环境监测第四章重点

第一篇：环境监测第四章重点

会计基础第四章会计凭证重点

第四章会计凭证

1、会计凭证是记录经济业务事项发生或完成情况的书面证明，也是登记账簿的依据。登记账簿的依据是审核无误的会计凭证

登记账簿的直接依据是审核无误的记账凭证

登记账簿的原始依据是审核无误的原始凭证

填制和审核会计凭证是会计核算工作的起点。

2. 会计凭证按照编制的程序和用途不同，分为原始凭证和记账凭证.

例： (B)是用以调整财产物资账簿记录的重要原始凭证，也是分析产生差异的原因，明确经济责任的依据。

A、盘存单B、实存账存对比表C、银行对账单D、库存现金盘点表

3、原始凭证按照来源不同分为自制原始凭证和外来原始凭证。

例：下列原始凭证中，既可能是外来原始凭证，也可能是自制原始凭证的是(A)。

A、增值税专用发票B、收料单C、商品入库单D、工资汇总表

增值税专用发票如果是抵扣联和发票联则是外来凭证，如果是记账联是自制原始凭证 自制原始凭证必须由单位会计人员自行填制(错)

5、外来凭证都是一次凭证，自制凭证可以是一次凭证、累计凭证和汇总凭证。

6、按照填制手续和内容分：一次凭证(收据、领料单、发货单、借款单、银行结算凭证等)累计凭证(限额领料单)汇总凭证(收料凭证汇总表、工资结算汇总表、差旅费报销单、发料凭证汇总表等)

7、一次凭证和累计凭证的主要区别：累计凭证填制的手续是多次完成的，一次凭证填制的手续是一次完成的。

例1：职工出差的借款单，按其填制方法属于(C)。

A、自制原始凭证B、外来原始凭证 C、一次凭证D、累计凭证

例2：制造费用分配表属于(BC)。

A.累计凭证 B、自制原始凭证 C、一次凭证 D、外来原始凭证

8.按格式不同分：通用凭证(增值税发票、银行支票、银行本票、银行汇票、商业汇票等)专用凭证( *单位收料单、*单位出库单)

9.原始凭证基本内容：(1)原始凭证名称; (2)填制原始凭证的日期; (3)接受原始凭证的单位名称;(4)经济业务内容(含数量、单价、金额等); (5)填制单位签章; (6)有关人员签章;(7)凭证附件。

注意：没有会计主管人员或出纳等人的签章，没有会计科目，记账符号，记账标记。

10、原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正。

11. 原始凭证的审核内容主要包括：原始凭证的真实性、合法性、合理性、完整性、正确性和及时性。

12、记账凭证又称记账凭单，是会计人员根据审核无误的原始凭证按照经济业务事项的内容加以归类，并据以确定会计分录后所填制的会计凭证。它是登记账簿的直接依据。

13、按内容分：收款凭证，付款凭证，转账凭证。(业务量少的单位可以采用通用记账凭证)对于库存现金和银行存款之间的相互划转的收、付款业务，为避免重复记账，只填制付款凭证不填收款凭证。

14、按填列方式分：复式凭证 和单式凭证(填列借方科目的称为借项凭证，填列贷方科目的称为贷项凭证)

例：单式记账凭证便于分工记账，而复式记账凭证不便于分工记账。 (对)

15、一笔经济业务需要填制两张以上记账凭证的，可以采用分数编号法。

16、记账凭证可以根据每一张原始凭证填制，或根据若干张同类原始凭证汇总编制，也可

以根据原始凭证汇总表填制;但不得将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭

证上。

17、除了结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外，其他记账凭证都要附有原始凭

证。

18、填制记账凭证时若发生错误，应当重新填制。已登记入账的记账凭证在当年内发现填

写错误时，可以用红字填写一张与原内容相同的记账凭证，在摘要栏注明"注销某月某日某

号凭证"字样，同时再用蓝字重新填制一张正确的记账凭证，注明"订正某月某日某号凭证"

字样。注意：如果是尚未入账的记账凭证发现错误，只需要重新编制记账凭证就可以。

19、记账凭证填制完经济业务事项后，如有空行，应当自金额栏最后一笔金额数字下的空

行处至合计数上的空行处划线注销。

20、注意几个不能作为原始凭证的东东：银行存款余额调节表，银行对账单，保管清册，

移交清册，销毁清册。

21、提现填银行存款付款凭证，缴现填库存现金付款凭证。

22、一项经济业务中，如果既涉及现金和银行存款的收付，又涉及转账业务的，应同时编

制收(付)款凭证和转账凭证。

例：借：管理费用 800

库存现金 200

贷：其他应收款 1000这项业务应填制 库存现金收款凭证和转账凭证。

23、记账凭证的基本内容，注意没有数量 单价。

例：记账凭证填制以后，必须有专人审核，下列各项中属于其审核的主要内容是有(ABD)

A、是否符合原始凭证B、会计分录是否正确、对应关系是否清晰C、经济业务是否合

法、合规、有无违法乱纪行为D、有关项目是否填列完备、有关人员签章是否齐全

24、出纳人员在办理收款或付款业务后，应在原始凭证上加盖"收讫"或“付讫"的戳记，以

避免重收重付。

26、会计凭证传递是指从会计凭证的取得或填制时起至归档保管过程中，在单位内部有关

部门和人员之间的传送程序。

第二篇：第四章 重点行业领域法律知识



1、(多选题)食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用( )等农业投入品。

A.肥料 B.农药

C.饲料和饲料添加剂 D.兽药 o o o o

正确答案：ABCD

 o o o o

2、(多选题)为什么说社会共治是食品安全治理中的一个新的原则?( )

A.明确食品行业协会引导和督促食品生产经营者依法生产经营 B.消费者协会和其他消费者组织依法进行社会监督 C.明确对查证属实的举报应当给予举报人奖励

D.鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作

正确答案：ABCD

 o o o o

3、(多选题)下列食品生产经营者的做法正确的有( )。

A.食品生产经营者销售无包装的直接入口食品时，使用了无毒、清洁的容器 B.食品生产经营者没有使用符合国家规定的生活饮用水卫生标准的水

C.食品生产经营人员生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等 D.食品生产经营者对直接入口的食品使用了无毒、清洁的包装材料

正确答案：ACD



4、(多选题)食品生产企业应当就( )事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准。

A.运输和交付控制

B.生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制 C.原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制 D.原料采购、原料验收、投料等原料控制 o o o o

正确答案：ABCD



5、(多选题)对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，县级以上地方人民政府应当( )。

A.加强服务和统一规划

B.鼓励其进入集中交易市场、店铺等固定场所经营 C.鼓励和支持其改进生产经营条件 D.改善其生产经营环境 o o o o

正确答案：ABCD

 o o

6、(多选题)应当进行食品安全风险评估的情形有( )。

A.发现新的可能危害食品安全因素的

B.为制定食品安全国家标准提供科学依据需要进行风险评估的 o o C.为确定监督管理的重点品种需要进行风险评估的 D.通过食品安全风险监测发现食品可能存在安全隐患的

正确答案：ABCD



7、(多选题)禁止食品生产经营者生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品有( )。

A.国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品 B.超范围、超限量使用食品添加剂的食品 C.无标签的预包装食品、食品添加剂

D.标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂 o o o o

正确答案：ABCD



8、(多选题)根据《食品安全法》的规定，下列关于特殊食品的论述正确的有( )。

A.保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企业应当按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产

B.保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的注册人或者备案人应当对其提交材料的真实性负责

C.生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，应当按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系

D.生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，应当向所在地省级人民政府食品药品监督管理部门提交自查报告 o

o

o

o

正确答案：ABC



9、(多选题)根据《食品安全法》的规定，下列关于保健食品的论述正确的有( )。

A.保健食品的功能和成分在特殊的情况下可以与标签、说明书不一致 B.保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能

C.国务院食品药品监督管理部门应当公布并及时更新已经批准的保健食品广告目录以及批准的广告内容

D.保健食品原料目录应当包括原料名称、用量及其对应的功效 o o o

o

正确答案：BD

 o o o o

10、(多选题)食品安全标准应当包括的内容有( )。

A.食品添加剂的品种、使用范围、用量 B.与食品安全有关的质量要求

C.与食品安全有关的食品检验方法与规程 D.食品生产经营过程的卫生要求

正确答案：ABCD



11、(多选题)我国《安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有( )职责。

A.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 o o o o B.建立、健全本单位安全生产责任制 C.保证本单位安全生产投入的有效实施 D.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程

正确答案：ABCD

 o o o o

12、(多选题)下列股份有限公司申请股票上市的条件中，正确的是( )。

A.公开发行的股份达公司股份总数的百分之二十五以上

B.公司股本总额超过人民币四亿元的，公开发行股份的比例为百分之十以上 C.公司股本总额不少于人民币三千万元

D.公司在最近三年内无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载

正确答案：ABCD



13、(多选题)以下关于证券交易所决定暂停或者终止股票上市交易的说法中，正确的是( )。

A.证券交易所的上市规则可规定暂停或者终止股票上市交易的其他情形 B.应报国务院证券监督管理机构备案 C.应报国务院证券监督管理机构批准 D.应及时公告 o o o o

