纪检监察工作会议

第一篇：纪检监察工作会议

纪检监察工作会议讲话(参考)

传达贯彻全区纪检监察工作会议精神的讲话 同志们：

一月一日，区委召开2007年上半年纪检监察工作会议，现将会议精神传达如下：

全区反腐倡廉工作实现争先提升

今年以来，全区纪检监察组织以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央、省、市纪委全会的部署，围绕构建惩防体系，围绕服务丹徒更好更快发展，突出在大局中服务，突出在履职中尽责，深入推进反腐倡廉工作，取得了新的明显成效，归纳起来主要体现在以下七个方面：

——廉政文化建设在巩固提升中强势推进。一是加强领导重统筹。立足‚大文化‛理念，依托‚大宣教‛格局，将廉政文化建设纳入‚文化丹徒‛整体构建之中，突出资源的整合，联动创廉。会同组织、宣传、广电等部门共同研究争创廉政文化先进地区方案，形成齐抓共管、共同参与的良好局面。二是深化‚六进‛强声势。区纪委专门组织召开了争创廉政文化先进地区动员大会和推进会，突出廉政文化‚六进‛示范点创建，典型导廉。宝堰镇的南宫村、团结村和铭基物流被市纪委确定为全市争创工作推进会观摩现场。在进机关方面，继续通过建廉景、挂廉牌、建廉政网站等形式抓好氛围的营造，部分单位还在电台电视台开设了廉政文化专栏。区

1 建设局实施了以环境育廉、读书思廉、征文论廉等为内容的‚八廉工程‛。在进农村方面，加强‚廉政文化一条街‛和‚廉政文化村‛建设。宝堰镇将今年确定为‚廉政文化推进年‛，强化领导，加大投入，廉政文化建设成果得到有效转化。在进企业方面，丹徒新城纪工委加强与铭基物流等非公企业的联系，将廉洁文化与企业文化融为一体。在进校园方面，区教育局将廉洁文化教育纳入中小学的学科教学、主题活动、课外活动中。在进家庭方面，区民政局向干部职工家属印发廉政知识小册子，将廉政清风送入党员干部家庭。在进社区方面，通过字画创作、社区宣传栏、社区文艺表演等形式和载体说细说实。谷阳镇将廉政文化与建设和谐社区结合起来共建，相辅相成。三是设计载体创特色。突出活动造势，氛围润廉。组织开展了‚清风荡漾新丹徒‛主题教育活动，全区先后组织各类文艺演出、演讲比赛20余场次，近万名干部群众接受教育;创新开展了节日期间的廉政文化建设，相关经验做法被市纪委在全市转发;组织开展了‚一把手‛讲廉教案评比活动，收集廉政教案47篇;注重嫁接民俗文化，高资、谷阳、辛丰等镇组织了7100多人的农村廉政文化宣传队，该项工作被省纪委评为党风廉政宣传教育专项奖;组织开展了争创廉政文化建设先进镇、园区、单位活动，以点串线，以线带面，支持和推动了我区争创廉政文化先进地区工作。7月13日，市纪委在我区召开了全市争创

2 廉政文化建设先进地区现场推进会，对我区的争创工作给予了充分肯定。

——三级便民服务网络在注重实效中基本建成。全区纪检监察组织坚持把推进三级便民服务网络建设作为优化发展环境的重要举措，切实加大工作力度，基本建成了以区行政服务中心为龙头、镇便民服务中心为纽带、村便民服务室为基点，覆盖全区的三级便民服务网络。一是抓试点推广，实行以点带面。在镇、村便民服务中心、室的建设过程中，坚持试点先行、典型引路，以点带面、全面推开的工作思路，科学引导、因地制宜，科学规划、合理设计，在达到基本建设要求的同时，创特色、创亮点、创品牌。二是抓资源整合，做到‚应进则进‛。区行政服务中心建设实施‚两集中、两到位‛，目前中心设有26个办事窗口，首批应进行政许可事项进驻率达到100%，便民服务事项进驻率达到82%;镇便民服务中心实行‚一集中、一到位‛，村便民服务室按照‚十个一‛的标准进行建设，建立健全了代办帮办的服务机制。全区7个镇、83个村民委员会和5个居民委员会的便民服务中心、室基本建成并对外服务，各镇便民服务中心月办件量都在500件以上，各村便民服务室月均办件量40余件，取得了良好的社会效益，受到群众广泛好评。三是抓检查督促，实行强势推进。实行见面谈话制度，责成相关部门负责人对未集中到位的事项作出说明和承诺，限期整改到位;组

3 建督查工作组，实行定期检查和不定期检查相结合，明察与暗访相结合，每月将督查情况进行通报。四是抓日常监管，确保规范运行。加强对三级便民服务网络的办理事项、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准、收费依据和办理结果的督查，进一步规范服务行为。开展了‚千人评议‛、‚一事一评‛、窗口互评等活动，广泛接受群众监督。向社会公示《行政服务放权提速承诺书》，37家执法单位在电视台作出依法行政承诺，平均办件承诺期限从原来的9.1个工作日下降到4.2个工作日。谷阳镇、宝堰镇、上党镇、高桥镇、世业镇等乡镇领导重视，加大投入，软硬件建设水平较高;荣炳盐资源区村便民服务室办件量居全区前列。全市四级便民服务网络现场推进会在我区召开，市领导在会议讲话中充分肯定了丹徒便民服务网络建设走在了全市前列。 ——建立后备干部廉政档案在发挥优势中全市领跑。一是依托优势、建章立制。为稳步推进建立后备干部廉政档案，区纪委、监察局借助原有的领导干部廉政档案的优势，进行了认真的思考和广泛的调研，多次组织召开了建档工作座谈会、协调会和推进会。会同组织部门制定下发了《关于建立后备干部廉政档案的暂行办法》和《关于建立后备干部个人及家庭财产申报制度的暂行规定》两个规范性文件，并对原领导干部廉政档案管理软件进行改造升级。二是规范内容、明确职责。在明确后备干部廉政档案建档对象的基础上，借

4 鉴领导干部廉政档案，在内容上设计了民主推荐和公示情况、考察及培养情况、奖惩情况、个人及家庭财产申报情况等10个大项、25个方面的内容。为确保建档工作有序推进，实行按级负责的原则，区纪委负责接收并管理全区后备干部廉政档案;各单位纪检监察组织或组织人事部门负责组织本单位后备干部本人按时如实填写或提供相关情况材料;区组织、检察、信访等部门承担提供有关后备干部廉洁情况信息的义务，并及时汇总整理上报。三是严明纪律、严格审查。各单位切实加强对建立后备干部廉政档案工作的宣传、教育和引导，使后备干部积极按照上级的统一部署和要求，按时准确填写或提供有关情况材料，严禁漏报、瞒报、甚至伪报。对填报内容区纪委认真加以核实，并将这项工作纳入党风廉政建设责任制考核之中，年底严格检查考核。谷阳镇、丹徒新城、江心农业生态园区、区国税局、区劳保局、区检察院、区供销总社、区工业总公司等单位建立后备干部廉政档案行动迅速、措施有力。7月4日，我区向省纪委冯敏刚书记专题汇报了建立后备干部廉政档案工作，冯书记对我们的工作给予了高度评价和充分肯定，并要求我们进一步加大工作力度，为全省提供借鉴。

