酒流通追溯商务部

第一篇：酒流通追溯商务部

神州数码肉菜流通追溯体系解决方案

序言

神州数码信息服务股份有限公司[简称：神州信息]隶属于神州数码控股有限公司，是中国领先的整合IT服务商。秉承以客户为中心，以服务为导向的理念，神州信息围绕中国信息化和城市化建设进程，为金融、通信、政府以及制造业等行业用户提供IT规划与咨询、解决方案设计与实施、行业应用软件开发和测试、系统集成与运维、运营外包等全生命周期的整合IT服务。作为神州数码智慧城市战略的重要承载者，神州信息在行业软件、服务及信息化基础设施等领域不断以信息化手段提升政府社会管理水平和基本公共服务水平，助推中国城市化建设进程，改善民生，为提升居民幸福和安全指数不断努力。

众所周知，近期国内的食品安全问题受到社会各界的广泛关注,而关系百姓“菜篮子”安全的肉菜流通溯源体系建设更是不容忽视亟待解决。然而，当我们从更深远的社会学角度去探究星罗棋布的食安监管历史遗迹,就不难发现我国肉菜流通追溯超越食品安全本身、对于人类对于社会良性循环的重大意义;当我们身处溯源科技高度发展、国际食品追溯体系建设如火如荼的世界格局中时，就不难把握瞬息万变的前沿趋势，获取极其宝贵的追溯体系建设经验。

作为一项大型民生工程，党中央、国务院对肉菜流通追溯体系建设高度重视，财政部、商务部联合下发通知，先后部署两批共20个城市试点建设。民生问题也是神州信息“智慧城市”战略在食品监管领域的重点拓展方向。基于在流通领域多年的扎实积累，神州信息早在2010年就开始专注于食药流通监管领域。站在“智慧城市”的高度，神州信息从历史、社会的角度深度关照肉菜流通追溯，注重政府、企业、消费者在追溯体系中的和谐互动，根据不同城市食品流通业务模式，因地制宜地设计规划兼具创新性、完整性、经济性和拓展性的系统架构，并辅之以完善的运维实施、推广培训方案，确保系统在城市的快速落地和有效拓展。在全国大力发展肉菜流通追溯体系的背景下，神州信息将秉承以客户成功为己任的一贯理念，整合集团优势，不遗余力地为城市打造智慧型食品监管新家园。 问题与挑战

随着食品工业的一体化和食品贸易的全球化，城市化进程的加快以及由此带来的食品生产和销售方式的变化，影响食品安全的风险因素越来越复杂，食品安全的治理形势越来越严峻，关系到国民安全和生存权利的食品安全问题，已然成为影响人类社会平衡、稳定运行的重要因素。从我国“三聚氰氨”、“苏丹红”、“孔雀石绿”等一系列重大食品安全事件相继发生的现实来看，政府缺乏有效的监管手段和机制，企业自律机制还很不健全，消费者消费维权意识薄弱且参与监管的途径匮乏，可以说，我国还未建立起对包括生产、批发、零售在内的食品流通链条进行有效治理的完善体系。

解决之道

神州数码长期以来专注于城市智慧化，在全国肉菜流通追溯体系加速建设的大背景下，将构建现代化食品安全体系作为智慧城市的重心，以“融合服务”的理念，强调在食品安全监管中政府、企业、公众各个角色之间的和谐互动。凭借多年在流通领域和大型电子政务领域的信息化建设经验，通过重点研究城市肉菜市场行业产品、产业链、市场、重点企业、政策等几大方面的真实情况，神州数码将为城市量身打造肉菜流通追溯体系，一旦百姓“菜篮子”出现问题，就能马上“追”出源头，给食品流通加上了一把“安全锁”，构建集政府监管、企业自律、百姓参与为一体的智慧型食品安全新家园。

神州数码扎实立足政府、企业、消费者三方用户需求，精细梳理从屠宰到消费的全链追溯实现方式，根据商务部《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范》要求，结合城市业务特色，按照 “以卡管人，以标管猪(菜)”的理念，以肉菜流通服务卡和产品追溯码为信息传递工具，以具有技术先进性的产品RFID溯源标签为表现形式，以查询系统为服务手段，实现肉菜从养殖、屠宰、批发、零售的全过程质量追溯。 特色优势

因地制宜创新架构

基于多年在流通领域和大型电子政务项目的深厚沉淀，神州数码积累了丰富的城市食品流通追溯体系系统架构经验和运维实施工具集，根据不同城市食品流通业务模式，因地制宜地设计规划兼具创新性、完整性、经济性和拓展性的系统架构，并辅之以完善的运维实施、推广培训方案，确保系统在城市的快速落地和有效拓展。

基于SOA架构的数据交换体系实现系统灵活性和拓展性

根据肉菜流通追溯工程国家标准化、地区可拓展、可联合、可延伸的需求，神州数码采用了业界最为先进的基于SOA架构的数据交换平台作为此项工程的基础支撑平台。

该平台不仅可以充分保证系统在进行蔬菜等农产品业务扩展时在应用接入方面的优良特性，同时，未来需要在向下延伸至区县追溯系统时，此平台也可凭借在数据交换方面的高效转换、安全传输等特性实现区县追溯数据的无缝接入，为区县追溯系统的建设提供大量复用数据、功能资源。 以服务为导向的系统架构确保系统完整性和经济性

与传统分散建设的模式不同，神州数码肉菜追溯体系技术架构以SOA架构为基础，以“一个交换、四个统

一、四个平台”为核心，向上支撑起城市肉菜追溯应用层，向下连接按照屠宰、批发、零售、消费等各个环节子系统。系统依托先进的云计算中心和数据共享交换平台，面向苏州政府、企业、市民提供全方位的肉菜产品监管服务。

