第一篇：部队战备物资要求
消防部队元旦春节战备教育教案
节日战备丝毫不能放松
尤志华
搞好节日战备是战备制度的一项明确要求，是战备工作的重要环节。只有克服一切麻痹松懈思想、严格落实节日战备的各项规章制度，自觉执行好节日战备的规定要求，才能真正做到常备不懈，有备无患。
一、节日战备的重要性
当前复杂的国际形势及高技术条件下局部战争的突发性、快速性和难预测性，要求我们必须强化战备观念，严格落实战备制度，不断提高战备水平，而加强节日战备尤为重要。节假日是敌人发动战争的可乘之机。在人类社会中，任何一个民族、一个国家都有自己的节假日。过节假日是人类生活的一项重要内容，具有很强的稳定性、地域性和娱乐休闲性。特别是每逢佳节，全国放假，从中央到地方，从政府部门到各个家庭，都要举行各种形式的庆祝活动。军队作为社会的一个重要组成部分，自然也不例外。对每个官兵来说，节假日是紧张军旅生涯中富有诗意的一页，丰富多彩的节日生活给军营带来了欢乐和愉悦，留下了美好的回忆。每到节假日，官兵往往会休息休息、调节一下精神，或是消闲娱乐，或是走亲访友，处理私事家事。因此，在节假日，军人的心理与平时也有所不同。这是应该的，也就成为人之常情。但正因为如此，节假日往往也成为敌人的可乘之机，也是我
1 们战备工作的重要一环。古今中外，没有任何一支军队对节日战备工作，不加以特别重视的。历史上许多战争和突发事件往往发生。在节假日孙武在《孙子〃九地篇》中说：“兵之情主速，乘人之不及，由不虞之道，攻其所不戒也。”克劳塞维茨也认为，“一切行动都是或多或少以出敌不意为基础的”，出敌不意“是导致胜利最有效的因素”。历史上，特别在现代战争中，战争一方为达成战争的突然性，谋得军事上的优势和政治上的利益，往往在节假日采用突然袭击的方式发动战争，以小的代价夺取大的胜利。1941年12月7日，是一个普通的星期天。这天清晨，美军珍珠港太平洋海军基地的士兵象往常一样，在各种娱乐场所轻松地欢度周末，连基地司令官也在打高尔夫球，到处是一片节日景象。突然两名美国士兵发现雷达屏幕上有异常信号，显示一群飞机正在向珍珠港飞来。他们报告了值班军官，结果却受到嘲弄，被告知是自己的飞机在例行军事演习。转眼间，死亡之神降临了。从航空母舰上起飞的数百架日军轰炸机、鱼雷机和战斗机呼啸而来，一枚枚航空鱼雷飞向战舰，一发发重磅炸弹落向机场、仓库、工厂。由于美军毫无准备，顿时，舰艇倾覆、飞机燃烧、房屋倒塌，到处硝烟弥漫，爆炸声震耳欲聋，整个珍珠港淹没在一片火海里。日本以微小的代价炸沉炸伤美军主力舰只8艘、其它辅助舰只10余艘，击毁飞机232架，死伤3681人。这就是日军为了瘫痪美国太平洋舰队，解除其
2 对日本南进威胁而发动的偷袭珍珠港事件。偷袭珍珠港的成功，使日本控制了太平洋地区的制海权，在太平洋战争初期顺利地展开进攻，迅速攻占了大片地区。1973年第四次中东战争中，埃及、叙利亚之所以能一举突破以色列苦心经营多年的“巴列夫防线”，彻底打破以色列“不可战胜”的神话，赢得战争初期的主动，也是靠在节日期间发动突然袭击实现的。10月6日是个星期六。这天既是穆斯林斋月(十月)期间，又是犹太教赎罪月。按照传统习惯，在此期间，阿拉伯人白天不吃饭，工作时间短，活动少。以色列的军政机关和公共事业部门人员大多放假，参加宗教活动或留居家中。虽然美国和以色列的情报机关事先已获得了埃、叙军队集结的情况，但一直误认为是“例行军事演习”，未对部队发布任何战备指示。因此，战争打响后，以色列人措手不及，“从预备兵到部长们都不得不从祈祷堂里被找出来”，前线一片混乱，被迫放弃了一些阵地。美国、以色列的武器装备不可谓不先进，兵力不能说不强大，可一旦节日放松了戒备，仍难免要遭到失败，吞下自种的苦果。由此可见，做好节假日的战备工作有多么重要。前车之覆，后车之鉴。老子说过，“福兮，祸之所倚”。节假日表面祥和的气氛里也可能潜伏着很大危险。这就要求我们：节日战备丝毫放松不得，必须时刻提高警惕，绝不能有任何侥幸心理。只有这样，有了情况才能保证一声令下立即出动，圆满完成应付突发事件和各种急、
3 难、险、重任务。我国节假日多、长的特点，要求更加重视节日战备。我国的历史渊源流长，在创造灿烂文明的同时，也形成了具有浓厚东方特色的节日文化传统。象春节、中秋节、端午节、清明节、元宵节等，都有上千年的历史。每个民族都有自己民族独特的节日，即使同一个民族，因居住区域、宗教信仰不同也有不同的节日。辽阔的幅员，众多的民族，使我国的节假日也比较复杂，不但数量多，而且时间长。部队要放假休息的节日就有元旦、春节、“五一”劳动节、“八一”建军节、“十一”国庆节等。另外，元宵节、中秋节虽然不放假，但也为官兵普遍重视。据资料统计，从我国实行每周双休日制度以来，国家公职人员、企业职工和军队每年的节假日时间加起来占到了全年时间的1/3。我国节假日的这些特点，对节日战备提出了新的更高的要求。能不能把节日战备落到实处，切实关系到国家的安全、人民生活的安宁。节日战备是战备工作的重中之重。
二、严格落实节日战备制度
