“美丽社区创建计划”

“美丽社区创建计划”（共8篇）

篇1：“美丽社区创建计划”

我们要爱护自己的生活环境，让我们一起为我们的家园创建文明社区，争取做文明人的领头羊，下面就是小编给大家带来的“美丽社区创建计划”范文，希望大家喜欢!

【篇一】“美丽社区创建计划”范文

一、以大力加强社会主义核心价值体系建设为根本，积极构铸各族人民群众团结奋斗的共同思想基础

要结合深入学习实践科学发展观活动，大力推进社会主义核心价值体系建设，切实把社会议核心价值体系建设作为基础工程和灵魂工程，融入到精神文明创建工作全过程，体现在各项具体活动之中。要以创建学习型单位活动为载体，大力发扬理论联系实际的学风，不断强化党员干部的政治理论学习，深入开展全体公民的道德素质教育，坚持学以致用、用以促学，深入研究和揭示社会主义核心价值体系的重大意义、外延和实践要求，用马克思主义中国化最新成果武装党员干部教育人民群众，使中国特色社会主义理论更加深入人心，统一思想、团结一致，推动社区各项建设事业的大发展。

结合社区工作实际，借助公民道德建设月、民族团结教育月和各类节日庆典、纪念日等有利时机，广泛开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，要通过长期有效、载体丰富的宣传教育，使社会主义核心价值体系融入广大党员干部群众的思想当中。

二、创新载体，丰富内容，扎实推进公民道德建设，不断提高公民道德素质

积极组织开展的各项活动，宣传文明礼仪知识，定期开展道德讲堂，推动讲文明、树新风活动深入开展。

1、广泛开展社区教育活动，以提升公民道德素质为重点内容，把“一日三文明”教育工作贯穿于全年的公民道德教育工作之中。

充分发挥社区文明学校教育阵地的作用，以家庭美德、职业道德、社会公德和文明礼仪知识为主要内容，做好教育引导工作，全面提升公民道德素质。

2、深入开展道德讲堂活动。

通过身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新公民道德建设活动形式，丰富活动内容，吸引群众广泛参与。引导居民自觉把道德原则、道德规范、道德要求转化为规范自己言行的实际行动，在社会做一个好公民、在单位做一个好建设者、在家庭做一个好成员;要倡导“八个不”活动，即不随地吐痰、不乱扔垃圾、不横穿马路、不损坏公物、不说脏话粗话、不传播小道消息、不发送不文明的短信、不铺张浪费，引导人们从身边小事做起，从点滴做起，养成良好的行为习惯。要结合关注民生、扶贫帮困工作，积极开展送温暖、献爱心、助学助残、扶贫济困、无偿献血、保护环境、美化家园等多种形式的道德实践活动，努力在全社会弘扬和树立道德新风尚。利用宣传标语、电子显示屏等形式，并充分运用座谈会、演讲、知识竞赛、文体活动、墙报、板报等形式，宣传“公民道德建设”活动。同时，要求辖区内各单位、个体经营户依据自己行业特点以各种形式开展便民服务活动;要以争创文明社区为载体组织辖区单位、邻里之间开展形式多样、内容丰富的“五手互动”活动，即：“邻里相见招招手;谁有困难帮帮手;美化环境动动手;社区安全联联手;文体活动牵牵手”。使人们在参与中精神生活得到充实，道德境界得到升华，邻里关系更加和谐。

3、认真做好树典型模范工作。

将树典型与学英模宣讲活动结合起来，作为推进精神文明建设，学习道德模范，进行道德实践的载体。要认真做好道德模范的发现、培养和推荐工作，使推出的道德模范活动，让广大干部群众学有榜样、赶有目标，见贤思齐、择善而从，使道德模范的高尚思想和文明行为逐步转化为广大公民的自觉行动，最终实现公民道德素质和社会文明程度的进一步提高。

4、广泛开展诚信教育活动。

组织辖区各单位积极开展“诚信白沙，从我做起”的活动：要以狠抓转变干部的工作作风为重点，广泛开展“做人民满意干部”、“创建文明单位、当好人民公仆”活动;特别是直接面向社会、服务群众的“窗口”单位，要从提高员工素质上入手，优化服务、礼貌待客、诚信办事、提高效率，树立白沙人的良好形象。

三、深入推进未成年思想道德建设

以学校为龙头、以家庭为基础、以社会为平台，动员全社会力量参与到未成年人教育工作中，齐抓共管，形成合力，努力构建学校、家庭、社会三位一体的未成年思想道德教育体系。关心下一代委员会要继续发挥老干部的作用，组织宣讲团深入社区、学校，开展以青少年思想道德建设，法制教育知识为内容的宣讲活动，社区要加大对书店、网吧等文化场所的监督力度，在满足学生的求知欲望和接触先进信息技术的愿望的同时避免有害思想的侵入，为青少年学生营造良好的文化环境。

四、提高辖区水平的创建质量

加强社区精神文明建设。社区以“绿、亮、净、美、优”为目标，治理和改善社区生活环境，继续推进“六进”社区活动，创建绿色社区、无毒社区、学习型社区，夯实创建文明社区活动的基础。把文明创建活动与抓治安、促稳定“平安社区”创建活动结合起来，引导群众广泛参与，为大家营造一个安全、健康、向上的生活环境，让社区居民在助人中感到快乐，在生活上感受到大家庭的温暖，使助人为乐、尊老爱幼的美德蔚然成风。

五、抓好信息工作，提升社区工作水平

抓好信息工作对提高精神文明创建水平，引导创建活动的开展，加强各社区之间的交流有着至关重要的作用。我社区高度重视信息宣传工作，把自觉订阅精神文明报，文明导刊做为指导精神文明建设工作的基础来抓，要充分利用中国文明网、钟楼文明网等各大媒体信息资源，及时了解文明创建发展动态，紧跟时代步伐，广泛搜集，借鉴文明创建工作的先进经验、好做法、新亮点，不断改进工作思路，创新活动形式，丰富创建内容，提升精神文明工作水平。要进一步加大辖区精神文明建设工作的对外宣传力度，工作人员要不断提高自身素质，做好信息把关、汇总、上报工作。

【篇二】“美丽社区创建计划”范文

一、指导思想

以*理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十x大精神，以科学发展观统领全局，围绕上级相关部门的工作要求，加大创建力度，丰富创建，使文明单位创建工作再上新台阶。

二、工作目标

认真贯彻落实区、街道文明办的有关指示要求，依据区级文明单位建设标准，结合社区实际，按照计划组织干部群众的教育培训，提升全体干部群众的整体素质，积极推进社区文明创建工作。

三、工作措施

(一)加强领导建设，落实创建责任

1、加强领导班子建设。加强党的路线、方针、政策的学习，提高理论知识和实际管理水平;完善党支部民主生活会、党风廉政等制度，坚持集体领导、民主决策的原则，自觉接受群众的监督;秉承勤俭节约的优良传统，提倡艰苦创业的精神，减少并制止不必要的开支，进行团结协作、清正廉洁、作风民主的班子建设。

2、落实创建责任。社区成立文明创建领导小组，形成主管干部全面抓，分管干部具体抓，全民共同参与的格局。同时配套建立、完善督查考核制度，定期开展监督检查。把文明创建工作纳入工作计划，与年终考核工作结合起来，明确创建内容，定期召开会议跟踪讨论创建工作的情况，将各项工作落实到位。

