技术合作机构管理

2022-07-06

第一篇：技术合作机构管理

农村合作金融机构合规风险管理

合规风险是银行经营面临的主要风险之一，合规风险管理是商业银行一项核心的风险管理活动。农村合作金融机构合规风险管理工作才处于起步阶段，和国有或股份制商业银行相比还存在较大差距，本文对当前农村合作金融机构的合规风险管理存在的问题做出了分析，并提出了加强合规风险管理的对策和建议。

一、合规与合规风险的内涵

“合规”一词在中文词典中找不到有关解释或定义，单从字面上解释，“合”的字义为不违背;“规”的字义为法则，章程，标准，合规也就是合乎规范的含义。2005年4月29日，巴塞尔银行监管委员会发布了《合规与银行内部合规部门》文件。文件引言对“合规风险”的表述为：“合规风险”是指银行因未能遵循法律、监管规定、规则、自律性组织的有关准则，以及实用于银行自身业务活动的行为准则而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险;中国银行业监督管理委员会于2006年11月发布了《商业银行合规风险管理指引》。指引中对合规和合规风险的定义是：“合规”是指商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致。“合规风险”是指商业银行因没有遵循法律、规则和准则可能遭受法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失的风险。

二、当前农村合作金融机构合规风险管理存在的主要问题

近年来，在银监会积极倡导和推动下，包括农村合作合作金融机构在内的广大银行业金融机构启动了合规建设，注重和加强了对合规风险的管理。农村合作金融机构通过合规建设推进年等活动的开展，合规风险管理工作取得了初步成效，表现在合规风险管理的组织架构初步搭建，高级管理层的合规风险意识有所增强，内控合规制度逐步完善，合规文化开始形成。但也不容忽视，农村合作金融机构的合规风险管理工作才刚刚起步，存在着合规风险意识淡薄、管理资源有限人才匮乏、合规部门独立性不强以及合规风险管理有效性差的问题，合规风险管理工作与监管要求、与业务发展需要、与管控风险的需要相比还存在很大差距。

(一)合规风险管理意识淡薄，合规文化缺失。由于管理体制、经营机制和人员素质等方面原因，农村合作金融机构还处于过去传统的经营和管理模式中，从高级管理层的高管人员到分支机构的一般操作柜员，对合规风险的理解还存在模糊，“合规从高层做起”、“全员主动合规”、“合规人人有责”、“合规创造价值”等先进的合规理念还没有得到深入贯彻，没有自觉地把合规风险当做一项重要风险源去管控，合规风险管理工作的主动性和积极性不高。

(二)合规管理力量不强。一是大部分农村合作金融机构未按照《商业银行合规风险管理指引》的要求成立专职的合规风险管理部门，合规风险管理工作仍由风险管理、审计稽核或监察保卫等部门承担;二是从事合规风险管理工作的人员较少，管理力量单薄，表现在合规管理部门专职管理人员达不到要求，分支机构层级设置的合规风险管理岗位多数为兼职;三是农村合作金融机构配备的合规管理人员大多是信贷、审计、监察等部门中的岗位轮换人员，未接受过合规风险管理的专业学习与培训，缺乏合规管理应具备的水平、资质、经验和能力。

(三)合规管理工作的独立性不够。表现在农村合作金融机构合规风险管理部门和管理人员的定位不准，职责不清晰，合规风险管理部门只是充当了业务部门、审计稽核部门等防范操作风险的一个“替补”(身份)，所从事的工作只限于在制定制度、参加内部审计检查、信贷责任认定、反洗钱等方面。由于机构设置、人力资源等方面的条件限制，农村合作金融机构业务条线管理部门和分支机构层级的合规管理岗位人员多为兼职，集“运动员”与“裁判员”于一身，自身仍参与操作与经营，形成了经营者对自己经营合规性进行监督的局面，合规风险管理的独立性大打折扣，难以发挥合规风险管理的职能作用。

(四)合规风险管理的有效性较差。一是目前农村合作金融机构合规管理的实质性功能尚不具备，独立于其他检查的合规风险检查机制尚未建立，独立检查尚未开展，合规风险管理部门组织开展的专项合规检查较少，对一些违法、违规问题的调查受到所属业务部门或机构负责人的干扰或影响，达不到合规风险管理职责的要求;二是农村合作金融机构对合规风险管理技术的认识和应用尚在起步阶段，合规风险管理的方法与手段落后，有关合规风险管理的识别、监测、计量、控制技术严重缺乏，远达不到监管要求;三是合规风险管理部门与业务、审计稽核、风险管理和监察等部门尚未形成资源信息共享、沟通合作、协同配合的机制。

