电子证照系统方案

方案是一种常见的应用文内容，有着自身的格式和内容，那么一份详细的方案，应该具体包含哪些内容呢？今天小编为大家精心挑选了关于《电子证照系统方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：电子证照系统方案

引入区块链技术建设电子证照库

作者 lzl727 关注

2017.05.12 23:16 字数 3565 阅读 103评论 1喜欢 2 上文《趋同进化：充分竞争的结果》提到，在一个充分竞争的成熟领域，不要总想着能搞个大创新。那么，创新最容易从哪里产生呢?从新兴领域。发展不成熟、竞争不激烈，创新的空间就大。在这个领域加入圈子外新的东西就容易产生创新。今天的话题就是这样产生的一个想法。

自2015年起，各类“证明你妈是你妈”“证明我是我”等奇葩现象引起社会热议。2016年政府工作报告提出大力推进“互联网+政务服务”，其中一个重要工作就是建设电子证照库，以公民身份证号码作为唯一标识实现“一号”申请，避免重复提交办事材料。

在现实工作中，电子证照库建设面临诸多难点。其中一个难点是如何保证电子证照的法律有效性和可信度。惯常做法是，依据电子签名法，用数字证书和电子签章对电子证照进行封装，确保电子证照数据的真实性、完整性。

但此种方式目前至少存在两个问题。一是数字证书和电子签章没有统一标准。电子证照数据来自于各部门业务应用系统，各系统采用的数字证书和电子签章五花八门且不互通互认，难以统一。二是电子证照的可信验证受承载网络、认证中心等条件限制，使用上并不方便也难以推广至政府以外行业。

能不能建立一种去中心化的共识机制来实现可信身份认证、数据安全存储、防伪溯源、隐私保护等功能，让电子证照数据能够自证清白?当下互联网新兴热点区块链技术似乎为我们打开了一条思路。

区块链

什么是区块链技术?

所谓区块链技术(简称BT，Blockchain technology)，也被称为分布式账本技术，是一种互联网数据库技术，其特点是去中心化、公开透明，让每个人均可参与数据库记录。区块链将数据区块以时间顺序相连的方式，组合成一种链式数据结构，并通过加密技术保证其不可篡改和不可伪造。

光看定义，每个字都认识。但连在一起究竟什么意思，我们先从区块链为什么产生说起。 说区块链，就不得不提到比特币。区块链技术并不是最近才出现，而是比特币这个真正意义上的数字货币在2009年被创造出来时一并出现的。分布式账本、去中心化信任、时间戳、非对称加密、智能化合约五大技术特征，是比特币一度被认为是能够颠覆传统金融的可怕力量。比特币的诞生，让价值像信息一样能够在网络中实现共享和自由流动。

互联网缩短了我们地理空间的距离和信息传递的时间。大家通过相同的网络协议，实现了信息的快速高效传播。和信息的传递不同的是，价值的传递有特殊性： 一方面，信息可以分享复制，而价值不能。我们把一条信息在朋友圈中共享或群发，就会产生多份信息让更多的人接受到还可以继续转发。但我们却不能把要支付的钱复制到对方账户上，而是要从自己的账户减掉一笔钱，让对方的账户增加一笔钱。

另一方面，价值有产权归属问题，需要信用背书。信息的传递可以不涉及信用问题，我们可以随意群发信息，不怕有陌生人接收(涉密信息除外)，但我们却不敢随意把一笔钱转给哪怕一个陌生人(土豪随意)。

因此，要让价值像信息一样实现共享和自由流动，就需要解决两个问题：第一，如何解决产权和共享的矛盾;第二，如何解决共享中的信用问题，前提是不能依靠某个中心建立信用，如银行、券商、政府等各类信用中介。中心化信用的结果是导致信息的不对称，存在中心通过权力损害参与者利益、损害市场中其他方利益的情况。违反规则的人往往是规则的制定者。

基于以上需求，比特币应运而生。比特币的核心宗旨是发明一种不需要第三方的、不需要中介、自动运行的支付系统，也就是电子货币支付系统，这个电子货币支付系统中的信用不依赖中心权威背书，而是打造机器信用，实现可编程的金融。 比特币使用的底层网络技术协议就是区块链，和互联网的网络协议能够确保加入的单个网络能够互通一样，这样一个共同使用的技术协议，确保了信用的流通和价值的流通。

区块链的本质就是一个去中心化的数据库，是一连串使用密码学方法产生关联的数据块，每个数据块中包含了一段时间内全网交易的信息，用于验证其信息的有效性和生成下一个区块。

可以把区块链简单地理解为一种全民记账的技术：以前转账交易的账本由银行来掌握，支付宝的交易账本由阿里巴巴掌握，这是典型的中心式数据库。那么，现在使用区块链技术，每个人自己的账自己记，各自有各自的一本账。当某人需要和他人进行交易时，和这两个人进行过交易的其他人的账本便可以成为信用证据，来验证双方的信用是否可靠，由此形成一种“人人为我、我为人人”的信用体系，便不再需要第三方信用背书。 假设我某天收入2个比特币(BitCoin，下面用btc计量)，然后花了0.5btc购买了一部手机。这个交易过程就包含了一个输入，即我收入的2btc;还有两个输出，一个是到商家的0.5btc，一个是给自己留下的1.5btc。我的电子钱包按格式规定打包好这个交易信息后，就向网络中广播这个交易事件。

比特币网络中第一个收到这个信息的节点，会对照比特币交易信息的格式规范，检查这个交易信息的合法性，符合规范才继续传播下去。很快全球整个比特币网络都收到这个交易信息，包括商家，而对于输出地址是商家的那0.5btc，就只有商家自己才能将这笔钱当作下一个交易的输入。这个交易事件在网络中完成了传播，商家在自己的终端看到了入账，就把手机给我。但这个时候，商家还不能用这笔钱。

与此同时，在比特币网络中，有一些节点叫做“矿工”，他们从事一项叫做“挖矿”的工作，就是负责整理、打包全世界一个时间段内新产生的比特币交易记录。打成的交易包就叫“区块”。每次一个矿工打包了新区块，就发送给全网络，各个节点就将最新的“区块”叠加在之前已经成功打包好的一系列区块上。这些区块从初始的第一个一直叠加到目前最新的一个，形成一个链条，这就是区块链。 历史区块连成的区块链在网络上各个节点独立保存，数据统一，其实就是全网公开备份的交易记录帐本。刚才的交易事件所在的区块形成后，商家的钱才被确认属于他，可以用这笔钱了。而随着其他新的区块慢慢盖上去，这个记录就变得不可撼动。这就是“去中心化”的信任基础。 区块链技术有什么用?

目前在现实生活中还不能用比特币进行刚才那样的交易，非官方形成的数字货币暂时无法成为全世界认同的法定货币，但区块链技术却火起来了。解决了“去中心化”的信任问题，不再依靠第三方来建立信用和信用共享，从原理上看确实可以颠覆以中心化管理为主的现代商业社会，提高整个社会的运行效率。 复式记账法是现代商业社会的一个基础商业制度。相对于单式记账法，复式记账法需要记录每项经济业务在两个或两个以上关联账户中的交易记录。这样的记账方法能够完整系统反应资金增减变动的来龙去脉及经营成果。而区块链的分布式账本技术直接让所有的交易可信赖、可追溯。同时，保护私有财产的法律制度也将以智能合约的形式来实现。你的所有资产就是数字货币，只要你不交出区块链的私钥，就无人能夺走你的资产，也没有人能改变和终止这种智能合约。 通过区块链技术，不仅可以实现去中心化信任、数据信息不可篡改，区块链共享网络组成后，通过动态发布智能合约，还可以持续扩展在此区块链网络上的应用场景，对主链不造成影响。

因此，当区块链技术在整个社会深度应用时，现有的商业社会就将被颠覆。现在区块链逐渐应用于其他领域。贵阳市发布的《贵阳区块链发展和应用》白皮书就提出了区块链在政务、民生、商务中的多个应用场景，然而却没有提到电子证照库的应用。

引入区块链技术建设电子证照库的思考

区块链技术具有去中心化信任、稳定可靠、不需要第三方介入的强安全共识机制、公开透明和不可篡改性等特征，使得只凭分布在网络中的分布式账本上的数据，就可以让所有人相信它的真实性，不需要第三方介入来证明。

那么，利用区块链技术组建区块链网络，借助去中心化、同步记账、交易身份认证、数据不可篡改、以及数据加密等手段实现电子证照库的归集、检索、查验比对，将彻底解决政府、企业、公民之间的证件查验难题，提升政府治理能力的现代化水平，为市民生活提供便利。

运用《贵阳区块链发展和应用》白皮书中提出的主权区块链和“绳网结构”理论(见《走进贵州大数据综合试验区展示中心》)建立电子证照区块链。政府部门在发放证照时，将发证记录写在区块链上，证照持有人就相当于有了一笔证照收入，只要在互联网上就可以随时获取，不用跑到大厅领证。使用时出示电子证照并授权，验证方获得授权后可在线查验，不需要持有人携原件备查。查验记录也将永久保存，并为今后的查验提供支撑。应用范围越广，使用成本越低。全程不需要第三方机构进行信用背书，在线办事过程公开透明，结果实时更新。

目前这只是我的一个设想，需要进一步深入论证其技术可行性。即使技术可行，且有具备足够实力的公司成功将其产品化并达到充分成熟度，基于区块链技术的电子证照库的推广应用还需得到政府和法律的认可。我们可以先在传统的“数字证书+电子签章”方式下，引入区块链技术作为辅助手段进行电子证照应用尝试。 道阻且长，期待群众“办证难、用证难”的困扰能够早日得到有效解决，重复提交材料和奇葩循环证明的场景能够一去不复返。

第二篇：电子监控系统设计方案

治安监控等系统设计方案

一、 整体架构

整个监控系统主要由前端摄像机部分、传输部分和各级监控中心等几部分组成。

前端设备：主要实现视频信号采集，每个派出所按治安环境的实际情况设有不同数量监控镜头。

传输部分：所有镜头通过光纤、光端机以模拟图像的方式分别接入到派出所监控室，所有监控图像不直接接入分局监控中心，而是通过现有公安的派出所至分局的千兆光纤网将数字化图像接入分局监控中心。具体实现上采用每台硬盘录像机直接以以太网方式连接到公安系统网上。

监控中心：监控分中心系统主要实现对来自前端的视频流进行实时显示、存储和回放，并提供系统管理功能，主监控中心完成图像的集中存储、显示和回放，主监控中心设置电视墙和矩阵设备以及操作终端;分监控中心从主监控中心调用图像在本次电视墙显示和控制。