针对政府，系统突出监管功能，以预警、追溯、协同三类功能模块为主体，不仅为商务局提供肉菜追溯管理功能，也为工商、农委等各职能部门提供追溯、召回、追责、联合监管、统计分析、综合治理等行业监管和决策咨询服务。针对企业，系统突出自律功能，以内管、追溯、自律三类功能模块为主体，为企业提供电子结算、企业管理、追溯查询等内管自律服务。针对消费者，系统突出参与功能，以追溯、参与和服务三类功能为主体，通过网站、手机短信、电话热线等多种手段为百姓提供追溯、投诉等维权服务。

成功案例

从市场上买来的肉菜，通过销售小票上的追溯码就能查到生产、批发、零售等环节的详细信息，这样的追溯系统将在苏州初步建立起来。这是继“市民卡”、“电子口岸”项目之后，神州数码在“智慧城市”领域的又一重大突破，也是神州数码尝试通过智慧城市信息技术手段帮助政府解决民生问题，在肉菜溯源解决方案上的技术实力体现。自此，神州数码将为苏州量身打造肉菜流通追溯体系。苏州肉菜追溯体系建设从建设范围上不但包括所有七个区，同时也是国内第一个要实现市县两级追溯、联动的追溯系统。依据“先肉后菜、分布实施”的方针，神州数码在技术实现及后续推广上不但充分考虑未来蔬菜等农产品追溯的扩展，更为系统向县级延伸和联合做好充足的准备。基于该项工程国家标准化、地区可拓展、可联合、可延伸的需求，神州数码采用了业界最为先进的基于SOA架构的数据交换平台作为此项工程的基础支撑平台，同时，以服务为导向的系统架构也确保了系统完整性和经济性。在符合苏州特色的业务模式及技术架构的设计基础上，神州数码也非常充分的认识到此次肉菜追溯系统建设工程的复杂性和系统性。凭借多年在大型电子政府工程领域的建设经验，神州数码总结出一整套面向此类工程实施运维的方法论体系，以高素质的本地化服务团队为核心、以科学的实施管理方法论为指导，有力保证了肉菜流通追溯体系的顺利实施。

第二篇：商务部酒类流通管理办法征求意见稿

酒类流通管理办法(修订)(征求意见稿)

第一条 为加强酒类流通管理，规范酒类流通秩序，促进酒类市场健康有序发展，维护国家利益，保障酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法所称酒类是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(体积分数)的含酒精饮料，包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒，以及食用酒精和其他含有酒精成分的饮品。经国家有关行政管理部门依法批准生产的药酒、保健食品酒类除外。

本办法所称酒类流通包括酒类批发、零售、储运等经营活动。

第三条 在中华人民共和国境内从事酒类流通活动，应当遵守本办法。

从事酒类流通的单位或个人(以下统称酒类经营者)应当依照法律、法规和有关标准从事经营活动，对社会和公众负责，保证酒类商品真实和安全，接受社会监督，承担社会责任。

第四条 商务部负责全国酒类流通监督管理工作。

县级以上商务主管部门负责本行政区域内酒类流通监督管理工作。

第五条 酒类行业协会应当加强行业自律，引导酒类经营者依法经营，推动行业诚信建设，宣传、普及酒类知识，积极倡导科学饮酒、文明饮酒。

第六条 国家鼓励和支持酒类生产经营者为保障酒类商品消费安全采用先进技术和先进管理规范，鼓励酒类连锁经营、统一配送。

第七条 任何单位或个人有权向商务主管部门举报违反本办法的行为，对酒类流通监督管理工作提出意见和建议。

第八条 酒类流通实行经营者备案登记制度和溯源制度。

第九条 酒类经营者应当在取得营业执照后六十日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理首次备案登记，领取《酒类流通备案登记证》(以下简称《登记证》)。

在国家或省级工商行政管理部门登记注册的酒类经营者办理备案登记，由企业总部所在地省级商务主管部门指定备案登记部门。

第十条 酒类经营者备案登记程序如下：

(一)填写《酒类流通备案登记申请表》(以下简称《登记表》)。《登记表》可在商务部政府网站(http：//)下载，或到所在地商务主管部门领取。酒类经营者

应完整、准确、真实地填写《登记表》;同时认真阅读《登记表》所附条款，并由法定代表人或业主签字、盖章。

(二)向商务主管部门提交下述备案登记材料：

1. 按本条第一款要求填写的《登记表》一式两份;

2. 由法定代表人或业主签字、盖章的营业执照复印件和国家食品生产、食品流通、餐饮服务等有关许可证件复印件;

3. 从事进口酒类经营的，还应提交由法定代表人或业主签字、盖章的海关征税税单复印件;

4. 经商务部认可并由省级商务主管部门公示要求提交的其他材料。

第十一条 商务主管部门应自收到酒类经营者提交的上述材料之日起五个工作日内办理备案登记手续，并向酒类经营者颁发加盖印章的《登记证》。

第十二条 《登记证》应载明酒类经营者名称、经营类型、经营地址、经营酒类商品类别、有效期、发证单位、发证日期等内容。

《登记证》格式、编号规则由商务部统一规定，省级商务主管部门负责具体实施。

《登记证》有效期为三年。

第十三条 商务主管部门应当完整准确地记录和保存酒类经营者的备案登记信息和登记材料，建立备案登记档案，定期向上级主管部门报送，并向社会公布。

第十四条 酒类经营者应于备案登记到期前三十日内到备案登记的商务主管部门参照本办法第十条规定办理延期核验手续。商务主管部门应在《登记证》上载明新的有效期限并加盖印章。

登记表上的任何登记事项发生变更时，酒类经营者应当自变更之日起三十日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起三十日内)向商务主管部门办理变更手续。

商务主管部门收到酒类经营者提交的书面材料后，应当在五个工作日内办理变更手续。

《登记证》自酒类经营者在工商行政管理部门注销登记或被吊销营业执照之日起自动失效。

第十五条 商务主管部门在办理首次备案登记、延期核验、变更备案登记时，仅可收取经当地物价部门核定的工本费，不得收取其它费用。

第十六条 酒类经营者应在经营场所显著位置悬挂《登记证》。

酒类经营者不得伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《登记证》。

第十七条 酒类经营者(供货方)在批发酒类商品时应填制《酒类流通随附单》(以下简称《随附单》)，详细记录酒类商品流通信息。《随附单》附随于酒类流通的全过程，单随货走，单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。

