中学对口支援工作方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《中学对口支援工作方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：中学对口支援工作方案

对口支援农村医疗工作方案

冕宁漫水湾友松医院

对口支援农村医疗工作计划及实施方案 为进一步加强和规范城乡医疗卫生对口支援工作，提高基层医疗卫生水平和服务能力，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、国务院《医药卫生体制改革近期重点实施方案》和卫生部《关于印发〈城乡医院对口支援工作管理办法(试行)〉的通知》精神。通过有效对接，实现对乡镇医院的人才培养和学科建设，提高服务能力和管理水平。加强对农村常见病、多发病、地方病以及疑难杂症的识别、转诊和处理的能力。帮助乡镇卫生院逐步实现农村居民一般常见病、多发病、地方病不出乡就能得到较高水平的基本医疗服务的目标。通过对接帮扶，促进乡镇医院持续、稳定、健康的发展。

一、指导思想：加强领导，结合实际，科学组织，优质服务，注重带教，力求实效。

二、组织机构及职责

(一)医院成立“对口支援农村医疗工作领导小组”，对有关对口支援农村医疗工作统一组织、协调，由主管医疗院领导任组长，以加强对此项工作的组织领导。

(二)成立医院“对口支援农村医疗工作专业小组”，小组成员由各专业相关专家及医务人员组成，根据医院安排开展有关专业工作。

(三)医院具体业务主管部门：医教科。

领导小组人员名单如下： 组 长：冉友松(院长) 副组长：郑家强(业务院长)

成 员：黄廷才(医教科科长) 幸波(质控科科长)

王勇(门诊部主任) 付家勇(疼痛科主任) 倪安强(外科主任) 任韬(中医科主任) 王莉娟(护理部主任) 卢薇(外科护士长) 宋淑惠(院感科副科长)彭可(手术室护士长)

(四)领导小组定期下乡了解 村民对医疗服务需求以及对我对口支援农村医疗工作的建议、意见(每年至少2次，上下半年各一次)，不断改进工作，完善服务。

(五)各科室主任是本科室对口支援农村医疗工作第一责任人，全面组织实施相关工作，并对有关问题承担领导责任。

三、对口支援目标：乡镇卫生院.

四、对口支援方式

(一)医疗方面

1、下乡义诊，至少每周1次，下乡义诊医务人员必须是中级以上技术职称或工作5年以上初级职称人员。

2、做好对乡村“五保”老人的医疗服务工作，定期上门开展医疗服务，为其就医提供便利。

3、做好健康教育工作，定期派医务人员下乡进行健康教育专题讲座(全年至少4次)，针对村民疾病发生状况，制定相应的健康教育处方，向广大群众发放。

4、继续帮助乡卫生院完善当地村民健康档案的管理和使用，对村民健康状况进行动态监测，真正发挥健康档案的作用，保进居民整体健康水平的提高。

5、继续做好“高血压病、糖尿病”等慢病防治工作，医院高血病专科医务人员定期下乡随访，完善病案资料，总结防治效果，进一步系统管理。

6、对来我院就诊的村民患者积极创造条件，提供便捷、优质的服务，对住院的村民免费派车接送。

7、针对乡卫生院无条件开展、村民迫切需要的医疗检查项目(MRI、CT、超声检查、血液生化检查、内镜检查、心电图检查等)，我院专门派车到医院接到我院检查，检查结束后将患者及检查结果送回相应卫生院。

8、根据乡卫生院医疗设备状况，结合实际，帮助卫生院开展相关的辅助检查项目。

(二)人员培训

1、免费接收乡卫生院医务人到我院进修培训(医疗、护理、医技、管理等专业)。

2、派医务人员到乡卫生院进行技能培训和技术指导，年内完成医疗护文件的书写、医疗护理基本操作、医院感染管理、传染病管理等专题培训。

(三)管理方面

1、帮助完善、制定相关规章制度、技术规范等，争取在年内完成乡卫生院相关岗位基本工作制度的修定。

2、帮助乡卫生院做好进行重大传染病疫情及其他突发公共卫生事件应急防控工作，高效处置，严防扩散或蔓延。

(三)做好上级指令性对口支援农村医疗工作。

五、对口支援农村医疗工作列入各科室考核，对未完成任务的科室将扣除科室指令性工作考核分值，直接责任人、科室领导将承担相应责任。

医教科 2016年06月01日

第二篇：四川省2011年城乡医院对口支援工作方案

按照省委、省政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》和卫生部、财政部和国家中医药管理局《关于印发<城乡医院对口支援工作管理办法(试行)>的通知》的总体要求，根据《四川省卫生厅关于印发<四川省城乡医院对口支援2010-2012年工作方案>等三个方案的通知》(川卫办发〔2010〕64号)精神，为进一步推动、规范和落实我省城乡医院对口支援工作，逐步形成层级分明、富有针对性的对口支援全覆盖框架体系，并使各项帮扶工作落到实处并取得成效，特制定《四川省2011年城乡医院对口支援工作方案》。

一、工作目的

推进城乡医院对口支援工作，充分发挥城市优质医疗资源的辐射作用，统筹城乡卫生事业协调发展，不断提高基层医疗卫生服务能力和水平，积极为城乡广大百姓提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。

