第四课明清君主专制

第一篇：第四课明清君主专制

第四课 明清君主专制的加强

1.知识与能力

(1)识记废行省、设三司;胡惟庸案;废丞相，权分六部

(2)识记内阁制的出现和发展

(3)识记清楚政治制度的变化;军机处的设置 (4)理解内阁制与宰相制的区别

(5) 理解军机处的设置，不仅提高了行政效率，也加强了君主专制 2.过程与方法

(1) 将教材的部分内容设计成问题，培养学生解决问题的能力，通史注意培养学生的质疑能力。

(2) 通过阅读分析教材材料和补充的相关材料，学习从史料中获得有效信息，体会原始材料对认识历史的作用。

(3) 通过比较内阁制与宰相制的区别，使学生掌握比较分析历史问题的方法。 3.情感态度价值观

(1) 使学生认识到明清君主专制制度的强化，既有助于多民族国家的巩固，也带来了严重

的负面影响，阻碍了中国社会的进步。

(2) 使学生认识到明清君主专制的加强是造成中国近代落后和被侵略的原因之一，激发学生为祖国的富强而努力，培养学生的爱国主义精神。

高中学生自身的知识、个性与社会性都比初中有了较为充分的发展，他们具有强烈的探究

世界的动机，他们的分析能力、辩证思维也明显增强，而且获得比较丰富的学习策略。对于本课内容学生在初中历史学习时接触过，但对它的认识比较肤浅，大多停留在表层，没有形成系统、深刻的认识。

重点：明清君主专制加强的措施

难点：内阁制与宰相制的区别;明清君主专制加强对中国社会发展的影响 1.导入设计

出示材料：

官员商朝礼仪的变化：

两汉时期，皇帝对丞相代之以礼。丞相谒见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相生病了，皇帝还要亲自前去探视。隋唐时期的官员商朝奏事也均有座。到了宋代，官员上朝必须站着奏事。至明清大臣奏事连站都不行了，必须跪着。明代自朱元璋起，就明文规定，“大朝仪”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝时跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。

认真阅读材料。思考：两汉、隋唐和明清时期的官员上朝时，礼仪有什么变化，这种变化说明了什么? 学生：

老师：官员上朝时的礼仪由站着(两汉)→坐着(隋唐)→跪着(明清)。这 种变化说明皇帝地位越来越高，权力越来越大，而官员地位(包括宰相)在逐渐下降。

到明清时，君权更加突出，君主专制空前加强，为什么会产生这种情况?这就是我们

今天要学习的内容，明清君主专制的加强

2.授新课

一、废除宰相制度

大家阅读第一个子目的内容，思考：中国历史上延续了1600多年的宰相制度，为什么到明清时被废除了呢?是什么原因促使它发生的? 学生：„„

老师：(补充总结)依据××同学说的我们可以分为一下几个原因。明初初年，胡惟庸任宰相时，权倾朝野，骄恣擅权，他的种种行为已经直接严重威胁到了皇权，最终找来了杀身之祸，胡惟庸案也就成为宰相制度废除的直接原因;此外宰相制度的废除还有它的历史原因，在上一课的学习中我们得知，在元朝后期，宰相的全是越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承，致使皇权不稳。明太祖朱元璋正是鉴于这一点一直对丞相的使用存有戒心。大家刚才已经阅读过历史纵横的内容了，思考明太祖为加强中央集权采取了哪些措施削弱地方权利? 学生：废行中书省，设三司 老师：朱元璋在地方采取的措施虽然使地方军政大权归于中央，当另一方面又使统领中央各部的宰相，职权过大，这就成为了宰相制度废除的具体原因。那么，同学思考下，尽管宰相职权有所扩大，但如果他还是在皇帝在控制之下，并不能威胁到

皇位的稳固，是否有必要一定要废除它呢?

学生：没必要

老师：对!因此我们就能很容易的了解到宰相制度的废除根本原因还是在于相 权的过大，已经威胁到皇权的地位，迫使明太祖朱元璋不得不废除宰相制度。

但是在我国，提起“宰相”，可谓无人不知。辅助皇帝，统领群僚。纵览政务的最高行政长官被称为“宰相”，其实在我国封建社会的历史上，“宰相”并不是一个正是的名称。我们可以回忆下，在以往的朝代中，“宰相”的正是官名有秦汉的丞相;唐代的中书、门下和上书的三省长官;宋代是中书门下的最高长官，元代为中书省的长官。尽管“宰相”不是某种管制正是的名称，但这个称谓却是十分贴切的，通过查阅字典，我们可以知道“宰”的本义为“主宰”，“相”的本义是“辅佐”，这两个词将宰相的特点进行了高度概括，辅佐皇帝，统领百官。请同学们结合这两个特点和以前所学知识，讨论在封建社会宰相的存在有何作用?大家这里请注意一点评价一个事物的时候一定要一分为二的看，既要看到积极的一面，通史也要看到消极的一面，这样才有利于我们全面的看待一件事物。

学生：积极：辅佐皇帝，参与决策，分掌行政;

消极：相权过大，威胁皇权，造成君相矛盾，政局动荡。 老师：积极： 通过××同学的总结我们就不难理解宰相制度的积极作用就在于它使皇

帝集皇权和相权于一身，解决了君相之间的矛盾，君主专制进一步加强。

二、 内阁的出现

老师：明太祖废除宰相制度其用意在于一劳永逸地解决君相矛盾，但废相之后，宰相制度的积极作用也就自然消失了，这会造成什么消极后果呢?

据史料记载：所用的国家大事都要由明太祖一个人来处理，而且这些军国大事不可以

有任何一点疏忽。明太祖曾在8天之内平均每天要批阅奏章200多件，处理国事400多件，他没有那么多精力来处理如此繁重的国家大事。(皇帝个人负担加重，军国大事均由皇帝个人裁决，往往失之偏颇，草率)于是，设置殿阁大学士作为侍从顾问。内阁制由此应运而生。接下来我们就简单了解一下内阁的形成过程

首先在明太祖时期，设置殿阁大学士以备顾问，不过为防止让他们对皇权构成威胁，明太祖将其品秩仅定位正五品，而且所有的国家大事仍由自己独断专行，殿阁大学士少能参与决策。殿阁大学士的设置，为后来的内阁制度奠定了基础。

明成祖时，先后选拔翰林院官员为殿阁大学士，充当自己的顾问，顾问之职又由翰林院移至内阁。尽管此时阁臣的品秩仍是正五品，且不置官署。但相对明太祖时已经开始参与机密事物的决策了，地位有所提高。至此，明代的内阁制度正是确立。

