提升政协委员科学素质,发挥政协委员主体作用

提升政协委员科学素质,发挥政协委员主体作用（精选6篇）

篇1：提升政协委员科学素质,发挥政协委员主体作用

提升政协委员科学素质，发挥政协委员主体作用

胡志鑫

做好政协工作，领导是关键，机关是枢纽，委员是主体。我们必须认识到，政协委员的地位和作用在新时期更加重要：经济上，要紧紧全面建设小康社会这个中心，充分发挥自身优势，为动员一切力量，调动一切积极因素，大力发展社会生产力，发展科学技术，增强我国综合实力；政治上，要发扬整体优势，不断推进履行职能的规范化、制度化，逐步完善共产党领导的多党合作和政治协商制度；文化上，要充分发挥委员占有现代化科技文化的优势，着力为提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济、社会全面发展提供强大的精神支持和智力支持作出贡献。政协的实力在委员，活力也在委员。委员主体作用的发挥程度直接影响着政协工作的水平和质量，也影响着科学发展观落实的水平和质量。

一、政协委员主体作用概念、表现形式、特点及意义

（一）相关概念

所谓主体必须具有两个要素：首先，从量的方面看，主体是事物的主要部分、多数，就各级政协人员构成情况看，委员占绝对多数，是政协人员构成的主要部分、是政协组织的主要力量。其次，从质的方面看，主体是社会实践活动的主要承担者。政协的许多社会职能，都必须依靠广大政协委员来完成。在政协组织内部，只有政协委员同时具备这两个要素，才能成为政协工作的主体

所谓主体作用，是指在政协组织内部承担政协各项主要职能的最大群体—政协委员的作用。也就是说，政协委员承担着政协的各项社会职能，是政协工作的主要方面，是政协工作的出发点和依托，是推进政协事业发展的力量源泉。政协工作要靠政协委员承担，政协履行职能要通过政协委员的活动来体现。

（二）表现形式

政协委员的主体作用主要包括职责的作用和人格力量的作用两方面。前者是主要作用，通过委员参加政协组织的各项活动来体现，主要受委员的个人素质以及参加政协工作的责任感、积极性和创造性的制约和影响；后者也是重要的，主要通过委员以人格的力量获得周围群众以及打交道人们的尊重和信任，愿意与其交好朋友，反映真实情况。

政协委员的作用具体有六点：一是对社会主义核心价值观的传导作用，二是对领导决策的咨询参谋作用，三是对社情民意的反馈作用，四是对社会各界人士的团结沟通作用，五是经济发展中横向联系的中介作用，六是在科学技术研究推广中的领头作用。

（三）特点

代表性。政协委员来源广泛，是由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的代表人士组成，包括了各党派、各人民团体、各族各界的代表人物、知名人士、专家学者和各类人才发挥政协委员的主体作用，就是发挥各方人士的作用，利用政协这个大舞台，通过协商，广泛听取各方面的意见和建议，达到集中民智、沟通情况、密切关系、协调各方、统一思想的目的，为发展创造良好的外部环境。

基础性。政协的许多工作是依靠委员进行的，发挥好政协委员的作用，能够大大推动政协工作，政协委员作用发挥好了，政协工作也就活了。但是，由于政协委员所处位置的局限和活动初始阶段的制约等因素，政协委员提出的意见和建议往往还是初步的，有待于通过主席会议和常委会议加以整合和提高。

群体性。这种作用是政协组织内部大部分成员的作用，他们承担着政协的许多职能。特别是一些重要的人事任免事项、全体会议的决议等都必须经过全体会议即必须经过全体委员

表决通过，方能有效。在这个过程中，每个委员的地位都是平等的，他们的意见和意愿都能够或应该得到充分的尊重和发表，从而能够体现出广泛的民主性和重要的群体特征。

集合性，政协是爱国统一战线组织，由各参加单位和各界人士所组成。在多数情况下，政协委员参与政协活动是以个人身份进行的，经过充分发表意见和民主协商，活动成果又常常集中体现了广大政协委员的意愿和智慧。因此，只有按照一定的程序，集中整合政协委员的优势，政协委员的个人行为才能转化成政协组织的行为。

（四）重要意义

围绕党和国家的中心任务，突出团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，是政协工作的主要内容。要使政协组织有效运转，政协工作有序进行，发挥政协委员的主体作用至关重要。

发挥政协委员主体作用，关系到整个社会的民主化进程。人民政协是我国社会主义民主政治建设的一大创造、一大特色。半个多世纪以来，人民政协在社会主义民主政治生活中发挥了重要作用、中共提出建设社会主义政治文明，对人民政协履行职能提出了新的要求。我国社会阶层结构的新变化，扩大了人民政协履行职能的组织基础，增加了人民政协在充分反映各党派、各阶层、各团体和各族各界人士利益与意愿基础上，增进相互了解、相互理解、相互团结的任务和使命。

发挥政协委员主体作用，关系到政协委员优势和作用的充分展示。政协委员是组成政协组织的细胞，政协委员来自社会各个领域、各行各业，他们联系和代表着各自的群众，具有广泛的代表性。各个界别的政协委员可以通过各种渠道发表自己的真知灼见，可以提出相关的意见和建议，可以反映群众的愿望和呼声。不仅如此，各个界别的委员还可以通过所在界别，反映共同的愿望和主张，这些愿望和主张由于经过界别的整合，代表界别的整体，具有系统化、广泛性、高层次的特点，因而对于实现社会安定，乃至于实现国家的长治久安，都具有非常重要的作用。

发挥政协委员的主体作用，关系到政协履行职能的成效。政协委员担负着政协的许多基础性工作，政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，许多工作要靠政协委员来完成。参加活动的政协委员只有达到一定的比例，有一定的数量作保证，才能充分体现政协最广泛的代表性，最大限度地反映政协委员所代表的各界群众的意愿和要求。政协委员中有专家学者，有实践经验丰富的领导同志，他们知识渊博，位置超脱，充分发挥他们的作用，往往能够提出比较客观的意见和建议。政协活动有很大的包容性，应当尽可能组织各个界别的政协委员参加，最大限度地集中和整合政协的优势，提高政协履行职能的实效。

发挥政协委员主体作用，关系到政协工作的活跃和深化。政协工作活跃与否，在很大程度上取决于专委会工作是否活跃。政协的许多经常性活动是通过专委会组织政协委员开展的，专委会工作是政协工作的重要基础。专委会聚集了各方面的人才，涵盖了不同的层面，不同的领域，是使政协的人才优势、界别优势转化为整体优势的中介和桥梁。通过专委会可以把政协委员的积极性充分调动起来，把他们的力量和智慧凝聚起来，把他们的作用发挥出来，使整个政协工作活跃起来

