电子政务系统方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《电子政务系统方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：电子政务系统方案

电子政务系统建设方案

为加快我县电子政务建设进程，促进政府转变职能，提高工作效率，增强政府监管和服务能力，结合我县实际，制定本方案。

一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进电子政务建设，发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务，推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化，通过推进电子政务，提高政府及部门的办事效率和管理水平，提高服务社会能力，促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资，促进我县经济社会又好又快发展。

(二)建设原则。

以实用为主，以应用促发展;统一规划，政府主导;统一平台，联合建设;互联互通，资源共享;统一标准，保障安全;突出重点，分步实施。

(三)工作目标。

以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导，到20xx年，全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子政务网络交换平台，推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库，实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。

二、电子政务系统建设规划

电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网，在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。

政务外网：在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站，为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网：建立党政职能部门内部办公自动化系统，运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。

政务内网与政务外网之间进行隔离，保证政务数据资源及应用的安全性。

三、电子政务建设的重点任务

(一)完善电子政务网络平台，提升电子政务基础设施水平。

根据《国家电子政务网络建设意见》及《国家电子政务总体框架》的要求，充分利用现有资源，用2年的时间建立基本满足政府机关业务应用需要的电子政务网络，为对接国家、省、市政务骨干网络以及其它电子政务网络提供条件。

20xx年5月底，完成光纤线路铺设、硬件安装调试,各乡镇及县直各单位通过专线与县政府网络中心连通，各信息终端通过网络中心防火墙联接国际互联网，各单位通过省电子政务专网与上级实现业务联系;建立全县电子邮件系统。

20xx年下半年，启动党政办公自动化系统，年底前实现网上公文收发、会议管理、信息发布、视频会议等功能。

20xx年上半年，实现各乡镇站所通过专网与上级业务联系。20xx年底，在全县各村委会建立信息收集和发布点，通过专线或拨号方式与本镇内网相连，初步建立起县、镇(乡)、村三级信息网络。

(二)加强政府门户网站服务体系建设，大力提高政府行政效能。

1、县政府公众网站。对政府门户网站进行完善和改进，使政府门户网站内容丰富、更新及时、富有特色。根据企业、居民办事的特点和需求，设立简便明了的办事指南和服务栏目，建立表格处理数据服务中心，开发网上联合审批办事系统。逐步增设在线受理，在线服务功能。

适应建设社会主义新农村的要求，做好农村信息化工作，办好为“三农”服务的特色栏目，为农民提供涉农政策、科技知识、气象、农产品市场信息等方面的服务。

2、各乡镇政府，县政府各部门、各单位要逐步在县政府网站上建立二级网站，介绍本单位行政服务职能、办公业务流程等政务公开内容。积极推行网上审批、网上办事等，切实提高办事效率。要确定专人负责，制定网站的日常管理制度和责任目标，建立网站的内容保障工作机制。20xx上半年，建设完善好招商引资网、农业信息网、太和信息港等推介太和的特色网站。具体工作由县信息化领导小组办公室会同有关职能部门共同承担。

(三)推进党政机关办公业务上网，促进应用系统建设。 积极推进各单位业务办理在网上运行，加大信息系统开发应用力度。逐步建立党政主要管理部门的纵向业务网络系统。党政部门要利用县电子政务网络平台，建设各系统的纵向业务网。对各单位已建立的纵向业务系统进行梳理、完善，逐步统一到县电子政务网络上来。 建立党政部门视频会议资源共享系统和服务平台。利用县电子政务网资源，建设党政部门专网视频会议服务系统，逐步实现各类工作会议用网络视频会议方式召开。

建立全县党政部门专用短信服务系统，逐步实现会议通知、情况通报、突发事件指挥等信息通过短信平台快捷、方便发布。

(四)建设“三库一中心”，实现政务信息资源共享。按照国家电子政务总体框架中信息资源采集、更新、共享的要求，从信息资源开发的现有基础出发，逐步建设完善“三库一中心”，全面推进信息资源开发和共享。“三库”是基础数据资料库、党政办公业务文档库、共享信息资源库;“一中心”是公益性信息资源交换服务中心。

(五)建立安全可靠、经济实用的电子政务安全体系。

以安全可靠、经济实用为原则，逐步建立起全县电子政务安全保障体系，重点做好政府门户网站、电子政务内外网络、数据库等三个方面的安全保障，保护政务信息资源不受侵犯。

1、保障政府门户网站安全。一是应用安全技术，确保政府网站网页的不可更改性。二是确保政府网站上公开的政务信息准确性。对发布的信息进行程序限定，限制带有某些不良词汇的信息发布，建立信息发布和审核制度，对在政府网站发布信息的单位及个人进行登记注册。三是各政府门户网站与互联网等要采取逻辑隔离。四是政府门户网站的业务处理和服务内容，采用身份认证技术来解决应用安全性。

2、数据资料安全维护。对全县电子政务网络的数据备份容灾系统统一规划、集中建设、资源共享。要根据实际需要配备备份服务器，实现本地同步备份。

3、逐步建立电子政务安全防护体系。建立网络病毒防治服务体系。全县电子政务网络采用网络防病毒系统，并与单机防病毒软件相结合，构建完整的防病毒体系。建立数据备份和容灾体系。党政各部门对本单位的关键数据必须备份。

四、电子政务建设保障措施

(一)提高认识，加强领导，做好规划。

电子政务建设，要在县信息化领导小组的指导下，统一部署，稳步推进。各乡镇、县直各单位要根据本方案的要求，制订好本部门、本单位的电子政务网络建设实施方案，明确责任，狠抓落实。

(二)统一平台，统一软件，稳步推进我县电子政务建设。

电子政务建设要从实际出发，逐步规范业务流程。各乡镇、县直各单位已建成内网的，要主动与县政府网络中心衔接，做好与县电子政务网络平台互联互通。实行全县统一的办公自动化系统，各单位除业务系统外，不得自行开发办公软件，避免重复浪费。各党政部门凡构建跨单位和本系统的网络，都要尽可能依托县电子政务网络，不得自行铺设独立线路和组成传输骨干网。对业务量大，行业和部门管理系统要求高的单位采用虚拟专网技术在县电子政务网上建立专用通道和虚拟专网。

(三)统一技术标准，加强信息安全。

为共享信息资源，实现互联互通，各乡镇、各部门和县直各单位在进行网络建设时遵循国家制定的电子政务相关技术规范;网络建设要注意统一标准，充分考虑网络安全，加强日常安全管理和监控工作。

(四)加强人才队伍建设，增强电子政务建设的核心能力。 按电子政务技术和管理的特点，建立多层次的人才队伍。要按照国家有关公务员信息技术和电子政务培训要求，加强对公务员信息管理、信息使用能力的培训，提高公务员队伍的信息化和电子政务技能。