明宣宗时，已授予阁臣票拟之权，可对大臣的各种奏章拟出处理意见工皇帝批答时采用，而且此时的一些阁臣已有了加封的职衔，虽然只是一种荣誉性的虚衔，只支付俸禄而不任职事，但其管制却变成了从一品，超过了六部尚书的正二品官阶，从根本上改变了洪武朝以来殿阁大学士低下的政治地位，不过这里应当注意的是，当时的朝位班次，阁臣列于六部尚书之下，但不管怎样与前明成祖相比，内阁制度又得到一定的发展。

至明神宗时，内阁首辅权势显赫，在朝位班次上，阁臣已经列为六部尚书之上，

成内阁的下属机构，至此内阁制度达到全盛。

通过阅读历史纵横部分我们可以得知，张居正出任内阁首辅时期，权压六卿，俨然为真宰相。注意老师这里说的是“俨然成为真宰相”，那是否意味着明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相呢?请同学试着从二者的权力来源，职责，任免以及对皇权的影响四个方面来进行考虑。(使用PPT展示)

学生：········

老师：(结论)通过对内阁首辅与宰相进行比较，我们可以看出二者是不可以等同的。内阁的职权仅以侍从咨询为主只是作为皇上的顾问，它的机构性质并非法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构，由此可以看出它并不能制约皇权，只是君主专制强化的产物。

三、 军机处的设立

通过前两个子目的学习，我们已经看到明朝的君主专制得到了强化，但最后还是不可避免地被农民起义推翻了，取而代之的是清朝。清朝是以满洲贵族为主体建立起来的，它也沿袭了君主专制制度，而且在明朝的基础上进一步发展，以致达到顶峰。

首先在皇太极在位时期，仿照明朝的制度，置六部，设内阁，但是内阁主要负责奏章票拟，没有什么实权，其主要作用的中央行政机构是议政王大臣会议，每当召开会议时，皇太极就会召集八旗旗主一起来商讨军国大事，在这个名义下，很多事情都是由八个旗主决定的，皇太极一个人做不了主。这样，他的皇权受到了限制，虽然是皇帝，可还是要听从议政王大臣会议所作的决定。

康熙帝时，设有南书房，翰林院学士入职，参与机务，起草谕旨。议政王大臣会议会议，内阁，南书房三足鼎立，相互制约，集权于皇帝，皇权得到扩大。

到了雍正时期，选亲信，满汉官员任军机大臣，商讨军国大事，跪受笔录，传谕旨。议政王大臣会议，南书房，内阁名存实亡，君主专制达到顶峰。

下面我们就通过阅读材料，来具体了解下军机处。 材料一 雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直(连日值班)者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。

由此可见设立军机处的目的何在?—— 为用兵西北，防止泄露军事机密而设置 材料二：

机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与(军机)大臣相见，„„即承旨诸臣(军机大臣)亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

由此可见军机处的职能是什么?—— 辅助皇帝处理政务(承旨、下达)

下面我们来看一组图片，请大家谈一下通过你对军机处的观察，你对军机处的设置有何感受?

(引导学生感受到军机处的布景十分简单)

其实军机处不仅整个结构、内景简单。它的机构人员也十分简单，不像内阁人员庞杂，军机处全部办事人员最多而不过三四十人。这是军机处的特点之一“简”。特点之二“速”，就是办事效率高。军机处一切又大臣，章京办理，皇帝有旨得随时承办，而且必须当日事当日毕。又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，或采取日行三百里的“马上飞递”，减少了很多中间环节加快了办事效率。最后就是“密”，军机处地处内廷，外界干扰少，官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都必须退出。最重要的是，在军机处中军事完全由皇帝裁决，军机大臣的作用只是上传下达。军政大权完全集中于皇帝手中，至此君主专制制度发展到顶峰。

通过本课的学习，我们了解到明清时期主要是采取废除宰相，设内阁，之后又设军机处等一系列措施使君主专制不断加强，最终达到顶峰。那么请同学讨论一下，“明清君主专制的加强对中国社会产生了什么样的影响?”

学生： ········

同学回答的很好，下面我们就对明清的君主专制进行下总结。首先我们 应该明确名君主专制的加强是与当时社会的小农经济相适应的，它对当时社会起过一

些积极作用。

一是政治上，这种制度有利于多民族国家的建立，巩固和发展。该时期我国各民

族之间在不断的交流，融合，版图也在不断地扩大，而专制主义也在不断地加强，这 在一定程度上是有利于国家的统一和领土的完整的。此外，在这种高度集权制度下，

行政管理效率比较高。纠正前期的弊端，提高办事效率，励精图治，因而会出现康乾

盛世等局面。 二是经

济上这种制度创造 了

一种和平稳定的社会环境，它能有效地组织人力、物 力、财力进行大规模

的经济建设和生产活动，比如明清时期对黄河河道的疏通改道等 活动。在当时都要由国家的统一组织才能完成。

到封建社会晚期，君主专制的消极性则占据主导的地位。此时君主专制的高度强

化，已极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长，而当时西方许多国家则通过

资产阶级革命和改革建立起资产阶级的政治制度，从而有力地推动了社会的进步和生

产力的发展。中国社会的的发展步伐从此开始大大落后于西方，从而埋下日后被打挨

打的祸根。

第二篇：第四课明清君主专制的加强课后随堂练习

第四课

明清君主专制的加强

课

后

随

堂

一、选择题

1.明朝统治者废除丞相，权分六部，反映了明朝时(

) ①君主专制制度空前加强 ②封建制度进一步发展 ③中央机构进一步完善 ④封建制度渐趋衰落

A.①④

B.②③ C.①②③④

D.均不正确

2.某大学历史系教授在招考研究生的试卷中，有这样一道试题：谈谈你对明朝废除丞相制度的理解。某考生答题要点概括如下，你认为其中不符合历史实际情况的是(

) A.丞相制度妨碍了皇权的高度集中 B.丞相制度必然导致社会的** C.使军政大权集中到皇帝手中 D.使君主专制达到了新的高度

3.中国古代某地发生洪灾，内阁大臣根据皇帝旨意写成诏书，送工部、户部执行赈灾。据所学知识判断，上述情境最有可能出现于(

) A.秦朝

B.汉朝

C.唐朝

D.明朝

4.据史料记载，洪武十七年(1384年)九月十四日到二十一日八天内送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有的讲一件事，有的讲两三件事，共计3291件事情，皇帝平均一天要处理411件事。在这样的背景下，为有效处理政务，明朝的措施是(

