从财务会计角度探讨部队食堂外包的利弊

2022-09-12

1 引言

部队食堂主要服务于军官以及官兵, 服务对象单一以及稳定, 依靠政府财政补贴, 这样就导致部队食堂在财政上存在一定负担, 伴随着部队食堂逐渐向着社会化管理方向发展, 可以适当采取商业化的方式运营, 本文主要是从财务会计的角度对食堂外包方式进行研究。

2 部队食堂实行外包政策的优势

2.1 有利于减少食堂固定资产的资金投入

部队自营食堂就要投入大量的资金对食堂进行建设和装修, 还要进行食堂的设备购买和安装, 而这些设备在使用过程中会出现磨损或者损坏, 这就需要维修和更新, 这些都会增加自营方的资金投入。但是实行部队食堂外包政策, 就可以将设备的购入、安装和维护的费用转移给承包方, 承包方可以通过其自身的融资渠道筹措资金进行运营, 这就大大减轻了部队食堂自营方的资金压力。

2.2 缩减员工资支出以及节约资本

部队食堂实行外包管理就是为了从行政后勤系统中剥离出来, 实现部队食堂在市场经济条件下的社会化管理。部队的自营食堂属于部队的后勤管理系统, 人员数量庞大, 管理难度大, 同时他们的工资也比社会上同行业的人工资要高, 这就给部队带来较大的资金压力。而实行部队食堂的外包政策, 由食堂的承包方自主招聘工作人员, 根据市场标准制定工资, 同时自己承担工资支出, 这样就缩减了部队在食堂人员工资方面的支出节约资本。

2.3 市场化管理提高食堂经济效益

食堂主要服务部队的内部人员, 并且还带有福利性质, 销售价格比市场上低, 追求薄利多销, 但是其营业额根本无法支持食堂的正常运行, 还需要政府的资金补贴。在实行食堂外包政策之后, 食堂的承包方可以适当扩大服务范围, 还可以根据市场水平定价, 自负盈亏。同时, 由于实行市场化管理, 在市场竞争之下, 食堂的服务质量和效率都会得到提升, 提高食堂的经济效益。

3 部队食堂外包政策存在的弊端

3.1 难以控制食堂采购的成本

部队食堂进行外包之后, 所需食物原料、设备的采购都交由承包方负责, 部队对于采购环节没有干预的权力, 因此难以控制成本。食堂每日需采购米、面、油、蔬菜、水果、调味品等等, 这些物品的价格会随着进货渠道和市场变动的变化而变动。自营式的食堂会有财务部门来控制采购成本, 外包食堂的承包方不能合理控制采购成本, 这就会导致官兵用餐价格升高。

3.2 承包方单纯追求利润, 提高饭菜价格

承包商承包部队食堂的目的就是要追逐利润和收益, 这也是承包方实现食堂正常运营的源泉所在。所以在此动力之下, 承包方会采取一系列的措施来获得最大的收益, 提高饭菜价格就是其中之一。这就会造成部队官兵在用餐方面的支出增加, 也会给部队带来一定的压力。

3.3 服务范围扩大不利于管理

部队食堂的服务对象比较单一, 主要是部队的士兵, 收益较差, 还需要政府补贴的支持。而在实行食堂外包政策之后, 承包方为了获得更多的利润收益, 就会扩大服务范围, 向外部人员提供服务。但是这样随之而来的就会有大量的外来人员进入部队食堂, 这就加大了部队食堂的管理难度, 很多具体的管理措施难以实施。

4 对于食堂外包的管理的建议

首先, 做好对于官兵的补贴工作。自营食堂模式下, 国家对于官兵的补贴是直接给食堂的, 食堂再向官兵提供低价的饭菜, 减少官兵在食堂就餐的费用。在实行食堂外包政策之后, 国家补贴可以直接分配给官兵, 这样官兵自己就可以选择自己去哪里就餐消费。而消费者的外流也会使得食堂增强竞争意识, 不断提高服务质量、推出新菜品等来增加竞争力。其次, 监督食堂的采购成本, 帮助食堂制定合适的价格。承包方会采取各种方式来提高自身的利润和收益。部队官兵的日常开支都是由财政支付开支的, 他们自身的消费能力不高, 如果承包方为了追求利益而一味提高饭菜的价格, 或者政府增加官兵的伙食补贴, 但是这会给财政造成更重的负担;或者部队降低官兵的伙食标准和饭菜质量, 显然这是不可行的, 长期下去会对军队的发展造成危害。所以, 在这种情况下, 最好的解决方法就是做好对于承包方采购环节的监督工作, 控制好原料的成本, 这样在保证承包方获得一定利润的前提下, 制定出合理的饭菜价格, 保证对于部队官兵的伙食供应。

5 结语

综上所述, 外部具有两面性, 但部队食堂归根结底属于部队的财产, 外包只是转让给私人经营, 随着设备以及配套设施的不断使用就会存在损耗的问题, 这样就需要向承包商收取一定的费用。一方面, 可以通过收取折旧费用更显食堂固定资产以及设备价值, 切实保障财务工作的准确性。另外一方面, 对于承包商使用设备以及固定资产的情况可以进行监督, 监督其是否存在损害以及丢失设备情况。

摘要：部队食堂属于机关范畴, 相对商业化的银行而言存在一些不同的性质, 部队食堂服务于军队以及士兵, 服务的对象比较单一和稳定, 因此, 基于此部队食堂的资金来源更多是政府的财政。本文主要是从财务会计的角度探讨部队食堂外包的利弊。

关键词：财务会计,部队食堂,外包利弊