——‚双述双评双公开‛工作在创新思路中拓展延伸。着力拓展延伸‚双述双评双公开‛活动，组织在区级机关部门中层干部中开展‚双述双评双公开‛活动。制定下发了《关于

5 在区级机关部门中层干部中开展‚双述双评双公开‛活动的意见》，并在区地税局开展了机关中层干部‚双述双评双公开‛试点工作。在此基础上，组织召开了动员大会，全面推广部署了这项工作，并将该项工作与我区开展的作风建设‚两提升‛活动相结合。区级机关各部门对这项工作高度重视，认真部署，扎实推进，对每家单位活动的开展，区纪委均派出人员全程进行指导，确保活动取得实效。区法院、区国土局将征求意见函的发放范围扩大到服务对象，并进行反馈，效果明显。到目前全区确定的36家单位均组织召开了机关部门中层干部‚双述双评双公开‛大会，326名机关中层干部进行了述职述廉，1916名机关工作人员和各界代表参加了大会，收到203条建议和质询，已落实和解决184条，有16名中层干部受到组织谈话提醒。通过活动的开展，区级机关部门作风建设明显加强，发展环境进一步优化。 ——执纪办案工作在标本兼治中力度不减。我们坚持‚有案必查、有案查好‛的工作思路，拓宽案源渠道，切实加大工作力度，始终保持高压态势，确保了执纪办案工作的稳步推进。今年以来，共收接信访举报68件次，与去年同期相比下降19%，署实名举报占信访总量的43%，自收信访量呈上升趋势。立案23件，审结19件。其中科局级干部要案4件，万元以上大案12件，通过办案挽回经济损失90余万元。今年以来的执纪办案工作主要呈现以下几个方面的特点：一

6 是着力查办有影响案件。严肃查处了区审计局固定资产投资审计科原科长朱某利用职务之便，收受贿赂25万余元的案件;市政公司副总刘某受贿10万余元的案件;三山房屋开发公司经理吴某受贿6万余元的案件，这三个案件均先期作出党纪处分，然后移送司法机关追究刑事责任。二是查办的大要案件、经济案件数量明显增加。今年1-6月份，查办经济案件16件，占立案总数的70%，与去年同期相比增加11件。查办大要案件16件，占立案总数的70%。三是办信办案质量得到提高。认真执行署实名举报双向承诺制和区纪委领导下访接待日制度，信访按期办结率100%，上级转办信访的查实率超50%。建立受处分党员的回访教育和案后监督制度，发挥了查办案件的治本功能，保证了案件的质量。建立案件检查工作责任区管理制度，将全区纪检监察组织划区定责，整合资源，促进了执纪办案水平的提高。高资镇、宝堰镇、区教育局、区农林局在办信办案件工作上注重快办快结，办信办案做到量质并举。我区办案工作得到省纪委调研组的充分肯定。

——行政监察工作在服务大局中保障有力。一是效能监察工作深入推进。今年以来，全区纪检监察组织自觉把反腐倡廉工作放在改革发展稳定大局中来把握，认真履行职能，优化发展环境，推动党风廉政建设与经济社会发展良性互动。出台了《关于提高行政效能创优经济发展环境的意见》，切实

7 加大督查力度，有效推动全区发展环境的优化。二是执法监察工作成效明显。围绕区委、区政府中心工作，认真组织开展了对绿化造林、农村垃圾‚百日整治‛、环境整治、创卫复查等情况的督查，确保区委、区政府政令畅通。围绕加强新农村建设，对规范全区村级财务管理、落实新农村五件实事等情况进行了专项执法监察。宝堰镇、高资镇加强村级财务管理规范化管理制度建设，强化督查，成效明显。围绕群众关心的热点问题，对整治企业违法排污、征地拆迁政策落实等情况开展执法监察，严明纪律要求。三是廉政监察工作取得实效。继续狠抓交通重点工程廉政管理，紧扣资金使用关键环节，完善监督网络，实行全程跟踪监督。积极参加建筑市场招投标工作，对全区16个项目公开招投标驻场监察，节约资金1447.82万元。政府采购行为进一步规范。

全面完成今年反腐倡廉各项工作任务

关于今年的工作，区纪委二次全会已经作了全面部署。下半年工作总的要求是：深入学习贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，紧紧围绕年初确定的各项目标，理清思路、高点定位、加倍努力，扎实工作，全面完成今年党风廉政建设和反

8 腐败工作各项任务，为全区更好更快发展提供坚强的政治保证和纪律保证。主要做好以下七个方面的工作：

第一，进一步强化监督检查职能，为党的十七大胜利召开创造良好的环境氛围。全区纪检监察组织要始终坚持围绕中心、服务大局的指导思想，紧紧围绕落实科学发展观、加快和谐社会建设和区委十一届三次全会提出的‚苦干实干，争先提升，把‘五个年’建设全面推向深入‛的部署要求，找准工作的切入点和着力点，积极履行职责，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实中央和省、市、区重大决策部署提供有力保证。要督促各级党组织和党员干部坚持原则，认真执行党的纪律，确保政令畅通。要重点加强对宏观调控、结构调整、自主创新、大项目建设、乡镇机构综合配套改革、环境保护、新农村建设和城镇建设等各项政策措施落实情况的督查。要把改进党员领导干部作风作为促进和谐社会建设的工作重点，继续从优化经济发展环境和加强机关作风日常管理着手，抓好对领导干部作风建设的监督检查。8月份，将组织对落实市区优化经济发展环境政策规定情况进行专项检查，发现问题，及时处理。继续深入开展‚满意服务在丹徒‛评议活动。加强对行政执法行为的督察，进一步规范行政执法行为。要积极探索解决群众信访突出问题的有效途径，认真落实领导干部下访制度，建立健全信访突出问题督查工作受理、交办、督办制度，集中力量排查化解矛盾纠纷，

9 把问题解决在基层，促进社会和谐稳定。

第二，进一步加大查办案件工作力度，坚决维护党纪国法的严肃性。查办案件是纪检监察机关的重要职责，这项工作虽然不能定指标，但要有工作目标。要坚持大胆办案、积极办案、慎重办案三者有机结合，继续保持执纪办案的强劲势头。一要明确查办案件工作重点。继续严肃查办党员领导干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办工程建设、土地出让、产权交易、规费减免、医药购销、政府采购、资源开发和经销以及其他领域的商业贿赂案件。要严格执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，对违反规定的，发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息。二要高度重视自办案件工作。大要案件的突破，主要靠自办案件来实现。全区纪检监察组织要继续把精力放在查办同级党委管理的干部案件上，积极组织力量，精心部署安排。在查办大要案件中，区派驻纪检监察人员要服从统一调度。区纪委要在抓好自办案件的同时，切实加强对基层办案工作的指导，帮助解决在办案过程中遇到的实际问题。三要积极拓展渠道。要在现有信访举报案源主渠道的基础上，增强工作的主动性，认真分析研究违纪违法案件的特点和规律，加强与审计、公安、检察等部门的合作，注意从日常的审计工作、执法监察、优化发展环境和作风建设的查纠中发现重要问题，认真调查核实，严查

10 违纪违法案件。四要提高办信办案工作质量。认真做好信访三年达标争创工作，建立信访办理责任制和转办基层信访督办责任制。大力推进审理助辩制度、回访教育与案后监督制度的落实，建立大要案件‚一案两报告‛制度。认真落实案件检查责任区管理制度，强化办案责任制的落实。要加大对大要案件和典型案件的剖析力度，认真查找体制机制制度方面的原因，帮助发案单位建章立制，加强管理，堵塞漏洞。 第三，进一步抓好纠风专项治理工作，切实解决群众关心的热点难点问题。一要抓重点领域，解决突出问题。要深入开展专项治理，切实解决食品药品安全、劳动安全、拖欠职工民工工资以及坑农害农等问题，严肃查办在教育收费、学校招生、医疗服务、环境保护、房地产开发和非法用工等方面的案件。二要抓基层基础，加强农村党风廉政建设。认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见，加大对支农惠农政策、资金投入、改革措施推进落实情况的监督检查，确保各项政策措施落实到位。深入组织开展基层党员干部‚双述双评双公开‛活动。认真组织开展教育、卫生系统基层单位的民主评议行风工作和创建‚人民满意基层站所‛活动。在镇村开展创建‚勤政廉政好班子‛活动，切实改进基层干部作风。进一步加强村级财务规范化管理，对老百姓反映的相关问题，一经查实、从严惩处。三要抓巩固提高，建立纠风工作长效机制。加强调查研究，注重解决苗头性、

