工商职能范文

第一篇：工商职能范文

充分发挥工商职能作用，

服务 “三农”，推进社会主义新农村建设

丰南区工商局 陈丽娜

落实科学发展观，统筹城乡发展，推进农村社会经济发展，是促进农民增收的重要载体和重大工作举措。加强社会主义新农村建设的核心是促进农村经济发展、农业增效和农民增收。这就要求我们充分发挥工商职能作用，围绕“三农”工作，尽职尽责的为推进我区社会主义新农村建设做出积极的贡献。为此我们的做法是：

一、积极扶持农村非公有经济发展，大力培育农村新型市场主体。

大力发展农村非公有经济，是振兴农村经济、促进农民就业和实现农民增收的重要途径。认真落实有关优惠政策，积极鼓励、支持、引导农村各类人员从农业分离出来从事个体经营或申办私营企业。一是放宽条件，降低门槛，为农民创业提供政策支持。二是支持农民从事农副产品加工业、手工业、养殖业等，发展特色农业。三是大力发展各类为农服务的经济合作组织，促进农村服务体系的形成。四是大力支持农村乡、村集体所有制企业的改组改制，转化为非公经济。五是积极促进外商、外地企业和个人资本投资农村，兴办各类企业，以振兴农村经济。六是对 1 农村各类非公经济开展帮扶活动，认真做好政策上的引导，法律上的保护和信息上的服务，为我区农村非公有经济快速发展营造良好环境。

二、大力培育发展农村经纪人和各类中介服务组织，架起农民与市场间桥梁，搞活农村商品流通。

(一)提高认识，放开发展。所谓农村经纪人是一部分农民从农村种植业、养殖业中分离出来，专门从事为农业生产的产前、产中、产后提供中介服务的组织或个人。他们联系市场和龙头企业，内接农户，并通过签订“合同订单”的形式，让千家万户按市场需求生产，这样通过农村经纪人在农户与市场之间铺路搭桥，穿针引线的中介作用，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，从而把农户引入市场，带领农民有计划地组织生产，达到“产后无忧，实现增收”的目的。农村经纪人队伍是联结农业生产和市场流通的桥梁，是实现农业市场化的带头人，农村现代化建设的生力军。培育和规范农村经纪人是实现农业市场化、农业现代化的重要途径。丰南区工商行政管理局结合辖区农产品生产质量、生产结构、生产特色以及农产品流通状况进行调查，在此基础上拟定培育和规范发展农村经纪人的具体类别和措施。制定出发展规划，培育发展壮大农村经纪人队伍。

(二)抓好宣传示范，营造发展氛围。充分利用电视、广播、报纸等媒介，加大宣传力度，将农村经纪人的作用、法律地位，经纪人的组织形式、注册条件和注册程序等宣传到农村，以 2 此扩大农村经纪人在农村的影响，引导农民积极投身到农村经纪人行业。与此同时，积极发挥“典型示范带动”作用，在地方政府的支持下，大力开展优秀经纪人评选活动，树立农村经纪人典型，通过现场观摩会和经验交流会等多种形式进行宣传示范，以此提高农村经纪人的地位，扩大农村经纪人在农村的影响，不断强化“经纪有为、经纪致富”的观念，着力营造有利于农村经纪人发展的社会环境。

(三)提供全方位服务，促其快速发展。一是积极引导，促进农村劳动力转移，让更多的农村剩余劳动力投身于农村经纪人队伍，发展各种类型的为农服务的中介服务组织和能人牵头的农村合作经济组织。建立登记注册快速通道，并在法律法规允许的范围内，适当放宽农村经纪人登记条件，对部分农民季节性或临时性从事经纪活动给予相应登记。二是鼓励城市下岗职工从事农村经纪人活动。三是有针对性地开展农村专业经纪人培训，提高农村经纪人的综合素质。四是要建立并落实农村经纪人联系点制度，在抓好面上发展培育工作的同时，积极开展农村经纪人大户定点帮扶工程，有计划、有重点地实施法律法规教育培训、合同指导帮扶、品牌宣传推介等措施，以扶持农村经纪人大户做大做好做强。

(四)加强监督引导，促其规范发展。要全面履行“组织监督管理经纪人、经纪机构”的职责，立足管理职能，对农村经纪人实行动态管理。一是制定和完善各项工作制度，确保农村经 3 纪人管理工作有章可循，有规可依;二是建立规范的农村经纪人管理档案，把农村经纪人纳入“经济户口”管理;三要加强农业经纪合同规范管理，发挥职能，帮助解决农产品经纪活动中发生的合同纠纷。