二、工作原则

(一)统筹规划。

对口支援工作与万名医师支援农村卫生工程、城市三级医院支援县级医院、县级医院支援乡镇卫生院、城市医院支援社区卫生服务机构工作有机结合，统筹规划，突出重点，全面推进。

(二)分级实施。省卫生厅制定三级医院对口支援部分市州和县(市、区)医院、内地二甲综合医院支援民族地区中心卫生院方案并组织实施;市(州)和县(市、区)卫生局制定建立县级医疗机构对口支援乡镇卫生院方案并组织实施;省、市(州)、区(市、县)卫生行政部门制定城市内医疗机构对口支援社区卫生服务机构方案并组织实施。

(三)注重实效。

城乡医院对口支援工作以取得实效为根本目的，杜绝形式主义。对口支援工作3年为一个周期，受援医院要在诊疗技术水平、医疗服务、管理等方面有明显改进并被考核合格。

(四)相互衔接。

城乡医院对口支援工作要与推进公立医院改革、医院年度目标考核、医院评优创先、医院等级评审和复查、医务人员职称晋升等工作有机衔接起来，合力推进，逐步形成对口支援工作长效机制。

三、工作任务

(一)三级医院对口支援市(州)、县(区)医院。

1.三级医院对口支援国家扶贫开发工作重点县、民族自治县(万名医师支援农村卫生工程)对口关系原则不变，维持一定的稳定性。按照卫生部文件要求，项目县总数变更为37所。

2.区域经济条件较好，已具备一定服务水平和能力的县级区、市医院(国家扶贫开发工作重点县除外)和成都市的县医院暂不列入受援范围。

3. 原为受援方但新近通过三级医院评审的医院，不再作为受援对象。甘孜、阿坝、凉山三州州医院除外。

4. 18个地震重灾县中，都江堰市人民医院、江油市人民医院属于地震重灾县医院，但2010年度已通过三级乙等医院评审，故暂不纳入对口支援体系。其余16个县市医院由于外省对口支援工作已经结束，故纳入受援体系。 5.三级医院支援县医院具体对口支援关系见附件。

(二)二甲医院对口支援民族地区中心卫生院。由全省94个二甲综合医院对口支援全省民族地区59个县的291个中心卫生院(共60个民族地区县，其中金口河区没有中心卫生院)，每个二甲医院向对口支援的每个中心卫生院每年至少派驻1名中级职称以上医务人员。确定有支援任务的二甲医院要主动与受援民族县卫生局联系，共同确定支援的中心卫生院，在此基础上制定工作方案，上报受援地区市州卫生局审核后，2011年4月10日前报省卫生厅备案。

(三)县级医院对口支援乡镇卫生院方案。由各县(市、区)卫生局制定，相关市(州)卫生局审核汇总后，于2011年4月10日前报省卫生厅备案。

(四)城市医院对口支援社区卫生服务机构方案。由省、市(州)、县(市、区)卫生行政部门制定和组织实施。相关市(州)卫生局审核汇总所辖地区方案后，于2010年4月10日前报省卫生厅备案。

四、工作内容和方式

(一)人员派驻。支援医院应当选派以高年资主治医师(护师、技师)和副主任医师(护师、技师)为主的经验丰富的医务人员参加对口支援工作。下派人员要业务能力强、素质高、品德好。对口支援双方应当协商确定派驻医务人员的专业、数量和时间，统筹安排医务人员工作。在确保支援工作的持续性和稳定性的前提下，主治医师下派时间一般为6个月，副主任医师和中央在川单位下派人员下派时间一般为3个月。

(二)临床诊疗。派驻医务人员要参加受援医院的临床诊疗工作，承担基层常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务;要开展临床教学和技术培训，提高基层医院的技术水平。

(三)技术支援。支援单位和受援单位要确定具体的技术协作项目，重点是要帮助受援医院独立开展适宜新技术、新业务，建设一批特色专科、重点专科，培养一批骨干人才和科室带头人。

(四)进修培训。支援单位要根据受援单位的实际需求和适宜技术推广情况，每年帮助受援医院选拔医务人员到本院或其他机构接受培训，强化理论基础，掌握适宜技术，提高管理水平。每年接收进修人员数量应不少于支援单位下派人员数量的1/2。原则上进修培训时间不得少于6个月。其中，三级医院对口支援县级医院中，执行卫生部县级医院骨干医师培训项目工作要求，全年培训县级医院骨干医师430人，人员培训方案我厅另行下发。

(五)巡回医疗。受援医院及其所在地的卫生行政部门要定期组织支援医务人员和当地医务人员积极开展巡回医疗和流动医疗工作，积极参加对口支援乡镇卫生院工作，扩大对口支援工作的受益面。

(六)远程会诊。支援医院和受援医院要积极创造条件，采取网络、视频等形式开展远程会诊、培训，丰富对口支援工作的形式，提高工作效率。

(七)管理输出。支援医院和受援医院可以互派管理人员到对方医院管理岗位工作，有条件的可以任职，把支援医院成熟的管理经验输出到受援医院，同时也加强对口支援双方的沟通协调。核心工作是科学制定和完善医院发展规划、建立和完善各项医院管理制度及推动各项制度执行落实等方面。

(八)实物捐赠。支援医院根据自身实际，支援期内以实物或经费支持的方式，帮助受援医院改善硬件设施、设备配置，以提高受援医院医疗服务条件和诊疗能力，方便当地群众看病就医。

