动物疫病追溯体系

第一篇：动物疫病追溯体系

动物标识及疫病可追溯体系调研汇报材料

***动物标识及疫病可追溯体系

建设现状、存在问题及对策

为发展现代牧业，推进健康养殖，规范畜牧业生产经营行为，提高重大动物疫病防控能力和工作效率，实现对重大动物疫病的快速追踪，及对动物和动物产品生产过程实施有效监管和追踪溯源。我市按照上级业务部门的工作部署和相关要求，积极推进了动物标识及疫病可追溯体系建设工作。

一、建设现状

1、免疫标识的申购和使用。免疫标识是溯源信息的载体，免疫标识的佩戴是溯源体系运行过程中最为基础的环节。我市所辖六个县(市)区动物免疫标识的申购、审核、签收均在可追溯体系门户网站上体现，实现了统购统发，并建立了免疫标识发放工作负责制，确保了购入渠道的统一性。春、秋两季集中免疫过程中，村防疫员对辖区牲畜进行集中佩戴动物标识，补针过程中对未佩戴标识的牲畜再进行补戴。

2、溯源设备的配置。省局自08年起，先后发放给我市移动智能识读器450台，并由当地移动公司配置了相应数量的SIM卡。为保证溯源工作的顺利开展，同时配备了一定数量的便携式票据打印机、计算机和IC卡等相关设备，所有设备均已发放到防疫、监督、检疫等各个环节。目前，我市已注册使用的识读器有435台，去年下发的15台识读器刚刚配套上SIM卡，将在今后陆续注册使用。

3、溯源工作的成效。溯源体系的建设使动物疫病防控工作和动物及动物产品安全监管工作得到了很大的提高，为现代牧业的发展和健康牧业的推进提供了进一步的保障。截至今年2月份，我市猪、牛、羊耳标佩戴率分别达到了16.09%、15.84%和18.88%;信息上传数量为845条。由于气候原因，我市春防强制免疫工作才刚刚起步，今后的两个月中，我市将进一步做好免疫标识的配带和溯源信息的上传工作，保证溯源工作的密度、强度和力度。

4、工作制度的建立。工作体系的正常运行必须依靠完善制度体系去约束。为了做到纲举目张，少走弯路，我市在溯源体系工作制度上做足了功夫。一是明确了组织领导，制定了《***动物标识及疫病可追溯体系建设工作实施方案》，成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、防疫科科长、产业发展科科长、监督所所长、畜牧总站站长、疫控中心副主任为成员的动物标识及疫病可追溯体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，设在市牧业管理局防疫科。二是明确了岗位责任，市、县(市、区)、乡(镇)层层建立了溯源设备管理责任制，设专人管理并有详细记录，分别注册到具体使用人员帐户。

5、专业技能的培训。防疫员、信息员、监督员、检疫员是溯源业务的具体实施者为使广大的基层技术人员更好的了解和熟悉移动智能识读器的使用方法，市本级及六个县(市、区)多次邀请识读器厂家专业技术人员进行技术培训，重点培训内容为：动物标识及可追溯体系概述、动物标识及疫病可追溯体系建设的必然性等理论知识及识读器的实际操作等。基层技术人员的操作水平有了明显的提高。

二、存在问题

1、免疫标识质量存在瑕疵。有的耳标容易脱落或在耳标佩带过程中存在不易钉入的现象;有的钉入后耳标钳不能及时拔出，将牲畜耳部撕脱，造成养殖户出现抵触情绪，影响工作开展;现行耳标佩戴后经过长期曝晒、水泡或经放牧刮擦、撕咬，有的耳标难以再次扫描、识读，导致上传的溯源信息不完整。

2、仪器设备数量仍显不足。目前，我市的识读器数量尚未达到人手一台，由于山区地形的特点，村与村之间往往相隔很远且交通不便，致使部分地区的溯源工作难以开展。

3、识读器的功能有待提高。一是我市使用的识读器普遍存在灵敏度不高的现象，实际操作中容易出现误差;二是我市地处山区，GPRS信号覆盖率偏低，无信号或弱信号的情况较多，溯源信息无法及时上传;三是识读器作为一种电子产品，在比较恶劣工作条件下使用多年，其硬件功能下降很快，故障率较高。

4、村级防疫员实际操作水平较低。目前村级防疫员存的年龄老化、文化素质较低仍是普遍现象，部分防疫员短时间内很难熟练掌握识读器的操作或在实际操出现失误。

5、养殖场(户)的配合不够积极。由于对追溯体系认识程度不够，且缺乏有效制约手段，千头猪场信息报送工作还均由当地动物防疫机构进行填报;防疫档案和养殖档案的全面建立也存在一定困难。