11 倾向性问题，把不正之风遏制在萌芽状态。坚持抓一项成一项巩固一项，加大防治力度，建立健全及时发现和解决损害群众利益问题的机制。

第四，进一步加强反腐倡廉教育，着力提升领导干部廉洁从政水平。要突出抓好经常性的党风廉政教育，筑牢党员领导干部的思想道德和党纪国法两道防线。进一步加强领导干部廉洁自律工作，强化对领导干部廉洁从政各项规定执行情况的督查，切实解决领导干部利用职权和职务影响谋取不正当利益的问题。第三季度，召开全区领导干部警示教育大会，以近年来查处的违纪违法典型案件，教育广大党员干部知荣辱、明得失，见贤思齐、见不贤而内省。要以争创廉政文化建设先进镇、园区、单位活动为载体，组织开展廉政文化建设‚回头看‛活动，8月中旬前，各镇、园区和各部门必须完成氛围营造、制度建设、多媒体制作和台帐资料收集整理等基础性工作，9月底，区纪委将对各地、各部门争创工作进行检查考核;着力打造丹徒廉政文化品牌，进一步深化‚清风荡漾新丹徒‛活动。要充分发挥‚大宣教‛工作格局的作用，增强工作的合力，形成由纪检监察机关牵头，相关职能部门各负其责的工作格局;要在丰富内涵上下功夫，与作风建设、大众文化和工作实际相结合，利用各种新闻媒体，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作成效，扩大纪检监察工作的影响力;要在拓展范围上下功夫，因地制宜地培植

12 一批新的廉政文化‚六进‛示范点，通过扩大点的覆盖率来实现面的普及，全力争创廉政文化先进地区。

第五，进一步提高反腐倡廉制度建设水平，不断完善惩防体系建设。要继续按照全省反腐倡廉制度建设提高年的要求，着力在提高上下功夫，坚持制定制度与执行制度的‚知行合一‛，把制度建设提高年的各项工作做实做好。一方面，要以科学的态度推进制度建设。要建立完善后备干部廉政档案管理、完善、运用制度，在确保建档内容真实、完备的基础上，切实发挥后备干部廉政档案的作用;要建立对重点领域、重点项目、重点工程审计监督制度，筑牢制度防范的屏障;结合实际、针对问题，继续探索建立政府采购、医药采购、工程建设、土地出让等各类招投标市场的廉政监督机制;继续完善派驻机构统一管理各项制度规定，对派驻机构实施有效的监督和管理。同时要督促有关部门建立健全内控制度体系，提出完善内部制度、优化业务流程、提高行政效率的合理建议，提高预防工作及制度建设的有效性和针对性。另一方面，要以务实的作风提高制度的执行力。要加强对现有制度的学习宣传和贯彻执行，抓实施、抓试行、抓成效。要加强经常性的监督检查，建立制度执行情况评价体系，加大对违反制度行为的问责力度，切实维护制度的严肃性和权威性。

第六，进一步落实各项监督措施，切实加强对领导干部特别

13 是主要领导干部的监督。党的十六大以来，特别是党内监督条例颁布实施以后，全区各级党政组织和纪检监察组织高度重视监督工作，各地各部门在开展监督方面做了许多探索。但是，如何对领导干部特别是对党政‚一把手‛实施有效的监督，仍然是困扰监督工作的一大难题。我们要以正确行使权力为目标，加强对领导干部特别是‚一把手‛的监督，促进领导干部勤廉从政。一要增强领导监督的责任。认真落实好党风廉政建设责任制和《补充规定》的相关要求，强化‚一岗双责‛，增强领导干部、领导班子对分管的党风廉政建设工作所负的领导责任和工作责任，提高落实责任制的履约率，加大对违反责任制的追究力度。二要推进民主监督的进程。全面深化党务、政务、村务公开和公用事业单位办事公开，保障广大人民群众的知情权、参与权和监督权，确保权力在阳光下运行。三要拓展专门监督的途径。紧紧围绕权力运行的关键环节和重点部位，主动出击、创新方法，探索把党内监督与各方面监督结合起来的监督载体，努力形成监督合力，提高监督实效。要建立《关于镇局级领导干部述职述廉的实施细则》，有计划地组织各镇、园区党政‚一把手‛和区级机关部门主要负责人到区纪委述职述廉;区纪委统一管理派驻机构的纪检组长、纪工委书记年底前要到区纪委直接述职;区级机关部门纪委书记每年向区纪委进行书面述职。

14 第七，学习讲话，增强素质，不断提高纪检监察干部队伍的能力水平。七一前夕，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，科学分析了当前我国面临的新形势、新任务，明确回答了事关党和国家工作全局的重大问题，为党的十七大胜利召开奠定了重要的思想理论基础，同时也为我们加强新形势下的党风廉政建设和反腐败工作进一步指明了方向。我们一定要认真学习领会，自觉用新的理论指导反腐倡廉工作的新实践。一要强化学习意识。当前和今后一个时期，全区纪检监察组织要把学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神作为一项重要政治任务，组织认真学习，不断加深对讲话精神实质的理解，切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来。要把反腐倡廉工作放在更加突出的位臵，自觉融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。要坚持理论联系实际，把胡锦涛总书记的重要讲话精神与贯彻落实区第十一次党代会、区委十一届三次全会和区纪委二次全会精神有机结合起来，切实做到融会贯通，学以致用，不断提高纪检监察干部观察问题、发现问题、分析问题和解决问题的能力。二要强化责任意识。加强党风廉政建设是加强党的自身建设的重要内容，是全面建设小康社会的重要保证。纪检监察机关作为我们党同腐败斗争的专门机关，责任重大、义不容辞。我们每一位纪检监察干部，既要有光荣感、荣誉感，更要有

15 责任感、使命感，要本着对党、对人民、对事业高度负责的态度，大力弘扬刚正不阿、不徇私情、动真碰硬的优良作风，脚踏实地，奋发作为，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。三要强化创新意识。反腐倡廉工作的落实过程，本身就是一个不断创新克难的过程，也有一个解放思想的问题。特别是在当前市场经济条件下，面对反腐倡廉工作中的一些新情况、新问题，如果我们不作深入的研究，找不到创新的举措，就很难有所突破，取得实效。要注意把继承和创新有机结合起来，在巩固继承中开拓创新，做到适度超前，一步一个脚印地加以推进，不断提高解决党风廉政建设和反腐败工作突出问题的水平。四要强化自律意识。全区纪检监察组织要按照胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上提出的作风建设八个方面要求和在中央党校的重要讲话精神，继续深入开展‚做党的忠诚卫士、当群众的贴心人‛主题实践活动，充分运用先进性教育活动、‚两提升‛活动的成果，进一步解决作风方面存在的问题。要加强教育培训，分层次、有计划地组织纪检监察干部接受各类培训，开阔胸襟，开阔眼界，开阔思路。要加强内部管理，完善监督约束和竞争激励机制，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，不适合在纪检监察岗位工作的，要坚决调离;违纪违法的，要严肃查处。广大纪检监察干部要努力向身边的先进典型学习，加强道德修养，带头遵纪守法，严格执行各项工作规定，特别是在乡

16 镇机构综合配套改革过程中，乡镇、园区的纪检监察干部要充分认识、正确对待机构的调整和变化，切实履行好纪检监察干部职责，发挥好纪检监察工作职能。自觉接受党内外的监督，正正派派做人，认认真真工作，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力打造一支党和政府放心、干部群众认可的纪检监察队伍。

