创建健康社区工作计划

无论是我们生活还是工作中，计划总是必不可少的。它能帮助我们认清前进的方向，能让我们更顺利的实现目标，那么你会拟写计划吗？下面是小编为大家整理的《创建健康社区工作计划》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：创建健康社区工作计划

健康社区创建工作计划

**社区建设健康社区工作在上级党工委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义精神为指导，以全面评估健康社区工作为契机，以不断深化健康社区试点工作为抓手，以改革创新为驱动力，积极倡导健康文明的生活方式，不断提高居民群众健康意识和自我保健能力，积极推进健康社区建设。不断优化促进健康支持性环境建设，切实满足居民群众迫切的健康需求，全面提升社区环境卫生水平。

一、

工作目标

1.

创新健康传播体系，着力推进建设**健康社区工作。

2.

加大健康促进力度，深入开展爱国卫生整治活动，努力推进全国文明城区工作。

3.

全面提高病媒防制和虫媒控制，切实保障居民群众身心健康。

二、

工作任务(一)着力推进XX健康社区试点工作建设在高血压、糖尿病、肿瘤等慢性疾病正如火山口井喷的时代，我社区健康试点工作建设作为探索现代慢性病防治，促进居民健康素养，培育全民健康生活方式的一项前沿工作，紧紧把握健康主线，迎合居民健康需求，传播健康知识，绘制控烟蓝图(控烟画)，推广健康饮食。1.健康生活方式示范场所和若干健康家庭。2.加大市民健康自我管理小组建设。继续加大市民健康自我管理小组建设力度，因地制宜完善健康自我管理小组运行模式和机制。大力开展健康家庭创建活动，进一步拓展健康自我管理活动的辐射力和受益面。以中医养生、合理用药和“四控一动”健康生活方式推广为核心内容，紧密结合健康大讲堂等活动的开展，有计划、有系统、分对象地开展专题培训，重点加强健康自我管理小组组长、基层健康促进专职管理人员和社区指导医生队伍的能力建设，完成示范小组组长、指导医生及健康促进专(兼)职管理人员的健康促进技能培训，使其成为社区健康促进的骨干力量。健康自我管理小组，人员不少于10名，指导开展小组活动，组织基线调查和学习后评估，汇总调查问卷。鼓励健康自我管理小组与优秀文体团队建立结对关系，重点把示范小组建设的经验做法和科学评估方法引入优秀文体团队。要以参与健康自我管理示范建设小组所在社区为重点，通过以组员带动家庭成员的做法、因地制宜开展健康家庭建设活动，探索增强市民健康自我管理活动的辐射效应。3.强化健康传播内涵。以爱国卫生月、健康教育周、健康生活方式活动周和世界卫生日、世界无烟日、全民健身日、全国爱牙日、全球洗手日等节点活动以及全国高血压日、世界糖尿病日等专病防治日活动为契机，充分利用社区工作平台和宣传阵地，发挥媒体和微博、微信等新媒体的舆论引导、健康科普和信息公开功能，积极传播健康生活方式核心知识;重点开展中医养生、合理用药和心理健康知识普及，指导居民群众掌握简便易行的养生保健基本知识与方法，进一步提高市民健康自我管理能力。4.推动无烟环境建设。进一步强化公共场所依法控烟机制，积极组织控烟志愿者开展每季度控烟专项推进活动，多渠道加强社会监督，充分发挥相关社会组织和机构的作用，努力促使公共场所依法控烟水平得到总体提升、均衡发展。年内重点加强依法控烟工作，指导办公场所率先强化控烟管理，完善控烟制度和各项措施，建立内部控烟状况定期检查和通报公示制度，加大控烟巡查。结合世界无烟日活动，大力宣传烟草烟雾危害。XX社区X年X月

第二篇：2018年健康社区创建工作计划

2018年健康社区创建工作计划(一)

2018年，建设健康社区工作将紧紧围绕镇“”规划的总体要求，以科学发展观为指导，以满足人民群众健康需求为根本出发点，积极推进实施《镇建设健康社区三年行动计划(—年)》，以创建市文明镇和市容达标区域为契机，继续巩固和发展卫生创建成果，提升的环境卫生总体形象，促进人群、环境和社会健康。

