纪检委员如何发挥作用

第一篇：纪检委员如何发挥作用

发挥纪检委员职能作用

纪检委员是推进基层党风廉政建设和反腐败工作的一支重要队伍，他们能不能切实履行职责、发挥作用，直接关系到基层单位党风廉政建设各项工作的有效落实，关系到基层党员干部的队伍建设和基层单位社会稳定。但从实际情况来看，相当一部分纪检委员角色意识不强，作用发挥差强人意，尤其是兼职的纪检委员，成为“只戴帽、不履职”的虚职。为此，笔者就如何充分发挥乡镇纪检委员作用作了一些探索。 优化队伍建设，解决“有人做”问题。抓好纪检委员队伍建设，一要把好纪检委员进口关。要按照德才兼备原则选拨纪检委员，要不断提高纪检委员整体业务水平。二要稳定纪检委员队伍。基层单位纪检委员调动时，需征求上级纪委的意见，报同意，如出现缺位的，建议实行增补纪检委员程序。三要创新纪检委员培训机制。纪委要建立纪检委员学习例会制度。同时，每年要通过各种行之有效的形式，定期组织全体专兼职纪检委员开展业务培训，增强纪检监察业务技能。

健全履职机制，解决“做什么”问题。要制订出台闭会期间纪检委员履职办法，明确规定纪检委员在闭会期间的工作职责、履职途径和方法。一要建立纪检工作通报制。落实纪委每月向镇纪检委员通报月工作安排，每季度向纪检委员通报全连党风廉政建设情况，广泛征求意见建议，便于纪检委员有针对性地开展工作。二要建立岗位联系责任制。根据纪检委员岗位职能和纪检委员特长，明确纪检委员责任分工，将纪检委员自身岗位与纪检业务工作有机结合起来，以更好发挥履职作用。三要建立联片包干责任制。将辖区内各企业部门、连(社)党支部的党风廉政建设情况进行划片，落实包片负责制。对党风廉政建设、群众反映的热点及难点问题开展调查研究，及时反映情况，将督导检查中发现的带有普遍性和苗头性的问题及时向镇纪检进行反馈。四要建立工作督察、巡查制度。各基层党支部、党员干部要主动接受纪检委员监督，不定期组织镇纪检委员开展专项督察，对全局性、倾向性问题提出建议意见，供党委决策参考。五要建立质询制度。进一步强化纪检委员监督权威，对涉及党员干部纪律、制度执行、重要工作落实等方面存在问题的，纪检委员可以书面询问，规定询问对象必须在规定工作日内作出书面答复。

丰富履职方式，解决“怎样做”问题。要切实加强纪检委员履职工作的组织领导，成立纪检委员活动协调小组。纪委每年要确定一个大的纪检委员活动主题，并设计创新一些小的活动载体，通过转变履职方式，增强纪检委员的参与性和积极性。一要开展现场巡查活动。二要开展专项检查活动。三要开展工作调研活动。四要开展联合监督活动。五要建立情况报告制度。在履职中，纪检委员可以通过参加工作例会、书面报告和口头报告等形式向纪委报告履职情况、提出意见建议。同时，要重视委员提出的意见和建议，要积极吸纳，并付诸实施;对反映存在的问题，要及时落实整改措施，抓好纠正处理，以充分提高纪检委员的积极性和创造性。

建立导向机制，解决“如何评”问题。要建立健全纪检委员作用发挥的评价、激励、考核等机制，提高纪检委员的履职意识和履职责任。一要建立委员述职制度。纪委每年要对纪检委员履职情况进行考评，建立科学考评机制，通过对纪检委员表率作用发挥、完成交办任务、参与监督活动、提出意见建议等内容，对委员履职情况作出正确评价。同时，建议上级组织部门在提拔纪检委员时，要将纪检委员履行“一岗双职”纳入考察内容。三要建立履职保障机制。一方面党委要为纪检委员发挥作用作坚强后盾，消除履职顾虑。另一方面，要出台纪检委员开展党内监督等规范性文件，做到依纪依规，强化纪检委员监督的可操作性和权威性.