(九)推进医改。支援医院要帮助受援单位认真领会国家和省上有关医改政策，推动受援医院完成各项医院改革任务。按照国家医改文件精神，30万人口以上但没有二甲及以上公立医院的县(犍为县、华蓥市、开江县、蓬溪县、汉源县、盐源县、会东县、越西县、屏山县)，对口支援的三级医院要全力在软硬件方面予以帮扶，确保本年度二甲创建合格。

(十)妇幼保健。妇幼保健机构组织产科、儿科、护理等技术骨干对受援县妇幼保健机构进行技术帮扶，促进基层妇幼卫生技术人员培训和机构服务能力建设，全面改善受援县妇幼保健专业综合救治水平。

(十一)中医中药。充分发挥我省中医药的优势作用，加强对我省基层中医药服务体系薄弱的地区的帮扶，大力推进基层常见病多发病中医药适宜技术推广应用，

(十二)重点学科。通过对口支援工作，对有关专科医院进行重点倾斜扶持，着力建设有关重点学科如精神科、肿瘤、口腔和职业病防治，积极打造相关区域专业医疗中心。其中，精神科重点学科建设主要向地震灾区县医院精神专科倾斜。

(十三)其他形式。除上述形式外，支援与受援医院还可以从医院管理、技术进步、科研教育等方面持积极探索对口支援的其他形式，不断创新，推进工作。

五、工作管理

对口支援管理工作按照卫生部、财政部和国家中医药管理局制定的《城乡医院对口支援工作管理办法(试行)》和本方案的要求严格管理，并纳入到医院等级评审与复查工作中。

(一)加强组织领导。

各级卫生行政部门和各相关医院要加强对城乡医院对口支援工作的监督管理，将城乡医院对口支援工作作为医改重要工作措施，纳入年度目标考核内容。各支援和受援医院的主管卫生行政部门为该项工作的管理责任部门，各单位要成立相关组织领导机构，加强组织领导。

(二)签订工作协议。

对口支援双方要签定对口支援工作协议(协议书参考文本见附表2)，确定年度执行计划，制定具体工作实施方案，明确双方的职责与义务。省卫生厅安排的医疗机构对口支援任务，由支援与受援双方签订协议后报省卫生厅备案;市(州)和县卫生局安排的对口支援任务，由支援与受援双方签订协议后，报相应的上级卫生行政主管部门备案;城市医疗机构支援社区卫生服务机构，由支援与受援双方签订协议后，报相应的上级卫生行政主管部门和省卫生厅备案。

(三)加强日常监管。

支援医院所在地市(州)卫生行政部门要加强对支援医院的管理，每年组织一次协议执行情况督查考核，监督支援医院落实对口支援协议。受援医院所在地的市(州)和县(市、区)卫生行政部门要组织开展日常监管，组织受援医院和支援医院进行年度考核和终末考核，考核结果要及时通报支援医院所在地市(州)卫生行政部门。受援医院有义务配合做好对口支援工作。一是对下派援助医务人员要提供安全、便利的基本生活和工作条件，在生活上尽可能地关心、照顾下派人员。二是要加强派驻人员的管理，对其工作情况进行考核，考核内容包括工作目标完成情况、年度工作量、医德医风、连续工作时间(以病历文书记录为依据)、病员群众反映、科室负责人意见、单位负责人意见等，并反馈支援单位。省卫生厅负责全省城乡医院对口支援监督管理工作。我厅将通过抽查、暗访、电话调查等形式，了解全省各地对口支援工作落实情况。如因受援医院原因使援助工作流于形式的，主管部门必须追究受援医院主要负责人责任，同时取消对该受援医院5年内所有援助及国家和省的经费支持与项目、医院等级评审资格等。若因支援、受援双方达成默契，致使下派医务人员擅自脱岗并对上级卫生行政主管部门瞒报、谎报者，一经查实，直接取消双方医院等级并进行全省通报批评。

(四)目标考核。

年度对口支援工作结束时，受援市(州)、县(区)医院能达到以下基本要求：

1.对口支援工作协议确定的各项目标全部完成。

2.新开展的适宜新技术不得少于10项。

3.住院患者和医务人员对对口支援工作满意度每年均达到90%以上。

4.2011年6—7月，市(州)、县(区)各级卫生行政部门依据《四川省医院评审标准》，组织对所辖受援医院进行年度考评。受援医院分值每年增加50分以上。

人员下派时间，上半年为3月上旬—同年9月下旬;下半年为9月下旬—次年3月中旬。

支援医院要会同受援医院向各自所在地市(州)卫生行政部门报送半年和全年总结、考核结果和工作信息表(见附表3)。

今年10月10日前和次年4月10日前，支援医院所在地市(州)卫生行政部门要将督查、考核情况汇总上报至省卫生厅。

部省级医疗机构对口支援工作情况按照上述要求同时报省卫生厅和受援医院所在地的市(州)卫生行政部门。

附表：1.四川省城乡医院对口支援工作安排部署表 2.四川省对口支援协议书(参考文本)