结合这次区纪检工作精神，下半年，建设局党风廉政建设将把立足点放在党风廉政建设责任制的落实上，将从以下几个方面加以推进：

一、从落实责任入手，做到领导干部个个肩上有担子 我局将切实加强对建设局落实党风廉政建设责任制工作的领导，进一步明确班子成员党风廉政建设责任分解，严格执行班子成员党风廉政建设联系点制度，全面落实 ‚一岗双责‛，确保业务工作抓到哪里，党风廉政建设就管到哪里。同时，建设局党委将坚持与基层部门层层签订党风廉政建设责任状，继续将党风廉政建设纳入目标管理，与经济、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，进一步形成建设局党风廉政建设‚横向到边、纵向到底、交叉到位‛的责任网络和‚千斤重担大家担，人人肩上有指标‛的‚大合唱‛工作格局。

二、从强化教育入手，力争党员干部人人崇勤思廉 为了给落实党风廉政建设责任制创造良好的舆论环境和氛

17 围，我们将把党风廉政教育纳入落实党风廉政责任制的重要内容。下一步，我们将紧紧围绕区委、区政府关于争创全市廉政文化先进地区的工作要求，立足创建市级廉政文化示范点目标，在廉政文化建设上狠下功夫，做足文章，力争通过‚环境育廉、读书思廉、谈话保廉、培训讲廉、征文论廉、文艺养廉、制度保廉、共建促廉‛等‚八廉‛举措，在全系统弘扬清风正气，努力营造党员干部人人崇勤思廉的浓厚氛围，为党风廉政建设责任制的贯彻落实奠定坚实的思想根基。

三、从源头治理入手，实现建设领域环环廉洁规范 落实党风廉政建设责任制重在求实效，贵在抓落实。今天的推进会后，我们将着力研究和探讨新形势下建设局党风廉政建设面临的新情况、新问题，有重点的从两个方面突出党风廉政建设：一方面进一步健全和完善建设局内部管理和城乡规划、建设与管理等方面的制度和规定，并致力于加大制度的执行力，更好地形成建设局按制度办事、用制度管人、靠制度管权的工作格局;另一方面，不断深化建设行业专项治理，有效净化建设市场秩序。深入开展‚全区建设领域商业贿赂专项整治‛行动，坚决打击违法违纪行为，确保全区建设领域竞争有序、廉洁规范。

四、从加大督查入手，确保党风廉政建设责任制层层落到实处

18 加强监督检查，是落实党风廉政建设责任制的重要措施。工作中，我们将按照今天的会议精神，进一步加大对全局上下贯彻落实党风廉政建设责任制情况的监督检查力度，对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，切实做到‚关口前移‛。同时，充分利用丹徒城乡建设信息网这个平台，进一步拓展和畅通党务政务公开和监督举报的新途径，广泛全面地接受群众的监督和检查，增强建设局上下抓好廉政建设的自觉性和主动性。我们还将准确把握党风廉政建设责任制《补充规定》和中纪委《规定》的新要求，进一步加大责任追究力度，做到有责必究，究必到位，确保建设局党风廉政建设责任制层层落到实处。 同志们!反腐倡廉任重而道远，党和人民对我们寄予厚望。让我们高举邓小平理论和‚三个代表‛重要思想伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进、开拓创新，齐心协力、扎实工作，不断开创全区党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为丹徒全力争先、全面提升，实现更好更快发展提供强有力的政治保障。

第二篇：我校召开纪检监察工作会议

本网消息 3月4日下午3点，我校在X4-302召开纪检监察工作会议。全体纪委委员、各党总支纪检委员出席会议，会议由党委副书记钟丽萍主持。

纪检副主席说，开学到现在，共开了3次与党风建设有关的会议。去年8月份至今，教育界已有多名官员因作风不正而落马。防微杜渐，他宣读了2014年纪委工作要点：一是认真落实党风廉政建设责任制;二是加强纪律建设，着力克服纪律松弛现象;三是深入推进作风建设，持之以恒纠正“四风”;四是坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，坚持遏制腐败现象;五是强化权利纠正运行制约和监督体系，科学有效防治腐败;六是加强对【党政机关厉行节约反对浪费条例】

【党政机关国内公务接待管理规定】等法规制度执行情况的监督检查;七是加强纪检监察部门和干部的自身建设。

钟丽萍副书记欢迎大家对如何落实监察、执行文件发表自己的看法。纪委委员甲提出了三点建议：第一针对公车私用，用者应提前报批;第二 针对办公用房，应设置时间表;第三 针对日常工作懒散，纪检部门应做到“教育为主、惩治为辅”，工作上避免形式重复，继续相同的类似工作。总而言之，根据所发文件，坚持有效有利的措施。委员乙补充发言，他认为所提方法应好操作。例如，对于规乱纪的党员干部曝光，既节省财力物力，又起到警示作用。委员丙认为， 也可剪贴报纸上处分官员的报道，作用有异曲同工之妙。

钟丽萍副书记就此次会议提出了对委员们的四点要求：铁面无私，认真执行文件上的20条规定;有组织性，以提高开会的警示作用;有一定的政治敏感度，加大监督力度;提高自身素质。(见习记者 余梦婷)

第三篇：质监系统纪检监察工作会议讲话

文章标题：质监系统纪检监察工作会议讲话

全面提高纪检监察工作水平为全州质监事业的健康发展提供保障

同志们：

我们这次会议的主要任务是：认真学习胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委六次全会、省纪委八次全会以及全国全省质检系统党风廉政建设工作会议精神，总结去年全州质监系统纪检监察工作，研究部署今年工作任务。州局党组对这次会议非常重视，要求我们单独召开这次会议，各单位一把手都要参加。等一会，鲁书记还要作重要讲话。州纪委对我们的工作十分关心，纪委常委、监察局副局长杨秀莲同志亲临今天的会议，并将给我们作重要报告。请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。现在，我受局党组委托，向会议作工作报告。

一、2005年工作回顾

2005年，在省局、省局纪检组的正确指导和州局党组的领导下，全州质监系统认真贯彻中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、全国质检系统党风廉政建设工作电视电话会议、省纪委七次全会精神以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了新的进展，有力地促进了全州质监事业的发展。

㈠加强党风廉政教育，广大党员干部的廉政意识进一步增强

抓好党风廉政思想教育，筑牢思想道德和政治防线，是从源头上预防和治理腐败，从根本上搞好党风廉政建设的一项治本措施。去年，我们把党风廉政教育与开展保持共产党员先进性教育活动、优质服务年活动、行风评议活动等结合起来，采取党校教师讲学、中心组集中学和干部职工挤时间自学等形式，突出“党员先进性”、“四大纪律”、“八项要求”、“行业作风”等教育重点，做到了“三个结合”，即：理论学习与联系自己的工作和生活实际相结合;正面典型与反面案例教育相结合;专题教育与经常性教育相结合。通过学习教育，进一步强化了党员领导干部的责任感、使命感和廉洁自律意识，增强了全体干部职工“立党为公，执政为民”、“勤政廉政，遵纪守法”等观念，在提高我们质监队伍的综合素质，尤其是对提高领导干部的拒腐防变能力方面收到了实效。去年，全州质监系统未发生一起违法违纪案件;行政执法、质量监管、安全监察、检验检定等各项工作在上年的基础上又有新的进步，州局和8个县(市)局都顺利通过了当地纪委、监察局组织开展的行风评议和纳税人评议职能部门等活动。

(二)强化纪律要求，领导干部廉洁自律工作进一步规范

在领导干部廉洁自律方面，我们围绕“人”、“权”、“钱”等问题，重点抓了两项工作：一是组织州县两级领导干部学习好、落实好中纪委、中组部提出的“五个不许”的规定。去年初，我们在组织党员干部学习讨论“五个不许”规定的基础上，州局党政“一把手”与各县(市)局、州直属技术机构的主要负责人签订了落实“五个不许”规定责任状。在保持共产党先进性教育活动的第二阶段，各级党员领导干部都自觉地把“五个不许”规定作为重要内容进行自查自纠。二是切实做好了“拒收红包礼金或有价证券”、“制止奢侈浪费”、“禁止在企业兼职任职”、“领导干部离任审计”等廉政规定执行情况的监督检验和“小金库”的清理工作。通过这种监督检查，做到廉政警钟常鸣，努力营造廉政氛围。