系统说明：

1. 前端摄像设备：设计时充分考虑了室外摄像机的防灾措施，特别是设备的防雷接地 处理。依靠先进的集成技术，各监控点全部采用快速球形一体机，内置变焦镜头、变速云台、防护罩、解码器和相应的防护罩等，使结构更紧密、拍摄效果更好，更美观更具隐蔽性。

2. 数字传输方式：前端监控信号通过光端机、光纤传送到派出所监控室。

3. 图像存储在派出所监控室：派出所监控室进行实时监控并通过嵌入式NVR设备进行 图像存储，系统图像压缩采用MPEG4/H.264标准：H.264是最新视频技术压缩标准。图像录像质量可达四路全实时1080P(1920*1080分辨率)，或向下可设置兼容DCIF格式(528*384分辨率)，解决了1080P在码流过大和CIF图像不够清晰的问题，每台录像主机配备所需容量的硬盘，可在1080P格式下提供30天的数据存储的要求，同时通过该联网设备将数字图像经网络传输到派出所监控中心。

4. 派出所监控中心图像实时清晰：派出所监控中心通过矩阵设备将图像上电视墙，通 矩阵切换，操作界面简单易用具人性化。

5. 集中与分控管理：整个系统在控制中心实施对所有前端设备的操作及功能设置，保 证系统高效、方便、可靠的运行;分局监控中心和派出所监控中心可以对管辖范围内多个本地和远程监控前端进行实时监控，不同的用户可根据预置或需求分配不同的控制权限。现场图像可根据需要分成若干个监控组，以4分屏、8分屏或者16分屏方式显示，组内图像可自动轮巡，切换时间可以任意调节，可设置手动录像、计划录像和报警自动录像等多种录像方式。当发生报警时，可任意联动其他设备，如警灯、报警器，同时可在客户端弹出报警提示。

6. 权限和访问级别控制：系统以所有的网络硬盘录像机(NVR)作服务器，以许可进 入数字视频系统的计算机作为客户机，在管理服务器上分配每个不同用户的图像浏览权限，所有对监控系统的访问需通过管理服务器的认证，包括控制监控前端摄像机、云台、镜头等的画面监视与控制。进入软件系统需要有口令验证。从网络级、用户级和软件级多层次保障系统的安全性。

7. 主监控室系统设计: 主监控室对所辖所有监控点实行总控管理。主监控分中心基本配置： 将各个地点的监控信号接装到各个派出所的现有设备上，分别传到公安局监控中心，实现远程监控和管理功能。

1)分控中心基本配置： 1台液晶监视器，1台电脑主机。分控中心可通过电脑对前端球机,控制以及对主监控室录像。

监控中心控制室是电子防控系统工程的神经中枢，是实现人机对话的场所，中心控制室是整个系统的重要部位。

2)供电要求 ：电源的供给对于保证整个电子防控工程的正常运转起到至关重要的作用，一旦电源 受破坏及会导致整个系统处于瘫痪状态，在此我们整个系统的电源供给提出如下要求： 要求送入控制中心智能化系统的电源必须接在整个建筑主体电源供给的第一回路上，且 不受任何漏电保护器的开关的控制;

因此我们配备了在线式UPS电源，如果停电后能正常工作八小时以上的不间断电源，

以保证系统的正常连续的工作。

3)消防部分：整个机房应具有安装设烟雾、温度检测装置、自动报警警铃和指示灯、配备电子专

用灭火器2支。机房火灾报警主机设在值班室。

4)设备安装：设备安装严格安装施工标准。UPS电源与 监控设备机柜之间保持1200cm的距离。前后两排设备之间保持1200cm的距离。设备机柜到位后进行垂直度调整，采用水平仪调整。机柜的安装要求竖直平稳与间接角垫实。设备机柜不能直接安装在防静电地板上，需制作支架进行固定在地面。机架安装垂直偏差度应不大于3mm。大列主走道侧必须对齐成直线，误差不大于5mm。相邻机架应紧密靠拢;整列机面应在一平面上，无凹凸现象。连接螺丝(比如：连接地线与紫铜排的螺丝)必须采用要有弹簧片和垫片;机柜、操作台等设备的风扇要求正常工作。每个公安监控设备都要单独的层板(目的：保证散热)。操作台位于电视墙机柜的中心线上。

四、前端供电解决方案

目前同类城市监控系统的供电方式只有两种：一种是集中供电方式，即电源都引自一处;另一种是分布式供电(单点)，摄像机等前端设备在安装位置附近取电源。综合考虑合理利用现有通信管道和光纤资源、工程施工、取电的便利等因素，本方案采用分布式就近分片集中供电模式：

分布式就近分片集中供电模式。片区大小可以是一个监控点，也可以是靠近的几个监控点组成，片区汇聚点具体位置及覆盖区域(即多少监控点)依据现场查勘来定。各个片区共用一个电源源点，通过管道和电缆将电源分别引到摄像机等前端设备。

本方案要求政府负责出面协调片区汇聚点的具体位置及电费等与业主相关的问题，施工方依据现场查勘提出建议。

在管线查勘和工程实施时，充分考虑片区汇聚点到前端图像采集点的电源管道及电缆工程。

本工程电源管道采用铠装电力电缆直埋式，开挖路面标准不低于(混凝土路面150MM以下)300*500，敷设PVC管道(20MM)，对于穿越道路的管线，为了增加抗压度，需在PVC管外加套SC25镀锌钢管，设备箱内配装两位自动重合闸漏电保护开关。

五、传输承载解决方案

所有监控镜头均按照管辖范围以模拟图像的方式接入所属派出所监控室，分局监控中心通过网络实现对监控镜头的调用。

1、 逻辑架构

以从逻辑上分为一层：接入层。

接入层：负责从前端监控点到派出所监控室，传输采用高质量光纤。

具体实现，利用中国电信布设4芯、12芯、24芯、36芯、48芯、96芯光缆，就近选择最佳路由，连接至派出所监控室，对未能衔接到市政管道段，则新建管道。

六、防雷接地解决方案

监控系统直击雷防护分为前端设备的直击雷防护、传输线路的直击雷防护、终端设备的机房直击雷防护三部分。

1、 前端设备的直击雷防护

前端设备有室外立杆安装和室外墙装两种情况，安装在室外墙壁上的设备因旁边

的房屋存在一般不会遭受直接雷击，但需考虑防止雷电过电压对设备的侵害，而室外

立杆的设备则需同时考虑防止直击雷和感应雷，如广场、马路边的摄像机，处于相对

开阔和位置较高的地方，遭受直击雷风险较大，应安装避雷针。

派出所电子监控系统前端设备摄像机绝大部分安装于室外金属杆上，需安装

避雷针使其置于避雷针或其它接闪导体有效保护范围之内。为了施工方便，避雷针一

般架设在摄象机的支撑杆上，引下线可直接利用金属杆本身或选用Φ 8的镀锌圆钢或

35mm2铜导线，系统采用专用接地装置时，其接地电阻不得大于10Ω。为防止电磁感

应，沿支撑杆引上摄像机的电源线、信号线、控制线应穿在钢立柱管内敷设，钢立柱

可靠接地.

摄像机避雷针安装示意图

注：避雷针采用Φ=12mm圆钢制作，针长L=500mm。

2、地下部分采用：

a、在监控设备的旁边埋设一组镀铜钢棒垂直接地极。镀铜钢棒接地极之间的连接采用特制连接器连接(见图)。

b、将镀铜钢棒垂直接地极与设备立杆之间连接好。

c、金属立杆与镀铜钢棒垂直接地极之间采用黄绿铜绞线连接。铜绞线与镀铜钢棒之间的连接采用放热焊接，如不能采用放热焊接则可以采用栓接的方式连接。

七、传输线路的直击雷防护

为使传输线路免遭直击雷的侵害，传输线路应尽量避免架空线敷设，尽可能的套金属管埋地敷设，保持金属管全长电气连接，且双端口可靠接地。特别是安装于空阔广场处的摄像机，其传输线缆必须套金属管引至摄像机，且金属管全程电气连通，两端口可靠接地。

八、终端设备的机房防雷

在安防监控系统中，监控室的防雷最为重要，应从直击雷防护、雷电波侵入、等电位连接和电涌保护多方面进行。监控室所在建筑物应有防直击雷的避雷针、避雷带或避雷网。

进入监控室的各种金属管线应接到防感应雷的接地装置上。架空电缆线直接引入时，在入户处应加装避雷器，并将线缆金属外护层及自承钢索接到接地装置上。

监控室内应设置一等电位连接母线(或金属板)，该等电位连接母线应与建筑物防雷接地、PE线、设备保护地、防静电地等连接到一起防止危险的电位差。各种电涌保护器(避雷器)的接地线应以最直和最短的距离与等电位连接母排进行电气连接。

由于有80%雷击高电位是从电源线侵入的，为保证设备安全，一般电源上应设置三级避雷保护。在视频传输线、信号控制线，入侵报警信号线进入前端设备之前或进入中心控制台前应加装相应的避雷保护器。

良好的接地是防雷中至关重要的一环。接地电阻值越小过电压值越低。监控中心采用专用接地装置时，其接地电阻不得大于4Ω。

控制中心机房内所有设备采用单点接地法，即所有地线全部接到接地汇集排上，再由汇集排与主接地线相连。接地汇集排采用厚实的铜排，各设备的接地线采用多股铜导线。接地线两端的连接点的电气接触良好，并采取防腐、防氧化处理。

九、前端监控点的防灾考虑

对于室外监控设备来说如何防灾，是系统长久稳定运行的关键，以下几点是对于各种自然和人为灾难的应对方法：

(1) 动物、雨水、防潮和防尘

前端的摄像机护罩采用全封闭铝合金护罩。室外设备严格密封接

口，避免动物(如昆虫、鸟、鼠)可能会造成设备损坏。所有的室外设备接缝处都上防水胶，同时要保证室外设备箱的进线要从箱体的底部引入箱体;室外设备箱上部的接缝处全部用防水胶做防水处理;供电线路以及设备的连接安装都应该在箱体内完成并保证尽量靠近箱体上部,防止水浸。对于前端的摄像机的保护我们选用带电暖加热机和风扇的防护罩，这样可以保证摄像机在正常的温度和湿度条件下工作，保证摄像效果和设备使用寿命。所有摄像机的护罩都是防尘的。

(2) 雷电防护

因为这次是以就近取市电对前端所有设备进行供电,所以我们要在前端安装电源防雷器来防治浪涌电流对前端设备的损害，同时因为视频信号线和控制信号线也能传导感应雷电，我们在所有的控制信号线和视频信号线商都安装有防雷器来抗包括可能出现的寄生电流、感应电流、电磁辐射。另外我们还在立杆顶部安装了避雷针来引走雷电传导入大地。

