企业安全生产标准化

2022-08-22

第一篇:企业安全生产标准化

企业安全生产标准化总结

XXX务有限公司

安全生产标准化工作总结报告

为了认真贯彻实施《企业安全生产标准化》,稳步推进公司的安全生产管理,根据交通运输部[2011]322号文件和交通运输长江航务管理局[2011]286号文件要求,现将我公司安全生产标准化运行情况,作如下报告:

一、公司情况简介

XXX

二、安全生产标准化工作开展情况

XXX年X月,组织人员编写了《安全生产标准化》文件,X月中旬文件编制完成,X月底将文件发放到相关职能部门及船舶,X月X日正式生效运行,生效后公司及时组织船员对文件进行了培训,共计培训XXX人次,培训后进行了笔试考核XXX人次,合格率达100%。

X月X日,我司向长航局申请了三级达标考评,X月X日长航局委XXX进行考评,X月X日至X月X日,由XXX任考评组长,XXX、XXX、XXX任组员对我司进行考评,考评中 1

发现问题XXX项,必备整改指标XXX项;考评中发现的问题,我司已整改完毕,并报考评结构验证,次月获得长航局颁发的三级达标证书。

三、安全目标

公司制定的安全生产方针、目标不低于上级下达的安全生产控制指标,公司与岸基职能人员及船舶签订安全管理目标责任书,督促各职能人员遵守公司安全标准化文件规定,监督船舶遵守各项操作规程,杜绝违规违纪操作。按照公司《安全生产目标考核与奖惩办法》与船舶奖惩都硬,确保安全目标顺利完成。

四、管理机构 安全责任

岸基管理设置分别为总经理、副总经理、业务主管、海务主管、机务主管、综合主管、财务主管,并明确了各岗位职能部门的安全职责及权限和相互关系,将责任落实到岗、落实到人,做到了不留空挡,不留死角。公司结构设置与经营规模相适应,按《国内水路运输经营资质管理规定》足额配备了与经营船种相符的分管安全领导和海务、机务等专职安全生产和应急管理人员,相关专职安全管理人员具有相应的从业经历。

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五、法规和安全管理制度

公司各证件齐全合法有效,公司每年将相关证件交予主管机关件进行严格审查,经营范围符合规定要求。

综合主管通过多样化渠道获取安全生产法律法规、规章制度、操作规程,及时转化为本单位的规章制度和操作规程。获取的强制性法律法规公司纳入外部文件进行管理;即时性文件或规章制度及操作规程,及时组织各职人员进行法律法规、规章制度、操作规程的培训、宣传,并进行了考核。

六、安全投入与设备维护

严格按照《安全生产费用提取和使用管理制度》足额提取了经费,对安全经费的使用情况进行跟踪监督,建立了安全生产经费的专用台账,能反映经费的提取、使用的全过程。

由于,金融危机及次贷危机的影响,我国各行各业还未完全复苏,运输业遭受重创、尤为严重。全年公司累计完成运量XXX吨,营运收入XXX元,提取安全经费XXX元,安全经费实际支出XXX元;安全经费严重收支不平。

为了保证船舶不带病航行、安全航行,公司依然严格按照《船舶建造和修理管理制度》、《船舶设施设备维护保养制

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度》,督促设备相关责任人定期对设施设备进行维护保养;检查中发现的问题设备予以及时修理或更换,确保船舶各设备设施时时处于良好状态,设备维护及更换均有记录可查,保养记录保存完好。

七、科技创新与信息化与队伍建设

每艘船舶配备了雷达、测深仪、甚高频、GPS、AIS、手机,并保持正常使用,下一步准备建立远程视频监控管理信息系统。

岸基根据《水路运输经营资质管理规定》配备了海务、机务专职管理人员,并文件形式予以明确岗位职能职责,都具备水路普通货物运输相应的安全生产知识和管理能力,经主管机关培训考核合格,取得资格证书;船舶根据《船舶最低安全配员规定》进行配备,船员上岗前必须经过公司“三级”安全培训合格后,方可上岗。

八、作业管理与危险源辨识与风险控制

牢固树立“安全第

一、预防为主”的方针,强化船舶作业管理,要求船舶装卸货作业时必须服从港口指挥,遵守港口有关安全管理制度;船舶在靠离码头、防碰、防火防爆、 4

防风防台、遇雾及能见度不良、过闸过桥、航行值班、驾驶部及轮机部交接联系、停泊值班、开航前安全检查、机舱巡回检查等严格按照公司制定的相关操作规程进行操作,防止误操作对人员和水域环境造成危害。