《随附单》内容应包括售货单位(名称、地址、备案登记号、联系方式)、购货单位名称、销售日期、销售商品(品名、规格、产地、生产批号或生产日期、数量、单位)等内容，并加盖经营者印章。

酒类经营者应建立《随附单》台帐，如实记录酒类商品的名称、规格、数量、生产批号、进货日期、售货日期(限批发商)，供货方名称、备案登记号、联系方式等内容。《随附单》售货单位留存联应粘贴在台帐背面。

《随附单》台帐记录应当真实，保存期限不得少于二年。

酒类经营者不得重复使用、转借、代开、伪造、买卖和骗取《随附单》。

实行统一配送经营方式的酒类经营企业，可以由企业总部统一建立《随附单》台账。

第十八条 酒类经营者采购酒类商品时，应向首次供货方查验其营业执照、食品流通许可证、食品生产许可证(限生产商)、《登记证》、酒类商品经销授权书(限生产商)，并索要上述证照的复印件。

酒类经营者对每批购进的酒类商品应索要有效的产品质量检验合格证明复印件以及加盖酒类经营者印章的《随附单》;对进口酒类商品还应索要国家出入境检验检疫等部门核发的《进口检验检疫合格证书》、《进口食品卫生证书》、《进口预包装食品标签备案凭证》等复印件，并留存备查，禁止购进和销售走私、来源不明、进口手续不全、无中文标签的进口酒类商品。

供货方无法提供前款规定的证件复印件及《随附单》的，酒类经营者不得向其购买酒类商品。

消费者购买酒类商品时，可要求酒类经营者出示《随附单》。

第十九条 《随附单》可采取电子单据、电脑打印、手工填写等方式。《随附单》的格式、编码规则由商务部统一规定，省级商务主管部门负责具体实施。

已建立完善的并符合本办法要求的溯源制度的酒类经营者，经省级商务主管部门认可并报商务部备案，可以使用自行制定的单据，代替本办法规定的《随附单》。

国家鼓励酒类经营者应用现代信息技术，使用电子随附单。

第二十条 酒类经营者应当在固定地点贴标销售散装酒，禁止流动销售散装酒。

散装酒盛装容器应符合国家食品安全要求，粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识。散装酒经营者应在容器显著位置标明酒类商品名称、生产日期、酒精度、生产许可证号及颁发单位、生产经营者名称及联系方式等内容。

散装酒经营者应建立散装酒购销台帐，以备查验。

本办法所称散装酒，是指依法取得酒类生产许可证的合法生产企业生产的、无预包装的合格酒品。

第二十一条 酒类经营者储运酒类商品时应符合食品安全管理、防火安全和储运的相关要求。酒类商品应远离高污染、高辐射地区，不得与有毒、有害、污染物(源)、腐蚀性等物品混放。

第二十二条 商务主管部门应建立酒类流通信用信息库，记录备案登记、《随附单》使用、日常监督检查结果、违法行为查处等情况;根据信用档案记录，依法对有不良信用记录的经营者增加监督检查频次;对违法经营单位，在依法处理的同时，向社会公示。

酒类经营者销售酒类商品应真品实价，明码标价，诚实守信。

第二十三条 酒类经营者对于有关行政管理部门公告、酒类生产者通报、所经营的酒类商品存在质量安全问题的，应立即停止销售，召回已售出的酒类商品，并记录追回情况。

酒类经营者对消费者反映或自行发现所经营的酒类商品存在质量安全问题的，应立即报告所在地商务主管部门，通知酒类供货方或酒类生产者。

第二十四条 酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所显著位置予以明示。

必要时，酒类经营者应当要求购买酒类商品的消费者出示有效身份证件。

第二十五条 禁止批发、零售、储运以下商品：

(一)使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品;

(二)伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品;

(三)侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品;

(四)掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒;

(五)依法禁止销售的酒类商品。

第二十六条 县级以上商务主管部门依据国家有关法律、法规和本办法，对本行政区域内酒类流通进行监督管理。各级商务主管部门不得限制或阻碍合法酒类商品在本地区的流通。

第二十七条 商务主管部门在监督管理时，应出示有效证件，执法人员不得少于两人。在有证据或接到举报等情况下，执法人员可以查阅账册或抽取样品。抽取样品的，应当向当事人出具有效凭证。

商务主管部门有义务为当事人保守商业秘密。

酒类经营者应配合商务主管部门的监督检查，如实提供情况，不得擅自转移、销毁待查受检酒类商品。

第二十八条 商务主管部门应建立酒类流通监测体系，对当地酒类流通情况进行监测分析，建立酒类经营者信用档案，并适时向社会公布。

商务部应用现代信息技术建立酒类流通管理和酒类商品安全信息系统，各级商务主管部门和酒类经营者应及时报送相关信息。

第二十九条 商务主管部门可依照有关规定，自行或会同有关部门对本地区销售的酒类商品进行抽样检验，并可向社会公布检验结果。

商务主管部门出具或认可的酒类鉴定结论应以国家法定检测机构检测结果为依据。

第三十条 违反本办法第九条、第十四条第一款和第二款、第十六条第一款规定的，由商务主管部门给予警告，责令其限期改正;逾期拒不改正的，可视情节轻重，对酒类经营者处2000元以下罚款，并可向社会公告。

违反本办法第十六条第二款规定的，可视情节轻重，处10000元以下罚款;违反工商行政管理法律法规的移送工商行政管理机关依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 违反本办法第十七条、第十八条规定的，由商务主管部门予以警告，责令改正，并可向社会公示;拒不改正的，可视情节轻重，处10000元以下罚款，并向社会公告。