正确答案：ABD

 o o o o

14、(多选题)以下关于上市公司股票终止上市的条件，正确的是( )。

A.公司解散或者被宣告破产

B.公司最近三年连续亏损，在其后一个内未能恢复盈利 C.公司对财务会计报告作虚假记载，可能误导投资者的

D.公司股本总额、股权分布等发生变化不再具备上市条件，在证券交易所规定的期限内仍不能达到上市条件

正确答案：ABD



15、(多选题)依照《证券法》，以下关于证券交易行为的规定中，正确的是( )。

A.禁止法人非法利用他人账户从事证券交易 B.依法拓宽资金入市渠道，禁止资金违规流入股市

C.国有企业和国有资产控股的企业买卖上市交易的股票，必须遵守国家有关规定 D.国有企业和国有资产控股的企业，不得买卖上市交易的股票 o o o o

正确答案：ABC



16、(多选题)证券公司承销或者代理买卖未经核准擅自公开发行的证券的，对其实施的下列处罚中，正确的是( )。

A.责令停止承销或者代理买卖，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款

B.没有违法所得或者违法所得不足三十万元的，处以三十万元以上六十万元以下的罚款 o

o o C.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，撤销任职资格或者证券从业资格，并处以三万元以上三十万元以下的罚款

D.给投资者造成损失的，应当与发行人承担按份赔偿责任 o

正确答案：ABC

 o

17、(多选题)依照《证券法》，以下对股票买卖限制的规定正确的是( )。

A.证券交易所、证券公司和证券登记结算机构的从业人员、证券监督管理机构的工作人员以及法律、行政法规禁止参与股票交易的其他人员，在任期或者法定限期内，不得直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票，也不得收受他人赠送的股票

o B.为股票发行出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的证券服务机构和人员，在该股票承销期内和期满后六个月内，不得买卖该种股票

C.任何人在成为证券交易所、证券公司和证券登记结算机构的从业人员、证券监督管理机构的工作人员以及法律、行政法规禁止参与股票交易的其他人员之前原已持有的股票，可以继续持有，不受买卖限制 o

o D.为上市公司出具审计报告、资产评估报告或者法律意见书等文件的证券服务机构和人员，自接受上市公司委托之日起至上述文件公开后五日内，不得买卖该种股票

正确答案：ABD



18、(多选题)《证券法》关于发行人应当采用承销团方式发售证券的规定中，正确的是( )。

A.承销团代销、包销期最长不得超过九十日 B.发行证券的票面总值必须超过人民币一亿元 C.由主承销和参与承销的证券公司组成 D.适用于向不特定对象公开发行的证券 o o o o

正确答案：ACD

 o o o o

19、(多选题)以下关于不得再次公开发行公司债券情形的描述正确的是( )。

A.对已公开发行的公司债券有违约或者延迟支付本息的事实，仍处于继续状态 B.前一次公开发行的公司债券尚未募足

C.公司累计债券余额为公司净资产的百分之三十 D.违反法律规定，改变公开发行公司债券所募资金的用途

正确答案：ABD

 20、(多选题)未经法定机关核准，公司擅自公开发行或者变相公开发行证券的，对其实施的以下处罚中，正确的是( )。

A.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处以三万元以上三十万元以下的罚款

B.处以非法所募资金金额百分之五以上百分之十以下的罚款 C.责令停止发行，退还所募资金并加算银行同期存款利息

D.对擅自公开或者变相公开发行证券设立的公司，由依法履行监督管理职责的机构或者部门会同县级以上地方人民政府予以取缔 o

o o o

正确答案：ACD 

21、(多选题)根据《环境保护法》规定，地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有哪些行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分?( )

o o o o A.应当依法公开环境信息而未公开的 B.篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的

C.违反本法规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的 D.将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的

正确答案：ABCD



22、(多选题)根据《安全生产法》的规定，生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，应当查明事故单位的( )。

A.应当查明对安全生产的有关事项负有监督职责的行政部门的责任 B.应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准的职责的行政部门的责任 C.应当查明事故单位的责任 D.应当查明事故单位从业人员的责任 o o o o

正确答案：ABC

 o o o o

23、(多选题)国务院环境保护主管部门根据( )，制定国家污染物排放标准。

A.技术条件 B.国家环境质量标准 C.国家经济 D.环境监测规范

正确答案：ABC



24、(多选题)《环境保护法》规定，开发利用自然资源，应当( )，依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。

A.保护生物多样性 B.加强污染监测预警 C.保障生态安全 D.合理开发 o o o o

正确答案：ACD



25、(多选题)以下选项中哪些属于《环境保护法》提出的“四统一”联合防治协调机制?( )

A.统一监测数据传输方式 B.统一监测设备调试和校正标准 C.统一监测指标 D.统一执行 o o o o

正确答案：ABC



26、(多选题)国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持( )等环境保护产业的发展。 o o o o A.环境建设 B.环境服务 C.资源综合利用 D.环境保护技术装备

正确答案：BCD



27、(多选题)《环境保护法》中规定，国家在哪些区域划定生态保护红线，实行严格保护?( )

A.未达到国家环境质量标准的重点区域 B.生态环境脆弱区 C.生态环境敏感区 D.重点生态功能区 o o o o

正确答案：BCD



28、(多选题)生产经营单位( )工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

A.重组 B.新建 C.改建 D.扩建 o o o o

正确答案：BCD



29、(多选题)根据《安全生产法》的规定，生产经营单位对重大危险源应当( )。

A.登记建档 B.定期评价 C.定期检测 D.定期监控 o o o o

正确答案：ACD

 o 30、(多选题)下列关于环境保护主管部门履行“督政”职责的说法正确的有( )。

A.发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议

B.环境保护主管部门除了履行监管企事业单位和其他生产经营者外，还有监督下级政府环境保护工作的职责

C.上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督

D.发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，并直接向其任免机关或者监察机关提出处分决定 o

o

o

正确答案：ABC

 o

31、(多选题)以下属于《证券法》所称之内幕信息的是( )。

A.已公开的公司分配股利的计划 o o o B.公司营业用主要资产的抵押、出售或者报废一次超过该资产的百分之三十 C.公司的董事、监事、高级管理人员的行为可能依法承担重大损害赔偿责任 D.公司股权结构的重大变化

正确答案：BCD

 o o o o

32、(多选题)下列不缴纳个人所得税的是( )。

A.国家发行的金融债券利息所得 B.股息所得 C.国债利息所得 D.红利所得

正确答案：AC



33、(多选题)在计算应纳税所得额时,企业发生的下列哪些支出作为长期待摊费用,按照规定摊销的,准予扣除?( )

A.固定资产的大修理支出

B.已足额提取折旧的固定资产的改建支出 C.其他应当作为长期待摊费用的支出 D.租入固定资产的改建支出 o o o o

正确答案：ABCD

 o o o o

34、(多选题)下列各项免交个人所得税的有( )。

A.军人的转业费和复员费 B.国债利息 C.保险赔款

D.残疾人、孤老人员和烈属的所得

正确答案：ABC



35、(多选题)某公司计算缴纳企业所得税时,提出减免企业所得税的请求,其中符合法律规定的有( )。

A.开发一项新技术的研究开发费用,请求在计算应纳税所得额时加计扣除 B.投资经营一项无国家扶持基础设施项目的所得,请求免征企业所得税 C.购买国债取得的利息收入,请求免征企业所得税 D.经营一项农业项目的所得,请求减征企业所得税 o o o o

正确答案：ACD

 o o o o

36、(多选题)保证人必须在汇票或者粘单上记载下列哪些事项?( )

A.表明“保证”的字样 B.保证人名称和住所 C.保证日期 D.被保证人的名称

正确答案：ABCD

 o

37、(多选题)汇票必须记载下列哪些事项?( )

A.出票人签章 o o o B.付款人名称 C.收款人名称 D.出票日期

正确答案：ABCD

 o o o o

38、(多选题)下列各项所得，应缴纳个人所得税的是( )。

A.工资薪金所得 B.稿酬所得 C.劳务报酬所得 D.特许权使用所得

正确答案：ABCD

 o o o o

39、(多选题)下列说法正确的是( )。

A.稿酬所得，适用超额累进税率

B.工资薪金所得，适用超额累进税率，税率为百分之二至百分之三十 C.劳务报酬所得，适用比例税率 D.特许权适用费所得，税率为百分之二十

正确答案：ACD

 o o o 40、(多选题)可减征个人所得税的情形有( )。

A.其他经国务院财政部门批准减税的 B.因严重自然灾害造成重大损失的 C.残疾、孤老人员和烈属的所得

正确答案：ABC



41、(多选题)在计算应纳税所得额时，企业按照规定计算的无形资产摊销费用，准予扣除。下列哪些无形资产不得计算摊销费用扣除?( )