公司对已辨别的危险源,按照公司《危险源辩识和风险控制制度》,对重大危险源进行标明,并将控制预防措施作出了具体规定。

九、隐患排查治理与事故报告和调查

依据制定的《隐患排查治理制度》,公司和船舶每月开展一次安全自查自纠工作,对发现的问题和管理缺陷,根据《事故报告调查处理制度》,向公司海务主管报告,海务主管组织负有责任的人员按照“四不放过”原则,制定纠正措施,消除安全隐患,隐患治理台账和档案应完善。

十、职业健康与安全文化

公司按照《职业健康管理制度》,每年对在职职工进行体格检查,为每位员工足额缴纳“五”险,并建立体格检查和“五”险缴纳档案。

组织船员学习货物运输的基本知识,开展了安全生产月

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活动,并进行总结,对在安全工作中做出显著成绩船舶和个人,给予精神奖励和物质奖励。

十一、应急救援

公司组建了应急救援队伍,并制定了《应急预案》根据《应急预案》制定了应急救援须知,对船舶可能遭遇到的各种突发性事故和紧急情况进行了描述。开展了应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案。

按应急训练规定,制定应急演习演练计划,并按与船舶进行应急演习,确保船舶在遭遇紧急情况时能及时采取有效自救措施,减少事故发生或减少财产损失,防止人员伤亡。

十二、绩效考核与持续改进

当然,任何一个安全生产标准化是在不断发展中得到进一步的完善。没有最好的安全生产标准化,只有在运行过程中趋于更好,公司安全生产标准化与《企业安全生产标准化》规定还有很大差距,我司将根据《安全生产标准化绩效考核和持续改进制度》,进一步不断持续完善。

十三、存在的问题

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1、 船多货少,运价低,安全经费提取不足。

2、 船员紧俏且工资高,对安全生产标准化存在抵触思想。

总结

公司建安全生产标准化以来,我们认为:我公司的安全生产标准化基本符合《企业安全生产标准化》的要求,公司安全生产标准化文件是适合公司实际情况的,安全生产标准化在我公司和船舶的运行是有效的,基本符合《企业安全生产标准化》要求。

但是,由于各船舶之间、文化程度高低不

一、文化水平参差不齐,对《企业安全生产标准化》和公司安全生产标准化文件的理解有深有浅,故各船的运行存在差异,以后我们将在这些方面加大培训和指导力度,使各船安全生产标准化运行更加符合《企业安全生产标准化》和安全管理工作的要求,确保公司安全目标的实现,确保公司稳步健康发展,确保水上交通安全。

第二篇:安全标准化企业

企业需准备的制度、台帐(档案)、记录、清单:

制度(25):

1.安全责任考核制度

2.安全废弃和处置管理制度

3.作业许可证管理制度

4.变更管理制度

5.绩效考核制度

6.安全生产规章制度

(1)安全生产责任制度;

(2)安全培训教育制度;

(3)安全检查和隐患整改管理制度;

(4)安全检维修管理制度;

(5)安全作业管理制度;(如:动火,高处作业,吊装等)

(6)危险化学品安全管理制度;

(7)设备设施安全管理制度;

(8)安全投入保障制度;

(9)劳动防护用品(具)和保健品发放管理制度;

(10)事故管理制度;

(11)职业卫生管理制度;

(12)仓库、罐区安全管理制度;

(13)安全生产会议管理制度;

(14)安全生产奖惩管理制度;

(15)防火、防爆、防尘、防毒管理制度;

(16)消防管理制度;

(17)新建、改建、扩建工程“三同时”制度;

(18)特种作业人员管理制度;

(19)相关方安全管理制度;

(20)危险化学品事故应急救援预案。

台帐(档案)(18):

安全费用台帐

主要危险、有害因素档案

重大隐患项目档案

重大危险源档案

所有从业人员的安全培训教育档案

生产设备设施台帐

生产设施技术档案

特种设备台帐和档案

存储设备设施台帐

检维修档案

变更管理的台帐

危险化学品档案

职业卫生档案(含职业病危害因素检测)

职业安全卫生防护设施及个体防护用品管理台帐

健康监护档案

事故台帐

综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查的台帐

安全隐患整改情况档案

记录(10):

从业人员学习、参与安全标准化活动的记录

所有从业人员培训教育记录

班组安全活动记录

所有安全培训教育记录

作业许可证审批记录

执行“操作工的六严格”规定的运行记录

变更后的培训记录

作业场所的定期检查的记录

应急救援预案定期演练过程记录

综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查的记录

清单(3):