第二篇：让村纪检委员作用发挥课件资料

让村纪检委员作用发挥“实”起来

“身边有这么个人经常吹吹风，哪些事情能做、哪些事情不能做，自己心里就会多掂量掂量;群众知道有专人在监督，对村里工作开展也更加放心。”提起村纪检委员，蒙阴县常路镇龙泉村党支部书记李国富如是说。

农村党员干部是落实党在农村各项方针政策的先锋和骨干，他们的作风、纪律、形象如何，直接关系着党在群众中的威信。为进一步加强对农村党员干部的监督管理，去年以来，蒙阴县常路镇积极探索村纪检委员作用发挥机制，通过明责、履责、考责，强化村纪检委员“监督前哨”作用，守好农村党风廉政建设“第一关口”。前不久，市委常委、纪委书纪关华到这个镇调研，对该镇在发挥村纪检委员作用方面所作的探索给予肯定，要求再接再厉，进一步探索创新、总结提升，让村纪检委员发挥更大作用。

村级首次有了自己的“纪检委”

“《党章》第四十三条规定：党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。虽然经常学习党章，但以前对这项规定却并未引起重视，更没有想到要去落实。”常路镇党委书记公茂礼的这番感慨，不少村党组织负责人也感同身受。

村级监督既包括对村级财务事务的监督，也包括对村级党务特别是党员干部遵守党规党纪、发挥模范带头作用情况的监督。由于体制、机制、管理等原因，多年来，村级监督还存在“盲区”“死角”：上级监督不可能一竿子到底;村监会侧重财务村务监督，且具有一定的滞后性;群众监督因信息不对称，效果很难保证;村党组织书记抓党风廉政建设责无旁贷，但也存在“精力顾不上”“面子上过不去”等困惑和顾虑。时间一长，一些党员干部的党员意识、纪律规矩意识淡化，违反纪律规矩现象时有发生，引起群众不满。

为补足“短板”、消除“软肋”，2014年9月，常路镇结合村“两委”换届，在全镇24个行政村全部配备了纪检委员，设立了独立的纪检工作室，明确了工作职责和流程。从此，该镇村级有了自己的“纪检委”。

去年，该镇拟将一土地增减挂钩项目放在盛和社区。前期调研时，有几名党员从个人狭隘利益出发，不仅不支持项目实施，反而在群众中做反面工作，甘当群众尾巴。一次，党支部书记孙昌民对时任村委委员刘玉明说：“走，你跟我去那些党员家中跟他们谈谈”，但刘玉明却有自己的想法：自己作为村委委员，凭什么去找党员谈话?再说“两委”成员好几个，为什么轮到我去?思想不情愿，心中没底气，犹豫了半天，最终也没去。村“两委”换届后，刘玉明当选村纪检委员，这让他感觉肩上有了责任，同时手中也有了“尚方宝剑”。于是，不用支部书记安排，他主动找到那几名思想上有疙瘩的党员，跟他们摆事实、讲道理、谈利弊。如今，项目早已竣工，126户村民搬进了整洁舒适的新房。看到村民纷纷对党员干部点赞，那几名党员直后悔一开始没有带好头，见了刘玉明都有点不好意思。

在落实落小落细上下功夫

万事开头难。村纪检委员是个新生事物，抓什么、怎么抓，没有一个固定的模式，需要在实践中摸索。常路镇的做法是，在落实落小落细上下功夫，注重实际效果，不搞大呼隆。 在加强教育培训上“落实”。一年来，该镇先后2次组织村纪检委员到县警示教育基地、孟良崮群众路线教育基地接受教育，举办2次村纪检委员培训班，召开2次村纪检委员作用发挥座谈会，不断提高他们的思想认识水平，提升履职本领。同时，该镇纪委还根据村纪检委员的不同特点，有针对性地为他们“开小灶”、加强个别指导，帮助他们尽快度过磨合适应期。常路社区纪检委员郑木华去年换届首次进入“两委”班子，针对郑木华不熟悉村级工作、工作缺思路少办法的实际，镇纪委工作人员专门对他进行具体指导，指路子、教法子，半年下来，郑木华很快进入工作角色。今年5月份，市级重点建设项目—30MW光伏发电项目需征用该村500亩山地，根据社区党支部安排，郑木华先后5次登门，靠上做一名征地赔偿要价过高老党员的工作，最终说服这名老党员配合征地工作。

在看住纪律底线上“落小”。一些党员干部违纪违法，往往是从小事小节不注意开始的。看住纪律这条底线，就要把纪律挺在前，从小事小节抓起，不以权势大而破规，不以事情小而姑息，不以违者众而放任，做到一寸不让、动辄则咎。去年以来，该镇制定了党员定期学习、联系服务群众、村干部轮流值班、工作日午间禁酒、村级“零招待”等制度，这些制度能否落到实处，看似不是什么大事，但桩桩件件关系群众利益、关系党的形象，都必须认真抓好。西高都社区修建堂阜河“坝上长城”，社区党总支书记在“两委”会上提议，鉴于工期紧，中午由村里统一管饭，饭后接着干，以加快施工进度。社区纪检委员梁化新当即提醒：“镇里规定村级实行‘零招待’，管饭行，可得咱们自己掏腰包。”从那以后，像村级公务接待这种事再也没有上过村“两委”会议议程。“提醒有效果，建议被采纳，自身价值得到体现，感到工作还是蛮有意义的”，梁化新说。目前，该镇各村纪检委员都能把纪律规矩教育作为监督的重点，发现党员干部苗头性问题，及时扯扯袖、提提醒，做到抓早抓小、防微杜渐,防止小错酿成大祸;对不听招呼、我行我素的，及时向镇纪委报告，让党员、干部不敢也不能胡来。