(二)突出重点，提升实绩

社区根据新形势、新环境、及上工作完成情况，认真制定201x年目标任务，把社区的各项目标任务量化、细化，并分解到责任人，制定具体办法和措施，实行年终考核。

(三)强化培训，提升素质

1、加强思想道德教育。加大干部群众的教育培训力度，组织全体干部群众学习《公民道德行为规范》，进一步提升社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的综合素养。

2、深化作风建设。要求党员充分发挥先锋模范作用，坚持正确的世界观、人生观、价值观教育，不断完善内部管理制度，形成社区内部管理长效机制。

(四)注重环保，优化环境

1、保持良好的卫生、环境。开展爱国卫生、节能减排活动，严格执行卫生管理制度，经常开展卫生评比活动，做到办公室、居民生活区摆放统一有序，创造绿色、优美、低碳的工作环境。

2、营造良好的人文环境。关心群众的生活，保障广大干部群众的合法权益。组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文体和公益活动，不断丰富群众的精神文化生活，创造一个和谐、舒适的人文环境。

3、培育良好的学习环境。充分发挥“电子书屋”及“远程教育”的功能，丰富群众的知识面，增加群众的阅读量;适时开展学习交流活动，逐步丰富广大干部群众的精神生活，提升文化素养。

(五)确保平安，维护稳定

1、做好综治维稳工作。做好社会治安综合治理工作，完善各项规章制度，加强治安防范，防止发生盗窃、火灾等事件，杜绝各类刑事案件和治安案件的发生，为争创文明单位创造必要条件。

2、完善应急预案工作机制，有效应对安全重点区域内发生的涉爆涉危事件及案件，提高应急处置能力。

(六)扎实创建，注重长效

创建工作条理清晰。根据区级文明单位创建要求，完善各类基础性工作，制定确实可行的创建计划，加强文明创建台账的归纳、总结。经常研究文明创建工作的新情况，总结新经验，不断提升文明单位创建水平。加大文明创建工作的宣传教育力度，确保人人参与，把文明单位的要求落实到岗位、落实到个人，夯实创建工作基础。

四、工作要求

1、加强协作，齐抓共管，落实各项创建工作具体措施，推动文明创建工作深入开展，实现创建共建目标。

2、经常性开展督查工作，及时发现问题，督促相关工作整改落实，定期通报创建工作进展情况以及存在的主要问题和相关单位对问题的整改落实情况，提出意见建议。

3、创建领导小组加强，组织召开社区创建工作专题会，制定创建工作方案，及时督查工作，及时汇报各专项文明创建整改落实情况。

【篇三】“美丽社区创建计划”范文

一、指导思想

坚持以人为本，抢抓行政区划调整和新区获批重大机遇，紧紧围绕市容环境、公共秩序、社会治理、行业服务、生态文明建设等创建重点，高标准抓好公共场所管理、窗口单位服务以及未成年人思想道德建设等工作，促进街道经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设全面协调发展，努力塑造整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城区新形象，确保高水平通过国家文明城市检查验收。

二、工作机制

本次“创城”在创城工作领导小组的统一指挥下开展工作，实行“条块结合、以块为主”的工作机制，领导小组下设办公室作为综合协调部门。“条”上由城管办、执法中队、物业办、市场事务所、科技文化中心具体负责业务指导，分管党政成员为第一责任人，科室负责人为直接责任人;“块”上由各管区牵头开展工作，管区书记为第一责任人，各社区书记为直接责任人。

三、工作目标

通过集中开展“创城”活动，推动形成整洁有序的市容环境、文明知礼的市民风貌、安定祥和的社会秩序和浓厚热烈的创建氛围，以的成绩迎接实地检查。主要做好以下几个方面的工作：

(一)深入宣传，强力造势。进一步提高对公益广告发布工作的认识，做好社会主义核心价值观公益广告展板、“讲文明树新风”公益广告、“尊德守礼”提示牌的制作和设置。充分利用社区电子显示屏、社区宣传栏、张贴创城宣传画，培育和践行社会主义核心价值观。进一步加强对居民关于创城工作的宣传，把创城的意义向居民讲清楚，理顺情绪、化解矛盾，确保良好的调查满意度。

(二)全民动员，常态发展。深化居民文明意识和文明礼仪的宣传教育，组织文明市民、志愿者发挥社会监督员的作用，对乱倒垃圾、践踏花草、乱贴乱画、横穿马路、随地吐痰等不文明行为进行监督和劝阻，使广大市民逐步养成良好的文明习惯。深入社区开展文明示范活动，在全社会形成讲礼仪、有修养的良好风尚。

(三)加强收集，规范档案。提高思想认识，严格落实责任，加强道德讲堂建设和未成年人思想道德建设，做好全国城市文明程度测评指数档案、依托物业管理档案、未成年人思想道德建设档案、道德讲堂和网络文明传播创城档案材料的收集和整理,高标准达到全国测评要求，确保得高分、坚决不丢分。

(四)突出重点，集中整治。结合“创城”活动，以创建优美环境、优良秩序为目标，大力开展环境卫生综合整治。一是整治市容环境。主要对乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱占、乱扯乱挂、乱摆摊点等“六乱”现象进行整治。落实“门前五包”责任制，加强对马路市场的管理，坚决取缔重要道路、重点区域摊点群。二是整治社区、居民小区环境卫生。重点清理垃圾死角、乱堆乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾，乱挂乱晒衣物等现象，解决背街小巷脏乱差问题。三是整治农贸集贸市场。规范市场经营秩序，落实各项卫生制度，健全除“四害”防治制度和措施。严格市场准入，商品划行归市，证照齐全、亮证经营。切实提高管理质量，确保市场环境卫生达标。四是加大违法建筑查处力度。按照逐步消化存量、坚决遏制增量原则，重点加强对居民小区、城乡结合部、主要道路两侧等重点区域违法建设查处力度，违建巡查要到位，拆除行动要迅速。五是整治小区出入道路路口路面形象。发挥城市维修资金作用，对香江路以南、太行山路以东部分物业小区与市政道路交叉路口破损路面进行维修，改善居民出行道路环境，把创城环境整治与为民、便民行动结合起来。

四、有关要求

(一)提高认识，加强领导。创建全国文明城市意义重大，任务艰巨，今年是第四轮全国文明城市创建三年周期的最后一年，也是分量最重、最为关键的一年。各单位要高度重视，尤其是各社区要充分发挥新一届“两委会”的活力和干劲，精心组织，通力协作，讲求实效，确保完成各项创建工作任务。街道“创城”工作领导小组组长由街道主要领导担任，党政成员任领导小组成员，领导小组下设办公室。各部门、各社区要成立专门工作机构，主要负责人亲自主抓，并确定专人负责此项工作的协调开展。

(二)落实责任，整体联动。按照相关标准要求，各社区要组织自查自检，针对存在的问题将工作任务进行目标分解，制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施。对确定的重点任务、重点部位，要按照条块结合，谁主管、谁负责的原则，层层落实，在规定时限内整改完毕。对于涉及多个部门的工作任务，各部门要加强沟通，相互支持，积极配合，形成合力。