(五)多渠道筹措资金，保障电子政务的建设和运行。

电子政务建设资金采取以政府投入为主，多渠道筹措资金的办法，确保建设资金投入。 本期县电子政务专网建设新增设施由电信公司太和分公司投资购置，然后由县政府办公室负责统一租用。财政拨款单位电路租用费由县财政按月打包支付;条管单位电路租用费按电信部门规定的标准按月缴纳。

各乡镇、县直各单位网络接入设备的购置资金由各单位自行负责(指光纤转换设备以外的设备,如交换机、电脑及其他设备等)

第二篇：电子政务系统信息安全建设方案

概述

电子政务作为国家信息化建设的重点工程，按敏感级别和业务类型，可划分为：涉密机要专网、电子政务专网和电子政务外网。电子政务外网是为市民提供政务公开信息和网上服务场所的媒体，直接同因特网连接;政务专网上运行关键的政务应用，是为公务员提供协同办公、信息传输交互和业务数据处理的网络平台;涉密机要专网与电子政务专网实行物理隔离、与政府外网实行物理隔离。

2安全建设内容

为了保障政府的管理和服务职能的有效实现，需要为电子政务网络建立完善的信息安全体系，选择符合国家信息安全主管部门认证的安全技术和产品，在电子政务系统的建设中实施信息安全工程，保证电子政务三大网络的安全。电子政务安全保障体系包括：建立信息系统安全管理体系、网络安全技术和运行体系、系统安全服务体系、安全风险管理体系。

3安全管理体系

安全不是一个目标，而应该作为一个过程去考虑、设计、实现、执行。只有通过建立科学、严密的安全管理体系，不断完善管理行为，形成一个动态的安全过程，才能为电子政务网络提供制度上的保证，它包括：安全方针、安全组织、资产分类与控制、人员安全、物理与环境的安全、通信与运行的管理操作过程与职责、访问控制、系统开发与维护、业务连续性管理、遵循性与法律要求的一致性。

4技术和运行

一个信息系统的信息安全保障体系包括人、技术和运行三部分，其中技术体系包括保卫主机与应用系统、保卫边界、保卫网络和基础设施以及支持性基础设施等部分。

4.1局域网主机与应用系统安全

局域网主机与应用系统的安全性比较复杂，数据的计算、交换、存储和调用都是在局域网中进行的，黑客和不法分子常使用的破坏行为就是攻击局域网。局域网环境保护所关注的问题是：在用户进入、离开或驻留于用户终端与服务器的情况下，采用信息保障技术保护其信息的可用性、完整性与机密性。

4.1.1主机防护

主机保护与监控系统用于保护电子政务内部局域网用户的主机，针对连接到Internet上的个人主机易受外部黑客和内部成员攻击的特性，提供对个人主机操作(文件、注册表、网络通讯、拨号网络等方面)的实时监测，有效保障个人主机数据的完整性和真实性。

4.1.2非法外联监控

物理隔离网内经常出现私自拨号等非法上网行为，导致物理隔离措施形同虚设，泄密、非法入侵事件时有发生。就需要拨号监控系统可以实时地对这些行为进行监控与报警，并记录操作者的主机名、主机Ip以及拨号时间。

4.2边界安全

保卫边界的目的就是要对流入、流出边界的数据流进行有效的控制和监督，包括基于网络的入侵检测系统、脆弱性扫描器、局域网上的病毒检测器等。综合应用以构成完整的动态防御体系，从而对边界内的各类系统提供保护。

4.2.1入侵检测

网络入侵检测系统位于有敏感数据需要保护的网络上，通过实时侦听网络数据流，寻找网络违规模式和未授权的网络访问。当发现网络违规行为和未授权的网络访问时，网络监控系统能够根据系统安全策略做出反应，包括实时报警、事件登录，或执行用户自定义的安全策略等。网络监控系统可以部署在网络中存在安全风险的地方。天阗黑客入侵检测与预警系统是启明星辰信息技术公司自行研制开发的入侵检测系统，通过了公安部、人民解放军、国家保密局、中国信息安全产品测评认证中心的权威评测。产品包括基本型、多级分布型、大规模高速千兆型、主机(ForSolairs，ForWIN，ForAIX)六种适用于不同网络环境的系统。

4.2.2脆弱性检查

网络漏洞扫描系统能够测试和评价系统的安全性，并及时发现安全漏洞，包括网络模拟攻击，漏洞检测，报告服务进程，提取对象信息，以及评测风险，提供安全建议和改进措施等功能，帮助用户控制可能发生的安全事件，发现安全隐患。

4.2.3网络防毒

网络防病毒系统加强对服务器进行保护，提供对病毒的检测、清除、免疫和对抗能力。在客户端的主机也安装防病毒软件，将病毒在本地清除而不至于扩散到其他主机或服务器。再加上防病毒制度与措施，就构成了一套完整的防病毒体系。

4.3网络与网络基础设施安全

电子政务系统，广域网络以及为其提供支撑的相关基础设施必须受到更深层次的保护。保卫电子政务系统和基础设施的总的策略是，使用安全性较高的专线和密码技术来传输系统网络节点之间的机密数据，加密方式采用国家相关部门批准的算法。

4.4支撑基础设施

4.4.1应急响应

设立安全应急小组目的在于：对于网络中的突发事件能够及时地响应;减少业务停顿的时间;避免非法入侵对数据破坏;避免主页被黑造成影响;对于已经破坏的数据采取相应的技术手段进行恢复;通过培训提高人员对突发事件的处理能力;追踪非法入侵人员。

4.4.2灾难恢复

灾难恢复是在发生计算机系统灾难后，可利用在本地或远离灾难现场的地方的备份系统重新组织系统运行和恢复业务的过程。灾难恢复的目标是:保护数据的完整性，使电子政务数据损失最少、甚至没有数据损失;快速恢复工作，使业务停顿时间最短，甚至不中断业务。

4.4.3系统备份

建立备份系统的主要目标：避免由于各种情况造成的网络、数据、系统的不可用给网络中运行的业务造成影响，一旦灾难发生，可以通过该系统为网络的恢复提供有力的保证。备份措施要保证主要线路、关键设备、重要数据、重要系统等

第三篇：电子围栏系统施工方案

目录

电子围栏系统施工方案 ...................................................................... 2

一、 编制依据： .............................................................................. 2

二、 工作内容 .................................................................................. 2

三、 施工的工具及材料 .................................................................. 3

四、 施工人员 .................................................................................. 3

五、 施工进行计划： ...................................................................... 3

六、 周界施工 .................................................................................. 4

七、 质量管理： .............................................................................. 8

八、 针对性的安全技术措施： ...................................................... 9

九、 使用与维护 ............................................................................ 10 1 检查 ................................................................................................ 10

2、 通电 ............................................................................................ 11 4日常维护 ......................................................................................... 11