二、当前影响政协委员主体作用充分发挥若干因素及原因分析

（一）当前影响政协委员主体作用充分发挥若干因素分析

1、委员素质参差不齐。总体来说，当前大部分的政协委员素质是高的，表现是好的，能够积极建言献策、参政议政。但是，我们也要看到，也有少数委员不称职，不合格，他们社会活动能力较差，社会活动渠道少、范围窄，甚至还有一些素质低、参政议政不积极、纪律观念淡薄、作风散漫的名副其实的挂名政协委员。

2、部分政协委员的主体意识不强。一些委员缺乏责任感，使命感，认为政协工作“无

关大局”、“难有所作为”、“干好干坏一个样”；一些委员身兼数职、工作繁忙，仅把政协工作当成一般的社会性工作，经常缺席政协活动，使得政协的一些活动人气不旺；一些委员履行职能得过且过，参政议政简单应付、被动参与，建言献策不愿谏诤言，民主监督怕得罪人、不愿动真格。这些问题虽然仅存在于部分委员当中，但在相当程度上使政协委员的主体作用受到了较大影响。

3、一些委员参政议政水平不高。因种种原因，一些委员深入群众、深入实际调查研究不够，与其它单位和部门缺乏必要的沟通，不太注意集中社会群体的意见和智慧，使其在建言献策方面没有多少独创见解，建议或提案内容空泛，准确性差，质量不高，多是些鸡毛蒜皮的事，很难为当地经济起促进作用。在现实生活中，虽然一些委员平时说话滔滔不绝、头头是道，但他们的提案和调研报告却词不达意、不知所云，甚至于一到正式的参政议政场合就结结巴巴或干脆“哑口无声”，所能做的就是“拍拍手”。

4、部分政协委员难以准确地代表本界别群体的利益诉求。政协界别中除了行政性很强、政治性很浓的中共和民主党派界别外，其他界别的社会性明显不够，界别过于松散、缺乏凝聚力，界别独立运作能力很有限，尤其是委员缺乏界别意识，活动是单个的、随意的，反映界别的意见和建议基本上是零散的，无法形成共同意志，没有渠道深入本界别收集社情民意，不能系统、综合地表达本界别最具代表性的整体声音。

5、部分委员对社会弱势群体无所适从。当前中国社会转型进程中出现了一个庞大的社会弱势群体，即那些收入低微、生活困苦、经济地位处于社会底层的那部分群众，例如下岗工人、进城农民工、失业青年、私营企业及个体企业中的打工者以及失地农民等社会群体。对于这个庞大群体的存在，委员显得有点无所适从。政协中没有哪一个界别能代表弱势群体，更没有一个竭尽全力为弱势群体而呼吁呐喊的代言人。

（二）影响政协委员主体作用发挥的原因分析

1、委员行使职能无法可依。虽然人民政协的性质、地位和作用以国家宪法的形式得到肯定，但至今为止，还没有一项法律法规对政协委员行使职能做出过明确的规定，政协委员提案没有法定的地位，更没有强制性的法律作用。政协章程只对政协组织内部具有约束力，它不是用以调节社会关系的法律性文件，其他国家机关没有遵守政协章程的义务。由于没有具体的基本法保证和支持，所以政协委员的地位和作用难以真正体现，以至于政协委员能否有作为，很多人不是想到要依法来行使职能，而是把希望寄托在领导对政协委员地位和作用的认识上。

2、委员民主监督得不到刚性支持。在当前我国五大监督体系中，政协的民主监督是最缺乏刚性支持的一种监督。中国共产党对党员进行的党内监督有党内监督条例为依据，人大的法律监督有宪法为后盾，政府的各级监察部门有行政监督法为依据，媒体的舆论监督能形成强大的社会压力，这四大监督体系的刚性支持不容置疑。相比之下，政协委员的民主监督却得不到刚性的制度支持，所以委员在民主监督的实践中心存顾忌，“不管不问没有意思，管多了人家问你什么意思，最后只好意思意思”。统观当今各级政协委员的提案，都只属于建议、协商的“软意见”，多数集中在文化、教育、环境等并非重大事项的领域。即使对这样的“软意见”，一些提案的经办单位办理积极性仍然不高，或者强调客观困难，表示难办，或者对已立案的提案逐条反驳，顶住不办，又或者久久拖延，不了了之。

3、客观条件受制约。一方面，党委和政府交付协商的重大决策往往涉及到重大的政治和理论问题，涉及到多学科、多专业的综合知识，委员的政治理论素养、文化科学知识素养以及实际工作经验客观上不可能尽善尽美达到党委、政府的要求；另一方面，有些委员的社会活动能力较差，社会活动渠道少范围窄，信息来源少，这给委员了解社情民意、掌握依据造成了困难，从而影响了委员的参政议政质量。

4、委员产生办法存在缺陷。一是有些单位或界别把政协委员名额作为一种“待遇”来

分配，或者由领导指定，于是一些不具备政协委员素质的人成为了政协委员；二是各界别安排政协委员的具体人选上，虽然注意了代表性和政治素质，但对于作为政协委员必备的其他条件重视不够，致使一些政协委员参政议政的实际能力不足；三是忽视了被推荐者本身是否具有强烈的参政议政的主观愿望和要求，导致一些责任心不强的人进入政协委员队伍；四是政协界别设置不合理，一些社会结构中的重要群体政协没有相应的界别设置，有的性质相近的界别却重复设置，有的界别人数过少不便于开展活动，有的界别人数较多目归属芜杂，难以就委员共同关心的问题共同研究。

5、有相当多的委员主观认识不到位。有的委员思想认识没进入委员的角色，不习惯从主体地位及代表自己所联系的那部分人民群众行使参政议政权利的角度来正确对待自己的委员身份，总认为自己人微言轻，作用不大。因而，缺乏强烈的政治责任心和参政议政的主观愿望，建言献策不主动，参政议政不积极。