A.与经营活动无关的无形资产

B.自行开发的支出已在计算应纳税所得额时扣除的无形资产 C.其他不得计算摊销费用扣除的无形资产 D.自创商誉 o o o o

正确答案：ABCD

 o o o o

42、(多选题)安全生产监督管理部门的职权有( )。

A.进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况 B.对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除

C.对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正

D.对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定

正确答案：ABCD



43、(多选题)根据《安全生产法》的相关规定，关于安全生产管理协议说法正确的是( )。 o A.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议

B.生产经营单位在生产经营过程中必须签订安全生产管理协议

C.生产经营项目发包给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议

D.生产经营场所出租给其他单位的，生产经营单位应当与承租单位签订专门的安全生产管理协议 o o

o

正确答案：ACD



44、(多选题)甲、乙两人合某盗印畅销小说《天下没有不散的筵席》，在某地摆摊销售。丙购得一本该盗版书后，借给丁、戊看，侵犯小说《天下没有不散的筵席》著作权的人有( )。

A.丁 B.丙 C.甲 D.乙 o o o o

正确答案：CD

 o

45、(多选题)著作权法不适用于( )。

A.国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文

B.法律、法规 C.时事新闻

D.历法、通用数表、通用表格和公式 o o o

正确答案：ABCD

 o o o o

46、(多选题)企业收入总额包括( )。

A.提供劳务收入 B.转让财产收入 C.特许权使用费收入 D.接受捐赠收入

正确答案：ABCD



47、(多选题)我国著作权法规定著作权中的发表权和著作财产权的保护期限受限制，以下选项中保护期受限制的有( )。

A.播放权 B.署名权 C.发行权 D.复制权 o o o o

正确答案：ACD

 o

48、(多选题)表演者对其表演享有哪些权利?( )

A.许可他人录音录像，并获得报酬 o o o B.表明表演者身份

C.许可他人从现场直播和公开传送其现场表演，并获得报酬 D.保护表演形象不受歪曲

正确答案：ABCD

 o o o o

49、(多选题)财政部门对各单位实施监督的情形有( )。

A.是否依法设置会计帐簿

B.从事会计工作的人员是否具备从业资格

C.会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定

D.会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整

正确答案：ABCD

 o o o o 50、(多选题)应当办理会计手续，进行会计核算的经济业务事项的有( )。

A.资本、基金的增减 B.债权债务的发生和结算 C.款项和有价证券的收付 D.财物的收发、增减和使用

正确答案：ABCD

 o o o o

51、(多选题)根据《会计法》的规定，下列关于原始凭证的论述正确的有( )。

A.原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章 B.原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不得在原始凭证上更正 C.始凭证记载的各项内容均不得涂改

D.对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充

正确答案：ABCD

第三篇：古代汉语第一章到第四章课件重点

一 什么是古代汉语

1 前提：古代汉语专指古代汉语书面语 三书说： 主语使宾语发出动词谓语所表示的动作，主语自己并唐兰《中国文字学》：象形 象意 象声不发出动作。名词、动词、形容词都有使动用法特殊2 历史分期：

五四运动以前的汉语，都叫古代汉语。分为四个时期：远古时期(殷商时代);上古时期(周秦两汉);中古时期(魏晋南北朝唐宋);近古时期(元明清)。这是传统的分法

近年来又兴起了“近代汉语”的概念，指晚唐五代到清初的汉语。那么，魏晋南北朝到晚唐以前为中古汉语，清中叶以后迄今为现代汉语 3 内容：

古代汉语书面语还包括两个系统：文言和古白话。文言是以先秦口语为基础进行加工的书面语言。(如诸子百家的文章，《史记》《战国策》《国语》《左传》)古白话是六朝以后，以北方口语为基础进行加工的书面语言，又叫“近代汉语”。(元杂剧像《窦娥冤》，明清小说中的古代四大名著) 二 古代汉语的学习内容

古代汉语的教学目的是培养和提高阅读古文的能力，我们应该学习的是文言和古白话。按照现在课时的安排，中文专业的古汉语课以文言为主，理论上讲授文字、词汇、语法等知识，同时学习一定数量的文言作品。现在的课时太少，内容一减再减，我们只能分专题讲解最最基本的理论知识 三 古代汉语的作用

古代汉语是一门工具课，也是一门基础课。同现代汉语一样，语言类的课是我们学习的基础，不论你学什么，语言基础打不好，都会成为学习的障碍。更不用说中文、新闻这样的专业了。还有像古代文学、古代文化史等所有涉及古代的课程，都与古代汉语有密切的关系。而且，古代汉语和现代汉语之间是源和流的关系，现代汉语由古代汉语发展而来，它对古代汉语有继承也有剔除，想学好现代汉语，也需要有良好的古汉语基础

四 如何学习古代汉语

1 落实字、词、句;2 查阅工具书;3 多读作品 一 汉字的形体演变 古文字(秦以前) 甲骨文

通行于公元前1300多年到1100多年，又叫贞卜文字、甲骨卜辞(内容);殷墟文字、殷墟书契(出土地点);契文、契刻文字(书写方法) 金文

通行于殷商至战国，铸在青铜器上，又叫钟鼎文(商 周时期出土的铜器以钟鼎为最多) 六国古文(籀文和小篆)

指秦以外的六国文字，又叫战国古文。主要写在竹简和缯帛上，也叫简帛文。秦国文字叫大篆，也称籀文。 秦统一以后文字由大篆变为小篆 今文字(秦以后) 隶书

分古隶和今隶。古隶又称秦隶，今隶又称汉隶。古隶承上启下，是古今文字的一种过渡形体，今隶则是今文字的开端

汉字的隶变，是汉字发展史上一次剧烈的变革，使汉字形体发生了质的变化，彻底改变了古汉字的象形面貌，使汉字进一步声化和符号化楷书(草书和行书)

先有草书，再有楷书，再有行书。三种字体都是在汉以后流行

二 汉字的形体构造

许慎《说文解字·叙》：“六书说”

1 象形 ：“象形者，画成其物，随体诘诎(弯曲)，日月是也。”通过描摹事物的形象和线条而造字

(1)独体象形：木 水 刀 人 口 手 女 止 牛 (2)合体(附体)象形：瓜 果 齿 须 眉 州 2 指 事

“指事者，视而可识，察而见义，上下是也。”初看能够识别形体，审视方能显现意义(1)独体指事：一 二 三 四 五 十

(2)合体指事：本 末 朱 刃 寸 叉 厷 甘 3 会 意

“会意者，比类合谊(同“义”)，以见指挥，武信是也。”把两个以上的形象合并在一起，会合出新意的方法就是会意

(1)异体会意：之 步 牧 即 既 采 乘 安 明(2)同体会意：并 从 比 林 森 磊 淼 聶 焱 4 形 声

“以事为名，取譬相成，江河是也。”以表示意义的字为形符，取音同或音近的字为声符，合在一起就是形声字

召 问 剥 放 组 杜追 暮 蒿 盟

5 转注：“转注者，建类一首， 同意相受，考老是也。”同一个形符的字意义互相贯通，可以互相解释 许慎在《说文解字·叙》中的界说比较含糊，导致后人意见不一。转注没有产生新字，是用字法而不是造字法