三、农村合作金融机构合规风险管理的建议和对策

(一)进一步完善合规风险管理体系框架建设，建立独立高效的合规风险管理组织体系。农村合作金融机构要结合其经营范围、组织结构和业务规模，成立专司合规风险管理工作的部门，配备相应的管理力量，有条件的地方可将合规管理的组织架构铺设到分支机构等业务经营的一线，设置合规管理的专门岗位，配备专门的管理人员，独立于所在经营机构和经营的业务，彻底改变由经营者对自己经营的合规性进行自我监督的现状。同时，把稽核审计部门的职责扩展至合规风险管理的审计，由审计稽核部门对合规风险管理职能的履行情况、适当性和有效性进行监督。

(二)完善合规风险管理的技术与手段。科技进步是推进合规风险管理长效机制建设的重要途径，农村合作金融机构应改进合规风险管理的方法、技术和手段，在进一步完善核心业务系统、信贷管理系统和财务管理系统的基础上，适时引进或开发合规风险管理技术系统，可考虑借鉴国有或股份制商业银行合规风险管理的先进技术手段，提高合规风险管理的技术含量，运用科技手段对合规风险进行识别、计量和监测，及时发现合规风险线索，完善合规管理工作程序，提规合规风险管理的有效性。

(三)加快合规风险管理队伍建设。一是在现有员工中选拔懂得金融、财务、会计、法律等知识的专业人才，充实到合规风险管理岗位，鼓励现有在岗人员通过自学、培训等途径提升素质;二是招聘具有国家法律职业资格、企业法律顾问执业资格的专业人才，为合规风险管理培养后备力量;三是选拔派遣骨干力量到国有商业银行、股份制商业银行合规管理部门挂职或进修，学习他行先进的合规管理经验，并进行严格的考核;四是和监管部门实行互动和对接，参与监管部门的合规风险检查，分享监管现场检查重大案例信息，提升农村合作金融机构合规管理人员的资质、经验、专业技能和个人素质;五是加大省级联社等行业管理机构对合规风险管理的指导与培训力度，拓宽培养合规风险管理人才的途径，造就一批活跃在法人行社的合规风险管理队伍，为农村合作金融机构合规风险管理提供组织和智力上的保证。

(四)培育良好的合规风险文化。健康向上的合规风险文化是商业银行实现有效合规风险管理的基础保障。农村合作金融机构需采取多种手段加强合规风险管理知识教育和技能培训，加大合规宣传力度，倡导和强化全员合规风险意识，树立诚信与正直的价值观念，让员工充分认识自己是合规操作和管理的第一责任人，坚持合规操作和管理是每个部门、每位员工的神圣职责，让每位员工都自觉养成按章办事、遵纪守规的良好习惯，杜绝有章不偱、违规操作的现象，逐步树立起良好的合规风险控制文化。

四、结论

当前形势下，农村合作金融机构合规建设任重道远，只有结合农村合作金融机构的体制改革和经营机制的完善，进一步加强合规风险管理工作，才能适应新形势下业务发展和风险管控的需要，实现农村合作金融机构的可持续发展。

第二篇：放射卫生技术服务机构管理办法

第一章总则

第一条

为了规范放射卫生技术服务行为，加强对放射卫生技术服务机构的管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)和《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发„2010‟104号)，制定本办法。

第二条本办法所称的放射卫生技术服务机构是指为医疗机构提供放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价、放射卫生防护检测，提供放射防护器材和含放射性产品检测、个人剂量监测等技术服务的机构。

第三条从事放射卫生技术服务的机构，必须取得卫生部或者省级卫生行政部门颁发的《放射卫生技术服务机构资质证书》。

第四条卫生部负责全国放射卫生技术服务机构的监督管理工作。

县级以上地方卫生行政部门负责辖区内放射卫生技术服务机构的监督管理工作。

第五条放射卫生技术服务机构的设置应当遵循合理配置原则。

第二章申请与受理

第六条申请从事放射卫生技术服务的机构应当具备以下基本条件：

(一)具有法人资格或法人授权资格;

(二)有固定的办公场所和从事相应放射卫生技术服务的工作场所及工作条件;

(三)能独立开展相应的技术服务工作;

(四)岗位设置合理，职责明确;

(五)有完善的质量管理控制体系。

第七条放射卫生技术服务机构的人员配置应当具备以下条件：

(一)基本条件。

1.应当有与其申请技术服务项目相适应的管理、技术和质量控制人员。

2.专业技术人员应当掌握相关法律、法规、标准和本单位质量管理体系文件。

3.专业技术负责人应当掌握本专业业务，专业技术人员的专业与申请的技术服务项目相一致。

4.专业技术人员必须经正规系统培训并考核合格。

(二)具体条件。

1.申请放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价甲级资质的，放射卫生专业技术负责人应当具有高级技术职称，从事相关专业工作5年以上，是本单位职工且未在其他放射卫生技术服务机构中任职。放射卫生专业技术人员中，高级技术职称人员不少于3人，中级以上技术职称的人数不少于总数的60%，技术人员总数不少于10人。