电子围栏系统施工方案

一、 编制依据：

1. 《电气生产企业安全设施规范手册(标准)》; 2. GB/T7946-2008 《脉冲电子围栏及其安装和安全运行》

二、 工作内容 1. 在巴州农二师六个变电站安装电子围栏安全防范系统。工程总长 1572 米。 2. 在供电所围墙上安装电子围栏，每隔4米架设PVC杆1根，高度为100cm，根据现场围墙已有铁丝网的情况，采用顶部垂直安装或者侧面斜装。(注：大门一侧的围墙系铁栅栏式，终端杆及中间杆需采用万象支架垂直固定在大门的柱上。) 3. 每个转角采用不锈钢终端杆1根，每间隔30米采用一根不锈钢终端杆承力，高度为120cm，基部采用万象支架及膨胀螺栓固定在墙体上。围墙高低落差处使用不锈钢终端杆支撑。合金丝以6线制架设。在围墙斜对角内墙上1.5米处安装控制箱。控制箱至控制室用控制电缆连通电子围栏与控制箱。 4. 在围栏上挂出警告牌，间距为20米一块。在大门明显处安装警告牌。变电站外墙安装高分贝报警器及声光报警器。 5. 注：110变电站大门左侧围墙有通讯电缆杆斜靠上围墙影响系统安装，为了电子围栏系统能更有效的发挥作用，以上问题请尽快处理。 6. 对围墙内靠近围墙的绿化进行清理。

三、 施工的工具及材料 1. 工具：冲击电钻、钢丝钳、扳手、螺丝刀、电烙铁、登高梯、安全带等工具。 2. RS485信号控制线：RVVP2×1.0mm²圆形线，围栏控制器电源线：RVV2×1.5 mm²的护套线。 3. 4. PVC穿线管(φ25)及其配件。

警示灯及“电子围栏 禁止攀登”警告牌若干。

四、 施工人员 1. 2. 施工负责人：张雷、付国龙

施工人员：马涛俊、马刘平、张伟、马海军。

五、 施工进行计划：

经过我公司认真安排，精心计划在保证满足建设单位要求的情况下，工期为期 37 天：

第一阶段30团35KV变电站(4天)：电子围栏前端及后端安装调试。 第二阶段223团35KV变电站(4天)：电子围栏前端及后端安装调试。 第三阶段23团35KV变电站(4天)：电子围栏前端及后端安装调试。 第四阶段27团35KV变电站(4天)：电子围栏前端及后端安装调试。 第五阶段25团35KV变电站(4天)：电子围栏前端及后端安装调试。 第六阶段110KV变电站(15天)：电子围栏前端及后端安装调试。 第七阶段(2天)：六个变电站电子围栏联网调试。

六、 周界施工

1. 确定周界围栏安装角度：(与墙顶面的夹角)

 根据现场的情况及甲方要求确定周界围栏角度(0°、22.5°、45°、67.5°、90°、112.5°、135°、157.5°、180°)和倾斜方向(内倾式、外倾式、垂直式或水平式安装)

 根据周界环境：附近建议为内倾或垂直安装，空旷地带建议为外倾，围墙高于2.5米时可以采用水平安装。

 根据保护对象：防止外界入侵时建议为外倾式安装，防止内部翻越时建议为内倾式。 2. 组装中间杆：



将中间干绝缘子套入中间杆，注意套入距离【保证每条线之间的距离200mm、最下一根线距墙顶为200mm(新疆地区规定为150mm),将围栏固定开口调整为同一方向然后旋紧(注意不可旋得太紧，只要中间杆绝缘子不能挪动即可)。如下图：

 用中间杆固定件、M5×10螺栓将中间杆固定在万向底座上(注意：围栏合金线方向与万向固定座两固定孔的连线相互垂直，安装倾角符合1项要求) 3. 组装终端杆：

 如图：用M5×50螺栓将终端杆固定在两个万向底座之间。(注意：围栏合金线方向与万向固定座两固定孔的连线相互垂直，安装倾角符合1项要求)。

 将终端杆绝缘子用终端绝缘子固定夹固定在终端杆上。注意方向一致。

 有围栏控制器的地方应在终端杆顶部加入一条或两条(相互垂直)避雷器固件。 4. 围栏撑杆的安装：

 确定围栏撑杆的具体位置：在围墙顶部用冲击钻打孔，用M10×100(中间杆可用M8×80)强力膨胀螺栓将撑杆固定在合适的位置。

 中间杆距离为5m(或图纸中确定的地点);

 中间承力杆建议为每个5根中间杆加一根承力杆、在转角不大的位置或其它有必要的位置;

 拐角采用终端杆(非90°安装时，应从两个围栏方向各安装一根终端杆)，分区处应从两个方向安装绝缘子。 5. 围栏线安装：

 围栏线应采用分段安装的方式固定，同一条直线或同一防区建议分为一段。不在同一条直线上的合金线分几次安装。

 展放合金线：采用放线架或适当方式放线，切莫任意放，以免出现打结和不平整现象。可以四根同时展放，但注意不要交叉。  紧线：将合金线的一端用线线连接器(或自我缠绕)固定在一端终端杆绝缘子上，然后将6根合金线对应放入中间杆绝缘子或承力杆绝缘子的线槽内，最后穿入紧线器，用力将合金线拉紧并用线线连接器(或自我缠绕)固定在另一端的终端杆绝缘子上。然后调整紧线器使4条线同时拉直并相互平行。注意：平行的多条线应同时收紧，只要各条合金线拉直了即可;不能拉得太紧，否则会使得两端的杆子承受多余的拉力。  用线线连接器将高压线与合金线连接起来。 6. 接地体制作：

每个围栏控制器箱下必须打入两个接地体，接地体标准：大于50×50×5×1500mm(有M10以上的接地螺栓或孔)标准镀锌接地角铁，垂直打入地下，接地体与避雷器支架、围栏控制器箱接地端可靠连接，接地电阻<10Ω。不够时可加入降阻剂。强电接地与弱电接地必须相互隔离，并且必须有>4m的距离。 7. RS485信号控制线、围栏控制器电源线的铺设：

若有预埋管道则可直接利用，否则利用PVC管进行穿管敷设，敷设要求符合管道配线要求，管道中主要有：RS485信号控制线RVVP2×1.0mm²圆形线、围栏控制器电源线RVV2×1.5 mm²的护套线(从主机并接到每个围栏控制器上，距离超过600m需加大线经)。 8. 警示牌的安装：

每隔20米安装“电子围栏 禁止攀登”警告标识牌一块，可以用合金线固定在围栏线上。 9. 围栏控制器的安装：

a) 将围栏控制器安装于围栏下方、围栏分区处，用膨胀螺栓固定于墙上。

b) 将围栏控制器与接地扁铁作良好的连接。围栏控制器接地(弱电接地，于通讯线屏蔽层相连)，与高压围栏接地(强电接地)相互隔离，避免干扰。

c) 将围栏控制器的高压引线通过PVC配线管与围栏相接，接头处应采用线线连接器(或自我缠绕)可靠连接。

d) RS485总线、报警输出线、及电源线与高压线分开，使用单独的配线管。

e) 将高压避雷器可靠连接于周界围栏起始端与地线之间(注意防水方向)

