五项措施落实党建工作

第一篇：五项措施落实党建工作

落实四大任务 实施五项措施

落实四大任务 实施五项措施——2013年矿产勘查开发基调确定

作者:李平来源:中国矿业报发布时间:2013-02-05 2013年矿产勘查开发工作到底怎么干?国土资源部在近日举行的明确重点工作及落实措施汇报会上，已经对此确定了基调。

据国土资源部提供的资料，2013年地质矿产勘查开发工作的基本思路是：进一步解放思想、改革创新，以提高能源和其他重要矿产资源保障能力为核心，大力推进资源管理方式和资源利用方式转变，健全完善开源、节流、走出去“三位一体”的工作布局，着力落实四大重点任务和五项重要措施，努力构建开发科学、资源集约、环境友好、矿区和谐的矿产资源勘查开发新格局。

全面落实四大重点任务

加大推进找矿突破战略行动力度。紧紧围绕“358”目标，深入探索实践以市场为导向的新机制，充分调动各方面参与找矿突破战略行动的积极性和创造性。一是统筹协调矿业权管理、财政资金投入、基础地质调查、科学技术攻关、资料信息服务等各项工作，突出重点矿种、重点矿区和重点环节，聚焦找矿突破第一阶段目标，并为实现第二阶段目标做好必要的准备。二是组织协调四部委联合开展找矿突破战略行动实施情况监督检查，重点检查目标实现、制度保障和机制创新情况。三是总结推广各地推进找矿突破战略行动的新经验，调查分析影响找矿突破的新情况新问题。四是深化矿业权管理制度改革，着力研究解决勘查开发“两少两降”的突出问题。

提高矿产资源保障与合理利用水平。将有效保护和合理开发矿产资源放在矿政管理更加突出的位置，改进资源管理方式，提高资源利用效率。一是加强矿产资源规划管理。准确确定规划定位，落实规划实施的具体措施，探索编制和实施保护与合理利用专项规划，开展规划实施中期评估，启动新一轮矿产资源规划基础研究。二是严格对油气和其他重要矿产资源勘查和开发利用方案的审查。按照加强生态文明建设的新要求修改方案审查的技术标准，将矿产资源保护与合理利用、矿山环境保护等作为方案审查的重要内容，将方案审查作为矿业权审批的重要环节。三是创新矿产资源有效保护和合理开发作为监管服务的重要内容。基本建成在线监管体系，充分发挥信息技术在监管服务中的重要作用。强化监管服务能力建设，落实地方各级国土资源管理部门的监管服务责任。

深入推进“三项建设”。将实施矿产资源节约与综合利用建设、绿色矿山建设和和谐矿区建设作为构建矿产资源勘查开发新格局的重要平台。一是加大推进矿产资源节约与综合利用建设力度。认真总结近年来实施矿产资源节约与综合利用专项的经验，进一步完善激励机制。深入推进综合利用示范基地建设，扩大建设范围，加强指导、监管和服务。全面开展“三率”(开采回采率、选矿回收率、综合利用率)调查，科学制定“三率”标准，加强监督检查。鼓励和督促矿业企业依靠科学管理和技术进步提高资源利用效率和效益。二是加快推进绿色矿山建设。对正在开展的220家国家级绿色矿山建设试点单位进行评估，充分发挥示范作用，巩固和扩大推进绿色矿山建设的成果。扩大国家级绿色矿山试点范围，鼓励创建不同层级的绿色矿山。按照生态文明建设的新要求，准确把握绿色矿山建设的内涵和方向，建立完善绿色矿山建设的标准规范。研究制定支持绿色矿业发展的长效机制。三是探索推进和谐矿区建设。鼓励矿业企业履行社会责任，保护生态环境，及时复垦土地、还地于民，解决当地群众就业问题，改善供电、供水、道路等基础设施，开展扶贫、教育、文化、医疗等服务。总结经验，开展示范，构建机制，交流推广。