(三)严格督查，力求实效。建立和完善工作制度，结合迎检工作的进程，街道“创城”领导小组将建立督促检查、跟踪问效和通报反馈制度，每天对各部门、各社区的工作情况进行督查指导，全面掌握工作推进情况，督促相关单位认真解决存在的问题，及时沟通工作进展和工作成果。每天下午4点前各管区要安排专人将一天的工作情况、存在的问题及需协调解决的问题进行汇总，报创城办公室邮箱。街道将严格实行问责制度，对创建工作不得力、完不成时限目标的部门和社区要追究主要领导责任。“创城”工作考核成绩将作为评先树优的重要依据，并纳入对科室、社区的年终考核。

【篇四】“美丽社区创建计划”范文

以“三个代表”思想为行动指南，立足桃园社区的现实情况充分发动居民群众参与文明小区的创建活动，实现以思想道德、科学教育水平、、民主法制观念为主要内容的居民素质的不断提高，实现以积极健康、丰富多彩、服务居民为主要要求的文化生活的不断提高，实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志小区的文明程度的不断提高，在小区中造就一个治安状况良好，环境整洁优美、社区服务全面、邻里关系和睦、文化生活丰富的文明家园。

按市文明社区的要求，按创建学习型社区标准，吸取兄弟社区创建活动有益成果，与时俱进，争创桃园的品牌，在居民中产生一大批热心公益，扶贫帮困，扶弱助残的志愿者，在楼组中呈现出一批学习型家庭，在社区中逐步形成“人人为我，我为人人”的社会风尚，与辖区单位之间开创一个精神文明建设资源共享，互帮互助，协调发展，共同进步的良好局面。

一、文明社区创建基本目标;

1、治安制度规范有效，定期例会制度，安全检查制度，宣传教育制度，治安巡逻制度，情况积累制度;

2、切实落实防火、防灾等安全检查制度和措施。连续3年无重大火灾事故;

3、因地制宜，拾遗补缺，设立老年人活动室、计划生育咨询服务场所、社工服务站，方便居民的日常生活;

4、经常组织居民开展丰富多彩、内容健康的文化体育活动。小型文体活动一年不少于4次;

5、大力普及科学知识、法律教育;宣传计划生育政策，无计划外生育;无封建迷信活动;

6、协助派出所积极开展“扫黄打非”活动，抵制和禁止、的文化制品，禁赌、禁毒成效显著;

7、配备必要的防火设施器材，配备率90%，健全业余消防队伍，普及消防知识，普及率90%;

8、调解组织网络健全，能及时调解民间纠纷，调解率90%;

9、小区内有不少于400平方米的健身点、娱乐点等各类文化体育活动场所，有小区的报刊阅览室，居民户的文化活动参与率80%以上;

10、主要弄口安全岗设置率达100%，安全设施完备，人员齐整;

11、大楼公共走道灯安装率100%;

12、居民群众遵守“七不”规范，小区内无“六乱”现象;规范饲养，不养家禽、无证犬，小区内实行规范养鸽;

13、卫生设施齐全，完好率达95%以上。公厕、垃圾箱(房)整洁，密闭，并定时开放，垃圾实行分类管理。无积存垃圾，无粪便冒溢，无蚊蝇孳生，无渣土垃圾堆积;

14、社区服务网络健全，服务网点布局合理，管理科学规范，工作人员挂牌服务，培训上岗，服务到位。;

15、小区内绿化率达20%，绿化布局合理，逐步扩大绿化覆盖;

16、小区内道路畅通，路面整洁，宣传标牌统一有序，美观大方，公共设施不随意改变用途，阳台封闭规范、整洁;

17、自行车棚、公共电话等便民设施服务良好，社区服务设施利用率高;

二、主要任务与目标

1、争创新一轮市级文明社区，学习型小区、科普小区、安全小区、卫生小区;

2、构筑社区党建新格局，努力实现党建工作全覆盖，进一步实践社区管理网格化;

3、进一步加强与总工会、供电局、自来水公司、电信局等单位的精神文明共建活动的联系;

4、健全桃园社工站的服务内容，做好社区服务热线的基础工作，健全居委会每个专业委员会的职责，完善居委会的档案管理工作;

5、建立双拥工作的新模式，切实为子弟兵办实事、做好事、使双拥工作做到实处;

6、加大维稳工作力度，确保社区社会稳定，不发生影响地区稳定的重大责任事故;

7、继续发动居民实行垃圾分类，切实做好卫生状况的监督;

8、更新小区的宣传标志的更换工作，小区内绿化达到38%，绿化布局合理，环境整洁优美;

9、成立计划生育志愿者队伍，做好计划生育工作，加强对婚前群体和流动人口的计划生育宣传教育，大力普及科学知识、法律知识，做到无计划外生育，无封建迷信活动;

10、继续做好失业下岗人员的就业援助工作，年内安置下岗、失业人员上岗80名，建立社会救助网络、社会保障率达100%;

11、坚持做好小区 “残疾人康复中心”、“职工之家”、“老年人旅游园地”、“温馨家园巾帼文明岗”等特色工作，深化社区凝聚力工程，切实提高社区成员的归属感和认同感;积极做好外来人员登记工作，组织和发动外来人员参与社区管理和建设，定期或不定期开展外来人员教育宣传培训班活动，争创“全国社区建设模范居委会”;

12、成立专职小区巡逻队伍和武警定期或不定期巡逻制度，争创“上海市交通文明居委会”,成立房屋协管服务社,进一步加强流动人口的管理;

13、开展“爱国守法，明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的活动，切实落实《公民道德建设实施纲要》的内容，提高居民文明素质，巩固志愿者队伍;

14、坚持党建品牌特色工作，让“一个支部一个堡垒，一个书记一个榜样，一名党员一面旗帜”在小区蔚然成风;

15、积极参加街道文明办开展的各项活动，全面完成社区各项实事工程建设任务，进一步提升社区建设水

篇2：“美丽社区创建计划”

县委县政府高度重视“六城联创、美丽社区”活动的开展，因为这项活动是建设“小县大城”的需要，是提升“佛宗道源地、心灵瑜伽园、品质xx城”发展品牌的需要，也是改善群众生产生活、提高城市文明程度的需要。在此，我们谨代表xx县“六城联创、美丽社区”党员志愿者向广大党员同志们发出如下倡议：

一、争当开展“六城联创、美丽社区”活动的宣传者。牢固树立“城市是我家，创建靠大家”的思想意识，通过各种形式、多种渠道进行动员和宣传。

二、争当开展“六城联创、美丽社区”活动的倡导者。从我做起，在一言一行中培养，在一点一滴中积累，使“人人参与，美化家园”成为广大市民共同的自觉行为。

三、争当开展“六城联创、美丽社区”活动的引导者。用自己的行动去教育、引导身边更多的人像爱惜自己一样去爱惜社区，让我们的家园天更蓝，水更清，地更绿，人更美!

