高速公路工程测量规范

第一篇：高速公路工程测量规范

浅论公路工程项目的规范化审计

文章标题：浅论公路工程项目的规范化审计

公路是国民经济的重要基础。公路工程是公路基本建设的载体，是形成公路生产能力的生产活动。随着公路部门体制改革的不断深化，加强对公路工程项目的审计监督，逐步实现公路工程项目的规范化审计，对节约投资，降低工程成本，提高投资效益，促进公路建设事业的汛猛发展，具有十分重要的意义。

一、公路

工程项目审计的特点

1、综合性。公路工程项目审计是以会计资料和有关工程资料为基础，以工程建设活动力为对象的审查监督活动。在审计的客体不仅有工程投资、建设成本等方面的问题;而且有工程设计、预决算编制、工程造价、施工管理等方面的工程技术问题;同时还要客观公正地评价投资效益。因此，公路工程项目的审计是诸多因素相互影响，涵盖了财务收支和经济效益的综合审计。

2、技术性。公路工程项目审计内容复杂，涉及方方面面，实施审计时不仅要从财务方向进行审查，而且还要从许多工程技术方面进行审查，如工程设计是否合理，施工组织是否有效、公路经济、技术的合理可行程度等等。

3、效益性。公路工程项目审计除对项目建设的工程、财务方面进行审查外，还要从物资消耗、工期、工程质量、工程造价等方面对投资效益进行全面评价。因此，公路工程项目的审计还具有效益性。

二、公路工程项目规范化审计的内容

1、审计程序规范化。公路工程项目审计尽管有它自己的特点，但就其工作程序来看，与其它审计基本是一致的，即都要经过准备阶段，实施阶段和报告阶段。也要制定审计工作计划方案，发送审计通知书，运用审计方法与技术对审计事项实施审计，收集审计证据，作好审计工作记录，编制审计工作底稿，撰写审计报告，发出计报告征求意见书，复核与审定审计报告，下达审计意见书和审计决定。因此，公路工程项目规范化审计必须首先做到审计程序的规范化。

2、审计范围的规范化。从公路工程项目审计的内容分析，审计范围即包括工程立项、工程设计、工程概(预)算、工程建设程序、工程建设管理、工程招投标合同、工程竣工决算、投资效益等有关工程事项的审计;又包括工程投资、计划拨款、工程建设成本、工程造价结算、工程债权债务清理、工程材料物资处理、竣工财务决算等有关财务事项的审计。因此，公路工程项目的规范化审计应从工程立项至工程竣工验收全过程，全方位的进行审计。

3、审计报告的规范化。公路工程项目的审计报告，同其它审计报告一样，也应该按照国家审计署颁发的《审计报告编审准则》的规定编写和审定。审计报告的基本要素应包括：报告标题、主送单位、审计报告的内容、审计组长签名、报告日期。审计报告的内容应包括：审计的依据、被审单位和工程项目、审计方式和时间;工程建设概况;审计实施的有关情况;审计评价意见;对违反国家规定的财务收支行为的定性、处理、处罚建议及其法规依据;审计建议等。根据公路工程项目审计的特点，审计报告中还应包括对有关工程事项的审查结论和处理意见。

三、公路工程项目的规范化审计应做到“三个结合”。

1、工程事项审查和财务事项审查相结合。公路工程项目的审计客观上己经把审计的范围从财务领域延伸到了工程管理领域，不少问题如工程设计、工程质量、施工管理、工程预决算等。只有把财务事项和工程事项结合起来，坚持财务问题和工程问题同审，才能完成公路工程项目的全面审计。

2、工程技术人员和审计人员相结合。如前所述，公路工程项目审计的对象是工程建设有关的经济活动，不仅要审查会计账目，监督项目资金的合理使用，而且要对公路经济、技术的合理可行性进行审查，涉及的范围广泛，内容复杂，直接牵扯到许多工程技术问题。而目前公路部门的审计人员大多数是财务人员出身，工程技术知识相对缺乏，仅仅靠这些财务人员转行的审计人员，显然是难以胜任工程项目审计的。因此，必须有工程技术人员与审计人员共同协作，才能完成公路工程项目的审计任务。

3、书面资料审查和工程现场勘查相结合。财务审计除盘查材料、物资和固定资产外，一般情况下都是依据书面资料，在室内进行审计作业。而公路工程项目审计，由于要检查工程质量，核实工程数量和材料运距等，审计人员要经常深入施工场地，进行实地勘查作业。因此，公路工程项目审计应采取书面资料审查与工程现场实地勘查相结合的方法。