) A.设立参知政事

B.设立丞相

C.设立殿阁大学士

D.设立军机处

5.《明史》记载“居正为政，以尊主权、课吏职、信赏罚、一号令为主。虽万里外，朝下而夕奉行。……及吏部左侍郎张四维入，恂恂若属吏，不敢以僚自处。……诏尽削居正官秩，夺前所赐玺书、四代诰命，以罪状示天下”。内阁首辅张居正的生前死后的不同状况折射出(

) A.内阁职权大小取决于皇帝的旨意 B.内阁成为法定的中央决策机构 C.皇权与相权的矛盾一度激化 D.六部正式成为内阁的下属机构 6.(2012·合肥模拟)诸葛忆兵教授在《宋代宰辅制度研究》中指出：宰辅是历代帝王治理国家的辅佐大臣，在古代政治体制中发挥着举足轻重的主导作用，中国古代宰辅制度经历了三个阶段的变化。这三个阶段依次是(

) A.三公制、三省制、军机制 B.三公制、六部制、内阁制 C.三公制、三省制、六部制 D.三公制、三省制、内阁制 7.(2012·泉州模拟)古代有一机构，史书对其官员有“大臣例司缮写谕旨，其权一归于上，非

练习 内阁比也”的表述，下列机构其官员在职能上符合这一特征的是(

) A.三公九卿

B.中书门下

C.三省六部

D.军机处

8.“雍正七年(1729年)，青海军事兴，始设军机房，领以亲王、大臣，予银印，印藏内奏事太监处，有事请而用之。”这段材料表明军机处(

) ①因军事需要而设置 ②降低了行政效率 ③参与国事决策 ④由皇帝的亲信组成 A.①③

B.②③ C.①④

D.②④

9.张明在图书馆借来《康雍乾三朝实录》《论军机处与极权政治》《百年“文字狱”》三本书，计划写一篇历史小论文，你觉得下列最佳论文题目是(

) A.中央集权制度的形成与发展 B.明清君主专制的发展演变 C.浅议历史上的焚书坑儒 D.清代君主专制制度的强化

10.明清时期的内阁大学士与军机大臣到底算不算宰相，理由是(

) A.不算，因为上面还有真正的宰相

B.不算，因为他们只是以备顾问，不能作决策，也不能向各部门发号施令 C.算，因为他们可以参与国政，作决策

D.算，因为他们有票拟之权，甚得皇帝倚重 11.(2012·北京顺义模拟)从明朝废丞相到清初增设军机处，可以看出(

) A.中央集权制度日趋完善 B.君主专制制度空前强化 C.内阁掌握国家军政大权 D.封建制度的基础开始瓦解 12.(2012·梅州模拟)为加强君主专制，自秦汉直至明清，都采取集权于上而分权于下的方式，以内侍、贵戚监督和逐渐代替重臣，以近臣演变为重臣，以辅佐皇帝办事的部门发展为正式的国家机关，取消或削减原来国家机关的实权并逐渐架空之。以下机构的设置体现这种方式的是(

) A.御史府 内阁

军机处 B.中朝

内阁

军机处 C.中朝

中书门下 军机处 D.尚书台 都察院

内阁

二、非选择题

13.阅读下列材料：

材料一 人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽窜定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟，再不符意，则谯让(责问)随之矣，故阁臣无不惴惴惧者。

——《皇明大政记》

材料二 入阁办事者，职在批答，犹开府之书记也。其事既轻，而批答之意，又必自内授之而后拟之。可谓有其实乎?吾以谓有宰相之实者，今之官奴(宦官)也。

——《明夷待访录》 请回答：

(1)结合所学知识分析明太祖对中央机构采取的重大措施是什么。你认为明太祖这样做的主要原因是什么?实质又是什么?

(2)根据材料一，明朝实际上行使相权的机构是什么?为什么行使这一职权的阁臣“无不惴惴惧者”?

(3)材料二与材料一相比，阁臣权力发生了什么重大变化?造成这一现象的根本原因是什么?

14.阅读下列材料：

材料一 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，(官吏值班)者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之缜密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——(清)赵翼《檐曝杂记·军机处》 材料二 机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与(军机)大臣相见，无论宦寺(宦官)不得参，即承旨诸臣(军机大臣)亦只供传达缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

——《清史稿》 请回答：

(1)根据材料一及所学知识，指出军机处成立的直接原因是什么。根本原因又是什么?军机大臣有何主要职权?

(2)综观材料，概括军机处的主要特点。

(3)明清时期，内阁首辅和军机大臣有时也被称为宰相，这种称号是否有实质意义?为什么?

明清君主专制的加强课后随堂练习参考答案

【解析】 明清时期是我国封建制度渐趋衰落的时期，封建统治者为巩固其统治，必然强化专制统治，①体现了这点;④是明显的正确特征;②③与题意不符。 【答案】 A 【解析】 本题考查学生的理解分析能力。历史上有贤相和奸相，但丞相制度和社会**之间没有必然的联系，故B项说法不正确。 【答案】 B 【解析】 本题考查学生的分析判断能力。内阁大臣据旨下达诏书，这是没有丞相时的行政现象，答案D项正确。 【答案】 D 【解析】

由图示可以看出，殿阁大学士是明代解决无丞相带来的问题而设立的辅佐机构。 【答案】 C 【解析】 材料叙述了明朝张居正生前死后的不同状况，结合明朝内阁制度的特点和张居正的遭遇进行判断。内阁的设置是为了加强君主专制，内阁的权力取决于皇帝的旨意，它本身只是一个内侍机构。 【答案】 A 【解析】 本题考查学生的分析理解能力。做好本题要从选项入手，综合排除。首先，军机处是清代设立的，当时丞相已经被废除，因此不能称其为宰辅制度的一个环节。其次，六部不属于宰辅，也不属于这一环节。由此排除了前三项。只有D项准确。 【答案】 D 【解析】 材料中提到大臣缮写谕旨，不能有自己的意见表达，权力集中于皇帝手中，这反映了君主专制的强化，D项符合题意。 【答案】 D 【解析】 本题考查清代军机处的特点。军机处的设立，标志着封建君主专制制度发展到顶峰，加强了皇权，其设立目的也是为了加强皇权，提高行政效率，但并不能参与国事决策，决策权在皇帝手中，因此，②③错误;从题干中的“军事兴，始设军机房”、“亲王、大臣”等信息，结合所学知识，可知①④正确。 【答案】 C 【解析】 本题从研究性学习的角度考查学生对明清君主专制强化的掌握。解答本题要注意题干与选项的准确对应。从题干内容来分析，主要是涉及清代的政治和文化专制的方面，A、B两项的范围过大，C项与题干内容不符，因而D项正确。 【答案】 D 【答案】 B 【解析】 明朝废除丞相，君权与相权矛盾得到最终解决，皇权大大加强。军机处的设置，标志君主专制达到顶峰。 【答案】 B 【解析】 中朝出现于汉武帝时，由皇帝左右亲信近臣构成，参与国家政治中枢的决策。内阁正式设立于明成祖时，后来权势和地