(3) 太阳辐射

室外设备能承受室外的太阳辐射。 (4) 风力和振动

立杆的地上高度为8米,地基安装基座并浇灌了混凝土,保证安装的设备能在90英里/小时以下风速时正常工作。设备能够经受得住来自过往车辆产生的振动作用。

(5) 防暴

除了管线和电缆线外，安装在前端的设备和室外箱体都能遭受频

率介于10Hz--50Hz之间的大量冲击和振动。

(6) 电磁、静电

因为护罩和前端的室外设备箱体都是金属结构并且有地线引入到地网系统，所以能抗包括同时出现的电磁辐射和静电作用。

(7) 人为因素

因为监控点大部分是位于主要路口或者是人车流量大的地点，所以监控杆必须安装牢固，底盘在固定好后用水泥进行处理使其能抵抗一些简单人为因素的灾害。例如：车辆擦碰、人为破坏。

第三篇：电子政务系统建设方案

为加快我县电子政务建设进程，促进政府转变职能，提高工作效率，增强政府监管和服务能力，结合我县实际，制定本方案。

一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进电子政务建设，发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务，推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化，通过推进电子政务，提高政府及部门的办事效率和管理水平，提高服务社会能力，促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资，促进我县经济社会又好又快发展。

(二)建设原则。

以实用为主，以应用促发展;统一规划，政府主导;统一平台，联合建设;互联互通，资源共享;统一标准，保障安全;突出重点，分步实施。

(三)工作目标。

以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导，到20xx年，全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子政务网络交换平台，推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库，实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。

二、电子政务系统建设规划

电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网，在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。

政务外网：在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站，为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网：建立党政职能部门内部办公自动化系统，运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。

政务内网与政务外网之间进行隔离，保证政务数据资源及应用的安全性。

三、电子政务建设的重点任务

(一)完善电子政务网络平台，提升电子政务基础设施水平。

根据《国家电子政务网络建设意见》及《国家电子政务总体框架》的要求，充分利用现有资源，用2年的时间建立基本满足政府机关业务应用需要的电子政务网络，为对接国家、省、市政务骨干网络以及其它电子政务网络提供条件。

20xx年5月底，完成光纤线路铺设、硬件安装调试,各乡镇及县直各单位通过专线与县政府网络中心连通，各信息终端通过网络中心防火墙联接国际互联网，各单位通过省电子政务专网与上级实现业务联系;建立全县电子邮件系统。

20xx年下半年，启动党政办公自动化系统，年底前实现网上公文收发、会议管理、信息发布、视频会议等功能。

20xx年上半年，实现各乡镇站所通过专网与上级业务联系。20xx年底，在全县各村委会建立信息收集和发布点，通过专线或拨号方式与本镇内网相连，初步建立起县、镇(乡)、村三级信息网络。

(二)加强政府门户网站服务体系建设，大力提高政府行政效能。

1、县政府公众网站。对政府门户网站进行完善和改进，使政府门户网站内容丰富、更新及时、富有特色。根据企业、居民办事的特点和需求，设立简便明了的办事指南和服务栏目，建立表格处理数据服务中心，开发网上联合审批办事系统。逐步增设在线受理，在线服务功能。

适应建设社会主义新农村的要求，做好农村信息化工作，办好为“三农”服务的特色栏目，为农民提供涉农政策、科技知识、气象、农产品市场信息等方面的服务。

2、各乡镇政府，县政府各部门、各单位要逐步在县政府网站上建立二级网站，介绍本单位行政服务职能、办公业务流程等政务公开内容。积极推行网上审批、网上办事等，切实提高办事效率。要确定专人负责，制定网站的日常管理制度和责任目标，建立网站的内容保障工作机制。20xx上半年，建设完善好招商引资网、农业信息网、太和信息港等推介太和的特色网站。具体工作由县信息化领导小组办公室会同有关职能部门共同承担。

(三)推进党政机关办公业务上网，促进应用系统建设。 积极推进各单位业务办理在网上运行，加大信息系统开发应用力度。逐步建立党政主要管理部门的纵向业务网络系统。党政部门要利用县电子政务网络平台，建设各系统的纵向业务网。对各单位已建立的纵向业务系统进行梳理、完善，逐步统一到县电子政务网络上来。 建立党政部门视频会议资源共享系统和服务平台。利用县电子政务网资源，建设党政部门专网视频会议服务系统，逐步实现各类工作会议用网络视频会议方式召开。

建立全县党政部门专用短信服务系统，逐步实现会议通知、情况通报、突发事件指挥等信息通过短信平台快捷、方便发布。

(四)建设“三库一中心”，实现政务信息资源共享。按照国家电子政务总体框架中信息资源采集、更新、共享的要求，从信息资源开发的现有基础出发，逐步建设完善“三库一中心”，全面推进信息资源开发和共享。“三库”是基础数据资料库、党政办公业务文档库、共享信息资源库;“一中心”是公益性信息资源交换服务中心。

(五)建立安全可靠、经济实用的电子政务安全体系。

以安全可靠、经济实用为原则，逐步建立起全县电子政务安全保障体系，重点做好政府门户网站、电子政务内外网络、数据库等三个方面的安全保障，保护政务信息资源不受侵犯。

1、保障政府门户网站安全。一是应用安全技术，确保政府网站网页的不可更改性。二是确保政府网站上公开的政务信息准确性。对发布的信息进行程序限定，限制带有某些不良词汇的信息发布，建立信息发布和审核制度，对在政府网站发布信息的单位及个人进行登记注册。三是各政府门户网站与互联网等要采取逻辑隔离。四是政府门户网站的业务处理和服务内容，采用身份认证技术来解决应用安全性。

2、数据资料安全维护。对全县电子政务网络的数据备份容灾系统统一规划、集中建设、资源共享。要根据实际需要配备备份服务器，实现本地同步备份。

3、逐步建立电子政务安全防护体系。建立网络病毒防治服务体系。全县电子政务网络采用网络防病毒系统，并与单机防病毒软件相结合，构建完整的防病毒体系。建立数据备份和容灾体系。党政各部门对本单位的关键数据必须备份。

四、电子政务建设保障措施

(一)提高认识，加强领导，做好规划。

电子政务建设，要在县信息化领导小组的指导下，统一部署，稳步推进。各乡镇、县直各单位要根据本方案的要求，制订好本部门、本单位的电子政务网络建设实施方案，明确责任，狠抓落实。

(二)统一平台，统一软件，稳步推进我县电子政务建设。

电子政务建设要从实际出发，逐步规范业务流程。各乡镇、县直各单位已建成内网的，要主动与县政府网络中心衔接，做好与县电子政务网络平台互联互通。实行全县统一的办公自动化系统，各单位除业务系统外，不得自行开发办公软件，避免重复浪费。各党政部门凡构建跨单位和本系统的网络，都要尽可能依托县电子政务网络，不得自行铺设独立线路和组成传输骨干网。对业务量大，行业和部门管理系统要求高的单位采用虚拟专网技术在县电子政务网上建立专用通道和虚拟专网。

(三)统一技术标准，加强信息安全。

为共享信息资源，实现互联互通，各乡镇、各部门和县直各单位在进行网络建设时遵循国家制定的电子政务相关技术规范;网络建设要注意统一标准，充分考虑网络安全，加强日常安全管理和监控工作。

(四)加强人才队伍建设，增强电子政务建设的核心能力。 按电子政务技术和管理的特点，建立多层次的人才队伍。要按照国家有关公务员信息技术和电子政务培训要求，加强对公务员信息管理、信息使用能力的培训，提高公务员队伍的信息化和电子政务技能。

(五)多渠道筹措资金，保障电子政务的建设和运行。

电子政务建设资金采取以政府投入为主，多渠道筹措资金的办法，确保建设资金投入。 本期县电子政务专网建设新增设施由电信公司太和分公司投资购置，然后由县政府办公室负责统一租用。财政拨款单位电路租用费由县财政按月打包支付;条管单位电路租用费按电信部门规定的标准按月缴纳。

各乡镇、县直各单位网络接入设备的购置资金由各单位自行负责(指光纤转换设备以外的设备,如交换机、电脑及其他设备等)

第四篇：电子监管网络系统建设方案

行政审批及电子监管网络系统建设方案

行政审批及电子监管网络系统建设方案

为进一步加强行政服务中心建设，不断提高行政效能和服务质量，现就行政服务中心行政审批和电子监管系统建设制定如下方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以构建和谐社会为宗旨，以转变政府职能、改进行政审批方式、提高行政效率和公共服务水平、方便企业和群众办事为目标，应用信息技术，强化行政审批监管，积极推进网上审批，进一步加强行政服务中心规范化建设，努力构建廉洁、务实、高效、便民的服务型政府。

二、主要目标

从我市实际情况出发，按照提高效率、加强监管和改进服务的方针，利用现有的电子政务资源和技术，通过系统的改造，完善行政审批软件功能和电子监管系统。构建设计先进、功能完善、管理精细的行政审批服务管理系统;建立基础性公共信息资源库，与行政审批工作有关的政务信息资源共享程度明显提高;分步、分阶段开展网上审批工作，实现网上审批咨询、网上表单下载、网上申报、网上远程审批、网上政府资源共享、网上反馈、网上统计与监管;建立行政审批电子监察系统，实现对行政审批过程的全程跟踪和监察、督办，使全市行政管理和公共服务水平得到较大幅度提升。

三、系统建设的整体框架

行政服务中心行政审批和电子监管系统整体架构由外网服务平台、内网服务平台、统计和监督平台、管理和数据交换平台四部分组成。

外网服务平台是面向社会的服务平台，实现审批事项相关信息的网上发布，社会公众对审批事项的网上查询、网上咨询、网上申报以及在线投诉和监督等功能。

内网服务平台是面向政府工作人员(窗口工作人员)的业务办理服务平台，完成审批服务事项的受理、一次告知、审核、审批、反馈，并对审批服务事项办理全过程进行监督管理。

统计和监察平台是面向行政服务中心、监察机关、各级领导等管理者的服务平台，可以对审批和收费事项运行情况及相关数据进行查询、统计、分析并自动生成考核信息，为社会和监督管理部门提供监督功能。

数据和管理交换平台是面向系统管理员的服务平台，主要用于建立和维护正常业务处理所必需的功能，对系统设置及业务流程进行设定并对系统内人员、单位进行全新设置和管理，实现内、外网以及本系统和其他系统(如工商、税务网络系统)各种数据的交换、备份和本系统数据的导出。另外，依托市政府信息中心网络系统，实现对未进入中心的审批部门以及各县(市)区的信息交换、统计分析和上报件的受理审批。

四、系统建设的功能

(一)网上申请功能

申请人通过互联网可实现申办事项的申办表格或申请书示范文本下载、申请材料提交和补正、预审信息告知、事项办理咨询、对审批服务工作提出意见和建议等。同时，审批事项办结后，网络审批平台可以以手机短信的形式在第一时间自动通知申请人。