2.申请放射防护器材和含放射性产品检测资质的，放射卫生专业技术负责人应当具有高级专业技术职称，从事相关专业工作5年以上，是本单位职工且未在其他放射卫生技术服务机构中任职。放射卫生专业技术人员中，高级技术职称人员不少于2人，中级以上技术职称的人数不少于总数的40%，技术人员总数不少于7人。

3.申请放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价乙级资质的，放射卫生专业技术负责人应当具有高级专业技术职称，从事相关专业工作5年以上，是本单位职工且未在其他放射卫生技术服务机构中任职。放射卫生专业技术人员中，中级以上技术职称人数不少于3人，技术人员总数不少于5人。

4.申请放射卫生防护检测资质的，放射卫生专业技术负责人应当具有中级以上专业技术职称，从事相关专业工作3年以上，是本单位职工且未在其他放射卫生技术服务机构中任职。放射卫生专业技术人员中，中级以上技术职称人数不少于2人，技术人员总数不少于5人。 5.申请个人剂量监测资质的，放射卫生专业技术负责人应当具有中级以上专业技术职称，从事相关专业工作3年以上，是本单位职工且未在其他放射卫生技术服务机构中任职。放射卫生技术人员总数不少于3人。

省级卫生行政部门在其批准权限内可根据实际情况细化具体条件。

第八条放射卫生技术服务机构具备的仪器设备应当满足申报项目检测工作的需要。不同检测项目应当配备的仪器设备见附件1。

第九条放射卫生技术服务机构的实验室应当符合以下要求：

(一)检测实验室具有良好的内务管理，整洁有序。检测仪器放置合理，便于操作，并配有必要的防污染、防火、防盗、控制进入等安全设备及相关措施;

(二)有质量管理体系文件，并严格按照文件开展质量控制工作;

(三)放射性物质检测场所，应当符合放射卫生有关法规、规章和标准的要求。有使用放射性标准源或标准物质控制检测质量的措施。有参与实验室间检测能力验证活动的记录;

(四)检测方法采用国家、行业或地方规定的方法或标准。应有检测方法细则、仪器操作规程、样品管理程序和数据处理规则等作业指导文件;

(五)为检验样品建立唯一识别系统和状态标识。编制有关样品采集、接收、流转、保存和安全处置的书面程序;

(六)放射性样品应当与其他样品分开存放，专人保管。废弃的放射性样品和其他放射性废物应当按照有关规定处理。处理非密封型放射性同位素的实验室应当有通风设备，地面、实验台应便于去除放射性污染;

(七)原始记录和检测报告应当按照各自的要求，包含有足够的信息，并且按照有关规定书写、更改、审核、签章、分发和保存。

第十条卫生部负责下列放射卫生技术服务机构的资质审定：

(一)放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价(甲级);

(二)放射防护器材和含放射性产品检测。

第十一条省级卫生行政部门负责下列放射卫生技术服务机构的资质审定：

(一)放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价(乙级);

(二)放射卫生防护检测;

(三)个人剂量监测。

第十二条申请从事放射卫生技术服务的机构应当向卫生行政部门提交以下材料：

(一)放射卫生技术服务机构资质审定申请表;

(二)法人资格证明材料(复印件);

(三)申请单位简介;

(四)质量管理手册和程序文件目录;

(五)专业技术人员情况一览表;

(六)专业技术人员的专业技术职称证书和培训考核证明(复印件);

(七)相关仪器设备清单;

(八)工作场所使用证明(房屋产权证明复印件或租赁合同复印件);

(九)计量认证合格证书(复印件)。

放射卫生技术服务机构资质审定申请表、专业技术人员情况一览表与相关仪器设备清单等放射卫生技术服务机构资质审定申请材料的样式见附件2。

第十三条卫生行政部门自接受申请之日起5日内作出是否受理的决定。

对符合受理要求的，卫生行政部门出具“行政许可申请受理通知书”。受理通知书一式二份，一份交申请单位，一份存档备查。对不符合受理要求的，卫生行政部门出具“行政许可申请不予受理决定书”。不予受理决定书一式二份，一份交申请单位，一份存档备查。

申请材料不齐全或不符合法定形式的，卫生行政部门出具“申请材料补正通知书”，一次性告知申请单位需要补正的全部内容。“申请材料补正通知书”一式二份，一份交申请单位，一份存档备查。

第三章技术评审

第十四条卫生行政部门受理申请后，组织技术评审专家组进行技术评审。

卫生部组织的技术评审专家组由国家级放射卫生技术评审专家库中抽取的5或7名专家组成;省级卫生行政部门组织的技术评审专家组由省级或国家级放射卫生技术评审专家库中抽取的3或5名专家组成。技术评审专家组的专业组成应当能够满足技术评审的需要。