第三十二条 违反本办法第二

十、二十一条规定的，由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重的，可处10000元以下罚款，并可移送工商行政管理机关依法处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 违反本办法第二十三条、第二十四条规定的，由商务主管部门或会同有关部门予以警告，责令改正;情节严重的，处2000元以下罚款。

第三十四条 违反本办法第二十五条规定的，由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品，并可视情节轻重处30000元以下罚款;违反工商行政管理法律法规及侵犯商标专用权的，移送工商行政管理机关依法处理;违反其他法律法规的，移送相关机关依法处理;构成

犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 违反本办法第二十七条第三款规定的，由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重的，可处10000元以下罚款。

第三十六条 商务主管部门从事酒类流通监督管理违反本办法规定的，依法给予行政处分。

第三十七条 已依法实行酒类流通行政许可管理的地区，应继续执行许可证制度，酒类商品流通按本办法实行溯源制度，酒类流通许可证书视同《登记证》。

第三十八条 县级以上商务主管部门可以依法委托相关机构从事酒类流通监督管理工作。

第三十九条 本办法由商务部负责解释。

第四十条 本办法自2013年 月 日起施行。

第三篇：区商务局内贸流通情况年终工作总结

渑池县商务局二〇一〇年工作总结

今年以来，我们在县委、县政府的正确领导和省、市商务部门的关心支持下，认真贯彻落实县委十届十二次全会精神，紧紧围绕县委、县政府工作重心，大力实施开放带动主战略，以招商引资和项目建设为重点，努力扩大消费、繁荣市场，较好地完成了各项责任目标，为促进县域经济持续健康发展做出积极贡献。

一、 各项指标完成情况

(一)招商引资工作

今年，全县新引进投资项目46个。其中，已完工或一期建成10个项目，开工建设31个，完成投资22.1亿元;预计全年共引进资金51.6亿元，其中引进省外资金27.2亿元，占目标的100.74%，争取国家政策性资金1.2亿元，金融机构为全县24家企业投放贷款62000万元;各乡镇、各单位外出招商洽谈项目27个，达成合作意向16个，投资总额133.4亿元。

(二)外经贸工作

预计实现外贸进出口总额1900万美元，占年目标1500万美元的126.7%，提前两个月完成全年目标任务;完成利用外商直接投资8710万美元，占年目标8707万美元的100.03%。

(三)内贸工作

1、完成社会消费品零售总额22.5亿元，同比增长19.6 %，其中私营企业社会消费品零售额2.05万元。

2、“万村千乡”市场工程。今年建成合格农家店18个，占全年目标任务17个的106%，全县已累计建成乡村级农家店279个，争取上级扶持资金148万元，其中建成村级农家店261个，行政村建店率95%。

3、家电下乡工作。全年预计销售家电下乡产品18974台，销售金额4290.6万元，占全市销售任务18602台的102%，同比增长104%。已审核补贴16029台，发放补贴450.8万元，受益农户15000余户。

4、家电以旧换新工作。10月底召开了家电以旧换新工作会议，共印制家电以旧换新政策宣传资料5000余份，截至目前，销售五大类家电产品40台，回收旧家电40台。

5、生猪定点屠宰管理工作。按照《商务部办公厅关于做好生猪定点屠宰企业审核换证工作的通知》要求，加强生猪定点屠宰企业的管理，完善规章制度，强化硬件建设，全县9个生猪定点屠宰厂(点)经市局验收符合换牌换证条件。顺发食品有限公司英豪定点屠宰厂还按照屠宰监管技术系统建设要求，安装了视频监控设备，实现屠宰过程全程监管，并可与省、市屠宰行业信息监管平台互联互通。全年共屠宰生猪56000头，城区进点屠宰率达到100%，乡镇进点屠宰率达到96%，全县上市肉品质量良好。

6、酒类流通备案工作。不断加大执法检查力度，广泛宣传酒类流通备案制、溯源制和随附单使用政策，全年共办理酒类流通备案登记28家，发放酒类流通随附单1500份。

7、成品油市场管理工作。完成了加油站“十二五”规划，新建加油站3座，对符合条件的61个加油站(点)成品油零售经营许可证书进行了审验。

8、积极推广使用散装水泥，全县新建项目散装水泥推广率达到80%以上。

9、规范特殊行业监管。加强对特殊经营行业的管理，完成再生资源回收企业备案5家，变更2家，开展二手车市场及汽车拆解市场专项检查2次。

(四)商务行政执法工作

不断加大商务行政执法工作力度，按照河南省流通领域市场监管公共服务体系建设的要求，完善软、硬件设施建设。为商务稽查大队安排办公用房200平方米，购置了电脑、打印机、照相机、摄像机等办公、执法装备，完善执法工作机制。自渑池县12312商务举报投诉服务站，积极开展商务法律法规宣传活动，树立了良好的商务形象。 12312商务举报投诉服务热线共接受群众咨询129次，当场予以答复;受理举报投诉6起，查实3起，对举报人进行回复，并给予奖励。

(五)完成养老保险金、失业保险金、残疾人就业保障金

的征缴任务;完成了县委、县政府下达的社会治安综合治理、信访稳定、精神文明建设、计划生育、安全等项目标任务。

二、主要工作措施

润集团投资2.6亿元的150万头生猪屠宰加工项目已正式签约。四是拓宽思路，不断创新招商方式。依托东方希望、中铝、中色、义煤、永煤、天瑞、洛玻七大企业集团，开展以商招商，利用商会、行业协会和中介机构的对外联系广泛的优势，与浙江省河南商会和苏州市河南商会建立了联系，并在其网站上宣传渑池优势，发布招商项目，开展委托招商，抓住我县被列为省产业聚集区和加工贸易梯度转移重点承接地的有利时机，开展园区招商、定点定向招商，积极承接产业转移。引进洹州泰山机械有限公司矿山行车轨道项目，该项目投资1万元，目前正在调试设备。五是强化上下对接，争取信贷和政策资金。今年以来，按照国家宏观调控政策的总体要求，结合渑池实际，加强企业与金融部门的沟通，截至目前已为24家企业落实到位资金6.2亿元，有力地支持了企业发展壮大。同时加强与中央、省、市对口部门的沟通联系，千方百计争取政策性资金和项目，今年共争取各类政策资金1.2亿元。