在统筹作用发挥上“落细”。村纪检委员与村监会具有不同的产生途径、工作职责和履职方式，不能简单地混为一谈。同时，二者之间又有交叉联系，也不能简单地割裂分开。因此，必须相对细化明确各自的职责范围，以及需要支持配合的情形，确保既各司其职、各负其责，又协调配合、相互促进，形成监督合力。在这方面，该镇赋予村纪检委员监督党员遵规守纪、干部廉洁履职，同时联系村监会工作、指导村监会加强对财务村务监督的职能。通俗地说，就是村纪检委员侧重事前决策监督，村监会侧重事后实施监督;村纪检委员重点管好党员干部的“脑门子”、“耳根子”，村监会重点管好村集体“账本子”“钱袋子”。该镇山泉官庄村由原山里、南泉和薛家官庄三个自然村合并而成，过去，村里搞点工程项目，施工单位都是由村“两委”干部商议确定，并相沿成习。今年5月份，该村实施“户户通”硬化工程，支部书记打算按照惯例，召开村“两委”会议研究确定施工单位。村纪检委员王玉学对此提出异议，认为这不符合有关规定，应该以更加公开透明的招投标方式确定施工单位，这样村干部超脱，群众心里也亮堂。他的建议得到了村“两委”的认同。工程招投标过程中，王玉学和村监会成员一起进行了全程监督;工程完工后，村监会对工程账目进行把关审核，审计后张榜公布，“给了群众一个明白、还了干部一个清白”。

考核奖惩激发履职新动力 今年初，该镇党委调研发现，部分村纪检委员存在畏难发愁情绪，监督村干部怕影响团结，监督党员怕伤和气、丢选票，工作起来顾虑重重，有的甚至睁一只眼闭一只眼，不敢监督。

责任上了肩，任务就要落地。为切实解决村纪检委员干与不干一个样、干好干差一个样的问题，该镇于今年3月份制定《村纪检委员年度考核办法》，对村纪检委员工作实行单独考核，建立重激励、硬约束、严考核机制。一是量化考核指标。考核指标包括制度落实、纪律教育、监督检查、协助上级、矛盾化解、季度抽查、述责述廉等7大项，在村级千分制考核中占100分。二是完善考核方式。实行日常考核与年终考核相结合，按5：5比例计算得分。日常考核包括每季度抽查一次“民情日记”;结合半年一次的村纪检委员向村党员大会述责述廉，一并对村纪检委员履职情况进行评议。抽查和评议情况折合计分。年终由镇纪委统一组织，对各村纪检委员工作进行一次综合考核。三是强化结果运用。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。其中，优秀等次比例掌握在全镇纪检委员总数的30%以内，对确定为优秀等次的，年终绩效工资由支部书记的60%提高到70%。年度考核基本称职的，由镇纪委书记对其进行诫勉谈话，指出存在的问题，实行重点帮扶，要求限期改正。年度考核不称职的，予以免职。通过建立奖勤罚懒、奖优罚劣的激励机制，进一步激发了村纪检委员履职尽责的内生动力。

蒙阴县常路镇党政办： 张纪增

会议学习了农村村(居)党支部纪检委员的权利职责并对基层党员监督管理、基层党风廉政建设、村级财务整顿、规范村级干部行为等事宜进行了说明和部署。镇纪委书记李广林作了重要讲话，他要求纪检委员要做到“六个多”。一是要多参与村“两委”的会议、工作;二是要多与村(居)书记、主任、镇纪委、人民群众特别是村党员代表、群众代表沟通;三是要多协调村两委的关系，促进各项工作的落实;四是要多提醒所在村两委班子成员哪些工作要做好、哪些底线不能超越，哪些纪律不能违犯，特别是村务、财务必须按有关制度执行;五是要多监督村(居)做好党务、村务、财务的公开工作;六是要多些收集群众的意见和建议，积极向村(居)党组织和镇纪委反映本村(居)的党风廉政建设情况。

第三篇：如何发挥村级纪检员的作用

作为新形势下的村级纪检委员，首要的是明确自己的职责。古人说：不在其位不谋其政，那么在位则要谋其政，在位也就是你有一定的职务，谋其政，政呢，就是你应担负的责任，谋呢，就是去履行。担负一定的职务，就要履行应负的责任，我们村级纪检委员应如何发挥其作用呢?