位逐步提高，权压众臣，六部百司实际上被架空，皇权进一步加强。军机处由亲臣、重臣组成，是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构，标志着皇权达到顶峰。所以答案为B项。 【答案】 B 【答案】 (1)措施：废丞相，分散相权。主要原因：宰相制度妨碍皇权的高度集中。实质：加强君主专制。

(2)机构：内阁。阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不符帝意。

(3)变化：阁臣的职责由拟旨改为批答，宦官权力居于内阁之上。根本原因：皇权专制。 【答案】 (1)直接原因：为办理西北紧急军务，要求严守机密。根本原因：专制皇权加强的需要。职权：承旨、出政。

(2)①人员由亲臣、重臣组成并可以随时撤换;②保密性强，机构精干，办事效率高;③军机大臣跪受笔录，不能决策，完全听命于皇帝。

(3)没有实质意义。原因：内阁属皇帝的顾问机构，内阁首辅不是一级行政长官，其权限大小取决于皇帝;军机处是皇帝谕旨传达机构，军机大臣完全听命于皇帝。内阁首辅和军机大臣不具有宰相的权力，不能对皇权形成制约。所以不是实质意义上的宰相。

第三篇：第4课：明清君主专制的加强

【课程标准】

了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。

【教学设计理念】

高中历史教学的主要目的之一，是要从不同的角度揭示人类历史发展的基本过程，通过重大历史事件、人物、现象展现人类发展进程中丰富的历史文化遗产。而新课程标准也提出了新的教学理念，要求在掌握历史知识的过程中，既有能力的训练，也有对史学方法的了解和运用，更有态度、情感和价值观的体验与培养。掌握历史知识不是历史课程学习的唯一和最终目标，而是全面提高人文素养的基础和载体。有鉴于此，本课内容在设计上通过对原始史料的演示，让学生自己通过小组讨论自主地得出相关结论，培养学生论从史出、史论结合的能力。在教学过程中，及时进行激励性评价，让学生都能积极参与课程当中。 【教学目标】

1、知识与能力：

(1)了解宰相制度的废除、内阁的出现和军机处的设立等基本史实，认识到这是中国专制时代晚期政治形态的新变化;

(2)理解下列历史概念：三司、内阁制度、票拟、批红、军机处，并结合具体历史背景和历史阶段特征加以分析、评价，培养学生辩证的思维能力;

(3)从多角度分析明清君主专制的强化对中国社会的影响，培养学生初步运用历史唯物主义分析历史问题的能力。

2、过程与方法：

(1)通过对宰相制度废除利弊的讨论，提高学生表达、探究等方面的能力;

(2)在课堂中通过对原始材料的展示与解读，培养学生阅读古典文献的能力和“论从史出”的历史学科素养;

3、情感态度与价值观：

(1)通过学习，使学生认识到明清朝君主专制制度的强化，有助于中央集权的进一步巩固，同时也带来一系列严重的问题;

(2)中国皇权的高度集中是地主阶级政治发展的必然产物，也是封建社会步入晚期最后辉煌的折射。

4、本课重难点：

 重点：宰相制度的废除的利弊、内阁的性质、军机处设立的利弊  难点：君主专制制度的加强对中国社会发展的影响 【教学方法】

应充分利用历史学科蕴含丰富图片、史料资料的特点，采用多媒体教学手段，通过创设含有真实事件或真实问题的情境，让学生在探究事件或解决问题的过程中，自主地理解知识，使教学过程成为一个动态的、有机的整体。使学生学习过程成为“感知——理解——运用”的过程，更是掌握方法、积累经验、生成情感的过程。 【教学过程】

一、导入

通过前三课的学习，我们已经对夏、商、西周、秦汉、隋唐、宋元的政治制度有了进一步的了解。那么自从秦王朝确立专制主义中央集权制度，开启中国帝制时代以来，经过两汉的巩固、隋唐的完善、两宋的加强，到了元朝又有了新的发展。当元末农民起义的硝烟散去，一个新的汉族王朝——大明，开始了它长达276年的征程。那么，明代的政治体制会发生哪些变化?它对中国历史发展又产生了怎样的影响呢?带着这些问题，今天我们就来共同学习。

二、讲授新课

(一)宰相制度的废除

1、明朝开国时期的政治制度

一个全新王朝的建立，它的政治制度往往会在前代的基础上出现损益的变化。如同汉承秦制，唐承隋制一样，明朝同样也继承了元代的政治体制。那么，元代的中央和地方政治体制有哪些特点呢?

(学生思考并回答)

好的，谢谢这位同学的回答。现在让我们把目光再转回明代。明初的体制其实是全面继承元代的。中书省掌行政，为宰相机构，统领六部。地方最高级行政区为行中书省，简称行省。

2、明初地方体制的转变——“三司”制的形成

但是，我们在上节课也曾分析过，元代的政治体制其实是一种“家臣治国”的体制。它是大蒙古国“家产制”传统与汉式中央集权体制的结合，导致中央宰相专权、地方行中书省集权现象出现。其决策程序、制衡机制并不完善。

针对这种状况，从明初开始，已有意限制、削弱中央的中书省和地方行中书省的职权。首先朱元璋率先对地方政治体制下手，请大家快速阅读教材第16页“历史纵横”，归纳明初地方体制的特点。

(学生快速阅读并回答，教师跟随学生回答播放PPT)

好的，谢谢这位同学。洪武九年(1376)，明太祖正式废除行中书省，设立三司——承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司。(教师列表归纳三司职权，并给予相应的解读。尤其要突出地方权力的分散使得在中书省任职的宰相职权有所扩大)

3、宰相制度的废除

(1)“胡惟庸案”

解决了地方权力集中的状况，接下来朱元璋就要对中央体制下手了。首当其冲的便是在中书省任职的丞相。当时的丞相是曾经颇受朱元璋亲睐的胡惟庸。那么，是什么原因导致朱元璋对胡惟庸起了杀心呢?请大家快速阅读本课的导言部分，对胡惟庸其人有一个了解。