三、建议及对策

1、加大科研力度。使耳标的佩带、识读更加科学合理，可追溯

3 网站更加稳定。同时加大设备的投入力度。

2、加强技术培训。对耳标录入工作开展一次专题培训，并严格考核，确保工作顺利开展。

3、加大宣传力度。让群众充分了解动物标识及可追溯体系建设工作的意义，积极配合此项工作。

4、加强牲畜进入流通环节监管。将防疫档案和养殖档案作为畜禽上市流通的必备条件，增强养殖场户对档案认识程度，确保各区域工作开展步调一致，为防疫工作开展奠定基础。

第二篇：湖州市动物标识及动物产品 追溯体系建设工作总结

近年来，动物及其产品的可追溯已成为各级政府优先考虑的问题。加强动物标识，建立畜产品安全追溯制度是有效防控重大动物疫病，保障动物源性食品安全，促进畜牧业持续健康发展的迫切需要，是贯彻执行《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》和建设现代畜牧业的具体要求。通过对动物个体或群体进行标识，对动物的饲养、运输、屠宰及动物产品的加工、储藏、运输、销售等各个环节的相关信息进行记录，做到“生产记录可查询、产品流向可追踪”，从而实现在发生疫情或出现质量安全事件时，能对动物饲养及动物产品生产、加工和销售等不同环节可能存在的问题进行有效追踪与溯源，所以有效建立动物及动物产品标识与可追溯系对构建食品安全体系具有十分重大的意义。

一、2016湖州市动物标识及动物产品追溯体系建设基本情况

(一)基础设施配备情况

为了进一步推进动物标识及动物产品追溯体系建设工作，凭借“十二五”规划中动物防疫基础设施项目建设工作的开展，我市给开发区和度假区共配发移动智能识读器35台，防疫IC卡35张， 目前，根据统计，我市共配发识读

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器338台，其中由于年久损坏等原因报废96台，2016年拟新增识读器190台，向省里申请SIM卡152张，已拿到60张SIM卡，以满足信息上传需求。

(二)追溯信息上传情况

1、2016年上半年统计操作次数情况。全市合计16738次，同比增加72.36%。其中，德清县共操作6015次，比去年增加4893次;长兴县共操作4939次，同比减少1.57%;安吉县共操作2018次，同比增加3.12%;南浔区共操作3137次，比去年增加2252次;吴兴区操作525次，同比减少27.98%。

2、2016年上半年统计操作头数情况。防疫信息上传率计算方法按照2015年牲畜出栏数据进行统计〔防疫信息上传率=第一季度实际操作头数/(2015年生猪出栏量*7)〕。

上半年全市合计952508头，同比增加285.86%，防疫信息上传率为12.73%。其中，德清县共操作550432头，比去年增加547788头，防疫信息上传率为19.77%;安吉县共操作78711头，同比增加4.67%，防疫信息上传率为11.18%;长兴县共操作129734头，同比增加11.39%，防疫信息上传率为12.54%;南浔区共操作165354头，比去年增加145007头，防疫信息上传率为8.977%;吴兴区操作为24923头，同比减少22.59%，防疫信息上传率为2.57%。

(三)生猪耳标佩戴率情况

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生猪耳标佩戴率计算方法按照2015年牲畜存出栏数据进行统计(生猪耳标佩戴率=上半年耳标使用数/2015年生猪出栏量)。

上半年全市生猪耳标佩戴率为33.04%，同比上升11.59个百分点。其中，长兴县生猪耳标佩戴率为56.32%，同比上升3.27个百分点;吴兴区生猪耳标佩戴率为63.09%，同比上升30.16个百分点;安吉县生猪耳标佩戴率为59.45%，同比上升23.3个百分点;南浔区生猪耳标佩戴率为43.63%，同比上升10.31个百分点;德清县生猪耳标佩戴率为0.25%，同比下降3.13个百分点。

二、主要存在的问题

(一)耳标管理不够规范。个别县区在根据耳标编码在网上进行查询时，只能查到耳标所属县，而不能直接查询到耳标领取人及耳标所属乡镇或养殖场(户)，如果没有检疫证明和耳标发放记录，就很难查到动物的详细产地，耳标就失去了它的追溯作用。个别县区在网上查询标识信息时，存在防疫信息缺失或者不全的情况，如果没有纸质台账，就无法明确畜禽个体的相关信息。