节日战备既然这样特殊和重要，那么落实节日战备制度规定就必须特别严格，绝不允许有丝毫的麻痹和松懈。我们应该懂得，节日战备的哪一项规定也不是凭空想象出来的，而是战争经验和战备工作实践的总结。每个同志都必须以高度的责任感、使命感，在节假日期间履行好自己的职责，做到“五个确保”。
1、战备方案要确保熟悉
战备方案是战备工作的预案，主要包括紧急集合方案、疏散方案、收拢方案、机动方案、留守方案、抢险救灾行动方案、作战方案和其他方案。战备方案是遂行作战和其他任务的基础，有无战备方案，对处理突发事件来说，结果是截然不同的。在这方面，中日发生的两场大地震的不同后果或许能给我们一些启示。1976年中国唐山大地震，由于我们预无准备，也没有处理突然地震的措施和预案，结果死伤惨重。而1995年发生的日本东京大地震只死亡几千人。其中一个重要原因就是东京市政府预有紧急疏散、救援等各种方案，并经常组织演习，居民对方案都十分熟悉。这虽然与战备方案有所不同，但道理是一样的。有了战备方案，还必须要熟悉方案，知道遇到什么情况，应当怎样处置;知道到了什么时候应该干什么，这样，在节假日期间，一旦发生突发事件，我们每个同志就能心中有数，不慌不乱，按预定方案有条不紊地进行。
2、值班军官要确保到位
节日战备值班包括首长值班、作战值班、部门值班和部(分)队值班。《营连战备工作规定》第四章第八条规定，元旦、春节、五
一、八
一、十一和上级明确的加强战备期间，由营、连级军官担负本级值班。节日战备期间，值班人员必须确保在职在位，随叫随到。因有事
5 需离开值班岗位的，必须有代理人，并将自己所在地点和时间报告上级值班员或首长。战备值班是节日战备的一项关键环节，只有值班人员坚守岗位，才能保证节日期间遇有突发情况，能够及时处置;保证各级对部队实施不间断指挥。现在，由于长期和平环境，不少同志对值班在位有一种“走开一会，不会有事”的麻痹态度，这是万万不可取的。俗话说，不怕一万，只怕万一。值班的一刻失误，往往会造成重大损失。我们各级军官都应该以很强的警惕性和责任意识，严肃认真地履行好值班员的职责。
3、分队人员要确保在位
分队人员要按比例外出，这也是节日战备的一项重要制度。条令明确规定，节假日分队人员外出比例，战备值班部队所属分队和边防分队不超过军事实力数的5%，其他分队不超过军事实力数的10%。战备值班分队通常在营区内休息，干部战士不得外出。这项规定，从制度上保证了在节假日期间，我们部队始终保持一定的战备状态和战斗力水平，能够做到一声令下，立即出动，作出快速反应。我们必须严格遵守这些规定，决不能认为一过节假日就都“自由”了，而淡忘了自己的职责。
4、重要目标要确保安全
机械库、办公区、炊事班、油料库、车场、站台等重要目标是敌
6 人首先破坏的对象，必须加强戒备，保证绝对安全。特别在节假日，对这些目标的警戒就显得更为重要。二战中日军偷袭珍珠港时，只重视对水面舰艇、飞机的轰炸，使油库、修理厂等重要目标幸免于难。这一疏忽，给日本帝国海军留下了后患。由于后勤保障设施基本完好，美军太平洋舰队很快恢复了元气，在随后的中途岛海战中报了一箭之仇。还有一个战例很能说明问题。在第一次世界大战期间的一个战役中，敌对双方连续大战了几个月没有结果，形成了对峙状态。但战斗中，由于一方偶然偏离方向的一发炮弹击中了敌方一个隐蔽的军火库，几十万发炮弹发生连续爆炸，使战役很快决出了胜负。就是在和平时期，这些地方也往往是不法分子窥视的目标。因此，节假日期间，我们对重要目标的警戒和安全是万万不可大意的。
5、通信联络要确保畅通
通信是军人的“耳朵”。节假日发生意外情况，部队要拉得出、打得响，首先必须联得上。联得上就要确保通信时刻畅通无阻，指挥不间断。现代战争中电子战的出现，使通信畅通不仅更为重要，也更难做到。海湾战争爆发前24小时，多国部队连续不断地对伊拉克军队的雷达、通信系统进行压制性干扰;战争一打响，又派出20多架F-117A隐形战斗轰炸机摧毁了伊通信系统。战争结束后，不少军事专家说，通信不畅，是伊军失败的一条重要原因。正因为如此，我们不仅非常
7 重视平时的通信畅通，对节假日的通信保证更有特殊的要求。明确规定，节假日期间，各级要加强通信值班，坚持有线试线，无线出联制度，保证遇有情况，能够联得上，指挥得动。
三、执行节日战备规定是每个军人的职责
执行节日战备规定要特别自觉搞好节日战备。我们每个同志都要树立高度的责任感，从我做起，自觉落实好节日战备规定。不论形势如何发展变化，节日战备观念不能淡化。
1、解决无所谓的问题
在长期的和平环境中，我们有的同志对节日战备容易产生一些模糊认识，认为节日战备是自己折腾自己，自己吓唬自己，搞不搞无所谓，出不了什么问题。这种思想是十分有害的。要看到，尽管当前国际形势总体上趋向缓和，和平与发展是时代的主旋律，我国周边环境也处在建国以来的最好时期，但这个世界并不是太平无事。世界战略格局仍在变化中，不确定的因素增多，地区性武装冲突有增无减，冷战后的和平其实是充满争斗的“冷和平”。作为军人，时刻准备打仗是最起码的责任，无论什么时候，无论形势怎样发展变化，节日战备观念都不能淡化，绝不能被表面现象迷住了眼睛，刀枪入库，马放南山。不论遂行什么样的任务，节日战备工作丝毫不能放松。在我们军队中，各个部队遂行的具体工作任务不尽相同。有的担负边防、海防、防空