3. 四川省对口支援工作信息报表

第三篇：城市卫生对口支援城乡基层卫生工作实施方案

为进一步加强农村卫生和城市社区卫生工作，现就我省城市卫生对口支援农村和社区卫生工作制定如下实施方案。

一、对口支援的工作内容

(一)确定对口支援关系1.省和苏南五市对口支援苏北五市。南京市、无锡市、常州市、苏州市和镇江市卫生系统分别对口支援淮安市、徐州市、盐城市、宿迁市和连云港市的卫生工作。医疗卫生机构对口支援关系如下：(1)省属三级医院对口支援苏北县级医院。苏南、苏中省属每一所三级医院都要对口支援苏北五市的一所县级医院。苏北省属三级医院都要对口支援本地区一所县级医院(对口支援关系见附件1).(2)苏南五市市属三级医院都要对口支援苏北五市的一所县级医院。苏南五市市属、县属每一个二级医院都要对口支援一所苏北地区的乡(镇)卫生院。对口支援关系由支援市与受援市的市级卫生行政部门共同研究确定。(3)省和苏南市级以上疾病预防控制机构和妇幼保健机构对口支援苏北县级机构。省疾控中心、省血防所和省妇幼保健中心 分别对口支援苏北1个县级机构;苏南五市疾控中心和妇幼保健机构分别对口支援苏北挂钩地区的县级机构(对口支援关系详见附件2和附件3)。2. 苏中、苏北地区市级医疗卫生机构对口支援本地区县级医疗卫生机构。苏中、苏北地区市属每一所三级医院都要对口支援一所本地区县级医院，每一个市属疾病预防控制机构和妇幼保健机构都要对口支援本地区一个县级机构。对口关系由苏中、苏北各市卫生行政部门研究确定。3. 全省省、市级医疗卫生机构对口支援所在市区的社区卫生服务机构。每一所省、市级医疗卫生机构要与一个以上社区卫生服务机构建立对口支援关系，给予技术指导。具体对口支援方案，由市级卫生行政部门根据属地化原则确定。

(二)明确对口支援内容1.苏南各市和省属医疗卫生机构要以提高苏北地区县、乡两级医疗机构技术、队伍水平和管理水平为主要内容，制定并完善对口支援工作方案。对口支援的内容包括卫生人员晋升中、高级职称前到苏北农村服务，接受人员进修，派出医疗卫生专家队伍进驻农村医疗卫生机构，县以上医疗卫生机构领导上岗之前到苏北农村医疗卫生机构挂职锻炼，给予设备支援及经费扶持等。2. 各市卫生行政部门要根据属地化管理的原则，统筹安排城市医院对口支援社区卫生服务机构。对口支援的内容包括卫生人员晋升中、高级职称前到城市社区卫生服务机构服务，组织专家到社区卫生服务机构会诊，开展专题讲座，接纳社区卫生服务机构的人员进修等。支援医院要与社区卫生服务机构建立经常性的沟通制度，及时了解、掌握社区卫生服务机构的需求，确保支援工作的有效性。城市各级疾病预防控制机构和妇幼保健机构也要结合本机构的功能和任务，积极支援社区卫生服务工作。

二、对口支援的工作要求

(一)加强组织领导各级卫生行政部门和省属医疗卫生机构要高度重视城市卫生支援农村和社区卫生工作，将其作为卫生工作的任务重点，精心谋划，合理安排，狠抓落实。为了加强对这项工作的组织领导，省卫生厅成立江苏省城市卫生支援农村和社区卫生工作领导小组(与农民健康工程领导小组合署)，领导小组办公室设在我厅医政处，负责日常工作。各市卫生行政部门也要成立相应组织。各城市二级以上医院和其他相应卫生机构要把支援农村和社区卫生工作作为一项义不容辞的社会责任，主要领导亲自负责，分管领导抓好落实。

(二)细化工作方案。各市卫生行政部门和省属医疗卫生机构都要根据本实施方案的要求，深入受援地区和医疗卫生机构认真开展调查研究，在明确受援方需求的基础上，细化对口支援的具体方案和实施细则，并建立健全相关工作制度，确保对口支援工作的顺利开展。

(三)序时进度安排。今年5月各市卫生行政部门、省属医疗卫生机构要完成对口支援方案的制定工作，6月全面组织实施，12月进行初步总结、评估。以后，每年初动员部署，第一季度启动，年底总结、评估。

(四)建立考评制度。各级卫生行政部门都要建立城市卫生对口支援城乡卫生工作考核评价制度。要根据本实施方案的要求，明确考核评价的内容，并将其纳入对所属医疗卫生机构综合目标责任制考核指标。要明确奖惩措施，把帮扶工作的成效与单位及其领导同志的业绩评价结合起来，促进工作的持续、健康发展。

三、对口支援的保障措施。

(一)广泛宣传发动。各级卫生行政部门和城市二级以上医院及相应卫生机构要加大宣传教育力度，使广大医务卫生人员充分认识城市卫生支援农村和社区卫生工作的重大意义，明确自己应当承担的责任和义务，增强自觉性、主动性和积极性。要通过新闻媒体大力宣传城市卫生支援城乡基层卫生工作的内容和预期成效，树立卫生部门和卫生队伍的良好形象。

(二)制定相关政策。各级卫生行政部门要在各级政府和相关部门的支持配合下，认真制定城市卫生支援城乡基层卫生工作的相关财政、人事(职称)政策，以促进这项工作的落实。医疗卫生机构卫生人员支援苏北农村医疗卫生工作，省财政将根据相关规定予以适当补助。

