新疆跨越式发展范文

第一篇：新疆跨越式发展范文

新疆实现跨越式发展的重点 :

(一)加快推进产业转型和升级 ，实现从农业大区向农业强区转变 、 实现新疆农业产业转型升级和由大变强。首先是从注重农产品生产基地建设向更加注重农产品市场培育与市场开拓转变，促进基地与市场的有效对接，降低农产品市场风险，提高农 业生产效益。 二是从注重农产品生产向更加注重农产品流通和精深加工转变， 促进农业产品 量的扩张向更加注重农产品质的提高转变，以市场为向导，调整优化农产品品种结构，大力 发展生态、无公害、有机、精准农业，行程质量效益型农产品生产体系。三是从注重农业生 产保障功能向更加注重农业生态、环境、健康、增收功能转变，提高土地产出率、资源利用 率、劳动生产率和农产品质量安全性，实现农业经济价值、社会价值和环境价值相统一。

(2)、加快发展新疆地方工业 、 加快壮大地方工业实力， 一是要积极争取国家支持， 建立驻地中央企业支持地方工业发 展的长效帮扶机制， 特别是石油天然气、 煤电煤化等大型能源化工企业。实现新疆地方工业由小变大、由大变强的历史性跨 越。

( 3 )、大力发展现代服务业 、 大力发展现代服务业，一是要突出发展特色旅游业，把特色旅游业作为活区、富民、提 升新疆形象和世界知名副高的支柱产业做大做优做强， 要着力整合旅游资源， 发挥规模效益， 通过旅游业带动，积极培育具有新疆特色和优势的文化产业，提升新疆软实力。要加快发展信息服务业，强化信息资源整合，加快信息化建设步伐，以政务管理、 城市管理、公共服务和农村信息化建设为重点，形成结构合理、高效、综合的城乡一体化信 息服务体系。乌市要大力发展综合服务业，适应居民生活方式转型和消费升级的需要，稳步 发展房地产业，积极发展社区服务业和养老服务也，大力发展中介咨询等社会服务业。

( 4 )、积极发展战略型新兴产业 、 加快培育发展潜力大、带动作用强、综合效益好的战略性新兴产业，加快高新技术的开 发应用和产业化。生态产业综合技术，建设好荒漠高效生态产业化示范基地。

(五)大力促进城镇化发展

1、大力发展中小城市，促进大中小城市协调发展 、大力发展中小城市， 结合新疆城镇化发展阶段和特点，大力发展中小城市，通过扩大中小城市数量和规模， 健全完善等级结构合理的城市层级， 促进形成功能地位优势互补格局。

2、推进城乡一体化发展 、 推进城乡一体化发展，一要加快产业布局调整，推进劳动密集型产业、涉农工业和农产 品加工从城市向小城镇转移，鼓励城市资金、人才等生产要素进入小城镇，不断增强小城镇 的经济功能，增强小城镇的就业吸纳能力，为农村剩余劳动力向非农产业转移创造条件。

(六)加强科技创新工作

1、鼓励自主创新和引进吸收再创新 、 坚持创新驱动，内生发展。一是不断提升企业创新能力，壮大创新主体。发挥公共财政 资金的导向作用，引导大企业大集团和骨干企业增加研发投入、引进创新人才、建立研发机 构，切实则你刚企业技术创新的动力和活力，是企业真正成为研究开发投入的主体 新疆实现跨越式发展的重点

“座谈会”概要

2010年5月17日至19日，中央新疆工作座谈会在北京举行。中央新疆工作座谈会不仅明确提出，推进新疆跨越式发展和长治久安的指导思想、战略布局及相关政策;而且，明确了今后10年推进新疆跨越式发展和长治久安阶段性任务和目标。概括地讲就是: 2012年初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度;到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平; 2020年基本消除绝对贫困现象，促进新疆区域协调发展、人民富强、民族团结、社会稳定、边疆巩固，确保实现和全国同步建成全面小康社会的奋斗目标。推进新疆跨越式发展和长治久安是新疆今后相当长一个时期工作的主题和主线，而“十二五”时期则是实现这一奋斗目标的关键时期 2.2“座谈会”的重要意义