(二)个别地区耳标佩戴率较低。

二维码耳标是动物标识及疫病可追溯体系的基本信息载体，由于动物间互相撕咬或者磨损，会造成耳标脱落，因此规模场为了避免麻烦，平时不戴耳标，在出场销售有需要 3

时佩戴耳标，或存在不戴标出栏情况，造成生猪耳标佩戴率低。有的县使用不是今年领用的耳标(以前的库存)，造成佩戴率低，应引起重视。

(三)追溯信息上传率较低。

追溯信息上传是追溯体系建设中关键的步骤，直接影响后续工作的开展。目前，各县区离目标要求差距很大，有待提高。而导致追溯信息上传率低主要存在以下几个问题：一是各县区对动物标识及动物产品追溯体系建设工作缺乏足够的重视，没有抓好这项工作;二是大规模场在配备识读器的情况下，没有按要求上传信息，少部分规模场由于没有识读器而无法上传;三是对于村动物防疫员，各地没有具体落实追溯信息上传的报酬，而且村级防疫员队伍存在老龄化问题，文化素质低，无法准确掌握操作程序，因此出现免疫后防疫信息未上传的现象;四是其他一些客观原因，比如SIM卡的损坏，网络不畅通等会造成信息无法上传。

三、下一步工作和措施

(一)两种方式，规范标识管理。各县区应当建立畜禽标识申领、签收、入库、发放、使用、回收、销毁、检查等台帐，动物卫生监督机构应做好畜禽标识回收、销毁、监督等台帐。畜禽标识的申请、签收和发放同时使用网络和纸质材料两种方式。网络和纸质材料申购和签收的内容应一致，网络申请、签收和发放在 “动物标识及动物产品追溯系统”

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完成，发放信息要准确到二次发放情况，具体到养猪场(户)单位名称。

(二)两种手段，加强追溯信息上传工作。各县区要督促畜禽养殖场、村级动物防疫员在使用畜禽标识时，应用识读器或者在“动物标识及动物产品追溯系统”网站上登记耳标号码，并在免疫后及时使用识读器或者通过“动物标识及动物产品追溯系统”网站补录免疫信息。

(三)以检促防，推进追溯体系建设工作。各地要加强检疫监督执法，严禁未佩戴耳标的生猪上市，并对耳标进行信息识读，没有免疫信息不得开具检疫证，进一步强化耳标佩戴和信息上传工作，从而促进追溯体系建设工作规范有序的进行，确保该项工作取得实效。

(四)积极开展培训，提升软实力，推进追溯体系建设工作。分别在去年12月18日和今年4月8日举办了两次动物标识及动物产品追溯体系建设培训，进一步完善信息化体系建设工作，加强使用技术培训工作，确保防疫信息及时全部上传。定期通过各种形式对追溯体系操作人员进行培训，使其熟练掌握识读器的使用及信息的上传等工作。

第三篇：动物标识及疫病体系建设情况调研报告

**市自2005年开始实施动物防疫标识溯源系统项目以来，实现了与农业部及省、广安市网络化传输报送动物疫情及订购防疫标识的信息化管理，为**市兽医卫生监督、动物重大疫情监控、基层防疫人员管理和动物及其产品安全检查等提供了科学依据。现将我市动物防疫标识(二维码耳标)情况简介如下：

一、项目概况

**市属全国无公害畜

产品基地和商品瘦肉型猪基地，为进一步促进全市畜牧业生产持续、稳定、健康发展，我市积极向省、广安市业务主管部门争取立项，得到了各级特别是**省动物防疫监督总站的大力支持，被确定为项目县之一。项目总投资80万元，其中中央预算内专项资金70万元，地方配套资金10万元。项目实施分3年时间完成(2006-2008年)。

二、畜牧业发展基本情况

**市的畜牧业以猪、蛋鸡、肉鸭、奶牛饲养为主，2006-2008年全市出栏肉猪82.03万头，家禽1007.04万只，山羊14.96万只、肉牛2.01头、肉兔216.82万只;肉类总产量89736吨、禽蛋产量12560吨、牛奶产量823 吨，同比分别增长8.53 %、9.45 %、1.99 %。实现牧业产值16.42亿元，占农业总产值57.2%;牧业实现农民人均增收116.7元，超目标任务19.2%(目标任务100元)，占农民人均增收总额的58.2%;牧业实现财税收入1563万元。

三、项目实施情况

1、项目资金到位及管理情况

截止目前，项目实际到位资金共计80万元(其中，中央预算内动物防疫项目专项资金70万元，**市财政项目配套资金10万元)。项目资金严格按照《**省发展和改革委、畜牧食品局关于下达2005年动物防疫项目中央预算内专项资金投资计划的通知》(川发改投资[2005]726号)文件精神，全部进入**市财政局专户储存，专人专帐管理，专款专用。2006-2008年，我市支付二维码溯源耳标、耳标识读器及打印机等有关费用70万元。