一、工作目标

㈠爱国卫生工作

1、巩固发展卫生创建工作，市一级卫生镇及各类基础性卫生创建工作有新发展。

2、积极开展有害生物防制，虫害密度控制在较低水平。

3、持续巩固血防工作成果，确保不发生内源性血吸虫病病例。

㈡建设健康社区

1、全面推进实施第二轮建设健康社区行动计划，认真落实并完成年度各项目标任务。

2、广泛开展健康单位、健康村庄、健康家庭建设活动，不断扩大健康场所覆盖面。

3、有效开展“融入闵行，传播健康”等定向建设项目，取得基本经验和成效。

二、主要任务与措施

㈠继续巩固发展卫生创建工作，夯实健康环境基础

积极组织开展巩固市一级卫生镇工作，根据《上海市一级卫生镇标准》和市、区爱卫办的有关工作要求，加强重点地段的整治，消除卫生薄弱点，继续开展各类基础性卫生创建和巩固工作，进一步提高区域整体卫生创建水平。

1、加强宣传动员，提高公众参与度。各村、单位要以创建市级文明镇和市容达标区域为契机，通过召开动员大会、开展各种形式的宣传咨询活动以及组织专项整治活动等形式，在全镇掀起新一轮全民参与巩固卫生镇创建成果的工作高潮。

2、加强协调指导，提高总体卫生质量和管理水平。结合实际情况，主动寻找大卫生管理中的薄弱环节，解决居民群众投诉的热点问题，加强镇村结合部等薄弱环节的整治。加大投入，做到队伍落实，督查和执法经常，环卫设施设置合理，道路保洁到位，乱设摊等六乱现象基本消除。“三小行业”规范管理，行业卫生水平不断提高。每季度进行自查自纠，落实职责与整改措施，做到发现问题及时、整改工作到位。

3、加强对农村流动人口的卫生管理。继续抓好农村旱厕改造工作，按照“规划先导，合理布局，以人为本，方便群众，注重管理”的要求，在集镇区周边村及流动人口集聚的村民小组建造公厕，消灭小粪缸，减少蚊蝇孳生地，改善农村用厕环境。抓好卫生保洁、除害、河道保洁等队伍建设，大力开展环境卫生整治，清除乱招贴、乱涂写，管好垃圾箱房，保持主干道及村宅道路整洁干净，提高农村整体环境卫生水平。

4、深入开展基础性卫生创建。以文明创建为载体，继续开展市级卫生村、市容环境整洁村、文明小区卫生达标、卫生单位、卫生先进路段等基础性创建和巩固工作，坚持季度检查，强化过程管理，落实长效管理措施，全面提高卫生水平。

㈡加强有害生物防制规范管理，不断提高防制工作质量

加强有害生物防制标准化建设，组织开展环境整治和突击性、经常性的除害活动，强化孳生地控制，逐步探索、扩大有害生物防制服务进社区、进家庭试点工作。

1、加强有害生物控制督查力度。强化日常防制为主的管理措施，开展重点行业除四害法规的宣传培训，提高单位控制有害生物的自觉性和主动性，降低重点行业虫害密度。加强对有害生物控制工作的指导与检查，切实推进有害生物控制的长效管理，提高防制工作质量。

2、开展“易得工程”试点工作。以有害生物控制示范小区为试点，设置灭蟑药品供应点，免费提供灭蟑药物、开展除害知识宣传，使市民能及时、便捷地获得灭蟑药品及其相关知识，主动、有效地进行家庭灭蟑等除害活动，为市民参与“让虫害远离生活”活动提供方便。

3、加强专业队伍规范管理。进一步明确除害服务站、社区公益卫生保洁服务社两支专业队伍的工作范围及作业人员岗位职责，落实作业质量检查考评等管理制度;适时组织从业人员专业知识、技能的培训和演练，切实提高有害生物控制工作质量。

㈢开展血防等卫生防病工作，促进人群健康

贯彻落实《上海市人民政府关于进一步加强本市血吸虫病防治工作的通知》，加强和规范对流动人员的血吸虫病检测工作。继续组织开展对辖区内三分之一地区的查螺监测，组织对来自疫区和外出疫区回沪人员等重点人群的血吸虫病查病工作，力争受检率达80%。