11. 前端系统接线图(见下图)

七、 质量管理：

1、

1、质量目标：工程竣工验收合格率100%，杜绝工艺低劣;做到文明施工，并确保有关记录完整齐全。

2、

2、工程施工必须贯彻执行“安全第

一、预防为主”的方针，工程项目经理、安全员应始终在施工现场，督查工程安全质量情况，及时组织处理影响施工质量的问题，确保施工质量。

3、

3、加强设备及材料的检验工作，发现损坏或涉及技术质量等有关问题应及时向有关部门反映，以便及时解决，不影响施工进度，并做好记录。每天的施工进度及次日工程安排向所长汇报。

八、 针对性的安全技术措施：

为了保证安全生产，防止事故发生，保证职工生命安全和身体健康，有计划地执行安全生产技术措施。

1. 施工期间必须坚持“安全第

一、预防为主”的方针。

2. 进入施工现场，各人员应正确戴好安全帽，认真学习安全生产六条纪律，十个不准和电业工作规程。

3. 施工中工作人员不得超出允许的工作范围，不得擅自拆除或更改现场安全设施，如工作需要，必须征得电力部门同意。

4. 施工前必须履行工作票许可制度，项目负责人和安全员每天施工前应对每个施工人员进行安全教育和技术交底工作，严禁违章作业，并设专业人员监督。

5. 在附近有带电的区域工作时，必须在有人监护情况下听从工作负责人指挥进行工作，有疑问时必须问清楚，不得擅自行动，并按指定的路径进出。

6. 在搬运梯子时必须二人平行搬运，并与带电设备保持3米以上安全距离。梯上作业时，梯子须有安全防滑措施，单梯要下面有人护住。施工人员与带电设备保持足够的安全距离。

7. 在危险区域施工时，应戴好安全带，必须有三人以上在现场。必须有安全员及负责人监督和确保安全的情况下施工。

8. 在施工中如有高压设备与围墙小于3米距离，不准人员直接站在围墙上施工，而应在围墙外侧架梯施工，并在放线和拉线时应轻拉慢放，严禁违章操作，并注意与带电设备保持足够的安全距离。

9. 不得移动或跨越遮栏，不得拆除警告标示牌，不得触及与工作无关的设备。保持施工现场清洁，做到完工清场。

10. 在围墙及危险区域施工时要集中精神，防止高空摔跌。 11. 安装接电时，必须到现场重新检查，不得有人员有触及电网的可能，同时必须有监护人在场。

九、 使用与维护 1 检查

当系统的挂线杆、绝缘子、导线、跨接线、高压绝缘导线、接地线、脉冲主机全部安装完成后，应进行一次全面检查，检查挂线杆是否装牢，位置是否正常，绝缘子的位置是否正确，导线架设是否正常，如果导线拉得不够紧，则易摆动、晃荡，如果拉得过紧，可能会拉断导线，也可能把终端拉线杆拉斜了。检查跨接线是否良好，跨接线应能相对稳定，保持足够的放电间隔，与主导线的连接应紧密，接触良好。检查接地装置是否良好，接地电阻是否满足要求。检查引向主控制器的高压绝缘导线的信号线和回路线是否已分管穿线，始端和终端的连接是否正确。检查系统的绝缘电阻是否满足要求。

2、 通电

主机插电之后，按下主机开关，系统正常工作时主机面板上的LED布防与电源指示灯被点亮，LCD会显示高压线上的实际电压值。

备注：

1、系统带有近5000V的脉冲电压，做试验时，切勿直接接触带电部分，以免电击。

2、报警输出功能试验 系统正常时应常开，而系统报警时应闭合。

3、使用

3.1 使用人员培训

主要内容为安全教育和系统性能及其使用方法介绍。工程商在交付使用前必须对操作人员进行培训。 3.2作好运行记录 4日常维护

4.1 脉冲主机：每月停电做表面清洁一次，每半年做一次断路、短路报警实验，高低压切换实验。

4.2 周界：每月进行一次全面检查，包括：挂线杆、绝缘子、金属导体、跨接线、接线桩、警灯或者警号、内部报警、复位开关等。

新疆中兴信通科技开发有限公司

2014-3-25

第四篇：电子警察系统方案实例

电子警察违章系统方案实例

20世纪60-70年代是世界经济发展的黄金时期，但伴随经济高速发展出现了交通状况的不断恶化。尤其是进入21世纪以来，无论是发达国家还是发展中国家，都毫无例外不同程度地受交通问题的困扰，交通拥挤、交通事故、环境污染已成为现代社会亟待解决的几大问题，由此带来了巨大的能源消耗，浪费大量宝贵时间。

面临日益严重的交通问题，世界发达国家于上世纪60年代开始研究并提出了智能交通系统(ITS)(英文Intelligent Transport Systems)概念，进入90年代以后ITS却突然以惊人的速度发展，许多发达国家争先恐后地投以巨资进行ITS的研究与开发。ITS是交通、计算机、信息、通信和系统科学与工程的有效结合，最大限度缓解交通拥堵状况。城市道路监控作为智能交通领域一个重要部分，同时城市道路监控一直也是安防监控领域主要应用方面。随着计算机技术、通讯技术、信息技术的飞速发展，安防监控所涵盖的范围越来越大，并且与很多新技术密集型领域如IT、ITS等相互渗透扩展。

城市道路监控主要有两部分，一是传统意义上的安防监控，二是交通监控。交通监控通常由交通信息统计系统和电子警察处罚系统组成，它是智能交通ITS技术和监控技术相结合，是一种全新的技术形式。

交通信息统计系统可以对一个大范围内的公路路况信息进行及时、准确地采集和统计，信息包括“道路占有率、车流密度、车队长度、流通量、平均速度等，能为道路疏导提供有力的理论依据，可以配合广播等传媒实现交通诱导功能。

电子警察执法处罚系统具有高技术含量，可以对“超速、逆行、闯红灯、禁停、压黄线、抢占公交车道等一系列违章现象进行准确、稳定、自动、全天候的监控、执法和处罚。电子警察的出现可以大大缓解因违章行为导致交通事故增加北京松川艾礼富科技发展有限公司

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电子警察系统方案实例

与警力少和警务人员劳动强度大的矛盾，有效抑制的由于人为违章引起的交通事故。

智能交通把交通信息统计系统和电子警察执法处罚系统引入到城市道路监控中，实现了城市道路的点面结合式监控，提高了城市整体安全防范水平，缓解了日益严重的交通压力，加强了驾驶员遵守交通法规的意识，降低了恶性事件发生率。下面主要介绍交通监控的几个系统及应用：