8 执勤和战备值班任务，有的进行正常的教育训练，还有的长年搞施工生产。即使同一个部队，每个同志从事的具体工作也有所不同。但从根本上讲，无论是战备执勤，还是训练、生产、施工，都是在为赢得未来战争作准备，都要把立足点放在随时准备打仗、准备执行紧急任务上，绝不能以自己从事生产、施工为由，就认为战备与己无关。
2、解决思想麻痹的问题
战备值班部队固然要加强节日战备，时刻保持高度警惕，随时准备拉出去，担负其他任务的部(分)队也丝毫不能有松懈心理，在完成训练、生产、施工等任务的同时，同样需要高质量、高标准，一丝不苟地做好节日战备工作。不论过什么节假日，落实战备规定不能走样。“每逢佳节倍思亲”，唐朝诗人王维的诗句道出了人伦亲情。节假日盼望与亲人团聚，共享天伦之乐，是人之常情，无可厚非。尤其对许多基层官兵来说，夫妻两地分居，常年远离家人，在节假日思乡恋家的愿望更为强烈。但军人职业的特殊性决定了我们不可能轻轻松松、无所顾忌地过节假日，必须作出更多的牺牲和奉献。所以，尽管“说句心里话我也想家”，但我们要扛枪保家卫国，必须时刻在职在位。我们不能因为想家、渴望团圆就放松要求，对节假日的各项战备制度，想执行就执行，不想执行就变通。不论过什么节日，都要保持高度的警觉，严格按照战备工作规定，不折不扣地执行落实。
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第二篇：卫生战备物资管理中物流仓储的应用论文
1卫生战备物资管理特点存放及管理制度化药品、器材、通用物资、生活物资的管理都有章可循，管理人员应由各类专业人员组成，要了解战备物资的装备、分类、存放情况，熟悉管理要求。个人生活物资是应急队员野战生存的物资基础，卫生战备需要时，应按性别配备个人携行背囊，接到紧急任务携带配备背囊迅速集结出发。
2传统物流仓储在卫生战备物资管理中的不足
传统物流是被动单一的服务，只提供简单的位移，并且为人工控制，没有规范化的统一服务标准，侧重点到点、线到线的服务，存在以下不足。
2.1管理效率低下
传统的仓库管理，一般依赖于人工实施统筹、分拣、搬运、查验等管理工作。战备物资种类繁杂、数量庞大，药品、器械相关性强，人工管理不仅效率低下，而且容易出现入库和出库时的人工误置、遇突发事件时管理员不在位、器械没有定期维护保养等问题，从而影响保障效率。
2.2信息管理不善
在仓储管理活动过程中会产生大量的仓储信息，这种信息伴随着仓库订货、物资入库、物资管理和物资出库活动产生。传统的仓库管理，依赖于非自动化、以纸张文件为基础的系统记录、追踪进出的物资，一般具有数据操作频繁、数据量大和信息内容复杂等特点。常常出现物资出入库与记录不对应，或是应急状态下信息无法快速查阅等现象。
2.3管理成本较高
安全需要，战备库需要专人专管，但医院不设库管助理员编制，战备库一般由分管训练的助理员负责。但是，按照上述战备库管理特点，想要科学有效管理，一个人难以胜任，多人管理就会增加管理成本。传统战备库都是非自动化人工搬运，人力成本高，由于信息管理不善而导致药品超期失效、设备逾期不修等问题均会造成浪费。
3物联网在卫生战备物资管理中的优势
3.1物流仓储特色和发展方向
现代仓储物流是利用信息技术对库房、场地物资的保管和配送物品进行存库、分拣等物流活动。仓储的发展经历了人工和机械化仓储、自动化仓储和智能可视化仓储三个阶段。随着无线射频识别(radiofrequencyidentification，RFID)技术的不断成熟，应用成本的逐步降低，以及在国内物流企业应用案例的增多，仓储的自动化得以实现。RFID技术支持更多自动读取，在缩减分拨人员工作量的同时，提高物资出入库的准确度，显著提升物流业务处理效率。智能仓储物流是自动仓储物流、信息采集决策系统、RFID技术和物联网的有机结合。物联网(internetofthings，IOT)为智能仓储系统的产生奠定了良好基础。将物品与互联网相联系，使所有的物品都能被远程感知和控制，使得工作人员了解产品的详细信息，并通过电子标签操作完成物资的下单到运输库房储存再到出库程序，使用这一完整的物资供应链实时监控，保证库存高可视化、集约化、信息化。
3.2物联网智能仓库管理系统的理念
物联网是通过RFID、红外感应器、全球定位系统和激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把物品与互联网连接进行信息交换和通信，以实现物与物之间的协同互动，能够智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。物联网的设计理念是“M2M”，M2M可以解释成为人到人(mantoman)、人到机器(mantoma-chine)、机器到机器(machinetomachine)。因此，物联网智能仓库管理系统，实现仓库中的物、物关联和物、人关联，使卫生战备中的“人装结合”更加紧密。