(二)不断扩大对外开放，做大做强外经贸工作

以服务企业为重点，定期深入出口企业进行调研，分析国际国内形势，研究对策，帮助企业优化产品结构，提高市场竞争力。一是不断优化产品结构，挖掘出口潜能。针对国家调整出口退税政策对我县出口企业的影响，及时帮助引导企业了解国际市场信息和国家相关政策，改造现有设备，调整产品结构，篇二：张家界商务局2011年上半年商务工作总结

张家界商务局2011年上半年商务工作总结(征求意见稿)

来源：市商务局 日期：2011-06-29 阅读: 603 今年开春以来，全市商务部门在市委、市政府的正确领导下，大力开展“围绕商务抓党建，抓好党建促商务”活动，努力实施“十二五”规划和2011商务工作计划，推进商务工作健康持续发展。总的来讲，今年前6个月商务工作成效明显。现将1～6月商务工作情况汇报如下：

一、主要经济指标完成情况

1、实际利用外资2675万美元，完成全年计划的66.9%，比上年同期增长43.3%。其中，永定区完成674万美元，比上年同期增长190.5%;武陵源区完成2001万美元，比上年同期增长83.8%。

2、实现社会消费品零售总额42亿元(预计)，完成全年计划的42.4%，比上年同期增长18.7%。

3、外贸进出口，1～6月预计800万美元，完成全年计划的24.6%，比上年同期减少36%，其中出口800万美元，比上年同期下降35.2%。

4、外派劳务人数达到240人，比上年同期减少30.6%，完成计划的54.5%。

二、主要工作情况

今年前六个月，我市商务部门主要做了以下工作： 1

(一)加大市场建设力度，促进商贸发展提速。上半年，突出抓了四项工作：

1、加强了农贸市场建设。按照要求，向省商务厅呈报了3个农贸市场建设和改造项目，申报了5个2011年农贸市场建设和改造计划，指导永定区、武陵源区和桑植县加强西溪坪、大庸桥、喻家嘴、朱家台、南门峪等农贸市场建设。

2、继续推进了“万村千乡市场工程”和农超对接工作。全市规划建设两家配送中心，标准化农家店建设正在进行。其中，慈利县上半年已投资560万元，建标准农家店28家，日用品配送率达到80%。农超对接工作，由梅尼商贸有限公司与康源蔬菜生产合作社进行，他们分别承办的配送中心和基地建设项目累计投资1540万元，已经顺利通过省商务厅验收。梅尼商贸有限公司8家连锁店1-6月销售鲜菜1600吨。

3、开展了再生资源回收体系建设的前期工作，成立了张家界市再生资源回收利用行业协会。我市再生资源回收体系建设有望进入国家试点城市笼子。

4、完成了《张家界市加油站(点)、汽车加汽站行业发展规划(2011—2020)》，组织召开了《张家界市商业网点建设规划》征求意见座谈会和专业审查。

(二)扩大对外开放窗口，强力推进招商引资。一是建立和扩大对外开放窗口。今年年初，我市党政代表团先后参2 加了广东张家界商会、广东张家界同乡会举办的春节团拜会和由香港商界知名人士发起成立香港张家界经济促进会的庆典活动，同时，参加了由香港大公报等媒体举办的“最具海外影响力的城市”的颁奖仪式并领回了奖牌。我局认真做好了上述活动的组织和后勤保障工作。4月20日，我们又参与举办了在杭州召开的2011中国张家界(杭州)投资说明会。4月26～29日，我们按照商务部和省商务厅的要求，接待了海峡两岸经贸交流协会与台北世贸中心在张家界举行的高层交流会议。此外，我局认真做好了“全市扩大对外开放工作暨有突出贡献的外来投资商表彰大会”筹备工作及表彰对象评选组织工作。二是采取措施强力推进招商引资工作。半年来，我们先后对外发布项目100多个，印发宣传资料1000多套，与投资商洽谈项目15个，签订合作协议8个。其中，武陵源区人民政府与台湾旺旺集团就文丰国际影视文化城项目签订了总投资12亿元的意向协议。永定区人民政府与湖南华悦投资有限公司签定了总投资额约50亿元的《张家界生态影视文化基地》项目招商协议。

(三)启动商务综合执法，切实加强市场监管。首先，狠抓了商务综合执法支队的组建工作，成立了12312商务举报投诉服务中心，做到人员到位、装备齐全、设备完善。其次，建立了三个工作机制，即：管执分离机制，部门联动机制，市区县联动机制。再次，搞好规范执法，加强市场监管。 3 今年以来，结合全国旅游综合改革试点城市建设在我市展开的实际，我们认真贯彻《食品安全法》，大力加强肉品、酒品和药品市场监管，先后出动检查人员180人次、执法人员1050人次，检查屠宰企业、品牌肉经销点、酒类流通批发企业400余次，有针对性地开展市场整治行动，实施“食品(药品)放心工程”，有力地促进了安全消费。特别是在生猪定点屠宰方面，市商务局和桑植、武陵源、慈利县商务局做了大量卓有成效的工作，集中整顿市场7次，立案查处4件，办结案件3件，查获白板肉、病害肉3500公斤，严厉打击了私屠乱宰。尤为突出的是桑植县和武陵源区商务局，强化屠宰管理，规范市场秩序，工作成效非常突出，在县城和部分乡镇都实行了生猪定点屠宰，肉品市场上基本没有白板肉和病害肉。具体来讲，在执法实践中，我们狠抓了四个着力：一是针对家电下乡、家电以旧换新中出现的骗补行为，着力加强市场监管，维护国家利益;二是针对酒类流通中出现的假冒伪劣商品，着力加强查处力度，保障消费安全;三是针对成品油无证经营问题，着力加强监管，规范经营秩序;四是针对执法经验不足的问题，着力自查自纠，落实整改措施，提高执法水平。