这是新形势下党中央、国务院进一步加强新疆工作并对新疆工作作出重大战略部署的一次极为重要的会议。会议明确了推进新疆跨越式发展和长治久安的战略意义、指导思想、目标任务和政策措施，是做好新形势下新的工作的纲领性文献。此次会议进一步明确了兵团的管理体制，指出了兵团新时期的发展方向，并出台了支持兵团发展的一系列政策措施，为兵团加快发展、科学发展提供了前所未有的重大历史机遇。这次会议是在我国全面建设小康社会进人关键时期、新疆发展和稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的。会议全面总结新中国成立以来特别是改革开放以来新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，深刻分析新疆工作面临的形势和任务，进一步明确当前和今后一个时期做好新疆工作的指导思想、主要任务、工作要求，对推进新疆跨越式发展和长治久安做出了战略部署。

3.1“十二五”期间新疆的跨越式发展

跨越式发展有着极为丰富的内涵。跨越式发展不仅包括实现经济增长速度的跨越，而且还应包括实现经济发展方式转变的跨越和实现经济发展阶段的跨越。“十二五”时期是实现新疆跨越式发展的关键时期，修订和编制“十二五”规划必须作到三个对接。而搭建一个援疆省市和受援地区优势互补、互利共赢的综合服务平台，则是创新对口援疆机制的重要途径

作为区域建设一大热点，我区以国家《十二五规划纲要》为指导，针对本地区实际状况对新疆维吾尔自治区“十二五”时期的有关规划和工作做出了部署。未来五年，新疆将加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，计划累计完成社会固定资产投资 3.6万亿元，相当于“十一五”实际完成量的近 3倍，其中工业和能源投资将占据四成以上。煤炭、石油、天然气、矿产开发、纺织、钢铁、建材、化工、农牧产品加工等当地传统优势产业将成为新疆推进新型工业化进程的一大“主战场”，在目前的基础上进一步做大做强，率先实现跨越式发展。包括铁路、公路、民航、管道等在内的交通建设，水利工程建设，以及通信设施建设等也将在未来五年加速推进。

第二篇：吹响新疆跨越式发展人才“集结号”

新疆维吾尔自治区党委书记 张春贤

在新的历史起点上，实现新疆科学跨越、后发赶超，必须不拘一格降人才，以更加优惠的政策和更加灵活的措施，吹响人才发展“集结号”。

多措并举“育”人才。培养是人才开发的有效途径。要采取各种具体的、管用的措施，加强各类人才特别是高层次、复合型人才的培养。要紧紧抓住中央实施新一轮对口援疆的历史机遇，充分利用中央和内地省市的培养资源，选派大批青年骨干人才到中央国家机关及其所属高等院校、科研机构和援疆省市挂职或培训学习，提高素质能力。

海纳百川“引”人才。要放宽引才视野，主动出击，大力实施全方位、多层次、宽领域的人才引进战略，用新疆蕴藏的巨大发展潜力和美好前景，吸引人才、感召人才。要加强与内地高校、科研机构的合作交流，“不求所有、但求所用”，柔性引才引智，聚集各种人才资源为加快新疆发展服务。

不拘一格“用”人才。“求之则愈出，置之则愈匮”。新疆跨越式发展和长治久安渴求人才、呼唤人才，绝不能“闲置”人才。在人才使用中，要注重处理好“儿子”和“女婿”的关系。对引进的外来人才，要当作“上门女婿”，充分信任，放手使用，最终让他们变成“儿子”，否则也会用不好、留不住。

对现有人才，更要使用盘活，防止气跑“儿子”。要激发人才创业激情，以用为本、唯才是举、用才无类，坚持不让老实人吃亏、不让干实事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的用人导向，深化干部人事制度改革，打破条条框框和壁垒障碍，完善符合各类人才特点的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。对特殊人才采取特殊政策，给予特殊支持，不求全责备，鼓励探索创新，宽容失败，使他们能够充分施展才华，在新疆跨越式发展的广阔天地中大有作为。

营造环境“励”人才。新疆地处边远、条件艰苦、发展滞后，人才发展条件与内地无法比，在人才工作体制机制上更要充满活力，在人才投入上更要舍得花钱，在待遇留人上更要给予优惠，在事业留人上更要尊重人才价值取向，在感情留人上更要体现人文关怀，营造良好的人才环境，激励人才创新创业、多作贡献。