三、切实加强农村食品市场监管，深入开展“红盾护农”行动，维护农村市场经济秩序。

(一)进一步加强农村食品市场监管。加强农村食品市场监管，维护农村市场经济秩序，是繁荣农村经济，促进农民增收和农村稳定的一项重要工作。加强对农村食品市场的监管，以取缔无照经营为重点，广泛开展食品市场检查，探索建立健全适合农村食品市场特点的商品准入等监管制度，并在农村实施发布食品消费警示等措施，做到查处与防范并举，确保农村食品消费安全。

(二)深入开展“红盾护农行动”。种子、化肥、农药、农膜、农机等农业生产资料直接关系到农业生产的安全和农民增收。今年我局把“红盾护农行动”作为工商部门服务“三农”的一个品牌广泛宣传，深入开展“红盾打假护农保春耕、保秋种”等专项执法行动，依法加强对农资市场的监管，切实让广大农民群众看到成果，见到成效。

1、严把农资市场经营主体准入关，认真落实农资市场管理制度。一是进一步规范农资经营者的主体资格。对所有经营农资商品的企业和个体工商户进行彻底的排查和清理，坚决取缔无照经营和超范围经营。对符合规定的农资经 4 营业户及时为其办理营业执照，并进行分类登记造册，建立管理档案，严格进行管理。二是建立健全农资企业和经营户内部管理机制。严格落实管理制度，及时督促指导农资经营者建立进销货台帐，自觉提供进销货发票，做到进销货渠道清楚，实现农资商品的可追溯管理。三是对农资经营者实行信用等级管理。在对农资经营者实行“经济户口”管理的基础上，为所有农资经营者建立信用管理档案，并实行动态管理，每年进行一次信用等级评定并向消费者公示。

2、建立农资商品入市过滤机制，从源头上把住农资商品的质量安全。农资商品质量，关系着农民群众的切身利益，是促进农民增收和农业增效的重要保证。我们工商部门要加大对农资经营者进销货渠道的监管工作，特别是做好对农资大户、批发商的监督管理，督促他们与生产厂家、批发商签订农资商品入市质量安全责任书，实行索证、索票、登记备案等管理制度，从源头上把住质量关。

3、开展重点整治，坚决打击各种坑农害农违法经营行为。要进一步加大执法办案力度，抓住春耕、夏播、秋种等重点农时季节，突出重点地区、重点市场和重点品种，严厉查处制售过期、失效、变质农资商品以及在农资商品中掺杂使假、以次充好等违法行为。要结合12315进农村活动，充分发挥农村投诉举报站的作用，发动农民群众对农资市场进行社会监督，以利于及时发现案源线索，从快从严打击违法经营行为。

四、深入开展“红盾进村，走近三农”系列活动，不断拓宽为“三农”服务的深度与广度。贯彻落实中央“一号文件”精神， 5 服务“三农”、保护“三农”和建设社会主义新农村的大局出发，立足职能，把服务“三农”，支持、促进农村发展、农业增效和农民增收作为农村基层工商所的一项政治任务。开展“红盾进村，走近三农”系列活动，切实做到用信息服务“三农”，用政策扶持“三农”，用法律保护“三农”。充分运用主体登记、商标注册、合同监管、消费维权、打假护农等工商职能作用为“三农”服务的同时，不断拓宽思路，创新服务和监管载体，构筑护农安全体系，完善护农维权网络，拓展服务“三农”的广度和深度，为建设社会主义新农村出实力、办实事，最大限度地保护好农民的合法权益。

第二篇：工商部门的职能定位

新形势下工商部门的职能定位

国务院办公厅《国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》在对国家工商总局职责调整中规定：“加强流通环节食品安全监督管理，服务经济社会发展与保护经营者、消费者合法权益，监测、预警和信息引导的职责;加强和完善工商行政执法，构建市场监督管理长效机制。”在国家工商总局的15项主要职责中，涉及服务和指导的有7项，涉及监督管理的有10项，涉及查处和保护的有10项。这意味着在工商部门传统的注册登记、商标广告管理等职责之外，国家新赋予了工商部门反垄断执法职责，着重加强的是服务、监管、执法的职责。