法律法规、标准清单

安全隐患清单(包括原因分析和整改措施内容)

岗位安全操作规程清单

需取证、送检的项目:

企业主要负责人、安全管理人员的安全资格证书

特种作业人员的特种作业操作资格证书

特种设备的检测:锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械 防雷接地的检测

第三篇:烟草企业安全生产标准化探讨

1 正确认识安全标准化建设的内涵

安全生产标准化的内涵就是企业在生产经营和全部管理过程中,要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准,并将这些内容细化,依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法,并在公司生产经营管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施,使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进,使企业的本质安全水平不断得到提升,使企业的人、机、物料、环境处于和谐,并保持在最好的安全状态下运行,进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速地发展。

近几年来,烟草企业在国家局的组织领导下,全面开展了企业标准化和职业健康安全管理体系贯标认证,而这两项工作与安全标准化建设密切相关。因此,烟草企业在安全标准化建设中必须理清两大关系:一是安全标准化与企业标准化的关系;二是安全标准化与职业健康安全管理体系的关系。

首先,企业标准化是一切标准化的支柱和基础,安全标准化是企业标准化的重要组成部分,它具有企业标准化所具有的一切特征,但更强调法律法规的强制性和标准的技术性。因此,安全标准化建设必须在企业标准化的基础上进行,在企业标准体系整体框架内开展。离开企业标准化这个基础,安全标准化势必会成为“无源之水,无本之木”。

其次,安全标准化与贯彻职业健康安全管理体系是企业开展安全生产工作两种必不可少、相辅相成的手段。两者各有侧重,既不能偏废,也不能绝对化,要有机地结合起来。职业健康安全管理体系为安全管理的系统化规定了运行模式和内容,而安全标准化是贯彻职业健康安全管理体系的基础和核心,它可以作为体系运行的规范和指导,为危险源的辨识、运行控制、绩效改进提供方法和手段,使体系更有可操作性和实效性,有利于体系的有效运行。它还可以作为评价体系运行质量的标杆,使体系运行最终达到降低职业风险,提高本质安全的目的。

2 制定切合企业和行业实际的安全标准化规范

安全标准化建设的首要任务是制定一套符合行业和企业实际的,达到国内领先水平的,涵盖烟草企业安全管理和技术所有要素的标准化运行和考评标准。上海烟草集团有限责任公司从2007年起,历时两年,制订 1 了企业安全标准化规范,在此基础上,2 0 1 0年,又承担了行业标准《烟草企业安全标准化规范》(以下简称《规范》)的制订工作,经过了1年多时间的精心准备和反复修改,《规范》已由国家烟草专卖局于2011年3月25日正式发布,4月1日起正式实施,现已成为我国烟草企业一部重要的安全生产标准化的行业标准。在编写之前,我们基于对安全标准化内涵的总体把握,借鉴各类科学的安全管理理论,结合工作实际,确定了以下编写原则。 (1)全面性

全面性原则基于著名的海恩法则。海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯•海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则,海恩法则指出:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调事故的发生是量的积累的结果。海恩法则表明:只要存在事故原因,事故迟早一定会发生,并造成最大可能的损失;如果每次事故隐患都能受到重视,那么每次事故都可以避免。 因此,《规范》必须覆盖安全管理的所有领域、覆盖生产现场的所有设施设备、覆盖生产现场的所有作业行为,因为只有控制住每一个可能发生隐患的潜在因素和触发条件,才能控制事故隐患(1000),进而控制未遂先兆( 3 0 0 )和轻微事故( 2 9 ),直至杜绝严重事故(1)。 (2)系统性

系统性原则基于系统安全理论,即风险控制系统是由人、机、物料、环境、管理等诸要素组成,只有将工程技术硬手段与教育、管理软手段有机结合,才能使风险控制系统的效能达到最大化。

因此,《规范》必须突出风险控制系统的分解与集成,最大限度地实现理论、方法、技术、制度等的综合集成,运用过程PDCA控制方法,将安全策划、执行、检查、考核、评级、改进作为系统流程加以规范。通过标准的推行,在各生产经营单位形成一个既有明确目标和任务,又能互相协调、互相促进的风险控制系统,实现安全生产预防事故的终极目标。 (3)技术性

技术性原则基于本质安全理论。本质安全理论特别强调物和环境的本质安全化,就是要采用先进的安全科学技术,如自组织、自适应、自动控制与闭锁等安全技术,使生产现场和设施设备具有即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的功能,从根本上消除发生事故基础。