第三篇：抓住机遇,锐意进取,加快推进新疆卫生事业跨越式发展

抢抓机遇 后发赶超 推动新疆卫生事业跨越式发展

——在卫生对口援疆工作座谈会上的讲话

自治区卫生厅厅长 买买提·牙森

(2010年7月7日)

同志们：

今天，我们召开卫生对口援疆工作座谈会的主要任务是：认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神，动员部署全区卫生系统进一步统一思想，提高认识，紧紧抓住中央加快推动新疆跨越式发展的重大历史机遇，抓紧做好编制卫生对口援疆专项规划及卫生援疆工作的思想准备、组织准备、工作准备，为推动新疆卫生事业跨越式发展打基础、起好步。

下面，我讲几点意见：

一、深刻认识推动新疆卫生事业跨越式发展的重大意义，切实增强抢抓机遇、加快发展的责任感、使命感和紧迫感

医药卫生事业关系亿万人民健康，关系千家万户幸福，

- 1的大力支持。为进一步加快新疆经济社会发展，中央审时度势、高瞻远瞩，相继召开了全国对口支援新疆工作会议和中央新疆工作座谈会，对进一步加强和推进对口援疆工作、推进新疆跨越式发展和长治久安作出全面部署，提出了一系列特殊支持政策，为新疆的大建设、大开放、大发展创造了千载难逢的历史性机遇。新形势、新任务，也给卫生工作提出了新的更高的要求，对卫生系统来说，既是巨大的鼓舞，更是有力的鞭策。因此，抢抓机遇，推进新疆卫生事业跨越式发展，既是实现新疆跨越式发展和长治久安的重要内容，也是各族人民的殷切期盼，更是全区卫生系统广大干部职工崇高的历史使命。我们一定要站在全局和战略的高度，以对党、对国家、对人民健康高度负责的精神，充分认识推动卫生事业跨越式发展的重大意义，切实把思想认识统一到中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议精神上来，统一到自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神上来，统一到中央和自治区关于推进新疆跨越式发展和长治久安的决策部署上来，把卫生系统的人心和力量凝聚到抢抓机遇、后发赶超、推动新疆卫生事业跨越式发展上来，找准制约我区卫生事业发展的突出矛盾和问题，进一步理清发展思路、明确发展目标，在中央大力支持、19个省市对口支援和各级党委、政府领导下，通过不懈的努力，加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，努力实现全区各族人民人人享有基本医疗卫生

- 3家有关方面在更大程度、更高层次的支持;切实把工作任务层层分解、细化落实到处室负责人，一级抓一级，层层抓落实。

6月25日，自治区副主席铁力瓦尔迪〃阿不都热西提同志率领卫生厅主要负责同志向卫生部张茅书记、陈啸宏副部长汇报了我区2010-2012年新疆卫生事业发展规划及重大项目建议，得到卫生部的大力支持。6月28日，自治区副主席铁力瓦尔迪〃阿不都热西提同志率领卫生、财政部门负责同志与财政部进行了项目对接。

为实现《意见》提出的“到2012年初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”的目标，我们根据轻重缓急、远近结合、优先解决制约新疆卫生事业发展的突出问题，让全区各族人民尽早受益的思路，编制了《2010-2012年新疆卫生事业发展规划及重大项目建议》，并向国家有关部委进行了对接，其主要内容：

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中央支持和全国对口支援新疆工作的历史机遇，立足当前、谋划长远;因地制宜、跨越发展，加快建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，努力实现全区各族人民人人享有基本医疗卫生服务的目标，为确保2020年全面建设小康社会，实现新疆跨越式发展和长治

- 5下基本原则：

1、立足当前，谋划长远。实现我区卫生事业跨越式发展坚持三步走方针，第一步近期(2010-2012年)打基础，第二步中期(2013-2015年)上水平，第三步到2020年实现跨越式发展，与全国同步进入小康社会。近期，优先解决制约我区卫生事业发展的突出问题，编制和实施好2010-2012年卫生事业发展规划和重大医疗卫生发展项目。同时，要谋划好中长期卫生事业发展规划，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供坚强保障。