(二)网络办理功能

审批网络平台将市县审批中心、窗口和进厅部门通过网络连接起来，建立起跨县市区、跨部门的综合网络业务应用系统。窗口受理事项由网络内部循环，审核结果通过网络反馈窗口，减少办理环节，提高办事效率。

审批服务平台还可以实现与省直有关部门办公专网和市直部门独立办公网络的连接，通过技术手段实现数据交换、传递，共享，有效地解决双网办公和数据重复录入的问题，提高审批服务工作效率。

(三)业务规范管理功能

网络服务平台对每个审批服务事项进行精细化管理，对服务事项的运转流程、办理时限、收费标准等都按照法律规定进行程序化设计，对事项办理的各个环节设定最高办理时限，同时设定事项办理的各个环节必须通过网络平台运行的程序，对审批业务应进厅未进厅、两头办理、体外循环现象起到技术防范的作用。

(四)电子监察功能

网络审批平台建立了多层次、多渠道、全方位监督系统。通过网络视频对事项办理窗口的服务行为实时监控和视频监督，在行政服务中心、监察机关、各级领导办公室设置监控终端，直接监督窗口的服务行为;在外网服务平台设置“网上投诉”功能，申请人可以通过外网投诉栏目发送投诉信息，由系统自动转到中心或监察部门;设置网络“评价器”牞由当事人对事项的办理情况和服务情况进行“一事一评”，内网服务平台的评议模块按月自动统计评议结果，作为各单位及窗口工作人员年度考核的重要依据。

五、具体功能设置

(一)外网服务平台

外网服务平台的功能主要针对社会公众和企业。

网上查阅：公众和企业在网上能够查阅审批办事指南，相关政策法规，事项办理数量统计及事项办理有关情况。

网上咨询：可以就不清楚的问题向有关部门进行咨询，并能够得到及时的回复。

网上下载：可以下载网上申报时所需要的表格、申请书或其他制式文本。

网上申报：能够提交审批预审资料，并在承诺的时间内得到及时回复。

审批进度查询：社会公众和企业能够查询审批资料在有关政府部门(单位)的审批进展情况。

审批进度提醒：在第一时间通过手机短信、电子邮件、语音电话等手段，告知公众和企业审批办件通过与否。

网上投诉：在外网平台设置投诉栏目，对部门及工作人员进行监督。

(二)内网服务平台

内网服务平台根据“统一调度、统一交换、数据共享、统一监督”的原则，为工作人员提供针对行政审批特点的、可跨部门并联办理的协同办公系统，为各窗口单位提供集中审批平台和统一办公环境。

1.窗口办公系统：主要提供窗口工作人员的收件、办件一体化，自动打印各类通知书，并具有定期提醒功能，对承诺件提供督办、催办、定时自动提醒、逾期自动报警。2.联办件管理系统：主要解决企业和群众在办理事项过程中各部门间的协同办公，使原来需要到各个窗口分别办理的办件形式变为一次受理、多口协作、同步审批、限时完成。针对企业登记注册、建设项目等联办件，实行“一表通”，将联办部门各自的申请表格进行整合，简化为一张表格，共享事项申请的基本信息。实行“一条龙”服务，便于项目在各窗口高速、有效地运转。3.收费管理系统：根据管理员设置的收费列表，输入数量，系统自动计算收费金额，并打印缴款通知书。4.远程审批系统：主要供窗口单位相关工作人员通过网络远程登陆中心系统，对窗口办件信息远程查询与统计、签发审批意见、通知等，做到及时沟通、提醒。5.办公自动化系统：主要提供收发文管理、通知、交流园地、活动安排、通讯录、内部电子邮件等功能。6.触摸屏业务查询系统：主要提供审批中心的形象宣传、业务查询和事项办理服务指南，通过本系统可以方便快捷地查询办理结果。7.手机短信告知系统：主要提供自动实时发送办件短消息和手工发送短消息等功能，方便申请人及时了解办理结果。

(三)统计和监察平台

统计和监察平台主要为行政服务中心、监察机关、各级领导提供各窗口业务及大厅日常管理方面信息的统计和监察。各进驻窗口也可以对本单位的各类办件、收费情况进行统计，通过软件生成各类统计表格。中心人员可以利用这个平台实现对审批事项和窗口工作人员的考核管理，并自动生成每月的统计考核数据和所需要的各类统计报表。监察平台的功能按照“同一平台两个门户”的原则进行电子监察系统设计，在内网平台单设专用的监察工作门户及使用界面，对进厅项目的办理进度和进厅工作人员工作状态进行实时监控。

1.审批事项的统计：通过系统设定，在中心办公界面中将各个审批项目按分类进行列表显示。2.收费事项的统计：通过系统设定，在中心办公界面中将各个收费项目按分类进行列表显示。3.考勤信息的统计：该系统提供了对指纹考勤机的技术支持，可以将考勤机的信息传输到互连网络上，由系统自动记录工作人员的具体考勤情况，能够对任何人、任何时间的考勤历史进行统计。每月底由系统自动生成个人的考勤得分值。4.网络投诉的统计：外网平台的投诉信息传输到内网平台，与内网的“评价器”相结合，由系统进行投诉统计。根据系统设定的扣分分值，月底进行扣分统计处理。5.分析功能：通过对以上考核内容统计的基础数据，系统可以设定自动统计生成所需要的所有类型的统计报表和各种类型的趋势图。实现任意月、年份之间的对比、比较和分析，从而为文字化处理打下基础。6.投诉、意见的处理反馈：通过网络反馈的对事项办理人的投诉信息在监察系统平台显示为红色灯，相关监察人员对事项办理人下达监察建议书，处理结果利用审批平台的“在线通知”、“电子邮件”“手机短信”等形式反馈给申请人。7.逾期件的监控：实现对逾期件或接近逾期件的提醒功能，并进行相应的监控。当审批系统的数据显示事项已接近规定完成办理时间，用黄色灯提醒警示;事项已经逾期办理，用红色灯提示，监察人员视具体情况下达监察建议书。处理结果反馈给申请人;事项已经办结，用绿色符号显示。8.业务现场的监控：对网络嵌入式硬盘摄像机的技术支持可以实现对现场业务区的监控。能够全方位、高清晰地采集现场工作人员和群众的图像，及时发现和纠正行政许可中存在的超时、违规、缺岗、吸烟、玩游戏等现象，并将结果反馈到内网平台作相应处理。

(四)系统管理和数据交换平台

系统管理平台主要是针对系统管理员实现对信息维护、角色权限、系统设置及业务流程管理而设定的功能，是整个网上审批系统的设置。数据交换平台主要为解决各平台数据库之间数据共享的问题，为跨部门、跨业务和跨系统的流程审批提供数据交换和共享。

1.信息维护：主要对部门信息维护、人员信息维护、事项信息维护、考核信息维护。2.使用权限管理：中心权限、窗口权限、部门权限均由系统管理员统一授权分配。系统管理员根据系统的授权进行系统初始化、系统备份恢复和业务流程的设定。3.表单管理：在业务平台表单管理系统中有独特的图形化“表单定制工具”，满足表格、发票、证件、批复文件的多样性、多变性的要求，可以方便快捷地定制出任意形式的表格、发票、证件、批复文件。4.数据交换：满足外部数据库服务器的数据和审批中心内网平台系统的数据交换，内网平台与外网平台可以进行网上申报、网上咨询、业务数据、统计分析、投诉信息反馈等数据交换。审批内、外网平台采取物理隔离，通过网闸实现内、外网之间的数据摆渡，做到任何时候外网用户不能访问内网平台。同时，内网平台预留了与省直有关部门办公专网和市直部门独立办公网络的连接模块，做到了互联互通、资源共享和协同办公;内网平台预留了与县区审批大厅进行数据同传的功能模块，能够随时查阅县区中心收办件及收费等情况。

六、系统建设的预期效果

1.全方位、多角度对行政审批实施有效的监督和管理。通过对审批项目的梳理和优化，明确每项行政审批涉及的环节、责任人以及办理的时限要求，并在网上进行公开，使管理的目标更加精细。系统通过设立防范指标，自动对涉及审批的每个部门及个人的审批情况进行全面监控，从政务公开、审批时限、审批过程、审批结果、收费管理等多角度实现事前、事中、事后全方位的闭环管理并及时报送监督部门，即为管理者提供了真实的管理和考评依据，又为政府行政的合法性和科学性提供了保障。

2.实现网络协同并联审批，提高政府行政效率。通过网络实施协同并联审批，打破政府原有的行政方式，重新定义业务办理的处理流程，改变由办事者循环往复地在各窗口填写、咨询、办理的现状，所有业务流程实现在网上流转，减轻办事者负担;同时，联审对各部门的受理时限在系统中进行严格设定，对超时件、异常件等未能限时办结的业务进行督查，使工作人员的工作更加透明，促使其提高办事效率。

3.为建立覆盖全市的行政审批服务及监督平台奠定基础。一是通过市行政服务中心的行政审批和数据汇总平台，推动市直具有行政审批职能的各审批部门业务系统互联互通，资源共享和协同办公，提高行政效能和公共服务水平;二是通过市行政服务中心的监管系统，对县(市)区级及市直分“中心”等应部门业务审批进行同步监管，确保下放审批权力运作规范，推进审批窗口前移。

七、系统建设的基础工作

为了保障系统建设工作的顺利实施，应做好的基础工作：1.重新核定进驻行政服务中心事项。对进驻行政服务中心事项重新进行核定牞凡是与群众生产、生活密切相关的审批事项都要进驻中心办理;凡是与投资项目相关的事项要全部进驻中心办理。2.梳理优化审批流程。按照分类管理和“一审一核”的原则，对审批流程逐一进行梳理与优化。3.确定网上审批事项。在进驻“中心”的事项中，明确实行网上运行的事项;明确实行网上预审的事项;明确实行网上全程办理的事项。4.整理各审批事项申报材料的示范性文本。由各单位组织专门人员，整理各审批事项申报材料的示范性电子文本，统一在网上公开。5.规范市直各部门、各县(市)区自建系统。规范网上申报服务的界面，并提供操作提示;要按照电子监察、督查的发展需要，预留技术接口;对未建系统，要按照统一的技术规范和标准进行建设;对已建的自建系统要按规范要求，进一步修改完善。6.完善基础设施，充实管理人员。对中心机房进行必要的装修和改造，满足目前实际运行和今后的发展需要;调整充实网络管理人员，保障电子政务的正常运转。

第五篇：电子警察系统项目设计方案

错误!未找到索引项。电子警察系统项目设计方案

中国移动通信集团广东有限公司河源分公司

2015年

月

企业信息网关系统

目

录

1、 概述 ················································································· 1