一、电子警察执法处罚系统

1、机动车闯红灯违章视频监测系统

机动车闯红灯违章行为，经常引发严重的交通事故。机动车闯红灯违章视频监测系统安装于交通路口，全天候对闯红灯的违章机动车辆进行监测，不仅能对违章车辆拍照，还能够实时对违章车辆的牌照和违章轨迹进行自动判断识别。公安交通管理部门以抓拍的违章照片、视频录像为依据对违章者进行处罚教育，从而大大提高机动车驾驶员的自觉性，增强交通安全意识，减少因闯红灯违章行为而造成的事故、堵塞和交通混乱，加快车辆在交通路口行驶速度，保证道路畅通。

该系统是一个基于网络的分布式系统，系统分为前端视频检测与抓拍系统、路口局部数据处理系统、远程数据传输系统、中心数据管理与处罚系统四大部分。

北京松川艾礼富科技发展有限公司

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电子警察系统方案实例

图1闯红灯软件运行界面

交通信号控制系统输出路口红绿灯信号，确定放行车道和禁行车道。禁行车道通过视频车辆检测单元，车辆检测单元检测到有车辆通过禁行车道时，通过主控机控制闯红灯违章抓拍单元拍摄违章车辆号牌图片和该方向的全景图片，为确保所拍照片能够作为民警执法依据，系统抓拍两幅连续全景图片，以反映车辆运行轨迹，所有处理结果都存储于主控机(工控机)的存储单元中，同时系统具有硬盘录像功能，可以将违章事件的视频数据纪录在硬盘上。存储信息可通过通信子系统由人工控制下载给笔记本计算机，或自动通过光纤、无线等传输方式传给中心端数据管理子系统(不具备条件的地方可租用就近的联通、电信或移动的线路)。这样对于违章闯红灯行为既有违章抓拍图片，又有视频图像，避免了违章处罚引发的争议，同时对于一些交通事故引发原因、责任判定提供了有力的证据。

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图2 闯红灯违章监测示意图

2、机动车超速检测系统

随着国民经济的迅猛发展，我国高速公路、城市快速路上行驶的车辆越来越多、速度也越来越快，与车辆交通有关的案件也呈不断上升势头，交通肈事逃逸等案件时有发生。如何运用科学的手段帮助公安部门有效控制高速公路上超速违章现象、抓捕逃逸车辆，已成为公安交通部门亟待解决的问题。

基于这种情况，开发了机动车超速检测系统。系统利用视频图像处理技术，对高速公路车道上的汽车进行非接触式监控，获得超速车辆车速、车牌号码、违章照片等运行状态信息，可对高速公路或城市快速路上的超速车辆信息进行准确、稳定、全天候的检测和记录。同时与黑名单中的“稽查车辆”进行比对，可以很好的辅助治安监控管理。系统还可以将违章车辆信息送回指挥中心以及收费站，便于存档和对违章车辆进行处罚。这一套功能强大的智能交通监控系统可广泛应用于高速公路和城市快速路管理、卡口管理、巡逻执勤、逃逸车辆抓捕等场合，具有很好的应用前景。

该系统突破了大量的技术难点，实现了高速车牌识别。每车道在仅架设一台CCD(摄像头)、有测速雷达的情况下精确的检测车速、捕捉车牌信息。该系统具有：成本低、识别率高、软件测速、高速识别、性能稳定、结构精简、维护容北京松川艾礼富科技发展有限公司

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易、低故障、完全采用视频触发和识别(无需破坏路面埋设线圈或安装红外探头)等技术优势，从而确定了在同类产品中的领先地位。

“机动车超速检测系统”是实时响应系统。其原理是将前端车辆图像信息采集CCD(摄像头)架设在待测车道上方，识别软件采用图像触发的方法，对CCD(摄像头)传回的数字视频信号进行分析，判断是否有车辆经过。当发现有车辆驶入监测区域，则立刻启动识别模块，获取实时车牌图像数据后，系统在极短时间(1秒左右)完成车速检测、图像识别、车辆数据入库、图像数据入库、道路信息分析、检索数据等处理。如果发现通过车辆超速或是交警、公安机关需要查找的车辆(如被盗抢车辆)，系统可通过远程数据网络，向“指挥中心”和“拦截站”发出告警信息，通知有关部门或有关人员。告警信息包括：发现触发报警车辆的时间、地点、车速、车牌号码、抓拍的车辆照片、车辆被缉查的原因。对于存放于数据库中的过车记录，可以随时进行检索，掌握车辆的去向，可以作为违章处罚的根据或对破案提供帮助。

图3 超速软件运行界面

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3、移动式车辆稽查系统

移动式车辆稽查系统为将车辆视频检测、雷达测速、车牌自动识别和车辆稽查数据库实时比对等先进技术于一体的实时稽查系统。该系统可对行驶车辆进行测速、牌照抓拍、识别和比对，在不影响正常交通的情况下，能自动实时稽查违规车辆，有效地进行交通执法。

移动稽查系统在自动运行的基础上增加了手动抓拍的工作模式。自动运行通过自动车辆触发算法实现车辆的自动抓拍和识别，可以实现系统全天候状态下的自动运行;手动工作模式可以人工参与系统的运行，以保证抓拍的图片更加准确，还可以对逆行、压黄线、违章停车等多种违法行为进行移动过程中的手动抓拍。两种可选的工作方式有效的满足了广泛的用户需求。系统可以实现各种违章抓拍、道路监控、记录核查过往车辆车牌与数据库比对，对记录在案的问题车辆及时报警，这种有效便捷、灵活多样的工作模式，大大提高了交警执法力度。

图4移动式车辆稽查系统运行界面

系统技术特点

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1)可在双动模式下工作，即在巡逻状态下行驶的警车对运动的目标车辆进行检测。

2) 采用先进的视频车辆检测技术，可以实时、准确地识别各种车牌。 3) 采用先进的 Ka波段雷达测速仪进行速度测量，可支持速度锁定，最快速度跟踪 等多种工作模式。 4) 可外接2个雷达探头。

5) 能够对违章车辆进行抓拍、录像与自动报警。

6) 检测目标车辆速度范围：0-200km。车牌识别率>90% 。 7) 支持与指挥中心之间的 GPRS数据通讯。 8) 系统界面友好易用。

9) 可使用笔记本、小型工控机作为车载运算平台。

4、其它常见违章行为监测系统

电子警察系统的核心技术是车牌识别技术、视频虚拟线圈检测技术。利用核心技术可以附带开发出多种电子警察监测系统，自动监测、取证、执法处罚多种驾驶员违章行为，如“公交车道监测系统”、“压双黄线监测系统”、“非机动车道行车监测系统”、“逆行禁行车辆监测系统”、“紧急停车带行车监测系统”。

在机动车日益增多，而驾驶员自觉守法意识淡薄，监督警力不足的情况下，少数驾驶员在侥幸心理的驱使下，经常违章却很少受到处罚。在没有交警执法的情况下，公交车道、非机动车车道上经常出现机动车的身影，在没有隔离带的双向道路上，经常出现超车压黄线的情景，一些单行线上经常有逆行车辆出现，紧急停车带内经常有车辆长期停留，这些违章行为是交通事故的重大隐患，并由此引发的交通事故频频发生。