2、因地制宜，跨越发展。立足新疆区情，坚持科学规划，分类指导，明确发展目标，制定和实施超常规政策措施，确保卫生事业跨越式发展。

3、统筹兼顾，协调发展。统筹城乡卫生、区域卫生、公共卫生和医疗服务、中医民族医与西医协调发展，共同进步，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，让全区各族人民共享全面建设小康社会的成果。

4、珍惜机遇，有序衔接。珍惜中央支持、全国对口支援、优先保障和改善民生的历史性机遇，高起点、高水平谋划，顶层设计，做好卫生事业发展近期和中长期发展规划，合理安排各项资金，做好中央支持项目、对口支援项目和地方各级政府安排项目的有效衔接，避免重复建设，杜绝资源浪费，最大限度发挥资金使用效益，加快卫生事业跨越式发

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三、当前急需做好的几项工作

(一)成立卫生对口援疆工作领导小组

卫生对口援疆工作任务重，协调难度大，时间长，必须有专门机构和专(兼)职人员具体负责落实。卫生厅成立了对口援疆工作领导小组及其办公室。各地州市、各县(市、区)也要成立相应的对口援疆工作领导小组及其办事机构，加强对对口支援工作的领导。各级卫生行政部门都要明确负责领导和联络员，并将联络员姓名、联系电话报卫生厅对口援疆工作领导小组办公室，定期上报对口援疆工作简报，加强工作交流与沟通。

(二)编制卫生援疆专项规划

各受援县市区要结合当地卫生事业发展现状，以及深化医药卫生体制改革的相关工作任务，根据卫生厅下发的《关于做好卫生援疆专项规划编制工作的指导意见》(新卫办发„2010‟38号)，参照《2010-2012年新疆卫生事业发展规划及重大项目建议》文本格式，编制本县市区的卫生援疆专项规划。专项规划可分2010-2012年和2013-2015年两个时段编制。

各地州市卫生局要在各受援县市区卫生援疆专项规划的基础上，编制本地区卫生援疆专项规划，并于7月20日前报卫生厅汇总，提供给于7月28日召开的全国卫生援疆工作会议参阅，并依据专项规划在会议期间与支援省市做好

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(六)抓紧做好前期准备工作

对于支援省市已对接落实的项目，各地要立即着手开展环评、用地、规划、市政配套等各项前期工作，要优化管理手续，减少没有实质性内容的管理环节，简化合并审批程序，着力提高办事效率。要主动与发改、财政等有关部门加强沟通，密切协调和配合，重大问题要协商一致，形成合力，共同研究项目实施方案并及时解决项目管理中存在的困难和问题。对于列入自治区《2010-2012年新疆卫生事业发展规划及重大项目建议》的重大项目，各地也要积极开展项目深入论证，编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计等前期工作，争取主动，做到国家、自治区通知一旦下达，项目即可上报。

同志们，贯彻落实好中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全会精神，推进卫生事业跨越式发展，提高医疗卫生服务水平，是当前一项重大的政治责任。我们要本着对党和国家高度负责的精神，对卫生事业发展和人民群众健康利益高度负责的态度，抓住机遇，锐意进取，坚定信心，加强协调，明确责任，齐心协力，周密安排，迅速行动，加快推进新疆卫生事业跨越式发展。

第四篇：抓住机遇 后发赶超 推进新疆跨越式发展和长治久安

--纪念中央新疆工作座谈会召开一周年

新疆维吾尔自治区党委书记 张春贤

(编者按：中央新疆工作座谈会召开一周年之际，今日出版的2011年第10期《求是》杂志发表了自治区党委书记张春贤的署名文章《抓住机遇后发赶超推进新疆跨越式发展和长治久安——纪念中央新疆工作座谈会召开一周年》。)

去年召开的中央新疆工作座谈会，对推进新疆跨越式发展和长治久安作出全面部署。一年来，全区广大干部群众解放思想、凝聚力量，抢抓机遇、坚定信心，各项工作取得了初步成效，呈现出良好的发展势头，迈出了跨越式发展和长治久安的坚实步伐。

一、深刻认识新疆经济社会发展进入新时期新阶段，增强推进科学跨越、后发赶超的自觉性坚定性

以中央新疆工作座谈会为标志，新疆各项事业站在了新的历史起点上，新疆经济社会发展进入了新时期，进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的新阶段，进入了不断满足各族群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的新阶段，全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段。把握住历史性机遇，就要树立强烈的责任感、使命感、紧迫感，树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志，奋力推进新疆跨越式发展和长治久安。