(三)加强沟通协调。城市卫生支援农村和社区卫生工作是一项复杂的系统工程，需要多部门的配合，需要社会各方面的支持。各级卫生行政部门和城市二级以上医院及相应卫生机构要主动加强与相关部门、有关单位和社会各界的沟通协调，努力营造良好的工作氛围。

(四)开展督导检查。 各市要建立督查制度，明确督查内容，采取定期检查与随机抽查相结合的办法，加强对城市卫生支援城乡基层卫生工作的督促指导，及时总结经验，发现和解决问题。省将对各地和省属医疗卫生单位的工作情况进行检查考核，并将检查考核情况在全省通报。

“万名医师支援农村卫生工程”实施方案。根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，为进一步做好城市支援农村卫生工作，提高农村医疗服务水平，方便农村患者就近得到较好医疗服务，减轻农民经济负担，卫生部、财政部和国家中医药管理局决定实施“万名医师支援农村卫生工程”。

一、项目目标。提高县医院医疗服务能力和水平，加强农村常见病、多发病和重大疾病医疗救治，使农民就近得到较高水平的基本医疗服务，缓解看病难问题;加强农村卫生人才培训，提高基层医院管理水平。努力做到派出一支队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才。在三年内，组织城市万余名医师对口支援农村县医院，并逐步形成一项制度。

二、实施原则。

(一)中央指导、地方实施。卫生部、财政部、国家中医药管理局负责规划指导，提出工作目标和要求，安排中央财政补助经费。各项目省(区、市)卫生行政部门、中医药管理部门、财政部门具体组织实施并负责管理及落实地方补助经费。

(二)统筹规划、整体安排。将项目实施与对口支援、定点帮扶、卫生下乡工作结合起来，与医务人员职称晋升前下派锻炼和新毕业学生下乡服务结合起来，统一组织，统筹安排。

(三)因地制宜、精心组织。从受援地区农村居民医疗需求和县医院工作需要出发，结合派出医院专业特长，选准学科，派出骨干，专业对口，保证条件，确保派出医生发挥作用。

(四)积极稳妥、注重实效。按照项目实施方案要求，认真准备，稳步推进，保证实现工作目标，杜绝形式主义。对实施过程中出现的新情况、新问题，要及时研究解决，让农民得到实实在在的好处。

三、项目范围与内容

(一)项目范围。

1、中央财政2004年安排资金支持中西部地区592个国家扶贫开发工作重点县县医院、西藏自治区4所县医院和新疆生产建设兵团4所团场医院，共计600所县医院(其中含10%的县中医院)。

2、东部各省、直辖市和其他省(区、市)根据本方案要求，结合本地区具体情况，组织三级医院开展对本省、市卫生工作基础较差的县医院的支援工作。

3、在总结经验的基础上，第

二、三年逐步扩大到其他县医院。

(二)项目内容。

1、中西部各项目省省级卫生行政部门、中医药管理部门组织本行政区域内三级医院(综合医院为主)每年向本省国家扶贫开发工作重点县的每个县医院派驻5名(中医院派3名)副主任医师以上人员或高年资主治医师，根据需要也可以派遣一名护理管理人员。每名派驻人员连续工作一年后可以轮换。

2、派驻医师条件：思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康、能够指导县医院医务人员开展工作。

3、主要工作内容：承担农村常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务，提高县医院的技术水平;开展临床教学和技术培训，通过组织查房、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等各种临床带教形式培训县医院医务人员，提高其业务素质;对县医院的管理工作提出建议;充分发挥中医药特色与优势，提高农村中医药服务水平。

四、经费保障与管理。

(一)实施“万名医师支援农村卫生工程”所需工作补助经费的标准，由各省级财政、卫生行政部门根据实际需要和当地支出水平以及财力情况等合理核定。所需补助经费由中央、省、市(地)财政共同负担，列入卫生经费预算。中央财政2004年按照每名派驻医师每年2.4万元对中西部地区给予补助，以后年度补助标准，根据实际考评情况核定。东部地区开展工作所需经费由省级财政部门根据本地区情况研究安排。

(二)各级财政安排的补助经费，主要用于补助支援医院为派出医师支付的工资、津贴和适当的工作补贴等。支援医院要保证派出医师原有的工资、津贴福利待遇不变，派出医师不得收取受援医院的任何补贴和奖金。

(三)省级财政、卫生行政部门要制定开展此项工作的项目经费管理办法，包括补助资金来源、标准、使用范围、内容、要求和绩效考评办法等。有关部门和项目单位应严格执行项目方案及有关经费管理办法的规定，不得挤占挪用项目资金。省级卫生、财政部门要加强经费使用情况的监督管理，定期对项目资金使用情况进行检查和绩效考评。

五、组织领导

(一)明确部门职责。卫生部、国家中医药管理局负责项目方案的制定、提出工作目标、项目实施的指导和监督。财政部负责安排中央财政补助经费并对使用情况进行监督。省级卫生行政部门、中医药管理部门负责制定本省具体执行方案并组织实施。省级财政部门负责安排补助经费并对使用情况进行管理和监督。

(二)卫生部、国家中医药管理局和各项目省(区、市)要建立工作制度，定期讨论项目工作中出现的情况，及时解决存在的问题，检查项目实施情况，确保各项工作及时有效地落实。