四、争当开展“六城联创、美丽社区”活动的实践者。让我们积极行动起来，从现在做起，捡拾公共场所和绿地的垃圾杂物，珍爱树木花草，建设美丽家园，用行动融入创建。

五、争当开展“六城联创、美丽社区”活动的标榜者。每位党员志愿者都是一面旗帜，代表着全县党员队伍的形象。创建“美丽社区”是一项实实在在的民生工程，我们参与其中，一定要树立榜样作用。

广大党员同志们，让我们大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，用爱心去呵护城市的一草一木，以火热的情怀投身于“六城联创、美丽社区”的活动中去，为建设卫生、生态、文明的xx城奉献一分力量!

xx县“六城联创”党员志愿者

篇3：“美丽社区创建计划”

因此,九龙镇也成为广东省第1个获得“全国安全社区”称号的乡镇。随着九龙镇跨入“全国安全社区”的行列,萝岗区成为了全省首个所有街镇都成功创建全国安全社区的行政区。

九龙镇成立于2006年,是广东全省建镇时间最短的中心镇。2009年,在启动“中新广州知识城”重点开发建设项目的同时,九龙镇开始了全国安全社区的创建工作。

3年来,九龙镇结合农村地区实际和中新广州知识城“大开发、大建设”的特点,坚持跨界合作、资源整合、全员参与、持续改进,对辖内工作场所、消防、道路交通、涉水安全、居家安全等8个重点领域的机械伤害、森林火灾、摩托车安全、溺水事故、环境卫生、地质灾害等突出问题进行重点干预,事故与伤害数据大幅度下降,成效显著,为全省乡镇开展安全社区建设起到了引领带动和示范作用。

九龙镇之所以能够克服基础差、“摊子大”等诸多困难,在全省率先创建成功,除了得益于全镇上下的重视外,还有2个主要的原因。

首先是全区良好的安全社区创建工作环境。

萝岗区自启动全国安全社区创建工作以来,就从创新社会管理、加强安全生产“双基”工作的视角入手,按照党委领导、政府组织、部门合作、全员参与的工作要求,创新工作方式、突出工作重点、发挥地区优势,认真推进安全社区建设工作,不但得到国家安全生产监管总局、世界卫生组织社区安全推广促进中心、中国职业健康安全协会的好评,“八小时以外安全”“四点半学校”等不少项目建设经验得到肯定并在全国推广。

“八小时以外安全”是根据外来务工人员的特点和需求,将安全触角延伸到日常生活中,在务工人员工作时间之外,开展防灾减灾、安全生产、应急模拟演练,提升其安全意识和自救互救能力;针对儿童这个弱势群体开展的儿童“四点半学校”项目,根据儿童放学之后无人看管的实际情况,项目组把这些儿童统一组织起来看管,在辅导作业之后,也适时进行一些儿童的安全教育。

全区良好的安全社区创建工作环境,为九龙镇的创建工作提供了有力保障。同时,九龙镇正确认识了安全社区创建工作在创新社会管理、加强安全生产“双基”工作方面的地位和作用,避免陷入为创建而创建的狭隘误区;借鉴了全区很多成效显著的工作经验,所以整个创建机构、制度能够迅速建立并有效运作。

其次是创新和坚持“大处着眼”与“小处着手”相结合的工作思路。

“大处着眼”与“小处着手”相结合的工作思路,体现到各个具体的促进项目中,就是始终坚持从“大安全”的高度出发,从全镇创新社会管理、加强安全生产“双基”工作的全局和长远发展的角度把握各个促进项目的整体性、系统性、可持续性;同时以降低事故与伤害为工作立足点,忠实于原始的事故与伤害数据,不放过任何细小的影响群众安全健康的隐患。

九龙镇24个促进项目中,最具代表性的就是“美丽乡村”促进项目。该项目是针对群众反映强烈的农村地区环境卫生差的问题而开展的,但九龙镇将其纳入到新农村建设和名村名镇建设中去,从而使之成为一项改善、提升全镇群众整体生活环境的基础建设工作,从整体上对该项目进行了整合和提升,使这个项目充分突出了农村地区的特点并具备可持续改进的条件。

在“美丽乡村”项目具体实施过程中,九龙镇对全镇28个行政村逐一进行调查分析,抓住其中群众反映最强烈、最突出的问题,找出问题产生的根本原因,制定一一对应的干预措施。调动区委区政府以及规划建设局、农业局等部门的资源力量,细化各部门职责,加强资金等资源投入的预算,并结合中新广州知识城的开发建设,进行整体规划、同步改进,从而对各方的资源进行整合和充分利用。同时抓住群众迫切希望改变农村落后的环境卫生面貌的心理,广泛发动群众通过组成巡查队加强巡查等方式参与到“美丽乡村”项目中来。

这样一来,项目鲜明展示了九龙镇的个性,突出了地区的实际和特点,干预措施具备较强的针对性和可操作性,并且能够与全镇发展的大局相互结合、相互促进、持续改进,取得了显著的效果。6月份,国家安全社区建设办公室专家组到九龙镇进行现场评审时,对九龙镇24个促进项目评价有佳,也对九龙镇全国安全社区创建工作的思路进行了肯定。

篇4：创建美丽社区，促进和谐发展

【关键词】创建社区 和谐发展

江苏油田钻井处综合管理站目前共包含智苑小区、景苑小区、甘棠小区、门卫、维修班、物业督查班以及站部七个部分，随着油田的发展壮大，综合管理站的管理工作逐步得到了提升。今年年初，根据文明和谐示范小区创建工作暨老旧小区综合治理工作精神，我们综合管理站以开展群众路线主题教育实践活动为主线，以做精做优社区服务为方向，以建设与钻井石油工程相协调的和谐社区为目标，全面落实社区服务系统“跟得上、贴的紧、拿的下”的工作要求，为建设“精致、美丽、幸福”钻井担当铁后勤、铁支撑、铁保障。

一、以开展群众路线教育实践活动为主线，构建文化社区

创建文化社区，用先进的文化占领社区阵地，是综合管理站为开展群众路线教育实践活动而搭建的一个卓有成效的文化平台。我们利用社区的宣传橱窗、横幅、黑板报以及小喇叭等多种宣传形式定期开展群众性的喜闻乐见的贴近社区文化主题内容的宣传教育活动。先后成功主办了以“手拉手、心连心、敬长辈、建和谐”为主题的庆祝“母亲节”活动；举办了“浪漫七夕、情定一生、相濡以沫、共建和谐”广场活动，我们把小区结婚50周年金婚组织到一起，共同过了一次我们中国人自己的情人节。该活动还上了中石化新闻、油田新闻和油田报；主办了“缤纷夏日、七彩周末，和谐小区纳凉消暑活动”，在炎炎的夏日，为小区居民送去了清凉；以及“放飞钻井梦想，欢度国庆佳节” 广场晚会等活动，通过开展一系列的小区广场文艺表演，极大地丰富了社区居民的业余文化生活。有力促进了综合管理站“文化家园”的建设，为钻井处开展群众路线主教育实践活动奠定了奠定了坚实的文化基础，为建设“精致、美丽、幸福”钻井起到了“铁支撑”作用。

二、以开展群众路线教育实践活动为主线，构建平安社区

在创建平安小区活动中，综合管理站从目标理念着手，将平安创建与群众路线主教育实践活动柔和起来，组织小区居民开展“为了谁，依靠谁，我是谁”的小区平安自治大讨论活动，切实落实为民务安的要求。我们制定了创安年度规划，定期开展创安工作会议；加强矛盾纠纷的排查力度，切实将不稳定因素化解在萌芽状态；定期检查小区的消防设备设施，开展换季消防教育活动，还邀请消防队给社区居民讲授以“關注消防、关爱家园、关爱生命”为主题的社区消防知识，消防队的官兵还与社区居民共同进行了消防演练；在青岛石油管道发生爆炸后，我们与液化气站配合带上一氧化碳检测仪对小区每家每户的液化气瓶、管道、灶具和燃气热水器进行检查，并发放安全使用液化气宣传手册；定期对小区的公共治安（安全）隐患进行排查，及时做好隐患的治理工作；加强社区平安自治联防体系的建设，倡导邻里守望，发挥楼栋长、义务巡逻员治安信息员的作用，对出租房和流动人口进行整理、登记、办证并建立台帐，全面掌握其基本情况，及时掌握社区治安维稳动态信息；经常性的开展法律进社区活动，及时做好社区治安的综合治理通报以及突发事件的预警提示；在加强人防的同时，积极扩大和发挥物防和技防的作用，小区安装配置多个监控摄像头，有力助长了小区的科技防范能力。一年来，我们坚持依靠群众、发动群众，开展群众性的平安创建，在综合管理站管辖区内未发生较大的治安及其它安全事（案）件，为建设“精致、美丽、幸福”钻井起到了“铁保障”的作用。