三、如何提升政协委员科学素质，发挥政协委员主体作用的几点设想

（一）要从机制上制度上确保委员主体地位和作用的实现

1、通过立法来确立政协委员行使职能的法律地位。人民政协作为我国具有广泛影响的社会政治组织和一种民主形式，必须解决政协工作有宪法而无基本法的问题。必须扫除政协立法的障碍，根据宪法精神制定相应的政协法和政协组织法来保证宪法精神的全面贯彻和实施，使政协工作和政协委员发挥主体作用走上法治化轨道。只有用法律的形式规定了政协和政协委员在国家政治生活中的地位与作用，规定了政协政治协商、民主监督、参政议政的内容与形式，规定了政协委员提案的法律地位，规定了政协委员的产生办法及其法律地位，规定了政协委员视察、询问、调查、参与弹幼、建议任免的权力等等，政协委员发挥主体作用就有了法律保障。

2、要从委员产生环节上严把质量关。现在政协委员存在代表性不太强、特别是在本届别的影响力不大、推荐时听取意见不够及时和充分等问题。在推荐政协委员时，加大群众参与的力度和透明度；在选举常委时，引入竞争机制，搞一点差额。从而在机制上和制度上增强委员的责任感和荣誉感。

3、要加强政协活动的纪律约束。委员参加政协活动的情况实行考勤制和评分制，解决全会和常委会议等活动到会率低的问题。

4、要加强对委员参加政协活动的管理。要求政协委员特别是常委每年要写出书面述职报告，汇报自己一年来所做的政协工作情况。对于长期不参加政协活动、不履行职责的委员要求其辞职。

5、要加强对委员意见和建议的整理和综合。政协应将委员的意见、反映，提炼后取其精华，使其真正反映出集体的智慧，表现出政协的整体优势。建立委员建言立论档案，在向党委政府的汇报材料中也应把提出意见和建议的委员记录在案。

6、要及时兑结、推广、表彰委品的先进事迹和好的经验。

（二）政协组织要为政协委员充分发挥其主体作用提供或创设平台

1、政协组织的活动应该具有全局性。组织委员参政议政，应该是涉及全局性的内容，包括大政方针、发展规划、重要法律、重要人事、群众生活、统一战线等大事。

2、要处理好几个关系，从不同角度发挥委员的主体作用。一是集中与分散的关系，既抓好集中参政议政，又要抓好分散的参政议政；二是骨干和全体委员的关系，既靠骨干带动，又要调动全体委员的积极性；二是提高素质与创造环境的关系，既在提高委员素质上下功夫，又努力改善外部环境，为委员发挥作用创造条件；四是发挥主体作用与加强机关工作的关系，既重视发挥委员作用，又抓好机关建设，为发挥委员作用提供有力的参谋和服务；五是委员作用与专委会作用的关系，把一者有机结合起来。

3、要把政协工作做出人情味来。一是“情”字，给委员以更多的关怀和尊重，提供更多发言的机会。二是“勤”字，主要是搞好四项服务；生活服务，包括帮助委员个人和家庭解决生活中的困难，解除委员的后顾之忧；制度服务，使委员在履行职责、行使权利、开展工作中有章可循、有法可依；；协调服务，政协组织要与委员所在单位联系和协调，主动为委员开展活动创造条件；便利服务，提供委员履行职责所需要的各种设施便利，如车辆、经费、场所等。三是“化”字，政协工作要做到规范化、经常化、多样化、制度化，规范有序、务求实效。

4、政协组织要为委员履行职责尽可能提供好的条件。一是引导委员认清形势，转变观念，准确把握履行职能的重点和方向。主要途径是加强学习，提高委员的思想素质及履行职能的能力。二是引导委员选准角度，找准位置，力求政协工作“切实而不表面”。三是引导委员在本职岗位上建功立业，积极泰献，起模范带头作用。四是引导委员塑造自身形象，广泛赢得群众的信赖、理解和支持。

5、政协组织要为委员履行职责提供广阔舞台。要在开好会议上动脑筋、下功夫，不断提高会议的到会率，充分挖掘委员的聪明才智。要经常组织一些形势报告会、情况通报会以及联谊会、考察视察和调查研究等活动，使委员及时了解上情、熟悉下情；经常组织一些咨询服务、牵线搭桥、科技承包、传递信息等活动，让委员在开展活动中发挥主体作用。要加强委员的信息收集、传送及反馈的网络建设，提高信息传送及反馈的质量和效益。政协常委会议也可以和人大一起开，特别是涉及到厅局级干部述职这样的大事；也可以单独邀请政府有关部门的负责人到政协的会议上介绍工作，让政协委员特别是常委们了解到政府部门的真实情况。

（三）政协委员要自觉主动地发挥主体作用

由于政协所担负的特殊重任，需要地位高、规格高、层次高、智慧高的群体才能胜任。没有政协委员主体素质的提高，就不会有政协工作新局面的出现。担任政协委员，不仅是一种荣誉，更是一项责任。因此，政协委员应该具有强烈的光荣感、使命感和责任感，不图虚名、不辱使命、不负众望。

1、要切实练好内功。一方面，政协委员“台上”的功夫要有力度、讲效果、敢创新；另一方面，“台上”功夫的基础在“台下”。政协委员一定要爱学习、肯知情、依靠组织提供的条件和舞台充分展示自己的才干，履行好自己的职责。

2、要有奉献精神和牺牲精神，把政协工作当作份内的工作去做。既不能抱着“明知不对，少说为佳”的态度不发表意见，更不能把政协工作当作包袱，当作可有可无的一份可以应付的差事，认为参加政协活动是浪费时间，而是要全身心地投入到政协工作中去。

3、政协委员要具有代表性和参政议政能力强的特点，特别要强调泰献精神和牺牲精神。其标准：一是基本素质要好。包括思想素质、政治素质、道德素质等。要有爱国心、民族感，拥护四项基本原则、热爱社会主义祖国；港澳委员要爱国爱港爱澳，台湾同胞要拥护一个中国原则，拥护祖国统一。要有知识经济实力，掌握先进的科学技术，是知识经济发展中的精英。要在所代表的单位有凝聚力、影响力、号召力，有威信和活动能力。年龄上应更多地是中青年骨干。二是合作共事能力强。委员中的中共代表要善于与民主党派、无党派和人民团体的委员团结合作；代表党派、团体的委员要善于在实现共同目标中发挥自己的作用，做挚友、诤友和畏友。三是政治鉴别能力突出。能自觉以社会主义核心价值观为指导，维护和坚持共产党的领导和党的基本路线，善于从复杂的矛盾中辩明是非，从政治上认识和处理问题，始终保持清醒的政治头脑，坚定不移地走有中国特色社会主义道路。四是具有参政议政能力。政治上成熟、政策上精通、社会情况熟悉、表达能力强。