(三)制定方案。省级卫生行政部门、中医药管理部门要根据本实施方案的总体要求，结合当地具体情况，统筹安排并制定切实可行的执行方案。明确支援医院及各支援医院派驻地点、任务和目标;明确支援与受援医院双方的责任与义务。做到既确保工程的顺利开展，又不影响支援医院医疗工作的正常进行。各项目省(区、市)制订的执行方案，应报卫生部、国家中医药管理局审核。

(四)签订责任书。各项目省人民政府应与卫生部签订项目责任书。

(五)签订支援协议。支援医院在省级卫生行政部门、中医药管理部门的组织安排下，由院领导带队到受援医院进行考察和调研，在双方共同讨论协商的基础上，提出具体工作任务，并与受援县医院签订支援协议，明确双方的职责与义务。支援医院负责保证派驻人员的各项工资福利待遇，解决交通等费用;受援医院要协助为派驻人员提供生活便利，统一安排派驻人员的业务工作并对派驻人员的工作进行考核评价。

(六)启动时间。各项目省(区、市)应于2005年6月底前向受援医院派驻人员。

(七)参加对口支援的高年资主治医师在县医院工作时间作为晋升职称时在农村服务时间计算。

(八)支援医院派驻人员应把维护农民群众健康放在首位，发扬优良作风和光荣传统，努力用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，杜绝大处方、滥检查等行业不正之风。

六、监督管理与总结评估

(一)监督管理。受援医院对派驻医务人员要严格管理。支援医院对拒绝参加支援工作的，要根据有关规定严肃处理。支援工作结束时，受援医院要对派驻人员的工作情况进行考核，考核结果反馈支援医院，作为医务人员年终考核和职称晋升考评的重要内容。对派驻期间违纪的人员，受援医院要通报支援医院，由支援医院严肃处理，并及时上报上级卫生行政部门和中医药管理部门。省级卫生行政部门、中医药管理部门要加强监督，对协议执行情况进行监督检查。对工作成绩突出的要予以表彰，对问题严重的要及时处理。卫生部、国家中医药管理局要对各项目省(区、市)的执行情况进行不定期抽查。

(二)考核评估。2005年底，受援医院和支援医院要共同向省级卫生行政部门、中医药管理部门报送书面总结。省级卫生行政部门、中医药管理部门要对全省项目进行年度考核评估。考核评估内容以项目执行情况、实施效果、受援医院的评价和政府、社会及群众的评价反映为重点。考核对象包括支援医院、受援医院和派出医务人员。具体内容包括：派出人员到位情况、职称情况、相关待遇情况、派出人员在受援医院工作时间情况、临床工作开展情况、在受援医院开展培训教学等工作情况、受援医院对派出人员的评价、受援地区患者对派出人员的评价等。各项目省(区、市)卫生行政部门、中医药管理部门在第二年3月底之前将考核结果形成年度评估报告上报卫生部和国家中医药管理局。

(三)卫生部负责汇总各地的年度总结和评估报告，对项目实施情况进行抽查并总体评价。

(四)宣传工作。大力开展宣传，发现并树立一批城市支援农村卫生工作的先进典型，营造良好的舆论氛围，树立医疗卫生行业的良好形象。梅河口市城镇医疗机构支援农村医疗机构工作实施方案。根据吉林省卫生厅《关于城市卫生支援农村卫生工作的实施意见》和《通化市医疗卫生机构支援农村医疗卫生机构工作实施方案》的要求，为提高农村医疗卫生机构的服务能力和管理水平，促进农村卫生事业的发展，加快小康社会建设的步伐，制定本实施方案。

一、组织领导 市卫生局成立对口支援工作领导小组，负责全市支援和受援工作的组织领导，统筹规划和监督管理。机构领导小组成员如下：组??长：李储杰(卫生局副局长) 副组长：王长有(卫生局医政科长) 成??员：高春林封延春

领导小组下设办公室，设在卫生局医政科。负责小组的日常工作。

二、首批确定的对口支援单位

我市被省卫生厅和通化市卫生局确定的支援和受援单位： 省卫生厅确定：

吉林大学第二临床医院支援梅河口市医院 通化市卫生局确定

通化市中心医院支援梅河口市水道镇卫生院; 驻军五三一医院支援梅河口市吉乐乡卫生院; 通化钢铁集团职工医院支援梅河口市杏岭乡卫生院; 梅河口市医院支援梅河口市一座营镇中心卫生院。

以上支援和受援单位的具体工作事宜由省卫生厅和通化市卫生局组织实施。 希望我市各受援单位要主动做好与支援单位的衔接工作。 梅河口市卫生局确定的支援和受援单位： 梅河口市医院支援双泉乡卫生院; 梅河口市二院支援中和镇卫生院; 梅河口市三院支援野猪河镇卫生院; 梅河口市铁路医院支援义民乡卫生院; 梅河口市中医院支援李炉乡卫生院; 梅河口市妇幼保健院支援新合镇中心卫生院

三、时间安排

2003年3月底前，召开各有关单位会议，具体布置支援和受援单位的具体工作和有关事宜。

2003年3月21日—31日支授单位和受援单位要协商制定具体实施方案。支援单位与受援单位要签定协议书，明确对口支援的目标、任务、方式、时间、项目和双方的责任与义务，并报卫生局备案。