三、以开展群众路线教育实践活动为主线，构建和谐社区

一是持续提升“为民服务创先争优”活动的好经验、好做法，让居民群众在共享成果中体现幸福，不断提升生活质量、发展潜能和幸福指数。积极采取召开楼栋长、义务巡逻员、居民代表座谈会、开展家访、居委会信箱等多种形式，广泛征求社区居民意见，拓宽小区服务领域，用心、用情、用力为居民群众办实事、办好事、服好务。如组织了小区二十多位遗属游玩扬州瘦西湖、东关街，使她们老有所乐；九九重阳节，把社区的老人聚集在一起，一起包饺子和老人共同过重阳节；定期上门检查孤寡，空巢老人家中安全用电、用气情况。每个月请油田医院的医生，免费为小区空巢老人测量血压和药品的使用和突发疾病的预防；对当地政府的惠民政策，尽心尽力为居民办到位。先后为小区80、90岁以上的老人办理50、100元不等的尊老金，并已发放到位；积极申请为小区流动育龄妇女开展免费妇检、免费提供计生用品和发放计生宣传资料小册子；一年为居民办实事、办好事数起，受到小区居民的普遍好评。二是发挥居民自治在和谐建设中的作用，通过宣传教育和情感沟通，众多居民积极投身到小区的文明建设中，“夕阳红”老年义务巡逻队、“红团徽”青年夜巡队、“红领巾”少先队员纠察队，“三红”巡逻队，为社区的治安奉献光和热；民调小组主动配合居委会参与纠纷调解；志愿者服务队经常性的开展学雷锋活动；楼栋长主动协助开展邻里守望活动；很多居民为小区的长运发展出谋划策，提出许多实际的合理化建议。共建、共享的思想融入居民脑中，小区居委会组织管理与居民自治管理有效衔接、良性互动。三是开展文明家庭评比，采取住户筛选、住户投票、楼栋长确认进行张榜公布。保证评比结果公平、公正、公开，得到了居民的积极配合和认可。文明家庭挂牌率达94%以上。四是在提升小区服务的软实力的同时，积极打造小区的硬环境。做好小区配套设备设施的维修保养以及居民住宅楼的维修工作，一年来共计投入维修费用十余万元；加强环境整顿治理，每个季度开展安全（卫生）大检查、大整治活动，改善了小区的区容区貌。通过“以人为本，服务于民”的和谐建设，小区的文明创建再上新的台阶，为建设“精致、美丽、幸福”钻井起到了“铁后勤”的作用。

篇5：“美丽社区创建计划”

xx社区以镇（街道）创建美丽城镇为契机，以建设和谐文明的美丽社区为目标，不断提高居民素质，引领社区新风尚，增强社区凝聚力，为镇（街道）创建行动贡献xx社区力量。下面，我简要交流一下xx社区在美丽城镇创建上的一些主要做法及短板。

一、特色做法

（一）党建引领，构建整体联动的组织机制

自美丽城镇创建工作开展以来，xx社区全面夯实党建引领根基，不断适应美丽城镇创建要求，与xx党支部等9个党组织达成“党建联盟”，进一步强化区域党建联动，打通组织“神经元”。开展“党建联盟“座谈会，协商创建问题，将美丽城镇长效管理中的困难问题放到会上进行讨论破难。xx小区体量小，物业对小区美化提升存在困难，基于这个难题，xx党支部在植树节提供了大量树苗，xx党支部主动参与小区绿化提升项目，出资购买大批绿苗，并对小区内的大部分绿化进行补种或翻新。

另外，xx社区积极推进“党建+乡贤”助力美丽城镇建设新模式，乡贤们积极参与环境卫生、城镇秩序和镇容镇貌的提升。xx属于开放式小区，在美丽城镇创建背景下，小区环境得不到改善，居民反馈问题逐渐增多，在得知居民诉求后，xx乡贤主动包揽了小区的全面提升改造，还有乡贤xxx出资建设xx小区的健身器材等。

（二）做强内功，补齐美丽城镇创建短板

为促进美丽城镇创建工作落到实处，xx社区直面创建短板，夯实内力，攻坚破难。

借力网格化管理，落实网格责任区，发挥网格长、网格员、楼道长以及群众监督的作用，力求在美丽城镇创建中的问题第一时间发现，第一时间解决，并充分利用xxx等数字端，将重点问题第一时间上报。比如在各小区内，电瓶车进楼道、电瓶车乱停放问题严重，群众反响热烈。xx社区迅速协调物业，寻找点位，加装电瓶车停放点，并加大宣传力度，强调电瓶车进楼道的危险性，目前，各小区电瓶车乱停放现象有了明显好转。

每季度开展各小区文明评比已经成了常态，今年更是将美丽城镇创建加入评比标准中，邀请居民代表加入评比团，设立流动红旗，不断优化赛马机制，走一走、看一看，在给美丽城镇建设“找茬”的同时提出建设“金点子”，比如：通过文明拼比，发现小区内大件垃圾点外观不美观，有些点位设计不合理，评比团建议将小区内的大件垃圾投放点进行美化设计。收到这个“金点子”后，物业公司立马进行提升，xxx完成美化升级，xxx完成搬迁优化工作。

（三）突出特色，提升美丽城镇创建实效

xx社区在美丽城镇创建中不断完善机制、创新做法、凸显亮点，以做深做实新居民集聚区的有效治理为抓手，结合辖区特色，开展针对性、多样性服务。

因地制宜组建新型人民调解生力军，发挥新居民“以新调新、以外管外”优势，致力源头化解矛盾纠纷，不断推动“治理美”建设。

依托“智慧桥”品牌开设系列讲座，比如开设老年人智能手机运用课程，帮助老年人跨越数字“鸿沟”，还链接中心卫生院家庭签约医生、智慧养老平台等资源，提供医疗健康服务。

另外，xx社区开展“我们的节日”特色活动，在新居民女性中开展“花点时间，爱在当下”花艺课堂并开展公益瑜伽班，在新居民家庭中开展国际家庭日亲子活动，春泥计划等系列活动，共享海港新城美丽新生活，助推城镇“生活美”建设。

二、存在的短板

一是卫生死角仍然存在。从上级通报和自查看，辖区内还存在一定的卫生死角，个别架空层存在乱堆放现象，主要原因是小区物业清理滞后，网格巡查还不够仔细。

二是居民素质参差不齐。人口流动快，宣传不到位，不少居民对美丽城镇建设的意识不够高，垃圾落地包、垃圾不分类等不文明现象时有发生，商铺经营户不注重周边环境卫生。

三是群众参与度还不高。美丽城镇创建知晓度不高，参与度不高，创建氛围还不够浓厚，没有形成全民参与创建的热潮。

三、下一步工作思路

一是拓宽公众参与度。加大创建行动的扩面宣传，形成“社区发力、公众参与、共建共管”的良好局面，努力将一方独奏曲变成全民参与协奏曲。

二是开展品质提升行动。会同其他部门，针对环境整治中存在的难点、堵点问题开展专项行动。对沿街商铺周边环境脏乱差情况开展专项提升行动，针对垃圾落地包较严重现象，在定时定点关闭时期，进行点对点宣传劝导专项行动，特别严重的典型将进行处罚教育。