好，大家通过课本的描述可以很清楚地感觉到胡惟庸的专权跋扈，已经严重威胁到明太祖朱元璋的统治。那么，朱元璋又是以何种借口把他除掉呢?下面老师给大家讲个小故事：

洪武十三年(1380)正月，丞相胡惟庸称其旧宅井里涌出醴泉，此为祥瑞，并借此邀请明太祖朱元璋前来观赏。朱元璋欣然前往，走到西华门时，太监云奇紧拉住缰绳，急不能言，拼命指向胡家。朱元璋感觉事态严重，立即返回，登上宫城时，发现胡惟庸家上空尘土飞扬，墙道都藏有士兵。太祖大怒，以“枉法诬贤”、“蠹害政治”等罪名，当天即处死胡惟庸等人。同时藉辞穷追其友好，包括开国第一功臣韩国公李善长等大批元勋宿将皆受株连，牵连致死者三万余人，史称胡惟庸案。

(2)宰相制度废除的原因解读

从上面的故事中我们可以清晰地看到朱元璋的凶狠残暴，但如果仅仅是一桩简单的谋反案，朱元璋是不会这样大肆诛杀大臣的。可见，除了胡惟庸专横跋扈是直接原因外，我们仍需要从史料中去探寻更加深刻的原因。下面老师就给大家演示一段史料，我们共同进行分析与解读。(PPT演示)

材料二：朱元璋：昔秦皇„设相之后，臣张君之威福，乱自秦起，宰相权重，指鹿为马。自秦以下，人人君天下者皆不鉴秦设相之患，相继而命之，往往病及于君国者。(由此材料可见，朱元璋不仅仅厌恶胡惟庸，厌恶的是胡惟庸所掌握的中书省的宰相权力。而这也是宰相制度废除的根本原因)

好，刚才我们通过一个小故事和一段材料，对朱元璋废除宰相制度的原因进行了归纳，哪位同学可以站起来给大家复述一下呢?

洪武十三年(1380)，明太祖以谋反之罪杀中书左丞相胡惟庸，宣布废除中书省及丞相，由皇帝直接统领六部等具体行政机构。从此，中国历史上的宰相制度不复存在。

为了防止再次出现权相专权乱政的状况，明太祖下达诏令(PPT演示)：“今我朝罢丞相，„„以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。”——《皇明祖训》

(3)课堂讨论：宰相制度废除的影响 (阅读课本第17页的“学思之窗”，教师将学生分为两组，对“宰相制度的废除利大于弊还是弊大于利”进行讨论，教师最后进行归纳、总结。)

宰相制度利大于弊：

1、利于解决君权与相权的矛盾;

2、防止权臣、奸臣专政，加强统治。

宰相制度弊大于利：

1、皇帝负担加重，处理政务偏颇、草率;

2、为明代中后期的宦官专权埋下祸根。

(二)内阁的出现

1、内阁制度的形成

刚才在讨论中也有同学提到，宰相制度的废除导致了皇帝的负担加重。的确，我们来看朱元璋在废相之后的工作量：洪武十七年(1384年)9月14日至21日，内外诸司奏事札达1 660件，共3 391事，即朱元璋平均每日要处理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍无法处理好，遇到大事，更深感“密勿论思不可无人”。正是在这种情况下，洪武十五年(1382年)，朱元璋设立殿阁大学士这一职务，作为自己的助手，帮助自己处理繁杂的事务。但这些大学士很少能参决政事，一切大事仍由明太祖亲自主持。

明成祖即位后，从翰林院官中选解缙、胡广等人，入直文渊阁，称为内阁学士，得以参预机务。内阁之名及阁臣参预机务由此开始。但品位比较低(五品以下)，受诸多限制，备顾问而已。

仁宗、宣宗以后，担任阁臣者，地位渐高。在这里出现了两个历史名词：票拟和批红。现在我就找两位同学来解释下这两个历史名词，究竟是什么意思?(票拟：一切内外章奏送到内阁，由阁臣先看，并提出处理意见，写在纸条上，与章奏一道呈给皇帝。票拟成为内阁最重要的职掌。批红：皇帝看过章奏及阁臣的意见后，亲用红笔写于章奏，叫批红。)

到了张居正统治时期，大权尽归内阁，内阁几乎成了六部的顶头上司。内阁制度达到了它的鼎盛时期。

但是，就是这样一个权倾朝野的内阁首辅，他死后却最终横遭抄家之祸。这又是什么原因呢?请大家阅读课本第17页的“历史纵横”，并结合PPT显示的钱穆的话，来谈一谈，为什么张居正身后以悲剧收场?

2、内阁制度与宰相制度的区别 刚刚大家的讨论非常热烈，钱穆先生的话提出了一个非常关键的问题，那就是内阁首辅究竟是否等同于宰相?他们之间究竟有什么区别?老师下面给出一个表格，我们来共同完成。 可见，内阁制不同于宰相制。在宰相制下，宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象发生，但其权力并不来自于制度及其职位，而来自于最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，其地位便会一落千丈。因此，尽管有人认为明代的首辅即变相重设的宰相，但其权力与前代宰相已不可同日而语，更谈不上制约皇权。

(三)军机处的设立

1644年，统治中国长达276年的大明王朝在内外交困中走向了灭亡。代替明朝兴起的是由满洲人统治的清王朝，这也是中国帝制时代的最后一个封建王朝。那么，清王朝的政治体制又发生了哪些变化呢?下面给大家2分钟的时间来阅读课本第18页的前两段正文，找一找课本上提到了哪些机构?大家把这些机构拿笔圈出来。一会儿找同学来说一说。

好，我们把同学们找到的这些机构按时间顺序排列一下，对清王朝政治体制的发展脉络进行一番梳理。

(1)清初(太宗统治时期)：仿明制，设内阁、六部。但军国机要，由满洲贵族组成的议长王大臣会议定夺，其权势凌驾内阁、六部之上，其实皇权是受到限制的。

(2)康熙时期：南书房、内阁、议政王大臣会议三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。

(3)雍正：设立军机处

军机处的设立是本课的重点内容。下面请大家阅读课本第18页的第三段正文，回答下面几个问题：

1、军机处设立的起因是什么?(办理西北军务)

2、军机处有什么职责?(军机大臣跪受笔录，按皇帝旨意拟写成诏书，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行)

3、军机处有什么特点?(简、速、密) 简就是机构人员十分简单，不像内阁人员庞杂。军机处全部办事人员至多不过三四十人。速就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理，皇帝有旨得随时承办，而且必须当日事当日毕。又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，或采取日行三百里的“马上飞递”，或注明行

四、

五、六百里，减少了很多中间环节，加快了办事速度。最后就是密，军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都不得在侧。

4、军机处的设立产生了什么影响?