2、项目工作开展情况

在省、广安市项目主管部门的统一安排和指导下，我市于2006年元月起，分三年实施动物标识及疫病可追溯体系项目建设，开展使用二维码耳标的试点工作。根据全市地理位置、生猪饲养量等情况，在全市13个镇(街道)中选取了双河、永兴、天池、庆华、溪口、观音溪等六个乡镇(街道)进行试点，利用我市与农业部和省、市相联的计算机网络，数据化管理生猪防疫工作，做到了防疫注射全过程均有详细的耳标、疫苗领取记录和牲畜防疫登记档案，为动物防疫追踪溯源和重大疫病防控工作打下了坚实的基础。2007年，我市又参加了省、广安市统一组织的动物防疫标识溯源系统建设项目培训工作，同时又开展了对乡镇基层兽医人员的技术培训，系统培训了识读器、打印机的使用、信息数据的录入等。截止2008年底，我市共培训识读器、打印机的使用、信息数据的录入等技术人员70人次，组织二维码耳标501270枚，发放使用了二维码耳标43万枚，耳标识读器50台，专用打印机20台，ic专用卡80张，有效保障了我市动物防疫工作的顺利开展。2006-2008年，按照国务院“五不漏”的要求和上级对动物防疫实行的“五强制，两强化”的规定，开展全市动物预防免疫工作。全市共发放牲畜口蹄疫疫苗123万毫升，猪蓝耳病疫苗114万毫升，猪瘟疫苗137万毫升、耳标93万枚、发放禽流感疫苗1208万毫升、鸡新城疫760万毫升、禽流感鸡新城疫二联苗82万羽份;免疫注射生猪82.03万头、牛2.01万头、羊14.96万只、家禽1007.04万只，免疫密度和二维码耳标佩带率均为100%。

四、项目取得的成效

二维码耳标溯源系统的建设使我市动物防疫工作进入了信息化和法制化管理的轨道，通过耳标使用情况的分析、研究，能够及时准确掌握全市内动物疫病流行动态、流行规律，以便及时采取有效措施，科学地指导和开展全市动物重大疫病防控工作。有效杜绝了假冒耳标不法商贩扰乱防疫工作秩序的现象。为我市动物兽医卫生监督和动物防疫行政执法工作提供了有力的依据，有利于从源头上把好肉食品质量安全关。该项目通过三年的实施，生猪死亡率降低了1.49%，生猪减少死亡1.22万头，全市减少经济损失1525万元。

五、存在的问题及建议

从我市试点情况来看，该项目在实施过程中主要存在以下问题：一是个别小袋数量不足，公母牌数量不一;二是每小袋的数量均不相同，不利于基层兽医站的疫苗、耳标管理发放，建议尽可能将小袋调为100或120为宜;三是耳标外包装箱上的封签不能进行数据录入，不能直接用识读器扫描签收。进行耳标发放时，必须打开耳标箱及里面的包装袋;四是耳标小包装袋封口不严，致使耳标散落较多，影响耳标发放、使用与管理;五是耳标使用时，需录入耳标数据上传，在春秋集中免

疫高峰时，常常出现网络信号不好或进入不了溯源系统，致使难度增大，工作量成倍增加;六是识读器容易损坏，充电器和电池使用时间不长，目前我们已有四台识读器不能正常使用。

动物标识及疫病可追溯体系建设项目工作技术性强，日常工作需要花费大量的人力、物力、财力，特别是在产地、屠宰、市场等监控环节需配备较多相应的设施设备(如识读机、打

印机、电脑等)，而项目资金使用计划太局限，建议能继续加大投入，并适当扩大项目资金的使用范围和增加人员编制，加强技术培训，以确保该项工作的顺利开展。

第四篇：动物及动物产品追溯平台方案

二、工作目标

总体目标：建立动物及动物产品安全追溯体系。从畜禽养殖的喂养、免疫、监督、检疫、出栏交易、运输、屠宰，再到动物产品的检疫、运输、销售等每个环节都建立了监管和追溯体系，实现真正意义上的从源头到餐桌的全过程监管与追溯。

三、建设内容和工作方法

建设内容：建设省级指挥中心和检疫申报管理、检疫信息管理、证章票证管理、电子出证、监督执法信息管理、检查站管理、生物安全信息管理、跨省调运管理、官方兽医管理、风险评估、GPS定位、中央数据库及平台管理共12个系统。