村级纪检员是我们基层反腐倡廉的一支重要力量,随着经济社会的发展，国家对“三农”投入增多,人民群众参政议政意识不断增强。如何加强村级纪检员的管理，进一步发挥村级纪检员的廉政监督作用，已是农村基层党风廉政建设的一个重要内容。

1、明确职责。根据农村干部工作对象和工作特点，以参与、监督为主。

2、发挥“宣传员”的作用，积极宣传党的政策。村级纪检员协助镇纪委开展廉政文化进农村活动，利用拉横幅、贴标语、办专栏等多种形式宣传党的方针、政策、党纪法规，端正舆论导向，消除各种疑虑和误解，为建设社会主义新农村营造良好的氛围。

3、发挥“信息员”的作用，拓宽信息反馈渠道。充分利用村级纪检员“来自农村、熟悉群众”等特点，聘请其为信访预警信息员，对苗头性、倾向性问题以及损害群众利益的问题，做到早发现、早疏导、早了结。建立台帐，对自己无力解决的重大信访隐患及时向镇纪委反映，将矛盾解决在萌芽状态。

4、发挥“监督员”的作用，减少违纪问题发生。村级纪检员认真履行职责，行使监督权，重点对村“两委”班子廉洁勤政、民主决策、财务管理等情况进行监督，参与村“两委”重大决策和村级财务的审查活动，进行村务质询和勤廉评

议，加强对党务、村务及时公开的监督，使村“两委”权力始终在阳光下运行，让群众明明白白，促使村干部自觉廉洁从政，更好地服务群众。

5、强化管理。乡镇纪委加强内部管理，切实增强村级纪检员的活力，制定考核奖惩制度，严格管理村级纪检工作，激发村级纪检员工作的积极性。

只有充分发挥村级纪检员的作用，才能促进村支两委干部勤政廉洁，减少农村各类矛盾纠纷，遏止越级上访，进一步密切党群干群关系，为经济社会发展保驾护航。

第四篇：论如何发挥纪检监察机关的监督作用

纪检监察机关最主要的任务就是监督保证党规党法的执行，维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行，以及对行政机关人员实施监察。为适应社会主义市场经济条件下党风廉政建设和反腐败斗争的需要，推进社会主义现代化建设不断深入发展，就必须加强党的纪检监察

工作，保证其监督任务的顺利完成。

江泽民同志在党的十五大所作的报告中强调监督作用时指出，反腐败要“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。”这为切实抓好监督工作提出了更高的要求。纪检监察机关在为党的中心工作提供有效服务的过程中，应该更加密切地结合工作实际，进一步强化纪检监察机关的监督力度，充分发挥其监督保证作用，做到在监督中体现服务，在服务中实施监督。

纪检监察机关的监督作用主要体现在五个方面：一是监督的服务性。它是配合党政中心工作，为完成各项任务而实施监督保障，在监督中服务;二是监督的制约性。它在实现工作目标的全过程中进行检查监督，规范其行为，纠正其偏差，保证其顺利进行;三是监督的参与性。监督者积极参与到各种活动中，在参与中实施监督，以保证其有效性;四是监督的预防性。通过监督，可以及时发现对工作产生的不利因素，以便预防和阻止各种问题的发生，减少损失，防患于未然;五是监督的规范性。通过监督检查，可以使工作目标、计划、决策、协调、实施等各个方面更加科学化、规范化。要充分发挥纪检监察机关监督职能的作用，就必须强化监督意识，提高人员素质，健全管理制度，完善监督机制。

一、增强监督意识，是发挥纪检监察机关监督作用的前提。

纪检监察机关是党政工作的服务保障机构，其监督服务职能是形势赋予我们的一项重任，要在新的复杂多变的形势下搞好监督工作，提高监督意识则是其前提和基础，同时，监督意识的强弱也直接关系到监督的力度和成效。