第十五条卫生行政部门应当指定1名技术评审专家组成员担任组长，负责主持技术评审工作，在技术上对技术评审工作负总责。技术评审专家组应当按照技术评审要求(附件3)、技术评审项目和判定标准(附件4)开展评审工作。

评审结论分为“建议通过”、“建议整改后通过”、“建议整改后现场复核”和“建议不通过”。

技术评审专家组应当在技术评审结束后5日内将技术评审报告提交卫生行政部门。

第十六条技术评审结论为“建议整改后通过”和“建议整改后现场复核”的，申请单位应当自接到整改意见通知书(附件5)之日起3个月内，按照整改意见进行整改，并向卫生行政部门提交整改报告。

第十七条卫生行政部门在接到整改报告之日起20日内完成资料复核或现场复核。资料复核和现场复核由原技术评审专家组成员完成，并作出复核结论。

第十八条申请单位在评审过程中存在弄虚作假和其他违纪违法行为的，卫生行政部门不予核发资质证书。

第四章审核和批准

第十九条卫生行政部门应当自收到技术评审专家组技术评审报告之日起20日内，作出是否批准的决定。

对符合条件的，应当作出准予行政许可的书面决定。对不符合条件的，应当作出不予行政许可的书面决定，并说明理由。

第二十条申请单位凭受理通知书、申请单位介绍信和领取人身份证件领取资质证书。

第五章变更与延续

第二十一条放射卫生技术服务机构名称、法定代表人(负责人)或机构地址(路名、路牌)发生改变的，可以向原发证机关提出变更申请，并提交下列材料：

(一) 放射卫生技术服务机构资质变更申请表(附件6);

(二)公安或工商部门出具的变更情况证明材料，或者单位主管(上级)部门出具的任命决定等证明文件(复印件);

(三)放射卫生技术服务机构资质证书原件。放射卫生技术服务机构变更其他核准项目的，需重新申请资质审定。

第二十二条放射卫生技术服务机构资质证书有效期为4年，在有效期届满30日前的3个月内向原发证机关提出延续申请。延续申请需提交下列材料：

(一)放射卫生技术服务机构资质延续申请表(附件7);

(二)法人资格证明材料(复印件);

(三)放射卫生技术服务机构资质证书原件;

(四)取得放射卫生技术服务机构资质证书4年以来开展放射卫生技术服务工作的总结报告;

(五)质量管理手册和程序文件目录;

(六)专业技术人员情况一览表;

(七)相关仪器设备清单;

(八)计量认证合格证书(复印件)。

第二十三条卫生行政部门受理变更、延续申请后，应当在20日内进行审查。对符合条件的，作出准予变更、延续的决定，换发的放射卫生技术服务机构资质证书沿用原证号。第二十四条遗失放射卫生技术服务机构资质证书的，应当向原发证机关提出补发申请，并提供登载遗失声明的省级以上报刊。补发的放射卫生技术服务机构资质证书沿用原证号，批准日期为准予补发日期，在该日期后打印“补发”字样，有效期限不变。

第六章监督管理

第二十五条开展个人剂量监测工作的技术服务机构，应当向省级卫生行政部门报送监测结果。

第二十六条放射卫生技术服务机构可以跨地域开展相应工作，但应当向服务单位所在地省级卫生行政部门备案，并接受其监督检查。跨地域开展个人剂量监测服务的，监测结果报服务单位所在地省级卫生行政部门。

第二十七条放射卫生技术服务机构资质证书(附件8)不得涂改、出租、出借、倒卖或者以其他任何形式非法转让。

第二十八条放射卫生技术服务机构在内未开展技术服务工作的，年检不予通过。

第二十九条放射卫生技术服务机构违反本办法有关规定的，由县级以上卫生行政部门按照国家有关法律法规及相关规定处理。

第七章附则

第三十条放射诊疗建设项目职业病危害放射防护评价资质(甲级、乙级)中包含放射卫生防护检测项目和(或)个人剂量监测项目的，不必再单独申请放射卫生防护检测资质和(或)个人剂量监测资质。

第三十一条本办法由卫生部负责解释。第三十二条本办法自发布之日起施行。

附件：1.放射卫生技术服务机构仪器设备条件

放射卫生技术服务机构资质审定申请表(样式)

3.技术评审要求

4.技术评审项目和判定标准 5.整改意见通知书(样式)

6.放射卫生技术服务机构资质变更申请表 7.放射卫生技术服务机构资质延续申请表 8.放射卫生技术服务机构资质证书(样式) 2.