加强服务职责。政府行政管理的基本手段是管理和服务，服务是政府的基本工作任务，也是工商部门的基本职责之一。工商部门在加强对市场主体服务的同时，更要注重站在经济社会发展的层面上，加强对产业发展的整体引导。一是加强行政指导，发挥产业发展“引路人”作用。二是加强信息分析，发挥为政府提供信息的“参谋部”作用。三是加强帮扶引导，发挥企业发展“助推器”作用。

加强监管职责。《国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》主要职责第三项规定：工商部门“承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为”。市场监管，就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系，依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度。加强监管，就是要按照平等的国民待遇和公开、公平、公正的原则，对各类市场主体行为进行监督管理，从而达到监管社会主义统一大市场的根本目标。加强监管，必须实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性治理向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变。实现在经济全球化的条件下，保护我国企业的合法权益，维护健康的市场经济秩序。

加强执法职责。执法是工商行政管理的重要职责，是实现科学管理、有序管理社会主义统一大市场的保证。从内涵上讲，“四化”建设是对执法工作的基本要求;从外延上讲，就是要拓展执法领域，凝聚执法力量，推行联合执法，形成执法合力。具体来讲，就是要形成区域性联合执法机制，从而达到规范市场经营秩序，营造安全放心消费环境的目的。

□岳希忠

(一)贯彻执行国家、本省关于工商行政管理的方针、政策和法律、法规;研究拟定我市工商行政管理的政策、法规、规章和有关制度。

(二)依法管理各类企业(包括外商投资企业)和从事经营活动的组织、个人的登记注册，核定注册名称，核准、颁发有关证照并实施监督管理。

(三)依法监督市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等违法行为。

(四)依法监督市场交易行为，监督流通领域商品质量，查处假冒伪劣等违法行为，保护经营者、消费者合法权益。

(五)依法对各类市场经营秩序实施规范管理与监督;组织实施对各类市场的登记、统计。

(六)依法监管经纪人河经济组织。

(七)依法实施合同行政监管，管理动产抵押物登记，监管拍卖行为，查处合同欺诈等违法行为。

(八)依法监督商标注册行为，组织实施商标管理工作，组织查处商标违法行为，加强驰、著名商标的认定和保护，指导企业商标管理，指导商标代理。

(九)依法对广告进行监督管理，查处广告违法行为。

(十)依法组织监管全市个体工商户、个人合伙和私营企业的经营行为。

(十一)管理全市工商系统业务、行政、人事、财务、纪检监察及精神文明建设等工作。

(十二)完成市政府和上级工商行政管理机关交办的其他工作。

第三篇：县级工商局主要职能

(一)依法负责全县各类市场监督管理和行政执法工作。贯彻执行国家和省关于工商行政管理的方针政策和法律法规;落实省工商行政管理局的工作部署;拟订全县工商行政管理措施办法。

(二)按照业务权限负责全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业驻辖区代表机构等市场主体的登记注册和监督管理。在县政府领导下，按照职责分工依法查处取缔无照经营。负责工商行政管理业务信息库建设。

(三)负责依法规范和维护各类市场经营秩序，监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

(四)在县政府领导下，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护消费者、经营者合法权益。

(五)在县政府领导下，按照职责分工依法查处违法直销和传销行为，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

(六)根据授权依法负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外)。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

(七)依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

(八)依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为。

(九)指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

(十)组织指导商标管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，负责驰名商标、著名商标的培育推荐保护工作。负责特殊标志、官方标志的保护。

(十一)组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等相关信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。

(十二)负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

(十三)按照规定管理所辖机关及直属单位的人事、财务、审计、监察、离退休干部、基层队伍建设、培训工作。

(十四)组织指导消费者协会、私营企业协会、个体劳动者协会、民用品维修行业协会、商标协会、广告协会等有关社团的工作。

(十五)承办上级交办的其他事项。

第四篇：如何发挥工商职能建设新农村

发挥工商职能，找准服务新农村建设的切入点

工商部门作为行政执法和市场监管的政府职能部门，不但时刻和农村、农业、农民问题休戚相关，监管的领域更与“三农”问题呼吸与共，特别是基层工商部门更是活跃在市场监管一线。无数事实说明，工商职能发挥得如何，对农民增收具有较为直接的影响。完全可以说：建设社会主义新农村，离不开工商部门参与、支持和配合;在建设新农村过程中，工商部门可以大有作为。那么，我们如何才能充分发挥职能作用呢?笔者认为，关键在于找准服务新农村建设的切入点。