加快境外矿产资源勘查开发步伐。紧紧抓住“走出去”的窗口期，加大协调服务力度，降低境外矿业投资风险，提高勘查开发效率。一是加大境外基础地质调查工作力度，增强矿业投资信息服务的针对性，为中资企业在境外选择矿业投资项目、申请登记矿业权提供科学依据。二是改进境外矿产资源风险勘查基金项目管理方式，提高资金使用绩效，切实发挥境外基金引导境外矿产资源勘查开发投资方向、降低风险的重要作用。三是充分利用国土资源部与矿业投资目标国的双边合作平台，协调解决境外中资矿业企业面临的突出问题。四是探索建立与有关部门和地方人民政府的协调联运机制，改善中资矿业企业“走出去”的政策环境。五是积极稳妥地推进天津国际矿业金融改革示范基地建设，充分发挥其为中资企业提供境外风险勘查项目融资的功能。

着力实施五项措施

坚持将探索实践新机制作为推进找矿突破战略行动的动力。按照有利于构建和落实地质找矿新机制、有利于促进矿产资源勘查开发、有利于促进矿业体制改革和地勘单位改革发展的标准，审视和完善现行的矿产资源管理制度和政策。一是进行有利于促进地勘单位、矿业企业和各类社会投资主体参与整装勘查的矿业权管理制度改革。二是完善有利于充分调动地方、企业、资源所在地参与和支持找矿突破战略行动性的利益分配制度。三是健全有利于保障矿业权人合法权益、督促矿业权人履行法定义务的监管服务制度。

坚持将推进制度创新作为深化矿产资源勘查开发体制改革的切入点。从落实管理职能、转变管理方式入手，深化勘查开发体制机制改革。一是全面落实关于加快页岩气勘查开发的通知，开放页岩气矿业权市场，加强基础地质调查，实施科技攻关，推进部省合作，协调石油公司加大投资力度。二是认真实施全国铀矿勘查规划，充分调动中方投资勘查铀矿的积极性，大力推进煤铀兼探、油铀兼探。三是及时跟踪和深入总结推进页岩气、铀矿勘查开发的经验，为扩大油气、铀矿领域改革开放奠定基础。四是加大运用法律、经济和技术手段综合管理矿产资源勘查开发的力度，全面履行矿产资源保护与合理利用管理职能。

坚持将深化资源税费制度改革作为加强矿产资源有效保护与合理开发的重要手段。准确把握资源税费制度的立法宗旨，理顺矿产资源勘查开发中的基本经济关系。一是充分发挥资源税费制度调控矿业经济的功能，弱化凭借政治权力强行征收的资源税等税种。二是依法执行资源补偿费计征与开采回采率挂钩的法律规定，使之成为激励矿业企业提高资源利用效率的政策工具。三是全面清理地方各级人民政府和国土资源管理部门出让矿业权的行为，恢复法律规定的矿业权价款的本来面目。四是改革矿业权使用费管理制度，更好地发挥其规范矿业权管理的经济调节功能。五是加大矿山地质环境保证金使用和管理力度，使之成为矿业企业履行法定义务的经济杠杆。

坚持将依靠科技进步与创新作为提升矿产资源勘查开发水平的重要措施。把科技进步与创新放在找矿突破战略行动的突出位置，统筹规划部署，加快组织实施，加强指导协调。一是着力创新成矿成油地质理论体系，深化成矿规律认识。二是着力构建物探、化探、钻探、遥感、分析测试、采矿、选矿和信息技术体系，探索行之有效的技术方法组合。三是深化矿产资源勘查开发科技体制改革，确立地勘单位和矿业企业在推进科技进步与创新中的主体地位。四是充分发挥部直属科研机构的引领示范作用，瞄准勘查开发中的重大基础理论和关键技术问题，采用产学研相结合、基础研究与应用研究相结合的方式开展科技攻关。五是改革完善科学技术评价体系，切实解决科研与勘查开发实践脱节的难题。