6 假借：“假借，本无其字，依声托事，令长是也。”本来没有这个字，靠借来的同音字记录要表达的词的意义

自 焉 难 来 它 东 南 西 北 莫 关于汉字构造理论的新探索

陈梦家《殷墟卜辞综述》：象形 形声 假借 裘锡圭《文字学概要》：大的分类同陈的观点，但不同的是下面又细分了很多小类 写词法理论——词的书写形式： 孙常叙《古——汉语文学语言词汇概论》：从词的内涵写词，有象物、象事、象意;从词的声音写词，有形声、假借;形声是从词的意义和声音两方面写词 一 名词活用为动词 名词在句中处于动词谓语的位置，并且具有动词的语法特点，叫做名词用如动词。后面具体列出名词用如动词的条件二 形容词、数词用如动词 形容词和动词相同的是，它也能做谓语，但不能带宾语。还不能修饰代词，其他语法特点也与动词根本不同。形容词和数词活用为动词的条件比名词活用为动词的稍微少一些，所以不再单独列出。参考名词活用的条件即可 一 名词活用为动词 名词等活用为动词的原则：名词等前后往往满足好几个活用的条件，所以不能逐条死记硬背。要对比名词等与动词的语法功能，看它前后的语法成分和语法条件是什么，名词等是不是放在了动词应该出现的位置上 1 两名词连用，构成主谓或动宾关系 (1)乃丹书帛曰：“陈胜王”。 (2)是故古之王者，建国君民，教学为先。 (3)及既上，苍山负雪，明烛天南。 (4)天下缟素，今日是也。 (5)曹子手剑而从之。 (6)汉王解衣衣我，推食食我。 名词活用为动词 2 名词后面出现宾语或补语 (1)宦官惧其毁己，皆共目之。 (2)从左右，皆肘之，使立于后。 (3)左右欲刃相如。 (4)荆人欲袭宋，使人先表雍水。 (5)师还，馆于虞。 (6)沛公军霸上。 3 用在能愿动词或状语后面的名词 (1)假舟楫者，非能水也，而绝江河。 (2)不备不虞(防备)，不可以师。 (3)左右欲兵之。 (4)陛下不能将兵。 (5)晋灵公不君。 (6)不足生于不农。 名词活用为动词4 有“而”字连接的名词 (1)不耕而食，不蚕而衣。 (2)辇而归，君亲推之。 (3)孟尝君怪其疾也，衣冠而见之。 (4)善者入门而左，不善者入门而右。 (5)魏将庞涓闻之，去韩而归，齐军既已过而西矣。5 “所”字后面的名词 (1)食吾之所耕，而衣我之所蚕。 (2)置人所罾鱼腹中。 (3)孤山有陈(朝代)时柏二株，其一为人所薪。 名词活用为动词 6 “者”字前面的名词 (1)赵主之子孙侯者，其继(后代)有在者乎? (2)如平地三月花者，深山中则四月花。 中缺少谓语，处于谓语位置上的的名词活用为动词 (1)有楚大夫于此，欲其子之齐语也。 (2)戚夫人泣，上曰：“为我楚舞，吾为若楚歌。”(这个也可以放在第三条) 二 形容词活用为动词 (1)敌人远我，欲以火器困我也。(2)夫以人言善我，必以人言罪我。(3)显王左右素习知苏秦，皆少之。(4)天下不多管仲之贤而多鲍叔能知人也。(5)王者不却众庶，故能明其德。(6)是以圣人苟可以强国，不法其故。(商鞅的观点)(7)问其深，则其好游者不能穷也。(8)世之所高，莫若黄帝。(9)(令尹子兰)卒使上官大夫短屈原于顷襄王。 数词活用为动词 (1)六王毕，四海一。

(2)民参其力，二入于公，而衣食其一。 (3)夫金鼓旌旗者，所以一民之耳目也。 (4)食马者，不知其能千里而食也。 (5)不十年，王弗召也。

(6)此三子(专诸刺吴王僚、聂政刺侠傫、要离刺庆忌)者，皆布衣之士也„„与臣而将四矣。

(7)骐骥一跃，不能十步;驽马十驾，功在不舍。 (8)乃自强步，日三四里，少益嗜食，和于身。 一般来说，动词和宾语之间是支配关系，在有些情况下，宾语不是动词的支配对象，动词和宾语之间的关系比较特殊，叫做特殊动宾关系。(在省略宾语的句子中也一样)特殊动宾关系有以下几类 一 使动用法 ：

动宾关系 二 意动用法： 主语主观上认为宾语所表示的人或事物怎么样，或把宾语所表示的人或事物当做什么。名词、形容词有意动用法三 为动用法： 主语为宾语实施某种动作行为。这个“为”包含多方面的意义。比如替、给;为了;对;因为等。名词、动词、形容都有为动用法。翻译时要添加相应的介词 一 使动用法 1名词的使动用法 (1)吾见申叔，生死而肉骨也。 (楚国的申叔豫提醒令尹莲子冯注意自己的行为，否则会像以前的令尹子南和他宠信的观起一样，招来杀身之祸。莲子冯非常感激。每个朝代都有权倾朝野的大臣和宦官。如秦朝的赵高;东汉末年的十常侍、董卓;清朝的鳌拜、安德海等) (2)故扁鹊不能肉白骨，微、箕不能存亡国也。 (微子、箕子是商纣王时期的王族，是像比干一样的忠臣、仁者) 名词的使动用法 (3)王若负人徒之众，仗兵车之强，乘毁魏之威，而欲以力臣天下主，臣恐其有后患也。(秦昭王要攻打楚国，楚国使臣黄歇上书) (4)于是东诸侯之师，次于鄫以待晋师。 (5)齐桓公合诸侯而国异姓。(立国、建国) (6)鲁欲将吴起。 2 动词的使动用法 (1)先生举手出狼。 (2)毕礼而归之。 (3)焉用亡郑以陪邻? (4)秦时与臣游，项伯杀人，臣活之。 (5)沛公旦日从百余骑来见项王。 (6)止子路宿，杀鸡为黍而食之，见其二子焉。 (7)秦以城求璧而赵不许，曲在赵;赵予璧而秦不予赵城，曲在秦。均之二策，宁许以负秦曲。 3 形容词的使动用法 (1)得其地足以广国，取其财足以富民。(秦国的司马错建议秦惠文王攻打蜀地) (2)鼻大可小，小不可大也;目小可大，大不可小也。 (3)大王必欲急臣，臣头今与璧俱碎于柱矣! (4)今君有一窟，未得高枕而卧也。 (5)既来之，则安之。 (6)乃出图书，空囊橐。 二 意动用法 1 名词的意动用法 (1)巫医乐师百工之人，不耻相师。 (2)不如吾闻而药之也。 (3)诸侯之宝三：土地、人民、政事。宝珠玉者，殃必及身。 (4)盖天下言治生，祖白圭。 2 形容词的意动用法 (1)其家甚智其子，而疑邻人之父。 (2)刺史颜证奇之，留为小吏，不肯。 (3)孔子登东山而小鲁，登泰山而小天下。 (4)甘其食，美其服，安其居，乐其俗。 (5)吾妻之美我者，私我也。 (6)成(名)以其小，劣之。 (7)时充国七十余岁，上老之。 (8)古人贵朝闻夕死，况君前途尚可。 三 为动用法 (1)文嬴请三帅。(为、替) (2)夫人将启之。(替，给) (3)邴夏御齐侯。(替，给) (4)今亡亦死，举大计亦死，死国可乎? (5)桓公杀公子纠，召忽死之，管仲不死。 (6)居庙堂之高，则忧其民;处江湖之远，则忧其君。 7)而良人未之知也，施施(喜悦自得的样子)从外来，骄其妻妾。(对) (8)遂置姜氏于城颖，而誓之曰：“不及黄泉，无相见也。” 既而悔之。(对) (9)秦不哀吾丧而伐吾同姓，秦则无礼。(因为) (10)赢闻如姬父为人所杀，如姬资之三年。(因为)

第四篇：基础会计(第四版)重点总结

第一章 概述

1·会计定义：以货币作为主要计量单位，借助于专门的技术方法，对一定主体的经济活动 进行确认，记录，计算，报告，旨在向有关方面提供会计信息，支持其判断和决策的一种经 济服务行为过程。

2·会计职能：会计核算 会计监督 会计核算主要利用货币量度，实物量度，劳务量度为辅 会计核算：完整性，连续性，完整性

3·会计对象：仅指能够用货币表示的经济活动，价值运动，资金运动 4·会计目标：提高经济效益。向信息使用者提供决策有用的信息

5·会计信息的质量特征：可靠性，相关性（决策有用性） 可理解性，可比性； 可靠性， 可靠性 相关性（决策有用性） 可理解性，可比性； ； 实质重于形式，重要性，谨慎性，及时性

6·会计核算基本前提，会计假设：会计主体（会计主体 VS 法人） ，持续经营，会计分期（会 计（公历），货币计量（币值稳定） ） 7·会计基础：权责发生制（用于营利性组织） ，收付实现制

8·会计计量—单位：实物量度，劳动量度，货币量度 —基础（属性） ：历史成本，重置成本，可变现净值，现值，公允价值

9·会计核算方法：设置会计科目及账户，复式记账，填制和审核凭证，登记账簿，成本计 算，财产清查，编制财务会计报告

1

10·会计循环：取得或填制原始会计凭证——审核后编制记账凭证——过账，即将会计凭证 的内容，登记到日记账，分类账中去。 根据账簿中记载的金额，进行调整前的试算平 衡——进行期末账项调整——结账，即转入本年利润，确定当期损益，同时结出资产负债所 有者权益的账户余额，转入下期 转入下期——在期末账项调整后，进行试算平衡——编制财务报表。 转入下期

第一节 会计要素

资产的概念

资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。

资产的组成内容

2

负债的概念

负债是指企业过去的交易或者事项形成的、预期会导致经济利益流出企业的现时义务。

负债的组成内容

3

所有者权益的概念

所有者权益，又称为股东权益，是指企业资产扣除负债后由所有者享有的剩余权益，其金额为资产减去负债后的余额，即投资者对企业净资产的所有权。

所有者权益的组成内容

4

收入的概念

收入，是指企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。

收入的组成内容

费用的概念

费用是指企业在日常活动发生的、会导致所有者权益减少的、与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出。

费用的组成内容

5

利润的概念

利润是指企业在一定会计期间的经营成果，包括收入减去费用后的净额、直接计入当期利润的利得和损失等。

利润的组成内容

第二节 会计核算方法

会计核算方法的内容

会计核算方法是对经济业务进行全面、连续、系统的记录和计算，为经营管理提供必要的信息所应用的方法，它是整个会计方法体系的基础。会计核算方法 6

一般包括设置账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本计算、财产清查和编制财务会计报告七种方法。