4、发言应该具有严肃性、科学性，能够进入决策程序。政协委员参政是严肃的政治活动，完成的是严肃的政治任务，形成的决议和议案，提出的提案、建议也是涉及严肃的国家

大事、地方大事，而不是一般性的议论或者是学术观点的研讨。委员在政协会议和活动中的发言应该十分谨慎，科学含量高，言之有据，合情合理；会议的成果是委员主体集体智慧的结品，绝不是道听途说、街谈巷议的混合；提案、建议案要立案客观，案由充分，论理准确，结论科学，真正抓住本质。为此，一要“敢”，敢于提出重要的建议；二要“准”，能够抓准关键；三要“实”，意见要实在可行；四要“利”，符合“三个有利于”标准；五要“适”，度、适当，便于决策部门采纳。

【参考文献】

[1] 戴建成.谈如何发挥政协委员的主体作用，《江苏政协》，2000.12：29-30.[2] 林锦云.如何完善影响政协委员主体作用发挥的制度，广州社会主义学院学报，2005.1：54-56.[3] 邢纪茹.充分发挥政协委员主体作用的思考与实践，人民政协报，2010.1.12：第C03版.[4] 罗时平.发挥政协委员主体作用的理论思考，光华时报，2009.9.15：第003版.[5] 余立功.关于发挥政协委员主体作用的几个问题，中央社会主义学院学报，2001.3：28-29.

篇2：提升政协委员科学素质,发挥政协委员主体作用

展献计出力

政协委员是人民政协工作的主体，政协的动力在委员，潜力在委员，实力在委员，活力也在委员。依靠委员、充分发挥委员的主体作用，是做好政协工作，提升整体水平的基础和关键。近年来，XX政协坚持围绕中心、服务大局，把加强和创新社会管理、致力科学发展作为履职的着力点，把推动民生问题解决作为履职的立足点，把共建共享“品质之城、美丽之洲”作为履职的切入点，充分发挥政协委员在界别群众中的代表作用、政协工作中的主体作用和本职工作中的带头作用，主动为推进全区经济社会又好又快发展献计出力，取得了较好的成效。我们的主要做法是：

一、把促进发展作为发挥委员主体作用的主要任务

发展是第一要务，发展是硬道理，解决前进中的一切问题关键靠发展。从这个意义上说，致力于促进发展就做到了服务大局。因此，我们必须把促进发展作为政协履行职能和委员发挥主体作用的最主要任务。实践中，我们通过各种活动和载体，不断增强委员履职能力，提高委员服务于经济、社会和群众的水平。一是发挥委员在调研视察中的作用。调研视察是委员发挥作用最直接、最有效的途径。几年来，我 们组织全体委员紧扣区委、区政府中心工作确定调研课题和视察重点，并坚持做到调研选题要准，视察要有所侧重，在调研视察过程中注意解剖问题、分析问题，并提出一些创新性、战略性、可行性的意见和建议。每次调查报告形成后，专门召开委员座谈会和常委会对调研涉及的问题进行专题协商，并邀请政府领导和有关部门负责人列席会议，听取委员的意见和建议，使调研成果尽快转化为实际效果。本届政协以来，共开展专项调研视察70余次，向区委、区政府提交调研视察报告50余件，建议案5件，为区委、区政府决策提供了重要参考。二是发挥委员在提案工作中的作用。提案是委员直接建言献计的载体。我们坚持对提案工作常抓不懈。首先，通过加强宣传、走访委员、表彰先进等形式，激发委员撰写提案的热情和积极性。其次是会前约稿，会中筛选。每年全会召开前我们都根据区委的中心工作和群众关心的热点问题，提出提案参考题目，印发给委员，引导鼓励委员多提提案，提好提案，并对提案进行认真审查，严把质量关。再是强化催办督办工作，与区政府联合召开提案工作情况通报会、座谈会，实行政府领导领办、政协领导督办重点提案制度，实现提案办理情况纳入区级机关考核体系，推行提案办理情况全程上网，坚持走访提案承办大户制度，加强提案办理服务和跟踪，提高了提案的办理质量和效率，保证了提案的有效落实。本届以来，提案立案数屡创新高，委员 提案总数达1927件，委员对提案办理的满意、基本满意率均达98％以上。三是发挥委员在关注民生中的作用。政协委员植根于人民群众之中，能够直接倾听群众的呼声，体察群众的情绪，直接面对各种矛盾和问题。我们注重发挥委员联系各界人士比较密切的优势，引导激励委员宣传党的主张，了解群众所思、所盼，并积极反映社情民意。截止XX年底，我们共编发社情民意信息377件，其中43件得到区委、区政府领导批示；上报市政协136件，54件被采用，其中全国政协采用12件。这些信息所反映的问题都得到了党政领导和相关部门的高度重视，并有效得到解决，受到了人民群众的赞誉，促进了社会和谐。四是发挥委员在为民服务中的作用。为民服务是委员履职的落脚点和归宿，我们充分利用政协人才荟萃的优势，积极引导和组织各界别的委员为基层、为群众服务。几年来，我们积极开展“界别周活动”，送服务下乡；开展委员与贫困老人“爱心结对活动”和委员送温暖到贫困户活动等。“5.12”四川汶川地震后积极组织开展抗震救灾工作；XX年遭遇金融危机后，走访重点企业经营者，帮助解困，树立信心。

二、把搭建平台作为发挥委员主体作用的重要形式

要让委员在做好本职工作的同时履行好委员职责，发挥好主体作用，就必须搭建好平台，积极组织引导，为委员履职创造条件，搞好服务。一是搭建好学习的平台。我们运用常 委读书会、界别小组活动、学习交流会和专业知识报告会等多种载体，组织委员学习政治理论、政策法律和政协业务知识等，让学习成为委员的一种责任、一种追求、一种习惯。二是搭建好知情平台。建立和完善情况通报制度，在全委会、常委会议、主席会议、专题协商会议上，邀请区委、区政府及有关部门负责同志通报相关工作情况，让委员吃透“上情”；建立和完善调研视察制度，积极为委员参与实践创造条件，使其体察民情，了解民意，让委员熟悉“下情”；组织外出学习考察，借鉴好其它省(市、区)的先进做法和先进理念以及新思路、新途径、新方法，让委员掌握“外情”。三是搭建好活动平台。开展以常委会、主席会、专委会、建言会、界别小组、地区联络组等不同形式的调研、视察、议政活动，认真组织委员参与党政部门的调研、检查、评议、督查等工作。坚持在开展界别小组活动时，要求至少完成“四个一”的基本任务，即：一次调研视察、一次服务活动、一则民情信息、一篇调研文章。通过各种活动，拓宽了委员履职视野，提高了履职能力。四是搭建好沟通平台。通过举办政协委员约谈会、各民主党派联席会、政协之友联谊会等不同的形式和方法，加强与委员沟通，得到委员的理解、支持和热情参与。定期组织委员开展多形式的联谊活动。通过演讲、文艺汇演、征文比赛等形式，增进委员之间的了解和友谊，从而增强了政协组织的凝聚力、向心力。五是搭建好服 务平台。积极为政协委员做好智力支持和服务工作。为委员开展调研活动、撰写提案及社情民意提供帮助，建立了网上委员博客，委员活动档案，通过每年一次领导班子成员走访联系委员，每月一次学联委短信问候等个性化服务形式，致力把政协机关打造成为“委员之家”。