坚持将开展国土资源综合调查、综合监测和综合评价作为深化国土资源综合管理的重要基础。编制并实施全国国土资源综合调查、综合监测和综合评价总体工作方案，建立覆盖陆域和海洋国土的空间、资源、环境、生态和灾害综合调查、监测和评价体系，为组织实施以国土规划为统领的国土综合开发整治，全面履行土地、矿产、海洋等自然资源的规划、管理、保护与合理利用职能提供技术和信息支撑。一是充分利用现有的国土资源调查评价、土地变更调查、耕地质量调查、矿产资源潜力评价、矿业权核查、矿产资源利用状况调查、矿产资源“三率”调查七大调查评价体系，依托已经建成的土地用动态监测、矿产资源开发多目标遥感监测、矿山地质环境监测、海洋环境监测、地下水动态监测、地质灾害监测和国土生态地质环境综合监测七大监测系统，构建国土资源综合调查监测评价信息集成服务平台。二是综合运用卫星遥感、全球定位和地理信息系统技术，充分共享和综合集成陆海观测资源卫星工程、地理国情监测工程、地壳深部探测工程、深海探测技术创新工程、极地科学考察工程和大洋海底资源探测工程，构建以上天、入地、下海、登极为重点的国土综合探测评价体系。三是深化石羊河流域、大同盆地和江汉—洞庭平原三个国土资源综合调查监测评价示范区建设，建立国土资源综合调查、综合监测、综合评价指标体系，完善国土资源综合调查监测评价信息系统的信息查询、综合评价、决策分析和政策模拟功能。

第二篇：五项措施贯彻落实“四要十不准”规定

一是强化学习力度。召开全院干警大会，对贯彻落实“四要十不准”进行动员部署，使干警充分认识到“四要十不准”是保障加速发展、加快转型、推动跨越的要求，是广大基层群众对机关干部的期待，是人民法院司法为民的重要措施，是人民法官为人民的重要体现。从而以高度的使命感和责任心，坚决杜绝违反“四要十不准”规定的行为及其他违纪违法行为。

二是加强警示作用。将“四要十不准”印成卡片，干警人手一份，随身携带，并制成警示牌，放在每人的办公桌上，做到时刻提醒，警钟常鸣，时刻拘束且规范工作生活中的一言一行。

三是接受社会监督。将“四要十不准”规定的内容置于办公室、大厅醒目位置。充分利用宣传栏、展板、墙报、网站等方式公布“四要十不准”规定，使群众及时知晓“四要十不准”规定的内容，以便群众进行监督。

四是纳入考核目标。把“四要十不准”规定作为干部进行考核和选拔任用的一个重要依据，作为各庭室的目标考核的重要内容。

五是强化违禁追究。全院干警要认真进行自查自纠，及时改正存在的问题和不足。同时，加强对干警的日常监督管理，对干警贯彻执行“四要十不准”的情况进行明察暗访，坚持进行定期不定期检查，坚决纠正机关作风中的不良现象，确保工作作风中的不良行为得到有效解决。对发现违反“四要十不准”规定的人和事，一经查证属实，从重从严处理，该处分的坚决处分，该辞退的坚决辞退，该追究责任的坚决追究责任，决不姑息迁就，切实做到令行禁止。

第三篇：安小落实五项措施 推进心理健康教育

新学期伊始，我校狠抓小学生心理健康教育，采取五项措施推进学校心理健康教育工作。

一是完善工作制度。专门制定了安乐村小学心理健康教育计划，保证了心理健康教育的持续发展。成立了以校领导小组—心理咨询室—班主任”为基本模式的心理健康教育体系，切实加强对心理健康教育工作的领导，积极开展工作。

二是优化工作环境。学校高度重视学生的心理健康问题，以“心理咨询室创建”为主要抓手，为开展心理健康教育创造良好的工作环境。

三是提升工作水平。定期开展团队心得交流座谈会，搭建网络工作平台，有力促进了学校心理健康教育工作的开展。

四是成立心理健康教育教师团队，开展了心理健康教育室， 整合心理健康教育资源，从提高心理健康教师专业技能入手，优化团队活动内容及形式，提升心理健康教师的专业素质，发挥心理健康教师团队的总体优势，进一步推进学校心理健康教育工作的开展和深入，为心理健康教育的可持续性发展打好基础。