(1)提高行政效率，能快速处理各种文书;

(2)全国军政大权集中在皇帝手中，君主专制制度发展达到顶峰，中央集权进一步巩固。

三、本课小结

探究讨论：明清君主专制的强化对中国社会产生了什么影响?

积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。

消极作用：皇权的极度膨胀，严重扼杀了社会的创造力，又成为阻碍社会进步的重要因素。

四、习题练习

第四篇：第4课 明清君主专制的加强

一、宰相制度的废除

1、背景(原因)

加强中央集权的原因：⑴适应着中国封建社会晚期社会经济的发展，人口增加，国内各民族交往愈益密切，封建社会和地主阶级统治集团内部的矛盾也愈益尖锐。为保持和加强对全国的控制，明清两个封建王朝都极力进一步提高君主大权，从制度上保证全国统治权力高度集中。

⑵明朝初年沿用元朝制度明初的中书省组织庞大，职权很重，这一部门远承古代的宰相(丞相)制度，近袭元朝中书省“录军国重事”的旧制。省内设左、右相国(后改为丞相)为长官。吏、户、礼、兵、刑、工六部仅是中书省下属的机构，六部的领导人尚书、侍郎等不过是丞相的属员。

2、朱元璋加强中央集权的措施：其一，集中地方权力于中央。具体表现为废除元朝行省制，在地方设“三司”，即布政司：其二，集中央权力于皇帝。具体表现为废除丞相制，权分六部。宰相在我国封建社会中央集权制度内部可发挥双重作用：既可以辅佐皇帝，帮助皇帝处理政务，决策机要;也可能因权力过重而威胁君权，造成深刻的君相矛盾。明太祖废除宰相制度后，固然可解决君相矛盾，但必然导致皇帝负担加重，军国大事均由皇帝个人裁决，难免偏颇、草率。明太祖采取的补救措施即设立内阁。

3、朱元璋加强中央集权的影响：朱元璋废除宰相制，解决了君权与相权的矛盾，达到了大权独揽的目的，可以说，君主专制达到了新的

高度，出现了绝对君主独裁的政治体制。

二、内阁的出现

1、内阁创立的原因：明太祖废除丞相，实现了“躬览庶政”的目的，“事皆朝廷总之”，皇权极度膨胀。但庶务丛集，使他忙得不可开交，遇到重大问题又无人商量，他深感“人主以一身统御天下，不可无辅臣”。

2、内阁制的确立与演变：⑴内阁制的确立：殿阁大学士的设置，为后来的内阁制度奠定了基础。明成祖朱棣统治时期，内阁及其大学士的实际职权便已发生明显的实质性变化。

⑵内阁制的演变：明中叶以后，职权渐重，兼领六部尚书，成为皇帝的最高幕僚兼决策机构。内阁政治地位的明显提高，主要表现在掌有了“票拟”之权。

3、内阁制的本质特点：后内阁地位日益提高，万历年间的首辅张居正更是权倾朝野。尽管内阁权力日盛，但毕竟不同于宰相制。后者宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，地位便一落千丈。因此，尽管有人认为首辅即变相重设的宰相，但权力与前代已不可同日而语，更谈不上制约皇权。因此，内阁制的本质特点在于：它是皇权专制的产物，维系了君主的绝对权力，保证了君主对全国的有效统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位，不可能对皇权起到牵制作用。

4、内阁制与宰相制的区别：在宰相制下，宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。虽

有内阁大学士大权在握的现象发生，但其权力并不来自于制度及其职位，而来自于最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，其地位便会一落千丈。因此，尽管有人认为明代的首辅即变相重设的宰相，但其权力与前代宰相已不可同日而语，更谈不上制约皇权。

5、明朝内阁与西方近代内阁的区别：西方近代内阁是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。而明朝内阁则是专制独裁的工具。

三、清朝君主专制制度的顶峰

1、议政王大臣会议

⑴由来 ⑵职权与地位 ⑶影响

清初议政王大臣会议的职权与地位：议政王大臣会议成为事实上的最高权力机关，它凌驾于内阁和六部之上。这是清朝初期满洲亲贵大臣们商讨并决定军国大事的一种重要形式。除了决策外，还往往兼有参与政务的职能，但又不属于具体的执行机构。

议政王大臣会议对皇权的影响：议政王大臣会议的存在及其权力过大，必然会对皇权的集中构成威胁，这也不符合中央集权制度发展的必然趋势。

2、康熙加强皇权的措施与影响

南书房的设立，内阁和南书房都在一定程度上分散议政王大臣会议的权力，皇权得到加强。

3、军机处的设立

⑴由来 ⑵特点 ⑶影响

军机处的由来：雍正年间用兵西北，以内阁在太和门外，恐机密泄露，七年(1729年)设军需房于隆宗门内，迁内阁中谨密者入值缮写。因地

近内廷，便于召见。

军机处的特点：军机处的最大特点可归结为简、速、密三字。 军机处设立的影响：军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣的作用只是上传下达。军机处将议政王大臣会议和内阁主要职权合一，军政大权完全集中于皇帝手中，是皇权高度膨胀的产物。 问题解答 学习之窗

有的学者以张居正为例，认为明朝的内阁首辅是宰相。你认为这种看法对吗?

答案提示：历史上宰相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权具有制约作用。阁臣是君主专制强化的产物，职权大小由皇帝决定，不能对皇权起到真正制约作用。张居正改革虽有成效，但触犯官僚地主利益，引起皇帝不满，死后被抄家、夺官。 本课测评

1、明太祖为什么要废除丞相，设置内阁?