2、 业务功能规划 ····································································· 1

2.1 业务介绍 ........................................................................................................................... 1 2.2 业务功能目标 ................................................................................................................... 1

3、 建设方案 ··········································································· 2

3.1 建设目标 ........................................................................................................................... 2 3.2 建设原则 ........................................................................................................................... 2 3.2.1 先进性原则 ................................................................................................................ 2 3.2.2 开放性原则 ................................................................................................................ 3 3.2.3 可靠性原则 ................................................................................................................ 3 3.2.4 经济性原则 ................................................................................................................ 3 3.2.5 服务性原则 ................................................................................................................ 3

4、 网络组织 ··········································································· 3

4.1 总体描述 ........................................................................................................................... 3 4.2 组网方案 ........................................................................................................................... 3 4.3 系统硬件各部分功能简述 ............................................................................................... 5 4.4 系统软件后台管理功能 ................................................................................................... 6 4.5 系统强大的拓展力 ........................................................................................................... 6 4.6 系统详细说明 ................................................................................................................... 6 4.6.1 前端系统方案设计 .................................................................................................... 6 4.6.2 前端系统结构设计 .................................................................................................... 7 4.6.3 前端系统功能描述 .................................................................................................... 7

5、 系统优势 ··········································································· 8

5.1 系统产品的先进性和产品化 ........................................................................................... 8 5.2 系统拥有排错能力 ........................................................................................................... 8 5.2.1 对于红灯亮前超越停车线的车辆不拍照 ................................................................ 9 5.2.2 绿灯通行情况下不拍照 ............................................................................................ 9 5.2.3 多信号相位控制 ........................................................................................................ 9 5.3 消除其它干扰信号的方法 ............................................................................................... 9 5.4 夜间补光技术 ................................................................................................................. 10 5.5 违法过程描述 ................................................................................................................. 10

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5.6 违法信息记录 ................................................................................................................. 12 5.7 违法照片的加密处理 ..................................................................................................... 12 5.8 违法图片传输保存和处理 ............................................................................................. 12 5.9 视频使用算法 ................................................................................................................. 13 5.9.1 越界“物”检测法： ................................................................................................... 13 5.9.2 越界车辆的识别： .................................................................................................. 13 5.9.3 轨迹点的描述——违章车辆的判定 ...................................................................... 14 5.9.4 地感线圈检测方法 .................................................................................................. 14 5.9.5 地感线圈施工标准 .................................................................................................. 14

6、 系统工作原理 ··································································· 16

7、 系统软件说明 ··································································· 17

7.1 软件构架 ......................................................................................................................... 17 7.2 一般说明 ......................................................................................................................... 18 7.3 闯红灯抓拍系统数据采集端软件配置及说明 ............................................................. 19 7.3.1 闯红灯抓拍系统相关参数的设置 .......................................................................... 19 7.3.2 视频参数设置 .......................................................................................................... 20 7.3.3 车道名称设置 .......................................................................................................... 21 7.3.4 用户管理 .................................................................................................................. 22 7.3.5 查看数据 .................................................................................................................. 22 7.4 闯红灯电子警察系统中心服务器软件说明 ................................................................. 24 7.4.1 软件安装和启动 ...................................................................................................... 24 7.4.2 前端主机管理 .......................................................................................................... 24 7.5 闯红灯抓拍系统数据管理软件说明 ............................................................................. 25 7.5.1 软件登陆界面 .......................................................................................................... 25 7.5.2 数据管理 .................................................................................................................. 25 7.5.3 违章处理单 .............................................................................................................. 26 7.6 闯红灯抓拍系统触摸屏软件使用说明 ......................................................................... 27

8、 中心平台管理软件 ····························································· 27

8.1 登陆画面 ......................................................................................................................... 27 8.2 记录查询 ......................................................................................................................... 28 8.3 记录编辑 ......................................................................................................................... 29 8.4 记录审核 ......................................................................................................................... 30 8.5 流量统计 ......................................................................................................................... 31 8.6 临时布控 ......................................................................................................................... 32

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8.7 报警显示 ......................................................................................................................... 33 8.8 用户密码设置 ................................................................................................................. 34 8.9 系统管理 ......................................................................................................................... 34 8.10 部门管理 ....................................................................................................................... 34 8.11 监控点管理 ................................................................................................................... 35 8.12 主机管理 ....................................................................................................................... 35 8.13 用户组管理 ................................................................................................................... 36 8.14 记录管理 ....................................................................................................................... 37

9、 建设条件 ········································································· 38

9.1 电源要求 ......................................................................................................................... 38 9.2 环境要求 ......................................................................................................................... 38

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1、概述

随着城市道路监控技术和ITS智能交通技术的发展和融合，“电子警察”已经成为缓解交通紧张。降低交通事故和隐患体现科技强警的一项重要举措。电子警察执法处罚系统具备高技术含量，可以对“超速、逆行、闯红灯、禁停、压黄线、抢占公交道等” 一系列违章现象进行准确、稳定、自动、全天候的监控、执法和处罚。电子警察的出现可以大大缓解因违章行为导致交通事故与警力少和警务人员劳动力强度大的矛盾，有效抑制的由于人力违章引起的交通事故。电子警察在国内一些大中城市经过几年的广泛应用，技术已经很成熟，由早期单一的闯红灯抓拍演变为多项违章内容及车流量、排队长度、等待时间、车道占用率、平均速度等交通信息统计分析的监控系统。

“电子警察”系统是运用先进的电子、计算机、图像处理、网络通信和数据等技术手段来监测交通路口的机动车及其驾驶员并记录违法行为的电子设备，其核心是自动监测和记录机动车及其驾驶人的违法行为过程，并能为交通管理部门提供有效的执法证据，是应用非常广泛的违法监测记录系统。

2、业务功能规划

2.1 业务介绍

电子警察安装与城市交通路口，全天候对机动车辆闯红灯等违章行为进行记录。为公安交通违法者进行处罚和教育提供照片依据。系统可以实现与现有公安网中相关信息系统共享互动，可将交通管理、社会治安监控、报警服务、重大事件综合调控等集成到统一平台，利用网络平台实现信息共享，为公安局及相关管理部门提供科学化、现代化的管理手段。电子警察系统业务优点：

1) 2) 3) 4) 提高机动车驾驶员的自觉性，增强安全意识;

减少因闯红灯违法行为而造成的交通事故、堵塞和交通混乱; 监测和记录称量情况，组织和调度交通流，改善治安和交通秩序; 为交通肇事逃逸和涉及机动车案件等违法行为提供线索和证据。

2.2 业务功能目标

项目系统建成投入使用后，根据主动防范，管理前置的要求，要实现以下主要应用目标：

1)、实现对管辖范围内重点区域等部位的远程可视化控制管理，实时掌控重点区域的动态，一旦发现群体事件等警情，及时处置，并进行网上取证等工作，提高维护社会稳定的能力。

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2)、视频监控中心及各监控室实现网上可视化巡逻，提高公安机关对社会治安的管控能力，警情的实时发现率和快速响应处置能力，以及对街面发生案件的现场抓捕和打击能力。

3)、利用视频智能分析功能，提高公安机关对公共复杂场所、重点监控区域的监管能力，借助智能视频分析及时判断监控现场发现的可疑现象，提高预警能力。

4)、利用视频摘要检索功能，提高公安机关对案情回放查证的发现率，提升图像监控系统为侦查破案的调查取证的支撑力，以提高破案率。

5)、利用设备故障检测和图像质量诊断功能，实现对前端监控设备和高清图像的智能化诊断管理，实时掌控前端设备的运行状态，提高发现故障、分析故障的能力，强化设备的维护管理，提高设备的完好使用率，为系统发挥作用奠定扎实的基础。并适当实现前端报警联动，提高监控图像的有效性。

6)、符合最新GB/T 28181-2011标准，实现对监管单位、交警视频等公安单位和社会面图像资源的汇接应用，视频图像信息的互联互控，不同部门间的信息共享，支持相关单位的授权访问，提升全市网络化综合治安图像监控系统的综合应用效益。

7)、通过多级用户权限管理和日志管理，提高监控系统的使用安全性和管理水平。通过监控系统设备配置和后台管理软件平台简洁、直观的操作，实现系统快速有效的分类使用。

3、建设方案

3.1 建设目标

电子警察系统可缓解警力不足，扩大非现场执法力度，可以有效避免产生警民矛盾，监督违章驾驶，监管违法行为等日常交通管理工作，由此所产生经济和社会效益是极其显著的。然而，随着规范化、人性化执法理念的深入，电子警察系统应该推行“一告知、二警告、三取证”模式来运作，其中“一告知”是指公开告知电子警察系统安装位置及功能;“二警告”是指对违法者进行监测并警告;“三取证”是指对不听劝告的违法者进行违法取证并执法。

3.2 建设原则

3.2.1 先进性原则

● 系统必须严格遵循国际标准、国家标准和国内通信行业的规范要求; ● 需符合视频技术以及通信行业的发展趋势，并确保采用当前成熟的产品技

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术;

● 所有的系统采用最先进的技术，确保今后相当长的时间内技术上不会落伍。

3.2.2 开放性原则

● 满足今后的发展，留有充分的扩充余地;

● 建议选择国内主流通信厂家的设备，确保产品得到持续的技术支持和可靠的服务。尽可能避免选择小厂家的以及采用非标准协议的设备。

3.2.3 可靠性原则

● 确保系统具有高度的安全性，不易感染软件病毒; ● 对工作环境要求较低，环境适应能力要强; ● 系统设备安装使用简单，无需专业人员维护; ● 系统需要满足7×24小时无人职守方式稳定的工作

3.2.4 经济性原则

综合考虑电子警察系统的性能和价格，最经济最有效地进行建设，性能价格比在同类系统和条件下达到最优。

专业网关由中国移动提供，无需投资。

3.2.5 服务性原则

企业无需投入维护成本，由中国移动提供专业服务。

4、网络组织

4.1 总体描述

基于建设目标，本方案建议如下：

电子警察系统由闯红灯车辆抓拍记录子系统、中心管理子系统和网络通讯子系统三部分构成。

4.2 组网方案

前端采集部分是整个系统的“眼睛”，前端控制主机每秒监测15帧，当系统监测到有闯红灯压线前、压线中以及压线后三张图片，反应机动车闯红灯违法过程，通过网络传输部分将图像和数据信息传送到控制主机。数据处理部分和中心管理部分是整个系统的“心脏”和“大脑”，是实现整个系统功能的指挥中心。