五是创新工作形式，强化工作校果。开设心理健康教育直通车，开展心理健康教育班会、心理健康教育讲座，普及心理健康知识，增强自我调适能力;开展心理健康教育进课堂活动，利用语文、思品等学科优势加强心理健康知识宣传，潜移默化，润物无声;开展“阳光体育”，艺术节等活动，张扬学生个性，舒缓心理压力;开展一对一个别辅导，及时调适心理，解决突出个案。

第四篇：街道办事处五项措施贯彻落实全县经济运行会议精神

**街道办事处五项措施

贯彻落实全县经济运行会议精神

一是抓学习，深入贯彻。全县经济运行会召开后，**街道办事处迅速组织召开了全体机关干部和各村(居)支部书记、村委主任会，全面贯彻会议精神，深入学习了县委书记和县长的重要讲话，分析形式、明确目标、制定措施、狠抓落实。

二是抓改造，强力推进。在城中村改造中，实行班子成员分包城中村改造项目制度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，调动一切因素，整合一切力量，坚持大员上前线，主要领导常驻城中村改造一线，超前指挥，一线解决问题。对照目标任务和完成时限，建立城中村改造项目推进工作台账，细化、量化任务，责任到人，分包到户，倒排工期，挂图作战，实行工作情况“周汇报、旬督查、月总结”，为推进城中村改造提供强大的组织保障，确保如期完成城中村改造任务。

三是抓招商，加快发展。在下半年的招商引资工作中，将做到对投产项目重服务、创环境;对在建项目，重协调、促进度;对意向项目，重落地、增实力;对规划项目，重招商、扩总量。实行招商引资一把手负责制，突出招商重点。确保招商引资任务全面完成。继续坚持依托产业集聚区开展工业招商和借助城中村改造开展三产招商两个招商方向，拓展招商渠道，促进项目合作，广纳社会资金。力争引资1-2个超亿元项目落户产业集聚区。借

城中村改造优势，借大型开发商之力，对城中村改造项目实施打捆包装，积极引进一批有实力的开发商和投资集团对城中村改造项目进行整体开发，力争年底前签订3-5个片区的拆迁改造协议。

四是抓财税，促进增收。按照重点税源精细化管理，一般税源规范化管理，零散税源社会化管理”的原则。针对全年的财税任务，制定每月召开财税联席会制度，通报情况，分析问题，查找症结，研究措施。层层分解任务，做到“目标、任务、时限、要求”四落实，实行倒计时，夯实责任，压实担子，坚决防止跑冒滴漏，确保各项税收尽收，力争超额完成全年税收任务。

五是抓民生，务求实效。下半年**街道办事处将进一步以人为本，突出民生工作，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保证涉及街道办的农林水牧、支农惠农、民政服务、医疗卫生、中小学教育、社会保障等各项工作落实到位，让群众得实惠。坚决维护好广大人民群众的切身利益，积极发展社会事业，把群众满意作为第一标准。让人民群众生活的更舒心、更幸福。

第五篇：落实“五项管理”工作情况汇报

根据教育部今年陆续出台的关于加强中小学生手机、睡眠、作业、读物和体质五项管理的文件，结合近期省上召开的“五项管理”推进视频会精神，严格落实各级教育部门关于中小学生“五项管理”工作的安排部署，多措并举，为学生身心健康成长和终身发展营造良了好环境。

一、以落实监管力量为主导，全面安排部署

县教体局和督导室及时向各中小学校转发教育部办公厅《关于加强中小学生手机管理工作的通知》等涉及“五项管理”的文件，认真研究落实“五项管理”面临的形势和任务，细化工作重点，明确工作职责，成立工作专班抓推动，学校以班主任、带课老师为主力抓落实，引导家长转变观念抓配合;各学校校长、教务主任、德育主任为直接责任人，采取疏导与督促结合，学校与家长相配合，学生与老师磨合，新旧措施契合。在作业、睡眠、体质等方面，以引导家长不断更新观念，循序推进，不断然叫停，不搞一刀切。县督导室将推进“五项管理”工作作为首要重点督导任务，各责任督学围绕“五项管理”要求，巡查校园、核查资料、推门听课、询问师生等方式入校督促落实，各学校把“五项管理”纳入日常管理中，长期坚持。