三、把开拓创新作为发挥委员主体作用的不竭动力

不断创新政协履行职能的活动方式，是发挥委员主体作用的不竭动力和创新发展的关键。近年来，我区的政协工作在省、市政协的关心指导和区委的领导支持下，在不少方面进行了有益探索和创新。一是积极探索政治协商新形式。进一步丰富常委会议协商议题，每次常委会议都确定1至2个议题，会前组织视察调研，会上请政府领导通报工作并开展协商，会后以书面形式提交协商意见，使常委会议政更具针对性和实效性。建立区人大党组与区政协党组联组学习会议制度、区政府区政协工作联席会议制度、政协委员参加区政府扩大会议工作机制、区政协和区总工会工作联系制度、专委会对口联系制度等，相互通报工作情况，协商有关事项，推进各自工作。创新民主建言会形式，拓宽委员知情议政的渠道，加强委员对政府工作的民主监督。开展“省级示范文明城区”、“促进工业经济发展”、“健康XX”、“低碳城区”、“人才兴区”等民主建言会5次。二是积极探索民主监督新形式。XX年会同区委统战部开展统一选派民主监督员 工作，首批派驻75名政协委员担任25个政法机关、行政执法部门民主监督员。两年来，逐步完善了工作总结交流机制、先进评比机制，指导和推进民主监督工作日常化、规范化。三是积极探索参政议政新形式。从XX年开始，与XX电视台合作开辟了委员访谈专题栏目，每年分别以“对话新农村”、“品质之城进行时”、“展望与思考－政协委员心中的美丽之洲”为话题，每个话题录制10－15期访谈节目；又与城乡导报社合作开辟了每周一期的“议政与建言”专栏，刊登政协委员针对我区经济社会发展和群众关注的热点、难点问题发表的建言文章。XX年6月，在南苑街道新城社区、瓶窑镇里窑社区设置了政协委员社情民意联络点。四是积极探索委员履职与管理新形式。XX年，制定出台了《委员管理办法》，XX年试行“常委述职、委员报告”办法，加强委员动态管理。研究并建立以专委会为基础，以界别组为特色，以联络组为联络沟通平台的工作网络，充分发挥委员主体作用。制定了《进一步发挥界别作用的意见》，划分界别活动组，提供经费，加强考核，并确定每年11月份的第一个周为“界别活动周”，极大地调动了界别活动积极性，各界别组撰写调研报告已达50余篇。XX年建立特聘委员制度，先后批准26名优秀人士为特聘委员，进一步加强了专委会力量。XX年8月成立了区政协企业家协会，为我区改革开放、经济建设献计出力。

四、把营造良好环境作为发挥委员主体作用的关键环节

几年来，我们坚持以制度规范委员行为，以优质服务激励委员工作热情，通过建立有效的工作机制，为委员发挥作用、施展才干，创造最良好的工作环境。一是建立约束机制。我们依据政协章程，从有利于发挥政协委员主观能动性出发，先后制定出台了一些关于加强政协委员队伍建设的文件，进一步规范了委员履职行为。建立了委员考勤登记制度。凡是参加政协组织的会议和活动都有明确要求。建立了委员工作通报制度。定期把委员参加政协会议、活动、履职情况向委员所在单位通报，便于有关部门掌握委员工作的开展情况。建立了委员约谈制度。明确主席、副主席不定期约见委员，就经济发展、重要事项、人民群众关心的问题以及政协工作，听取委员意见和建议。二是建立联系机制。建立了区政协领导联系民主党派、界别和委员制度，使委员能够在第一时间直接把群众关注的热点问题反馈给政协领导，并通过政协领导班子及时向党政领导反映群众的呼声和意愿。畅通了党政领导同政协领导班子、常委和委员的联系，委员同人民群众的联系，畅通了下情上报，上情下达的渠道和速度，使政协委员不仅能够及时了解“下情”，也能及时掌握“上情”，也使人民群众的意愿和呼声能够及时得到党政领导关注。三是建立激励机制。为调动委员建言献策、履职尽责的积极性，每年我们都会对优秀界别组、优秀提案、优秀信息 员等进行表彰，每两年对“双好委员”进行表彰，并在《XX政协》刊物上设立“委员风采”栏目，对优秀委员的先进事迹进行广泛宣传，不仅激发了委员的工作热情，也提升了人民政协的影响力。我们还开展了机关干部走访委员活动，不定期深入委员所在界别和单位了解委员思想、工作生活情况，听取委员对政协工作意见，协调帮助委员解决一些实际问题，从而调动了委员履职的积极性和创造性。

篇3：提升政协委员科学素质,发挥政协委员主体作用

一、倡导师生互动, 让学生乐学

阅读教学中的教学民主是指在阅读教学中师生间建立民主的人际关系, 共同参与教学活动。教师应消除自己外在的权威, 去掉外表的威严, 和学生共同交流、商讨、争鸣, 建立一种资源共享的伙伴性关系。只有这样, 才能营造出一种有利于学生主体发展的环境, 让学生感到自己是被教师重视的、关注的, 在这样民主、平等、和谐的氛围中, 就会产生情感的迁移, 从而使学生“亲其师、信其道、乐其学”。如, 课文背诵是语文的常规训练, 形式比较单调、枯燥, 学生往往是带着被检查的心态, 惴惴不安地接受训练。教师应将它作为模拟家庭生活中的一件趣事来处理, 在这样的教学氛围中, 学生自然会乐学, 同时又确保了学生的主体地位和主体作用的发挥。