第三节 会计要素的相互关系与会计平衡公式

静态等式关系

动态等式关系

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会计基本等式

会计基本等式对经济业务的影响

任何企业发生的任何经济业务所引起的资产与权益的变化关系无非是这样的四种类型，即：

1.资产与权益同时增加；

2.资产与权益同时减少；

3.资产之间有增有减；

4.权益之间有增有减；

第一节 会计科目与账户

会计科目的分类

1.会计科目按其所反映的经济内容分类如下

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会计科目的分类

2.会计科目按其所提供信息的详细程度分类如下

账户的基本结构

账户的基本结构可分为两个基本部分，即左右两方， 一方登记增加额，一方登记减少额，增减相抵后的差额为余额。账户哪一方登记数额的增加，哪一方登记数额的减少，取决于所记录经济业务和账户的性质。账户的这种结构也可以用“T”形账户这种简化形式来表示。

第二节

复式记账与借贷记账法

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复式记账

借贷记账法的特点

借贷记账法是以“借”和“贷”作为记账符号的一种复式记账法。

借贷记账法的特点

1. 以“借”和“贷”作为记账符号

2. 以“有借必有贷，借贷必相等”作为记账规则

3. 对账户不要求固定分类

4. 以“借方金额等于贷方金额”作为试算平衡公式

第三节

总分类账户与明细分类账户的平行登记

总分类账与明细分类账的关系

为满足经济管理对会计资料的不同要求，会计上同时设置总分类账户和明细分类账户。

总分类账户与明细分类账户之间的关系是：总分类账户对其所属的明细分类账户起着控制、统驭的作用；明细分类账户对其归属的总分类账户则起着补充、具体说明的作用。二者相辅相成，只是反映经济业务的详细程度不同，但是二者登记的原始依据是相同的，核算的内容也是相同的。

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总分类账与明细分类账的平行登记的要点

通过平行登记，总分类账与明细分类账之间在登记金额上就形成了如下关系：

以上这种金额上的关系也称为总分类账与明细分类账的勾稽关系，这一勾稽关系也是总分类账与明细分类账相互核对的理论依据。

第四章 会计凭证

第一节

会计凭证概述

会计凭证的概念

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会计凭证是记录经济业务，明确经济责任的书面证明，是登记账簿的依据。填制和审核会计凭证是进行会计核算的一种专门方法，是会计核算工作的起始环节。

会计凭证的种类

。审核原始凭证主要从以下两方面进行：

12

原始凭证的审核内容

第三节 记账凭证

记账凭证的概念

记账凭证是由企业财会部门根据已审核的原始凭证填制的、载有会计分录并作为记账依据的书面文件。

记账凭证的种类

记账凭证按照其记录反映的经济业务内容的不同，可分为四种形式，如

13 图所示。

记账凭证填制的要求

1.审核原始凭证

2.确定采用何种记账凭证

3.填写记账凭证的日期

4.填写记账凭证编号

5.填写记账凭证的内容摘要

6.填写会计科目和编制会计分录

7.填写金额栏数字

8.注销记账凭证中空行

9.注明所附原始凭证的件（张）数

10.记账凭证的签章

第一节 账簿概述

账簿的概念

账簿是由具有一定格式，按一定形式相互联结的账页组成的，以会计凭证为依据，连续、系统、全面、综合地记录和反映各项资产和权益增减变动情况和结果的簿籍。设置和登记账簿是进行会计核算的专门方法之一。

账簿按照所使用的账页的格式可以划分为三栏式账簿、多栏式账簿、数量金额式账簿、横线登记式账簿。

银行存款日记账的设置和登记方法

银行存款日记账是出纳人员根据有关银行存款的收款凭证、付款凭证，按照经济业务发生的时间顺序，逐日逐笔地记录和反映银行存款的增减变化及其结果的账簿。

4·错帐更正方法

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划线更正法：账簿数字或文字错误，记账凭证没有错 划线更正法 再更正处加盖更正人员的印章 红字更正法：第一，记账凭证借贷方科目发生错误 红字更正法 先红字金额填制一张与原错误相同的记账凭证，并据此用红字计入有关账 簿，冲销原来错误；再用蓝字金额填制一张正确的记账凭证，据此用蓝字 登记入账。 第二，记账凭证和账簿中科目无错，金额有错，且错误金额大于正确金额 将多记的差额用红字编织一张与错误凭证相同的凭证，并据以用红字登记 入账 补充登记法：凭证和账簿科目无措，金额有错且所记金额小于应计正确金额 补充登记 将少计的差额用蓝字填制张与错误凭证相同的记账凭证，并据以登记入账

第六章 主要经济业务的核算

设置的主要账户

为了进行筹集资金的核算，企业应设置如下账户：

1.“实收资本”账户 2.“资本公积”账户

3.“短期借款”账户 4.“长期借款”账户

第二节 供应过程的核算

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第三节 生产过程的核算

设置的主要账户

为了进行生产过程的核算，企业应设置如下账户：

1.“生产成本”账户 2.“制造费用”账户

3.“管理费用”账户 4.“财务费用”账户

第四节 销售过程的核算

设置的主要账户

1.“主营业务收入”账户 2.“主营业务成本”账户

3.“销售费用”账户 4.“营业税金及附加”账户

5.“应收账款”账户 6.“其他业务收入”账户

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7.“其他业务成本”账户

第五节 利润形成和分配的核算

3.利润总额的计算公式

4.利润分配的顺序

(1)弥补以前亏损

(2)提取盈余公积金

(3)向投资者分配利润

设置的主要账户

为了进行利润形成和分配的核算，企业应设置如下账户：

1.“投资收益”账户 2.“营业外收入”账户

3.“营业外支出”账户 4.“本年利润”账户

5.“所得税费用”账户 6.“利润分配”账户

7.“盈余公积”账户

第六节 成本计算

成本与费用的区别与联系

费用是指企业为销售商品、提供劳务等日常活动所发生的经济利益的总流出。费用是资产的耗费，它与一定的会计期间相联系，而与生产哪一种产品无关。

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成本是指企业为生产产品、提供劳务而发生的各种耗费。成本与一定种类和数量的产品或商品相联 系，而不论发生在哪一个会计期间。

成本是按一定对象所归集的费用，是对象化了的费用。也就是说，生产成本是相对于一定的产品而言所发生的费用，是按照产品品种等成本计算对象对当期发生的费用进行归集而形成的。

材料物资采购成本的计算

材料物资采购成本的计算公式如下：

在计算采购成本时，材料物资的买价和某种物资单独发生的采购费用，应直接计入该种材料物资的采购成本；几种材料物资共同发生的采购费用，应采用适当的分配标准分配计入各种材料物资的采购成本。一般采用材料物资的重量或买价作为分配标准。分配采购费用时，应先计算采购费用分配率，再根据分配率计算各种材料物资应负担的采购费用。分配计算公式如下：

产品生产成本的内容

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1.生产费用

生产费用是指一定时期内，企业为生产产品而发生、构成产品成本的各项费用。生产费用按照经济用途划分为如下成本项目：

(1)直接材料。直接材料指直接用于产品生产的各种材料燃料等。

(2)直接人工。直接人工指直接参加产品生产的工人工资及福利费。

(3)制造费用。制造费用指企业的生产车间为组织管理生产所发生的各项间接费用。包括：管理人员的工资及福利费、固定资产折旧费、机物料消耗、水电费、办公费、差旅费、运输费等各项间接费用。

2.期间费用

期间费用是指某一期间发生的，与产品生产无直接联系，不计入产品成本，而直接计入当期损益的各项费用。包括销售费用、管理费用和财务费用。

产品生产成本的计算

通过上述归集分配费用，已将应由各个成本计算对象负担的费用归集到了该种产品成本中，在此基础上，计算完工产品成本如下：

其中月末在产品成本可以按在产品的单位定额成本计算确定。

如果没有在产品或者不计算在产品成本的企业，则本月发生的费用就是本月完工产品成本。

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产品销售成本的计算

产品销售成本是指已销售产品的生产成本，即应当从主营业务收入中补偿的生产耗费。

产品销售成本的计算公式如下：

会计档案保管期限分为永久和定期两种，定期分为 3 年、5 年、 年、15 年、25 年五种， 10 不包括 20 年。 凭证类，总账，明细账、日记账——15 年 现金和银行存款日记账——25 年 月、季度财务报告——3 年 财务报告——永久 银行对账单、银行余额调节表——5 年

