治理“黑臭水体”效果评价标准研究

2022-09-11

各地为了积极贯彻国务院颁布的《水污染防治行动计划》和《关于全面推行河长制的意见》, 纷纷将其辖区内“黑臭水体”治理作为各级政府考核行政一把手的一项重要指标。目前, 各地已经积极行动起来, 全面展开了城市“黑臭水体”治理工作, 有的城市行动迅速, 攻坚克难, 已经取得了一定的治理效果, 有的地方治理进度缓慢。

但是, 作为“黑臭水体”治理效果评价的体系, 没有全国统一标准, 各地也没有统一标准, 因此, 造成“黑臭水体”治理过程中, 政府投入大量资金, 治理效果不明显, 群众对治理水平议论较多, 造成“年年治理年年臭, 年年黑臭年年治”的恶性循环。

针对城市“黑臭水体”治理过程中, 群众意见反响大, 没有统一的治理效果评价指标体系的问题, 本文结合实际情况, 从指定全国和地方的评价指标体系入手, 提高城市“黑臭水体”治理水平, 提高公众对治理效果的满意度[2]。

一、水体黑臭的主要原因

(一) 外源污染

导致“黑臭水体”的主要原因是外源污染导致的, 一般情况下, 外源污染包含了一下几点:

A.由雨水地表径流引起的土壤与地表有机物以及氮磷元素结合导致;B.由降尘引起有机物与氮磷元素混合导致;C.由生活与工业排水导致D.水源补水环节引起的污染物。

在实践过程中, 这些有机物通过消耗大量的氧气, 在运行过程中, 溶解氧处于低水平时, 厌氧菌会将小分子化合物发挥, 发挥会就会引起发臭效果, 且气体在上升的阶段中, 会携带淤泥, 该环节是导致水土发黑、散臭的主要原因[3]。

(二) 内源污染

导致“黑臭水体”另外一个原因是内部污染源, 而内污染源包含的内容主要有以下几点:

A.由于水体自身繁衍死亡的生物群导致有机物情况出现, 特别是在夏季高温阶段时, 藻类繁殖速度会增加, 此时, 水体就会出现缺氧情况, 另外, 在冬季植物死亡腐烂引起的臭气。

B.水底中存在污染物, 污染物会在水下不断的释放有毒物质, 就会导致水体出现营养化, 且营养化中含有一定的有害物质, 同时, 在有害物与厌氧发酵的过程中, 会引起甲烷和氮气产生反应, 就会导致水体黑臭的情况出现。

另外, 一些水体处于物理状态, 例如:水体不具备流动性、水温度过高、这些原因都是导致黑臭的问题。另外, 水体如果存在物理状态也导致黑臭原因的主要因素, 物理状态主要是指, 水体的流动性差, 水温高, 这些现象会严重的引起黑臭水体产生。

二、环保清淤技术方案评价

在城镇河湖库塘的黑臭水体进行综合治理, 尤其是在黑臭水体清淤疏浚时, 如何选择或评价科学, 有效的技术方案。

应以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和安全、资源、生态、民生、法治水务协调发展及系统工程科学原理等研编环保清淤疏浚技术方案评价体系如下:

(一) 清淤疏浚工艺技术指标

环保清淤疏浚技术方案评价体系中的清淤工艺技术指标, 如表1所示。

(二) 淤泥处置技术指标

环保清淤疏浚技术方案评价体系中的淤泥处置技术指标, 如表2所示。

(三) 各项技术经济指标

环保清淤疏浚技术方案评价体系中的各项技术经济指标, 如表3-3所示。

得分计算式:

N:得分值Qi:权重系数各项值

Fi:各项得分值

三、建议立项研编地方评价标准

为更好的贯彻执行国家的《水污染防治行动计划》 (即《水十条》) 、《关于全面推行何长别的意见》, 为与之相配套, 建议立项研编各地的地方标准《河湖环保治理工程技术规程》。

在全国统一领导下, 各地应该积极出击, 因地制宜, 研究制定出符合当地实际情况的“黑臭水体”治理评价标准。

四、结语

城市“黑臭水体”治理工作不仅是政府部门的重要工作, 也是社会大众非常关心的民生工程, 社会关注大, 治理难度高, 治理效果评价标准缺失, 治理反复情况严重。通过研编环保清淤疏浚技术方案评价指标体系, 以供科学合理选择或科学、有效地评价环保清淤疏浚技术方案;并且建设立项研编各地方标准《河湖环保治理工程技术规程》, 更好地促进各地城市“黑臭水体”治理效果, 提升公众的满意度。

摘要：新中国以来, 我国经济、社会快速发展, 尤其是近四十年的改革开放以来, 国民经济得到高速发展, 城市人口不断膨胀, 城镇化水平不断提高, 工业发展方兴未艾, 由此带来了城市交通拥堵、水体污染等众多“城市病”。而城市中“水体黑臭”问题, 已经成为一个城市建设进程中痛点, 有些研究学者将“黑臭水体”形象的比喻为城市“癌症”。国家为了让城市水体恢复到原始的“碧水蓝天”状态, 国家先后颁发了《水污染防治行动计划》和《关于全面推行河长制的意见》, “河长制”在全国范围内得到推行。“河长制”明确各级行政首长对其管辖区内的污染水体, 作为第一责任人。为此, 各地“黑臭水体”治理工作, 在全国范围内全面铺开。而治理后城市“黑臭水体”效果怎样, 能否达到预期效果, 研究制定全国统一的治理“黑臭水体”效果评价标准, 是急需研究并发行颁布的事情[1]。

关键词：治理“黑臭水体”,评价标准,清淤技术,地方标准