1、深刻认识中央新疆工作座谈会的精神实质。党中央、国务院历来高度重视关心新疆工作，在各个历史时期都对新疆工作作出重大决策部署。中央新疆工作座谈会总结了新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，科学分析了新疆工作面临的新形势新任务，明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务。做好新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深

入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。我们不断深化对中央新疆工作座谈会精神的认识，增强历史使命感和政治责任感，凝聚全区各族干部群众的力量，围绕确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，坚决把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实。

2、深刻认识新疆工作面临的历史机遇。中央新疆工作座谈会明确了新疆发展和稳定在全国改革发展稳定大局中的特殊地位和特殊意义，提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆跨越式发展和长治久安，并出台了一系列特殊优惠政策和措施，为新疆大建设大开放大发展提供了前所未有的历史机遇。中央新疆工作座谈会的召开，使新疆跨越式发展和长治久安的体制环境和物质基础更加成熟：党中央、国务院的高度重视、坚强领导是推进新疆跨越式发展和长治久安的根本保证，优越的社会主义制度是推进新疆跨越式发展和长治久安的制度保证，全国人民的大力支持是推进新疆跨越式发展和长治久安的坚强后盾;新疆有明显的区位地缘优势，有优越的自然资源禀赋，有改革开放以来显著增强的经济实力，有大为改善的基础设施条件，有取得积极进展的对外开放格局，这些有利因素将推动新疆经济社会在科学发展的快车道上大步迈进。

3、把思想和行动统一到中央的决策部署上来。紧紧抓住、切实用好历史性机遇，实现新疆跨越式发展和长治久安，离不开中央和各省市的支持，但根本上要靠新疆自身努力，靠各族干部群众继续发扬自力更生、艰苦奋斗精神，靠各族干部群众充分发挥积极性、主动性、创造性。只有真正把中央的关心、全国的支援变成加快发展的强大动力，以时不我待、奋

发有为的精神状态，发挥本地优势，用足、用好中央给予新疆的各项优惠政策，才能闯出一条具有中国特色、符合新疆发展实际的新路子。自治区党委、政府采取一系列措施，狠抓中央新疆工作座谈会精神的贯彻落实，引导各族干部群众把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到一心一意谋发展、全力以赴保稳定上来，增强贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的自觉性坚定性，增强在天山南北创造新的人间奇迹的信心和决心。

二、积极探索贯彻中央新疆工作座谈会精神的新思路新举措，加快推进新疆跨越式发展和长治久安进程

自治区党委、政府在深入学习贯彻中央新疆工作座谈会精神、准确把握新疆重要战略地位和重要历史使命的基础上，提出了实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，即以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。一年来的实践充分证明，这一战略选择符合中央新疆工作座谈会精神、符合新疆实际、符合各族干部群众心愿。

1、坚持“科学发展、科学跨越、后发赶超”。发展是第一要务，是解决新疆一切问题的基础。实现中央提出的到2015年新疆人均生产总值达到全国水平、2020年确保新疆与全国同步进入小康社会的目标，必须立足于欠发达的基本区情，牢固树立科学发展的理念，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。自治区党委、政府从科学发展的要求出发，明确提出环保优先、生态立区的理念，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路。围绕把新疆建设成为国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤化工基地、大型风电光伏发电低碳能源基地和国家能源资源陆上大通道，以新型工业化为带动，加快建设具有新疆特色的现代产业体系。坚持走节水高效农业，发展生态有机农业、现代设施农业，加快建设高产、优质、高效、安全的农牧业产业体系，提高农副产品市场竞争力。按照统筹城乡、合理布局、突出特色、集约发展的要求，加快推进新型城镇化。全面推进“外