因此,《规范》必须强调安全技术的引领作用,对生产现场的设备、设施、工具、物资、作业活动中固有

2 的危险因素(含职业危害)提出具体的安全技术要求,而且在考评分值的分配上向安全技术模块倾斜。此外,根据行业实际,要提出高于法规标准的企业安全技术标准,通过这些高起点、严要求标准的制定和执行,为本质安全提供保证。 (4)兼容性

兼容性原则基于安全标准化与管理体系辨证统一的关系。因此,《规范》必须将职业健康安全管理体系的要求纳入其中,实现安全标准化与职业健康安全管理体系的有机兼容,在实施安全生产标准化的同时促进企业职业健康管理体系的有效运行和持续改进。 3 将安全标准化规范要求落实到基层,落实到岗位

在制定安全标准化规范的基础上,最重要的工作是组织每一个基层单位和每一个岗位员工对照标准进行全面、细致的排摸排查、整改和完善,实现对标落实。为此,我们主要采取了以下措施:

( 1 )在对标准落实过程中,我们采取了分步推行,稳步提升的方法。首先在条件成熟的六家单位试点,运用《规范》的检查表对所有场所、设施设备和安防设施进行了排摸排查,针对发现的问题和差距进行整改和完善。然后,再分步在其他单位推进,先后历经近2年时间,方进入达标评价阶段。我们认为,安全生产标准化的推行切忌不能搞运动,不能走过场,只有一步一个脚印,方可实现安全生产标准化的推行效果。

(2)大规模开展《规范》的宣传培训,加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、以及各岗位员工的针对性培训,广泛建立起安全生产标准化工作意识,把安全标准学习、宣传、落实到基层、企业和全体员工,促使安全标准化进班组、进岗位、进流程、进制度。

(3)按照《规范》要求,系统地梳理、完善现有的安全责任制、安全管理标准、安全技术标准、安全操作规程和应急预案,不断夯实企业安全管理基础,持续推进职业健康安全管理体系的有效运行。

(4)开展岗位达标、专业达标和企业达标活动。公司下属各单位和职能部门按照《规范》要求,主动开展自评,查找差距,整改达标。集团公司组织开展对各单位的安全标准化复评和达标评级工作,推动所属单位的全面达标。

(5)以安全标准化建设为抓手,推动安全生产主体责任的落实。将安全标准化建设作为安全工作绩效考核的一个重要内容,实现安全标准化建设与各单位及其领导班子成员的工作绩效考核挂钩。

3 (6)以安全标准化为基础,促进安全信息化和安全文化建设。将安全标准化中所规定的管理流程作为信息系统业务流程设计的基础;在企业文化的总体框架下,结合安全标准化进班组,进岗位,提炼和总结形成“企业文化—安全文化子系统”,从文化层面推动安全标准化的真正落地。 4 认真组织达标评级,为全面推进安全标准化提供有效输入

在企业全面对标排摸排查、整改和完善的基础上,确保安全生产标准化长期推行,不断提升,重要的手段是适时开展安全生产标准化达标评级工作,实现达标推进。一般来说,达标评级分三阶段进行,第一阶段由各被考评单位进行自评,第二阶段由上级单位组成考评组对各被考评单位进行复评,第三阶段由上级单位根据自评和复评结果评定达标等级。

安全标准化达标评级的结果是否科学和客观首先取决于组织工作。由于安全标准化建设涉及企业生产经营的各职能条线,仅仅依靠安全生产管理部门是无法有效完成达标评级的。因此,达标评级工作应由企业的主要负责人直接领导,由安全生产管理部门组织,从各职能条线抽调专业技术人员组成若干个专业考评组进行。其次,在考评前,考评组应按规定的程序,拟订详细的书面计划,对考评依据、范围、时间、方式、抽样比例、人员组成和分工等事项一一作出明确的规定,并就上述事项与被考评单位进行充分沟通,才能使考评工作能够系统、规范、公正地开展。再次,达标评级工作专业性极强,考评员的专业技术水平是达标评级工作的关键,应从学历、资历、专业背景、责任心等方面规定考评员的资质要求,从而确保选拔出的考评员能够胜任此项工作。

按照上述要求,我公司于2009年底按照企业安全标准化规范的要求开展了达标评级,通过达标评级,授予2家单位一级达标称号,作为集团公司安全生产标准化标杆企业;同时授予11家单位二级达标称号、14家单位三级达标称号。同时,在达标评级的复评中,共发现各类问题点742项,通过对这些问题点的分析和整改,为各单位寻找自身安全工作中的短板,准确定位自身安全管理水平在行业内所处地位,合理策划明年安全工作提供科学、准确的参考,也为今后安全标准化工作的开展指明了努力方向。