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第二篇：高速公路路政人员行为规范

路政人员行为规范

(一)着装规范

1、路政制服

(1)着装范围：路政人员在岗期间必须按规定统一着装，严格按规定佩带帽徽、肩章、臂章和执法证件。

(2)着装要求：路政人员在工作时必须着装，着装要求：①着装时，应保持整洁、笔挺;②着春秋装、冬装时，必须内着配发的衬衣，系配发的领带;③参加重大活动时根据要求着装;④非公务外出时，应着便装。

2、路政工作服

(1)发放范围：高速公路路政管理人员、清障员、协管员。

(2)着装范围：①开展作业训练、队列训练等整体集训;②参与处置突发性事件。

(3)着装要求：①着工作服时穿戴要整齐，服装颜色要一致，里衣穿着深色衣服;②着工作服进行训练或列队时要穿着颜色一致的皮鞋;③路政员参与事故抢险救灾任务以及清障员、协管员工作时必须在工作服外穿标识路政的反光背心;④除单位组织训练和组织队务劳动外，着工作服时均要佩戴执勤证或携带执法证件。

(二)语言规范

工作期间要热情、耐心、文明、礼貌，并规范使用文明用语

1、接听电话用语：您好，我是XX路政大队(中队)路政员XX，您有什么事?请讲;请稍等;请您再说一遍;再见。

2、接待来访人员用语：您好;请进;请坐;请喝水;您贵姓?您找哪位?您有什么事?请稍等。

3、执勤用语：

A、同志您好，我是XX路政大队(中队)路政员XX，这是我的执法证件，请出示您的证件;

B、对不起，您的行为已经违反了《公路法》第X条，请配合我们的工作; C、请听我解释; D、请批评指正; E、再见。

(三)执勤行为规范

1、按规定着装，佩戴完整的执法标志，持行政执法证件亮牌上岗。

2、严禁工作时间饮酒。

3、查处案件时须先敬礼，规范使用文明用语，不得使用服务忌语。

4、未经批准，不得擅自驾巡查车驶离高速公路。

(四)接出警工作规范

1、接警：

(1)用语：您好，我是高速公路XX路政大队(中队)路政员XX，您有什么事?

(2)问明车辆故障：发生地点、现场交通情况、故障情况、当事人姓名、联系方式等。

(3)问明交通事故：事故发生地点、车型车牌情况、伤亡情况、事故现场

交通情况、当事人姓名、联系方式等。

(4)告知报警人员采取警示措施并注意安全。

2、出警及处警。

(1)路政人员接到报警后，应迅速赶往现场，(在上车的第一时间穿好反光背心)。

(2)车辆故障：故障车辆在半小时内可抢修好且故障车辆不影响道路正常通行的，通知抢修单位上路抢修。故障车辆不影响道路正常通行或半小时内无法抢修好的，通知清障人员前往拖车(须抢修才能拖车的情况除外)。

(3)清障施救：

A、清障员接到拖车任务时，应首先在清障工作记录本上填写出动时间、动用的车型，完成任务后再填写拖运的车号、车型、里程(到达现场时，故障车已不在现场，也应如实填写);

B、清障作业前应当告知当事人清障服务收费标准，完成清障任务后收取清障费用，应由带班的路政员填写票据;

C、进行清障作业时，应严格按照作业现场安全布控标准做好布控工作; D、对易燃、易爆、有毒等危险品的清障，在确保人身安全的前提下，应积极配合专业部门清理;

E、清障作业过程必须开启警示标志灯，牵引和被牵引车都必须开启示宽灯和警示灯，做到捆绑牢固、标志明显、安全有序地完成清障任务;

F、特殊情况下，清障车要通过中央分隔带时，必须在两边车流来向200米处设置警告标志，并有专人指挥、疏导，确认安全后方可通过，通过后应及时关闭中央活动护栏;

G、清障作业结束后，要及时撤除有关标志。

(4)交通事故现场处置

A、在公安交警部门的统一指挥下，积极配合公安交警实施安全布控、交通管制;

B、积极协助现场的交警、消防、急救中心等相关部门抢救伤员、疏散人员、转移重要物资;

C、对危险品等事故处置要在消防等专业人员指导下进行; D、组织做好路产损失的现场勘验工作;

E、及时做好清障工作，并协调相关部门做好事故现场的清理和设施修复工作;

F、路政人员到达现场后应及时将事故情况报信息中心，并在清障施救结束后，再次将进展情况报信息中心，现场报告的主要内容：

(a)事件发生的时间、地点、车型及车牌; (b)事件伤亡情况;