第五篇：第四章环境影响评价资质管理

环境影响评价资质管理制度

环境影响评价是一项政策性强、专业技术涉及面广的工作，必须坚持科学性、客观性和公正性原则。为了保证环境影响评价工作的质量，国家对从事环境影响评价的机构实行资格审查制度。承担环境影响评价的机构必须具备一定的资质和条件。环境影响评价机构应当具有法人资格，对评价结论承担法律责任;应当具有合理的专业人员配臵，熟悉国家环境政策，能够进行综合分析评价和预测;应当具有一定数量符合要求的专职技术人员。同时，为加强对环境影响评价专业技术人员的管理，规范环境影响评价行为，提高环境影响评价专业技术人员素质和业务水平，国家还实施了环境影响评价工程师职业资格制度，进一步加强对环境影响评价人员的管理。

第一节建设项目环境影响评价资质的确立和沿革

我国关于环境影响评价机构资质的最早规定见于1986年3月国务院环境保护委员会、国家计划委员会、国家经济委员会发布的《建设项目环境保护管理办法》，该办法指出了对从事环境影响评价的单位实行资格审查制度，要求承担环境影响评价工作的单位必须持有建设项目环境影响评价证书，并按照证书规定的范围开展环境影响评价工作。同年6月，国家环境保护局制定颁布了《建设项目环境影响评价证书管理办法(试行)》，进一步明确环境影响评价的资质管理要求。

一、实施《建设项目环境影响评价证书管理办法(试行)》阶段

1986一1989年，根据《建设项目环境影响评价证书管理办法(试行)》的规定，环境影响评价证书分为综合证书和专项证书两种。国家环境保护局和各省、自治区、直辖市环境保护局都有权核发评价证书，两级核发、两级管理。持综合证书的评价单位可以在全国承接建设项目的环境影响评价工作;持专项证书的评价单位只能按证书限定在本地区、本行业范围内承接建设项目的环境影响评价工作。全国有1 500余个单位获得评价资质。持证评价有效地规范了评价市场，有利于环境影响评价工作的管理，环境影响评价的质量也有所提高。但当时具有综合证书评价资质的单位大都是高等院校、环境保护科研单位，一些设计、研究单位，虽然技术力量雄厚、业务水平高，也只能获得和专业有关的专项评价证书，从长远发展看，制约了环境影响评价行业的发展和水平的提高。

二、实施《建设项目环境影响评价证书管理办法》阶段

经过3年的试行，在总结经验的基础上，1989年国家环境保护局正式发布《建设项目环境影响评价证书管理办法》。《建设项目环境影响评价证书管理办法》中详细规定了评价证书的等级、申请证书的条件和程序、持证单位的职责及其考核办法等，并将环境影响评价证书的综合证书和专项证书改为甲级证书和乙级证书两种。甲级证书单位可以承接全国范围内各种规模的基本建设项目和技术改造项目以及区域开发建设项目的环境影响评价工作;乙级证书单位可承接所在省、自治区、直辖市各级人民政

府环境保护部门负责审批的基本建设项目、技术改造项目和省级人民政府确定的区域开发建设项目环境影响评价工作。甲级证书单位的核发权在国家环境保护总局，乙级证书单位的核发权在所在省、自治区、直辖市各级人民政府环境保护部门。对评价单位的资质要求，强调是事业单位，国务院各有关部门和省、自治区、直辖市各级人民政府有关部门批准成立的事业单位有权申领甲级证书;省、自治区、直辖市以下各级人民政府批准成立的事业单位只能申领乙级评价证书。

评价证书分级后，一批有能力的单位获得了甲级评价证书。全国共有’700余家单位分别获取甲级评价证或乙级证书，形成一支素质较高的环境影响评价队伍但由于评价资质受到单位批准机关的级别限制，不是以技术能力为判定标准，仍不够合理;评价单位工作范围又没有了限制，体现不了专业特长，不利于发挥技术优势。国家和省、自治区、直辖市两级核发评价证书，也不利于控制评价单位数量和保证评价单位质量。

1998年11月，国务院253号令发布的《建设项目环境保护管理条例》，以国家法规的形式首次明确规定对从事环境影响评价工作的单位实行资格审查制度。并规定资格证书由国务院环境保护主管部门核发;评价证书要规定评价的等级和范围;并授权国家环境保护总局据此制定具体办法。

三、实施《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》阶段

依据国务院《建设项目环境保护管理条例》的规定和授权，国

家环境保护总局于1999年3月发布了《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》。对当时的环境影响评价单位进行整顿，取消了一些不符合条件的评价单位的评价资质。根据国务院领导要求评价单位“少而精”的精神，国家环境保护总局按照分级原则和专业特长，重新核发了评价证书，并予以公布。为了满足工作需要，在乙级证书中增设了环境影响报告表一类。由于按建设项目类别划分了工作范围，更有利发挥评价单位特长，环境影响评价的质量更有保证。此后，按照《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》的规定，国家环保总局于2001年和2004年分别开 展了两次全国范围内的评价单位定期考核，并在此期问，加大了对各单位日常工作的监督力度，查处了几批工作质量差、有违规行为的单位，进一步规范了行业秩序和从业行为。

同时，在评价人员岗位培训工作基础上，为了强化环评工作的责任，进一步推动环境影响评价队伍的专业化建设，国家环境保护总局会同人事部于2004年2月发布了《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》，提出了从事环境影响评价服务的机构必须配备环境影响评价工程师的要求。建设项目环境影响评价资格证书管理和建设项目环境影响评价人员资质管理都迈上了新台阶。

第二节建设项目环境影响评价资质管理的法律法规规定

实行资格审查，是对从事特殊行业或职业的单位或个人实行的一项管理制度，多年实践表明，环境影响评价的资质管理是规

范环境影响评价工作、提高环境影响评价质量行之有效的管理手段之一。为了提高从事环境影响评价单位评价人员的业务素质和责任心，避免不具备环境影响评价能力的单位承接环境影响评价任务，切实发挥环境影响评价制度的作用，《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》中规定：国家对从事建设项目环境影响评价工作的单位实行资格审查制度，建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资质证书的单位承担。《环境影响评价法》第十九条规定：

接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。

国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单，应当予以公布。

为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。《环境影响评价法》第二十条规定：环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机

构。

《建设项目环境保护管理条例》第六条规定国家实行建设项目环境影响评价制度。建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。

《建设项目环境保护管理条例》第十三条规定;

国家对从事建设项目环境影响评价工作的单位实行资格审查制度。从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须取得环境保护行政主管部门颁发的资格证书，按照资格证书规定的等级和范围，从事建设项目环境影响评价工作，并对评价结论负责。

国务院环境保护行政主管部门对已经颁发资格证书的从事建设项目环境影响评价工作的单位名单，应当定期予以公布。具体办法由国务院环境保护行政主管部门制定。从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须严格执行国家规定的收费标准。

上述条款归纳起来有以下几个主要内容：

(1)要求建设项目的环境影响评价工作由单位承担，个人不能承接环境影响评价任务。因为环境影响评价是一项政策性强、专业技术涉及面广的工作，依靠个人的力量和专业水平，不可能保证环境影响评价的工作需求和工作质量。

(2)授权国务院环境保护行政主管部门制定建设项目环境影响评价提供技术服务机构的资质条件和管理办法。从事建设项目的环境影响评价工作，必须具备相应资质，取得国务院环境保护行政主管部门颁发的资格证书，否则不可以承接环境影响评价业

务。颁发环境影响评价资格证书是国务院环境保护行政主管部门的职责和权利，其他任何机关都无权颁发环境影响评价资格证书。

(3)资质证书分等级和限定评价范围，评价单位必须按证书规定的等级和评价范围开展评价工作，并应对环境影响评价结论负责。建设项目环境影响评价是可行性研究的一个重要方面，是从环境保护角度对建设项目的可行性提出结论，它是环境保护行政主管部门及其他综合审批部门对建设项目进行审批决策的重要参考依据。此项规定是为了防止从事环境影响评价的单位工作敷衍塞责或是弄虚作假，保证环境影响评价的客观公正和真正发挥应有的作用，这与对违规的环境影响评价单位的处罚条款是相呼应的。

(4)从事环境影响评价的单位在开展环境影响评价工作时，必须严格执行国家规定的收费标准。环境影响评价是咨询服务性质，因此，其收费应接受国家价格管理部门的监督。

(5)要公布建设项目环境影响评价单位的名单。这是对国务院环境保护行政主管部门提出的要求，是为了有利于建设单位全面了解环境影响评价单位的资质等级和评价范围等有关信息，以便自主选择适当的为建设项目环境影响评价提供技术服务的评价单位。同时，向社会公布建设项目环境影响评价单位的名单，也可让社会公众进行监督。

(6)提供技术服务的机构不得与负责审批建设项目环境影响

评价文件的环境保护行政主管部门和其他有关审批部门有任何利益关系，保证从事建设项目环境影响评价工作单位的独立性、公正性，不依附行政机关的权力从事环境影响评价工作，也不会影响行政机关的公正审批。