监督意识包括接受监督和监督别人两个方面。江泽民同志指出，“各级党组织和领导干部，一定要相信和依靠人民群众，真诚和主动地接受监督，广开言路，听民言，察民意，知民情，不断改进我们的工作。”监督和被监督，是一个矛盾的两个方面，是辩证的统一。只有同时强化监督者和被监督者的监督意识，才能形成监督“共振”，增强监督效应。随着改革形势的深入发展，特别是法律知识的普及，使人们的监督意识在不断增强，越来越多的人们能拿起监督这个武器，同党内腐败现象和社会不良倾向作斗争。由于市场经济形势的复杂多变，监督难度的不断增大，不愿监督、不敢监督、不会监督、不被监督的现象在不同层次的人员中还时有发生，以致造成不良影响和后果。如我院(中国科学院)纪检监察部门每年收到群众举报信几百封，90%以上是匿名信，有的甚至直接要求纪检监察部门不要将信转到基层单位处理，从中可以看出，很多人在思想上还存有顾虑，怕领导得知后打击报复。又如当前在领导干部队伍中不断发生重大贪污受贿案和由于失职造成重大经济损失案，几百万，上千万，甚至上亿元的经济案都有发生，使人们对实施监督，特别是对领导干部实施监督产生畏难情绪和“监督无用论”的思想。因此，在新形势下，不断提高广大干部群众的监督意识，是十分必要的。

首先，应强化领导干部的监督意识。作为领导干部，最重要的是要具备被监督的意识，使他们能够准确地进行角色定位，摆正公仆与主人的关系，乐于监督、自觉地接受监督。要使领导干部树立这样一种观念：加强监督，接受监督，是历史发展的需要，是领导觉悟和水平的体现，是社会进步的表现;削弱监督，拒绝监督，则是落后的表现。唐朝李世民，作为封建社会的统治者，还能吸取教训，善于纳谏，接受监督，以致出现“贞观之治”的繁荣景象。社会发展到今天，作为党的干部，人民的公仆，更应该端正思想认识，自觉地接受监督。要充分认识到，社会越向前发展，越离不开监督，越要强化监督。作为领导干部，他既是监督者，同时又是被监督者，不论职位高低，权力大小，都有履行监督的权利和接受监督的义务，只要摆正位置，就能使监督顺利地实施。各级领导干部，特别是党的高级干部，更应严格要求、严格管理、严格监督，使其不断地增强民主意识、法律意识、纪律意识和群众意识，充分发挥好党内监督、民主监督、舆论监督、群众监督的作用，使我们的党永远立于不败之地。历史的经验证明，失去监督的领导终将垮台，失去监督的权力必将导致腐败。

其次，要强化监督机关工作人员的监督意识。监督机关工作人员总体上看监督意识是比较强的，监督的效果也是比较明显的。但随着领导体制的变化，机构改革和市场经济发展的不断深化，监督的难度逐渐增大，监督机关工作人员思想上的畏难情绪越来越显现出来，主要体现在：一是从领导和被领导，监督和被监督的关系上看，往往领导者是被监督者，监督者是被领导者，实施起来有一定的难度;二是作为监督机关的工作人员

，其关系隶属于行政领导之下，对下级监督尚可，对同级监督不易，对上级监督更难，思想上存有怕领导给小鞋穿，遭领导打击报复的顾虑;三是随着市场经济形势的深入发展，犯罪的手段越来越隐蔽，涉及面越来越广，其监督的难度越来越大。因此，作为实施监督的工作人员，应该充分认识到，依法进行监督，是保障党和人民利益的客观要求，是社会进步发展的需要，从而

使他们增强监督的责任感，克服畏难情绪，知难而进，积极主动地实施监督。

再次，要强化群众的监督意识。群众是真正的英雄，群众观点是最根本的观点，群众路线是最基本的路线，群众监督是最有效的监督。在反腐败斗争中，许多大案要案的突破，最初都是源于群众的举报线索。因此，提高广大群众的监督意识，发挥群众监督的作用，是我们实施有效监督的关键。当前，要突出解决群众中不愿监督、不敢监督和监督无用论的思想，使广大群众充分认识到在新的形势下发挥群众监督、舆论监督、民主监督的重要性，不断增强监督意识，并自觉地参与监督。

二、提高人员素质，是发挥纪检监察机关监督作用的关键。

要充分发挥纪检监察人员的积极性、主动性和创造性，增强党政监督的有效性，关键在于提高纪检监察人员的素质。随着改革形势发展的不断深化，市场经济条件下反腐败斗争的形势和任务更加艰巨复杂，对纪检监察机关提出了新的更高的要求，为使我们的思想政策水平，观察问题和处理矛盾的能力，与新的形势和任务相适应，就必须努力提高纪检监察干部队伍的政治思想素质、文化业务素质、纪律作风素质和道德品质素质。

1、努力提高政治思想素质。应该承认，纪检监察队伍从整体上看还是好的，政治上是坚定的，思想作风是健康的，能够抵制各种腐朽思想的侵蚀，较好地实施其监督和服务职能。但也应该看到，由于封建主义、资本主义腐朽思想的侵蚀，在我们队伍里也有极少数人经不住考验，堕落为腐败分子。正人先正己，作为纪检监察干部，首先要用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，要保持坚定的立场，有较高的政治思想觉悟，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，淡泊名利，乐于奉献，做清正廉洁的模范。