第三篇：关于成立煤矿生产技术管理机构的通知

米矿发【】号

关于成立米箩煤矿生产技术管理机构的通知

矿属各单位：

为加强米箩煤矿的生产技术管理建设，有效开展我矿生产技术管理工作，进一步落实各级人员生产责任，明确工作范围。经矿研究决定，成立米箩煤矿生产技术管理机构，机构设置及人员配置如下：

一、成立生产技术管理机构领导小组：

组长：陈开学

副组长：邵际星马其祥曹清鹏张顺

成员：徐玉锟阮朝生曾刚国

二、成立煤矿各科室：

1、成立生产管理督查科：

科长：徐玉锟

副科长：张道旭王伟范存志边志民成员：生产管理督查科相关人员机构设置地点：矿生产管理督查科办公室

机构职责：按照上级有关安全技术政策法规负责全矿技术管理。负责监督一工程一措施的编制、贯彻及现场落实，认真抓好矿井的大、中、小生产接替，

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点的地质情况，并作好各地质成果图。

(4)基建组：

组长：边志民

科员：李练练

职责：组织贯彻实施国家和上级指定的各项技术标准、规定、规范和技术质量管理制度;贯彻公司的管理方针，负责实施施工项目的质量计划，确保管理目标的实现;负责组织施工方案、施工组织设计的交底及实施过程中的检查、监督工作。熟悉施工图纸及工程的质量要求、分项工程衔接和材料规格、质量要求;负责组织施工图纸会审，向有关人员进行施工技术、测量、质量、安全交底，制定施工技术和安全生产措施。配合各管理人员解决施工现场存在的难点或重点技术事项;积极应用新技术、新材料、新工艺，确保工程质量;负责组织施工项目的质量评定，并参加隐蔽工程验收和分项分部工程的质量评定与验收;负责组织质量事故的处理工作，针对工程特点制定质量通病的防治措施;负责组织按编制竣工资料的要求收集、整理各项资料，参与工程的结算审定工作，提供各项经济技术签证资料。

(5)矿调度组：

组长：张广明

科员：袁和州袁明德

职责：矿调度室是全矿安全生产指挥中心，负责全矿的生产、安全指挥工作，对生产和安全实行直接指挥，行使安全生产、调度指挥权。组织指挥安全生产工作，接受安全生产汇报，协调处理生产过程中出现的安全问题和其他问题。及时掌握安全生产动态，对生产薄弱环节、采掘工作面接续，工作出勤等情况进行平衡调度。核实班、日及月度产量、进尺、安全等情况，并如实填写各种数据，及时填写各种原始记录，编制调度日、旬、月报表和调度统计表和调度统计月报，整理台帐并编写安全生产分析资料。做好综合协调，统筹安排等工作，保障煤矿各项工作正常开展，圆满完成调度室各项工作任务。

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并优化措施，搞好通防设备、设施的管理，完善各项管理制度。抓好日常的瓦斯、粉尘及安全仪器、仪表的管理，报表及时，台帐齐全，图纸规范。负责搞好瓦斯鉴定、反风演习，通风阻力测定及主扇风机通风性能测定工作。负责矿井局部防突考察、防治水现场施工、通风构筑物维护修理及井下防尘管理。

每次局部防突考察必须规范操作，真实填写，严禁弄虚作假;考察结果必须报工程师签字批示，并即时转交施工连队。认真填写好各种原始记录，建立相应档案以待被查。

米箩煤矿

二0一三年十月二十日

主题词：煤矿生产技术管理机构通知抄报：

抄送：矿长矿各科室

共印份

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第四篇：(定)计划生育技术服务机构医疗文书管理

白银市人口和计划生育委员会

关于规范和精简乡镇计划生育服务站(所)

医疗文书档案的通知

各县区人口计生局：

为了进一步提高计划生育技术服务的信息化水平和工作质量，减少手工报表负担，提高工作效率，利用更多的时间为育龄群众提供更好的优质服务，对乡镇计划生育服务站(所)有关医疗文书档案做出如下规定，现通知如下：

一、乡镇计划生育服务站(所)需建立和保留的电子及手工医疗文书档案

(一)建立已婚育龄妇女电子信息档案

已婚育龄妇女信息卡，信息录入准确，建档率达到100%。

(二)计划生育技术服务医疗文书

(1)宫内节育器放置要填写四种表

①宫内节育器放置手术知情同意书

②宫内节育器放置手术记录表

③宫内节育器放置生殖健康处方

④宫内节育器放置手术证明，要求手术大夫本人签名留存根当年放置宫内节育器的手术记录应与更换到期宫内节育器的手术记录分开。

(2)宫内节育器取出要填写三种表

①宫内节育器取出手术知情同意书

②宫内节育器取出手术记录表

③宫内节育器取出生殖健康处方

(3)市上确定开展输卵管结扎手术的乡镇，实施输卵管结扎手术要填写五种表

①输卵管结扎手术知情同意书

②输卵管结扎手术记录术前记录表⑪

③输卵管结扎手术记录表⑫

④输卵管结扎术生殖健康教育处方

⑤输卵管结扎手术证明，要求手术大夫本人签名并留存根。

结扎术后住院期间，用病例续页进行病程纪录。

(4)开展出生缺陷干预要填写三种表

①自愿接受服用小剂量叶酸片预防神经管缺陷知情同意书

②农村育龄妇女叶酸发放及随访登记表

③增补叶酸预防神经管缺陷项目季度统计表(乡级表)