(7)任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构，建设单位有权自主选择为其服务的环境影响评价机构，只要所选择的机构具有相应资质，任何单位和个人都不能加以限制和干预。在《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》中，对环境影响评价单位的提法有所不同。《建设项目环境保护管理条例》中用的是“从事建设项目环境影响评价工作的单位”，而晚四年颁布的《环境影响评价法》中用的是“接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构”。这体现了环境影响评价工作性质的变化。随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立，环境影响评价被确定为咨询服务业，并作为第三产业的一部分出现，特别是我国加入世界贸易组织，咨询服务市场逐步开放，咨询服务机构也呈现多元化。因此，称为“环境影响评价服务机构”既体现市场经济的特点，也体现了其咨询服务的行业特点。

第三节环境影响评价机构的资质管理

根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，国家环境保护总局1999年发布了《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》，对环境影响评价资格证书的申请条件

和申请程序、资格证书的管理与审核、违规评价机构的处罚等进行l『规定。

一、建设项目环境影响评价资格证书的分级

1.环境影响评价机构的条件

根据《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》规定，环境影响评价资格证书分为甲级和乙级两个等级，两个级别主要根据持证单位的专业特长和工作能力确定。无论是甲级评价资格机构或乙级评价资格机构，都需要具备一定的基础

(1)要具备法人资格，这是环境影响评价机构作为环境咨询市场准入的先决条件，也是与建设项目实施单位签订环境影响评价服务合同和完成环境影响评价工作的起码条件。

(2)在环境影响评价机构内设臵有专门从事环境影响评价的部门，具有固定的工作场所和工作条件，具有健全的内部管理规章制度，这是保证环境影响评价工作的基础条件。

(3)要能够独立完成环境影响评价工作中主要污染因子的调查分析和主要环境要素的影响预测，有能力开展生态现状调查和预测，有分析、审核协作单位提供的技术报告、监测数据的能力，能独立编写环境影响报告书;同时具备专职从事工程、环境、生态、社会经济等工作的技术人员，配备有与业务范围一致的专项仪器设备和计算机绘图设备。这是人员条件、办公设备条件和工作能力条件，是完成环境影响评价涉及的各专业工作及编制环境影响报告书或是报告表的重要条件。

2.环境影响评价机构的分级

在技术力量配备方面，甲级评价机构至少应配备4名高级技术职称和6名中级技术职称的专职人员，且最少有6名专职技术人员具有从事3年以上环境影响评价工作经历和工作业绩。

乙级评价机构至少应配备6名中、高级技术职称的专职人员。乙级限编制环境影响报告表的评价机构，可适当降低要求。人员配臵不完全具备乙级评价证书资格要求的申请机构，因工作需要，可以申请只开展填报环境影响报告表业务的乙级证书。

无论是甲级评价机构还是乙级评价机构，其环境影响评价专职技术人员必须熟悉和遵守国家和地方颁布的环境保护法规、标准和环境影响评价技术规范。随着社会经济的不断发展和进步，环境影响评价的法律法规会不断完善，环境影响评价的技术导则和相关标准会不断更新，要想达到熟悉国家和地方颁布的环境保护法规、标准和环境影响评价技术规范的要求，不断参加环境影响评价的技术培训和接受相关继续教育是十分必要的。

二、环境影响评价机构工作范围的划分

建设项目环境影响评价资格证书工作范围是指编制环境影响报告书中允许从事环境影响评价的工作范围;环境影响报告表的编制不受限制。评价工作范围包括评价的环境影响要素和行业类别两部分。根据建设项目的性质及对环境影响的不同，环境影响要素划分为10种，行业类别划分为18个行业。围承揽环境影响评价业务的行为都是不允许的，将会受到处罚。

三、环境影响评价机构资质的申请和审查

环境影响评价机构资质的申请包括四项内容的申请：

(1)环境影响评价资格证书的申请;

.

(2)环境影响评价资格证书工作范围的调整申请;

(3)环境影响评价资格证书晋级申请;

(4)环境影响评价资格证书更名申请。

环境影响评价资质的相关申请，必须由申请机构提交申请，呈报环境影响评价的资质管理部门，即IN家环境保护总局。

对各类资质申请，国家环境保护总局根据具体情况安排统一时间进行受理和审批，申请的审查坚持严格和公正的原则，并采取综合考评的形式，不仅包括材料审查，而且结合专家评议和现场考察方式，全面了解和掌握申请机构的有关情况后择优选择。符合规定条件的，颁发环境影响评价资格证书。

对环境影响评价持证单位按行业和环境要素划定业务范围，主要依据其单位性质、特点、工作业绩、业务能力、人员配臵及相关条件来审核确定。持有甲级评价证书的单位，可以按照评价证书规定的业务范围，承担各级环境保护部门负责审批的建设项目环境影响评价工作，编制环境影响报告书或环境影响报告表。持有乙级评价证书的单位，可以按照评价证书规定的业务范围，承担地方各级环境保护部门负责审批的建设项目环境影响评价工作，编制环境影响报告书或环境影响报告表。持有乙级限编制环境影响报告表的单位，可以承担编制地方各级环境保护部门负

责审批的建设项目环境影响报告表。

环境影响评价资格证书持有单位在编制环境影响报告书时，仅可在批准的行业中从事批准的环境影响要素的环境影响评价工作。任何超越行业范围和要素范围承揽环境影响评价业务的行为都是不允许的，将会受到处罚。

三、环境影响评价机构资质的申请和审查

环境影响评价机构资质的申请包括四项内容的申请：

(1)环境影响评价资格证书的申请;

.

(2)环境影响评价资格证书工作范围的调整申请;

(3)环境影响评价资格证书晋级申请;

(4)环境影响评价资格证书更名申请。

环境影响评价资质的相关申请，必须由申请机构提交申请，呈报环境影响评价的资质管理部门，即国家环境保护总局。

对各类资质申请，国家环境保护总局根据具体情况安排统一时间进行受理和审批，申请的审查坚持严格和公正的原则，并采取综合考评的形式，不仅包括材料审查，而且结合专家评议和现场考察方式，全面了解和掌握申请机构的有关情况后择优选择。符合规定条件的，颁发环境影响评价资格证书。

对环境影响评价持证单位按行业和环境要素划定业务范围，主要依据其单位性质、特点、工作业绩、业务能力、人员配臵及相关条件来审核确定。持有甲级评价证书的单位，可以按照评价证书规定的业务范围，承担各级环境保护部门负责审批的建设项

目环境影响评价工作，编制环境影响报告书或环境影响报告表。持有乙级评价证书的单位，可以按照评价证书规定的业务范围，承担地方各级环境保护部门负责审批的建设项目环境影响评价工作，编制环境影响报告书或环境影响报告表。持有乙级限编制环境影响报告表的单位，可以承担编制地方各级环境保护部门负责审批的建设项目环境影响报告表。

环境影响评价资格证书持有单位在编制环境影响报告书时，仅可在批准的行业中从事批准的环境影响要素的环境影响评价工作。任何超越行业范围和要素范围承揽环境影响评价业务的行为都是不允许的，将会受到处罚。

三、环境影响评价机构资质的申请和审查

环境影响评价机构资质的申请包括四项内容的申请：

(1)环境影响评价资格证书的申请;

.

(2)环境影响评价资格证书工作范围的调整申请;

(3)环境影响评价资格证书晋级申请;

(4)环境影响评价资格证书更名申请。

环境影响评价资质的相关申请，必须由申请机构提交申请，呈报环境影响评价的资质管理部门，即国家环境保护总局。

对各类资质申请，国家环境保护总局根据具体情况安排统一时间进行受理和审批，申请的审查坚持严格和公正的原则，并采取综合考评的形式，不仅包括材料审查，而且结合专家评议和现场考察方式，全面了解和掌握申请机构的有关情况后择优选择。符合

规定条件的，颁发环境影响评价资格证书。

四、环境影响评价资格证书的管理与考核

环境影响评价机构应规范使用环境影响评价资格证书，签订评价合同时，必须标明评价证书的级别和编号。在编制的环境影响报告书或环境影响报告表中，还应将评价资格证书的缩印件附在环境影响评价文件中，同时附在环境影响评价文件中的评价资格证书缩印件应加盖评价机构单位公章。评价单位开展环境影响评价工作，必须按规定填写“环境影响评价单位工作业绩记录表”，报国家环境保护总局，抄报所在地省级环境保护政主管部门，有行业主管部门的同时抄送本行业主管部门。评价单位在机构或人员发生调整或变化时，必须及时向国家环保总局报告。国家环境保护总局负责组织对评价单位的评价工作进行考核。考核分定期考核和日常检查。

评价单位在开展环境影响评价工作时，必须严格执行国家规定的收费标准。环境影响评价是咨询服务性质，因此，其收费应接受国家价格管理部门的监督。同时，为了方便建设单位自主选择适当的评价单位，并公开环境影响评价单位信息，接受社会监督，国家环境保护总局定期公布评价单位名单。一般是在每年的受理申请和调整后，公布新颁发资质、调整、晋级及更名的评价单位名单。