做好公共卫生防病工作。根据卫生防病形势和总体要求，积极组织公共场所预防性消毒、除害活动。开展对农村土井的消毒测氯工作，确保有氯率达85%以上。加强对农村家庭办酒户、学校、建筑工地等单位食品卫生宣传的指导工作，严防集体性食物中毒事件的发生。

开展卫生防病宣传。联合计生、人口办、综治办、社区卫生服务中心、警署等部门，针对社区内的发廊、足浴店、KTV、舞厅等娱乐场所和外来务工人员集居地等重点场所，开展以艾滋病和结核病防治为重点内容的知识宣传和行为干预工作，要基本做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，逐步提高从业人员和外来务工人员的知晓率。按照季节气候特点，结合防病工作要求，开展环境卫生和防病知识宣传，提高市民卫生防病知识和技能水平。

㈣深入推进健康社区工作，促进社会健康

在全面启动、实施《镇建设健康社区三年行动计划(—年)》过程中，要突出重点，组织开展务实、有效的重点活动和具有区域特色的工作，拓展健康社区行动内涵，推进建设健康社区行动计划各项任务指标的全面完成。

1、广泛开展健康社区宣传活动

组织开展建设健康社区的一系列主题宣传活动，结合爱国卫生月、世界水日、科普进社区、“三下乡”等活动，整合各方力量，共同参与健康社区宣传，提高宣传的针对性、有效性，让广大市民了解健康社区的理念，掌握健康知识和技能，形成政府、社会、市民互动的良好局面。

2、全面开展健康社区重点推进活动

要聚焦完善健康服务、维护健康食品、营造健康环境、提倡健康行为等任务重点，广泛动员市民积极参与，使市民真正成为建设健康社区的主体，共同营造建设健康社区的良好社会氛围，确保各项指标任务的顺利完成。

各职能部门要根据部门工作计划安排，坚持条块结合，制定并落实具体方案，组织开展“婚育新风进万家”、“清洁家园”、“人人运动”、“万河整治”等16项重点推进活动，进一步提高公众参与程度。

3、积极推进“五个人人”健康市民行动

继续组织开展“五个人人”健康市民行动，即人人知道自己血压、人人参加健身活动、人人掌握救护技能、人人了解食品安全、人人养成健康行为。牵头部门要加强组织指导，条块联动，使活动在深度、广度、特色、规范化管理上有突破，市民的参与率、知晓率和行为形成率等有进一步提升。

4、积极组织开展区域特色工作

“融入闵行，传播健康”活动要以增强来沪人员健康意识，提高来沪人员掌握健康知识和技能的能力，规范自身健康行为，提高来沪人员健康素质为重点，积极构建和营造来沪人员参与健康知识学习和享有健康服务平台，特别加强对来沪人员结核病、艾滋病防制知识的宣传和行为干预，使结核病、艾滋病社区综合防制工作有新的突破。

5、深入开展健康场所建设

要广泛动员单位和市民积极参与以健康单位、健康村庄、健康家庭为重点的健康场所建设工作，提高建设健康社区工作覆盖面，整体推进建设健康社区工作。年内累计至少有20个单位参与建设健康单位活动，建设健康家庭的参与率累计达到20%。

㈤健全完善工作机制，合力推进健康社区工作

要高度重视健康社区建设工作，结合我镇实际，各村(居)委、有关部门和单位应充分发挥职能作用，调动社区志愿者积极性，注重社区资源的综合调配整合，针对健康社区建设的各项重点任务要求，制定相应具体项目工作方案，对社区健康服务、活动设施、人才资源进行梳理、调整、配置和整合，注重工作实施中各类资料的收集整理，总结工作中的经验，确保各项重点工作的有效实施。

爱卫办要根据上级工作部署，结合健康社区建设工作，督促有关部门、单位和村(居)委落实工作。做好组织协调和各项重点工作实施中的政策保障、培训指导、质量管理和效果考评，注重挖掘、培养、收集在开展健康社区建设工作中的经验和做法。

2018年健康社区创建工作计划(二)

健康教育工作是社区卫生服务中心的一项重要工作内容，为了更好的贯彻落实《大连市公共卫生服务项目考核办法》相关工作要求，进一步完善我社区卫生卫生服务 中心健康教育与健康促进工作体系，在辖区内普及健康知识，提高居民健康水平，制定了20xx年健康教育工作计划，内容如下：

