论文题目：高校教师职称评审权的下放与规制研究
摘要：高校教师职称评审权的下放是深入推进教育“管办评”分离和政府职能转变的一项重大改革措施,对理顺政校关系、促进高校办学自主权回归、加强教师队伍建设有着重要意义。职称关乎教师的学术地位、社会地位、经济地位与政治地位,也代表着高校教师队伍建设的水平。因此,在实施放权的基础上,从政府、高校和社会多维度出发,探索构建科学合理的高校教师职称评审制度意义深远。本论文从选题视角、研究方法与完善高校教师职称评审制度的改进对策方面创新,综合公共管理学、教育学、法学等学科的相关基本理论与方法,运用实证研究中的问卷调查法与质性研究中的访谈法,从多元视角对高校教师职称评审制度进行解读,以寻找完善路径。主要做了以下工作:第一,界定了职称、职称评审权、职称评审权的下放与规制等核心概念,较为全面地综述了该领域的相关研究成果,为高校教师职称评审制度的研究和完善奠定基础。以法治理论、政府职能理论和学术自治理论的基本理念为依据,明确政府、高校、社会不同主体对教师职称评审工作的权责,设计更加完善的高校教师职称评审制度。第二,以问卷调查和访谈等方式进行了深入调研分析。对问卷结果进行统计,运用词云图分析法分析了问卷开放题的关键词和主要观点。应用扎根理论的三级编码对高校17位受访者的访谈资料进行处理,归纳提炼出本论文的制度设计、制度运行、制度保障三个主范畴和制度建设、制度效应两个核心类属。研究发现,目前高校教师职称评审制度存在评审前放权不够充分、评审过程中标准与程序不完善及相应监管体系不健全等突出问题。这些问题影响了教师职称评审结果的公正性与科学性。第三,进一步剖析了存在问题的原因。本文认为,基础性指导政策的缺乏、重科研轻教学的高等教育评价导向、高等学校定位的趋同、高校自我治理能力不足、监督机制与申诉体系的不完善是问题表象之下的不同层次原因。第四,基于高校教师职称评审制度的现状,提出坚持人才评价“指挥棒”的正确导向、构建与实施分类评价管理体系、建立多层次全方位的立体监管机制等完善路径。
关键词：高校教师;职称评审权;权力下放;规制
学科专业：教育经济与管理
摘要
abstract
第一章 绪论
一、研究缘起
(一)研究背景
(二)研究意义
二、文献综述
(一)国内相关研究
(二)国外相关研究
(三)研究述评
三、核心概念与理论依据
(一)概念界定
(二)理论依据
四、研究思路与研究方法
(一)研究思路
(二)研究方法
第二章 高校教师职称评审权下放与规制的现状调查
一、问卷调查
(一)受调查者基本信息统计
(二)问卷调查结果统计
(三)开放题的结果分析
(四)问卷分析小结
二、访谈研究
(一)访谈的设计与开展
(二)受访者的基本信息统计
(三)访谈资料的三级编码
(四)理论抽样与模型构建
(五)访谈小结
第三章 高校教师职称评审权下放与规制存在的主要问题
一、放权不充分
(一)职称评审权下放不够彻底
(二)名额分配淘汰制的评审方式不合理
二、标准、程序不完善
(一)评审标准一刀切,校际发展不平衡
(二)“破五唯”政策难落实
(三)评审标准不够细化
(四)同行专家评议机制不完善
(五)人情文化等非学术因素的干扰
三、监管体系不健全
(一)权力监督与救济机制不完善
(二)评后考核与预警机制不健全
第四章 高校教师职称评审权下放与规制存在问题的原因分析
一、教育行政主管部门政策导向的偏颇
(一)基础性指导政策的缺乏
(二)重科研轻教学的高等教育评价导向
二、高校内部治理能力参差不齐
(一)高等学校定位的趋同
(二)高校自我治理能力的不足
三、监督机制与申诉体系的不完善
第五章 完善高校教师职称评审权下放与规制的政策建议
一、坚持人才评价“指挥棒”的正确导向
(一)明确并发挥现代大学的理念与职能
(二)政府加强对高校自评工作的指导
(三)完善评价指标体系与同行专家评议制度
二、构建与实施分类评价的管理体系
(一)基于高校重点目标任务的分类建构
(二)基于教师职业学术水平的分层建构
(三)基于学术成果表现方式的分科建构
三、建立多层次、全方位的立体监管机制
(一)构建政府监管、高校自律、社会监督的监管制度
(二)健全教师职称评审申诉委员会的工作机制
(三)完善教师职称的动态管理机制
结语
参考文献
致谢