五、环境影响评价的收费管理

1.收费的法律依据及变化

环境影响评价收费最早的法律依据是198l发布的《基本建设项目环境保护管理办法》和1986年发布的《建设项目环境保护管理办法》，办法中提出，环境影响评价工作的费用，实行按工作量收费的原则，并从可行性研究费用中支出。1989年5月国家环境保护局、财政部、国家物价局发出《关于颁发建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法(试行)的通知》进一步明确了环境影响评价工作的费用从工程前期可行性研究费用中列支，提出了收费项目，并提出各省、自治区、直辖市结合具体情况制定收费标准。1992年国家物价局、财政部发出《关于发布建设项目环境影响评价收费项目和标准的通知》，对1989年开始试行的收费原则和方法进行了确认，并明确了环境影响评价收费属行政事业性收费的收费性质。

《建设项目环境保护管理条例》第十三条第三款规定：从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须严格执行国家规定的收费标准。2001年财政部和国家计委联合发文，将建设项目环境影响评价行政事业性收费的性质转为经营服务性收费，并且由价格部门进行管理。我国已加入世界贸易组织，环境影响评价属逐步对外开放的咨询服务市场，建设项目环境影响评价行政事业性收费的性质必将转为经营服务性收费，并且由价格部门进行管理。

2.现行收费的依据及性质

2002年1月国家计委、国家环境保护总局联合发布的《关于

规范环境影响询收费有关问题的通知》，是现行建设项目环境影响评价收费的依据。该通知在调查全国各地方环境影响评价收费情况的基础上，结合环境影响评价实际工作的需要，提出了收费标准。同时通知根据环境影响评价的咨询服务性质，确定了建设项目环境影响评价收费属于中介服务收费，并要求遵循市场经济下服务价格收费的公开、平等、自愿、有偿的原则。按照该通知的规定，建设项目的环境影响评价收费实行政府指导价，以基准收费价为基础，可以在上下209，0的幅度内调整。

3.建设项目环境影响评价收费的两种方式

(1)以建设项目的估算投资额为计费基础，并根据建设项目的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费。此种方式的收费可以有两个系数对收费标准进行调整，即行业调整系数和环境敏感程度调整系数。

(2)对于不便采取按估算投资额计费方式的，采取按咨询服务工日计费。这种收费方是根据投入环境影响评价工作的专业技术人员的层次不同，进行核算。第四节环境影响评价人员的管理

从1990年开始，国家对环境影响评价人员开始进行环境影响评价政策法规和技术的业务培训，颁发岗位培训证书。随着人事制度的改革，根据我国对专业技术人员“淡化职称，强化岗位管理，在关系公众利益和国家安全的关键技术岗位大力推行职业资格”的总体要求，人事部、国家环境保护总局于2004年2月16日联合发布了《关于印发(环境影响评价工程师职业资格制度暂行规

定)、(环境影响评价工程师职业资格考试实施办法)和(环境影响评价工程师职业资格考核认定办法)的通知》，规定从2004.年4月1日起在全困实施环境影响评价工程 师职业资格制度。

一、环境影响评价工程师职业资格制度的实施目的

环境影响评价是要对规划和建设项目的环境可行性进行论证，环境影响评价的结论是环境决策的重要依据之一，环境影响评价结论的偏差和失误，可能会影响到环境决策的科学性。实施环境影响评价工程师职业资格制度，是为了加强对环境影响评价专业技术人员的管理，规范环境影响评价行为，强化环评责任，提高环境影响评价专业技术人员素质和业务水平，从而维护国家环境安全和公众利益。

二、申请报名参加环评工程师职业资格考试的条件

申请报名参加环境影响评价工程师职业资格考试，必须满足下列条件：

1.取得环境保护相关专业的

*大专学历需要7年的环境影响评价工作经历; *本科学历或学士学位，需要5年的工作经历; *硕士研究生学历或硕士学位，需要2年的工作经历; *博士研究生学历或博士学位，需要1年的工作经历。 2.取得其他专业的

*大专学历，需要8年的环境影响评价工作经历;

*本科学历或学士学位，需要6年的工作经历; *硕士研究生学历或硕士学位，需要3年的工作经历; *博士研究生学历或博士学位，需要2年的工作经历。

三、环境影响评价工程师职业资格制度的主要规定

有关环境影响评价工程师职业资格制度的三个文件(《环境影响评价工程师境影响评价工程师职业资格考核认定办法》)中对我国环境影响评价工程师职业资格作出了如下主要规定：

(1)国家对从事环境影响评价工作的专业技术人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一管理。

(2)环境影响评价工程师职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行1次。

(3)人事部组织专家审定考试科目、考试大纲和试题。会同国家环保总局对考试进行监督、检查、指导和确定考试合格标准。

(4)环境影响评价工程师职业资格考试合格，颁发人事部统一印制，人事

部和国家环保总局用印的《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》。

(5)环境影响评价工程师职业资格实行定期登记制度。登记有效期为3年，有效期满前，应按有关规定办理再次登记。

(6)国家环保总局或其委托机构为环境影响评价工程师职业资格登记管理机构。人事部对环境影响评价工程师职业资格的登记和从事环境影响评价业务情况进行检查、监督。

(7)凡从事环境影响评价、技术评估和环境保护验收的单位，应配备环境影响评价工程师。同时环境影响评价工程师应在具有环境影响评价资质的单位中，以该单位的名义接受环境影响评价委托业务。

(8)环境影响评价工程师在进行环境影响评价业务活动时，必须遵守国家法律、法规和行业管理的各项规定，坚持科学、客观、公正的原则，恪守职业道德。

(9)环境影响评价工程师可主持进行下列工作：

*环境影响评价;

*环境影响后评价;

*环境影响技术评估;

*环境保护验收;

*环境影响评价工程师对其主持完成的环境影响评价相关工作的技术文件承担相应责任。 第五节环境影响评价机构的法律责任

《环境影响评价法》第三十三条规定：

接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

该条款规范的“为建设项目提供技术服务的机构”就是指有

环境影响评价资质的评价单位。评价单位在环境影响评价中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实，就必须承担法律责任。评价单位不负责任或弄虚作假的行为可能各不相同，如：

(1)原始数据作假，如气象资料、水文、水质、土壤、环境质量现状、工业污染源源强等，未按技术导则规定实测或任意修改;

(2)故意隐瞒与规划的不一致和受影响的环境保护敏感目标(如：自然保护区、水源地、居民稠密点等);

(3)模式计算中参数选择不当，计算结果错误;

(4)评价结论和评价结果不相符或评价结论中故意模糊、掩盖环境问题。

上述情况出现，是评价单位不负责任还是故意弄虚作假，有时判断比较困难，《环境影响评价法》中规定评价单位不负责任或者弄虚作假致使环境影响评价文件失实的，其法律责任是一样的。

根据《环境影响评价法》第三十三条规定：有上述违法行为，由国家环境保护总局降低其评价资质等级。持甲级证书单位可降为乙级证书，或降为只能编制环境影响报告表。情节严重的可直接吊销其资质证书，取消其从事环境影响评价的资格。在降低评价资质等级或者吊销评价资质证书的同时，对违法单位还应当处以罚款。罚款金额是所收取评价费用的1倍以上3倍以下。具体数额可在罚款限额幅度内，由国家环境保护总局根据违法行为轻重，酌情决定。构成犯罪的，依法追究刑事责任。评价单位在环

境影响评价中弄虚作假，出具的环境影响评价文件有重大失实，造成严重后果，触犯刑法，构成犯罪的，就要依法追究刑事责任。根据刑法第二百二十九条第三款的规定，对构成犯罪的当事人可处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。根据刑法第二百三十一条的规定，对评价单位构成犯罪的，实行双罚原则。对评价单位处以罚金，对直接负责的主管人员和其他责任人员，按照第二百二十九条的规定处罚。

此外，国务院《建设项目环境保护条例》中也有对评价单位在环境影响评价中弄虚作假的行为的相应处罚规定。根据《建设项目环境保护条例》第十三条的授权，国家环境保护总局颁布的 《建设项目评价资格证书管理办法》对评价单位有下列五种行为，也作出处理规定。这五种行为是：

(1)机构人员发生变化己不适应评价工作的;

(2)评价单位无正当理由不履行评价合同的;

(3)变相转包评价工作或承接项目与评价证书业务范围不一致的;

(4)环境影响报告书在审查过程中质量较差的;

(5)无故不参加定期考核或拒绝接受日常监督检查，或不按规定提交《环境影响评价单位工作业绩记录表》的。

其处理规定是：可以责其进行3个月以上、12个月以下的限期整改。整改期间评价单位不得承担任何环境影响评价工作。逾期未达到整改要求，国家环境保护总局降低其评价证书级别或

吊销其评价证书。《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》中规定的都是评价单位的责任，没有规定评价人员的责任。只是《环境影响评价法》第三十三条中提到：“构成犯罪的，依法追究刑事责任。，，评价人员只有触犯刑律，才能按《中华人民共和国刑法》处罚。