2003年4月份开始，启动对口支援工作，支援单位派出首批工作人员和援建设备赴受援单位开展工作。

2003年8月上旬，卫生局对对口支援和受援单位的工作进行检查，并召开经验交流会。对工作进行阶段性总结。

2003年11月份，接受省卫生厅和通化市卫生局对对口支援工作的检查和评定。

四、支援方式与工作要求

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(一)、支援单位要分期、分批选派卫生技术人员和管理人员到受援单位开展技术指导，业务培训工作。人员支援时间每年累计不少于六个月。每人在受援单位工作时间不少于1个月。

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(二)、有计划的根据受援单位人员具体业务需求，每年免费接收受援单位医疗卫生技术人员进修的人数不少于2—3人。

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(三)、利用各种形式到受援单位所辖村、屯开展巡回医疗，对村民开展健康教育。

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(四)、根据受援单位的具体情况，以人才、技术、管理方面的支援为主，以设备、资金支援为辅。对口支援工作三年为一个周期，各支援单位要在一个周期内为受援单位培养出一批适应农村医疗工作需要的人员，要使受援单位的各种常规检查能够运行(X光线、常规化验、心电、B超等)。

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(五)、双方要加强对对口支援工作的领导。支援单位要有一名领导主抓这项工作，要经常深入受援单位，了解情况，帮助工作人员解决实际困难。使这项工作扎实的开展下去。

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(六)、各支援单位要注重工作实效，不搞形式主义，不以营利为目的，更不要增加受援单位的经济负担。

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(七)、承担支援农村卫生工作任务的管理人员和医疗卫生技术人员的工资、奖金由派出单位发放，福利待遇不变。

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(八)、梅河口市医院要以吉林大学第二临床医院对口支援我市为契机，聘请上级专家，每年要组织两次以上全市相关业务人员参加的专题讲座。

第四篇：***人民医院对口支援乡镇卫生院工作实施方案

为完善县级医院对口支援基层医疗卫生制度提高基层医疗卫生水平和服务能力，根据《兰州市城乡医疗卫生对口支援工作协议》、国务院《***三级卫生服务纵向协作工作方案(试行)》的要求，结合我院实际情况，特制订我院对口支援乡镇卫生院工作实施方案。

一、指导思想

县级医院对口支援乡镇卫生院工作根据国家深化医疗卫生体制改革的要求，充分利用县级卫生资源优势，不断提高基层医疗卫生机构的医疗卫生服务能力和水平，满足群众基本卫生服务需求，促进社会协调发展。是贯切落实科学发展观、促进医疗卫生事业全面协调可持续发展的必然要求，是深化医药卫生体制改革的重要内容。

二、支援对象

1、*****卫生院

2、*****卫生院

三、支援形式

1、下乡支援：每年向支援卫生院派出医德医风好、敬业精神强、业务水平较高的医、护、技人员开展帮扶工作，工作时间一般为一年，并与“万名医师下乡支农”活动结合。要求医、护、技人员在职称晋升中、到基层医疗机构服务下派率100%(职能科室负责人、科室主任、副主任及护士长除外)。

2、专科进修学习：每年由受援单位派出3-5名医、护、技等专业人员到支援单位专科进修学习，学习期限为6-12月。

3、下乡巡回医疗：每季度支援单位组织资深医务人员组成专家组到受援到位进行业务指导、义诊等活动。

4、专科指导：建立由支援单位专科对应的专科业务指导活动，以内科和中医科为主，以定期查房等形式，帮助受援单位提高基层常见病和多发病的诊疗水平，开展中医适宜技术。

三、工作目标

1、形成对口支援工作的长效机制。

2、建成一到两个优势专科，培养三名以上科室负责人，培养5-8名基层常见病、多发病实用型人才。

3.独立开展25种以上中医适宜技术。

四、组织领导

成立***人民医院对口支援领导小组，由***院长任组长，***副院长任副组长，各职能科室负责人、科室主任为成员，领导小组下设办公室，由***任办公室主任，具体负责安排各项日常工作。

五、主要内容

按照《兰州市城乡医疗卫生对口支援工作协议》支援单位与受援单位签订的协议，实施对口支援，主要内容包括：

(一)支援方

1、形成对口支援的长效机制。兰州市城乡医疗卫生对口支援工作重点支援基层医疗卫生机构。支援方可结合“万名医师支援农村工

程”项目工作，建立城乡医疗卫生对口支援工作的长效帮扶机制。

2、建立对口支援的目标管理制度。通过医疗机构技术包干、机构托管、建立医疗联合体等多种形式，将受援方建成基层医疗卫生中心和技术指导中心。达到建成一到两个优势专科，培养三名以上基层医疗科室负责人，配备基层实用性诊疗设备的基本目标。技术包干、机构托管、建立医院联合体具体事宜在卫生行政部门的协调下，有对口支援双方共同协商确定。

3、建立多种形式的人才培养模式。建立健全以带教、进修、顶岗、巡回医疗指导等为重点的多种方式的人才培养机制。确定五到十个基层常见病、多发病病种，培养五到八名基层常见病、多发病实用性人才。

4、充分发挥基层中医药的作用。重点培养基层中医药人才，加强受援方的中医药服务能力建设。建立对口帮扶中医药适宜技术推广长效机制，达到受援方能独立开展中医药适宜技术25种以上的目标，发挥中医药在基本医疗卫生保健中的作用。