工作方法：

1.规模场、屠宰厂全部配备电脑、网络等上传信息设备，安装视频监控设备。

2.官方兽医和协助检疫的兽医专业人员全部配备信息采集器，实时上传检疫监督信息。

3.检查站全部安装视频监控设备，入过境车辆安装GPS定位设备。 4.按照每个乡镇不少于2个申报点的要求，每个乡镇至少建设2个电子出证点，电子出证点安装视频监控设备。

5.各市、县监督机构建设视频监控系统和视频会议系统，配置液晶屏作为工作开展和展示窗口。

6.省级监督机构建设指挥中心，各市县监督机构由省所统一派发账户、密码，可登陆综合监管平台查看、下载、统计、分析数据、信息。

五、技术路线

(一)建设原则

项目在具体建设中，应把握以下几个原则：

易用性:本次建设的应用系统涵盖范围广，对应的用户使用水平参差不齐，因此提高系统的易用性，提高用户使用效率，真正为最终用户提供良好的信息化工具显得犹为重要。

安全性:系统安全性是系统运行的基础保障，系统安全包括系统安全性和业务操作安全性两大部分。系统安全性可通过系统架构、设备/系统软件选型、病毒防杀等措施来实现。业务操作安全性可通过操作权限(包括系统权限、数据权限和角色权限)的授权、分配和管理机制，数据库操作 的审计机制等措施来保证。

可靠性:系统稳定性是系统正常使用的基础保障，系统应选择成熟、稳定、先进的操作系统、数据库、网络协议、中间件、移动专网安全通道等，采用高可用性技术，保证系统的稳定性。系统支持双机集群，在关键的应用随着业务的发展可利用集群技术保障系统的稳定性。

先进性:在保证方案可靠性和技术成熟性的基础上，采用先进的系统体系结构，先进的构架方式，先进的系统平台，先进的应用软件设计思想和实现技术，确保本系统起点高，技术领先，为各类业务功能的实现提供最

2 佳的技术平台支持。

灵活性:系统的使用及管理以简便、易于操作、方便实用为准则，采用基于Web方式管理系统，降低系统管理、维护成本，提高系统的可管理性和灵活性，系统中各类格式、文件类型、单位信息、用户信息、数据字典、常用信息、工作流、群组、用户角色、字段、视图、检索条件、功能模块、用户界面等都可通过配臵完成，系统具备突出的灵活性特点。

模块化:信息技术发展较快，系统建设不仅要满足现在的要求，还应使系统保持好的可扩展性，有利于逐步升级，实现向未来技术平滑过渡。在系统建设过程中将充分考虑可扩展性，系统中各功能模块的设计应注重业务逻辑的细化，采用模块化、组件化和开放性设计。提供应用系统扩展接口，支持浏览器开发功能，实现系统较强的可扩展性。

统一性:平台统一建设，模块化数据统一性接口，使得管理复杂度最大化降低，使得维护复杂度和维护费用降到最大化。

接口化:平台各系统间提供统一接口，使得系统利于系统性能扩展，利于不同系统之间数据交换。

可扩展性:平台以接口化和模块化的设计原则，在统一调用的基础上，使得总平台可以实现按需横向扩充和业务纵向延伸。

可视化:平台根据需求生成各种数据曲线、历史报表、GIS数据图、饼图、柱状图等，使得数据具有真观性、可视化。

(二)系统框架逻辑设计

考虑到功能架构、逻辑架构、技术架构、数据架构以及IT技术的发展

3 现状和趋势，按照如下系统逻辑部署架构进行设计：

数据中心逻辑设计图展现服务器应用服务器数据服务数据库/数据仓库服务器 业务数据库集群模式BI服务Web服务器应用服务器BI应用服务器数据交换服务器SAN存储NAS存储数据备份服务备份管理服务器磁带库备份系统服务网络监管服务器报表日志服务器入侵检测服务器漏洞扫描服务器非法外联服务器安全审计服务器网络支持服务器DNS服务器认证服务器目录服务器

数据中心承载各应用系统的数据存储、数据交换以及与子数据中心的数据交换。数据中心的建设内容主要分为网络系统、主机和存储系统两部分。

(三)网络系统设计

包括中心局域网及对公网互联两项网络功能。局域网负载将整个系统的主机互联组成一个网络服务实体;对公网互联负责对系统外通信。该项目对外通信主要包括与各级网络数据中心互联、与移动终端互联。所有的互联通过公网(即INTERNET)实现。

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GPRS无线网络服务网络服务/VPN终端设备省级网络数据中心负载均衡器负载均衡器互联网区网管区核心区