经济基础决定上层建筑，经济发展的好坏直接影响新农村建设进程乃至成败。当前，制约社会主义新农村建设的主要问题是经济发展问题。这也就是说，在现阶段，农业、农村经济工作的主要任务是增加农民收入。而农民增收难，是长期以来农业、农村内外部环境发生深刻变化和深层次矛盾的集中体现。为此，我们必须坚持科学发展观，正确地把握发展规律，紧密联系当地实际，深入研究制约农民增收、农村富裕、农业发展的经济条件、增收渠道、就业方法、权益侵害等诸多因素和问题，认真分析解决的办法和途径，选准角度，找准工作的切入点。

一要善于运用政策保障杠杆，实行特殊的扶持政策，对于农民从事个私经营或进行农产品深加工等活动给予优惠、扶持和帮助。

二要善于运用法律救济原则，加强农村市场监管，加强农民权益保护，主动延伸维权触角，健全执法网络，及时查处坑农、害农等损害农民利益的侵权行为，保障农民消费者权益不受侵害。

三要善于发挥比较优势和后发优势，因地制宜，优化优势农产品区域布局，指导调整种植结构，建立优势产业和经济特色带。本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看。

四要善于运用全面发展理论，指导农村优化产业构成，发展第三产业，引导农村经纪人发展，走工业支持农业、农业拉动工业、城镇带动农村之路。

五要善于运用协调发展理论，以科学发展观统揽全局，实施名牌战略、大开开放之门，走产业拉动、龙头带动、节能开源之路，走可持续发展之路。

发挥工商职能，服务新农村建设，是一项系统的综合工程，是一项长期的政治任务，需要不断健全体系、完善机制。因此，我们要与时俱进，不断创新思维，积极创建服务新农村建设的新平台，培育促农增收的新亮点。特别要围绕建立健全农村社会化服务体系、农产品市场体系、农业支持保护体系、农民就业帮扶体系，不断探索新的管理模式和服务机制，努力将工商职能作为规范农村市场主体、促进农民增收的有力武器，扎扎实实地为农民生产经营提供高效、优质服务，为服务社会主义新农村建设、促进农民增收、促进农村经济繁荣作出新的贡献!

第五篇：发挥工商职能作用积极服务农村

发展

曾都区工商局安居分局地处曾都区安居镇，管理安居和新街两个镇的工商行政管理工作，版图面积220平方公里，辖40个行政村，人口11.1万人，两个镇都以农业生产为主的镇，80%的农民以蔬菜、食用菌、畜牧水产养殖业为主，近年来，安居工商分局立足本地实际，积极发挥基层工商分局的职能作用，服务于新农村建设发展，促进农业增效和农民增收，大力引导了发展和壮大农民专业合作社，此项工作赢得当地党委政府和社会各界的充分肯定和好评。

一、积极引导，大力宣传，营造全民参与创办经济合作组织的良好氛围。

在新形势下，分局全体人员积极转移工作重心，把服务新农村建设作为工作中心，对内实行定目标、定规划、定责任的绩效考核，对外本着“宣传求细、服务求精、工作求实”的具体措施，确保2009年底达到村村“六有”的目标实现。

一是宣传政策，消除顾虑。安居分局采取送法下乡，组织培训班，设立宣传服务台，悬挂张贴相关标语等多种措施进行大力宣传，组织专班人员进村入户进行指导，对《农民专业合作社法》和《合同法》相关条款进行针对性地讲解，送法到田间地头，对当前中国惠农政策一并宣传，让农民吃透政策，心中有底，打消顾虑，自觉参与组建专业合作社。今年1-3月，分局共同出动宣传人员100余人次，张贴了宣传标语10幅，发放了相关农民致富的宣传资料500余份，在村组举办知识培训、座谈会10场次，参加农民300多人。

二是典型带动，增添信心。对已登记的迦南蔬菜种植专业合作社进行回访，对其经营管理模式进行规范，为其出谋划策，聘请理事长梅自应对其成功经验在座谈会上进行讲解，采取新身说法式的宣传，使与会的农民深切地感受到合作社的建立和