电子警察系统组网方案如图1所示。

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企业信息网关系统

图1

电子警察系统组网应用

1)前端抓拍系统

前端抓拍系统采用地感线圈触发抓拍技术，负责完成在红灯状态下，抓拍违章车辆闯红灯行为，并将抓拍的图片和相关的信息(时间、地点、车辆信息、车牌图片等)及时通过网络送回指挥中心的后端服务器系统。同时可将现场的实时图像传送回中心控制室进行监控录像。

2)传输系统

传输系统可分为光传输系统、无线传输系统和宽带传输系统。前端系统通过系统所提供的的不同的通信条件实时将抓拍到的数据、图片上传至后端系统，是连接前端与后端的“生命线”。

3)中心处理控制

后端中心管理系统在收到前端系统采集的基本信息之后，根据不同的需求，对这些信息进行相应的处理，例如：对电子警察前端系统送来的违章车辆图片进行相应的处理;同时对前端的视频进行实时监控并录像，切换处理等。

4.3 系统硬件各部分功能简述

本系统是运用工业级CCD摄像机所采集的视频信号来做为信号源，运用视频检测及地感线圈触发抓拍相结合的处理技术，自动判断车辆违章行为，同时具有拍摄速度快，获取现场信息量大，可同时对多方向、多辆车进行捕获，真正体现了其对处理大量数据的优势，做到了真正的智能化。它的科技含量很高，它运用了多种高效的数学及视频方

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面的算法同时结合了我公司在智能交通行业领域多年的实践经验研制而成。该系统的成功推出也奠定了先凯丽柯智能交通的行业地位。

智能化程度高：

本系统可在24小时无人值守的条件下稳定运行，它含有软硬件双重防死机检测机制，自动检测机器当前的工作是否正常，对于异常情况进行自动修复，有自启动功能，对于意外断电等，也可自动恢复，并能保证数据的安全性。

系统具有免维护功能，开机即可自动进入工作状态，同时可支持移动硬盘自动下载功能方便用户及时获取违章图片信息。

4.4 系统软件后台管理功能

我们还有一套强大且易用的后台管理软件，在指挥中心的服务器中，装入本套管理系统，可对从前端抓拍系统捕获的违章车辆数据进行处理、分类、管理，以便于今后对历史数据进行查询、处理等。可以为交警提供更多、更好的证据，便于警察执法。同时还可以将交警手动抓拍的各种违章车辆图片和视频片断都可以导入至中心违章处理平台，由该平台负责统一管理。

该系统支持快速查询、快速浏览等功能，还可配上触摸屏，只用一个手指即可完成对违章车辆的照片进行显示，并可制成违章通知单，打印通知书或通过网络发送给违章单位或个人。报表打印功能，可为您打出所需时间段的所有违章车辆，或多次违章车辆，方便了您的统计工作，为领导决策，提供大量、充分的依据，这样，您可以加强在某一时间段，对某些车辆或路口的管理，减少违章的发生，提高道路的通行能力，保证畅通。

4.5 系统强大的拓展力

该系统可以与我们的压实线、压黄线、逆行、测超速系统、车牌识别系统等结合，形成综合信息管理平台。这样，除了提高我们产品的科技含量和竞争力外，也为用户提供了多种选择和多种组合的机会，如：您可以在一个项目中选装闯红灯监测系统、卡口系统、压黄线检测系统、压实线检测系统、逆行检测系统和测车流量检测系统等，并将之统一管理，即可节省经费提高利用率，也可节约大量现场安装费用。

4.6 系统详细说明

4.6.1 前端系统方案设计

闯红灯抓拍前端系统通过动态视频检测结合地感线圈触发抓拍技术对违章闯红灯车辆数据进行采集。这些数据包括：车辆牌照信息、位置信息(通过的路口名称、通过路口的时间、通过路口的方向或车道)、车辆的号牌图片、车辆的全景图片等。

在前端系统解决方案中，每一个方向(不超过3个标准车道)配置一台全景摄像机，用于拍摄路口全景图，每个监控车道配置一台特写摄像机，用于拍摄汽车尾部牌照。

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4.6.2 前端系统结构设计

前端系统的工作原理是：信号控制系统接收路口红绿灯信号，在红灯状态下，利用地感线圈触发方式，对闯红灯的车辆进行抓拍，系统抓拍违章车辆的车牌图片(一幅)和该方向的全景图片(两幅连续车辆闯红灯的过程图片)并记录下相关信息(违章时间、地点、行驶方向、闯过停车线的红灯时刻等);所有信息和数据可通过传输系统，定时或立即传回指挥中心后端系统的服务器。

4.6.3 前端系统功能描述

1) 采用地感线圈检测技术，抓拍违章的大车、中巴、小车，产生多张能够清晰反映车辆违章过程的且可作为处罚依据的附有相关数据彩色照片，并将上述图像及文字数据传回后台服务器数据库。

2) 采用先进的视频处理技术实时对城市路口交通情况进行监视，可根据不同现场情况选择采用光纤通信、微波数字传输技术、宽带等通信方式将抓拍数据及图片传回指挥中心进行处理。

3) 采用线圈检测技术作为触发摄像机对违章车辆进行抓拍的媒介对在红灯亮起时仍通过停车线的车辆进行抓拍，同时还可对各路口的违章车流量进行检测统计。

4) 整个系统可在-20℃-70℃工作环境中，全天候24小时运行，并有良好的符合相应国家标准的防雷、防尘、防潮措施。

5) 抓拍的车辆违章图片为一幅车辆牌照近景图和两幅连续的车辆违章的全景图，抓拍的车辆违章图片能清晰、完整的辨认出记录下违章车辆的车型、车身颜色、牌照号码。

6) 选用工业级彩色摄像机，清晰度高、照度低、稳定性好;公司自主开发的摄像机控制技术，使摄像机的抓拍能适应不同的天气和光线环境影响，使系统能全天候的工作。

7) 在夜间，采用沈阳先凯丽柯电子工程有限公司自主开发的LED补光灯作为抓拍的辅助光源，不仅可以将车辆大灯发出的强光进行压制将车牌突出显示也可使夜间抓拍的车牌号码清晰可辨。

8) 在有通讯的条件下，采用软硬件结合方式，能自动监控系统的正常工作。同时采用定时报告和紧急报告两种方式，向远端指挥中心报告情况，使中心值班人员更方便、有效地监控系统正常运行。

9) 系统维护、系统软件配制、应用软件安装简单，易于操作，操作界面友好，数据处理工作简单、快捷。业务流程清晰，符合交通管理业务的处理习惯。系统数据备份及数据恢复快速简单。系统具有在指挥中心就可以对前面系统进行远程诊断和简单的系统维护的功能。

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10) 路口前端抓拍设备有单套系统储蓄200万张相片的能力。 11) 连续抓拍间隔≤150毫秒。

12) 有违章处理操作员对抓拍的规章图片确认的功能，该功能应操作简单，方便实用。

13) 工作条件：在白天或夜晚光照度≦0.7ux情况下，系统工作正常时，本系统可以同时捕获四个方向的闯红灯车辆，同时可配合号牌识别技术和有效车牌判断技术即可将违章车辆号牌进行识别还可以将无效抓拍图片进行自动过滤，极大的降低人工输入号牌和判断违章的工作量。

14) 连续捕获能力：在车辆正常行驶下，可对多辆车连续捕获。

15) 车辆图片：可以实时记录整个违章过程，提供三张图片，一张为红灯车辆未过停车线、一张为红灯期间车辆已过停车线，第三张为车辆特写，可看清车辆号牌。

16) 车辆信息：管理大量违章车辆信息，包括车牌号码﹑车型﹑日期﹑违章时间﹑违章地点﹑红灯持续时间及红灯亮后闯红灯时间。

17) 图像处理：可对图像双击进行放大、缩小等并具有强大的视频图像调整功能。 18) 数据查询：可按车牌号码﹑违章时间﹑违章地点等查询违章车辆，并浏览、修改、删除违章车辆信息，进行事故回放。

19) 处罚信息：打印违章处罚通知单，本通知单可通过网络或信函方式直接通知违章个人及单位。

20) 车牌自动识别功能：系统可将违章车牌进行自动识别显示功能。

21) 通讯功能：可采取活动硬盘、电话线、光缆、无线等多种方式进行数据的存取和传送。

5、系统优势

5.1 系统产品的先进性和产品化

1)

产品的先进性

闯红灯产品是我们警用项目，起点较高，采用目标识别及跟踪等成熟技术，它可以将行人、自行车、右转弯车辆等有效去除，是一套有效的闯红灯违章车辆抓拍系统。

2)

产品化

该产品适应性强，可靠性高，断电、漏电保护，系统自动恢复等，结合路口实际情况，并经过多年的实践，现在的已经是一个较成熟的产品，可在野外全天候24小时正常工作。

5.2 系统拥有排错能力

我公司产品的前端控制软件连续24小时全天候实时对交通路口违法车辆的

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闯红灯违法行为进行检测和抓拍，另外还可以根据用户实际情况利用同一种主机硬件设备对违章逆行、压黄线、压实线等违章行为进行抓拍且所有的动作和任务都是由计算机自动完成。

1)

捕获依据

由于闯红灯行为是一种典型的过程行为，因此检测过程分为三步：行为预测、行为跟踪、行为判断，这三个步骤缺一不可。所以，系统软件必须同时检测到信号灯转换器的“红灯”信号和检测到有违法车辆经过的信号，才能记录目标车辆，缺少其中一个信号则不会发出捕获指令。

2)

闯红灯行为判断

对于“红灯”亮后进入停车线且继续向前行驶越过停车线的违法车辆，符合上述的捕获依据，具备“红灯”信号和检测到有违法车辆经过的信号，系统软件会在计算周期内自动跟踪判断一段时间后，自动记录该车辆的违法行为。

3)

误拍防止方法

5.2.1 对于红灯亮前超越停车线的车辆不拍照

我们自动判别车辆进入停车线的时间，由于在进入停车线之前不具备“红灯”信号，我们在算法里面自动判断该车辆是正常行驶通过，不进行捕获记录;对于红灯亮后进入停车线，但不向前行驶，停止在停车线外，只在绿灯亮后向前行驶的车辆不拍照。

我们的软件可以设置一个跟踪检测周期，也就是在该检测周期内，两个虚拟的检测区域必须要连续变化，并且变化的幅度超过了我们设定的门槛值，这样我们才认为是车辆在通过。如果车辆在“红灯”亮后进入停车线，但不向前行驶，停止在停车线外，第二个检测区域的图像基本不会产生变化，这种情况下我们也不进行捕获记录。

5.2.2 绿灯通行情况下不拍照

在该种情况下系统检测到是“绿灯”信号，虽然检测区域有车辆经过，缺少“红灯”信号，不进行捕获记录。

5.2.3 多信号相位控制

如果路口的信号灯为多相位控制，分左转、直行、右转等信号，可以在不同的车道上方，分别设定不同的虚拟的检测区域来对各个车道进行检测，我们只针对同一个车道的两个线圈进行检测，以防止对不同车道产生漏拍与误拍等情况，有利于执法的公正性和准确性。