引内联、东联西出、西来东去”的开放战略，加快建设喀什、霍尔果斯特殊经济开发区，做好首届中国—亚欧博览会的各项准备工作，推进新疆对外开放迈上新台阶。

2、坚持“民生优先、群众第

一、基层重要”。保障和改善民生是一切工作的出发点、落脚点，也是推进新疆跨越式发展和长治久安的结合点、着力点。自治区党委、政府坚持民生优先，把中央的支持、各地的支援和自治区的投入，重点用于改善各族群众生产生活条件，集中力量把群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好。制定出台了《关于促进零就业家庭就业实施意见》，近4万户零就业家庭至少有一人就业;实施“少数民族普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”，安排2.3万未就业大学毕业生到对口援疆省市学习培养;启动实施了安居富民、定居兴牧工程和南疆天然气利民工程;全面提高农村“四老”人员(老党员、老干部、老模范、老军人)、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平;大力推进扶贫开发,全区26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线，293个重点村完成整村推进规划;对6000名师范生实行免费教育，南疆中职学生免收学费，扩大奖学金、助学金比例，使贫困家庭孩子上得起学并顺利完成学业;新型农村养老保险试点在全区56个县市正式启动，覆盖全区60%的农业人口;继续推进“西新工程”“村村通工程”“东风工程”和农村电影放映工程等文化惠民工程。2010年自治区财政用于民生的支出达1198亿元，占地方财政一般预算收入的71%，增长26.4%。2011年是自治区党委确定的“民生建设年”，自治区党委、政府提出实施22个方面、80项重点民生工程，内容涉及就业再就业、保障性住房、社会保障、教育保障、物价控制等。以民生建设投入不低于当年财政一般预算收入的70%计算，今年新疆的民生建设投入将超过1400亿元。

3、坚持“以现代文化为引领”。我们积极探索实践新时期新阶段如何以现代的、科学的、先进的文化全面引领新疆经济社会发展，在全社会大力倡导尊重差异、包容多样、相互欣赏，进一步弘扬各民族优秀文化，传

承和提升区域特色文化，激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激活现代文化改革开放和现代化建设的内涵，发挥现代文化的教育、凝聚、鼓舞和引领作用，努力在全区形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的氛围，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。广泛深入开展“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动，重点进行党领导人民的创业史、奋斗史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史宣传教育，使各族干部群众进一步牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，进一步增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，进一步激扬各族干部群众热爱新疆、建设新疆，积极向上、奋发有为的精神风貌。

4、坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。维护新疆社会大局稳定，确保人民群众安居乐业，始终是摆在我们面前的重大任务。一年来，自治区党委、政府认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，坚持中央提出的影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬，明确提出“反暴力、讲法制、讲秩序”，围绕坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件的目标，坚持标本兼治、综合施策，研究新情况，解决新问题，做到了维稳工作常态化;严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，确保了新疆社会大局稳定。面对当前社会转型期社会矛盾突出、易引发群体性事件的新形势，自治区党委、政府按照中央的要求，健全社会管理体制，严格落实维护稳定责任制，加强基层工作和群众工作，夯实维护稳定的社会基础。完善信访工作责任制，认真解决损害群众利益的突出问题，正确引导舆情，有效排查化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，推进平安建设，加大对城乡接合部、流动人口聚居区、敌社情复杂区域的管理和薄弱部位的综合治理，加强流动人口服务管理。深入开展社会主义法制宣传教育，引导各族群众增强法制意识和法制观念，在全社会形成人人自觉学法守法用法的氛围。

三、保持发扬各族群众建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的新气象新精神，进一步形成干事创业的良好氛围

站在新的历史起点上，新疆各级党委、政府将进一步解放思想、锐意进取、开拓创新，同心同向同调同力，不断熔铸建设繁荣富裕和谐稳定美好新疆的强大合力。

奏响新疆旋律。当前，新疆各族干部群众、全社会的注意力、关注点和兴奋点，已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来，对实现新疆跨越式发展和长治久安充满期盼、充满信心。各族干部群众满怀对党对国家的感恩之情，满怀着对援疆省市人民的感激之情，积极投身大建设大开放大发展的伟大实践，全社会呈现出团结、创新、求实、奋进的精神风貌。自治区党委、政府坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，用改善民生这把钥匙开启百姓心门，为各族群众解难事、办实事，使发展成果惠及更多人民群众，不断激发各族群众的向心力、凝聚力，不断凝聚各族群众的智慧和力量，共同演奏新疆旋律的激昂乐章。