2、不断增强文化业务素质。面对改革开放新的形势和特点，要发挥纪检监察机关的监督保障作用，单凭政治思想觉悟高是远远不够的。纪检监察工作政策性、原则性强，涉及领域比较广，工作难度比较大。因此要求其成员努力学好科学文化知识，学习和掌握各种相关的法律知识，精通党纪政纪法规，了解和熟悉市场经济管理中有关金融、贸易、财务、审计、税收等各种业务知识，扩宽知识面，由过去“单一型”的知识结构转变为“复合型”的知识结构，才能更加有利于实施有效的监督。

3、加强纪律作风素质的培养。监督别人，首先要监督好自己。纪检监察干部要做到恪尽职守，公正严明，依法办事，不徇私情，就要有严格的组织纪律观念和优良的工作作风，这是实施监督的重要保证。纪检监察干部要在工作实践中继承和发扬我们党的优良传统和作风，既做到坚持和发扬实事求是、理论联系实际的作风，反对弄虚作假、言行不一;坚持和发扬密切联系群众的作风，反对官僚主义、形式主义;坚持和发扬批评与自我批评的作风，反对好人主义、阿谀奉承;坚持和发扬廉洁奉公、勤政为民的作风，反对以权谋私、敷衍塞责;坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，反对铺张浪费、奢侈挥霍。

4、保持高尚的道德品质素质。高尚的道德品质素质是纪检监察干部必备的素质之一。试想一个道德败坏、品质低下的人，如何去检查监督他人，又怎能具有说服力。在商品经济大潮的冲击下，很多人经不起考验，抵制不住资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀，经受不住权力、金钱、美色的诱惑，在资产阶级糖衣炮弹面前败下阵来，损害了党的威信和纪检监察干部队伍的形象，在群众中产生了极坏的影响。所以，纪检监察干部要有严格的自律精神，要坚定自己的理想和信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，要身体力行共产主义道德，坚持自重、自省、自警、自律、自励，要耐得住“寂寞”，守得住“清贫”，受得住“委屈”，把得住“原则”，永远保持共产党人的高风亮节。

在新的形势和任务面前，加强纪检监察队伍的自身建设，提高纪检监察工作人员的整体素质尤为重要。而要达到其素质的提高，一要加强培养教育，决不能只重选拔和使用，而放松培养和教育;二要加强自身的学习提高，认清新形势，研究新问题，学习新知识，不断地为自己“充电”;三要加强实践锻炼，在实际工作中锻炼提高个人的综合素质。只有不断地提高自我，才能更好地适应复杂多变的形势，发挥纪检监察机关的监督保障作用。

三、健全管理制度，完善监督机制，是发挥纪检监察机关监督作用的重要保证。

加强制度建设，完善监督机制，对当前深入进行党风廉政建设和反腐败斗争，保证顺利实施社会主义市场经济建设具有重要意义。要从法制、机制、体制上彻底根治腐败，保证党的事业的顺利完成，就要在不断加强社会主义法制建设的基础上，围绕纪检监察工作的重点、难点、弱点建章立制，为社会经济发展提供有效的监督保障。

1、建立坚强的领导体制和正常的工作机构，完善监督领导机制。

当前，我们纪检监察机关实行的是同级党委、行政和上级纪检监察机关的领导，以同级党委、行政领导为主的双重领导体制。这种领导体制，对于加强党和政府对纪检监察工作的领导，增强党纪政纪的权威性、有效性起了较为重要的保证作用。我们党处于执政党的地位，是党的事业的领导核心，纪检监察工作置于党的领导之下，有利于排除阻力和干扰，顺利实施党纪政纪的监督。同时，作为监督体系，除了党内监督和行政监督外，还有民主监督、法律监督、经济监督、技术监督、群众监督、舆论监督等，这些监督体系都是相互联系、相互促进的有机整体。纪检监察机关监督作用的发挥，离不开其他监督体系的协助配合，只有在党和行政组织的统一领导下，各种监督体系才能协调配合，优势互补，更充分地发挥监督机制的整体作用。但从领导体制和工作机构来看，也还存在一些问题，如上级纪检监察机关对下级纪检监察机关往往只限于业务指导;领导机关有些部门和少数工作人员利用职权干扰党纪政纪监督工作;基层纪检监察机构不健全等。特别是当前在机构改革中，基层纪检监察机构被撤销、合并，专职人员变兼职人员，而且从以纪检监察工作为主转变为纪检监察为辅，使此项工作受到较大的影响。因此，我们还需不断加强对纪检监察工作的领导，一是要理顺领导关系;二是要保证正常的工作机构;三是要配备高素质的干部，以完善监督领导机制，从而保证纪检监察工作的顺利进行，增大监督工作的力度。