(5)更换到期节育药具要填写三种表

①宫内节育器放置种类和使用年限花名册

②乡级宫内节育器及皮下埋植使用到期汇总表

③年季度宫内节育器更换花名册

(6)其它需要填写五种表

①抢救、转诊记录登记册

②节育手术并发症登记册

③需要做皮下埋植避孕剂放置或取出手术的继续用原表

④高压消毒登记表

⑤紫外线消毒登记表

(7)开展生殖保健服务要填写四种表

①建立“生殖健康服务进家庭”行动健康检查档案，后附粘贴B超检查报告单、阴道分泌物化验报告单、宫颈刮片检查报告单

②生殖保健咨询登记册

③男性生殖保健咨询登记册

④已婚育龄夫妇不孕不育档案卡

(8)每季度要上报一次计划生育服务站技术服务工作情况统计表

(9)“生殖健康服务进家庭”行动季报表

说明：计划生育服务站(所)需建立和保留的手工医疗文书档案首页设目录或花名册

①宫内节育器放置手术记录目录

②宫内节育器取出手术记录目录

③输卵管结扎手术记录目录

④出生缺陷干预登记表目录

⑤到期更换宫内节育器手术记录目录

⑥“生殖健康服务进家庭”行动健康检查目录和治疗目录 ⑦ 免费孕前优生健康检查随访花名册

⑧产后随访花名册

⑨各种节育手术后随访花名册(宫内节育器放置术后、输卵管结扎手术后、人工流产手术后、米非司酮配伍前列腺素终止早期妊娠引产手术后、引产手术后随访记录等)

⑩上门咨询花名册

(10)计划生育避孕药具需要的文书档案

①县区给乡镇的药具分配计划及出库单

②药具账目

③乡镇发放药具出库单(服务所长、领取人签名)

④下年度避孕药具需求计划(本级和村级)

⑤避孕药具购调存报表

二、户内服务证要填写和保存的单据

①生育保健服务证或计划生育服务证，按照《白银市计划生育乡镇技术服务填表说明或指导手册》的要求逐项规范填写，节育措施按时间顺序填写。

②环、孕情服务证明微机打印单

③放置宫内节育器手术证明，微机打印单据上要有手术大夫本人签名或手工填写手术证明单

④“生殖健康服务进家庭”行动健康检查的健康体检结果微机打印单

⑤育龄妇女叶酸服用情况一览表

⑥更换到期宫内节育器的，不需再开具手术证明，取出后没有及时放置的需填写宫内节育器取出手术证明。

⑦输卵管结扎手术证明，微机打印单据上要有手术大夫本人签名或手工填写手术证明单

三、取消以下登记本

1、产后随访登记本

2、宫内节育器放置手术后随访记录

3、输卵管结扎手术后随访记录

4、人工流产(负压吸宫、钳刮)手术后随访记录

5、米非司酮配伍前列腺素终止早期妊娠随访记录表

6、引产手术后随访记录

7、2011年以前出生缺陷干预填写的两种表

①项目县叶酸及婴儿基本信息统计表

②年季育龄妇女服用叶酸统计表

8、环、孕情服务登记册

9、化验登记册

10、皮下埋植副反应登记表及汇总表

11、育龄妇女生殖保健服务登记册

12、妇女病检查B超登记表

13、妇科病诊治记录表

14、妇科治疗仪登记表

15、乳腺诊断仪登记表

16、乳腺疾病治疗仪登记表

17、育龄妇女生殖保健档案卡

18、更换到期节育药具情况两种表

①皮下埋植放置种类和使用年限花名册

②年季季度年皮下埋植更换花名册

以上规范和精简医疗文书档案的变动于发文之日起执行。

二〇一二年四月十八日

主题词：医疗文书规范通知

白银市人口和计划生育委员会办公室2012年4月18日印发共印10份

第五篇：《机动车安全技术检验机构监督管理办法》

(国家质检总局第121号令)

《机动车安全技术检验机构监督管理办法》已经2009年8月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2009年12月1日起施行。2006年2月27日国家质量监督检验检疫总局公布的《机动车安全技术检验机构管理规定》同时废止。

局

长

二〇〇九年十月十三日

机动车安全技术检验机构监督管理办法

第一章总则

第一条为了加强对机动车安全技术检验机构的监督管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国计量法》及其实施细则等有关法律法规，制定本办法。