第四篇:企业安全生产标准化培训调研

一、目前建筑施工企业安全培训的现状及存在的问题

1.在思想认识上尚存在着重罚款轻培训的倾向。建筑施工企业在安全管理中罚款成为重要手段,以罚代管、以罚代培现象很普遍。有些项目部以务工人员是临时

的为由,不进行

培训或仅简单地宣布罚款事由代替安全培训。

2.在培训的目标规划方面,缺乏前瞻性和针对性。尽管大多数企业每年都要制订培训计划.且提交有关机构审议通过,看起来对安全培训工作十分重视,但是,这种“年年岁岁花相似”的培训计划,往往随着审批的结束而“沉睡”在档案袋里,对全年培训工作没有多大的实际指导意义。尤其是不能根据施工进度的安排、施工人员上场情况随时对培训计划进行适当的调整。

3.培训模式和培训内容比较单一,尚存在着理论脱离实际、搞“大一统”式培训的弊端。一次集中脱产培训,往往将几个专业工种集中在一起上课,尽管培训数量很可观,但其效果甚微。尤其是对农民工的培训存在着数量多效果差、人数多质量低等问题。

4.培训方法上缺乏灵活性和生动性。目前,集中脱产培训,是以课堂教学为主,以理论灌输为主.缺少必要的案例剖析和讨论活动,学员始终处于被动接受的角色:必要的辅助教学手段尚不完善,即便是有了电化教学设施,多数情况下也只是一种摆设,有的设施只是为了达标需要.达标过后即物归原处或闲置不用。对农民工的培训流于形式,或者干脆将其培训由其带班的工头进行,而工头在施工中重工作效率轻安全技能培训的现象比较突出。

5.对培训的考核及发证把关不严。培训如由培训部门自编教材、自己组织培训、自己出题考试、自己组织批卷、然后上报领证,不管培训效果如何,只要参加培训,人人都可以过关。至于上岗后效果如何,很少进行回访或跟踪调查。由于对培训质量缺乏严格的考核认证.

对培训机构和受训人员缺乏有效的双向制约机制,“宽进宽出”、“高分低能”、甚至“只要交了钱就能拿到证”等现象难以杜绝.这是造成培训流于形式的症结所在。

二、系统化的培训体系的建立

培训、考核、使用、奖惩一体化的运行机制是安全培训工作顺利开展的重要保证。培训是企业在用工制度、持证上岗制度等方面改革的基础.而培训质量是保证企业各项改革的关键之一。建立一个满足建筑施工需要.适应建筑施工安全生产特点、开放的、良性循环的培训体系,使培训管理工作做到有章可循,有法可依,才能确保安全培训质量。系统化的培训体系主要包括四个阶段,即确定培训需求;设计和策划培训;提供培训;评价培训结果。从而形成完善的PDCA循环。

第一阶段,确定培训需求阶段。建筑施工企业首先应确定培训的方针目标。建筑施工企业安全培训工作是一个系统工程,其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节,只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的PDCA循环,才能确保安全教育和培训体系的有效运行。

第二阶段,设计和策划培训。建筑施工企业在设计和策划培训时,要在充分调研、反复论证的基础上.根据不同的培训目标、不同的培训层次和不同的培训对象,考虑培训对象的岗位职责要求、专业技术能力、受教育水平、工作经验、曾经接受过的培训以及可承受风险等的因素.制定不同的有针对性的培训教学计划与大纲,选用实践性和实效性强的教材,并在培训过程中注重理论联系实际,因材施教。既要考虑学员的知识结构,又要考虑学员的技能提高,以便有效地保证培训质量。

第三阶段,提供培训。在安全培训中应认真贯彻按需施教、注重实效的原则。安全培训工作的成绩不仅是看办了多少班,培训了多少人,重要的是看所办的

班是否满足企业需要、是否真有实效。实施培训阶段,要从师资队伍、教材和教学方法等方面保证安全培训的质量。

师资队伍建设。建立一支既具备专业理论知识,又具备实践经验的双师型教师队伍,是开展安全培训的基本条件,是培训工作得以顺利开展和取得效果的根本保证

。根据目前的现状,继续采用“专兼结合,请进来走出去”的办法,并注意取长补短。并加强教师能力训练,以适应新形势对安全培训的要求。

教材和教学方法改革。在安全培训中要重视培训教学方法的研究与开发。以能力培训为主线.传授知识与培训能力最大限度地相结合,使学员有效地把知识转化为能力,并在保证培训质量的前提下提高培训效率,使学员在有限时间内获得较多的有效的知识量,把以应用安全技术管理为主体的理论教学体系和以实践能力培训为目标的实践教学体系紧密联系起来。利用现代化的管理思想和音像、网络等技术手段.采取丰富多彩的形式,开展动之以情、晓之以理的安全培训工作。同时.要加强培训教师的现代化教学手段的应用能力,使他们在培训中充分利用资源,精心组织,以不断提高培训效果。