5.3 消除其它干扰信号的方法

对于太阳光、车灯、过道行人等的视频图像，我们成为“干扰信号”，针对该类干扰信号，我们的系统主要采用几种方法进行消除：设定一个门槛值，信号的变化必须要大于门槛值才能够认为是一个车辆触发信号，否则，我们在计算过程中自动消除该类信号;

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设定多个检测区域，同时判断多个检测区域是否都有信号变化，如果只是1-2个区域产生变化，我们也认为是干扰信号，自动消除;设定跟踪周期，一个车辆的违法行为必须在一个周期内造成多个检测区域的连续变化，如果物体停止运动了，或者变化周期过短或者过长，我们都认为是干扰信号，自动消除;

另外，在现场的安装和调试过程中，需要经过多次的预置位的调整才能够达到一个比较理想的效果，我们需要针对不同干扰信号的分析和统计，有目的的根据不同的路口交通状况来设置我们的系统运行参数，这样更能从综合情况上消除多种干扰信号的影响。

5.4 夜间补光技术

为了达到24小时全天候运行，针对一些夜间光线不足的路口路段，我们采用LED脉冲照明技术来弥补外界光源的不足。利用车辆牌照夜间具有荧光效果这一特性，控制具有特殊光谱的LED灯在车辆经过时提供瞬间脉冲照明，从而起到夜间增强牌照图片效果的作用，并且不影响驾驶员的视线。车牌照抓拍辅助光源，内嵌控制器控制光源发出脉冲尖峰光。全面增加车牌的图像信息数据，功耗低，彻底消除汽车前灯对摄像机的干扰。本光源与传统的闪光灯或泛光灯比较具有功耗低、发光效率高、寿命长、无光污染等特点。本光源的应用，可以大大简化系统的现场调试工作，提高工作效率。

5.5 违法过程描述

违法照片由一组3幅真彩色照片组成，图像分辨率768×576。能够记录机动车闯红

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灯过程中三个位置的信息以反映机动车闯红灯违法过程。如下图所示：

1)红灯亮，车未越线的照片

能证明车辆闯灯前红灯已亮。

2)红灯亮，车已越线的照片 能证明车辆闯红灯

3)车牌特写。 能证明违章车辆身份

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5.6 违法信息记录

我们对每个违法照片的自动记录的信息包括了停车线、红灯信号、红灯启动时间、红灯持续时间、红灯亮后几秒钟过线、违法日期时间(年、月、日、时、分、秒)，车道等信息。违法照片清晰可辨，肉眼可以识别到号牌号码、红灯信号、停车线以及车身颜色等重要违法信息。

5.7 违法照片的加密处理

违法照片在抓拍记录的时候，前端软件会自动使用我们的加密算法对其进行加密处理，并将加密信息保存一起上传到文件服务器。主要提供两种方式：第一种是记录每一张违法照片的原始像素和文件大小，如果照片被修改，则可以将原始记录的像素和修改之后的像素进行对比;第二种是在违法照片生成的同时叠加一个透明的底纹进行软件加密，如果照片被修改，则可以通过检查加密底纹进行判断。经过加密的违法照片可以进行公告和公证，能够作为法律依据，为执法提供有效性。

5.8 违法图片传输保存和处理

我们的前端系统检测到有违法行为之后，通过视频采集卡将采集到的模拟格式的视频流转换成数字格式的静态图片(JPEG格式)保存在工控机的硬盘里。

各个前端工控机可以通过光纤、ADSL、DDN、ISDN、PSTN、无线发射或CDPD蜂窝网等方式与控制中心的服务器连接，通过文件传输软件将前端的违法照片即时传输到中心的数据库服务器进行保存。

操作员通过处理终端工作站对违法照片进行相关的编辑、确认、录入和复核，最后通过报纸、声讯台、互联网、移动电话公司或者相关公告等方式进行违法车辆的违法公告，违法驾驶员可以通过不同的方式查询违法记录情况，也可以直接到交警办证大厅违

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法处理窗口查询违法情况、打印违法照片和办理处理手续。

5.9 视频使用算法

5.9.1 越界“物”检测法：

采用差分法，利用相邻两帧图像的灰度差以提取运动目标信息，对于连续图像中的稳定不动部分，其灰度差值为0，而运动部分则呈现出一定灰度差，因此，差分图像是运动部分的信息。

越界物包括：人、人流、自行车、三轮车、摩托车、汽车等，差分法可将运动目标的轮廓实时检测出来，其算式为：

其中F2(xi,yj)为第2帧或第3场数字图像，i=1,2,…,768 j=1,2,…,288

F1(xi,yj)为第1帧或第1场数字图像 D(xi,yj)为差分图像。

5.9.2 越界车辆的识别：

采用句法结构识别法。句法结构是将复杂的图像一部分一部分地加以描述，将复杂图像分解成单层或多层的子图像或基元，选用如下基元：

用基元S1,…,S8可以描述出各种形状,如图:

其轮廓的集合串为:

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用上面八个方向基元，可以描述出人、自行车、三轮车、摩托车和汽车，从而将汽车有效识别出来。

5.9.3 轨迹点的描述——违章车辆的判定

A.如判定有超界车时,同时求出越界车有关部位的形心，计算公式为: 将此形心做为第一个轨迹点。

B、求越界车的第

2、…第5个轨迹点方法

将越界车矩形窗口尽可能变成64×32大小，并以此做为模板进行相关匹配，匹配算法为：

在匹配区域内，找出是最小值点，该点为匹配点，即轨迹点，由多个轨迹点组成的轨迹，可用来判断车辆是直行、左转还是右转，当此轨迹为右转时，系统自放弃该车辆，当轨迹为直行或左转，系统自动捕获，并存储在数据库中，这样就捕到了真正违章车辆，从而避免了误判、错判，减轻了后期处理的压力，也做到了高智能，真正的“电子警察”。

5.9.4 地感线圈检测方法

我们的设备本身可以同时支持纯视频触发抓拍方式和地感线圈触发抓拍方式。根据标书要求我们使用地感线圈检测法，只需要按车道数增加车检器和在每条车道增加2组触发线圈就可以实现双重检测方式。环形检测线圈为埋设在车道中央的电缆，车辆通过线圈上方时，会引起线圈电感量的细微变化，通过检测该变化可以判断出有无车辆经过，如果在车道前后间隔固定距离埋设两个线圈，则可通过车辆经过线圈的逻辑状态方便地得到车辆的行驶速度，系统还可以判别车辆行驶的方向，从而避免逆向车辆或相邻方向左转车辆影响系统的判断，降低误拍率。

5.9.5 地感线圈施工标准

地感线圈大小：一般情况下，同一个地感线圈宽为1米，长为2.5米，可以根据道路宽度适当放大或缩小。前后两地感线圈中心之间的距离应小于一辆车的长度(一般默认为3米)。

线圈埋设位置：第一线圈埋在停车线内，第二线圈埋在停车线外。两个线圈间距以停车线为中线。可根据现场环境适当调整。

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地感线圈切割标准：线圈切割深度30-50MM，宽度4-10MM。四角做45°切割。 地感线圈匝数标准：3至5匝，根据线径来定，线径越小匝数越多。如下图：

地感线圈覆盖方法(推荐)：使用环氧树脂封盖，化学材料配置为环氧树脂+凝固剂，二者混合比例为3：1，沟槽表面用高质量沥青覆盖以便掩盖线圈痕迹。主要标准是保证线圈线缆完全密封，内部无气泡。

防止干扰措施：路面上存在的金属物件有降低电感的作用，从而使线圈检测系统的灵敏度降低。因此，在这些位置的线圈匝数要比通常匝数多绕2圈。最理想的情况是，线圈与电缆或金属加强物之间的距离最小要150mm，但实际往往不太可能。开的线槽要尽可能的窄，将线圈线仔细的放入其中，当密封完成之后不要露在表面。

线圈和馈线理想的是要使用一条铜导线(最好是耐高温导线)，没有接头，最小能承受5A的电流。如果线圈线被连接到屏蔽馈线上，那么这些接头应该焊接，并接在防水的接线盒内，这些对检测性能极端重要。线圈线(或馈线)一般要求用绝缘导线，通

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常使用PVC绝缘线，但这种线过长时间后可能会出现气孔，进入潮气从而影响检测器稳定性。线圈推荐使用截面积等于或大于1.5平方毫米的绝缘的多芯铜导线(最好是耐高温导线)。

在线圈附近，含铁量高的金属会严重影响线圈灵敏度，像下水道井盖或类似的物体等，地应避开面上可见的物体，线圈与这些物体间应留1米的空间。而埋入地下的钢筋等增强材料并不明显，但有可能对线圈灵敏度造成影响。当存在金属物体或钢筋等增强材料时，线圈应安装在这些金属网上方50mm左右。如果允许降低灵敏度时，这一距离可减小到40mm。如果有接触不良现象，当震动时可能会引起阻扰变化，这会反应到线圈电路中引起不可预料的变化。甚至引起线圈系统失效。

线圈连接：

①从检测器到线圈方向的槽开始下线，并留出足够的线头供与检测器连接。 ②在线槽中下够要求的圈数。

③把剩余线顺到线圈起点并使之与预留线头长度相等。 ④两条双绞在一起(每米20—30次绞)，连到检测器。 ⑤馈线通过其他设备下时应预埋过管并用塑料管送入设备机箱。

6、系统工作原理

交通信号控制系统输出路口红绿灯信号，确定放行车道和禁行车道。禁行车道的视频信号送到视頻车辆检测单元，车辆检测单元检测到有车辆通过禁行车道时，通过主控机控制闯红灯违章抓拍单元拍摄违章车辆号牌图片和该方向的全景图片，为确保所拍照片能作为交警执法依据，系统抓拍二幅连续全景照片和一张特写图片，以反映车辆运行轨迹和违章车辆的违章信息。所有处理结果都存储于主控机存储单元中。存储信息可通过人工控制下载到相关存储媒介，或由传输系统自动传给上端管理系统。

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7、系统软件说明

7.1 软件构架

电子警察系统是对路口违章车辆进行抓拍的软件系统。该系统由两部分组成：第一部分是闯红灯抓拍系统数据采集端软件，或者称之为“采集端”。闯红灯抓拍系统可能包含有多个采集端，每个采集端可能位于不同的地理位置，相距数公里，其间通过光纤连接成为一个计算机网络。这些采集端主机构成了闯红灯抓拍系统的基础。第二部分就是在指挥中心安装的闯红灯抓拍系统中心服务器软件、数据管理软件和触摸屏软件。这部分软件用来处理采集端上传的数据。