第二条机动车安全技术检验机构(以下简称“安检机构”)开展机动车安全技术检验以及对安检机构实施监督管理应当遵守本办法。

本办法所称机动车安全技术检验，是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例规定，按照机动车国家安全技术标准等要求，对上道路行驶的机动车进行检验检测的活动，包括机动车注册登记时的初次安全技术检验和登记后的定期安全技术检验。

本办法所称安检机构，是指在中华人民共和国境内，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的规定，按照机动车国家安全技术标准等要求，对上道路行驶的机动车进行检验，并向社会出具公证数据的检验机构。

第三条国家质量监督检验检疫总局(以下简称“国家质检总局”)对全国安检机构实施统一监督管理。各省级质量技术监督部门负责本行政区域内安检机构的监督管理工作。市县级质量技术监督部门在各自的职责范围内负责本行政区域内安检机构的监督管理工作。

第四条各级质量技术监督部门应当遵循科学、公正、廉洁、高效的原则，依法对安检机构实施监督管理。

第五条

安检机构应当严格依据国家有关法律法规规定，按照机动车国家安全技术标准和有关规定对机动车实施检验，并对检验结果负责。

第二章安检机构资格许可

第六条安检机构的设置，应当遵循统筹规划、合理布局、方便检测的原则。

第七条国家对安检机构实行资格管理和计量认证管理。安检机构应当依照国家有关法律法规的规定，取得计量认证、检验资格许可后，方可在批准的检验范围内承担机动车安全技术检验。

省级质量技术监督部门负责实施本行政区域内安检机构检验资格许可申请的受理、审查、决定和发证。

第八条安检机构的计量认证管理依照计量有关法律法规的规定执行。

第九条安检机构计量认证、检验资格许可的申请及其受理、现场审查、发证应当一并办理。第十条申请取得安检机构检验资格许可，应当具备以下基本条件：

(一)具有法人资格;

(二)具有满足机动车安全技术检验工作需要的，并经省级质量技术监督部门考核合格的从事机动车安全技术检验工作的技术人员;

(三)有完善的工作管理制度，有齐全的机动车安全技术检验标准等技术规范文件资料;

(四)具有申请检测车辆类型和项目所需的机动车安全技术检验的设备及其校准设备;

(五)机动车安全技术检验设备应当通过合法有效的型式认定，在用计量器具应当依法经质量技术监督部门授权的计量技术机构计量检定合格或校准，并在检定或校准有效期内;

(六)具有满足机动车安全技术检验的设施、工作场所和工作环境;

(七)其他应当具备的条件。

第十一条申请安检机构检验资格许可，应当向所在地省级质量技术监督部门提交以下申请材料：

(一)申请书;

(二)法人证明及复印件;

(三)检验人员考核合格证书及复印件;

(四)计量器具检定或校准证书及复印件;

(五)检测线配置明细以及检测、校准设备清单;

(六)地理位置、场地及厂房平面图，相应的所有权或合法使用权证明及复印件;

(七)其他有关合法证明材料。

第十二条省级质量技术监督部门接到申请后，应当按照《中华人民共和国行政许可法》关于许可受理的规定，根据申请不同情况，分别做出处理。

第十三条省级质量技术监督部门在受理申请后，应当及时组织审查人员对申请人进行审查，审查包括资料审查和现场核查。

审查人员应当具备相应的专业知识和实践工作经验。第十四条省级质量技术监督部门对申请人进行审查后，应当根据《中华人民共和国行政许可法》关于许可审查和决定的程序、期限等规定，作出是否批准检验资格许可的决定。

第十五条省级质量技术监督部门应当及时向获得检验资格许可的申请人颁发安检机构检验资格许可证书和检验专用印章。

安检机构检验资格许可证书的式样、编号规则和检验专用印章的式样，由国家质检总局统一规定。

第十六条安检机构检验资格许可证书有效期为3年。安检机构检验资格有效期期满，继续从事机动车安全技术检验活动的，应当于期满前3个月向所在地省级质量技术监督部门重新提出申请;安检机构迁址、改建或增加检测线的应当及时向省级质量技术监督部门提出申请;申请的受理、审查和决定按照本规定执行。

第三章安检机构行为规范

第十七条安检机构应当遵循独立、客观、公正、诚信的原则开展机动车安全技术检验活动。

第十八条安检机构应当保持信息系统通畅，及时向质量技术监督部门提供机动车安全技术检验信息。

第十九条安检机构应当保证在用设备正常完好，在用计量器具依法进行计量检定或校准，并按照质量技术监督部门的要求定期参加检验能力比对试验。

第二十条安检机构应当建立健全各项规章制度和机动车安全技术检验档案，按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存，有保密要求的，应当遵守保密规定。