(四)“围绕商务抓党建，抓好党建促商务”活动扎实开展。一是深化“创先争优”活动。按照“党员受教育，组织增活力，商务得发展”的目标要求，我们把党建工作与招4 商引资和商贸流通工作结合起来，与社区联点扶建和农村建设扶贫结合起来，先后开展了机关干部专题学习和以“为企业服务，到基层问计”为主题的作风建设调研活动及班子成员“四个一”(即：带一个科室、联系一家龙头企业、扶持一个项目、帮扶一名困难群众)和党员干部争创“三型”(即创新型、勤廉型、服务型)活动，得到了市委领导的高度评价。二是加强了党组织建设。顺利完成了机关党支部改选工作，组建成立了商务综合执法支队党支部。三是完善并实施了党支部“三会一课”制度。

(五)法规工作取得较好成绩。上半年，我们组织力量先后起草了《市委市政府关于加快发展现代服务业的若干意见》《、市委市政府关于扩大开放加快发展开放型经济的决定》《、市人民政府关于加快发展开放型经济的若干政策措施》等规范性文件。到目前为止，《市委市政府关于加快发展现代服务业的若干意见》已经经过民主党派和无党派代表人士、市政府常务会议、市委常委会议及市委五届十一次全会讨论通过，进入办文程序。《市委市政府关于扩大开放加快发展开放型经济的决定》、《市人民政府关于加快发展开放型经济的若干政策措施》已经进入征求意见阶段。

三、工作亮点

一是惠民生、扩内需工作成效显著。1～6月，我们认真贯彻实施国务院关于拉动内需、扩大消费的政策措施，继续 5篇三：商务局年终个人工作总结范文

商务局年终个人工作总结范文

本文是一篇商务局年终个人工作总结范文，文章主要向大家展示了商务局对本工作的大致回顾，例如2015年工作推进情况，2016年工作安排等，下面让我们一起来看看吧! 2015年我局坚持以党的十八大精神统揽商务工作大局，积极开展招商引资，努力扩大出口创汇，加大项目建设力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，奋力开创了我县商务工作新局面。

一、2015年工作推进情况

招商引资：投产项目：投资2000万美元的北欧农庄种猪养殖场项目在2014年1月份正式投产。在建项目有北欧农庄生猪养殖有限公司，总投资3000万美元，注册资本1200万美元，已到资994万美元，9栋猪舍5月底封顶，另7栋地面工程已完工，预计8月底投产运行。签约项目有由美籍华人先生投资1500万美元的服装加工项目，已于4月17日签约投资合同，占地约30亩，年产500万件女子职业套装。现正在落实土地挂牌手续。 1-5月份全县外贸出口额7024万美元;社会消费品零售总额33067万元，同比增幅14.4%;利用外资6564万美元，增长583.75%;引进内联资金50.96亿元，增长16.14%。1-6月份外贸出口预计完成8500万美元;社会消费品零售总额预计完成47亿元，完成市考核目标的51%，同比增长17%;实际利用外资预计完成9462万美元，比去年同比增长522%;内联到位资金预计完成62亿元，比去年同比增长11%。

二、2016年工作安排 (一)工作目标

1、外贸出口：全年预计完成外贸出口额2.5亿美元，同比增长10.6%。

2、社会消费品零售总额：全年预计完成92.1亿元，同比增长17.04%。

3、利用外资：全年预计完成利用外资1.6亿美元，同比增长39.13%。

4、引进内联资金：全年预计完成110亿元，同比增长22.2%。 (二)工作思路

稳中求进，好中求快。招商引资坚持“三个突出”(突出活动招商、突出产业集聚区招商、突出专业招商)，外贸力促强基增效，外经强化服务树品牌，内贸扎实有序推进，实现市场、商贸规范运行。 (三)工作措施

1、突出“三个重抓”，完成各项经济指标

2、强化“三个机制”，优化投资发展环境

一是强化项目推进机制。对列入市督查推进的7个重大招商引资项目，做到一个项目组成一个班子进行跟踪服务，促其尽快投产达效。如投资3000万美元的北欧农庄生猪养殖场项目8月份投入使用。二是强化市场监管机制。加强监督检查，注重查改结合，依法加强对生猪屠宰、酒类流通、粮食购销和加油站点等市场监管，通过高频率的专项检查，进一步规范市场经济秩序，切实维护消费者的合法权益。真正让全县人民吃上放心肉、喝上放心酒、用上放心油。三是强化项目服务机制。积极创新和完善服务项目机制，实施服务企业工程，推行“一站式”、“保姆式”服务为，努力提高招商项目的签约率、资金到位率和投产达效率。

3、加强“三个建设”，提升机关公信指数

一是加强廉政建设。严肃机关政风政纪，规范干部行政行为，真正做到堂堂正正做人，实实在在做事，清清白白做官，打造风清气正的党组织。严格执行上级关于“改进工作作风、密切联系群众”的各项规定，坚决做到学习好、传达好、带头执行好。带头廉洁自律，始终做到端好三盆水：一盆水浇浇头，慎独慎微，在是非面前时刻保持清醒的头脑;一盆水洗洗手，干净干事，不该拿的东西不拿;一盆水冲冲脚，不淌浑水，不该去的地方不去。二是加强安全建设。严格落实安全生产目标责任制，切实加强对安全生产工作的领导，对安全生产指标层层分解，逐级签订责任书，努力形成目标责任纵向到底、横向到边，一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。及时排查化解企业改制、职工待遇等方面的突出矛盾，畅通信访渠道，健全处理机制，主动解难帮困，营造良好的发展环境。三是加强队伍建设。以内部讲座、外派培训、请专业教师授课等多种培训形式，提高党员干部政治素质和专业化水平，建设一支适应新时期商务工作需要的高素质人才队伍。以队伍素养的提高促进干部作风的转变，同时以“五治”活动为契机，极力转变机关作风，全力打造“群众称心、企业安心、客商满意”的高效政务环境。