二、激发学习兴趣, 让学生好学

兴趣是心理活动的倾向, 是学习的内在动力, 是开发智力的钥匙。实践也证明:学生对某门学科有了兴趣, 就会自觉地动脑筋, 积极地学习。在阅读教学中, 教师必须根据教材特点、学生年龄特征和个性特点, 以教材为载体, 以训练语言为主要内容, 以灵活运用教法为手段, 来激发学生的学习兴趣。如, 理解词语的方法, 如果都要学生查字典来理解, 学生必然感到枯燥, 这时, 教师可因词而异, 有的可采用词素解词法, 有的可用近义比较法, 有的可用演示法, 有的可用联系上下文或联系学生生活实际解决等等。在具体阅读时, 要避免“千课一面”的模式, 因课因人而宜, 有的可直入重点, 中间突破;有的可篇末入手, 逆推导读。这样, 变单为众, 能形成生动活泼、有情有趣的学习气氛, 能激起学生主动学习的欲望。

三、鼓励学生质疑, 让学生想学

学起于思, 思源于疑。通过质疑可以使教学有的放矢, 可以促进学生主动探究, 可以激活学生的思维。对于学生的质疑, 无论是课始预习性质疑、课中深入学习质疑, 还是课尾回顾延伸性质疑等, 教师都应该提倡、鼓励、引导。鼓励学生敢于提问, 逐步做到善于提问。如, 讲解《美丽的小兴安岭》的“夏天”一段时, 笔者安排了如下质疑步骤: (1) 思疑 (2) 质疑 (3) 解疑。在学生思疑、质疑后, 笔者梳理了学生的问题, 分两种办法解决:对于一般性的问题, 笔者发动学生解决;对于关键性的问题, 笔者按照教学思路逐步解决。先学习描写树木的句子, 解决学生提出的有关树木词语的疑问 (像“密密层层”、“封”、“严严实实”) , 接着按课文叙述顺序理解其他景物, 采取放录像定格办法解决有关疑问。

四、加强思维训练, 让学生勤学

一个人全面发展和终身发展的基础是语文素养, 它既包括了语文知识、语文能力, 又包括了情感、态度和思想。在语文教学中, 教师要引导学生通过观察、比较、分析等方法来变被动接受为积极主动探究。如, 教学《将相和》一课中“完璧归赵”这部分时, 第一次试教时笔者提问:“蔺相如是怎样智胜秦王实现完璧归赵的?这说明了什么?”这问题比较浅显, 学生找一找课文中的有关语句, 读一读, 就算了事, 效果不佳。第二次试教时, 笔者避直就曲, 设置巧问:“蔺相如真的要将和氏璧撞在柱子上吗?还是故意吓唬秦王?为什么?”这样, 激发了学生求知的欲望, 令学生产生了认知的冲突, 而课文中没有现成答案, 学生很快进入思维状态。继而课堂气氛进入高潮, 学生各抒己见, 讨论热烈。这样的巧问, 活跃了学生的思维, 提高了语言训练的力度, 引发了学生深入学习的愿望, 在思考、讨论、顿悟中, 主体作用得到充分发挥。

篇4：提升政协委员科学素质,发挥政协委员主体作用

齐让在座谈时指出，北京市科协联合财政部门共同实施“社区科普益民计划”以来，改善了社区科普设施条件，增强了科普活动能力，壮大了社区科普专兼职队伍，提高了广大居民参与科普的积极性，为提升首都公民科学素质、促进居民科学健康生活、建设首都和谐社会提供了有力支撑和保障。希望北京市各级科协组织进一步深入开展社区科普工作，积极争取财政等部门的支持，通力合作，资源共建共享，加强科普宣传员、志愿者队伍建设，及时总结好经验、好做法，切实推动社区科普工作深入开展。

调研组对北京市深入开展“社区科普益民计划”， 通过奖励优秀科普社区、优秀基层科普场馆和优秀社区科普宣传员，资助社区及户外科普园地完善科普设施功能，切实加强了社区科普基础建设，让科普直接惠及社区百姓，有力地提升首都公民科學素质的做法给予充分肯定。

篇5：提升政协委员科学素质,发挥政协委员主体作用

一、探寻有效抓手，夯实发挥委员主体作用的根基

一是以把好委员入口关为抓手。发挥委员主体作用，必须从委员的提名推荐开那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网始，严格掌握委员条件。在2006年的区政协换届筹备工作中，区政协党组主动会同有关部门拟定换届工作实施方案，严格标准，逐一考核，提出建议名单，进行张榜公示，在把好委员入口关、素质关、能力关上做了大量细致扎实的工作，从根本上改变了过去看看名单、听听介绍的委员产生方式，确保把政治素质好、热爱政协工作、参政议政能力强的各界优秀人士吸收进政协，为发挥委员主体作用打牢根基。

二是以建章立制为抓手。我们坚持继承和创新相结合，对政协工作的具体经验、成熟做法进行理性思考，制定了南谯区政协《委员视察调研工作规则》、《关于加强委员队伍建设与管理的规定》、《委员约谈制度》等十多项工作制度，为委员履行职能、发挥作用提供了制度规范。出台了《委员联络组和界别活动组工作考核办法》、《政协委员履职考核办法》、《优秀提案表彰办法》、《先进政协工作者评选办法》等配套制度，建立委员档案，健全激励机制，营造争先创优的履职氛围。

三是以学习培训为抓手。我们根据换届后委员新、班子新，对政协知识知之不多，想参政议政无从下手的情况，通过召开学习座谈会、举办委员培训班、开展专题研讨等形式，组织广大委员学习人民政协理论和人民政协的性质、地位、作用及委员的权利与义务，打牢委员的主体意识，并邀请有关同志就如何写提案、搞调研、反映社情民意等作专题辅导。同时，我们还通过专委会、联络组举行专题报告会、编发学习资料等各种形式，加强业务培训，提高政策水平，使委员的政治素质和履职能力切实得到提高。

四是以知情出力为抓手。委员参政议政的必要前提是知情知政，知之愈祥，议之愈深。我们通过举办专题报告会，重点学习党中央、国务院以及省市重大决策、重要部署和重要文件，吃准精神，明确方向，帮助委员知“上情”、“知政情”；召开通报会，邀请区委、区政府和有关部门通报经济建设、社会发展等情况，了解区里工作实情，引导委员知“内情”、知“区情”；组织委员深入基层，深入实际，广泛开展视察、调查活动，促使委员知“下情”、知“民情”；组织委员分批外出考察学习，开阔视野，努力让委员知“外情”、知“他情”，使参政议政方向明、思路清。今年10月份，委员们在视察工业园区建设情况后，对南谯区工业园区的“一园三区”建设提出了许多有针对性的建议，区政府主要领导盛赞委员提得准，提得高明，表示积极吸纳、认真实施。