第二十一条安检机构应当加强机动车安全技术检验人员培训和内部管理，不断提高检验服务水平。

第二十二条安检机构应当接受质量技术监督部门的监督检查和管理，每年1月底之前向所在地质量技术监督部门提交上工作报告。

工作报告内容应当包括：

(一)安检机构基本情况;

(二)机动车年检验车型及其数量等机动车安全技术检验业务开展情况;

(三)在用检测设备的变更情况和计量器具检定或校准情况;

(四)检验人员培训、考核及变更情况;

(五)投诉、异议处理情况;

(六)其他应当报告的事项。

第二十三条安检机构在机动车安全技术检验活动中发现普遍性质量安全问题的，应当及时向质量技术监督部门等有关部门报告。

第二十四条安检机构如需停止机动车安全技术检验工作3个月以上的，应当报省级质量技术监督部门备案，上交检验资格许可证书和检验专用印章，并于停业前1个月向社会公告。

安检机构停止机动车安全技术检验工作1年以上的，由省级质量技术监督部门注销安检机构检验资格。

第二十五条安检机构不得有下列行为：

(一)涂改、倒卖、出租、出借检验资格许可证书;

(二)超出批准的检验范围开展机动车安全技术检验;

(三)不按照机动车国家安全技术标准进行检验;

(四)未经检验即出具检验报告等出具虚假检验结果的行为;

(五)要求机动车到指定的场所进行维修、保养;

(六)使用未经省级质量技术监督部门考核或者考核不合格的人员从事检验工作;

(七)无正当理由推诿或拒绝处理用户的投诉或异议;

(八)其他违法行为。

第四章监督管理

第二十六条各级质量技术监督部门应当在各自的职责范围内，对本行政区域内安检机构及其工作情况组织监督检查。

监督检查可以采取以下方式进行：

(一)查阅原始检验记录、检验报告;

(二)现场检查机动车安全技术检验过程;

(三)检验能力比对试验;

(四)审核工作报告;

(五)听取有关方面对安检机构机动车安全技术检验工作的评价;

(六)调查处理投诉案件;

(七)联网监察或者其他能够反映安检机构工作质量的监督检查方式。第二十七条各级质量技术监督部门在进行监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员签字后归档。

第二十八条县级以上地方质量技术监督部门对在安检机构监督检查工作中发现的问题，应当依法进行处理。对发现的重大问题，应当及时向上级质量技术监督部门汇报，并将情况通报公安机关交通管理等相关部门。

第二十九条各级质量技术监督部门应当建立投诉举报制度，接受投诉举报的质量技术监督部门应当及时核实、处理。

第三十条各级质量技术监督在监督检查或者受理投诉举报时，发现安检机构不按照机动车国家安全技术标准开展机动车安全技术检验，出具虚假检验结果的，应当及时移交公安机关交通管理部门。

第五章法律责任

第三十一条未取得检验资格许可证书擅自开展机动车安全技术检验的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处3万元以下罚款。安检机构超出批准的检验范围开展机动车安全技术检验的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款;情节严重的，由省级质量技术监督部门撤销安检机构检验资格。第三十二条有下列情形之一的，构成犯罪的，依法追究刑事责任;构成有关法律法规规定的违法行为的，依法予以行政处罚;未构成有关法律法规规定的违法行为的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处3万元以下罚款;情节严重的，由省级质量技术监督部门依法撤销安检机构检验资格：

(一)涂改、倒卖、出租、出借检验资格证书的;

(二)未按照规定参加检验能力比对试验的;

(三)未按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存，逾期未改的;

(四)未经省级质量技术监督部门批准，擅自迁址、改建或增加检测线开展机动车安全技术检验的;

(五)拒不接受监督检查和管理的。

第三十三条安检机构使用未经考核或者考核不合格的人员从事机动车安全技术检验工作的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处安检机构5千元以上1万元以下罚款;情节严重的，由省级质量技术监督部门依法撤销安检机构检验资格。

第三十四条有下列情形之一的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，逾期不改正的，处以1万元以下罚款：

(一)未按照规定提交工作报告或检验信息的;

(二)要求机动车到指定的场所进行维修、保养的;

(三)推诿或拒绝处理用户的投诉或异议的。第三十五条安检机构停止机动车安全技术检验工作3个月以上，未报省级质量技术监督部门备案的，或未上交检验资格证书、检验专用印章的，或停止机动车安全技术检验未向社会公告的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。

第三十六条安检机构不按照机动车国家安全技术标准开展机动车安全技术检验，未经检验即出具检验报告等出具虚假检验结果的，由有关部门依法予以处罚。

第三十七条从事机动车安全技术检验工作的人员在检验活动中接受贿赂，以职谋私的，由省级质量技术监督部门依法撤销其考核合格资质;情节严重的，移送有关部门追究责任。