(c)预计清障施救时间。

(五)路政巡查

1、巡查范围：辖区内的路产路权巡查，同时，协助交警部门做好路面的安全巡查。

2、巡查次数：(1)路面巡查每24小时巡查密度不少于4次(含4次，一般白天2次，夜晚2次)(重大交通保障及特殊气候时，加大巡查密度由大(中)队长根据实际情况确定);(2)桥下用地巡查班组每周1次，中队每月1次，大队每季度抽查1次。

3、巡查人员：巡查必须有2名以上路政员参加，由班(组)长带队或指定一名临时负责人。

4、巡查装备：路政巡查车辆应保持车况良好，车容整洁，警示灯及警报器材状况良好，各类票据、巡查记录、勘验器材、路锥、法律文书等齐全。

5、巡查速度：巡查车辆应在行车道上行驶，巡查时必须开启警示灯，巡查时速不得超过80公里(紧急情况除外)，无紧急情况不得使用警笛、警报。

6、巡查处置：(1)巡查中发现异常情况时，巡查车应及时鸣警报，将车停靠在紧急停车带，并打开示宽灯，确认无危险后，下车问明情况。

(2)巡查中发现路面有路障时，应在确保过往车辆行车安全和自身安全的前提下迅速清除。无法清除的障碍物，应及时设置警示标志，引导车辆通过，并立即向大队、中队值班领导及有关部门报告。

(3)巡查中发现未经批准在公路两侧建筑控制区内违法设置广告、埋设管线、堆积物品等违反公路路政管理的行为，应当立即予以制止、劝导，依法处置。

7、巡查记录：巡查结束后，认真按要求填写巡查记录，内容有进出收费所的时间、巡查过程中处置的事项和时间等，本班巡查中未了事宜或需注意事宜，应与接班人员做好详细说明。

(六)超限运输车辆治理 检测和查处程序

1、检测车辆：路政人员敬礼、表明身份、出示执法证件(我是**检测站执法人员，这是我的执法证，请配合我们的工作)路政人员将超限运输嫌疑车辆引入检测场地，通过车辆轴载检测固定装置进行检测;

2、认定事实：对经检测确认无超限运输的车辆，立即放行;确认为超限运输车辆，引导其到指定场所停放;路政人员并对超限运输车辆的违法行为进行调查取证，听取当事人陈述意见，制作并送达相关法律文书;

3、作出处理：路政人员根据超限运输车辆违法程度，按规定作出处罚、卸载等决定，要求当事人在规定的期限内缴交罚款，卸载超限物品，并告知当事人

如不服可申请复议或诉讼;

4、再次检测：当事人按要求缴交罚款、卸载超限物品后，经再次检测无超限运输行为，路政人员放行该车辆。

5、案卷整理归档：路政人员按规定整理好案卷，及时归档。 流动稽查治超工作

1、除省际检测站外，对其他超限车辆较严重，且设施符合治超工作条件的入口，开展流动稽查治超工作;

2、对超限车辆要认真做好检测、勘验笔录、调查取证工作，确有超限的应严格按照有关规定处理。

第三篇：福建高速公路精细化管理规范手册

一、 业务管理

1、 当班流程：①、当班各岗位人员提前15分钟到财务室集中，备齐上班物品，班长负责清点人员，检查着装;②、到指定位置列队，班长交代注意事项;③、列队上班时，稽查在前，班长最后，其他人员由低到高排列，右手拿票箱，左手拿其他工作物品;④、交接时，做好实物交接，认真核对票号;⑤、当班期间必须保持良好的精神状态，做好文明服务;⑥、班长负责当班人员的调配，必须24小时有外勤在收费区执勤;⑦、当班人员离到岗时，需报监控，不得练次休息;⑧、下班时，需向下一班人员做好交接，列队点评，到财务室缴交票款;⑨、班长、稽查需待班组人员全部交接完毕后方可离开财务室。

2、 特殊业务：①、当班人员遇特殊业务时，应及时报班长、稽查处理;处理过程中应耐心做好宣传解释工作，遇特殊情况时，应按权限逐级上报;②、经办人员要及时做好调查取证及材料归档;③、遇减、免征车辆时，需严格核对减、免征条件，严禁私放，遇特殊情况应做好记录;④遇警卫车队要求按车队通行时，须履行报批手续;⑤、遇在辖区内高速公路执行接警、救护、安监等公务的车辆要求免费放行时，报公司分管领导批准后方可免费放行;⑥、需变更特殊业务处理的，必须报公司收费部及分管领导批准。