3.3物联网智能卫生战备物资管理措施
一是构建物联网智能战备物资管理保障平台。以物联网的智能运行和信息共享为基础，建立统一的数据库系统，将各种相关网络信息有机统一融合，成为系统模块实现信息实时共享。二是实现自动化的存取货及快速盘点、物资监控等操作。增强库房作业准确性和快捷性，减少非法出入库、保障物资安全。三是通过科学编码，对物品的批次、产地等进行动态管理，缩短救援时间，提高救援时效性。四是利用系统库位管理功能，及时掌握随时提取所有库存战备物资当前所在位置，并且系统响应时间短，为我军提供有利的卫生战备保障基础。军队卫生物资仓储管理系统的应用能够满足军队医院卫生战备建设需求，基于物联网技术的模块能够最大限度的提高治疗的及时性与准确性，降低管理人员的工作强度与出错率，优化卫生物资管理，提高卫勤分队的快速反应能力。有利于保证战备物资的储备与及时更新，为部队卫勤奠定后勤装备现代化保障基础。
第三篇：东关乡战备物资器材管理制度[范文模版]
东关乡战备物资器材管理制度
一、战备物资器材应入柜(上架)按建制顺序摆放，专人管理，配套物资摆放整齐，符合战备、训练管理要求。
二、战备物资器材应坚持每周擦试保养，使用后需及时擦试，维护保养情况应如实登记，确保完好率和配套率在98%以上。
三、加强战备物资器材室警戒、主管和军械员应定时查看，每周检查，主要检查战备物资器材的数量、质量、配套、保管、擦试、使用、交接、登记、统计等情况，发现问题及时处理。
四、凡有下列行为之一的，将按有关规定追究相关责任人员的责任
(一)发现战备物资器材室被盗不及时报告的;
(二)发现物资丢失不及时报告的;
(三)因玩忽职守造成战备物资器材室损失，并造成严重后果的。
2014年3月20日
第四篇：信息化条件下局部战争行动对档案战备工作的影响和要求
信息化条件下局部战争行动对档案
战备工作的影响和要求
李恩学、刘运泉、宫岩
人类进入21世纪，尽管和平与发展是当今世界的主题，但战争的威胁一天也没有减少，战争不仅无情地吞噬着人类积累的物质财富，也严重地摧残着人类创造的文明成果。档案作为人类历史的珍贵遗产，具有不可再生性，任何损坏都可能是无法挽回的。自上世纪60年代以来，随着现代高新技术武器装备的相继问世，并用于战争，深刻地改变了战争形式，这不仅大大提高了战争效能，同时也大大提高了战争的破坏程度。因此，作为档案部门，如何在未来信息化战争条件下确保档案的安全，做到“平时保得住、战时用得上;战时保得住、服务能保障”，从而为“打得赢”提供及时、快捷的信息服务，是我们军队档案工作者亟待研究和解决的重要课题。
一、 信息化条件下局部战争的特点
信息化战争，是在信息时代以信息为基础，主要使用信息技术和信息化武器装备，以信息战为主要作战形式而进行的战争。信息化战争以其军队人员知识化、武器装备智能化、作战编成一体化、战场要素数字化、作战方式精确化、作战空间多维化以及后勤保障集约化等鲜明特点，构成了与机械化战争的本质区别。体现在制胜因素上，主导战争胜负的是信息能力，拥有信息优势的一方，就能够更多地掌握战场上的主导权;体现在作战方式上，非线式、非接触作战将成为未来作战的主要方式;体现在作战目的和手段上，实现作战目的更强调精确地运用“硬”、“软”一体手段，打击敌作战系统的关节点，瘫痪敌整个作战体系;体现在对抗方式上，体系对抗成为战场对抗的基本特征，各种力量的一体化作战成为基本作战形式。随着大量先进武器装备在战场上的综合运用，陆、海、空、天、电磁等各种复杂的战场空间相互联结、照应、重叠，形成了全方位、高立体、全领域、多层次的战场空间，军事行动扩展到整个地面、海洋乃至外层空间，使战场空间越来越广，反应速度越来越快，战场时间越来越短，打击精度越来越高，战争的破坏程度也越来越大。
二、 战争对档案的破坏
回顾历史，我们不难发现，无论是冷兵器战争，还是高技术条件下的局部战争，每次战争对档案的破坏都是空前的，也是无法弥补的。而在人类发展的历史长河中又无
2 时不充斥着战争。从世界各国古代改朝换代火拼到近代疯狂掠夺的侵略战争，从现代争取和平与解放的正义之战到打着“正义”的旗号到处狂轰滥炸的霸权行径，这大大小小的数万次战争，都使大量珍贵档案资料在炮火中化为灰烬。如第二次世界大战的前期，以法西斯德国为代表的轴心国，就有计划地掠夺了被占领国家的大量档案。在1938年3月德国入侵捷克斯洛伐克后，从布拉格中央档案馆运走1800卷重要档案。同年9月侵占波兰，将波兰军事档案馆、华沙近代文件档案馆馆藏军事档案运回德国;波兰在二战期间共损失了73%的档案。1940年，法国马其诺防线的十几吨档案和参谋部的全部档案均落入德军之手。二次世界大战后期，德、意、日本本土遭到大规模轰炸，大批档案毁于战火。德国由于错误地估计形势，未采取转移档案的措施，因此，仅帝国档案馆就有一半的档案化为灰烬。意大利战前虽有准备，但战事发展出乎意料，从1941年起，英国空军多次轰炸意大利各大城市，许多档案馆毁于战火，米兰档案馆化为灰烬。意大利投降后，意大利档案又遭到德国的报复性破坏和掠夺，如波兰的档案在疏散后被德军发现，结果866箱档案被付之一炬，其中有保存数百年的54000张珍贵的羊皮纸档案。鉴于二次世界大战