如上图所示，动物及动物产品全程监管追溯平台的连接方式有两种类

5 型：局域网络连接、与因特网连接。

动物及动物产品全程监管追溯平台数据中心局域网络分为互联网区、核心区、网管区三部分。动物及动物产品全程监管追溯平台数据中心与中央数据中心通过因特网连接;基层畜牧兽医部门、各管理相对人通过终端设备访问因特网/GPRS网接入省级网络数据中心。为此，数据中心需要有宽带、安全、可靠的因特网接入能力。

六、该技术的优点及解决的主要问题

该技术的优点：一是提供了更加准确的基础材料，为决策提供了基础数据;二是实现了信息的互通互享，扩大了信息的传播范围;三是缩短了信息传递的时间，增加了信息的价值;四是扩大了输入动物及动物产品申报审批和检疫申报方式;五是能够快速准确甄别动物检疫合格证明、检疫专用章、检疫人员等信息;六是通过汇总、分析相关数据，为决策提供数据支持。

该技术的特点：一是完善的数据收集和分析功能。及时收集由终端采集系统反馈的各项信息，并对信息进行分类汇总和数据分析。二是功能完备的系统平台。系统平台具有信息查询、数据统计、分析等多项功能，不但能满足消费者的查询要求，还能实现各政府职能部门实时监管，并且提供的分析资料可为政府对农牧业的发展决策提供依据。三是权限用户的合理性。根据不同用户的性质，将用户权限进行合理区分，使多样性的系统功能能够满足各类用户的不同需求。四是多方式的查询手段。系统平台能够通过互联网、短信、电话、自助查询终端等多种形式实现对追溯信息的

6 查询，并且所查到的追溯信息全面完整、具有实时性。

七、业务功能设计

(一)检疫申报管理系统

1.检疫申报处理流程。检疫申报处理主要是检疫人员在收到不同类型的检疫申报信息后的处理模式。检疫申报处理流程主要完成传真和电话、网上办事(网上申报)两个流程。

2.用户检疫申报流程。用户检疫申报流程主要完成检疫申报用户如何在网上完成自己的申报和对申报信息的管理查询等功能的处理。

3. 检疫申报数据描述。检疫申报数据描述主要是对检疫申报单、检疫受理单、检疫处理通知单的数据进行说明。

4.申报数据管理。申报数据管理主要是对检疫申报上来的数据进行实时数据的查询、导出、统计、图表、错误信息处理、打印、数据备份、历史数据分析等软件功能。

(二)检疫信息管理系统。检疫信息管理系统主要是对产地检疫和屠宰检疫的详细信息进行分级别统一管理。同时在屠宰检疫环节将产地检疫信息通过舍栏号关联起来，为溯源提供数据依据。

1.产地检疫。当养殖户、动物经销商等用户通过电话、传真、网上申报检疫后，检疫人员到现场进行检疫，无问题开具产地检疫(动物A证、动物B证)。如果是手工开具的检疫证，在到达单位后必须通过计算机将其开具的检疫证的信息实时上报到检疫信息管理系统中。如果是用检疫证电子出证系统开具的检疫证，那么在联网的情况下系统将自动将所开具的检疫

7 证的信息上传到检疫信息管理系统中。无联网的情况下，可以把开具的检疫证的信息导出为EXECL文档，到有网络的地方上传到检疫信息管理系统中。

对于同一个开证检疫员，其相对要开证的养殖户或动物经销商在同一区域中相对是固定的。也就是一个检疫员要开证的用户相对比较固定。由于这个原因，在开检疫证时，可以对历史数据进行共享，减少输入数据的出差率，提供数据的输入效率。同时系统提供给同一检疫员同一用户或全部用户开证数据的统计功能。

2.屠宰检疫。当养殖户、动物经销商将动物运达屠宰厂时，驻厂检疫人员将对其产地检疫证进行检查。并将产地检疫证的信息和宰前舍栏信息登记到检疫信息管理系统中。屠宰厂对相关舍栏的动物进行屠宰后，经检疫申报后，检疫人员到现场进行检疫，无问题开具屠宰检疫(产品A证、产品B证)。如果是手工开具的检疫证，在到达单位后必须通过计算机将其开具的检疫证的信息实时上报到检疫信息管理系统中。如果是用检疫证电子出证系统开具的检疫证，那么在联网的情况下系统将自动将所开具的检疫证的信息上传到检疫信息管理系统中。无联网的情况下，可以把开具的检疫证的信息导出为EXECL文档，到有网络的地方上传到检疫信息管理系统中。