篇6：社区创建“绿色社区”工作计划

为进一步改善辖区环境状况，为居民营造良好的人居环境，建设美好家园，社区坚持以十八大重要思想为指导，以改善辖区环境质量为目标，结合山水园林城市的总体要求，特制定创建“绿色社区”工作计划：

一、建立健全领导机构，各方共同参与，合力推进“绿色社区”创建工作

1、为了进一步创建推行“绿色社区”，将成立由社区党委书记任组长的创建“绿色社区”领导小组，并由社区城建卫生专干负责创建工作的组织、协调。

2、社区准备印制环保宣传大海报，发到社区居民手中，宣传创建“绿色社区”知识，使“绿色社区”概念进入千家万户，号召居民从日常生活中开展创建“绿色社区”活动。认识到创建的重要意义，认识到“绿色社区”的内涵。

二、成立社区“绿色社区”志愿者队伍，加强培训，为创建工作提供业务骨干

1、社区的“绿色社区”创建工作刚启动，辖区居民对“创绿”的认识还不足，还有一些模糊，为了让居民充分理解“绿色社区”的内涵，更有效的开展工作，社区将成立“绿色志愿者”，通过他们提高辖区居民对环保、对绿色的认识。

2、社区邀请专职人员对创建“绿色社区”的意义进行讲解，提

高大家对“创绿”的认识和理解，为创建工作提供业务骨干。

三、筹措经费，重点投入，保障创建工作顺利进行

创建“绿色社区”工作要取得成效，资金的投入是必不可少的。社区将投入一定经费用于小区绿化建设，并成立专职保洁队负责小区的环境卫生。

四、立足社区，立足居民

1、在辖区内开展“绿色楼道”、“绿色家庭”、“绿色标兵”的创建活动，宣传教育面达到80%以上，社区设置环保宣传橱窗，对居民进行环保法律、法规和环保知识教育。宣传教育内容定期更换，全年不少于4次。

2、环境整洁美观，公共设施保持完好，车辆停放整齐，无露天市场和违章建筑，无乱张贴，无焚烧垃圾、树叶、露天烧烤等现象，社区可绿化面积达到35%以上。

3、实行生活垃圾分类回收，生活垃圾袋装化，设置分类回收标志，定点存放，日产日清。

4、在居民中广泛宣传节水、节电、资源循环利用等环保行为，努力提高社区居民的环保意识，自觉保护环境。提倡居民使用获得环境标志或节能标志等对环境友好的无磷洗衣粉、冰箱、空调等环保产品。

5、社区每年组织辖区志愿者参加2次以上的环保活动。

6、利用驻社区单位、学校的共建资源优势，协助做好创建活动的开展。

五、创建活动在社区有序开展

第一阶段：宣传发动阶段（2013年2月1—4月30日）召开驻社区单位主管领导及居民代表会议，进行动员和工作部署。认真学习省、市、区及街道有关文件精神，严格按照创建“绿色社区”标准，制定创建“绿色社区”工作方案。

第二阶段：创建工作实施阶段（2013年5月1日—9月30日）

1、结合创建活动的开展，举办各种环保知识讲座和培训，使居民明确环保的准确概念。提高环保认识，增强环保意识，积极参加环保实践活动。

2、开展“垃圾分类”、“节水节电”、“推广使用再生纸”等宣传和实践活动。

1）举办环保科普讲座，以社区的家庭主妇为主要对象，讲解日常生活中的环保小常识，并利用板报、墙报等生动、形象的形式介绍环保基础知识和绿色产品。

2）在生活区内设置垃圾分类箱，提倡居民在家里做好分类工作，并将分类好的垃圾投放到垃圾分类箱内。

3）积极为辖区内的机关、商店、学校、医院等单位减少垃圾的投放献计献策。

3、美化居住环境。在辖区内大力开展植树、种花、养草活动，逐步使社区的环境美化、绿化、靓化；开展居民楼院、生活小区、小街小巷、集贸市场的卫生整治，抓好日常保洁工作；禁止在辖区公共地域摆摊设点，畅通交通秩序。

第三阶段：创建工作总结阶段（2013年10月1日—12月31日）社区对创建“绿色社区”活动进行自查，查找并纠正问题，确保创建活动质量。

篇7：法治社区创建计划

为了加强社会主义法制建设的精神，认真落实民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，我村牢牢把握依法行政、公正司法和全民学法用法三个重点，积极开展法治创建工作。为确保建设工作取得突破性进展，特制定本计划。

一、充分认识活动意义

开展法治创建活动，是深入推进基层民主法制建设的有效措施和载体，是实施依法治国方略，是践行“三个代表”重要思想，维护农民群众利益的具体体现，是全面推进村民自治、发展社会主义民主的重要内容，是推进农村改革、加快农村小康建设的必然要求，是实现农村长治久安的根本保证。切实做好法治创建工作，对于调动广大农村干部群众参与基层村务公开、民主管理，增强村民自治的能力和水平，规范村级事务管理与监督，密切党群干群关系，维护农村社会稳定，实现社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

二、加强组织领导

充分认识法治创建活动的重要性，把法治建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实事来抓。准备成立以支部书记为组长、村委主任为副组长，村委班子成员为组员的建设“民主法治村”工作领导小组，全面负责“民主法治村”建设活动的开展。制定法治创建活动实施意见和工作计划，细化目标责任，确保责任到人。

三、加强法治队伍建设

在村两委班子成员、村民代表、村民组长中选拔一批优秀的、高素质的人员，组建法治建设联络员队伍，并对他们进行业务培训，使他们具备一定的法治建设方面的知识，鼓励他们充分发挥各自作用，使法治创建活动能深入到全村每个村民的心中，使广大群众，积极投入到法治建设的大潮中来。

四、加强民主管理，规范规章制度

1、进一步建立健全村民自治章程和村规民约两项基本制度。村民自治章程是农村实行村民自治的规范性和权威性的规范，主要是对村民委员会的管理权限和管理行为进行规范和约束，是村民实施民主管理的重要手段，相当于一个村子的“小宪法”；村规民约侧重于对个人行为的规范，是调整村民与村、村民与集体关系的重要手段，是全体村民对自身行为的一种约定，相当于一个“小民法”。法治创建活动就是要从建立健全两项制度入手，两项制度的每一条款都必须做到于法有据。制定村民自治章程主要依据《村民委员会组织法》，对会民大会、村民委员会、村民小组、调委会、治保会、卫生委员会等组织的职能、任务、村民的权利义务等基本问题信出明确的规定，使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各个环节都有章可循、便于操作。村规村约要根据国家宪法、法律和现行政策的有关规定，不能出现侵犯公民权利的条款。一定要从实际出发，贴近农民的生活实际，尽可能做到简便易行、实在管用。制度的起草过程一定要严格程序。