树立新疆理念。围绕推进新疆跨越式发展、长治久安两大历史任务，自治区党委、政府大力倡导变化、变革、创新理念，强调在实践中解放思想，针对经济社会发展中存在的突出问题，深入查找根源，破解发展难题，自治区先后三次组织党政代表团赴上海、浙江、宁夏、内蒙古、江苏等省区市学习考察，开拓视野、提升理念，对中央新疆工作座谈会精神进行再学习、再认识、再提高，进一步激发各级党员干部抢抓机遇、后发赶超的信心和决心，增强各级党员干部领导科学发展的能力。自治区党委进一步提出，要在建立现代产业体系上解放思想，坚持高起点规划、高水平推进;在扩大开放上解放思想，树立世界眼光、形成战略思维，优化开放环境、拓展开放空间、增强开放活力;在营造良好发展环境上解放思想，履行好职能，形成推动发展的合力;在维护稳定上解放思想，强化责任意识，注重从源头抓起;在实现以现代文化为引领上解放思想，形成爱国、感恩、

勤劳、互助、开放、进取的社会氛围，形成自力更生、齐心协力建设美好家园的精神风貌;在依法治疆上解放思想，引导群众学法知法懂法守法用法，造就现代公民，使经济社会生活走上法制化轨道，不断提升各族干部勇于创新、科学执政的能力，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动经济的大跨越。

创造“新疆效率”。一年来，新疆各族干部群众朝着中央提出的“一年一变样、五年见成效、十年大变样”的目标，以奋勇争先、后发赶超的气势，抢时间，抢进度，抓落实，坚定信心、振奋精神，各项工作迅速推进，创造出了新时期新阶段的“新疆效率”。自治区在行政机关开展效能建设，开展绩效考评工作，对“懒、散、庸、拖、贪”等不良风气敢于亮剑，推进机关转变作风，不断优化发展环境。工作作风的转变为“新疆效率”提供了强大助力。“只有努力、才能改变，只要努力、就能改变”成为广大党员干部的普遍共识，全区各级领导干部形成争当“新疆效率”的实践者、示范者的热潮，努力以“新疆效率”推进各项事业发展。

弘扬“新疆精神”。伟大的时代呼唤伟大的精神，伟大的精神创造伟大的事业。为深入贯彻落实中央新疆工作座谈会，自治区党委七届十次全委(扩大)会议提出了爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”。“新疆精神”是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在新疆的地域体现，是以现代文化为引领的集中体现，是新疆人积极向上、奋发有为的精神坐标，是引领新疆发展的精神旗帜。精神不是无源之水，它需要各种丰富载体的支撑，更需要内涵的提升、锤炼和内化。当前，爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取的“新疆精神”，正在内化为各族干部群众的共识，形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大精神动力。

好风凭借力，扬帆正当时。有党中央、国务院的亲切关怀，有兄弟省市的大力支持，新疆各族人民一定能够抓住机遇、乘势而上，不断开创新疆改革发展稳定的新局面，在天山南北创造新的人间奇迹。

第五篇：车俊：在新疆跨越式发展和长治久安中发挥三

大作用

2010年5月，中央召开新疆工作座谈会，作出了集全党之智、举全国之力推进新疆跨越式发展和长治久安的重大战略部署，对进一步加强新疆生产建设兵团工作作出重要安排。发挥推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用，增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用，巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用，是中央对兵团的一贯要求，也是中央新疆工作座谈会的明确要求。贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，要求兵团紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安两大目标，着眼于更好发挥‚三大作用‛，统筹推进各项工作。

一、以开展解放思想大学习大讨论、唱响兵团精神宣传教育和干部作风建设年等活动为载体，凝聚兵团在新疆跨越式发展和长治久安中更好发挥‚三大作用‛的思想基础。没有思想上的统一，就没有行动上的自觉。落实中央新疆工作座谈会精神，关键在于凝心聚力，在于干部职工的思想认识、精神状态和工作作风。兵团党委以领导班子和领导干部为重点集中开展‚解放思想、抢抓机遇、跨越发展、再创辉煌‛大学习大讨论活动，引导干部职工更新思想观念、完善发展思路、破解突出问题、创新体制机制，将职工群众的思想统一到中央新疆工作座谈会上来，凝聚到推进新疆跨越式发展和长治久安上来。集中开展宣传教育活动，大力