2、健全党内监督和行政监督制度，完善监督制约机制。

随着改革开放和社会主义市场经济体制的不断深入发展，中央纪委、监察部围绕党的中心工作，针对反腐败和加强党风廉政建设的需要，制定了一系列党纪、政纪法规;各级纪检监察机关也相应制定了一系列制度规定，使党纪政纪监督机关实施监督有了严格的依据，使纪检监察监督对象的行为有了明确的规范，对搞好纪检监察工作发挥了积极作用。如针对领导干部廉洁自律工作，制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党政机关县(处)级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见》等多项规定;为加强领导班子建设，制定了《关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》;为规范党政机关的工作，制定了《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》;为防止“三乱”现象，制定了《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》。总之，近年来，通过制定党内监督和行政监督的一系列规章制度，规范了领导机关和党员干部的工作，促进了党风廉政建设。实践证明，监督机制是靠制度的建立和完善来加强、巩固和保证，加强制度建设是纪检监察机关实施监督的有效途径。但是，从目前制定的党纪政纪监督制度规定看，还存在制度不够完善，规定标准不够统一，有的制度规定“弹性”大、不规范，从而使监督的制约性受到影响。因此，有待于我们在今后的工作实践中，进一步健全党内监督和行政监督制度，不断加强和完善监督制约机制。

3、不断强化法规制度的建设，完善监督管理机制。

纪检监察机关的监督保障工作是一项长期的、重要的、难度较大的工作，为使我们的监督工作能够有法可依，有章可循，增强监督管理的权威性、服务性、实效性和规范性，就必须不断地强化法规制度建设，完善监督管理机制。

一是强化法规制度的整体性，增强监督管理的权威性。纪检监察机关要实施党纪政纪的有效监督，就应该对党员干部的政治立场、思想作风、工作作风、道德品质等各个方面实施全方位、全过程的监督。所以必须改变那种重事后、轻事前，重查处、轻防范的做法，不能出现了漏洞，才“亡羊补牢”，要尽可能根据党章、国家法律、政令条例、规定，从本单位、本系统、本部门的实际出发，制定一个比较全面的，相对稳定的制度规定体系。实践证明，只有通过不断地适应改革开放深入发展的形势，制定出各项监督工作需要的科学的、完整的、系统的管理制度，才能增强监督管理的权威性。要靠制度来规范工作，靠制度来管理干部队伍，靠制度来防止腐败现象，靠制度来推动各项事业的健康发展。

二是强化法规制度的针对性，增强监督管理的服务性。纪检监察机关的监督管理是紧紧围绕党的中心工作，单位的具体任务进行服务的，要使这种服务能真正到位，就必须在法规制度的建设中突出针对性。当前，纪检监察工作的重点就是加强党风廉政建设，预防腐败现象的发生。我们要针对滋生腐败的关键环节，如权力的集中点、需求的短缺点、体制转换的交汇点、政策法规的法力点、政治思想工作的薄弱点，对单位来讲，就是管人、管钱、管物、管车、管房、管工程的部门和人员最容易发生问题，产生腐败。近年来，在干部任命中的买官卖官现象，在钱、物管理中的贪污现象，在房屋分配和车辆使用中的谋私现象，以及工程承发包中的行贿受贿现象等腐败问题经常发生，而且愈演愈烈，发展趋势非常严重。因此，要针对新形势、新特点、新问题，制定出新政策、新措施、新办法，使我们的各项法规制度更加具有适用性，坚决抵制各种不良倾向和腐败现象，增强监督管理职能，更好地服务于各项工作，服务于经济建设，服务于社会。

三是保持法规制度的连续性，增强监督管理的实效性。纪检监察机关的监督管理工作重在实效，而要体现其实效性，就必须使实施监督的法规制度适应形势发展和实际工作的需要，要不断地制定、修改和完善管理制度，努力保持法规制度的连续性。如在抓好领导干部廉洁自律工作方面，党的十四大以来，中纪委先后制定了党政机关县(处)级以上领导干部廉洁自律“五条规定”、“新五条规定”、“四条补充规定”和企业领导干部的“四条规定”，这些规定在当时对领导干部的从政行为起到很好的作用，为保持此项法规制度连续性和相对稳定性，中央于1997年又制定了《廉政准则》，对各项规定作了补充修改，使之更加准确和系统化、规范化。又如我单位在加强党风廉政建设方面，前年按照中央的要求，各单位都结合实际情况，制定了《关于党风廉政建设责任制的规定》，今年为更好地落实责任制，各单位又进一步修改补充了此项规定，并结合本单位实际制定了实施细则，做到领导到位，责任到人。同时，我们还结合“三讲”教育，认真检查此项工作的贯彻落实情况，保持了制度的连续性，增强了监督管理的实效性。