五是以舆论宣传为抓手。为扩大政协工作的社会影响，营造发挥委员主体作的的舆论环境，我们与区电视台、广播电台合作开辟“议政园地”、“委员风采”等栏目，协助市政协组织开展的“政协工作皖东行”采访活动，积极宣传政协委员履职成效和议政风采。认真撰写稿件向国家、省、市级报刊投稿，宣传推介我区政协工作实绩和主要做法。近年来，见报稿件达80多篇，其中《村组债务何时休》、《这里的干部何以摞挑子》等稿件被人民政协报、中国政协刊用。通过宣传，有效地调动了委员为民履职的积极性、主动性和创造性。

二、搭建履职平台，为发挥委员主体作用提供有效保障

一是以专委会和联络组织为依托。我们积极争取区委的支持，在乡镇设立政协联络组，根据委员的界别结构、专业特长，把他们划分到七个专门委员会和十个联络组中，依托专委会、联络组来组织委员履行职能。专委会、联络组按照参加一次集中学习、开展一次调研视察、撰写一件提案、反映一条社情民意、办一件实事为主要内容的“五个一”要求，把委员的义务具体化，使委员的智慧和力量在参政议政中熠熠生辉，实现了推进政协工作的着力点与发挥委员作用的结合点有机对接。

二是以内容丰富的调研视察为纽带。我们每年都组织委员围绕区委、区政府中心工作，抓住重点议大事，关注全局谋发展。去年，我们围绕区委提出的实现“工业强区、农业稳区、科教兴区、招商立区”的发展战略，组织委员对走新型工业化道路、加快工业园区建设、发展现代农业等10多个专题进行调研视察，形成了《建好基地壮龙头、打响品牌拓市场》等多份高质量的调研报告。在此基础上召开专题协商议政会，邀请区委、区政府领导到会，听取委员意见，面对面地进行协商，努力让委员站“前沿”、唱“主角”。当年，委员参加视察、调研等达700多人次，平均每位委员参与活动次数达5次之多。

三是以承载社会热点的信息专报为抓手。我们成立了社情民意领导小组，建立了反映社情民意工作网络，实行委员主体、报送载

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体、新闻媒体“三体联动”，努力打造委员反映民意、集中民智的“专用通道”、“绿色通道”，收到了很好的效果。今年4月份，滁州市委在检查我区贯彻落实“中央5号”文件精神情况时，对我区政协反映社情民意件件都有领导批示、件件都有办理结果给予了充分肯定。

四是以灵活快捷的对口协商为渠道。我们建立了专委会与党政部门对口联系制度，那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网拓宽了对口协商的渠道。专委会、联络组在调研、视察中就发现的热点难点问题，随时邀请有关部门进行对口协商，共同探寻解决办法。今年，经济委在新农村建设情况调研中，了解到一些群众对新农村村庄规划点布局不太满意，主动约请建设局领导介绍情况，经过协商沟通，建设部门对规划点及时进行了修改完善，使村庄规划更加贴合实际。

五是以乡情浓烈的文史资料为媒介。我们立足统一战线，加强内外协作，整合南谯文史资源，编辑出版了《南谯文史》一、二、三辑。通过政协联谊渠道，将《南谯文史》赠送我区的在外知名人士、各界友人。这些充满着乡情、友情的文史资料，充分激发起海内外南谯籍人士建设家乡、报效家乡的热情、智慧和力量。许多人士通过《南谯文史》这个媒介，结识了南谯、走进了南谯，投身到了南谯建设和发展之中。如2003年，上海市邮政局一位退休干部春节回乡探亲，在《南谯文史》上看到自己曾经就读的小学教师的生动事迹后，感慨不已，主动联络上海一些老同志捐资20多万元给这个小学建起了一幢教学楼，并与20多名学生开展结对帮扶，每年都自费来到该小学慰问教师，看望学生，送来学习用品。

三、加强联系指导，激发委员为民履职的激情

一是建立联系专委会、联络组工作制度。我们建立了主席、副主席分工联系专委会、联络组工作制度，加强工作指导和督促。主席、副主席经常深入专委会和联络组共同探讨工作，商谈发挥委员主体作用的办法，与委员一起视察、一起调研。领导的表率带动了专委会、联络组工作的开展。我们在上下半年各召开一次专委主任、联络组长会议，交流经验，总结工作，部署任务，使专委会、联络组工作做到年初有计划、年中有汇报、年底有总结，促进工作的开展，提高工作的实效性。

二是积极落实委员政治待遇。区政协党组积极将政协事业心强、工作能力强的优秀政协委员作为专委主任、副主任和乡镇联络组负责人人选，向组织部门推荐，使政协干部完全纳入党委管理范畴，使他们享受到同级干部的政治、经济待遇。我们主动加强与委员所在单位联系，通报履职情况，了解工作表现，加强沟通协调，使政协委员都能列席所在单位的行政班子会议，委员视察考察的时间、经费都能得到有效保证。

三是真诚关心委员。2006年秋，一位政协委员的爱人生病手术，生活十分艰难。在得知这一情况后，政协机关全体同志自发捐款5000元，帮助其解决燃眉之急。今年，基层卫生院的一名委员因提了医院负责人的意见，遭到该院领导的报复，在我们积极过问下，使问题得到妥善解决。每逢中秋、春节等传统节日，我们都组织召开联谊会、恳谈会共叙友情，增进感情，提升政协的凝聚力。

四、做好服务工作，调动委员履行政协职能的积极性

一是加强提案督办工作服务。政协办公室坚持与区委办、政府办联合对提案承办工作进行检查，推动办理工作。对重要提案，提请区委、区政府领导阅批，区政协主席、副主席亲自领衔督办，提高提案落实率。近年来，我们的提案落实率逐年提高，办结率达100%、满意率均达96%以上。二是加强调研成果转化工作服务。我们政协在反复斟酌的基础上，将调研报告以送阅材料形式报送区委、区政府。办公室对调研报告的批办情况进行信息跟踪。对一些重要专题调研报告，政协主席、副主席适时约请党政分管领导面对面交换意见，促成调研成果尽早转化利用。三是加强保障工作服务。对政协委员来政协反映工作情况，政协机关总是热情接待。特别对农村来的，一定得留他们吃个便饭，使他们感受到政协大家庭的温暖。机关干部积极为委员视察、调研搞好服务，提供保障确保活动车辆、经费按时到位，进一步调动委员履行职能的积极性。