对于同一个屠宰厂，其相对要开证的屠宰厂的动物产品经销商是相对固定的。也就是检疫员要开证的用户相对比较固定。由于这个原因，在开检疫证时，可以对历史数据进行共享，减少输入数据的出差率，提供数据

8 的输入效率。同时系统提供给同一屠宰厂，同一用户，同一检疫员或全部用户开证数据的统计功能。

3.产地检疫与屠宰检疫关联(溯源)。产地检疫与屠宰检疫关联主要是将产地检疫与屠宰检疫的同一批次的信息进行联系。进而达到可以通过屠宰检疫开具的检疫证(产品A证、产品B证)信息，查询到产地检疫开具的检疫证(动物A证，动物B证)信息。最终达到可以通过产地检疫证上的动物耳标号，查询到这只动物的饲养、用药、免疫等相关信息。

4.全省分类动物或动物产品来源去向分析。全省分类动物或动物产品来源去向分析主要是通过检疫信息管理系统中收集的检疫证相关信息进行数据统计、查看、图表展示等软件功能。

5.各级行政区域进出动物或动物产品情况汇总。行政区域进出动物或动物产品情况汇总主要是提供给各级行政管理单位使用，为本行政级别下的动物或动物产品进出本区域的情况进行汇总。检疫信息管理系统采用数据逐级上报模式进行数据上传。系统按照不同的行政管理级别，通过数据过滤将提供给不同行政级别用户不同的进出其管辖区域的动物或动物产品情况的汇总。并且可以将相关数据导出为EXCEL文档，打印等。为各级行政管理单位用户提供管理本行政辖区中的畜牧生产情况提供依据。

(三)证章票证管理系统

证章票证管理系统主要包括证章采购、证章申请、证章发放、证章回收、证章库存、证章情况汇总等管理功能。系统围绕检疫证章的购进、逐级发放、使用情况等的详细记录。通过这些功能对证章进行科学合理的管

9 理，提高证章票证的使用规范性。减少使用中的浪费等情况的发生。

(四)电子出证系统

检疫电子出证管理系统主要功能包括：检疫出证系统参数管理功能：本功能主要提供系统中常用选择参数，系统运行参数等系统信息的维护、添加、修改、查询等功能。打印管理功能：本功能主要提供计算机套打的参数设置、修改等功能。同时可以对是否要打印状态进行设置。数据智能选取功能：本功能主要提供用户在使用系统进行数量录入时的快速信息选择之用。数据的EXCEL导出功能：提供数据的EXCEL文档导出。各种证明的计算机打印功能：根据参数和用户的输入数据通过计算机进行检疫证的套打功能。

(五)监督执法信息管理系统

监督执法信息管理系统主要是完成对监督对象进行备案，登记备案企业的生产经营信息，对备案企业的监督检查的管理。同时对执法人员队伍进行管理。当发生案件时，监督执法信息管理系统将详细登记相关执法文书。系统还可以提供对执法案件的统计查询等功能。

(六)检查站管理系统

检查站管理系统包括检查站信息管理系统和检查站远程视频监控系统。检查站信息管理系统包括检查站基本信息管理、人员管理、工作日志管理等。

(七)生物安全信息管理系统

在屠宰厂、养殖场、批发市场等单位的病害动物及动物产品，在动物

10 卫生监督机构监督下，采取焚毁、掩埋、化制和高温等方式，对病害动物和病害动物产品作无害化处理并记录详细的数据。方便今后的数据统计分析。

(八)跨省调运管理系统

跨省调运管理系统主要是跨省引进乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋的申请和跨省引进乳用、种用动物检疫审批。通过跨省调运管理系统可以由用户通过系统直接提报“跨省引进乳用种用动物检疫审批表”，经过审批后，用户可以直接查看到审批的结果。然后到相关单位打印出相关表格。用户也可以直接在系统中提报“跨省引进乳用种用动物检疫审批表”，经过审批后，用户可以直接查看到审批结果。然后到相关单位打印出相关表格。最后管理人员可以通过系统对相关数据进行查询、统计、汇总、分析等。

(九)官方兽医管理系统

系统对全省兽医按照官方兽医、执业兽医、乡村兽医等分类将其基础信息进行分级登记、分类查询、统计分析。系统建立诊疗机构档案，对诊疗机构的动态信息进行管理。

(十)风险评估

风险评估是在数据模型的基础上，通过对相关数据的收集、存储、汇总、分析后将数据套用在数据模式上，并根据模式提供的预警预报闸值间的设置信息进行信息提示给专家。同时兽医专家通过对现场或实际情况的调查与分析后，根据情况，通过系统发布相关的兽医预警预报信息。