一、主要工作任务

依照健康教育工作规范要求，做好健康教育与健康促进各项工作任务。围绕甲型流感、艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎等重大传染病和慢性病，结合各种卫生日主题 开展宣传活动。特别是积极开展“世界结核病日”、“世界卫生日”、“全国预防接种日”、“防治碘缺乏病日”、“世界无烟日”、“世界艾滋病日”等各种卫生 主题日宣传活动。继续做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治项目传播材料的播放工作.根据《突发性公共卫生事件应急预案》，开展群众性的健 康安全和防范教育，提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育网络信息建设，促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。

二、主要工作措施

(一)、 健全组织机构，完善健教工作网络

完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施，20xx年我们将结合本社区实际情况，调整充实健康教育志愿者队伍，加强健康教育志愿者培 训;组织人员积极参加市、区、疾控部门组织的各类培训，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平;将健康教育工作列入中心工作计划，把健康教育工作 真正落到实处。

(二)、加大经费投入

计划20xx年购置新的照相机、电脑、打印机等设备，印制健康教育宣传材料，保障健康教育工作顺利开展。

(三)、 计划开展的健康教育活动

1、举办健康教育讲座

每月定期开展健康教育讲座，全年不少于12次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容，按照季节变化增加手足口、流感。 等流行性传染病的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知，在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材 料，尽可能将健康知识传递给更多的居民。(后附健康教育讲座安排表)

2、开展公众健康咨询活动

利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题，开展健康咨询活动，并根据主题发放宣传资料。

3、向居民播放健康教育光盘

在输液室设电视及dvd，每周定期播放健康教育光盘，光盘内容以居民的需要为原则，做好播放记录、播放小结等。

4、开展居民喜闻乐见的活动

计划上半年、下半年各开展一次居民喜欢的健康知识竞赛，专干提前认真组织，设计试题、配备奖品，让居民在娱乐的同时学习到日常所需的健康知识。

5、办好健康教育宣传栏

按季度定期对中心的3个健康教育宣传栏更换内容。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中，丰富多彩的宣传健康知识。

6、发挥取阅架的作用

中心大厅设健康教育取阅架，每月定期整理，将居民需要的健康教育材料摆放其中，供居民免费索取。

(四)、健康教育效果评估

对辖区1%的人口科学规范的进行一次健康知识知晓、技能掌握、行为形成情况和健康需求等内容的健康教育效果评估。健康教育专干主要负责设计调查方案、调查问卷、评估总结等工作。

(五)、健康教育覆盖

计划于20xx开展的健康教育讲座、公众健康咨询活动、健康知识竞赛、播放健康教育光盘、发放健康教育材料等工作的受教育人数覆盖辖区人口的70%以 上，争取让更多的居民学习到需要的健康知识，从根本上提高居民自身的健康知识水平和保健能力，促进人们养成良好的卫生行为习惯。

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第三篇：社区创建健康工作总结

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第四篇：xx社区创建“星级”社区计划

xx社区居委会在2005年星级社区的创建工作中，主要是在街道党工委的领导下，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”思想为指导，贯彻、落实、宣传党的路线、方针、政策，紧紧抓住“居民在心中，满意在社区”，为居民群众服务这一主题：抓住各分管工作条线，条块结合，争取年内创建星级社区。

我们社区居委会将继续以社区党组织和社区自治组织建设为重点，以家庭文化促进会为纽带，以公民道德建设和强身健体为目标，围绕“创建新苏州人”特色社区，积极发动群众踊跃参与各项社区文体活动，大力普及科学健康知识，倡导文明新风和科学健康的生活方式。

一、建立和健全社区居委会管理机制

社区建设是新时期城市工作永恒的主题，社区居委会的组织建设是社区建设的基础和依托，随着社区建设的进一步发展，我们因地制宜，创造性的开展社区工作，做到三个完善：一是完善社区居委会自治机制，健全社区居民代表大会、工作听证会、事务协调会、民情恳谈会、社区居民委员会等居民自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，在社区中形成以党组为核心的“领导层”，以社区居民代表大会为组织形式的“决策层”，以社区居委