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图5公交车道监测软件运行界面

图6压黄线实例

二、交通信息统计系统

车流量监测系统

车流量监测系统专门针对中国城市交通状况和混合交通流特性，采用相适应的智能数字图像信息处理技术，能满足城市交通智能化管理与监控的要求，具有北京松川艾礼富科技发展有限公司

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技术先进、性能稳定、不破坏路面、适用性强、安装操作方便等诸多优点。在多年的工程应用中得到了不断的完善，在各项指标上都无可挑剔。此系统可以灵活的集成在各类ITS 系统中。

“车流量检测软件”是实时响应系统。其原理是将车辆图像信息采集CCD(摄像头)架设在待测车道上方，识别软件采用视频触发的方法，对CCD(摄像头)传回的数字视频信号进行分析，判断是否有车辆经过。当发现有车辆驶入监测区域，则立刻启动车流量检测模块，每过一辆车，系统计数自动加一，系统在极短的时间内完成车流量检测、排队长度、等待时间、车道占有率、道路信息分析、检索数据等处理，与数据库中的交通流参数比对判断道路拥堵情况，利用计算机网络技术和分布式数据库同步技术进行远程数据发布、更新、查询等处理，严格保证各级数据库内容的数据一致性和完整性，通过LED显示屏显示出结果，使驾驶者了解哪一路段车流量大，哪一路段交通拥堵，自行选择行车路线。系统还能统计车辆通过情况，包括：按年月日统计车流量、车辆等待时间车道、占有率等数据，其结果以表格、直方图、曲线图的形式输出、打印，并将统计结果传输到指挥中心，管理部门根据这些数据采取相应措施疏导交通，满足城市交通智能化管理与监控的要求。

图7车流量监测应用实例

系统技术特点

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多参数同时检测：从视频信号中可以提取大区域范围内的多种交通参数，并可以提取一些采用其它方法难于检测到的参数。

大范围检测： 一路视频信号可以覆盖 4-6个车道，实现大区域范围的交通流检测。多阶段检测 ：可以检测进入路口的交通量需求及其变量，还能检测出信号控制方案执行的效果，完成信号自动控制全过程的检测。

设置、调整方便灵活： 可以在视野范围内设置多个不同类型的虚拟检测区;可方便直观地在计算机上移动虚拟检测区的位置或改变其大小，以满足不同的交通应用和道路覆盖范围等方面要求。

无须破路、安装简便、维护方便： 安装时无须破坏路面，无须干扰正常交通，就可完成检测器的重新设置;无须因道路路面维修而中断交通检测。

可扩展性强： 交通流参数可以存贮在视频车辆检测系统内部，以备后用;基于该系统，还可以扩展出很多实用功能(如违章检测、联网)。

三、智能化多媒体网络车牌识别系统

车牌识别作为交通监控的核心技术，应用在多项子系统中。智能化多媒体网络车牌识别系统广泛应用在过往车辆自动登记、验证，公路收费，车辆安全核查，小区、停车场管理等方面。

系统采用视频实时触发方式进行检测抓拍，能够自动侦测、准确识别及验证行驶或停泊中车辆的整车车牌号码。可对已抓拍图像与数据库资料及时进行比对，当发现应拦截车辆时，系统能在本地机和中心机上及时报警。系统采用先进的模糊图像处理技术，通过程序能很好的实现对于车牌的整体倾斜、车牌的文字倾斜、车牌的污损和模糊等的处理，将人眼都很难辨别的车牌号识别出来。

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车牌识别的流程可分为车牌定位、车牌预处理、字符分割和字符识别四个步骤。

图8 车牌识别流程

系统实现功能和技术特点

★准确识别不同地区及各种类型的车牌号码。

★采用图像自动触发方式，不需要其他外在触发机制。 ★自动完成车辆记数，车流量统计。

★对已抓拍图像能与数据库资料及时进行比对，当发现应拦截车辆时，在本地机和中心机上及时。

★内置的数据库管理软件能存储、搜索及整理车辆资料，能自动备份数据并完成统计报告。

★在网络的环境下实现各地的数据同步，可实时监控前端系统的运行状况。 ★对运动速度在 180公里/小时以下的汽车车牌进行自动识别。

★在良好光照条件下，车牌识别率不低于96%，在阴雨天、夜间人工光照条件下，车牌识别率不低于90%。

★系统能够识别的车牌类型包括：普通民用汽车车牌、军用汽车车牌(含武警车牌)、警用汽车车牌

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电子警察系统方案实例

★系统能够识别车辆类型，绘制出车辆的三维图像。

★抓拍图像的时间小于 0.03秒，识别图像的时间小于0.2秒。 ★系统适应全天候条件下工作。

四、电子警察在城市道路监控的应用

在我国但部分大中城市的道路监控系统中都有电子警察的身影，并且在使用数量上和功能需求上不断扩大和提高。电子警察的广泛应用和取得良好的社会效益和经济效益，再次体现了“科技强警”的重要意义。然而我国数量众多的中小城市在经济持续高速发展下，也面临着交通状况、治安状况恶化等问题，迫切需要建设城市道路监控系统。

大中城市道路监控系统由于监控点多、分布广且具监控中心距离较远，不能将所有监控点视频信号传输到监控中心进行监控，一般分将重要监视点的画面视频信号通过光缆传输到监控中心进行录像和电视墙画面监控，对电子警察系统则要求将自动记录的违章图片和其它信息数据回传到监控中心，作为执法处罚证据和资料存档。这样电子警察的控制部分就需要安装在路口的机柜中，控制主机则要求能在恶劣环境下长期工作的工控计算机，通过电话线等现有传输线缆将数据传回监控中心，同时将视频录像资料存在本地计算机中，控制中心可以调用这些视频资料用于判断有争议的处罚事件和判断交通事故原因。

一些中小城市主要路口少，监控点少，这些监控点距离监控中心近，这样可以从监控点到监控中心直接敷设光缆线，将监控点的视频信号直接传输到监控室。电子警察系统由于有视频虚拟线圈检测功能，可以将控制主机直接安放在控制中心，这种方式使前端摄像机即可用于道路监控又可用于电子警察检测取证。将电子警察系统安放在监控中心，对控制主机的要求降低，系统维护、维修成本降低，同时对于资金紧张的项目，可以用一套电子警察系统通过人工切换对多个路口进行轮流使用，这样即可对经常违章的驾驶员有震慑作用，又缓解了资金紧北京松川艾礼富科技发展有限公司

