定，促进农村经济发展，许多国家都把农业保险作为__保险业务。 A.地域性 B.政策性 C.连续性 D.分散性
24、保险代理机构是指符合中国保监会规定的资格条件，经中国保监会批准取得经营保险代理业务许可证，根据保险公司的委托，向收取保险代理手续费，在保险公司授权的范围内专门代为办理保险业务的单位。 A：保险人 B：经纪人 C：投保人 D：保险公司
25、保险公司除了一般企业共有的负债外，最主要的负债是__。 A.保户储金 B.长期借款 C.住房周转金 D.责任准备金