(三)保持“一岗双责”，党风廉政建设责任制进一步落实

实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院为了搞好党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要决策。为了贯彻落实好这一决策，州局党组先后两次召开专题会议，研究、讨论、部署全州质监系统党风廉政建设工作。制订印发了《州质量技术监督局2005年党风廉政建设责任制工作计划》、《州质量技术监督局领导班子成员2005党风廉政建设职责》和《湘西州质监系统2005年党风廉政建设和反腐败工作考核评分标准》。层层签订了党风廉政建设责任状，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到人，实行“一岗双责”，强调了“集体领导与个人分工相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的责任制原则。

为确保党风廉政建设和反腐败斗争收到实效，去年我们坚持实施了五项制度：一是坚持党风廉政建设责任制执行情况报告制度。要求各责任单位和责任人必须按报告制度的规定，党政“一把手”一年报告两次，每半年报告一次，领导班子成员年底报告一次。州局党组及时组织对报告的内容进行审核并予以通报。二是坚持巡查制度。去年三季度和四季度，州局组织对12个责任单位执行党风廉政建设责任制情况进行巡查，对巡查中发现的违规问题和苗头，及时找责任人谈话、提醒、打招呼，及时地纠正了一些违规违纪行为，有效地制止和预防了一些腐败行为的发生和蔓延。三是坚持公示制度。去年我州质监系统提拔科级干部x人，晋升中级技术职称x人、初级技术职称x人，下属事业单位招聘专业技术人员x名，都是在规定的时间和范围进行公示，接受

第四篇：全国烟草行业纪检监察工作会议工作报告

突出工作重点 狠抓工作落实 深入推进行业党风廉政建设和反腐败工作

——全国烟草行业纪检监察工作会议工作报告

潘家华

(2012年2月16日)

同志们：

现在，我代表国家局党组、中央纪委驻国家局纪检组，向大会报告工作。

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和十七届中央纪委七次全会精神，认真学习领会、坚决贯彻落实胡锦涛总书记在七次全会上的重要讲话精神，回顾总结烟草行业2011年党风廉政建设和反腐败工作，结合贯彻落实全国烟草工作会议精神，研究部署2012年的工作任务。

一、2011年行业党风廉政建设和反腐败工作回顾

2011年，国家局党组和驻局纪检组认真贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，反腐倡廉各项工作取得了新的进展和成效。

(一)认真履行职责，严明纪律，确保国家局各项决策部署的贯彻落实

围绕国家局关于“卷烟上水平”一系列重要决策部署，认真履行监督检查职责，确保政令畅通。驻局纪检组会同有关职能部门，加强对现代烟草农业建设的监督检查，及时发现并纠正存在的问题。加强对“两项工作”推进情况的监督，工程项目监管措施得到进一步强化，物资采购公开招标工作有了新进展。切实加强对“两烟”生产经营行为的监督，及时纠正滥用市场准入权限设置门槛等不规范经营行为。积极开展巡视工作，工作质量和水平有了进一步提高。认真贯彻党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，国家局党组调整设置了领导小组和办公室，加强对行业党风廉政建设的组织领导。行业各直属单位以落实新规定为契机，把党风廉政建设纳入工作全局，抓好责任分解、考核和追究，全年对650个所属单位落实责任制情况进行了检查考核，促进了反腐倡廉各项任务落实。

(二)深化反腐倡廉教育和作风建设，领导干部廉洁自律取得新成效

驻局纪检组监察局把加强和改进领导干部作风建设作为一项突出任务，制定印发《关于坚持厉行节约严格控制因公接待费用的通知》，进一步规范烟草行业公务接待活动。组织开展《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》两项法规贯彻执行情况专项检查。会同有关部门开展“防止利益冲突”规范性文件清理工作，深入开展公务用车专项治理，清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，巩固和深化“小金库”专项治理成果，坚决纠正损害群众利益、影响行业形象的不正之风。行业各级党组织普遍召开了以“坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会，开展对照检查和批评与自我批评。认真执行领导干部廉洁自律有关规定，行业处级以上领导干部报告了个人事项，全年各级干部主动上交礼金折合人民币569万元。进一步加强廉政教育，驻局纪检组监察局编印了《党风廉政建设文件汇编》，在全行业组织开展了党风廉政学习教育和知识竞赛活动，取得了良好效果。行业各单位结合建党90周年纪念活动，以领导干部为重点，深入开展反腐倡廉宣传教育，全年开展廉政专题教育2913场(次)，其中主要领导讲课1103次，开展廉洁文化活动2804场(次)，受教育人数达40多万人次。

(三)加大查办案件工作力度，坚决惩治消极腐败行为

在中央纪委的大力支持下，协调配合有关部门对山东烟草贷款担保纠纷案作进一步调查，主要责任人员已抓捕归案;会同地方纪委指导督办广东汕尾市局案件;配合地方检察机关查处张士刚违纪违法案件;对湖南中烟、浙江中烟有关案件进行认真审理，并作出处分决定。驻局纪检组监察局全年办理信访举报406件(次)，转有关单位核实报结果12件，初核3件，立案1件，结案2件，协助企业挽回国有资产损失1.83亿元。行业各级纪检监察机构受理信访举报1152件(次)，初核340件，立案133件，结案130件，给予纪律处分198人，组织处理53人，涉嫌犯罪被移送司法机关22人，收缴违纪违法所得1899万元，挽回经济损失2306万元。

(四)加强对权力运行的监督和制约，努力打造“阳光烟草”

行业各级纪检监察机构加大对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，协调配合职能部门全面推进“两项工作”，督促指导各级领导班子落实《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，全行业健全完善议事规则922项，决策程序进一步规范。加强对干部选拔任用工作的监督检查，全年对5044名干部的选拔任用进行廉政考察，对50名拟提拔干部提出了不宜提拔或暂缓提拔的意见，对反映44名拟提拔干部的有关问题进行了澄清。坚持领导干部问责统计报告制度，督促指导行业各单位落实党政领导干部问责暂行规定，加大责任追究力度。健全完善违纪违法惩处制度，开展《烟草行业行政处分暂行规定》修订工作。认真抓好领导干部廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、函询等制度的落实，全年对62名领导干部实施问责，各级纪委负责人同下级单位主要负责人谈话2380人次，领导干部任前廉政谈话3690人次，诫勉谈话317人次，函询48人次。

(五)坚持常抓不懈，巩固和深化行业源头治理工作成果 在明示与承诺制度方面，驻局纪检组监察局开展了明示与承诺制度专题调研，加强对制度执行情况的监督检查和工作指导。各直属单位进一步完善制度内容，规范实施程序，强化责任追究，干部职工自律意识明显提高，从业行为进一步规范。2011年，全行业兑现承诺解除劳动合同48人，给予纪律处分63人，组织处理25人，起到了很好的警示教育作用。在工程监管方面，组织召开了“行业部分单位在建工程项目监管工作座谈会”，交流做法和经验，进一步明确措施内容和实施办法。行业各级纪检、计划、审计、基建等部门认真履行职责，严格执行环节监管措施，落实环节报告制度，在建工程项目监管进一步强化。在规范烟用物资采购方面，组织召开了“行业中烟工业公司烟用物资采购情况汇报会”，督促加大公开招标力度，探索用经济的办法遏制物资采购领域腐败现象易发多发的问题。组织开展了烟叶及卷烟成品运输问题调研摸底，着手规范“两烟”运输业务。协调职能部门探索建立供应商“不良行为”管理办法，加强对供应商资质管理。在加强资金监管方面，与业务部门密切配合，认真组织推广应用工作，目前已有31家直属单位应用监管系统，监管效果进一步显现。