3、 稽查管理：①、各所需根据实际情况，对稽查跟班进行不定期轮换;②、严格执行限时办结责任制，按规定做好内业资料的整理及材料的上报工作;③、交班时做好已请领在用定额票的清点、核对和交接工作;④、组织巡逻，晚班不少于两次，早班不少于三次;⑤、要积极主动配合收费班长开展工作;除审片时间及处理特殊业务外，需在收费区执勤;⑥、配合所部开展内外查工作，每月内查不少于8次;⑦、违章处理减、免应集体研究，按程序报批;⑧、严守稽查秘密，遵守稽查纪律。

4、 监控管理：①、各所需根据实际情况、对监控排版进行不定期轮换;②、集中监控每20分钟、独立监控每30分钟至少一次进行云台扫描，及时掌握一线动态;③、使用规范性语言接打电话，做好上传下达工作;④、及时做好当班工作记录;⑤、及时发现纠正违章行为，并如实记录、汇报;⑥、每间隔30-60分钟对当班人员的文明服务规范进行监听，并做好监听记录;⑦、严守监控秘密，遵守监控纪律;

5、 审片管理：①、严格执行三级审片制度，一级一般每班次控制在2-3小时，二级每天必审，三级审片每月不少于8次;②、所领导要及时签阅

一、二级审片记录;③、审片人员不得徇私舞弊，发现问题要如实记录，及时报告;④、外单位需调阅录像时，须持介绍信按审批权限履行报批手续;⑤、把费源审片作为审片工作的重要内容，每级必审。细化费源管理审片内容，纳入绩效考核。

6、 票证管理：①、票证员为票证管理的第一责任人，其他财务人员要协助做好票证管理工作;②、票证员负责本所便携式身背的日常维护工作;③、当班财务人员要做好票证的日常请领、发放和核查工作及出入口回收IC卡的请领、调拨工作;④、对于车到回收的坏卡、零星卡，要查明原因，逐张检测;⑤、每月在所领导及稽查人员的监督下，做好库存票证的盘点工作。

7、 ①、身份卡领取后，应立即修改初始密码且不得泄露密码;②、未经所领导同意，不得使用他人身份卡;③、严格所长身法卡管理并做好使用审批;④、人员调离岗位后应将身份卡上交办公室。

二、 服务管理

1、 工作环境：①、严格执行“六统一六公开”制度;②、收费广场、车道垃圾及时清理，保洁员负责做好清洁工作，外勤人员做好保洁工作，当班人员负责票厅内部卫生;③、票亭内工作物品摆放整齐、及时归位，不允许有与工作无关的物品;④、确保收购设备干净卫生，保洁员负责外观清洁卫生，收费人员按标准化要求负责内部清洁工作;⑤、办公场所应设置办公室分布示意图、悬挂人员去向牌、科室牌、岗位职责等，办公桌上摆放监督牌，所有物品、设施均按标准化要求挂、摆、放，保持整洁卫生;⑥、营区按班组划分卫生责任区，定期进行大扫除。

2、 仪容仪表：①、着各季节制服时，保持制服笔挺，完整佩戴相应的肩章、胸徽、胸号、领花，不得混穿，不可卷起袖子或裤管，鞋子以深色皮鞋为主;②、穿接替衫必须系领带，下摆扎进腰带。内着里衣时，不可露出制服外;着大衣时，内须着制服;着秋冬装时内衬应为接替衫，不得衬便衣;③、外勤执勤时，须戴制式帽;④、着制服人员不得纹身，化浓妆，留长指甲和染指甲，不得戴耳环、领饰等，头发应当整洁，男性不留长发、大鬓角和胡须，女性长发过肩要盘发，不准染与原发不一致的颜色;⑤、举止端正，谈吐文明，精神饱满;⑥、每年12月至次年2月穿冬装，3月至5月、10月至11月穿春秋装或接替衫，6月至10月穿夏装;⑦、季节交替时，同一班次人员着装必须统一;⑧、所领导、干管人员上班期间必须按规定着装。

3、 窗口服务：①、严格执行“文明服务五要素”;②、设置便民服务点，免费提供开水、常用药品、小件修车工具、咨询等便民服务;③、收费票亭窗口悬挂当班人员的照片和工号;公布监督举报电话;④、外勤人员要及时做好收费区外来人员的问询接待工作，做好车队、来宾的迎来送往工作;⑤、所部人员要做好日常接待及后勤保障工作;⑥、严格执行首问责任制，做到主动、热情、满意。

4、 保畅工作：①、严格执行八项便民利民措施;②、所部要根据车流动态，合理调配人员、设备、票证、备用金，确保畅通;③、财务人员要保证便携设备随时处于可用状态，备足纸质通行卡;④、班长为车道保畅第一责任人。每班次出入口至少各登陆一个备用车道，处于随时可用状态，遇车辆滞留时，及时开启备用车道，仍无法缓解的，应逐级上报，视情况采取分流、间歇性放行等措施;⑤、需采取降级使用等应急措施的，应按权限逐级上报。