答案提示：宰相制度妨碍皇权的高度集中。明太祖为巩固统治。借胡惟庸案废除丞相制度。为减轻皇帝沉重政务负担设立内阁，协助皇帝处理政务。

2、为什么说清朝军机处的设置，使君主专制制度发展到了顶峰? 答案提示：康熙年间中枢机构为内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立，互相制约，对皇帝的集权具有一定的牵制作用。雍正帝另设军机处，军机大臣跪受笔录，君主专制制度发展到顶峰。 学习延伸

阅读与思考:说出军机处的最初名称、设置时间、所在地点和选择军机大臣的条件。

答案提示：军机处最初名称：军机房。设置时间：雍正年间。所在地点：紫禁城隆宗门内。选择军机大臣的条件：皇帝亲信的满汉官员。

第五篇：明清君主专制制度的强化练习案

2019届历史一轮复习练习案 专题一 主备人： 审核人: 领导签字： 使用时间2018年7月12日

《明清时期专制时代晚期的政治形态》练习案

时间：40分钟 满分：75分

(25道选择题时间25分钟，每题2分共50分;材料题为选做题时间15分钟25分) 1.内阁成立于明成祖永乐年间，历经仅能参政议政到拥有票拟权，直至出现权倾朝野的内阁首辅张居正、严嵩，但皇帝同时授予司礼监批红权以控制内阁。由此可知( ) A.宦官掌控了决策权力

B.首辅权力失控 C.皇权与相权矛盾激化 D.君主专制加强

2.明太祖于洪武十三年(1380年)设立春、夏、秋、冬四大辅官。辅官帮助皇帝处理政务，按时令入朝，官位为正三品，但由于辅官皆来自民间，对朝典、朝章并不熟悉，难以娴熟，故而该官职在设立不到两年便被废止了。当时四大辅官的设立( ) A.体现了明初官僚机构的膨胀 B.弥补了丞相废除后的权力空白 C.为中枢机构改革提供了借鉴 D.极大地加强了君主的专制权力

3.明仁宗以后，内阁大学士的品级逐渐上升，并且被赋予“公”“保”等虚衔，获得“票拟”职权;同时，皇帝以司礼监代皇帝批阅奏章，奏章除“御笔亲批数本外”“皆众太监分批”，宦官掌握了部分“批红”职权。这表明( ) A.明代皇权呈现出日益衰落的趋势 B.宦官与内阁共理互相制约保证皇权独尊 C.内阁大学士的品级职权逐渐提升 D.宦官权力恶性膨胀且呈失控之势

4.明朝开国皇帝朱元璋认为，“建国之初，当先立纲纪”，1367年，颁布《律令直解》。洪武六年，朱元璋又亲自参与编定《大明律》，其中规定“凡除授官员，须从朝廷选用，若大臣专擅选用者，斩”;在“胡惟庸案”后，又颁布《昭示奸党录》等法律文件。这说明朱元璋( ) A.强调法律治国作用 B.推行法家治国思想 C.加强君主专制统治

D.严查官员擅权贪污

5.明朝万历皇帝时期，由于在朝会上以内阁大臣为首的文官集团经常与他争辩，给万历皇帝上书进行无端谩骂的官员更是络绎不绝。于是，他干脆长期不上朝了。这表明( ) A.君主专制权力受到一些约束 B.内阁制是一种集体领导体制 C.君主专制的观念越来越淡化 D.内阁体制是朝政混乱的根源

6.清朝前期，对于开国之初立下战功的八位宗室王公给予了世袭罔替的永久封爵，俗称“铁帽子王”，他们均在京城设王府居住，所有俸禄待遇、王府官员、护卫等全部纳入国家统一管理，由宗人府按规定给予。这一做法(

) A. 目的是保证宗室贵族特权 B. 严重威胁君主专制统治 C. 体现清朝务实灵活的统治策略

D. 容易造成军阀割据局面

7.在中国传统政治观念中，社会等级关系往往就是家庭内部关系的延伸，“父慈、子孝、兄良、弟悌、夫义、妇听、长惠、幼顺、君仁、臣忠，十者谓之人义”，由父子推及君臣;“修身、齐家、治国、平天下”，则是由个人、家庭扩大到国家和社会。这表明中国古代政治制度的特点是( ) A.统治集团内部等级秩序分明 B.政治权利依靠宗法制度维系 C.政治制度与儒家伦理相结合 D.个人价值与国家利益相统一

8.有学者指出军机处实现了从“君主专政”向“大臣行政”，从“直接的帝国个人专制”向“君

臣联合行政的转变”，这种变化使清政权在“中年”时走向昌盛，并最终延长了其寿命。该学者认为军机处的设置( )

A.使君主专制达到顶峰 B.有利于建立高效政府 C.对皇帝权力有所约束 D.借鉴了西方民主制度

9.清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摹此样本为急”，时人称之为：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。”这反映出当时( ) A.内阁职权下降导致官员无所事事 B.政治体制僵化官员拘泥规制 C.内阁机要事务繁忙官员穷于应付 D.皇帝个人独裁官员唯命是从

10.“皇上召见军机大臣，不许太监在侧，也不准六部长官擅入军机处，军机大臣不得擅自结交外任官员。”材料表明军机处( )

A.是君权的附庸，无行政决策权 B.封闭性强，有利于政令执行 C.权力很大，凌驾于六部之上 D.官员干练，提高了行政效率

11.康熙帝在养心殿内悬挂自书的铭言：“天下之治乱休咎，皆系于人主之一身一心。政令之设，……不可用一己偏执之见。采群言以广益，合众志以成城，始为无偏无党之道。”康熙帝此举意在 A.强调君权至上 B.谨防决策失误 C.肯定谏议制度 D.巩固文官政治

12.明代中期曾出现过皇帝的“批红”都会采纳内阁“票拟”的现象，甚至“圣意所予夺，亦必下内阁议而后行”，皇帝如越过内阁发布旨意会被认为不合成例。这反映出当时 A.皇帝权力受到严格限制 B.内阁掌握决策大权 C.中枢权力运行较为有序 D.相权一度得以恢复

13.明清将司法权一分为三，刑部、大理寺、都察院各掌其一，即三法司制度。清实行三司会审和九卿会审制度，由刑部掌审理，大理寺复核，都察院监督，有时王公大臣也参与会审，凡遇大狱，判决的执行权最终归皇帝核准。材料说明，明清的三法司制度 A.体现了权力的制约与平衡 B.保证了审判结果的公平公正 C.有利于强化君主专制统治 D.提高了司法机构的办事效率

14.清代学者赵翼在《二十二史札记》中曾专门撰文揭露历朝正史中的隐讳问题。他对史书中的隐讳，通常持批评态度。但是，对于《明史》，他却没有提到隐讳之事，因为该书是他生活的那个时代编修的。据此可知

A.《明史》体现秉笔直书的修史原则 B.清代思想文化专制主义色彩浓厚 C.清代学者修史不再重视隐讳问题 D.史书编撰在清代达到了最高水平

15.清代的木兰秋狝(xian，秋天打猎)，是在皇帝出猎的传统基础上形成的一项国家大典。康熙帝在某次行围时强调，从前有人“以朕每年出口行围劳苦军士条奏者，不知国家承平虽久，岂可遂忘武备”;乾隆宜称其行猎目的有三：一是遵循祖制;二是习武练兵，三是怀柔蒙古。由此可见，木兰秋狝