5、落实保障措施。支援方要保证派出人员的工资、津贴、职称、行政级别、福利待遇等不变。严格绩效考核，对工作突出的个人给予表彰和奖励。

(二)受援方

1、落实经费保障措施。市县卫生行政部门落实财政补偿机制，每年投入一定的经费，保障城乡医疗卫生对口支援工作顺利开展。

2、明确帮扶目标。结合实际，制定周期帮扶规划和目标，全力

以赴，确保在帮扶期间取得明显的成效。

3、做好管理考核工作。受援方为支援方提供生活保障。对帮扶目标和派驻人员的工作进行考评和效果评价。积极配合支援方确定进修、顶岗等形式的临床骨干人员，并和支援方共同加强进修人员的管理和考核。

4、做好对口帮扶宣传工作。支援方对受援方开展的专家坐诊、临床查房带教、危急重症病人的抢救、巡回义诊等活动做好宣传和配合工作。

六、实施步骤

1、准备阶段：2013年4月-5月，有支援单位与受援单位签订协议，制定实施方案，做好工作准备。

2、实施阶段：2013年6月起，按照实施方案开展各项工作。

3、总结阶段：对口支援开展每半年小结一次，活动结束后进行总结。

七、工作要求

1.提高认识，加强领导。各医疗卫生机构要进一步加强组织领导，全面、深入总结近几年医院对口支援基层医疗工作经验，按照有关要求，进一步推进对口支援乡镇卫生院工作。

2.细化方案，落实措施。各支援单位要深入受援单位开展调查研究，摸清受援单位的现状和需求，针对每个受援单位的实际，制定切实可行的对口支援实施方案、规划和计划，明确支援目标、项目

内容、支援方式、工作任务和要求以及保障措施等，签订协议书，明确双方职责、规范双方行为、保证任务落实。

3.强化督查，确保实效。医院定期或不定期对支援医院和受援单位进行督查考核，将支援基层卫生考核工作与医院综合目标管理责任制考核、医院复核评价与评审等有机结合，确保对口支援工作取得实效。

第五篇：对口支援实施方案

新乡市xx人民医院

城乡医院对口支援工作实施方案

各科室：

按照国家卫生计生委和河南省卫生厅加强城市医师支援农村卫生工程和城乡对口支援管理工作的要求，以及市委党的群众路线教育实践活动领导小组指示精神，为进一步落实城乡医院对口支援管理工作，结合我院实际，制定本方案。

一、项目目标

提高县(乡)卫生院医疗服务能力和水平，加强农村常见病、多发病医疗救治，加强农村卫生人才培训，深入推进城市医师支援农村卫生工程，努力做到派出一队伍、带好一所医院、服务一方群众、培训一批人才。在1年内，组织我院医师对口支援县(乡)卫生院，着力提升受援卫生院综合技术力量。

二、实施原则

(一) 根据城乡医师对口支援管理工作要求，将对口支援工作与医务人员职称晋升相结合，凡需要晋升中级以上技术职称的医师，必须到农村卫生院服务一年。未完成下乡任务的医务人员不得聘任高一级职称。被选派的医师服务时间为一年。

(二) 支援医师承担农村地区常见病、多发病的医疗救治，帮助卫生院加强专科建设;帮助卫生院制定各项业务和行政管理规则制度，规范医疗行为，提高管理水平;派驻人员定期对

受援卫生院卫生技术人员进行业务知识及技能培训，确实提高受援卫生院的业务水平。

(三)按照本实施方案要求，认真准备，稳步推进。对实施过程中出现的新情况、新问题及时研究解决，让群众得到切实、优质的服务。

三、组织结构

根据城乡对口支援工作管理要求，成立我院城乡对口支援领导小组。

组长：杨继辰

副组长：何平吴斌

成员：张守臣王立新王宝珠隋红

四、工作范围与内容

(一)工作范围

根据省卫生厅、市卫生局要求，我院支援医院为

(二)工作内容

1、我院根据受援医院实际情况，派驻相关医务人员到受援医院开展工作，对口支援周期为1年，2014年4月1日前，支援医师必须派驻到位。派驻医师支援周期累计不得少于1个月。

2、派驻医师条件：思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康、能够指导受援医院医务人员提高诊疗工作水平。

3、主要工作内容：承担农村常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务，提高乡镇卫生院的技术水平;开展临床教学和技术

2培训，通过组织查房、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等各种临床带教形式培训医务人员，提高基层医务人员业务素质;对医院的管理工作提出建议;充分发挥中医药特色与优势，提高受援医院服务水平。

五、保障与管理

(一)医务科负责工作开展组织协调工作，医务科、人事科、经管办、市场部负责具体考核工作。

(二)派出医师不得收取受援医院的任何补贴和奖金。派出医师在受援单位服务周期内工作业绩突出的，在晋升职称时作为优先条件之一。

(三)严格执行城乡对口支援工作制度，支援工作结束时，医院根据受援医院对派驻医师的工作考核情况，作为年终考核和职称晋升考评的重要内容，对派驻期间违纪的人员，予以严肃处理，并将处理结果上报卫生局医政科。

(四)对派驻期间，表现突出的人员，医院将予以表彰，树立先进典型。

2014年3月24日