四是强化法规制度的可操作性，增强监督管理的规范性。纪检监察机关的监督管理工作要走上制度化、规范化的轨道，其中很重要的就是强化法规制度的可操作性。任何单位及工作，都有其普遍性和特殊性，我们在法规制度的制定和实施过程中，应坚持做到：第一，要针对本单位的具体情况，做到有的放矢，使管理制度符合客观实际;第二，要坚持群众路线，广泛听取和认真采纳群众的意见和建议，使管理制度更加具有群众基础，变领导的决策为群众的自觉行动;第三，要深刻理解和领会中央精神和上级领导机关的要求，把宏观的、原则的要求变为具体的、明晰的实施办法，这样，才能更好地贯彻落实上级的指示;第四，要力求使法规制度达到细化、量化，体现出工作任务目标明确，检查落实标准清楚，措施办法具体得力，奖励惩罚有法可依。只有这样，才能保证各项法规制度具有可操作性，从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化。

总之，纪检监察机关作为党内、行政监督工作的主力军，作为各级党政领导的得力助手，要使其监督保证作用得以充分、有力、高效地发挥，就要坚持不断地研究新形势、新特点、新问题，努力提高思想认识，加强自身素质的培养，健全完善管理制度，增大监督管理力度，更好地为社会主义现代化建设服务，为实现党的十五大提出的跨世纪的宏伟目标作出应有的贡献。

第五篇：纪检部门如何在干部考察中发挥重要作用

部出现问题，就会给党和政府带来极大的伤害，影响党和政府清廉、清明的形象，所以，干部考察至关重要。在干部考察工作中，程序等具体操作主要由组织部门来统筹，而在防止问题干部“带病提拔”、“带病上岗”的把关上，纪检部门的责任更为重大。

重视考察过程监督。纪检干部在干部民主推荐会议现场监督时，要严格依照到场人员一人一票，保证票不多发，还要对考察会场的纪律进行监督，严禁会场出现拉票、代票等不良行为;要改变纪检干部在考察中“重在参与”，主动性不足的现象，仔细统计回收的票数，认真记录干部口头推荐时反映的关于被考察人的德能勤绩廉以及有无拉票贿选、违纪违法方面的情况，并进行汇总，得出结论。得出结论确实能证明被考察人存在问题的，要当场向带队领导反映，由带队领导作出决定，考察结束后向纪委监察局领导反映。

合理运用信访举报。在考察干部时，要认真清理关于被考察人是否有干部群众信访举报的情况，如果有违反廉洁勤政相关规定的信访举报，必须就相关信访举报进行核查。相关反映不实的，不影响被考察人的考察任用;对存在违反廉洁勤政相关规定的，给出廉洁勤政方面结论性的意见，由组织部门对拟提拔干部采取延缓考察、取消考察等相应措施，真正让纪检监察部门的意见起到作用。

发挥派驻机构“话语权”。纪工委监察分局与所管辖的县直机关平时工作上多有沟通交流，对所管辖单位干部的情况了解较多，在干部考察中要充分发挥纪工委监察分局的作用。对涉及到要纪工委监察分局提供意见建议的，由纪工委监察分局负责把关，在了解、查实被考察人的廉洁勤政实际情况后，按照实际情况给出意见建议并签章。纪工委监察分局对被考察人的鉴定意见将作为组织部门考虑提拔任用干部的重要依据。

严肃责任追究制度。一是针对廉洁勤政方面不过关的被考察人，不但不予任用，还要进行追责，坚决打击、严厉查处此类干部。二是针对在干部考察任用中出现了干部“带病提拔”、“带病上岗”的情况，要彻查相关责任人员，严肃追究相关人员责任。对被考察人自己或委托的他人作出的拉票贿选、考察中给出虚假信息的以及考察人“出工不出力”履行职责的行为进行追责。三是针对相关单位情况不明、把关不严造成干部选拔中出现不良影响的，更要严厉追责。通过纪检部门的制度力量对干部考察任用中存在的问题进行“清剿”，使纪检部门能能更好的发挥监督、惩处作用，使干部选拔真正做到选人用人德才兼备、以德为先。