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电子警察系统方案实例

张的矛盾，使监控系统分步完善。这种模式已经在一些地区使用，并取得很好的效果。

由于各地区气候环境不同、车辆牌照所用材质不同及其它特殊情况，造成视频图像的差异。这就意味着某个电子警察系统在甲地使用效果很好，在乙地使用效果不好，另外每个地区交警部门可能根据实际需求提出一些新要求。对于一个较为成熟的电子警察系统，应该能满足大多数需求，同时能很方便地修改调整软件系统，满足用户的需求。随着监控数字化发展，城市道路监控完全数字化的时代为期不远了。

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第五篇：电子监管网络系统建设方案

行政审批及电子监管网络系统建设方案

行政审批及电子监管网络系统建设方案

为进一步加强行政服务中心建设，不断提高行政效能和服务质量，现就行政服务中心行政审批和电子监管系统建设制定如下方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以构建和谐社会为宗旨，以转变政府职能、改进行政审批方式、提高行政效率和公共服务水平、方便企业和群众办事为目标，应用信息技术，强化行政审批监管，积极推进网上审批，进一步加强行政服务中心规范化建设，努力构建廉洁、务实、高效、便民的服务型政府。

二、主要目标

从我市实际情况出发，按照提高效率、加强监管和改进服务的方针，利用现有的电子政务资源和技术，通过系统的改造，完善行政审批软件功能和电子监管系统。构建设计先进、功能完善、管理精细的行政审批服务管理系统;建立基础性公共信息资源库，与行政审批工作有关的政务信息资源共享程度明显提高;分步、分阶段开展网上审批工作，实现网上审批咨询、网上表单下载、网上申报、网上远程审批、网上政府资源共享、网上反馈、网上统计与监管;建立行政审批电子监察系统，实现对行政审批过程的全程跟踪和监察、督办，使全市行政管理和公共服务水平得到较大幅度提升。

三、系统建设的整体框架

行政服务中心行政审批和电子监管系统整体架构由外网服务平台、内网服务平台、统计和监督平台、管理和数据交换平台四部分组成。

外网服务平台是面向社会的服务平台，实现审批事项相关信息的网上发布，社会公众对审批事项的网上查询、网上咨询、网上申报以及在线投诉和监督等功能。

内网服务平台是面向政府工作人员(窗口工作人员)的业务办理服务平台，完成审批服务事项的受理、一次告知、审核、审批、反馈，并对审批服务事项办理全过程进行监督管理。

统计和监察平台是面向行政服务中心、监察机关、各级领导等管理者的服务平台，可以对审批和收费事项运行情况及相关数据进行查询、统计、分析并自动生成考核信息，为社会和监督管理部门提供监督功能。

数据和管理交换平台是面向系统管理员的服务平台，主要用于建立和维护正常业务处理所必需的功能，对系统设置及业务流程进行设定并对系统内人员、单位进行全新设置和管理，实现内、外网以及本系统和其他系统(如工商、税务网络系统)各种数据的交换、备份和本系统数据的导出。另外，依托市政府信息中心网络系统，实现对未进入中心的审批部门以及各县(市)区的信息交换、统计分析和上报件的受理审批。

四、系统建设的功能

(一)网上申请功能

申请人通过互联网可实现申办事项的申办表格或申请书示范文本下载、申请材料提交和补正、预审信息告知、事项办理咨询、对审批服务工作提出意见和建议等。同时，审批事项办结后，网络审批平台可以以手机短信的形式在第一时间自动通知申请人。

(二)网络办理功能

审批网络平台将市县审批中心、窗口和进厅部门通过网络连接起来，建立起跨县市区、跨部门的综合网络业务应用系统。窗口受理事项由网络内部循环，审核结果通过网络反馈窗口，减少办理环节，提高办事效率。

审批服务平台还可以实现与省直有关部门办公专网和市直部门独立办公网络的连接，通过技术手段实现数据交换、传递，共享，有效地解决双网办公和数据重复录入的问题，提高审批服务工作效率。

(三)业务规范管理功能

网络服务平台对每个审批服务事项进行精细化管理，对服务事项的运转流程、办理时限、收费标准等都按照法律规定进行程序化设计，对事项办理的各个环节设定最高办理时限，同时设定事项办理的各个环节必须通过网络平台运行的程序，对审批业务应进厅未进厅、两头办理、体外循环现象起到技术防范的作用。

(四)电子监察功能

网络审批平台建立了多层次、多渠道、全方位监督系统。通过网络视频对事项办理窗口的服务行为实时监控和视频监督，在行政服务中心、监察机关、各级领导办公室设置监控终端，直接监督窗口的服务行为;在外网服务平台设置“网上投诉”功能，申请人可以通过外网投诉栏目发送投诉信息，由系统自动转到中心或监察部门;设置网络“评价器”牞由当事人对事项的办理情况和服务情况进行“一事一评”，内网服务平台的评议模块按月自动统计评议结果，作为各单位及窗口工作人员年度考核的重要依据。

五、具体功能设置

(一)外网服务平台

外网服务平台的功能主要针对社会公众和企业。

网上查阅：公众和企业在网上能够查阅审批办事指南，相关政策法规，事项办理数量统计及事项办理有关情况。

网上咨询：可以就不清楚的问题向有关部门进行咨询，并能够得到及时的回复。

网上下载：可以下载网上申报时所需要的表格、申请书或其他制式文本。

网上申报：能够提交审批预审资料，并在承诺的时间内得到及时回复。

审批进度查询：社会公众和企业能够查询审批资料在有关政府部门(单位)的审批进展情况。

审批进度提醒：在第一时间通过手机短信、电子邮件、语音电话等手段，告知公众和企业审批办件通过与否。

网上投诉：在外网平台设置投诉栏目，对部门及工作人员进行监督。

(二)内网服务平台

内网服务平台根据“统一调度、统一交换、数据共享、统一监督”的原则，为工作人员提供针对行政审批特点的、可跨部门并联办理的协同办公系统，为各窗口单位提供集中审批平台和统一办公环境。

1.窗口办公系统：主要提供窗口工作人员的收件、办件一体化，自动打印各类通知书，并具有定期提醒功能，对承诺件提供督办、催办、定时自动提醒、逾期自动报警。2.联办件管理系统：主要解决企业和群众在办理事项过程中各部门间的协同办公，使原来需要到各个窗口分别办理的办件形式变为一次受理、多口协作、同步审批、限时完成。针对企业登记注册、建设项目等联办件，实行“一表通”，将联办部门各自的申请表格进行整合，简化为一张表格，共享事项申请的基本信息。实行“一条龙”服务，便于项目在各窗口高速、有效地运转。3.收费管理系统：根据管理员设置的收费列表，输入数量，系统自动计算收费金额，并打印缴款通知书。4.远程审批系统：主要供窗口单位相关工作人员通过网络远程登陆中心系统，对窗口办件信息远程查询与统计、签发审批意见、通知等，做到及时沟通、提醒。5.办公自动化系统：主要提供收发文管理、通知、交流园地、活动安排、通讯录、内部电子邮件等功能。6.触摸屏业务查询系统：主要提供审批中心的形象宣传、业务查询和事项办理服务指南，通过本系统可以方便快捷地查询办理结果。7.手机短信告知系统：主要提供自动实时发送办件短消息和手工发送短消息等功能，方便申请人及时了解办理结果。