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第四篇：商务局流通秩序管理科工作总结

我科室在局班子成员的正确领导下，在分管领导的具体指导下，大力推进“一主两化”战略，以现代服务业为主导，同步推进新型工业化，城乡一体化为指导，围绕全局经济发展总目标，深入学习实践科学发展观，突出工作重点，创新工作思路，强力推进村级综合服务社建设，加大家电流通领域管理力度，加强小型牲猪屠宰市场建设和监管，为推进我局稳步快速发展做出了应有贡献。现将上半年工作总结汇报如下：

一、上半年主要工作及经济指标完成情况 (一)社会消费品零售总额

2012年，消费市场繁荣活跃，社会消费品零售总额持续增长。1-6月份，全区实现64.03亿元，同比增长16.5%，完成年计划的42.4%。全口径完成总量和限上消费品零售总额均居全市第一，其中，限额以上社会消费品零售总额实现42.3亿元，同比增长47.38%，完成年计划的50.9%。限上企业家数完成308家，完成年计划的88%。 (二)牲猪屠宰管理工作

加强监管，规范特种行业有序发展。今年3月份对XX区岑河、观音垱两家食品有限公司召开了屠宰资格审核清理工作会议，对生猪定点屠宰资格审核清理工作进行了宣传介绍，两家屠宰厂表示积极配合生猪定点屠宰资格审核清理工作，按照“小型定点屠宰场审核清理自查表”的相关条件和标准开展企业自查，在规定的期限内按照要求限期整改，并顺利迎接市屠管办完成验收检查工作。

在牲猪屠宰管理日常工作中每月严格按照市屠管办要求统计观音垱、岑河两家屠宰厂当月屠宰数据，核对整理后按时报市屠管办公室。4月份为岑河、观音垱两家屠宰企业办理“肉品品质检验合格证”。先后被市商务局评为畜禽定点屠宰管理先进单位、地方猪肉储备工作先进单位。

牲猪屠宰管理稳步进行，2012年上半年牲猪屠宰共计屠宰2556头，无害化处理21头。 (三)家电下乡工作

2012年是国家对家电惠民政策的监管年，我科室高度重视，加强对销售网点经营行为的监管，对于在销售过程中弄虚作假，搞虚假宣传的，套取国家财政补贴资金和骗补行为的，要坚决责令其整改，对问题严重的，要坚决取消销售网点资格，并依据相关法律法规严肃处理，同时也让老百姓及时享受了国家的优惠政策。

截止6月份，我区已累计销售“家电下乡”产品14515台，销售金额4017.22万元，已对5531台下乡产品进行了补贴，补贴金额197.3万元。 (四)村级综合服务社建设

今年以来，为落实全省振XX县级供销社工作会议精神，始终把项目建设作为加快供销合作社发展的突破点、带动点、支撑点，决定供销合作社发展、希望的关键来抓。

区供销社在改制完毕后无任何资产、无任何收入来源的情况下，今年将以建设村级综合服务社为突破口振XX县级供销社，计划建立在全区5个乡镇建立20家村级综合服务社，2012年元至6月份，收集整理5个乡镇行政村共88家，目前已确定20家村级综合服务社地址，各乡镇配套实施资金已落实。为6家农村专业合作组织及有关企业提出科技补贴的申请

二、目前工作中存在的问题

(一)村级综合服务社建设中，经济基础弱。

在多次实地走访各村卖场后发现卖场基础建设和店面管理不规范。商品摆放凌乱，配送双方无任何协议合同，商品安全问题没保障。要使村级综合服务社比其他经营主体有更强的生命力、让农民得到放心实惠的商品，必须实施连锁配送制，并积极创造条件完善其基础设施、培训其从业人员、配送其畅销物资、保证其食品安全、协调其代理业务等等。

村级综合服务社建设中最薄弱的是村一级经济基础太差，综合服务功能太弱了。一方面由于农业基础投入不足，农业生产条件落后，农业组织化程度较低，农村金融保险缺惑，农产品市场体系建设滞后，农副产品加工链条不粗壮等等;另一方面由于农村供销社改革初期没有把住，固定资产基本上隐消了、荒废了。所以目前的村级经济很虚弱，空产壳子不少。加上青壮年大部分打工去了，村一级经济社会的生机比较萧条，“无农不稳、无工不富、无商不活”的问题比较突出。如果村级综合服务社功能做强了，至少能够起到方便群众、带动一方，发挥政治与经济基础相适应的作用。

(二)社会消费品中，生活性服务缺乏整体规划引导，发展水平和档次亟待提升。

我区现有商业企业和个体工商户3万多户，限额以上市场主体只有300多家，批发零售和餐饮业占比过大。在规划上，城市建设规划与商业网点规划难以同步推进，“经营城市”未能将开发商利益与社会效益处理好，核心商圈以小门店居多，大中型商业设施较少。全区生活性消费品市场以食品超市、服饰商场、电器卖场、农贸市场为主体，同质化现象较严重，而新兴商贸业发展缓慢，城区酒店、休闲、娱乐业档次不高，总体接待条件难以满足消费需求。商贸服务业缺乏引导和监督，长期处于低水平竞争、无序发展状态，经营管理水平和商品档次普遍不高。大部分社区商业设施不足，网点布局不合理，假冒伪劣现象比较严重，居民消费不方便、不放心等问题比较突出。