(六)注重纪检监察队伍自身建设，履行职责能力进一步增强 驻局纪检组监察局认真贯彻落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，开展了专题调研，研究加强基层纪检监察队伍建设的意见和措施，为纪检监察工作提供组织保证。组织70名行业纪检监察干部参加中央纪委培训，举办行业纪检组长(纪委书记)培训班，培训省、市两级新任职纪检监察干部150名。全年各级纪检监察机构组织参加中央纪委培训239人次，参加当地纪委培训952人次，自办培训13649人次，有效提升了业务水平。加强纪检监察专题调研和理论研讨活动，行业2篇调研论文分获中国监察学会理论研讨活动评比二等奖和优秀奖。在中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部组织的“全国纪检监察系统先进集体和先进工作者评选表彰活动”中，湖南省局纪检组监察处被评为先进集体，贵州中烟监察部部长黄正坤同志被评为先进个人，另有3名同志受到嘉奖。

总结近些年来行业纪检监察工作的实践和探索，主要有以下几点重要启示和经验：必须坚持围绕中心、服务大局，为国家局重大决策部署全面贯彻落实、为行业政令畅通提供坚强保证;必须紧紧抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点，以重点工作的成效带动全局工作的发展，以关键环节的突破带动整体建设的推进;必须以制约和监督权力运行为核心、以提高制度执行力为抓手，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调的权力结构和运行机制，切实加强对重点人员、重点岗位的全方位监督，前移监督关口、拓宽监督渠道、增强监督合力、提高监督实效;必须坚持用改革的思路和办法，解决反腐倡廉建设中的深层次矛盾和问题，深入推进重点领域和关键环节改革，力求减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件;必须充分发挥“制度+科技”的作用，把科技手段融入反腐倡廉制度设计和各项工作流程之中，不断增强惩治和预防腐败的有效性;必须把加强纪检监察队伍自身建设作为一项基础工程来抓，不断提高纪检监察干部队伍的整体素质和工作水平。

二、2012年的工作任务和要求

中央纪委七次全会指出：“2012年是实施‘十二五’规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。我们党将召开第十八次全国代表大会，做好反腐倡廉工作意义重大。”根据中央纪委的工作部署，今年行业纪检监察工作的总体要求是：认真学习、坚决贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和十七届中央纪委七次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，切实履行职责，坚决维护党的纯洁性，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓工作落实，不断取得行业反腐倡廉建设新成效，为“卷烟上水平”提供坚强有力的纪律保证。

(一)认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，结合行业实际做好保持党的纯洁性工作

在十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，深刻阐述了建设坚强有力的马克思主义执政党，保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，强调全党要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识。坚持党要管党、从严治党;坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。胡锦涛总书记的重要讲话，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，是对共产党执政规律认识的进一步把握和深化。对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、保持党的先进性和纯洁性、全面推进党的建设新的伟大工程，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习，坚决贯彻落实。 各级领导干部务必充分认识保持党的纯洁性的极端重要性。党的纯洁性同党的先进性一样，作为马克思主义政党的价值理念和行为准则，始终是我们党不变的追求和坚守。纵观苏共亡党的历史教训，无不与思想蜕变、信仰动摇、意志涣散、队伍不纯等有着深刻关联。而一个有纪律、思想上纯洁、组织上纯洁的政党则是坚不可摧的。在我们党所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐的时候，经受考验、化解危险，最根本的就是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。各级领导干部在新形势下保持党的纯洁性，要切实做到保持思想纯洁，坚守共产党人精神家园;保持队伍纯洁，巩固党的基础;保持作风纯洁，密切联系群众;保持清正廉洁，恪守为政底线。以每一个共产党员自身的纯洁性来确保党组织的肌体纯洁，让我们党更加坚强有力。

保持党的纯洁性，纪律检查机关负有重大责任。行业各级纪检监察机构，要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为一项政治任务，专门召开会议，认真学习贯彻，作出具体安排部署，提出明确要求。全面履行党章赋予的职责，充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，切实把保持党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作全过程和各方面，扎实抓好保持党的纯洁性各项工作。

(二)严明党的政治纪律，加强对“卷烟上水平”基本方针和战略任务落实情况的监督检查，确保政令畅通

严明党的政治纪律，确保政令畅通，是纪检监察机构的重要任务。党的纪律是党的生命，而政治纪律是党的纪律中最重要的纪律。各级领导干部要严格要求自己，切实担负起本单位严格执行政治纪律的领导责任，引导和督促广大党员干部严格遵守党的政治纪律，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。广大党员干部要自觉坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验，坚决维护党的团结统一。按照中央纪委要求，行业各级纪检监察机构要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。对违反政治纪律的，要给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。

认真贯彻2012年全国烟草工作会议精神，要紧紧围绕以培育品牌为重点，对“重基础、调结构、严管理、促规范、强素质”各项工作措施的贯彻落实开展监督检查。要以维护烟农利益为突出重点，进一步加强对烟叶生产基础设施建设资金、现代烟草农业建设资金、水源工程建设资金管理使用情况的监督检查，加强专项审计，严肃处理违纪行为。要会同有关职能部门，开展对已建成的基础设施项目“回头看”活动，健全完善管护措施，确保基础设施持续利用、发挥效益。要积极参与烟农合作社的经验总结和加快推广工作，充分发挥纪检监察机构“围绕中心、服务大局”的职能作用。围绕切实提高优质原料保障能力，烟叶主产区的纪检监察机构，要认真开展在生产环节处理不适用烟叶工作的督促检查，确保措施落实、工作到位、取得实效。要加强对干部选拔任用全过程的监督检查，严格组织人事工作纪律，切实防止“带病上岗”、“带病提拔”。要加强对工程投资、物资采购、宣传促销活动的监督检查，严格落实工作流程和程序性要求。各项监督检查工作要突出重点，及时总结经验，建立健全监督检查的长效机制和纪律保障机制，为行业中心工作提供坚强纪律保证。

(三)加强领导干部作风建设，坚决纠正行业不正之风 各级领导干部要充分认识密切联系群众对于维护和完善专卖体制的极端重要性。广大烟农的辛勤劳作，为卷烟提供生产原料;广大零售客户的辛勤付出，为行业生产经营的价值实现作出了贡献;行业广大员工则是效益的直接创造者。因此，我们要按照姜成康局长在全国烟草工作会议上提出的“三个始终”：始终把维护烟农利益放在心上;始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务;始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作出发点，把密切烟草行业与群众联系这件事情做好。着力解决广大烟农、零售客户和行业全体员工最关心最直接最现实的利益问题，是行业领导干部密切联系群众、加强作风建设的具体体现，要把切实做到“三个始终”当作践行“两个至上”行业共同价值观的自觉行动，要牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识、创新意识，融入并植根于行业文化。

加强行业领导干部作风建设，要加大作风整顿力度，坚决纠正少数党员领导干部脱离群众、作风霸道、情趣低俗、生活糜烂等问题。坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气。坚决治理平庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为等行为。坚决执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作。

严禁烟草职工入股卷烟零售企业，切实加强自营店建设管理;严禁利用零售店开展排他性促销活动;严禁委托咨询公司、策划公司、广告公司搞宣传促销活动，坚决遏制腐败行为滋生蔓延;严禁和坚决查处利用卷烟销售市场资源做交易、谋取私利的违纪违法行为;严禁赌博和参加用公款支付的高尔夫等高消费娱乐活动;严禁用虚假资料办理身份证和出国(境)证件。认真清理行业干部职工投资入股关联企业问题，领导干部投资入股关联企业的，一律退出。要把这些工作一项一项抓好落实，一项一项求得实效，以优良的党风促政风带行风，形成全面推进“卷烟上水平”，努力保持行业持续健康发展的强大动力。

(四)以深入推进惩治和预防腐败体系建设为统领，扎实抓好反腐倡廉各项工作

坚持惩防并举，注重统筹协调，深入推进惩治和预防腐败体系建设，为实现“卷烟上水平”基本方针和战略任务，努力保持行业持续健康发展提供坚强保证，关键是要切实增强体系建设的责任感和自觉性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，着力抓好坚决查处违纪违法案件、深入开展反腐倡廉教育、不断强化对权力运行的制约和监督、继续深化重点领域和关键环节治理、大力纠正损害群众利益的不正之风等重点工作。