(三)统计和监察平台

统计和监察平台主要为行政服务中心、监察机关、各级领导提供各窗口业务及大厅日常管理方面信息的统计和监察。各进驻窗口也可以对本单位的各类办件、收费情况进行统计，通过软件生成各类统计表格。中心人员可以利用这个平台实现对审批事项和窗口工作人员的考核管理，并自动生成每月的统计考核数据和所需要的各类统计报表。监察平台的功能按照“同一平台两个门户”的原则进行电子监察系统设计，在内网平台单设专用的监察工作门户及使用界面，对进厅项目的办理进度和进厅工作人员工作状态进行实时监控。

1.审批事项的统计：通过系统设定，在中心办公界面中将各个审批项目按分类进行列表显示。2.收费事项的统计：通过系统设定，在中心办公界面中将各个收费项目按分类进行列表显示。3.考勤信息的统计：该系统提供了对指纹考勤机的技术支持，可以将考勤机的信息传输到互连网络上，由系统自动记录工作人员的具体考勤情况，能够对任何人、任何时间的考勤历史进行统计。每月底由系统自动生成个人的考勤得分值。4.网络投诉的统计：外网平台的投诉信息传输到内网平台，与内网的“评价器”相结合，由系统进行投诉统计。根据系统设定的扣分分值，月底进行扣分统计处理。5.分析功能：通过对以上考核内容统计的基础数据，系统可以设定自动统计生成所需要的所有类型的统计报表和各种类型的趋势图。实现任意月、年份之间的对比、比较和分析，从而为文字化处理打下基础。6.投诉、意见的处理反馈：通过网络反馈的对事项办理人的投诉信息在监察系统平台显示为红色灯，相关监察人员对事项办理人下达监察建议书，处理结果利用审批平台的“在线通知”、“电子邮件”“手机短信”等形式反馈给申请人。7.逾期件的监控：实现对逾期件或接近逾期件的提醒功能，并进行相应的监控。当审批系统的数据显示事项已接近规定完成办理时间，用黄色灯提醒警示;事项已经逾期办理，用红色灯提示，监察人员视具体情况下达监察建议书。处理结果反馈给申请人;事项已经办结，用绿色符号显示。8.业务现场的监控：对网络嵌入式硬盘摄像机的技术支持可以实现对现场业务区的监控。能够全方位、高清晰地采集现场工作人员和群众的图像，及时发现和纠正行政许可中存在的超时、违规、缺岗、吸烟、玩游戏等现象，并将结果反馈到内网平台作相应处理。

(四)系统管理和数据交换平台

系统管理平台主要是针对系统管理员实现对信息维护、角色权限、系统设置及业务流程管理而设定的功能，是整个网上审批系统的设置。数据交换平台主要为解决各平台数据库之间数据共享的问题，为跨部门、跨业务和跨系统的流程审批提供数据交换和共享。

1.信息维护：主要对部门信息维护、人员信息维护、事项信息维护、考核信息维护。2.使用权限管理：中心权限、窗口权限、部门权限均由系统管理员统一授权分配。系统管理员根据系统的授权进行系统初始化、系统备份恢复和业务流程的设定。3.表单管理：在业务平台表单管理系统中有独特的图形化“表单定制工具”，满足表格、发票、证件、批复文件的多样性、多变性的要求，可以方便快捷地定制出任意形式的表格、发票、证件、批复文件。4.数据交换：满足外部数据库服务器的数据和审批中心内网平台系统的数据交换，内网平台与外网平台可以进行网上申报、网上咨询、业务数据、统计分析、投诉信息反馈等数据交换。审批内、外网平台采取物理隔离，通过网闸实现内、外网之间的数据摆渡，做到任何时候外网用户不能访问内网平台。同时，内网平台预留了与省直有关部门办公专网和市直部门独立办公网络的连接模块，做到了互联互通、资源共享和协同办公;内网平台预留了与县区审批大厅进行数据同传的功能模块，能够随时查阅县区中心收办件及收费等情况。

六、系统建设的预期效果

1.全方位、多角度对行政审批实施有效的监督和管理。通过对审批项目的梳理和优化，明确每项行政审批涉及的环节、责任人以及办理的时限要求，并在网上进行公开，使管理的目标更加精细。系统通过设立防范指标，自动对涉及审批的每个部门及个人的审批情况进行全面监控，从政务公开、审批时限、审批过程、审批结果、收费管理等多角度实现事前、事中、事后全方位的闭环管理并及时报送监督部门，即为管理者提供了真实的管理和考评依据，又为政府行政的合法性和科学性提供了保障。

2.实现网络协同并联审批，提高政府行政效率。通过网络实施协同并联审批，打破政府原有的行政方式，重新定义业务办理的处理流程，改变由办事者循环往复地在各窗口填写、咨询、办理的现状，所有业务流程实现在网上流转，减轻办事者负担;同时，联审对各部门的受理时限在系统中进行严格设定，对超时件、异常件等未能限时办结的业务进行督查，使工作人员的工作更加透明，促使其提高办事效率。

3.为建立覆盖全市的行政审批服务及监督平台奠定基础。一是通过市行政服务中心的行政审批和数据汇总平台，推动市直具有行政审批职能的各审批部门业务系统互联互通，资源共享和协同办公，提高行政效能和公共服务水平;二是通过市行政服务中心的监管系统，对县(市)区级及市直分“中心”等应部门业务审批进行同步监管，确保下放审批权力运作规范，推进审批窗口前移。

七、系统建设的基础工作

为了保障系统建设工作的顺利实施，应做好的基础工作：1.重新核定进驻行政服务中心事项。对进驻行政服务中心事项重新进行核定牞凡是与群众生产、生活密切相关的审批事项都要进驻中心办理;凡是与投资项目相关的事项要全部进驻中心办理。2.梳理优化审批流程。按照分类管理和“一审一核”的原则，对审批流程逐一进行梳理与优化。3.确定网上审批事项。在进驻“中心”的事项中，明确实行网上运行的事项;明确实行网上预审的事项;明确实行网上全程办理的事项。4.整理各审批事项申报材料的示范性文本。由各单位组织专门人员，整理各审批事项申报材料的示范性电子文本，统一在网上公开。5.规范市直各部门、各县(市)区自建系统。规范网上申报服务的界面，并提供操作提示;要按照电子监察、督查的发展需要，预留技术接口;对未建系统，要按照统一的技术规范和标准进行建设;对已建的自建系统要按规范要求，进一步修改完善。6.完善基础设施，充实管理人员。对中心机房进行必要的装修和改造，满足目前实际运行和今后的发展需要;调整充实网络管理人员，保障电子政务的正常运转。