2、要形成一个符合自治要求的矛盾调解机制。在村民自治的实践中，不可避免村民与集体之间、村民相互之间会发生一些矛盾纠纷。这些问题往往构不成刑事处理和治安处罚，但明显违反了自治章程和村规民约的规定，而法律又没有给村民委员会设定处罚权。在创建中要以人民调解组织为依托，建立矛盾调处机制，凡涉及村民与集体、村民与村民之间发生矛盾，在双方自愿的前提下，由村民委员会出面调解，形成调解协议，双方自觉执行。尽量把大量矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出村、矛盾不上交。

五、开展法制宣传教育

篇8：“美丽社区创建计划”

松柏朗村是东莞市大朗镇下辖的一个行政村, 占地总面积2.25km2, 是典型的丘陵地区。位于大朗镇中心区的西南部, 毗邻东莞市松山湖高新科技生态工业园, 处于东莞市几何中心和穗港经济走廊黄金腹地, 是东莞市政府规划建立的生态旅游开发区和高科技工业园区。该村下辖10个村民小组, 总户数967户, 居民9135人, 其中本地户籍人口4135人, 非本地户籍人口5000人。改革开放以前, 松柏朗村属于典型的一元化农业生产结构, 广大村民主要依靠种植水稻和荔枝等农产品维持生活, 每年人均收入不足2000元, 工业收入几乎为零。改革开放以后, 松柏朗村经济发展速度很快。全村现有企业543间, 外商投资企业多达23间, 内资企业12间, 个体户518个 (内资企业中, 没有集体企业, 有2间村民投资企业, 10多个本村个体户) 。据统计, 2009年全村工农业总产值11800万元, 村组两级集体资产总值16042万元, 集体总收入1303万元, 纯收入516万元。村民当年人均收入近35000元, 其中集体分配收入4146元, 个人务工收入14400元, 私人物业租赁收入15600元, 农业收入几乎为零。

2 松柏朗村劳动力就业平台建设情况

2.1 创建农民社区劳动力就业平台的主要背景

改革开放之后, 松柏朗村的外源性经济和民营经济得到了空前的发展。村里土地绝大部分被征用, 耕地日渐稀少, 广大农民陆续“洗脚上田”, 逐步脱离了传统的农业生产, 并转向二、三产业。同时, 村委会和村民分别投资兴建了一大批出租厂房、商铺和宿舍, 基本上形成了以出租物业为主导的社区经济结构模式。

伴随着“村改居”和农村集体经济股份合作制改革, 松柏朗村农民彻底蜕变为新型的城市社区居民, 与传统的农业生产、农民身份告别, 依靠务工创业、出售土地和出租物业等经济活动获取收入。松柏朗村过上了富裕的市民生活, 却有许多主动失地农民由于缺乏必要的创业条件和就业技能, 不得不“被失业”在家, 游离于工厂企业大门之外, 不断地分享着村组集体经济福利, 养成了不劳而获、坐享其成, 要求集体分红只能增不能减的“搭便车”社会心理, 把农村集体当成“土围子”, 被人戏称为“新农民贵族”。而且村中两极分化现象也越来越严重, 一些村民赌博的恶习也有所抬头。这种状况, 不仅浪费了社区人力资源, 增加了集体经济的负担, 也阻碍了社区文明进步和经济发展, 必将影响到东莞城市化和现代化的进程。为了让社区农民能够及时转化就业, 走向全面发达富裕道路, 松柏朗村根据2006年5月26日中共东莞市委东莞市人民政府印发的《关于推动自主创业, 促进城乡居民充分就业的实施方案》通知精神, 于2006年正式建立了社区劳动力就业服务平台。

2.2 劳动力就业平台建设情况

松柏朗村社区失地农民就业服务平台 (以下简称本社区劳动力就业平台) 建成之后, 村委会指派干部专门负责劳动力就业服务平台管理工作, 履行本社区劳动力就业服务职能, 并为社区劳动力就业服务平台配备了2名专职工作人员, 提供了150多㎡的办公场所, 划拨专项资金10万余元装修了社区劳动力就业服务平台办公室, 配置了空调、电脑、电话、传真机、打印机、办公桌椅等必要的办公设备和办公用品, 定期与不定期召开村民座谈会或上门访问和电话回访等活动, 向村民们宣传就业政策、接受失业登记、求职登记、招聘登记、培训申请等活动, 提供就业指导和职业介绍等“一站式”便民服务。

同时, 本社区劳动力就业平台建立了与市、镇就业管理网络联网的社区局域网站, 健全了就业管理“市-镇—村”三级网络系统, 向广大村民和社区居民定期和不定期地滚动发布就业政策信息、职业培训信息和劳务市场信息等。专门为40～49岁之间的妇女和50～59岁年龄段的男性开展了“岗位信息进家入户, 重点帮扶的‘4050’”项目计划, 在积极组织他们职业技能培训的同时, 帮助他们联系工作单位和协助申领工资差额补助等。并与镇人力资源分局沟通和辖区内企业的合作, 在本社区内定期和不定期地集中举办企业招聘会, 创建“村民车间”、“巾帼工厂”和“青年见习基地”等, 为本村失业者、尤其是失业妇女、待业青年和大中专毕业生提供专门的就业岗位和职业训练场所。

针对本社区公益性服务系统的要求设置优抚岗位, 优先招录本社区村民上岗工作, 如做村保洁员、治安员和市场收费员等。配合镇人力资源局在社区内举办“村民职业技术培训班”和“大中专毕业生就业学习班”, 聘请相关专业的技师为村民传授实用职业技术, 聘请职业培训师为本村户籍大中专毕业作就业指导和职业生涯规划培训, 扶持村民上项目搞创业, 组织村民申领无息创业贷款, 支持失业青年兴办工厂商店, 帮助本社区村民自主创业。把每月的10日定为“就业服务咨询日”, 由村组干部及就业服务平台工作人员集中作专场劳动就业政策宣传与就业问题咨询服务活动, 同时利用节假日, 如国庆、春节、“三八”妇女节和“五一”劳动节等作专场就业服务宣传和咨询服务活动。

3 劳动力就业平台的主要工作成果

3.1 转变了村民就业观念

本社区劳动力就业平台在建立初期, 开展就业服务工作十分困难, 经过几年的宣传教育之后, 村民逐渐由过去被动接受就业指导和职业培训, 变为主动接受就业指导和职业培训, 村民日均咨询访问量也有当初的几个人发展到2010年几十人, 广大村民的劳动就业观念已经发生明显转变, 逐步扭转了依靠村组集体分红的思想, 越来越多的人参加了工作, 依靠自己双手劳动、勇敢投资和智慧创业为家庭创造收入。

3.2 提高了村民职业能力

根据市劳动局和镇劳动局的要求, 结合本村的实际情况, 对本社区的失业劳动力和大中专毕业生, 开展了免费的技能培训和创业培训, 先后开设了电工、焊工、美容、美发、电脑、家电维修、制冷空调、点心制作、粤菜烹饪、保健按摩和创业知识等多个职业技能培训班, 累计培训劳动力和大中专门毕业生达500多人次。仅2009年培训的文员、清洁工、包装工、装配工、保安员等就达300人次。培训合格率均在95%以上。