一是加大查办案件工作力度，严惩违纪违法腐败行为。中央纪委七次全会指出：坚持党要管党、从严治党，对腐败案件发现一起坚决查处一起，决不手软，决不姑息。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济利益、政治权益、人身权利的案件;严肃查办发生在工程投资、物资采购、宣传促销等领域的案件;严肃查办商业贿赂案件、“两烟”生产经营中违纪违法的案件、专卖执法中徇私舞弊贪赃枉法的案件;严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件。

要加强和改进信访举报工作，注重分析反腐倡廉建设方面的苗头性、倾向性和普遍性问题，以及严重损害群众利益的突出问题，深入剖析信访问题产生的原因，有针对性地提出对策建议。加强案件审理和案件监督管理工作，提高依纪依法、安全文明办案水平。发挥查办案件的治本功能，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。在这里要强调一下网络舆情处置和应对问题。近两年来，行业内连续出现了网络舆情事件，对行业形象造成一定负面影响。各单位要高度重视网络舆情应对工作，积极探索和建立反腐倡廉网络舆情信息收集、分析、研判、处置工作机制，切实维护好烟草行业的社会形象。

二是着力抓好行业反腐倡廉宣传教育。教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。行业反腐倡廉宣传教育要以党的意识、党的宗旨意识、党的性质意识、理想信念和党风党纪为主要内容，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。要以明示与承诺制度为载体，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推动廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。加强反腐倡廉教育，领导干部是重点。针对领导干部自身权力集中、岗位责任重、行为影响大、群众关注度高的特点，狠抓以人为本、执政为民理念教育和廉洁从政教育尤为重要。腐化堕落，起于一念之贪;滥用权力，源于一念之私。作为党员领导干部要牢记“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私”，警钟长鸣、自省自警、慎思慎行。今年，我们要利用个别领导干部以权谋私、贪腐犯罪、行为失德失范典型案例，在行业进行一次全员警示教育，着力提高领导干部道德修养，切实增强廉洁从政意识、法纪意识和防范腐败风险的能力。

三是强化监督纪律，保持清正廉洁。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强对领导干部监督的关键和核心，是强化对权力的监督和制约，严格规范权力运行。要牢固树立权力必须接受制约、领导干部必须接受监督的意识，切实做到权力行使到哪里，监督就要跟进到哪里。积极推进权力运行程序化和公开透明，让职工群众了解和有序参与企业决策，明确权力边界，防止权力岗位化、岗位权力个人化、个人所掌握的权力商品化。民主是党内监督的基础，要坚持和完善民主集中制，通过充分发扬党内民主，加强普通党员对党员干部的监督、党员干部对领导干部和领导班子的监督、领导班子成员对“一把手”的监督和领导班子内部监督。要严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计，推进党政领导干部问责制。

深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实廉政准则，防止利益冲突。认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理等制度。严禁领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，严禁利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益，严禁参加可能影响公正执行公务的高消费活动。

四是坚持改革创新，深入推进制度建设。根据中央纪委的工作部署，要进一步推进行业惩防体系的体制机制制度建设，健全反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、纠风匡正机制、惩治警戒机制和工作保障机制。结合行业特点，要着力完善干部考核评价、管理监督和激励保障措施;严格工资薪酬管理，积极推行公务卡制度，严禁开具假发票行为;健全和完善多元化投资、国有资产监督管理制度，严格国有资产转让交易程序，严禁违规操作;进一步强化工程投资、物资采购、宣传促销规范化管理，建立健全供应商“不良行为”管理办法，加强对供应商资质的管理;进一步深化政务公开、办事公开，全面推进权力公开透明运行。要积极推进廉政风险防控机制建设，建立健全廉政风险高危岗位的轮岗制度。建立健全防止利益冲突的规定，积极推进制度廉洁性审查工作，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系，充分发挥现代科技手段在预防腐败中的重要作用。要加大反腐倡廉制度落实机制，建立健全制度执行的监督和问责机制，切实提高制度执行力。

(五)进一步加大专项治理力度，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题

根据中央纪委的工作部署，今年行业要继续抓好三项专项治理工作。一是继续深入进行工程领域突出问题的专项治理。从2006年开始，行业就将工程领域突出问题列为专项治理，经过持续推进，成效显著，受到了中央纪委的充分肯定。但是我们必须清醒地看到差距和存在的问题，这主要是：现有的监管规定和监管程序执行不严，强调情况特殊搞变通的行为时有发生;省级公司自建项目和省级公司批准的项目，绝大多数还没有纳入监管范围，其中存在的廉政风险依然没有引起应有的重视，这些现象决不能继续发生，必须在今年的治理工作中加以切实解决。为此，省级公司自建项目和省级公司批准的市级公司在建项目，要实行监管情况报告制度，项目的批准情况和实施监管的情况，要专项报驻局纪检组监察局备案。鉴于今年有一批水源工程批准兴建，有关省级公司以及项目兴建地的市级公司要切实加强对项目概算、工程招投标程序和资金的监管。行业房地产开发项目也应按照重大工程监管办法实行有效监管。二是深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理。以严格审批程序和经费管理为重点，加强对举办庆典、研讨会、论坛活动的管理，完善制度规定，坚决制止和取消那些劳民伤财、形式重于内容的活动。对经过批准举办的活动要严格控制规模。三是深化“三公”问题的专项治理。要抓好违规车辆的纠正处理，坚决减少公务用车总量。公款出国(境)旅游专项治理要抓好成果巩固、建章立制等工作。关于公务接待专项治理问题，在这里所要强调的是：自省自律，坚决制止奢侈之风。要认真汲取“陈文铸案件”的深刻教训。虽然我们是生产经营企业，但决不能忘记我们是实行专卖专营的国有企业，无论效益多好，无论什么时候，“艰苦奋斗、勤俭节约”都是必须坚守的企业精神。鉴于行业生产经营的特点，有两个问题请予以考虑：一是尽可能地逐步实行内部接待。凡是有宾馆饭店的省级公司、地市公司，一律内部接待，不要另行安排高档宾馆，也不要另行安排高规格宴请;凡不具备条件的应尽量安排在地方政府的接待宾馆。市级公司特别是省会城市公司要创造条件办好职工食堂，以解决接待“吃”的问题;二是要把公务活动接待费用与营销接待费用区分开来，把地市公司与县分公司接待费用区分开来，审批、报销管理要严格，财务明细要规范，切忌混支混列。 着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题。要加强对地市公司领导班子的管理监督。地市公司成为市场营销主体后，其地位和作用发生了重大变化：人财物高度集中，市场经营“唯其独断”，行业管理承上启下，同时还是省级公司领导班子成员的主要来源。因此，加强地市公司领导班子的思想建设、作风建设、党风廉政建设以及能力建设的工作，一定要落到实处。我们一定要从近些年来发生在地市公司领导干部身上的违纪违法案件，看到强化管理监督的必要性和紧迫性，如果类似案件多发频发，势必会对行业形象造成严重的负面影响，各省级公司决不可掉以轻心，纪检监察机构要切实负起责任。为此，要结合保持党的纯洁性教育，针对“四个危险”开展对照检查，并要对地市公司班子成员思想状况、作风状况、能力状况进行定期分析，及时发现问题，力求把问题处理在萌芽状态。对于严重不称职者、平庸懒散者，要结合干部退出机制的贯彻落实进行组织处理。要严明生产经营纪律和市场秩序纪律，全面彻底清理工商协同营销协议，对假借协同营销之名、行谋取私利之实的行为决不姑息。工程投资、物资采购、宣传促销、物流运输、咨询业务切实做到“应招尽招”，实行“阳光操作”：提出需求的不询价，询价的不谈判，谈判签约的不付款，落实全过程的岗位监督制衡。切实做到“应招尽招”关键在领导机关和各级领导干部，严禁上级机关领导干部和工作人员向下属打招呼、介绍关系、插手具体业务;严禁各级领导干部以各种理由、形式规避公开招标，擅自决定项目实施方式;严禁工作人员疏于管理、把关不严，给违规行为开方便之门;严禁内外勾结、权钱交易，谋取非法利益。在这里需要强调的是，行业近些年发生的重大案件多与卷烟盒皮印刷有关，性质恶劣，影响极坏，必须采取行之有效的措施加以遏制。除了公开招标、比质比价外，还要辅之以经济的办法，这是遏制重点领域和关键岗位腐败现象易发多发势头的有效举措。一方面继续鼓励支持烟草企业全资投资兴建烟用材料企业，加强烟用物资基地建设，更好地服务行业发展;另一方面行业干部职工参股卷烟盒皮印刷企业的清退工作，要在国家局规定的时间完成。