会为办事机构的“执行层”，以社区议事会为智囊团的“议事层”，实行高度的自我管理、自我教育、自我监督自我服务，保证了社区的自治地位。

完善社区管理机制。明确社区居委支主要职责范围和必要的工作制度，根据“城市居民委员会组织法”，社区主要职责是发动社区成员，依靠社区资源，组织社区成员自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，建立和健全社区居委会的相关关制度：《社区成员代表大会制度》、《社区党组织工作制度》、《社区议事委员会工作制度》、社区居委会公开办事制度》等，逐步规范社区居委会

的运作。

二、发挥社区党员的核心作用，构筑社区党建的新格局

围绕党的中心工作加强党的基层组织建设，是党建工作的一个重要原则，我社区充分发挥社区党支部建设社区，服务社区，稳定社区的领导核心作用，把社区工作的出发点和落脚点贯穿在实践江总书记“三个代表”。以社区党员服务中心为平台，坚持每月一次的党员组生活，一丝不苟地贯彻执行党建五项工作制度和党员教育管理制度。以“在职党员进社区、社区党员爱社区、党员形象在社区”等形式，提高党在社区的战斗力和凝聚力，开展党员“我为社区做一事”等活动，建立党员志愿者队伍，活跃在社区每个角落，充分发挥共产党员在社区中的作用，密切党和社区居民的联系，增强社区居民对社区的认同感、归属感、使命感，同时社区党组织与辖区单位基层党支部结对共建，通过资源共享、活动联办，逐渐确定党组织在整个社区工作中的核心作用。

三、充分挖掘社区资源，大力发展社区服务

我们按照“民需我求、民需我应、民因我帮”的服务原则，以服务社区方便于民为切入口，充分挖掘社区资源，发展社区服务，更好地与居民沟通，特设社区民情联络卡，设立求助热线。在社区有10个服务网点、10大服务系列，居民一个电话，热情周到的服务就送上门。认真做好低保工作，做到保障对象、保障资金、保障标准三公开。成立便民利民、党员、“三八”、双拥助残、护巷值班等五支志愿者队伍，深入社区开展形式多样的志愿者活动，形成良好的社会互助与社会参与的氛围。社区建有残疾人协会分会，社区活动室建有无障碍设施，使残疾人可以和正常人一样在社区活动室休闲活动。

四、优化社区环境，建设和谐社区

加强社区建设，强化社区功能，我们从整治环境、美化环境开展绿地养护，

在市实事工程老新村景观改造的基础上，花草、树木有专人养护，使绿化更加合理。

社区经常开展灭蚊、蝇、蟑螂等工作，每天定时定人对社区内的环境卫生进行检查考核，每天定时定人对社区内垃圾桶及垃圾房进行清运消杀，每月定期定人对社区内花草树木及大小道路旁的绿化带进行修剪整理。

五、深入开展“安全社区”创建

小区的治安是否良好，邻里相处是否和睦，是牵涉到千家万户，关联着大家切身利益的首要大事。社区“五位一体”综治办公室，积极调整并脓完善综治委和人民调委会的组织网络建设，加强综合治理的力度，抓好三支队伍的建设：一支是专职小区保安队伍，第二支是离退休人员组成的义务护巷、护楼队伍、第三支是卫生保洁员队伍，对小区实行24小时治安动态管理和全天候卫生保洁。加强法制宣传和外来人员管理，确保社区的稳定，提高居民的防范意识，形成群防群治的网络体系。做好单元电控防盗门的日常维修管理工作，让政府为民办实事落到实处。

经常排摸矛盾纠纷，把纠纷苗子处理在萌芽状态，做好刑释解教你员的安置帮教工作和即将推行的社区矫正工作，努力营造一个治安良好、环境优美、生活便利、人际关系和谐的社区。

六、提高居民生活质量，深入开展群众性文体活动

以社区文化建设为依托，积极发动群众，提高参与率。我们以社区家庭文化建设促进会为纽带，积极发动群众踊跃参与各项社区文体活动，推动社区书法绘画、花卉盆景、棋牌歌咏、拳操舞蹈等兴趣小组活动的经常化，不断拓展居民群众精神文明的生活空间。在原有拳操队基础上，年内组建一支由居民吴扣娣为首的文体团队，增加腰鼓、等项目。积极参与市、区各类大型文体活动，