三、 所务管理

1、 会议培训：①、每年至少举行一次业务考试和岗位练兵，没季度至少举办一次业务培训;②、每月至少各召开一次所务会、业务分析会;③、班组每月至少召开一次班务会;④、办公室负责会议、培训材料的收集整理工作。

2、 值班排班：①、所领导每月带班不少于8天，干管每月跟班时间不少于24小时;②、带班、值班人员要确保24小时通讯畅通;③、带班、值班人员应做好工作记录;④、用餐时间或车流高峰时，干管人员要到收费区协助工作，所部需对用餐时间干管顶岗进行排班;⑤、各所根据实际需要排班，每班次人员不得少于4人;⑥、班组调、换班时，不允许调、换班人员连班上班。

3、 劳动纪律：①、带班领导、值班干管人员不得擅离职守;②、按时上下班，严格遵守请销假、离到岗制度;③、外勤人员应按要求人数在票亭外执勤;④、当班期间，严禁酒后上岗，严禁在收费区抽烟，严禁携带私款及其他非工作物品，不得睡岗及做与工作无关或影响文明形象的事情。

4、 应急处置：①、车道出现严重拥堵时，带班领导应第一时间到场处置，及时报告收费部及分管领导，协调从附近所站分流或间歇性放行;②、发生较大火情时，在确保人员、票款安全情况下，组织力量开展自救，及时报告消防部门;③、发生治安案件或突发事件时，班长视情况报警，监控及时跟踪抓拍，做好证据保存。有人员伤亡的，及时通知医疗救助部门;④、发生重大自然灾害时，要采取积极的防护措施，首先确保人员及票款安全。

5、 内务管理：①、要做好宿舍内务卫生，物品按位置摆放整齐;②、宿舍干净、整洁，不乱张贴、悬挂东西，不乱拉线;③、床单、被罩干净，被子平铺，枕头置于床头被子下方;④、桌子靠墙放在床对面，桌面保持整洁，凳子放在桌子下方;⑤、洗漱用品统一放在卫生间物品架上;⑥、阳台只能晾晒衣服、被褥，且摆放整齐;⑦、不准私拉电线，严禁超负荷用电，注意用电安全。

6、 服装管理：①、服装发放按公司规定执行;②、简历服装信息卡，并在每年的6-7月份上报概念的计划;③、临时新增人员必须在3日内上报有关人员信息;④、服装信息卡的信息要及时填写，遇人员调动时，卡随人走。

7、 绩效考核：①、成立考核领导小组，成员由班长以上人员组成，每月召开考核会;②、各所可根据实际工作情况，细化考核细则，公布考核标准;③、对考核汇总情况进行公示，最终考核结果要公开，确保考核公平、公正、公开;④、月考核结果作为月奖金二次分配的依据，全年考核结果作为本单位年终评优评先的主要依据。

四、 安全管理

1、 人身安全：①、当班人员穿越车道或ETC车道时，必须做到“一停二看三通过”，要注意车道车辆通行情况，在确保安全的情况下，方可通行;有地下通道的，必须从地下通道通行;②、开启车道时，必须先行打开手动栏杆，在打开车道指示灯;关闭车道时，必须先关闭车道指示灯，摆放锥筒，再关闭手动栏杆;③、外勤人员在疏导车辆时，严禁站在车辆的前后或从车辆前后或从车后绕行;④、遇车辆强行冲关的，不可强行阻拦;⑤、票亭内使用空调、电暖设备时，必须按照规范用电;设备损坏的，须由专业人员检测、维修;⑥、清洗车道时，必须先行关闭车道指示灯、摆放锥筒，关闭手动栏杆，做好安全布控后，方可开展工作，同时工作人员必须着反光背心。

2、 票款安全：①、票证专用库房应符合防火、防霉、防鼠、防虫、防盗等安全、保管要求，配置“三铁一器”(铁窗、铁门、铁柜、报警器);②、财务室夜间不得关灯，保证监控录像正常运行;③、报警器每月要进行试鸣;④、当班人员要随时关闭、反锁票亭窗、门;⑤、遇紧急事件需撤离收费区时，要随身保护票款安全撤离;⑥、随时做好票亭票证的防丢、防湿、防霉工作。

3、 财产安全：①、定期组织对固定资产进行清查、盘点、等级、核销;②、定期对固定资产进行维护、保养;③、人员变动时，要做好工作物品的清点、交接;④、当班人员要做好收费区资产的保护，遇资产遭到损害时，要及时通报路政部门处理，跟踪修复情况;⑤、办公区要做好日常的安全防范工作，人员离开时，要及时关闭门、窗，防止物品失窃。