(六)加强纪检监察队伍自身建设，不断提高履行职责的能力 扎实做好保持党的纯洁性各项工作，深入推进行业反腐倡廉建设，对进一步加强纪检监察队伍自身建设提出了新的更高的要求。行业各级纪检监察机构要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，以思想政治建设为重点，全面提高政治素质、理论水平和业务能力，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍。

一是深入开展社会主义核心价值体系学习教育，进一步加强思想政治建设。党性坚强、政治坚定是对纪检监察干部第一位的要求。要紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，组织行业纪检监察干部深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要加强党性锻炼，坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，始终做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。行业纪检监察干部要继续深入开展以“讲责任、讲奉献、讲纪律”为载体的创先争优活动，在践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”方面走在前头，打牢以人为本、执政为民的思想基础，更好地维护国家利益和消费者利益。

二是加强纪检监察干部队伍建设，不断提高履行职责的能力。在行业改革发展新的起点上，更好地发挥纪检监察服务、保障和促进作用，迫切要求我们高度重视、不断提高纪检监察干部队伍的素质和能力。要进一步加强行业纪检监察队伍建设，把好“进人关”，健全考核激励保障机制和优秀年轻干部培养选拔机制，改善干部队伍结构，提高干部队伍整体素质，要着眼基层，重点加强行业基层纪检监察队伍建设。要把加强学习、提高本领摆上突出位置，进一步加强和改进教育培训工作，把纪检监察专业知识与专卖内管、财务审计、经营管理等业务知识结合起来，作为学习培训的重要内容，改善知识结构，不断提高保障行业科学发展、查办违纪违法案件、组织协调反腐败的能力。

三是加强对纪检监察干部的管理和监督，维护纪检监察机构的良好形象。正己才能正人，行业纪检监察干部要以更高的标准要求自己，带头讲政治、顾大局、守纪律，恪尽职守、秉公执纪，严于律己、清正廉洁。要建立健全内部管理监督机制，督促纪检监察干部在发扬民主、严格自律、严格要求、主动接受监督方面作表率，坚决维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，做好行业党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神、求真务实、开拓进取、扎扎实实地做好各项工作，不断取得反腐倡廉建设的新成效，为行业持续健康发展作出新的贡献，以实际行动迎接党的十八大胜利召开!

第五篇：全县纪检监察工作会议领导讲话

同志们：

这次会议的主要任务是总结回顾xxxx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年纪检监察工作任务。刚才，宗书记作了很好的工作报告，是指导今年纪检监察工作的纲领性文件，各乡镇、各部门要结合实际抓好落实。

在过去的一年里，全县各级纪检监察机关紧紧围绕经济社会发展全局，坚持“标本兼治

、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以坚定的信心、坚决的态度、坚实的措施，全面贯彻落实中央、区、盟党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，有力保障和促进了全县经济社会又好又快发展。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，是全体纪检工作者爱岗敬业、忠诚履职、默默奉献的结果。在这里，我代表县委、政府，向全县纪检战线的同志们表示衷心的感谢!今年的纪检监察工作，宗书记在工作报告中强调了“四个专项推进”、“五项主题活动”和“四项回头看”几项重点工作，讲得很详细、也很具体。在此，我代表县委再强调四点意见。

一、狠抓主题教育，强化廉洁意识，从思想上保障党风廉政工作扎实开展

解决腐败问题和治病一样，事前预防代价最小、效果最好;事后治理代价大，且不易根治。教育是反腐倡廉建设的基础工程，是从源头上预防和治理腐败的治本之策，必须抓紧抓好。

一要加强宗旨教育，提高思想认识。要把以人为本、执政为民教育作为反腐倡廉教育的重点，做到教育在先、警示在先、预防在先。今年，县委要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，加强对党员领导干部的宗旨教育、政治纪律教育、党纪国法教育、群众观点教育，提高领导干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。特别是主要领导同志要充分认清自己肩负的责任，自觉加强党性锻炼，带头遵守廉洁从政若干准则，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以自身模范行为影响带动下属廉洁自律、遵纪守法。

二要创新宣教载体，营造舆论氛围。要充分发挥广播、电视、网络等宣传媒体作用，把反腐倡廉教育与新农村建设、基层组织建设结合起来，把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育有机结合起来，着力培树勤政廉洁典范，采取各种艺术形式传播廉政文化，唱响廉政文化的主旋律，使廉政文化深入群众。对行动迟缓、敷衍塞责的反面典型进行批评曝光，营造风清气正的良好社会氛围。

三要围绕中心工作，优化发展环境。新一轮的竞争说到底是环境的竞争，特别是我县这样的欠发达地区，大量的先进生产要素都需要从外部引进，营造优良发展环境至关重要。纪检监察机关要抓住全盟开展效能政府建设主题活动和专项推进经济发展软环境建设的大好机遇，以规范行政行为、精简行政审批事项和行政事业性收费为突破口，组织专门力量进行清理规范。加大行政审批制度改革工作的推进力度，做到“三集中、三到位”，切实解决行政审批事项和收费项目过多、办事效率低、服务质量差等方面问题。

二、狠抓制度建设，强化源头防腐，从机制上保障党风廉政工作扎实开展

用制度管权、按制度办事、靠制度管人是反腐倡廉建设的根本途径。完善好、执行好廉政制度，对于加强干部队伍和党风廉政建设，营造风清气正、和谐稳定的发展环境具有十分重要意义。

一要在制度完善上下功夫。要提高制度的针对性，结合本部门、本单位权力运行的关键点和风险点，将所有涉及权力运行的事项都纳入制度约束范围，做到配套制度健全。要提高制度的实用性，让大家认识到廉政各项制度既是“高压线”更是“护身符”，使制度能够真正堵塞漏洞、解决问题。要提高制度的系统性，加强整体规划和统筹协调，真正发挥反腐倡廉制度的整体合力。要提高制度的规范性，对现有的廉政制度进行整合和完善，有废有立。把经过实践检验比较成熟的制度及时转化为规范性文件，提升约束力和权威性。

二要在制度执行上下功夫。胡锦涛总书记曾指出：“制度的生命力在于执行力”。没有执行力的制度，往往流于形式，成为摆设。制度能否执行好，关键在领导。相关部门要齐抓共管。建立健全联席会议制度，定期召开联席会议，专题研究解决基层党风廉政建设中存在的困难和问题，形成反腐倡廉工作强大合力。领导干部要率先垂范。各部门、各乡镇的一把手要高度重视廉政制度、廉政文件的贯彻执行，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，扎实抓好本地本部门本系统的纪检监察工作，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。环节干部要重点管理。制度措施要细化分解到每个岗位，具体落实到环节干部。特别要把贯彻执行三重一大、政府投资项目监管办法“两个规范性文件”同日常工作紧密结合，落实到权力运行的每个环节，确保“一岗双责”落实到位。

三、狠抓案件查办，强化重惩威慑，从法纪上保障党风廉政工作扎实开展