3 对各国的文化财产的损坏和掠夺，1945年后，国际组织专门制定了在战争中保护文化财产的国际公约。但是在强权 政治的国际社会中，一些强权国家往往在对自己有利时高擎国际公约，一旦对自己不利，就视国际公约如废纸。过去的德国法西斯是如此，今天的霸权主义国家依然如此。科索沃战争，在北约强大的空袭中，南联盟50多座档案馆遭到破坏，大批国家机关档案被炸毁。当年4月3日，南斯拉夫档案馆馆长波波维奇在一项声明中痛心疾首地披露：“原以为是个非常安全合适的地方，却不想在一次空袭中被炸毁，这不仅是南联盟的损失，也是世界文化宝藏中无可挽回的重大损失。”2001年阿富汗战争，塔利班当局不仅丧心病狂地摧毁了喀布尔的博物馆和巴米杨大佛，还焚烧了国家公共图书馆。该馆馆长拉迪夫〃贝德拉姆在巴黎接受采访时说：“2001年8月12日是我一生中最难过的一天。那天早晨，我看见数十个肩扛火箭筒的士兵，先向录像室发射了火箭，又向电视系统开枪扫射，并破坏了中心馆藏的所有文物书稿，致使55000册藏书，其中一些是几个世纪甚至是十几个世纪之前的罕见文稿葬身火海。”
由此可见，战争对档案的破坏是巨大的，任何一次战
4 争都可能对档案造成无法估量的损失。“天下虽安，忘战必危”，更何况现在天下并不太平。所以，我们必须树立忧患意识、战备意识，早做准备，只有这样，才能做到战争一旦来临，使档案少受损失或不受损失。
三、 怎样确保战时档案安全问题的思考
对档案进行保管和利用是档案工作的双重职能。“保”是“天职”，“用”生“活力”,“保”是基础、是条件、是保证，无论平时还是战时，如果“保”的问题解决不好、处臵不当 ，“用”就成了无源之水、无本之木。由此可见，保管好档案在档案工作中占有非常重要的位臵。尤其是在高技术战争条件下，怎样才能保得住、管得好、用得上，是我们必须面对的问题。
(一)树立战备意识，增强做好战时档案安全的紧迫感 当今世界，虽然和平与发展是两大主题，但战争的危险依然存在，高技术条件下的局部战争随时都有爆发的可能。以美国为首的西方敌对势力早就把我国作为主要对象，千方百计地加以遏制，并逐步加强在亚太地区的军事力量。我们的周边地区也不安宁。种种迹象说明，我国的安全形势依然严峻，战争的危险依然存在。居安思危，首先我们要从思想上树立战备意识，增强做好战时档案安全
5 的紧迫感。
一是加强战备教育，克服和平麻痹思想。军队档案工作者大多未经历战争的考验，对战场环境、战争的突然性和战争的残酷性缺乏深刻的理解和认识，尤其是1985年以后，我军建设从准备“早打、大打、打核战争”的临战状态，转到和平时期的建设轨道上来，讲和平因素多了，讲战争因素少了，长期的和平环境，使部分同志滋生了和平麻痹思想，弱化了战争准备的紧迫感，失去了忧患意识。近几年来发生在中东地区的几次局部战争，给我们敲响了警钟，“天下居安，忘战必危”，这是一条血的教训。作为一名军人，要充分认清我军建设指导思想的战略转变，并不意味着“建和平军”;军队不搞临战状态，并不等于不做应付突发性事变的军事斗争准备;遏制战争，准备打仗，永远是军人的职责。作为一名军队档案工作者，就要密切关注未来战争对我军档案工作的影响，深入研究战时档案工作的安全问题，自觉增强忧患意识、使命意识和责任意识，真正做到常备不懈，防患于未然。各职能部门要加强对档案工作人员的战备教育，要通过岗位练兵、战时模拟演练等多种形式，提高档案人员的思想素质、业务素质、心理素质和应急能力，努力培养一支思想好、业务精、反
6 应快的档案工作队伍，以确保战时档案信息的完整与安全。
二是树立“一盘棋”思想，克服打仗与已无关的模糊认识。目前，在档案队伍中，有的同志认为，未来作战有一线部队冲锋在前，我们只要做好服务保障工作就可以了。其实这是一个很大的认识误区，高技术战争的一个显著特点，就是战场重心已由“地面”转入“天空”，交战方式由“短兵相接”转变为非接触性作战，空袭和远距离精确打击已成为作战的主要样式，现代战争已无前后方之分。档案馆一般都身处于机关院内，最有可能成为对方重点打击的目标。所以，我们必须从思想上克服这种模糊认识，牢固树立全局观念和前后方“一盘棋”的思想，关注档案命运，心系档案安危，自觉加强对高技术战争知识的学习，研究和探讨高技术战争的特点和规律，制定好战时档案安全应急预案，无论平时还是战时，都能真正做到“军事斗争准备需要解决什么重大现实问题，档案信息服务就突出什么主题;军事斗争准备工作推进到哪里，档案工作信息服务就延伸到哪里;军事斗争中心任务和重大行动调整到哪里，档案工作信息服务就主动保障到哪里;为首长、机关、部队提供快捷、准确、周到的信息服务”。