二、以有效载体引导为主线，推动人性化落实

坚持以人为本原则，培养学生行为自觉为目标，围绕“五项管理”确定了五大载体活动，采取新措施承接“五项管理”落实落地，推动教育教学在更高水平科学运行。

一是以“作业革命”带动学生课业负担减轻。

将学生减负作为重点任务，向课堂要效率;严格作业设计、严控作业总量，严禁老师在班级群布置家庭作业，从源头上减轻学生作业负担。

二是以“健康教育”推动学生养成良好作息习惯。

充分发挥各校“健康副校长”的作用，邀请专业技术人员有计划地开展健康教育，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素;为保证中小学生睡眠时间和较高的睡眠质量，定期开展健康睡眠主题班会，教育学生养成良好的作息习惯。

三是以“阳光校园”引导学生放下手机拓展兴趣。

严格执行学生手机管理规定，要求学生不得将手机带入教室，教育引导学生科学理性对待、使用手机，提高自我管控能力。通过举办校园艺术节、科技节、学生运动会等，办好合唱艺术节、青少年足球、篮球等活动，将学生的兴趣爱好转移到丰富多彩的活动之中来，放下手机，展示才艺，凝聚正能量。

四是以“经典诵读”规范校园读物配备正确方向。

持续开展“德润魅力千阳·书香燕伋故里”为主题的经典诵读活动，举办经典诵读大赛、评选读书之星、设立班级读书角等形式，引导学生多读书、读好书、读经典,夯实学生文化知识基础,激发学生的阅读兴趣。

五是以“艺体社团”激发学生走出户外健体兴趣。

从“培养兴趣、发展特长，尊重个性、快乐成长”出发，立足实际，组建了田径、排球、篮球、乒乓球、羽毛球、跆拳道、舞蹈等丰富多彩的艺体社团活动，鼓励每名学生至少参加1-2个社团活动，掌握1-2项艺体才能。激发运动的热情，养了学生良好的道德素养及团结协作精神。

三、以广泛宣传教育为动力，协调各方联动

1.强化政策宣传，引导转变观念。积极开展“五项管理”宣传工作，让广大师生、家长充分认识到做好“五项管理”工作的重大意义，积极配合学校做好相关工作。将范围扩大到全社会，采取发放告家长书、张贴宣传单、设立宣传点等方式，使“五项管理”内容进校园、进家庭、进社区。

2.注重宣传成效，凝聚合力落实。五项管理的对象是学生，落实主体是教师和家长。积极引导家长切实担负起学生在家的良好行为习惯养成教育，对孩子的健康负责，为孩子的未来着想，率先垂范，严格监管，不迁就，不放纵，家校携手，共同关注学生的健康成长。联合公安、文旅、市场监管、行政审批等部门，多频次联合执法，采用随时抽查、突击检查、定期年检等措施多管齐下，从严整治、依法管理校外培训机构、社会场所，为“五项管理”落实落地担负起各自应尽的责任。

3.发挥督导作用，落实问题整改。进一步夯实责任督学责任，将“五项管理”纳入重大督导事项，加大督导力度。责任督学坚持每月进校入班，了解工作开展情况，指导学校正确领会精神，发现问题，挂牌警示，协调解决，跟踪整改，督促落实，并将整改结果纳入对学校及领导班子重点工作综合考核，对“五项管理”工作落实不到位的单位和个人，及时向局督导室反馈，并按照有关程序严格追责问责。

针对部分家长认识偏差，只重视孩子智育的发展，对“五项管理”不够理解和支持;“校内减负，校外增负”现象依然存在，留守儿童群体庞大，迁就、放纵孩子等现象，县教体局将坚持问题导向、目标导向，补短板、强弱项，及时制定整改方案，采取有力措施抓好整改落实，为学生身心健康成长提供有力保障，。