3.3 解决了村民工作问题

几年来, 通过向村民传递招工信息、举办社区劳务集市、提供公益性服务岗位、向辖区内企业推介村民就业、与厂商合作建立“村民车间”、“巾帼工厂”和“青年见习基地”等途径, 直接或间接地为村民解决了就业问题。截至2010年5月, 在本劳动力就业平台办理失业登记152人, 推荐和安排就业累计500多人, 其中妇女和“4050”村民均占九成以上。先后解决了102位因政府“禁摩”而失业的摩托车司机的工作问题, 指导和辅助30位本村大中专毕业生上岗就业。目前, 全村户籍劳动力2605人, 已经上岗的有2403人, 就业率已达92.3%, 提前实现社区“充分就业”的目标。

3.4 村民创业带动了就业

在东莞市委市政府青年创业项目支持政策指引下, 本社区服务平台主动配合政府相关部门和商业银行, 先后为吴汉平、刘健华、张敏玲等11位有创业能力但缺乏投资条件的村民, 办理了由市政府提供的无息“创业贷款”, 累计放了贷款达88万元, 指导和帮助村民上项目搞创业, 新办加工厂8间, 商店3间。创业带动劳动力就业达68人, 其中本社区村民23人, 外来工45人。

3.5 提高了村民生活质量

村民通过再就业成了“上班族”之后, 生活方式改变了。他们白天在工厂劳动, 晚上跟同事一起喝茶跳舞, 社会接触面扩大了, 谈话内容改变了, 接收信息量增多了, 眼界大大开阔了, 思想认识水平也提高了, 过上了健康向上的文明生活, 生活质量也大大提高了。

3.6 落实了政府就业政策

本社区劳动就业服务平台积极协助政府相关部门, 每年至少办理了150多位村民的中专毕业生企业岗位津贴、就业困难人员工资差额补助和就业困难人员灵活就业补助, 有效地落实了东莞市政府就业促进政策和“创业东莞”发展规划。

3.7 缓解了企业招工难题

辖区内的企业招聘使用本村劳动力, 一个重要优势是村民上班距离近, 工作稳定性强, 职业流失率低。因为村民就近上班工作, 可以在自己家里食住, 企业会节约许多经济成本, 也在一定程度上缓解了目前的“民工荒”所造成的招工难问题, 尤其是国际金融海啸期间, 广大在职村民为所在企业做出了非常大的劳动贡献, 真正实现了劳资双方的互利双赢。这也是一件非常出人意料的利好事情。

4 劳动力就业平台面临的工作困境

4.1 不劳而获的思想仍然存在

部分村民, 尤其是一些年轻人, 贪图闲暇与追求安逸, 不愿意劳动的思想根深蒂固, 长期不学习、不工作、不投资和不创业, 彻底扭转这种社会心理, 工作难度大, 任重而道远。加上农村流行重男轻女思想, 男人在家庭中经常被骄贯, 只在外面做事, 不做家务劳动, 妇女需要承担全部或绝大部分的家务劳动。这种情况, 既影响了男人的健康发展, 也影响了妇女快速进步, 阻碍了妇女平等地参加学习培训和上岗就业, 对开展社区劳动力转化就业工作十分不利。

4.2 工作期望值过高

部分村民就业观念严重滞后, 他们缺乏市场竞争意识, 一直抱有“等、靠、要”的思想, 总是期待社区政府通过行政权力安排再就业。尤其是部分刚毕业大中专毕业生, 只愿做公务员不想进企业, 只愿做“白领”职员不想当“蓝领”技工, 没有丰厚薪水待遇宁愿在家待业“啃老”的思想非常顽固, 使社区就业平台的工作处于非常艰难的境地。而且, 一些村民自身技能素质虽然比较低下, 但是对就业岗位的预期要求却很高, 不愿意接受艰苦脏累的工作岗位, 上班经常借故请假, 喜欢挑剔和“跳槽”, 不加班不谦虚不学习, 造成本村劳动力使用费用偏高效益偏低, 许多企业曾拒绝招请聘用本地劳动力, 要做通厂商的思想工作也非常艰难。

4.3 就业技能与合作性都较差

部分村民自傲为“老莞人”阶层, 对外来工有歧视心理, 不愿意与外来工合作劳动, 常与外来工或厂方发生矛盾, 影响其在辖区企业中广泛上岗就业。许多“4050”村民年龄偏大, 文化素质偏低, 家庭负担偏重, 缺乏新兴行业的职业经验, 转行转业跨度高难度大, 成为市场就业竞争的弱势群体。对他们的职业技能培训和职业生涯调整过程, 需要投入的时间比较长, 人力物力比较大, 教育转化工作异常复杂, 且很难取得理想的职业训练效果。

4.4 缺乏制度保障

本社区劳动力就业平台没有明确的法律制度规范, 缺乏系统的政策规划指导, 更没有专业性的就业培训指导人才, 使得现实劳动力转化、就业服务与管理工作比较混乱, 缺少规范性和可持续发展性。常常是摸着石头过河, 依靠经验做事, 主观性、盲目性和风险性时常出现, 故无法保证工作目标、工作效率和工作质量。

5 搞好劳动力就业工作的主要对策

5.1 制定符合本社区劳动力就业平台需要的法律法规

加快制定和完善相应的法律法规, 为基层劳动力就业服务与管理工作提供系统明确的法律规范, 给予基层劳动力就业服务与管理工作及时正确的指导和支持。不定期地邀请各级政府领导为村民做报告, 及时沟通和传达相关的就业政策和信息, 并聘请专家学者对村民做职业生涯规划指导和职业技能培训, 以提高村民的劳动技能和职业素质, 且经常组织在职村民和失业村民的座谈会, 相互交流经验, 彼此取长补短。

5.2 加快对本社区劳动力就业平台的资金投入

各级政府和社区组织, 应加大对社区劳动力就业平台的资金投入和人才投入, 尤其是要加快引进和培养专业性的就业培训指导人才, 强化和提高当前社区劳动力就业平台的工作力量, 尽快建立和健全社区劳动力就业平台服务网络体系, 劳动力失业登记系统、劳动力职业教育培训跟踪服务系统和劳动力转化就业跟踪服务系统, 做好劳动力就业平台的规划计划和监督管理工作。

5.3 增强思想意识形态领域的教育

各级政府、社区和大众媒体, 大力开展对市民的宣传教育工作, 帮助他们树立正确的劳动就业观和人生价值观, 提倡劳动创业致富, 提倡男女地位平等, 提倡公平合理竞争, 提供尊重知识爱惜人才, 提倡健康文明的生活方式, 提倡按劳取酬和按要素贡献分配等, 关心所辖区域的弱势群体, 积极帮助有特殊困难的村民和外来工解决实际问题。

5.4 出台一系列可行的奖罚制度

建立健全劳动力就业服务约束与激励机制, 严厉打击和处罚违法违规违纪行为, 积极鼓励和表彰为劳动力就业做出巨大贡献的厂商、企业家、培训教师和社区工作者, 大力宣传和扶植自觉接受职业培训和自谋职业的先进劳动者, 以及通过自主创业吸纳失业村民的带头人和投资者等。

摘要：经济的快速发展, 利益、环境和国家政策的驱动, 促进了东莞市的大量农用土地改为工业用地, 许多村完成了村改居、村民就地变市民的过程。为了村改居后失地农民就业和再教育问题, 东莞市大朗镇松柏朗村村委会针对区域内主动失地农民的特点, 积极创建劳动力就业平台, 让这些主动失地农民顺利实现就业, 接受自我认同的身份转变, 以社区为单位教育主动失地农民丢弃依赖村组集体经济福利、不劳而获、坐享其成的“搭便车”心理, 真正成为自食其力的新型城市社区居民。