A.具有其特定的军事政治意图 B.增加了国家的财政负担 C.是为了满足君主的娱乐需求 D.保持了北方民族的传统习俗

16.明清政府要求各地土司(指边疆官职)子弟进入国子监读书，学习儒家文化和礼仪;强制要求土司应袭子弟就近入官学(或司学、儒学)读书，否则就不准承袭土司之职。这些做法 A.促进了土司阶层对国家的认同感 B.导致中央与地方的矛盾加剧 2019届历史一轮复习练习案 专题一 主备人： 审核人: 领导签字： 使用时间2018年7月12日

C.提高了边疆少数民族的文化素质 D.消除了地方分裂割据的基础

17.“它的设立，本是一种超常规的做法。这个无编制、无定员、无预算，名义上仅仅是皇帝的临时秘书机构，却实际上褫夺了内阁的权力，造成了中国特色的机构名实不符现象。”材料中的“临时秘书机构”在清代的出现

A.凌驾于内阁和六部之上 B.妨碍了皇权高度集中 C.削弱相权对皇权的制约 D.强化了君主专制统治

18.清初，归顺州(今广西靖西县)实行“改士归流”，帝国统一的文教制度——科举制度随之推行，基层权势阶层逐渐实现由土司头目向功名人士的递变。新兴功名人士阶层不仅参与兴建庙宇等公共事务，还在家族内部创造出书写祖先谱系的新传统;发展壮大后的他们进而还重构了地方历史。这反映了

A. 儒家思想随国家统一进程扩展 B. 中央集权加强促进边疆文明发展 C. 改土归流将宗法制推向了边疆

D. 地方社会阶层变动引发社会变革

19.余梓东在《康熙皇帝:不修长城修“关系”》中指出:“这种用人而不是用砖石固边御敌的思想,充分体现出清朝统治者在制定和实施民族政策的理念方面实现了历史性飞跃。也正是在这种理念的影响下,清朝……实现了‘固国不以山川之险’。”下面能够体现该观点的是

A. 设立主管边疆事务的地方机构——理藩院 B. 实行“区别对待,因俗而制”的政策 C. 设置辽阳行省管理东北 D. 在西南地区大规模实行“改土归流” 20.梁章钜《枢垣记略•规制》：“凡京外王大臣有奉特旨到军机处恭听谕旨恭读朱笔及阅看各处奏折者，方得在军机堂帘内拱立，事毕即出。其余部院内外大小官员不得擅入。其帘前窗下，均不许闲人窥视。满汉章京之值房亦如之”。这一材料旨在强调军机处(

) A. 极具机密性 B. 参与军政决策

C. 办事效率高

D. 办理军政要务

21.乾隆三十八年，将秘密立储制度化。为防止意外，“又另书密封一匣，常以随身”。并称：“建储册立。非国家之福，召乱起衅，多由于此”，“不可不立储，而尤不可显立储”。该制度( ) A. 使专制主义中央集权制度发展到顶峰 B. 避免了皇族内部权力倾轧，有利于政局稳定 C. 摆脱了宗法观念的束缚，有助予选贤任能 D. 减少了其他势力对皇位继承的干扰，加强了皇权

22.《国史大纲》载“张居正为相(内阁首辅)，……太仓粟支十年，太仆积貯至四百万。及其籍没，家资不及严嵩二十之一。然能治国，不能服人。法度虽严，非议四起”。“非议四起”主要是由于(

) A. 自身不正贪污腐化 B. 不善理财入不敷出 C. 阁臣弄权不合制章

D. 世俗日下嫉贤妒能

23.明武宗即位，阁臣刘健等提出几条压制近幸的办法，“拟旨上，不从，令再拟。健等力谏，……不报，居数日又言……越五日，健等复上疏，历数政令十失，……健知志终不行，首上章乞骸骨(辞职)，李东阳、谢迁继之，……帝勉从之”。材料中的阁臣(

) A. 对皇权有一定的制约 B. 升降由皇帝决定 C. 拥有制度化的决策权

D. 巩固了中央集权

24.若秦始皇、唐太宗、明太祖、雍正帝穿越到2014 年畅谈政治。秦始皇说：“我首创了一套沿

用2000 多年的政治体制，功劳盖世。”唐太宗说：“我三分相权，相互监督，确保我的独尊地位。”明太祖站起来说：“得了吧，我废除丞相，设立内阁，才感到大权在握的踏实。”雍正帝说：“都别自吹了，只有我才真正实现了君主专制顶峰的梦想。”你认为他们的言论与史实相符的有几位(

)

A. 1 位 B. 2 位

C. 3 位 D. 4 位

25.有学者认为，帝王将相可能不怕天不怕地，但怕史官，在乎自己的历史形象。唐代以前，皇帝无权阅读史官对他的记录，史官地位相当特殊。这说明(

) A. 重视以史为鉴成为历代的传统 B. 青史留名成为制约皇权的力量 C. 儒家伦理对古代帝王形成制约 D. 史官与皇权存在着尖锐的矛盾

26.阅读材料，完成下列要求。

材料一 明清时期封建巡视制度得到进一步强化。首先是巡视监察法规的系统化。明确进一步加强巡视立法，至清朝颁布了我国历史上最完整的一部以独立形式存在的监察法规——《钦定台规》，中国古代的巡视法规达到系统化程度。其二是建立严密的地方巡视系统。明清延续了唐宋以来中央对地方巡视系统多元化的趋势，建立起三个互不统属的独立系统：一是监察御史系统，包括专差、巡按御史两种;二是按察司系统，职责就是按察所属的府州县，下设主要官员有按察使;三是督抚系统，督抚即总督和巡抚。其三是加强巡视官之间的互相监督。明清统治者规定统一系统或不同系统的巡视官员可以互相监察、互相纠举，以保证巡视体系正常运转。

——《中国古代巡视制度疏略》

材料二 西方国家的问责制是国家政治制度的一个重要组成部分，与国家的政治体制紧密相关，是责任政府的基本元素，其效力范围是整个国家，其约束的对象是整个国家的所有公职人员。西方国家对政府工作人员的监督体系主要包括法律监督、行政监督和舆论监督。尤其值得注意的是，新闻监督通过新闻媒介的传播达到全社会或公众对政府官员的监督，由于这种监督具有广泛的社会性和国民性，因而这种监督比行政监督更有效、更有力量。 ——《西方官员问责制》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出明清时期中央对地方巡视制度强化的特点和原因。

(2)根据材料二并结合所学知识，概括近代西方国家对官员监督与中国明清时期的巡视制度的不

同之处，并对中国明清时期和近代西方对官员的监督进行简要评价。