4、 网络安全：①、使用电脑时，应爱护电脑设备，保持电脑及外设的清洁干净，做好定期维护与保养工作;②、不得随意删除系统文件，未经允许不得擅自改变系统设置或重新安装系统;③、未经允许不得擅自打开机箱，拔插机内接插卡，不得私自拿走机内配件;④、未经允许不得对计算机硬盘、光驱等组件设置个人密码或其他影响他人正常使用的障碍;⑤、不得使用外来软盘、光盘、U盘及一切外界存储介质，以免病毒侵入或扰乱系统，不得随意利用计算机进行游戏娱乐或其他与工作无关的活动;⑥、使用过程如发现电脑或网络系统异常和故障，应及时报告有关技术人员和领导;如未规范使用计算机，造成未见损坏、系统瘫痪及设备损坏的，将追究当事人责任。

五、 廉政管理

1、 教育培训：①、每月召开一次廉政教育会，每年组织观看一次廉政教育纪录片;②、聘请廉政监督员，每年不定期进行走访;③、每年不定期组织员工开展学习，并上交不少于两篇的心得体会;④、办公室要做好教育、培训材料的收集整理工作。

2、 隐患排查：①、建立违章车处理情况回访制度，不定期对已处理的违章车户进行回访;②、稽查、监控等关键岗位人员进行不定期的轮换;③、设置投诉意见箱及公布投诉电话;④、减、免征车辆必须按权限逐级审批，不定期对车辆类别、轴型及鲜活农产品超限5%以上的车辆进行抽查、复核;⑤、对可疑车辆或费额发生变化的车辆要对通行记录进行倒查;⑥、对长短款、误免征、误操作、误变更，必须通过审片查明原因。

3、 防控体系：①、所部要与班组签订廉政安全责任状;②、处理特殊业务时，需两人同时在场;③、当班收费员收取通行费时，须仔细清点和判别收取的现金，并将现金按面额大小逐张存放于监控镜头范围内的桌面上;④、绿色通道车辆检查时，监控员必须抓拍清楚，确保画面清晰、可查;⑤、当班人员对于弃票要及时盖上弃票章，投入弃票箱;⑥、严禁吃、拿、卡、要，严禁与车户发生任何形式下的私下交易;⑦、严禁经办人员徇私舞弊、隐瞒证据、擅自降低处理标准。

第四篇：高速公路多义性路径识别系统技术规范

地方标准编制说明

《高速公路多义性路径识别系统技术规范》

地方标准编制小组 二〇一八年六月

一、任务来源

为规范江西省收费公路多义性路径识别相关设施的建设和运营，由江西省高速公路联网管理中心负责开展高速公路多义性路径识别系统试点工作，编写《高速公路多义性路径识别系统技术规范》。江西省质量技术监督局2018年第二批江西省地方标准制修订项目计划(赣质监标字〔2018〕17号)将本规范列入计划。

二、目的和意义

多义性路径识别解决的是通行费收益和分配问题，与用户和路段业主的利益密切相关。随着江西省高速公路网快速发展，将产生更多环路，出现多重环路嵌套的情况。在这种局面下，多义性路径问题势必会对高速公路投资者、管理者的利益造成越来越大的影响。通过研究多义性路径识别系统，同时解决所有车辆的路径识别和运行状态获取，在保证社会公平，鼓励业主投资和建设高速公路的积极性的同时，还减少了系统重复建设和投资浪费，同时对进一步促进ETC系统推广与应用具有重要意义。

三、编写过程

江西省高速公路联网管理中心、北京中交国通智能交通系统技术有限公司联合于2018年3月成立了规范编写小组，开始进行《高速公路多义性路径识别系统技术规范》的起草工作。在起草过程中，依据江西省高速公路网发展和管理现状进行了研究和分析，对国标进行了深入研究，组织了现场联合测试，使标准内容日益完善和合理。在此基础上，依据国家相关法律法规和标准，结合我省高速公路实际情况制订了该规范。

2018年3月收集省内外相关资料，广泛征求意见;

2018年4月与试点厂家依据规范联合制定试点方案，检测规范的可行性; 2018年5月与北京中交国通智能交通系统技术有限公司合作后续编写工作;

