试论施工企业融资短缺原因及应对措施

2022-09-11

一、施工企业融资短缺的原因

(一) 招标制度不完善

目前, 我国建筑行业市场的相关政策尚不明确, 同时又存在激烈的市场竞争, 由于没有严明的招标制度所约束, 造成建设单位在资金不足的情况下就擅自招标, 甚至对参与招标项目的施工企业提出不规范的要求, 如建设方要求施工企业自行垫付施工费用、为其提供贷款、延迟工程款的发放、降低支付比例等, 这些情况很容易对企业运营产生影响, 垫付资金数额较大、时间较长会让施工企业的生产质量下降。

(二) 工程款延期支付

大部分建设项目在公开招标时, 都会要求施工企业提供部分保证金, 当施工企业中标后又被要求缴纳履约保证金等, 对于有预付款的工程项目, 施工企业需要依据合同说明交付一定比例的保函保证金, 另外, 当项目工程竣工后, 建设单位还要强行留下部分质量保证金、安全保证金、审计预留金等, 甚至在后期结算时施工企业也要被建筑单位扣留风险抵押金、民工工资保证金等等, 在这种情况下, 施工企业自然很容易出现融资短缺问题, 不利于企业发展[1]。

(三) 资金使用效率低

施工企业的施工项目分布较广, 大部分施工企业都会采取项目经理管理中标工程的经营措施, 并在施工地点开立临时账户, 为了促进项目的正常运行, 项目经理可以根据施工现场的实际情况自行分配资金, 这样会让施工企业的资金流分散在全国各地, 不利于统一规划, 造成资金使用效率较低。

(四) 融资渠道较少

我国由于自身特殊的金融体制, 施工企业的融资渠道主要为银行短期信贷, 当企业在银行信贷的额度用光时, 企业内部会出现资金短缺、业主付款不及时等现象, 造成企业短期信贷还款的压力增大, 形成大型的财务危机, 长此以往, 施工企业资金链脱节, 对企业运转带来不可逆的后果。

二、施工企业融资短缺的应对措施

(一) 强化招标制度

2018年我国在《招标投标法》增强招标投标制度适用性前瞻性扎实推进招标投标法修订工作中, 中国不断在完善和健全招标制度, 落实习近平总书记的指示精神, 学习国际先进经验, 让我国招标制度更好地与国际规则对接。目前, 我国强化招标制度主要体现在以下四个方面:1、系统性, 以《招标投标法》为基础, 在各个地点制定与之配套的规则, 增强了招标制度的可操作性;2、规范化, 针对招标环节的每一部分都进行了细致的规范标准和评标办法;3、标准化, 通过制定不同标准和示范办法, 提升招标活动的效率, 比如2018年, 国家发展改革会同相关部门发布了《评标专家专业分类标准》等, 确保招标项目的绝对公正;4、电子化, 在互联网技术的广泛应用下, 我国招标制度也进入了新的发展时期, 目前, 我国已经建立了2000左右的电子招标投标平台, 让施工企业的效益得以提升。

(二) 控制备用金管理

施工企业在招标投标开始时, 就需要关注保证金具体退还时间, 并询问是否可以利用银行保函作为担保, 避免企业资金外流, 当进场后要积极向建设单位争取预付款, 按时按量完成工期, 确保工程款的回收率;当工程项目竣工后, 相关部门需要及时催促业主验收房子, 并尽快把尾款收回来;而在民工退出施工现场后, 要积极收集民工退场证据, 要求建设单位退还民工工资保证金, 这样才能保证企业发展后续所需资金的充足。同时, 企业应当做好资金管理工作, 控制企业备用金的管理, 让企业预留资金能够满足工程项目的需求, 确保企业正常运行。

(三) 落实资金预算管理

我国施工企业现有资金预算执行情况的差距较大, 因此, 企业部门需要做好现金预算分流工作, 让企业员工能够准确认识到资金管理的重要性, 用科学合理的预算制度提高企业资金使用率。当出现资金短缺现象时, 施工企业需要加强资金预算工作, 利用企业财务系统实时监控或者制定现金流编制表进行分析, 对其进行合理的调配。施工企业需要落实《资金预算管理办法》, 在单位内部实行“集中管理, 统一平衡的”方法, 确保收支稳定。在财务部门编制资金预算表时, 需以月预算为基础、年预算为目标, 严格按照相关规范认真执行。施工企业对于总承包项目的资金支出只要在收入款项的70%以内就可以安排支出, 其他项目所需资金只要在收入款项的40%以内可以支出, 并将实际情况上报至总公司。