规范运行对农民增收、农业增效起到的作用，树立农民的信心。

三是工作扎实，热情服务。安居分局对服务新农村建设实行了一把手工程，亲自抓、亲自过问，并每周五例会上对各网格管理单元的人员服务农村建设的落实情况进行通报，形成制度化。开辟登记注册“绿色通道”，提供优质高效服务，对申请办理专业合作社注册登记的，实行了专人上门进行登记前的咨询服务，受理优先和核准优先，免收一切费用。合作社和工商分局都确定了一名人员为联络员，实行保姆式驻社服务，定期走访、回访，指导合作社健全管理制度，规范日常经营行为，随时为合作社排忧解难。另外做好商标富农，打造品牌的引导，没有品牌就不会产生更大的效益，分局运用商标职能，扶持了2家农民专业合作社办理农产品的注册商标，即“迦南”和“王家沙湾”牌，树立品牌意识，为其申办注册商标，分局提供了商标策划设计、查询、申报一条龙服务。大力实施了合同帮农工程，支持专业合作社走订单农业之路，引导几家蔬菜产销专业合作社制定了蔬菜购销合同文本，今年已与中百仓储、沃尔玛、武汉中商等客商签订蔬菜种植定单合同50份，同时对涉农合同签约和履约过程进行指导和服务，引导其建立合同档案，让合作社成员种的放心、卖的舒心。目前，安居镇蔬菜购销合同履约率达100%，合同文本规范使用率达80%，提升了企业的信用档次，保障了广大农民的合法权益。

二、大力发展农民专业合作社，为我镇农村经济发展带来积极的作用和影响。

截止目前，安居工商分局共发展了农民专业合作社16家(含2009年1-3月新增5家)，其中：安居镇10家，新街镇6家，拥有成员359个，带动农户3000户，注册资金3809.1万元，涉及种植、养殖业、食用菌生产销售、土特产、水产养殖、灌溉和经济作物技术咨询服务等多个行业。其中：果品种植3家、水产养殖3家、食用菌生产销售2家、蔬菜种植6家、土特产专业合作社1家、农田灌溉1家。从组建形式看，有“龙头企业+专业合作社+农户”型占40%，有经纪能人牵头，农户参与兴办的“专业合作社+农户”型占59%，从合作范围看，有突破村界限、

吸纳外村农户为成员的专业合作社占35%;仅以本村农户为成员建立的专业合作社占65%。到目前为止，辖区农民专业合作社实现销售收入2706.1万元。

一是增加了土地利用价值。安居分局在积极服务农民专业合作社组建的同时，对农村土地承包经营权流转合同服务进行了有益的探索，引导农民对土地承包经营权依法、有序流转，规范合同双方的责、权、利。如随州市爱国粮食生产专业合作社和曾都区安居镇安居无公害蔬菜产销专业合作社，都是村民以田地入股，在不改变土地用途的前提下，合法流转土地，充分发挥土地的利用价值，原为村民现变成合作社股东，仅安居无公害蔬菜产销专业合作社流转土地316亩，54户农民，145个村民，合作社以蔬菜、瓜果、林木种植、家禽水产养殖为经营范围。合作社与农户签订了土地承包经营权流转合同，农田流转给村里合作社后，每亩土地每年有400-700元的租金，可从事第

二、三产业或外出务工赚钱，也可以在合作社就业从事蔬菜加工、外销工作，获得每月1200元收入。按照四统

一、一分开的经营模式运转良好(即：统一供良种、统一技术指导、统一购肥料，统一销售，分开种植)，在盈余分配上，以农产品交易额的比例退还为基本原则)30%提取公积金用于扩大再生产和弥补亏损，余下利润的60%按交易额分红，40%按股本金分红，各种日常事务实行一人一票的成员大会决策制。目前我镇通过专业合作社合理流转土地2068亩。

二是提升了农产品质量档次。农民专业合作社已经成为推广农产品向标准化发展的载体，为农产品最初的质量安全提供了组织保证。安居无公害蔬菜产销专业合作社实行了“四统一，一分开”的经营管理模式后，积极申办了“王家沙湾”牌农产品商标，该社把安居镇周边54户种菜人联合起来，成员出资192万元，统一产品质量标准和经营模式，该社一头连着市场，一头连着农户，各类市场信息既快又准，今年1-3月已外销价值近24万元的蔬菜，其蔬菜已打入中商集团、中百仓储及本地各大超市。