在发挥委员主体作用方面，我们虽然做了一些探索和努力，但与兄弟单位相比，还有不小差距。我们将以此次交流会为契机，以十七大精神为指导，努力开创基层政协工作新局面。

篇6：浅谈如何发挥政协委员的主体作用

发挥政协委员的主体作用是一个系统而复杂的问题，是事物的两个方面，即内因和外因的关系，从外因上来看，主要有：党是否加强和改善对政协工作的领导方式，国家和社会是否对政协工作给予充分保障，政协组织是否组织、引导好委员发挥作用，人民群众是否对政协工作给以理解和支持，等等。从内因上看，仅涉及委员本身如何增强责任意识、自觉履行职责、积极参政议政的问题。只有处理好了这两个方面的关系问题，才能充分发挥政协委员的主体作用，不断开创政协工作的新局面。本文着重从内因方面对委员如何发挥主体作用谈一些认识。

从实践上来看，委员自身主体作用不能充分发挥，在内因方面主要有以下几个原因：一是部分委员重荣誉、轻责任。仅是把政协委员这一称号作为一种政治荣誉，没有认识好、处理好、兼顾好本职工作与委员义务的关系，致使在履行委员义务方面多有欠缺。二是自身能力素质不适应履职需要。主要表现在对政协方面的知识和业务不了解，在学习上又提不起兴趣，对调查研究工作又做的很少，导致能力素质不能适应履职需要。三是参加政协组织活动不积极。以本职工作忙为由，很少参加政协组织的活动，成为虚有其名的“挂名委员”。所有这些，都直接影响了委员主体作用的有效发挥。1

基于上述原因，委员自身应如何发挥好主体作用，就应该具备和不断提高“五大”能力的综合素质，那就是政治把握能力、认识问题能力、组织协调能力、参政议政能力和人格修养能力。

一、讲政治，不断提高政治把握能力。作为政协委员，在任何时候、任何情况下都要保持清醒的政治头脑、正确的政治方向，提高政治敏锐性和鉴别力。始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立场坚定，身体力行，解放思想，与时俱进；始终坚持中国共产党对政协工作的领导，坚决做到与党中央和省委在政治上同向、思想上同心、工作上同步；始终坚持围绕中心，服务大局，把促进发展作为履行职能的第一要务，凝神聚力为推动我省经济社会科学发展、和谐发展、更好更快发展服务；始终坚持以宪法、政协章程为准则，增强法制意识，努力提高依法遵章履职的水平。

二、讲方法，不断提高认识问题能力。政协委员要坚持马克思主义的世界观、方法论，反对唯心主义和形而上学的观点。要善于运用马克思主义的立场、观点、方法和科学发展观去认识纷繁复杂的社会现象和发展变化的客观事物，善于透过现象看本质。坚持实事求是的原则，深入实际、深入群众，调查研究，一分为二，客观真实地了解和反映社情民

意。坚决克服高高在上，凭主观臆想作判断的现象。要紧密结合履行职能的丰富实际，正确把握认识和实践的关系，坚持真理，勇于探索，努力提高认识问题的能力和水平。

三、讲统筹，不断提高组织协调能力。政协委员要高度重视统筹兼顾，讲究轻重缓急，努力提高工作的组织协调能力，以确保各项工作和活动健康有序、富有成效地开展。一是要增强工作的预见性。二是增强目的性。做到有的放矢，保证工作的方向性。三是增强科学性。善于运用科学方法和现代管理知识指导工作，克服想当然、凭经验、随意性的问题。四是增强实践性。坚持从群众中来到群众中去，依靠群众，在实践中了解新情况、研究新问题、总结新经验、开创新局面。五是增强协调性。要充分认识政协工作在协调关系方面的特点和优势，把发挥协调作用作为工作的一个着力点，不断改进协调的方式、方法，努力提高协调能力和水平。

四、讲责任，不断提高参政议政能力。一是要牢固树立履职的责任感，增强参与意识。不当“花瓶委员”、“名誉委员”、“临时委员”。二是要敢于和善于议政。要做到这一点必须深入基层、深入群众、知民情、懂民盼、集民智、解民难；要有出于公心，无私无畏，秉公直言的品质。要在建言献策中说真话，讲实情，道诤言。要密切联系社会各界群众，深入调查研究，上知政情，下晓民情，还要知外情，做到心中有数，把握分寸，既知无不言，又不空穴来风；既要观点鲜明，又不强词夺理；既要提问题、意见，又不横加指责。从而，增强委员事业心和责任感，达到参政参到关键处、议政议到点子上的良好效果。

五、讲境界，不断提高人格修养能力。一是精神境界要高。面对复杂的社会影响，我们要有正确的名利观、荣辱观和好恶观，做一个品德端正、道德高尚、有社会责任感的委员；二是眼界要广；三是心胸要宽阔。要有虚怀若谷、体谅包容、求大同、存小异、海纳百川的胸怀和气度；四是文化知识要丰富。要加强政治、经济、社会、科技、信息、政协知识、统战理论、国内国际形势的学习，提升文化知识的修养，做一个有学识，有涵养，有品位的委员，具备发挥主体作用最起码的素质要求。

在这里提几点建议：

（一）严把政协委员的入口关。建议改革政协委员的产生办法。在推荐和产生各界别政协委员时应附加必要的限制条件，既要注重代表性，又要确保素质优良，能有效履行职责；同时，在推荐阶段，适当引入竞争机制，把组织推荐与自荐相结合，从而增强政协委员的参与意识和政治责任心。

（二）增强自我锻炼提高与加强组织培训相结合，提

高政协委员参政议政的能力和水平。政协委员在自学实践的基础上，还应通过有组织地培训和引导，使之其识大体、顾大局，视野开扩，思路创新。政协可充分利用自身内部的各类人才优势开展各种单项培训工作，也可以采取请进来、走出去的方式经常组织各种专题学习活动、文体活动及外出考察、调研活动，以便于委员们最大效应的发挥自己的能力，确保参政议政的质量和水平。

（三）扩大政协委员的知情权，畅通知情渠道。参政议政的必要前提是知政，知之愈详，则议之愈确。要尊重委员对政务的知情权、评议权。政府机关的各项工作要尽量提高透明度，对委员需要了解的有关情况或需要索取资料，应积极配合，做到有问必答，答则必详，不敷衍了事，确保委员能充分地掌握依据，有效地进行民主监督工作(有密级规定的按规定执行)。