1) 中心服务器软件需要安装在一台独立的服务器上，它用来汇集采集端抓拍的数据并存储在服务器上。数据管理软件、触摸屏软件、网络版软件(如果选择支持Web浏览)都需要同中心服务器相连。

2) 数据管理软件也需要一台主控计算机，它根据登录方式的不同可分为中央监控模块——实时显示各个数据采集端所抓拍的数据;数据管理模块——对系统中的数据进行查询、编辑、删除、导出等管理操作，罚单的打印也可以通过此软件完成。

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3) 触摸屏软件可以安装在客户端，方便客户进行查询。

了解闯红灯抓拍系统的结构，对软件的部署工作是非常重要的。闯红灯抓拍系统的构成图如下：

闯红灯抓拍系统，以闯红灯抓拍系统数据采集端为基础，中心服务器为桥梁，数据管理为用户交互界面。通过整个系统中各软件和硬件的完美结合实现交通行业的数字化。整个系统中软件界面友好，操作方便简捷，运行稳定可靠。

7.2 一般说明

闯红灯系统前端软件接收八路视频信号输入，用于实时监控、抓拍所有闯红灯车辆。八路视频中，四全景，四路特写。

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7.3 闯红灯抓拍系统数据采集端软件配置及说明

7.3.1 闯红灯抓拍系统相关参数的设置

该项设置是整个闯红灯抓拍系统中最重要的一项设置,直接影响到整个系统的运行效果，即影响抓拍率、有效率等指标。这些参数与现场外界因素密切相关，所以需要一段时间的观察调整。下面简单阐述这些参数的设置步骤及方法。

在调节参数之前，我们先简单的了解一下相关的名词：

抓拍区域：指软件进行抓拍时，摄像机所能看到的视频区域。当运动物体进入抓拍区域并且其大小在指定范围之内(参考车辆成像后大小设置)则进行触发，每个车道拥有三个抓拍区。车辆依次路过抓拍区域

1、区域

2、区域3时进行抓拍。

视频检测灵敏度：系统根据灵敏度值进行视频数据分析，找出视频中运动物体区域。数值越小越灵敏。

线圈超时：与两个抓拍区域之间抓拍图片匹配相关参数，该值过大时可能会出现，一条记录的两幅全景图片之间时间轴上差距较大的情况。该值过小，会漏拍一些图片，根据现场情况选择最优值。

线圈之间最小时间片：两个区域之间抓拍前后相隔时间，与现场车速有关。

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线圈最小时间片：抓拍区域的连续两次抓拍的最小时间间隔。与现场车速有关。 车辆成像后最大高度、最大宽度、最小高度、最小宽度：这些参数是相对于视频采集卡采集的图像所说的(采集卡采集的图像为768×576)。高度是指屏幕上Y坐标(纵向)距离，宽度是屏幕上X坐标(横向)距离。

7.3.2 视频参数设置

进入系统设置界面切换到“视频参数设置”页面，如图“视频参数设置”。视频参数包括亮度、对比度、饱和度、色度(色相)等。

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7.3.3 车道名称设置

进入系统设置界面后切换到“车道命名”页面，如图“车道命名”所示。

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7.3.4 用户管理

进入系统设置界面后切换到“用户管理”页面，如下图所示。在这个页面中可以进行添加、删除用户，修改用户权限、修改密码等用户管理操作(只有拥有用户管理权限的用户)。超级用户拥有系统所有权限。

录入数据权限：享有该权限的用户可在闯红灯抓拍系统中央监视中实时监控各个数据采集端录入闯红灯的车牌、颜色等信息。

编辑数据权限：享有该权限的用户可在数据管理软件中对数据进行编辑、修改等操作。

删除数据权限：享有该权限的用户可在数据管理软件(系统中存在中心服务器，否则在数据采集端软件)中进行数据删除操作。

用户管理：享有该权限的用户属于超级用户，可进行添加删除用户，修改用户权限、修改用户密码等操作。建议具有该权限的用户名、密码由高级系统管理员掌握，并注意保密性。

系统设置权限：享有该权限的用户可在闯红灯抓拍系统数据采集端软件中进入“系统设置”界面，可设置系统设置中所有项(除用户管理以外)。在中心服务器端可进行修改数据目录及配置Web服务器等操作。

7.3.5 查看数据

在查询条件编辑区域中编辑好查询条件后点击查询按钮，系统在查询记录显示区域

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中显示满足您查询条件的所有数据。

查看数据界面

在查询结果表格中可进行连续多选、排序、筛选、批量导出(格式有CSV格式和HTML格式)、删除、编辑、流量统计、打印等一系列操作。

点击工具栏上按钮可显示满足当前查询条件的流量统计图(注：流量统计精确到天，即只能统计yyyy-mm-dd至yyyy-mm-dd的数据)。

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7.4 闯红灯电子警察系统中心服务器软件说明

7.4.1 软件安装和启动

中心服务器软件安装完毕后启动软件。

7.4.2 前端主机管理

通过该设置可以将系统中的主机逐一填加进服务器列表统一管理。如果没有把某台数据采集端添加到中心服务主机列表中，则该数据采集端无法将数据上传到中心服务器上。

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7.5 闯红灯抓拍系统数据管理软件说明

闯红灯抓拍系统数据管理软件根据登录方式的不同，实现不同的功能。登录方式有中央监视和数据管理两种方式。在一个闯红灯抓拍系统中可运行多个数据管理软件。

7.5.1 软件登陆界面

当运行闯红灯抓拍系统数据管理软件后，首先会弹出如下图所示登录对话框。在对话框中输入中心服务器IP地址、用户名、密码，选择登录方式后点击确定后即可进入中央监视或数据管理界面。

7.5.2 数据管理

在登录界面中选择登录方式为数据管理，输入登录所需相关信息后可进入闯红灯抓拍系统数据管理界面。在该界面中可进行比较复杂的数据管理功能。这些功能与闯红灯抓拍系统数据采集端软件的数据管理功能类似，支持更加复杂的数据查询条件。可集中管理系统中所有抓拍记录。软件运行界面如下图所示。

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7.5.3 违章处理单

系统可自动生成违章打印清单用于对违章车辆车主查询打印。

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7.6 闯红灯抓拍系统触摸屏软件使用说明

闯红灯抓拍系统触摸屏软件界面简洁、操作简单，启动时只需正确填写中心服务器IP地址，点击登录即可进入触摸屏软件界面。触摸屏软件主要是为司机查询违章记录提供服务，因此只支持根据车牌号精确查询功能。

8、中心平台管理软件

该平台基于BS架构，是根据用户实际工作需求把电子警察及卡口等非现场处罚纳入一个平台进行有效管理，真正实现了从前端数据采集到后端筛选再到领导审核一条龙的管理模式，使交警管理人员能够轻松进行各种操作。

8.1 登陆画面

打开IE浏览器，在地址栏中输入http://服务器地址/ItsWebServer，浏览器中出现登陆页面，如下图所示：

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输入用户名和密码，然后点击登陆，出现主界面如下所示

8.2 记录查询

记录查询包括卡口记录和闯红灯记录两部分，能够显示所有记录，包括没有编辑过的和已经审核过的，点击树中相应的节点，即会弹出相应的查询条件编辑页面，卡口记录查询条件编辑如下图所示：

编辑好条件后，点击查询按钮，出现卡口记录列表，如下所示：

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闯红灯记录查询过程与卡口查询过程一致。

8.3 记录编辑

记录编辑中查询记录，只会显示没有编辑过的记录和为通过审核的记录，已经通过审核的记录不显示，在记录详细情况的页面内，可以进行编辑，以闯红灯为例，如下图所示：

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页面中的车牌号码、车牌颜色、车辆类型、违章类型、处罚金额可以进行编辑，编辑后需要点击修改按钮，如果需要删除记录，则需要点击删除按钮。

8.4 记录审核

记录审核查询被编辑过的记录，可以分别查询被修改和被删除的记录，查询条件编辑页面如下所示：

记录列表如下图所示：

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点击审核可以查看此条记录的详细信息，如下图所示：

在此页面中可以选择审核结果，如果确认则选择通过审核，反之，选择未通过审核，然后点击提交按钮进行确认。

8.5 流量统计

点击树上流量统计节点，会显示流量统计条件编辑页面，可以按小时或按天进行统计，可以按主机或按方向进行统计，可以显示柱状图或曲线图，如下图所示：

点击统计按钮，会显示如下图所示的统计图：

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8.6 临时布控

可以显示当前数据库中的黑车牌记录，在此页面上可以进行黑车牌的增删改操作，如下图所示：

点击此页面上部的报警类型编辑超链接，可以打开报警类型编辑页面，如下图所示：

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8.7 报警显示

当黑车牌在某卡口经过时，报警显示页面会显示此黑车牌记录的详细信息，如果想查看报警信息，只需打开此页面即可，如下图所示：

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8.8 用户密码设置

每一个用户都可以单独修改自己的密码，输入旧密码以及新密码，点击修改按钮即可进行修改，如下图所示：

8.9 系统管理

系统管理包括部门管理、监控点管理、主机管理、用户组管理、用户管理、记录管理六部分，点击相应的超链接即可打开相应的管理页面。

部门可以理解为××交警支队，监控点可以理解为××路交口，主机即为前端计算机，它们之间的关系为部门可以管辖多个监控点，每个监控点包括多台主机。

用户组可以理解为权限组，用户从属于用户组，用户拥有其用户组的权限，设置权限要针对用户组进行设置，添加用户时还要注意选择其属于哪一个部门。

8.10 部门管理

部门列表显示系统中所有部门，可以点击修改超链接进行某部门的修改，如下图所示：

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8.11 监控点管理

监控点列表显示系统中所有监控点，点击修改，可以进行监控点信息的修改，如下图所示：

8.12 主机管理

主机列表显示系统中所有主机信息，点击修改可以对主机信息进行修改，点击查看可以查看或修改通道信息，如下图所示：

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8.13 用户组管理

用户组列表显示系统中所有用户组信息，点击查看可以查看用户组所拥有的权限，如下图所示：

修改用户组信息页面如下所示：

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8.14 记录管理

记录管理用于设置删除记录的时间以及方式，卡口记录和闯红灯记录可以分别进行设置，设置界面如下所示：

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9、建设条件

9.1 电源要求

系统采用 220V 电源系统。 主接电源：220V 输入电压范围：200V to 240V 备份电源(选项)：220V

系统机架散热结构配置合理，并且装备有良好的通风系统进行散热。

9.2 环境要求

系统储存温度为：-40 到+70 度 使用温度为：-5 到+50 度 湿度：0 到 95% 海拨高度：0 到 12,000 米。

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