7 “凡事预则立，不预则废”，我们只有筑牢随时打仗的思想基础，做到“眼高、手实、坚定不移”，扎扎实实地做好本职工作，才能在未来战争中确保档案万无一失。
(二)制定应急预案，切实抓好落实
《中国人民解放军档案条例》中明确规定：“军队档案工作必须坚持平战结合，适应平战转换的要求。档案管理机构应当制定战备方案，遭遇突然袭击或者突发事件，应当根据上级指示的战备方案，适时组织档案转移，确保档案安全。”
长期以来，应该说我们对档案的安全防范工作还是非常重视的。早在六十年代就依据《中国人民解放军内务条令》对各类战备物资的处臵办法，制定了适合军队档案工作特点的“平战结合”、“三分四定”、“前馆后库”等行之有效的方针、办法和措施。各单位也都根据各自的实际情况，制定了战时档案转移的应急预案，诸如，人员的组织、车辆的安排、转移地点的落实，战时哪些档案需要携行，哪些档案需要就地封存，哪些档案需要战时销毁等。问题是这些预案大多是纸上谈兵，很少进行实际的演练，更缺少实践的检验。尤其是随着档案“以利用为中心”观念的提出，“前馆后库”的格局已名存实亡。有的单位虽然还
8 有后库，但是由于受人员编制、经费等诸多因素的影响，现已无人看管;有的年久失修，已形同虚设，根本无法使用。面对高技术条件下的局部战争，怎样确保档案安全，是我们必须面对和着力研究解决的问题。
我们认为，根据现代战争的特点，如果照搬60年代那种大搬迁的作法，无疑是把自己进一步地暴露给对方，成为对方追逐打击的目标，这样将给档案安全带来灭顶之灾。但是又不能按兵不动，坐以待毙。我们认为比较可行的办法：一是以档案馆原址为依托，就地修建或扩建地下库房，尤其是新建和待建的档案馆，在设计规划中，要作为重点内容考虑其中，这样遇有紧急情况，档案原件就可以就近转入地下库房;二是各档案馆基本都在机关院内，
六、七十年代为了备战，机关院内都修建了大量的人防工程，我们也可以对部队人防工程进行改造，建成战时档案库房;三是为适应现代战争需要，档案战时库房也可以和战时地下指挥所建在一起，这样即方便首长、机关利用档案，又可以保证档案安全;四是可以考虑对现有的部分条件比较好的后库，进行有重点的保留，纳入设防工程计划，由全军统一规划、妥善修复、统一使用。综上方法，是把平时的档案管理与战时的隐藏、防护结合起来兼容前馆与
9 后库的双重功能，形成“平战一体”管理档案的新模式。其好处：一是遇有突发事件可以就地转移，确保档案安全;二是可以节省长途转移过程中付出的大量人力、物力和时间;三是可以避免原件转移途中的损坏，有利于对档案原件的保护;四是地下库房密闭性好，具有良好的保温、保湿、防震、防火等功能，能适应恶劣的战场环境;五是利于保障战时首长与作战部门对档案信息的使用;六是可以节约经费，做到少花钱、多办事。
同时，要根据“三分四定”的原则，国家和军队要尽快制定档案分级管理办法，平时严格按等级分类管理，战时可随时分轻重缓急进行安全转移;各级档案馆要建立档案珍藏室，对重要档案进行重点保护，一旦出现紧急情况，保证这些档案能够迅速转移。
(三)利用缩微摄影技术实行多套保管、异地存放 高技术条件下的现代战争已使地球上没有任何绝对安全的地方，就连美国的世贸大厦也在恐怖分子的袭击中化为灰烬。由此可见，档案馆也绝非是万无一失的保险箱和与世隔绝的安全岛，一旦天灾人祸降临，档案就可能会一焚俱焚。实行“多套保管、异地存放”的目的就是为了使档案或档案信息留有备份，一旦遭遇突然袭击或天灾人
10 祸，也不至于全部被毁，造成单位历史发展的空白点。
随着科学技术的发展和缩微摄影技术在档案部门的应用，对档案和档案信息进行“多套保管、异地存放”已有可能变成现实。到目前为止，我们认为，保存档案信息最安全、最可靠的方法，仍然是缩微摄影胶片。
1.缩微胶片具有法律凭证作用
缩微影像的模拟特性可以使缩微品保持原件的本来面貌，反映的信息真实可靠、并且不易篡改。1990年11月，国家档案局发布的《中华人民共和国档案法实施办法》，其中第21条规定：“各级各类档案馆提供利用的档案，应当逐步实现以缩微品代替原件，载有档案收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的，具有与档案原件同等的效力。”这就为档案原件的再生性保护提供了法律依据。
2.缩微胶片存储信息安全可靠
缩微胶片记录的是光学影像，阅读这种影像对设备的依赖性小，在最困难的时候有一个较高倍率的放大镜就可以阅读，这样就为战时使用提供了极大的方便。由于缩微胶片具有较长的保存时效，据美国影像持久研究所对胶片实施人工老化实验表明，醋酸片的寿命可达100年，聚脂片的寿命可达500年以上。用这样的缩微胶片制成的缩微
11 品基本可以达到一劳永逸的目的。
3.缩微品体积小，转移起来非常容易
一个馆藏几万卷的库房档案，缩微后，只要一至两节档案柜就可以存放，如果一旦发生战争，转移起来非常方便。由于缩微品可以多代拷贝，我们不妨多备份一套，一旦战时需要，就可以随时提供使用。
凡此种种，可以看出档案缩微无论是平时对档案原件的保护，还是战时的信息转移，较之其他技术都有不可替代的优越性。