在就是限上统计中，少数企业由于各种原因未向街道乡镇场报送定期统计报表、部分企业定期统计报表报送不及时，且报表数据质量不高，很多企业家、商家由于缺乏对国家相关政策的理解和思想认识上的误区，对被统计的数额顾虑较大，认为税率与交易额挂钩，提供的数据存在漏报和瞒报的现象，并不能真实反映企业营业情况。

三、下半年工作安排

(一)全面协调，大力推进村级综合服务社项目建设

对各乡镇加强服务与协调。采取召开座谈会、现场办公会、情况分析培训会的形式，搞好纵向和横向的服务与协调，使上下联动，相互配合，形成合力，提高工作效率，加快项目建设步伐。 (二)规范市场流通秩序，促进城乡商贸市场繁荣

一是进一步做好肉品安全等行业管理工作。积极推进病害肉生猪无害化处理，认真抓好生猪定点屠宰企业监管，确保市民吃上放心肉。 二是继续实施家电下乡工程，对市场上各别商家存在的不规范经营行为加强打击监管力度。在保持城镇消费品零售总额稳步增长的同时，不断扩大农村消费。

三是加强村级综合服务社建设。主动争取相关部门的工作支持，加强与乡镇、村的工作联系，密切配合，形成合力。明确建设标准，要从统一标识、统一配送、内部管理制度、商品公开标价、购销台账等方面严格按照村级综合服务社的建设标准进行，把村级综合服务社建设成为功能齐全、环境优美、服务优良的综合性社区服务中心。 (三)强化措施，促进消费市场快速发展。

继续实施鼓励消费政策，大力做好“家电下乡”惠民工程。全面推进村级综合服务社建设，加快实现农村商业服务连琐化、网络化、信息化、规模化和品牌化，促进农村消费。 (四)规范流通市场管理

加强对XX区岑河和观音垱两家有资质定点屠宰企业现场监督检查，督促企业担负起食品安全主体责任，做好“瘦肉精”按比例抽检工作，不得收购、屠宰“三证一标”不齐全或缺损的生猪，确保上市肉品质量安全。严格落实无害化处理措施，落实生猪凭产地检疫证明屠宰、生猪产品凭检疫证明及验讫印章出售、运输的规定。严厉打击私屠滥宰，依法取缔私屠滥宰窝点，确保生猪定点屠宰管理执法顺利实施，保证上市肉品质量，确保广大城市居民吃上“放心肉”。

第五篇：原阳县商务局酒类流通领域专项整治

实 施 方 案

为加强酒类流通管理，打击销售假冒侵权酒类违法犯罪行为，维护广大消费者和企业的合法权益，根据《新乡市商务局酒类流通领域专项整治方案》精神，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，坚持集中整治与日常监管相结合,科学管理与规范执法相结合的原则，进一步推动实施商务部《酒类流通管理办法》，严厉打击销售假冒侵权酒类违法犯罪行为，建立健全酒类流通管理机制，确保专项整治有序进行，收到实效。

二、重点品种和时间

本次整治以白酒、葡萄酒为重点品种，时间从5月26日起到2011年底。

三、整治措施

(一)严格落实酒类经营者备案登记制度。要全面开展对酒类经营者备案登记制度执行情况的检查。检查内容：

1、酒类经营者是否按要求办理酒类经营者备案登记表。

2、已办理备案登记表的是否存在伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖酒类经营者备案登记表等情况。

对未办理酒类经营者备案登记表的要依法严肃查处。要通过专项整治，加强酒类流通管理基础工作，全面掌握酒类经营者从业人员、经营类型等基本情况，并将备案登记信息按要求上传商务部酒类流通管理信息系统。

(二)进一步推进酒类流通随附单溯源制度。要全面检查《酒类流通随附单》(以下简称《随附单》)使用情况。检查内容：

1、酒类批发经营者批发销售酒类商品时是否开具《随附单》。

2、酒类零售经营者购进酒类商品时是否索取《随附单》。

3、酒类经营者是否存在重复使用、转借、代开、伪造和买卖《随附单》的行为。

4、酒类经营者填写《随附单》是否真实。

5、酒类经营者是否妥善保管《随附单》，建立台账，严格管理。对未按要求执行酒类流通随附单溯源制度的酒类经营者，要下达限期整改通知书并记录在案，对未在规定期限内整改的要依法予以处罚。对没有《随附单》的酒类商品，要在补办《随附单》手续后方可上市销售。

(三)规范酒类流通秩序。要以检查酒类经营者备案登记表、《随附单》等为切入点，规范酒类流通秩序。要充分发挥“12312”投诉举报电话的作用，认真处理咨询和投诉，及时收集、分析和排查案件线索，严厉查处大案要案;对未执行有关规定的酒类经营者要依法严肃查处;对情节严重涉嫌犯罪的，要依法及时移交公安机关。积极配合有关部门，开展联合督导检查，加强酒类流通企业的管理和规范，

配合食品药品监管等部门加强对各类餐饮服务单位的管理。

(四)加强宣传和培训。要通过报纸、电视、网络、广播等新闻媒介，大力宣传酒类流通领域专项整治情况，以及工作中的好做法、好经验和好典型。要加强酒类经营人员专业知识和技能培训。大力宣传和报道守法经营诚实守信的规范企业，增强酒类经营者的法制观念、责任意识和自律意识，从合法、正规的渠道购进酒类商品，自觉抵制假冒伪劣酒类流入市场。要发挥酒类协会等中介组织的作用，建立健全酒类行业自律约束机制。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。要从全面建设小康社会、维护广大人民群众根本利益出发，充分认识专项整治的重要意义，明确工作重点、工作目标、任务和责任，切实做好整治工作。

(二)严格依法整治。要进一步加强商务行政执法力度，不断提高流通行业监管和应急处置能力。要加强与相关执法部门的衔接配合，全力配合相关执法机关查处案件。坚决杜绝以检查为名的乱罚款、乱收费、限制酒类流通等行为。

五、做好信息报送

按照《新乡市商务局酒类流通领域专项整治方案》的要求，做好各报表及工作信息和工作总结上报工作。