1

2018年6月完成规范的征求意见稿。

四、标准确定的原则和依据

1、以现有国内相关标准规范为基础，与现行国家标准和行业标准相衔接。

2、以精确路径识别、精确收费、精确拆分为导向。

3、本标准的内容为推荐性。

五、标准的主要内容

1、范围

本标准规定了江西省高速公路多义性路径识别系统的术语和定义、基本规定、系统构成及处理流程、标识点技术要求、收费车道处理流程、关键设备技术要求、应用安全、信息存储及关键信息编码、数据通行规约、安装施工要求。

本标准适用于江西省高速公路多义性路径识别系统的建设和运营。

2、规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码

GB/T 20851.1 电子收费 专用短程通信 第1部分：物理层 GB/T 20851.2 电子收费 专用短程通信 第2部分：数据链路层 GB/T 20851.3 电子收费 专用短程通信 第3部分：应用层 GB/T 20851.4 电子收费 专用短程通信 第4部分：设备应用

GB/T 20851.5 电子收费 专用短程通信 第5部分：物理层主要参数测试方法

JTG B10-01 公路电子不停车收费联网运营和服务规范 收费公路联网收费技术要求

交通运输部 2007年第35号公告

2

收费公路联网电子不停车收费技术要求

交通运输部 2011年第13号公告

全国高速公路电子不停车收费联网总体技术方案补充技术要求(交办公路[2014]205号)

收费公路联网收费多义性路径识别技术要求 交通运输部 2015年第40号公告

3、术语和定义

《收费公路联网电子不停车收费技术要求》、GB/T 28421-2012中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

术语和定义主要包括：车牌识别、基本环路、标识点、标识路侧单元、复合通行卡、车载单元、非现金支付卡、自由流、双向认证、外部认证、内部认证、广播标识、链路标识。

4、基本规定

在封闭式收费公路环境下，通过在路网内所有基本环路上设置车牌识别和5.8GHz 标识点，对行驶过程中车辆的进行路径标识。

装有OBU的ETC车辆使用ETC车载设备(OBU和CPU用户卡作为路径信息通讯和存储载体)实现路径识别，MTC用户通过在入口车道领取的CPC卡(CPC卡作为路径信息通讯和存储载体)实现路径识别。

经过标识点时，通过5.8GHz 标识RSU天线与CPC卡或OBU进行通信，将标识点信息写入CPC卡卡或ETC车载设备(OBU和CPU用户卡)中;同时使用车牌识别设备对所有车辆车牌进行识别，将识别结果上传省中心系统，为车辆路径提供有效依据，并按照一定规则处理后下发到所有出口车道。

在出口车道通过读取OBU/CPU用户卡/CPC卡内路径信息实现路径识别，车牌识别路径信息作为补充。

标识点系统和收费车道系统与ETC车载设备、CPC卡之间的通信应具备安全机制，应符合以下要求：

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(1) 收费车道系统与CPC卡间的通信应具备双向认证功能，即CPC卡应验证收费车道终端设备的合法性，收费车道终端设备也应验证CPC卡的合法性;

(2) 5.8GHz标识点系统与CPC卡间的交互过程采用带有外部认证功能的链路标识。

(3) 与CPC卡安全认证相关的加、解密运算采用SM4国产对称密码算法;

(4) 5.8GHz标识点系统与ETC车载设备间的通信安全机制与现有ETC应用保持一致。

六、标准效益

随着江西省高速公路网快速发展，路网环路越来越复杂，同时，高速公路收费“营改增”对精确路径识别提出了明确要求。为实现高速公路收费“精确路径识别、精确收费、精确拆分”，并同时兼容MTC用户和ETC用户，需要制定专门的技术标准，以规范、指导高速公路多义性路径识别系统建设和运营维护工作。本标准具有良好的社会效益和经济效益。

七、综合报告

本标准填补了江西省高速公路多义性路径识别领域的空白，将使高速公路服务和管理水平得到很大提高，具有较强的实用性和可操作性，本标准对多义性路径识别系统建设和运营维护提出了相应的技术要求，并对蓝关键设备技术参数做出了明确规定，为解决多义性路径识别系统建设管理奠定了基础，与国内同类型标准相比较具有较强的先进性。

第五篇：公路养护技术规范

公路养护技术规范

该规范由总则，术语，路基，路面，桥梁、涵洞与渡口，隧道，路线交叉，公路防灾与突发事件处置，交通工程及沿线设施，公路绿化与环境保护，公路养护作业安全，技术管理等12章及9个附录组成。

《公路养护技术规范》(以下简称原规范)发布实施以来，对提高我国公路养护工作质量起到了积极作用。但随着我国公路事业的迅速发展，特别是高速公路里程的不断增长，国内外新技术、新工艺、新材料、新设备科技成果的不断研发与应用，原规范的部分内容和技术指标已不能适应我国公路养护事业的发展需要。为此，交通部于20**年组织浙江省公路管理局为主编单位，交通部公路科学研究院、上海市公路管理处等单位为参编单位，共同组成《公路养护技术规范》编写组，对原规范进行全面修订。