军队档案缩微工作起步于80年代初，二十几年来，在军队各级领导的大力支持和档案业务主管部门的精心组织下，军队档案缩微工作取得了长足的进步：研究制定了适合军队档案缩微工作特点的多项国家军用标准，实现了档案缩微工作的标准化和规范;建立了符合军队档案缩微工作实际的工作流程，使缩微工作更加合理顺畅;总结了一整套行之有效的管理办法;培养了一支懂技术会管理的军队档案缩微工作队伍;逐步形成了一个设备比较齐全、操作比较规范、管理比较科学、标准比较统一的军队档案缩微工作体系。尤其是“九五”期间，全军24个档案馆中有19个档案馆配臵了成套的缩微设备，总投资800
12 多万元，缩微拍摄档案7000多万画幅，为军事档案信息的再生性保护奠定了基础。
目前，存在的主要问题是，由于缩微技术是一项再生性保护技术，消耗材料投资大，见效慢，加上档案数字化建设的冲击，许多档案部门已把主要精力全部投入到档案数字化建设之中，而忽视或放弃了档案缩微工作，致使大批缩微设备闲臵，大量档案缩微品的保护工作受到影响。这种顾此失彼的现象必须引起我们高度重视。我们认为：一是档案业务指导部门必须在年初工作计划安排中，进一步强调档案缩微工作的重要性，并对各档案馆每年要完成的缩微品进行任务定量;二是各档案馆要充分认识缩微品在档案保护工作中，是一项“功在当代，利在千秋”的重要工作，在人员、经费和时间安排上应给予重点保证和足够重视;三是各业务部门要进一步加强对档案缩微工作的业务指导和监督检查，加大对专业人员业务培训的力度，并作为一项长期的考评项目，常抓不懈、持之以恒，以确保军队档案缩微工作健康发展。
(四)运用数字容灾备份，保护档案数据安全 “十五”期间，全军档案工作以信息化建设为重点，加强了档案数字化建设，到目前为止，已扫描档案全文1.4
13 亿多页，建立了基于网络环境下多门类、多专题的档案信息数据库，使全军档案的现代化管理水平上了一个新的台阶。在未来高技术战争条件下怎样保证这些数据的安全，则是我们必须研究和解决的现实问题。1993年，美国世贸中心大楼发生爆炸，给了我们很大启示，爆炸前，约有350家企业在该楼中工作。1年后，再回到世贸大楼的公司变成了150家，有200家企业由于无法存取重要的信息系统而倒闭、消失。IBM公司做过统计，计算机系统如果一个小时不能正常工作，90%的企业还能生存;如果一天不能正常工作，有80%的公司将倒闭;而如果一个星期系统不工作，没有一家公司能幸免生存。企业的倒闭或许还牵涉不到国计民生，但作为为首长机关决策提供信息保障的军队档案部门来说，没有对容灾备份的认识，一旦灾难爆发，不能及时提供相关信息，后果将不堪设想。所以，抓紧进行军队档案数据的容灾备份，已是当务之急。
建立容灾备份系统会涉及到多种技术，如SAN或NAS技术、远程镜像技术、虚拟存储、基于IP的SAN的互联技术、快照技术以及自动化与智能化恢复系统等等。军队各档案馆在选择容灾备份等级和模式上，没必要照搬金融、数据中心等实时备份的容灾模式，应从档案数据特点、
14 技术和资金等因素来确定。
从军队档案特性来看，由于大部分为历史档案，数据相对来说是静态的，各档案馆最为关注的是RPO即数据的损失和恢复情况，对于恢复的时间，RTO不会特别强调实时备份和分秒级恢复。军队档案馆容灾备份的重点是保障数据备份环节，据调查，许多单位都采用光盘、磁带和移动硬盘等形式的离线式备份，以最简单、最实用的方法来实现数据库的容灾备份。虽然这些备份足能应付简单的宕机或小的破坏，但适应抗击大的灾难和经受战争的考验还存在一些问题，如：
磁带的缺陷。面对灾难、面对战争，存取磁带信息的能力可能受到限制，甚至完全丧失。由于磁带本身抗毁坏性能差，磁带机设备单一，驱动操作依赖备有安装驱动程序的计算机设备等因素，在复杂的情况下有效恢复磁带数据的直接读取将会很困难。
光盘的局限。现在每个档案馆都有1-2T的数据量，以现在的VCD-R 或DVD-R的容量装载，今后光盘的使用和管理会更多的依赖计算机、光盘柜等附属设备和软件。另外，光盘内容的存放是以全宗+形式存放，会涉及到同一个问题的内容分布在许多光盘上，不便于单独使用。
15 备份数据的应用。军队档案数据是在特定的安全数据库环境下运行的，有的是本馆加密的数据，完全依赖其保密安全环境，如果环境遭受毁灭性破坏，系统环境的恢复将占RPO的全部恢复时间很大比例，其难度比数据恢复还要复杂。
异地的距离。通过汶川地震给我们提出了一个问题，异地备份的合理距离是多少?过去的异地仅局限在不同机器、不同房间、不同的办公地址，并没有真正考虑地理位臵的异地。而战争是多方位的，一个安全的异地，我们认为应该扩大到一个战区或战区之外。
网络的依赖。各档案馆信息的应用系统大都是基于网络的环境，过多的是依赖网络，不论是馆内的局域网，还是军队的综合信息网，一但网络出现问题，一切都将瘫痪。信息化战争对网络的破坏是不可避免的。如2007年，台湾海峡光缆震断事件就提示着人们，即使只是中断互联网络，就能使许多机构陷于瘫痪。