第四阶段,评价培训结果。建筑施工企业安全培训质量的高低.最有说服力的是上岗后的表现和产生的效果,是用人单位的口碑。因此,安全技术培训,不仅要注重理论上应知应会的考核,更要注重现场操作中应知应会和解决问题能力的考核,并作为对培训部门工作业绩考核和奖惩的重要依据,以此增强其责任心和压力感。要把安全技术培训质量作为职工竞争上岗、优化组合的基本条件,并与技师评聘和个人经济收入直接挂钩,即便是相同工种.也要视技术素质的差异和劳动贡献的不同,适当拉开分配档次,向技术含量高的岗位倾斜,这样,才能真正调动职工学习运用安全技术知识的积极性。

三、坚持五个结合。促进安全培训质量提高

建立安全培训体系时,要注意五个结合,更好地保证培训质量,即:

l.培训计划的制订和培训内容的安排,要与现场条件和队伍素质状况的实际相结合。安全培训目标和计划,必须根据企业对职工知识与技能的要求而确定.突出重点和关键环节。以岗位应知应会为根本,以提高现场操作技能为核心,在较短的时间内.使受训人员掌握现场岗位操作的基本要领和对突发情况的应变能力。

2.知识教育与安全意识教育、专业性培训与综合性培训相结合。以专题业务培训为主线.将企业现状、战略决策、奋斗目标、主要业绩、重点工作、突出问题等内容作为培训的公共课程讲授到位,将法律法规常识、职业道德规范等内容穿插其中。通过短期培训,使职工思想观念明显转变,效忠企业意识明显增强,业务技能明显提高。

3.安全理论培训要与事故案例教育相结合。从以往发生的各类事故教训来看,职工安全技术素质低、自保意识差和违章作业是发生事故的主要原因。由于绝大部分农民工只有初中或小学文凭,对于枯燥的理论教学,既不感兴趣,也缺乏理解能力。但他们有在施工现场的实践经验和亲身感受。因此,搞好案例教学是理论联系实际的好方法,通过生动的案例讨论分析,变灌输式为启发式教学.使学员能够记得牢,达到理论联系实际、学以致用的目的,从而起到强化培训效果的作用。

4.安全技术知识培训要与法律常识培训相结合。随着新技术、新工艺、新装备、新材料等

的不断推广应用.安全生产知识陈旧的周期大大缩短,只有不断地培训,不断地提高专业素质和岗位技能,才能适应建筑施工企业安全生产的需要。同时.随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、安全施工规范等的颁布实施,从业人员法律意识的增强,安全培训既要注重技术业务知识的“充电”,又要不断提高全员的安全法律法规意识。

5.阶段集中教育与经常性教育相结合。安全培训是提高安全素质的一项系统工程,也是一个长期、渐进、循环不断的过程。培训的最终目的是为了把所学到的知识和技能应用到工作中去,改善行为方式和提高工作效率。因此.培训部门要建立健全学员学籍管理档案,对学员培训、考核及上岗后取得的成绩和进步等予以全过程的“写实”;要经常深入基层,搞好跟踪调查.主动征求基层单位的意见和建议.定期对培训工作进行实事求是的评估与分析,在遵循教学计划和培训大纲的前提下,不断探讨和改进教学方法,增加培训工作的趣味性和实效性,努力提高备课、授课质量,力求教学方式和内容贴近实际。

综上所述,安全教育与培训工作是一个系统的工程,贯彻“以人为本”,提高人的安全素质是该项工作的重要核心,只有通过加强安全生产教育培训,提高人的安全意识.增强安全素质.才能真正提高企业的安全生产管理水平。

第五篇:《企业安全生产标准化基本规范》

国家安全监管总局关于宣传贯彻

《企业安全生产标准化基本规范》的通知

安监总政法〔2010〕72号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构: 为进一步落实企业安全生产主体责任,加强企业安全生产规范化建设,国家安全监管总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010,以下简称《基本规范》),自2010年6月1日起实施。为做好《基本规范》的宣传贯彻和实施工作,现就有关事项通知如下:

一、充分认识《基本规范》的重要意义

《基本规范》是贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,加强企业安全生产规范化建设,在总结近年安全生产监管工作经验的基础上,制定的全面规范企业安全生产工作的行业标准。《基本规范》的发布实施,对促进安全生产工作具有重要意义。

一是有利于进一步落实企业安全生产的主体责任。《基本规范》采用了国际通用的策划、实施、检查、改进动态循环的现代安全管理模式,对企业安全生产工作的组织机构、安全投入、安全管理制度、隐患排查和治理、重大危险源监控、绩效评定和持续改进等方面的内容作了具体规定,进一步明确了企业安全生产工作干什么和怎么干的问题,能够更好地引导企业落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制。

二是有利于进一步推进企业安全生产标准化工作。近年来,各地区按照国家安全监管总局的要求,结合本地区企业安全生产实际,在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业开展了安全生产标准化创建活动,加强了安全生产基础工作。《基本规范》总结了企业安全生产工作的共性特点,对“安全生产标准化”进行了规范化定义,对各行业、各领域具有广泛适用性,能够促进安全生产标准化工作在各行业的普遍开展。

三是有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实。安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求,设定了各项法律制度。《基本规范》是对这些法律原则和法律制度内容的具体化和系统化,并通过运行使之成为企业的生产行为规范,从而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。同时,《基本规范》要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定和申请外部评审定级,也能增强企业贯彻落实安全生产法律法规的积极性和主动性。

二、认真组织《基本规范》的学习宣传

《基本规范》即将实施,各地安全监管部门和煤矿安全监察机构要高度重视《基本规范》的学习宣传,加强对学习宣传工作的组织领导,制定具体的学习宣传工作计划,积极调动各方面力量,有秩序、有效率地开展学习宣传,并将其作为2010年的一项重要工作来抓。 一是要加强对企业主要负责人和安全管理人员的教育培训。为确保《基本规范》的正确适用,国家安全监管总局将组织有关专家编写《基本规范》释义。各单位要将《基本规范》作为各类培训班的重点内容,认真组织力量,对企业主要负责人和安全管理人员进行全面系统的教育培训,使其深刻领会《基本规范》的精神实质,准确把握《基本规范》的基本原则,熟练掌握《基本规范》的主要内容,增强安全生产意识,提高安全管理能力。

二是要积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动。各单位要结合国家安全监管总局2010年工作重点和宣传工作要点,加强与新闻宣传等部门的合作,充分利用电视、广播、网络、报纸、杂志等媒体,采取专题讲座、知识竞赛、现场咨询、张贴标语、发放宣传材料等多种方式和手段,大张旗鼓、广泛深入地宣传《基本规范》。特别是要在全国“安全生产月”活动期间,掀起学习宣传《基本规范》的高潮,把《基本规范》的主要精神和基本内容宣传到企业和广大从业人员。

三、切实做好《基本规范》的贯彻落实

《基本规范》的发布实施是安全生产标准工作中的大事,是搞好安全监管工作的有益尝试。《基本规范》能否取得预期的效果,关键在落实。各单位要努力做好各项相关工作,在总结安全生产标准化工作的基础上,积极推动《基本规范》落实到位。

一是要抓紧组织制定相关配套规定。企业安全生产标准化是一项系统工程,涉及各行业的各个生产环节。《基本规范》的全面贯彻落实,需要配套的制度规定。各地区要根据《基本规

范》的相关规定,结合本地实际,对近年已经开展的安全生产标准化工作进行梳理,积极研究制定、修订有关企业安全生产标准化的配套规定,尤其要针对不同行业、不同规模的企业制定更加具体的规定,加强《基本规范》适用的针对性。

二是要加强与安全生产有关工作的衔接。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业,《基本规范》的实施要与安全生产许可证工作相结合。各安全生产许可证颁发管理机关在安全生产许可证发证和延期审查时,要严格依据《安全生产许可证条例》及其有关配套规章的规定,结合《基本规范》的有关内容,并综合考量企业安全生产标准化自主评定和外部评审的结果后,再作出是否同意的决定。

三是要搞好《基本规范》实施的监督检查。各单位要结合本的行政执法计划,深入开展《基本规范》实施的监督检查,督促企业根据《基本规范》的要求,完善相应的安全生产管理制度,并针对当前安全生产管理中存在的问题和薄弱环节,完善工作机制,健全规章制度,切实提高安全管理水平。同时,各单位也要以《基本规范》发布实施为契机,进一步规范安全生产行政执法行为,提升安全生产监管监察水平,使政府的安全监管与企业的安全管理形成良性互动。要通过学习宣传贯彻《基本规范》,加强企业安全生产规范化建设,提高企业安全生产管理能力,使各行业逐步实现岗位达标、专业达标和企业达标,进一步促进全国安全生产形势的稳定好转。