在规范编制过程中，编写组进行了广泛的调查研究，查阅了大量有关公路养护方面的文件资料，征求了各地交通主管部门及有关单位的意见，充分考虑与其他相关标准、规范的协调一致，配合相关法规的实施和标准化改革工作，围绕畅通、安全、环保等基本要素。

公路养护技术规范

本人***，是**区公路管理段的一名职工，自1995年参加工作以来，主要从事公路养护工作，近二十年的工作，培养了我踏踏实实、心细如丝的工作态度，在领导和同事们的关心与支持下，使我的政治思想道德得到了提升，专业技能得到很大幅度的提升，工作成绩也受到领导和同事们的一致好评。回顾过去的工作情况，感到没有辜负党和人民对我的培养和关怀，把我从锻炼成为一名公路养护人员。自参加工作以来，遵守单位的各项规章制度，积极服从领导的工作安排，工作积极努力，任劳任怨，认真学习相关公路养护知识，不断充实完善自己。辛勤工作，我们清楚地认识到随着科学技术的进步，以及不断增长的交通需求，摆在我们面前工作还有很多。

近几年公路水毁主要有路基沉陷，路基坍塌，桥梁破坏，防护与加固工程损坏等类型。公路水毁要以预防为主，及时清除水毁隐患，防患于未然，只要能从公路的设计、施工、养护等方面重视水毁，采取措施得当，公路水毁将会得到有效控制。

在春季雨水过多，不利于沥青路行车的状况下，主要采取三种处理措施：(1)开挖路肩明沟：春初翻浆路段两侧路肩上每隔6-8米开挖一道横向明沟。及时排降除路面水份。(2)挖横断面或路基明沟，不致使路面积水。(3)挖渗水坑，在易于翻浆的路段，挖成直径20-40cm左右的坑，人工定期掏出坑积水，总结经验。

在多年公路养护过程中，通过理论联系实践，我总结了对于沥青路面修补时注意的一些事项：沥青路面修补要做到规范操作、圆洞方补、浅洞深补、深洞分层补，分为以下步骤：

1、先把坑洞挖开，或用切割机，规范于四方，垂直：

2、清扫洞里面的废渣，有条件用路面吹风机吹干净;

3、用少许沥青先把洞沿涂上，以防沥青粘不住路面;

4、倒入热拌好的沥青，铺平、扫均;

5、用压路机或平板夯压平，坑洞修补完成;

无论在工作还是生活当中，我一直相信一份耕耘，一份收获，所以我一直在不断努力学习，不断努力工作。热爱自己本职工作能够正确认真对待每一项工作，工作投入，按时出勤，有效利用工作时间，坚守岗位。养护里程长，养护人员少，任务繁重的现状下，我能够做到跟班作业，保证按时完成任务，保证公路养护质量。我还经常了解一些养护方面的书籍博采众长。很好的树立了我们当代养路工吃苦耐劳的精神，发扬我们当代养路工良好的素质和形象。工作二十年以来，我严格要求自已，结合理论知识应用到公路养护中，取得了一定的实践和良好的社全经济效益。尽管只是尽自己的微薄之力去做事，做人。但我自问无愧于心，严格按照《公路养护技术规范》进行养护，作为一名合格的公路养护人员，很好地履行了养护员的职责，自认为是一名合格的公路养护人员。在以后的工作中，我会更加的努力，不断提高自己的公路养护专业技术水平，更好的完成领导安排的任务。

以上是我这么多年来从事的主要技术工作的情况，通过从书本上学习、从实践中学习、从他人那里学习，再加之自己的分析和思考，确实有了较大的收获和进步。成绩和不足是同时存在的，经验和教训也是相伴而行。我将继续努力，不断学习，总结经验，吸取教训，争取在以后的公路养护工作中取得更好的成绩。

公路养护技术规范

贯彻“突出重点、注重结果、简化过程、强化标准”的原则，采纳和吸取了先进技术和经验，结合我国的公路养护技术状况，在原规范基础上，经反复修改，最终形成《公路养护技术规范》(以下简称本规范)。

本规范与原规范相比，作了以下较大修改：删除了技术管理体系有关技术管理机构职责和人员配备的规定，以及改善土路面、浮桥、木桥、苗圃等养护内容;取消了高速公路一章，有关高速公路的养护内容及特殊要求纳入其他相关章节;增加了公路突发事件处置、环境保护、公路养护作业安全、档案管理等章节和内容。