通过上述分析，我们认为建立适应军队档案特点的容灾备份模式，应考虑以下几点：
在方式上：实行基于移动应用型数据硬盘备份。根据档案的特性，数据容灾备份应以静态的冷备份为宜。但这
16 种备份不应是被动、简单的拷贝复制，而应该是能在最简单、最普通环境下自身带有存储、检索、利用功效的，是即插即用式移动硬盘备份。通过采用大容量的移动载体，将全文数据、目录数据及检索程序打包在一起，当需要的时候，直接通过USB接口直接插入普通的计算机单机就能正常使用，战时连接一个普通的笔记本就能满足临时使用。
在内容上：可选用多种多套存放形式。如由常规的以全宗--机构存放的体系，转为以专题或全宗-机构-为存放顺序的体系，以解决战时或重要情况下的某一类急需信息的恢复和利用。
在装具上：选用安全存储盒或硬盘存储盒。如选用一种很实用，并有密封防水、防火等级的安全存储盒，可以存放磁盘、光盘和磁带等多类介质。这种存储盒，有的还带有一个简单的信号发射装臵，如果被埋在地下可以遥控启动发射装臵，方便搜寻，不易丢失。
抓紧建立军队档案数据容灾系统是大势所趋，必须引起各级领导的高度重视，需要坚持的原则是：
一是要搞好顶层设计，在整体筹划中总揽全局。建立军队档案数据容灾系统，是一项复杂而艰巨的任务，需要
17 观念的更新、理论的支撑、技术的依托、标准的导向、经费的支持、制度的规范和人才的保证。应由总参办公厅保密档案局亲自领导，研究制定全军档案数据信息安全备份规划，并组织实施。
二是要统一标准，实现资源共享。必须建立和完善与之相适应的法规和标准，从系统的建立到使用，从系统的维护到管理，从信息存储到开发利用，都应用标准加以规范，从而实现系统的安全、稳定、兼容和共享。
三是整合信息资源，避免重复建设。做好灾难性备份系统，数据大集中是亟待解决的问题。由于灾难性备份系统的建立需要耗费很大的资金，如果每一个战区都建立一个灾难性备份中心，代价是很难承受的。有效的解决办法是整合目前的资源，建立全军性的数据集中系统，即全军档案系统建立一个综合灾备中心，这样既可以减少灾难备份系统建设的成本，又可以实现集中管理，集中维护，有效避免各自进行备份而导致的各自为政、管理不统一的问题。
当今世界并不安宁，局部战争随时都有爆发的可能，作为军队档案工作者，不仅要研究怎样为“打得赢，不变质”提供优质、快捷的信息服务，更要研究在战时怎样“守
18 得住、保得全、跟得上”，要根据信息化条件下局部战争对档案战备的影响和要求，制定切实可行的应急预案，并认真抓好落实，真正做到常备不懈，防患于未然，只有这样，我们才能不辱党和国家赋予我们的神圣使命。
(该文为全军档案系统防范应对突发情况工作研讨课题，原载《解放军档案》2008年第4期、获空军军事理论研究优秀论文三等奖，课题组成员署名：李恩学、刘运泉、宫岩、郭建勇、王璐、周丽娜)
第五篇：物资保管工的安全要求
保管过程中对保管工的安全要求
应熟知包装储运图示标志和危险货物包装标志及其作业要求，指导作业人员安全作业;能根据分管物资性能进行安全搬运，堆码应牢固并符合安全规定，保证物资的安全;熟悉危险品作业时的防护措施，保证人身安全;熟悉掌握分区分类方法，能根据物资不同性质确定保管条件;对相互有抵触能引起燃烧、爆炸或灭火方法不同的危险品，不得在同一库房内储存;对有特殊要求的危险品的保管，如毒品库等，必须由双人双锁保管，双人收发作业，严格遵守其收、发、保管制度;坚持每天巡回检查，检查内容有：查码垛是否牢固，查库房门窗是否完好，查包装是否渗漏，查温度、湿度是否适宜，查有特殊要求的物资是否符合其保管要求;严格执行安全防火制度和仓库消防安全管理规定;会使用仓库配备的消防器材，发生火警时能够及时准确报警。 1 仓库常配备的灭火器 1.1 仓库常配备的灭火器种类
仓库常配备的灭火器为ABC干粉灭火器，适用于扑救固体、气体、液体火灾。
1.2 干粉灭火器的使用方法
使用手提式干粉灭火器时，应手提灭火器的提把，迅速赶到着火处。
在距离起火点1.5m～3m左右实施灭火。在室外使用时，应占据上风方向。
使用前，先把灭火器上下颠倒几次，使筒内干粉松动。 使用时应先拔下保险销，一只手握住喷嘴，另一只手用力压下压把，干粉便会从喷嘴喷射出来。
用干粉灭火器扑救流散液体火灾时，应从火焰侧面，对准火焰根部喷射，并由近而远，左右扫射，快速推进，直至把火焰全部扑灭。
用干粉灭火器扑救容器内可燃液体火灾时，应从火焰侧面对准火焰根部，左右扫射。当火焰被赶出容器时，应迅速向前，将余火全部扑灭。灭火时应注意不要把喷嘴直接对准液面喷射，以防干粉气流的冲击力使油液飞溅，引起火势扩大，造成灭火困难。
用干粉灭火器扑救固体物质火灾时，应使灭火器嘴对准燃烧最猛烈处，左右扫射，并应尽量使干粉灭火剂均匀地喷酒在燃烧物的表面，直至把火全部扑灭。
使用干粉灭火器应注意灭火过程中应始终保持直立状态，不得横卧或颠倒使用，否则不能喷粉;同时注意干粉灭火器灭火后防止复燃，因为干粉灭火器的冷却作用甚微，在着火点存在着炽热物的条件下，灭火后易产生复燃。