国家安全生产监督管理总局

二○一○年五月七日国家安全生产监督管理总局副局长孙华山

就《企业安全生产标准化基本规范》发布实施答记者问

2010年4月15日,国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准,标准编号为AQ/T9006—2010,自2010年6月1日起实施。日前,记者就《企业安全生产标准化基本规范》(以下简称《基本规范》)的发布实施,采访了国家安全生产监管总局副局长孙华山。

记者:为什么要制定《基本规范》?

孙华山:2004年,国务院印发了《关于进一步加强安全生产工作决定》(国发[2004]2号),要求在全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。为了贯彻落实国务院《决定》,近年来,国家安全监管总局也下发了相关指导文件,并陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安全生产标准化创建活动,有效地提升了企业的安全生产管理水平。

为进一步落实企业安全生产的主体责任,全面推进企业安全生产标准化工作,深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规,有必要制定规范企业安全生产工作的基本规定,使企业的安全生产工作有据可依,有章可循。而且,对各行业已经开展的安全生产标准化工作,在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定,以进一步规范各项工作的开展。同时,为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性,结合企业安全生产工作的共性特点,制定可操作性较强的安全生产工作规范,并以行业标准的形式予以发布,也非常必要。

记者:《基本规范》对“安全生产标准化”是如何定义的?

孙华山:“安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局,是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度,也是企业加强安全管理的重要方法和手段。而《标准化法》中的“标准化”,主要是通过制定、实施国家、行业等标准,来规范各种生产行为,以获得最佳生产秩序和社会效益的过程,二者有所不同。

记者:《基本规范》包括哪些内容?

孙华山:《基本规范》共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。在核心要求这一章,对企业安全生产工作的组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面的内容作了具体规定。 记者:《基本规范》有哪些特点?

孙华山:《基本规范》的特点主要有以下三个方面:

一是采用了国际通用的策划(P.Plan)、实施(D.Do)、检查(C.Check)、改进(A.Act)动态循环的PDCA现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式,能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。

二是对各行业、各领域具有广泛适用性。《基本规范》总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容,提出了企业安全生产管理的共性基本要求,既适应各行业安全生产工作的开展,又避免了自成体系的局面。

三是体现了企业主体责任与外部监督相结合的思想。《基本规范》要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定,自主评定后申请外部评审定级,并由安全生产监督管理部门对评审定级进行监督。

记者:《基本规范》的发布实施有哪些重要意义?

孙华山:《基本规范》的重要意义主要体现在以下几个方面:

一是有利于进一步规范企业的安全生产工作。《基本规范》涉及企业安全生产工作的方方面面,提出的要求明确、具体,较好地解决了企业安全生产工作干什么和怎么干的问题,能够更好地引导企业落实安全生产责任,做好安全生产工作。

二是有利于进一步维护从业人员的合法权益。安全生产工作的最终目的都是为了保护人民群众的生命财产安全,《基本规范》的各项规定,尤其是关于教育培训和职业健康的规定,可以更好地保障从业人员安全生产方面的合法权益。

三是有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实。安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求,设定了各项法律制度。《基本规范》是对这些相关法律制度内容的具体化和系统化,并通过运行使之成为企业的生产行为规范,从而更好地促进安全生产法律法规的贯彻落实。

记者:下一步安监总局如何宣传贯彻《基本规范》?

孙华山:宣传贯彻《基本规范》下一步需要开展以下工作:

一是要向各省(区、市)安全生产监管部门和省级煤矿安全监察机构下发宣传贯彻《基本规范》的通知,提出具体宣贯要求。

二是要抓紧制定企业安全生产标准化考评办法等配套规定,规范企业安全生产标准化的绩效评定和持续改进。

三是要组织有关专家编写《基本规范》释义,对相关部门的有关人员以及重点企业安全生产管理人员进行宣贯培训。

四是要充分发挥报纸、期刊、网络等媒体的作用,大力宣传《基本规范》,使企业了解其内容,并自觉贯彻落实。

五是要加强对贯彻落实《基本规范》的指导和监督,发现问题及时研究解决,充分调动企业的积极性和主动性。

总之,要通过贯彻落实《基本规范》,加强企业安全生产规范化建设,提高企业安全生产管理水平,进一步促进全国安全生产形势的稳定好转。

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