吉林市农村一二三产业融合发展对新农村建设的意义

2022-09-10

去年,吉林省曾召开落实现代农业“三大体系”建设典型现场会,提出要促进农村一二三产业融合发展,加快农业供给侧的结构性改革,为农产品打造出绿色、优质的品牌,为农民增收打开更多的渠道,提高农业综合生产能力,全力推进现代农业生产体系建设。

同时,吉林省应当充分发挥自己的“五个优势”,积极推广“五项举措”,推动“五大发展”,做好农业现代化建设的榜样,保证2020年时吉林省农村产业融合发展整体水平能够明显提升,产城融合得更加协调,利益联系也更加紧密,业态更加丰富,功能更全面,产业链更加完整,实现这一新格局,并促进农村活力、农民收入以及农业竞争力的明显提高,进而促进农业现代化的实现[1]。

另外,十九大召开以后,三农问题又有了新的目标,并且得到了重视。习近平总书记在十九大中提到了“实施乡村振兴战略”,该战略主要围绕“三农”问题进行阐述,并提出第二轮土地承包到期后可以继续延长30年时间,进而推动农村一二三产业的融合发展,建立一个具有“懂农业、爱农村、爱农民”精神的工作队伍。

中国特色社会主义进入了新时代,应该贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,将农业、农村的发展放在第一位,根据生活富裕、有效治理、乡风文明、生态宜居以及产业兴旺的要求发展农村,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道要认真实施脱贫攻坚工程,在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫,着力提高扶贫实效。

一、农村一二三产业上遇到的问题

十九大精神中提出:我国经济已经逐步迈向高质量发展时期,此阶段是转换增长动力与发展方式、优化经济结构的关键时期,建设现代化经济体系是我国发展的重要战略目标之一。

而农业发展总体上采取的是依靠人力、地力相关资源投入的粗放型经济增长模式,造成了我国农业与工业一样面临着严重的资源环境的刚性约束。

农村一二三产业融合发展需要天时、地利、人和等诸多条件,不可能均衡发展也不可能一哄而上。在新政策指导下,农村产业融合发展,一二三产业互利互惠、协同合作,能够缓解农村经济发展的资源环境刚性约束。

首先,农业与二三产业融合程度低。第一二三产业融合发展需要有互联的共性,共同实现价值,在延长产业链的基础上提高产业链条的层次,避免恶性竞争的产生。其次,新型农业经营组织发展不平衡,企业、农民合作社等发展规模较小,不能以一带多,无法综合完成资源的整合。

最后,财政力度不够,有些农村项目需要较多的资金支持,科研技术和能力低,在技术融合到农业发展的过程中缺乏专业的农业从业者的指导。此外,产业融合政策体系不健全、配套服务相对落后,比如国家提供的农业补贴不足,有关的服务设施等基础建设严重滞后,不能适应社会主义市场的需要与发展,从而导致农业生产落后。

二、吉林市农村一二三产业融合发展对于新农村建设的意义

(一)促进农民持续增收

十九大报告中强调,党要带领人民创造美好生活,将广大人民的利益放在第一位,将改革发展的成果惠及给所有人民,让全体人民实现共同富裕。三大产业的融合发展,创新了农业的合作模式,利于促进农业产业化,品牌企业和农民能够在信任的基础上完善利益联结与分享机制,充分借用自己的优势,实现共赢合力,将第二、三产业的利润分享给农民,促进农民收入的稳定增长,实现产业的健康、稳定发展。

通过进行农业供给侧结构性的改革,出台相应的惠农、强农政策,为农民增收拓展更多的渠道。吉林市农村一二三产业融合发展,将农业结构调整,根据地方性的特色,提高绿色、优质产品供给,促进小麦、水稻的生产,合理降低玉米的种植,这一系列措施有利于农产品的深加工,延长产业链的价值链,适当的提高农产品的价格,从而扩大农民的钱袋子,使得农民获得多重收入。

(二)促进现代农业的发展

人与自然和谐共生的现代化既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

吉林市农村一二三产业融合发展,依托资源环境和产业发展优势,加快农业结构调整,有利于农产品标准化生产和品牌创建,打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园[2]。深化农村土地制度改革试点,赋予农民更多财产权利。生态环境,也是发展农业的一大关键要素。保护生态环境,有利于农民共享一片蓝天,优化自身舒适的生存条件。因此,在农村事业快速发展的同时,不忘对生态文明的尊重和发展,不断加快生态文明体制改革,建设美丽中国。

(三)提升农村经济的竞争能力

推动农业现代化与新型城镇化互促共进,加快培育农业农村发展新动能。农业第一二三产品的发展,有利于留住农民,吸引在外务工的农民工返乡创业,高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。另外,一二三产业融合发挥,有利于农村公共设施建设普及全村,新修公路、新拉电、打机井等都会不同程度的完善。这能够深入推进农村人居环境整治,建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。

(四)促进智慧农业发展

以一、二、三产融合发展为主要手段,通过智慧农业互联网平台使农民与城市居民生产者与消费者之间互帮互助,利于促成多功能农业新型业态,增强农村经济活力上。将传统的农业与现有的互联网相结合起来,因地制宜,借助技术的力量来带动产品的促销,比如与副业的结合,打造旅游文化特色产品,在农业中引进先进科技与先进理念,充分利用农业的各种功能,推动农业发展方式的转变。根据特色农产品的布局,在国家政策以及相关示范的引导下,推动农产品市场的进一步完善,创新农产品电子商务新模式,积极打造具有吉林特色的农产品品牌,实现农产品大省向品牌大省转变[3]。

三、农村一二三产业融合发展,建设新农村的具体措施

首先,组织机构要整合资源。具体体现在农业与工业、商业、旅游等融合发展的现有资源,一方面防止资源的浪费,另一方面可以减少人力、物力的花销。在新农村建设中,政府应当合理加大投资力度,结合一二三产业的融合发展,合理规划区域发展。其次,要形成示范村,以少带多,实现共同富裕。对于地区资源条件较好的农村以及自然条件和社会条件实力较强的农村,要大力鼓励产业的发展,敢于试点,提供科学技术、先进的科研人员去深入一线去调研。既要引进国内外优势品种,在品种基础上来提高生产效率,形成本地区的特色产业、差别化区域消费品牌,让更多的产品都有属于自己的品牌支柱。最后,注重农村合作社的发展,提高农民的整体素质,积极开展一些农业讲座或者培训活动,让农民自身掌握一定的技术,能够根据市场的需求调整产品的革新方向,促进社会主义新农村建设。