三是增加了农民的收入。合作社都是由经纪能人和产业大

户牵头发起的，利用好了他们信息资源，及时调整了农民种植产业结构，稳定和提高了农民生产的经济效益。合作社经营模式间接地为农户节约了生产成本，同时促进了农民增收。我镇有7个村属蔬菜种植大村, 蔬菜复播面积4万亩，年产值1.4亿元，蔬菜产销合作社成立后，转变了农民种植蔬菜的传统模式，变一年两季为一年四季，季季有新品种，新鲜蔬菜上市销售。2008年合作社成员人平收入5000元，户平纯收入25000多元，仅贺新富一家年收入达到8万元，合作社成员的收入增加了，其他农民积极性也高涨了，纷纷加入了合作社，学技术、学销售、增收入。又如迦南蔬菜种植专业合作社，是在梅自应理事长带动下，发展了50户农民合股成立，申办了商标，主要从事蔬菜种植购销，2008年合作社实现销售收入200万元，其成员平均分红3650元，最多分红5400元，其成员不但可以从合作社的利润中分得红利，还可以从自种的菜中销给合作社获取收入，两项收入合计比以前单干翻一翻。

四是积极引导合作社的自律和规范。分局对合作社成立后，组织成员进行以会代训，讲解法律、法规，使农民从认识上有一种更新，通过组织根据市场需求的农产品集中统一生产、销售，避免农户间、农户与加工企业间、农户与经纪中介商之间的无序竞争，维护了农民的利益，实现了合作社内的优势互补，促进我镇农业产业化的健康发展。

二OO九年三月

助返乡农民扎根家乡创业就业

受金融危机的影响，国内沿海不少企业面临可持续发展压力，暂时难以为农民工提供更多的就业岗位，关心返乡农民创业或就业，是社会各界关注的焦点，曾都区工商局安居分局积极扶助返乡农民扎根家乡创业就业。截止目前，在安居分局的帮助下，辖区农民工2500人中有200人找到了称心如意的工作，40名农民工在分局登记注册从事个体经营，68名农民工成为农民专业合作社的成员，28名农民工兴办各类种植养殖的基地。目前返乡农民工成为安居和新街镇促进农村经济发展具有活力的新群体。我们分局的主要作法是：

一是搭建创业就业平台。面对陆续的返乡农民工，分局积极向镇委、镇政府献计献策，镇政府召开全镇村支部书记、部门负责人支持返乡农民创业就业大会，下发曾安政[2008]40号文件，由政府牵头，工商、财政、劳动、城建、税务、银行等相关单位组成返乡人员就业工作领导小组，全面开展返乡创业形势专题调研。创建优质服务平台，分局设置了返乡农民工创业注册登记咨询接待处，对于返乡农民实行上门登记并提供就业和创业方面的服务。目前，安居工商分局、安居个体私营经济协会已向500余名返乡农民工发放服务征询书及相关政策资料，了解他们需求和愿望。

二是与返乡农民结对子。为了让那些在外积累了一定资金和经验的农民工尽快在家乡创业成功，分局启动了个体大户帮扶工程，依托基层协会的力量，以农民培训为抓手，组织有经验和实力强的个体大户进行免费培训，目前已聘请2名专业技术人员和2名从事针织的企业老板为有创业愿望的返乡农民工培训200人次。分局针对农民工长年在外，对家乡的情况不了解，积极为其创业选项目，联络金融部门为其提供低息贷款扶持，以及税费减免，包括创业后期各个环节上实行一条龙全方位保姆式服务，分局把此项工作纳入了百名工商干部联系百家

企业服务实施方案之中，帮助返乡人员运用学到的先进技术和管理经验，兴办了养鸭厂、成立农民专业合作社、养猪厂、承包山林种果树、农产品经纪中介等项目。今年2月我镇一名农民工贺新富返乡后，在分局的帮助下，连同本村30名蔬菜种植户组建了安居无公害蔬菜产销专业合作社，两个月已外销蔬菜30万斤，销往武汉、襄樊等地批发市场和超市。合作社已赢利3万元，最近该社又申办了“王家沙湾”牌农产品商标，增加农产品附加值，使其更大利益化，促农民增收。在分局的帮扶下，有20名返乡农民工成为三家针织企业的技术骨干，使农民工干的舒心，企业主聘请的放心。

二OO九年三月