社区月月有各种形式的活动，活动室全天和周末开放，并安排专人值班。

2005年工作是不平凡的一年，随着有关工作重心的不断下移，社区工作也不断繁杂，要求也越来越高，新暴露出来的问题也有待我们及时解决。在2005年的工作中，我们将不断学习进取，有信心、有决心抓好社区建设，为争创星级社区而努力。

xx社区

2005年1月1日

第五篇：法治社区创建计划

127团社区开展法治社区创建活动计划

为了加强社会主义法制建设的精神，认真落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，我村牢牢把握依法行政、公正司法和全民学法用法三个重点，积极开展法治创建工作。为确保建设工作取得突破性进展，特制定本计划。

一、充分认识活动意义

开展法治创建活动，是深入推进基层民主法制建设的有效措施和载体，是实施依法治国方略，是践行“三个代表”重要思想，维护农民群众利益的具体体现，是全面推进村民自治、发展社会主义民主的重要内容，是推进农村改革、加快农村小康建设的必然要求，是实现农村长治久安的根本保证。切实做好法治创建工作，对于调动广大农村干部群众参与基层村务公开、民主管理，增强村民自治的能力和水平，规范村级事务管理与监督，密切党群干群关系，维护农村社会稳定，实现社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

二、加强组织领导

充分认识法治创建活动的重要性，把法治建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实事来抓。准备成立以支部书记为组长、村委主任为副组长，村委班子成员为组员的建设“民主法治村”工作领导小组，全面负责“民主法治村”建设活动的开展。制定法治创建活动实施意见和工作计划，细化目标责任，确保责任到人。

三、加强法治队伍建设

在村两委班子成员、村民代表、村民组长中选拔一批优秀的、高素质的人员，组建法治建设联络员队伍，并对他们进行业务培训，使他们具备一定的法治建设方面的知识，鼓励他们充分发挥各自作用，使法治创建活动能深入到全村每个村民的心中，使广大群众，积极投入到法治建设的大潮中来。

四、加强民主管理，规范规章制度

1、进一步建立健全村民自治章程和村规民约两项基本制度。村民自治章程是农村实行村民自治的规范性和权威性的规范，主要是对村民委员会的管理权限和管理行为进行规范和约束，是村民实施民主管理的重要手段，相当于一个村子的“小宪法”;村规民约侧重于对个人行为的规范，是调整村民与村、村民与集体关系的重要手段，是全体村民对自身行为的一种约定，相当于一个“小民法”。法治创建活动就是要从建立健全两项制度入手，两项制度的每一条款都必须做到于法有据。制定村民自治章程主要依据《村民委员会组织法》，对会民大会、村民委员会、村民小组、调委会、治保会、卫生委员会等组织的职能、任务、村民的权利义务等基本问题信出明确的规定，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各个环节都有章可循、便于操作。村规村约要根据国家宪法、法律和现行政策的有关规定，不能出现侵犯公民权利的条款。一定要从实际出发，贴近农民的生活实际，尽可能做到简便易行、实在管用。制度的起草过程一定要严格程序。

2、要形成一个符合自治要求的矛盾调解机制。在村民自治的实践中，不可避免村民与集体之间、村民相互之间会发生一些矛盾纠纷。这些问题往往构不成刑事处理和治安处罚，但明显违反了自治章程和村规民约的规定，而法律又没有给村民委员会设定处罚权。在创建中要以人民调解组织为依托，建立矛盾调处机制，凡涉及村民与集体、村民与村民之间发生矛盾，在双方自愿的前提下，由村民委员会出面调解，形成调解协议，双方自觉执行。尽量把大量矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出村、矛盾不上交。

五、开展法制宣传教育

以普法教育为基础，采取多种形式狠抓法制宣传教育，努力提高全村农民的法律素质。组织广大群众学习法律方面的有关报刊、杂志、书本。进一步在广大村民特别是基层干部中开展经常性的法制教育活动，使广大农民群众学法、守法，积极履行公民应尽的义务，并懂得用法律保护自己的合法权益，使广大农村干部自觉地遵守法律法规，做到依法行政，民主治村。搞好法律服务和法律援助相结合，把向广大农民群众提供优质法律服务和必要的法律援助作为推进法治创建活动的重要措施，为广大农民群众提供强有力的法律支持。