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(十一) GPS定位系统

GPS运输车辆管理系统由车载GPS终端设备(或单警个人GPS)、无线传输网络、GIS/GPS监控中心组成的GPS监控网络，成为车辆调度系统的一个有机组成部分，实现对(单位)公司车辆的实时监控与调度。系统以GPS 卫星定位技术、GIS 地理信息技术为核心技术，无缝集成GPRS 或CDMA 1X 无线数据通信技术、计算机网络技术，满足工作中所涉及的动物及动物产品运输车定位、监控、跟踪、报警、调度、管理和信息服务等功能需要，实现由指挥中心与驾车司机的双向通信，在指挥中心的电子地图上可以实时监视车辆的位置和状态信息，并可通过语音及文字消息的方式对车辆进行调度。

八、硬件建设

包含省级数据库建设和终端的数据采集设备(电脑和打印机)。其中省级数据库需要配备服务器、数据库服务器、交换机、防火墙等;终端数据采集设备包括检疫申报点、各级动物卫生监督机构、动物卫生监督检查站、隔离场等XXX个基层数据采集点，XXX个示范定点屠宰场，XX个示范规模养殖场，XX个动物卫生监督检查站的电脑、打印机和视频监控设备。

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第五篇：医疗器械,追溯体系要求

4月27日，国家食品药品监督管理总局(CFDA)发布了《关于进一步完善食品药品追溯体系的意见(征求意见稿)》，对食品、药品和医疗器械提出了相应的要求。

一年前，CFDA曾要求过械企产品可追溯

事实上，早在2015年1月，CFDA新修订的《医疗器械生产质量管理规范》就已经提出了医疗器械企业应建立产品的可追溯性程序，规定产品追溯范围、程度、标识和必要的记录。

该规范要求，企业应建立产品的可追溯性程序，每批(台)产品均应当有检验记录，并满足可追溯的要求。检验记录应当包括进货检验、过程检验和成品检验的检验记录、检验报告或者证书等。

在销售和售后服务上《规范》也要求，企业应当建立产品销售记录，并满足可追溯的要求。

第三类、植入类要有追溯

CFDA上述《意见》提出，医疗器械使用单位应对其购进的医疗器械采取适宜的记录或标识方式，掌握购进来源;对购入的第三类医疗器械，必须妥善保存其原始资料，确保信息具有可追溯性。

对购入的植入性和介入类医疗器械建立使用记录，植入性医疗器械使用记录永久保存，并使用计算机系统进行有效管理。

今年3月，北京海淀已经试点植入类医疗器械可追溯。就医的患者将可以使用病历上的条形码或医疗器械名称等关键性信息，到医院医护部门查询，清晰直观地了解植入类医疗器械的相关信息。

出口海外要有追溯

2015年3月，CFDA制定的《出具医疗器械出口销售证明管理规定(征求意见稿)》,其中明确相关企业应建立并保存出口产品档案,保证出口过程的可追溯。 该征求意见稿提出，出口产品档案的内容应包括已办理的《医疗器械出口销售证明》和《医疗器械出口备案表》、购货合同、质量要求、检验报告、合格证明、包装、标签式样和报关单等。

企业要自建追溯体系

据法制晚报报道，医疗器械可追溯就是对医疗器械产品加工情况、销售情况、使用情况进行追踪，可以追溯到每个具体的植入性、介入性医疗器械生产、销售、使用情况，并可以监测使用患者的情况以及由此产生的不良反应。

据《意见》要求，建立追溯体系也是医疗器械企业的主体责任，是有效控制产品安全风险，保护消费者合法权益的重要手段。

企业建立追溯体系的目的是在发生产品质量问题时，及时召回产品，防控风险;便于经营者和消费者确认产品的真实性，以利于消费者权益受到侵害时索赔。

械企如何建立起追溯体系呢?

《意见》指出，医疗器械生产企业要严格执行生产质量管理规范(GMP)，经营企业要严格执行经营质量管理规范(GSP)，以保证其生产和经营过程中的数据真实、完整、可追溯。

医疗器械生产经营企业和使用单位以植入性等高风险医疗器械为重点推进追溯体系建设，鼓励企业采用普遍适用的产品标识的方式。

所为的“产品标识”，根据我国《产品标识标注管理规定》，产品标识是指用于识别产品及其质量、数量、特征、特性和使用方法所做的各种表示的统称。

产品标识可以用文字、符号、数字、图案以及其他说明物等表示。因此，医疗器械的追溯目前还没有食品药品这么复杂，主要还是生产经营中做好登记，产品要有标识证明是哪家的。