生产经营形势分析

第一篇：生产经营形势分析

安全生产形势分析

1、继续进行安全生产检查，车况、安全设施、防滑设施、服务设施，车辆保险。

2、及时传达有关部门文件，以会议、通知形式落实文件精神，提示驾驶员遵章驾驶，恶劣天气减速慢行。

3、GPS、标语等形式提示驾驶员不超员、不超速。

4、日检、车况、设施、性能登记。

5、禁止私自租车、包车、揽客。

6、调整夜行班车运行时间，在凌晨2点至5点必须按公司规定停车休息。

7、清查各车证照、驾驶员资质情况、驾驶员违章记分情况并及时处理。

8、按时组织安全教育培训，包括通报事故、学习法规、安全操作规程、落实文件，以提高驾驶员安全意识、操作技能、应急处置能力。

9、继续完善、落实各项规章制度。

安全会议(教育培训)

1、要求：积极参加会议，会后在安全活动卡上盖章。

2、加强车辆检验。

3、遵章驾驶。

4、各种设施、设备要齐全有效。

安全生产形势分析格式要求

本月主要工作，检查内容、存在问题不足，研究解决问题具体措施或建议(其中重点说明检查中发现一般隐患数量、隐患整改率，有无重大隐患或需局领导帮助解决的重大隐患等。

第二篇：安全生产形势分析的报告

县人民政府：

2008年上半年，在县委、县政府的领导下，通过全县上下的共同努力，我县安全生产工作取得了一定的成绩。全县未发生一次死亡3人以上的较大事故，未发现校园安全事故。安全生产控制指标均在控制进度以内，安全生产总体形势平稳。现将2008年上半年我县安全生产形势分析报告如下：

一、安全生产基本形势

1—6月份，我县共发生各类安全生产事故12起，死亡2人，死亡人数占市政府下达全年控制指标的20%。同比，事故起数增加5起，死亡人数少死亡5人，下降71.4%，其中各行业事故主要分布为：

1、煤矿：未发生职工伤亡事故。

2、非煤矿山：机制砖厂发生事故1起，受轻伤3人。

3、危险化学品未发生职工伤亡事故。

4、烟花爆竹未发生职工伤亡事故。

5、道路交通：发生事故5起、死亡2人，受伤8人。

6、建筑施工发生事故6起，伤6人。

7、其他行业未发生事故，无人员伤亡。

8、火灾：发生事故引起、死亡零人。同比下降38起。

全县未发生3人以上死亡的安全事故，未发生校园安全事故，春节、全国“两会”及“五一”期间，全县安全生产形势总体稳定。

二、全县安全生产形势的主要特点

(一)全县安全生产的特点：

1、全县安全生产总体形势继续转好。通过全县上下开展“压事故、控指标、保平安”攻坚战和隐患排查治理专若整治，全县上半年事故死亡人数迅速下降，1一6月死亡人数较上年同期少死亡5人，为实现全年安全生产控制目标打下了坚实的基础。

2、大部分行业和地区安全水平明显提高。与去同期相比，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通五大高危行业安全状况得到进一步改善，安全水平明显提高。尤其是道路交通死亡人数比上年同期下降5人，安监部门直接监管的四大高危行业实现了“零死亡”目标。

3、重要时段安全生产形势稳定，春节“两会”、“五一”期间安全生产形势稳定。

(二)1一6月份安全生产事故主要特点：

1、事故总量依然偏大。虽然煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹四大高危行业未发生安全生产死亡事故，但全县事故总量依然偏大。1一6月，事故总量与去年同比增加5起，安全生产形势依然十分严峻。

2、建筑安全事故高发仍需高度重视。当前建筑工程项目多，工程复杂、施工总面积增长较快，监管难度较大。今年以来，建筑安全事故异常攀升，1一6月发生事故6起，虽未造成人员死亡，但重伤较多，施工单位、建设单位、监理单位忽视安全，防范意识淡薄，设备隐患、防护缺失，无证违章作业，无资质施工问题没有得到有效遏制。

3、工业园区安全事故多发。今年1一6月份发生的事故多数发生在县工业园区，共发生事故7起。园区安全生产状况不好，事故频发，已成为当前安全生产领域的突出矛盾。

4、意外事故多发，增加稳定压力。1一6月份，全县发生意外死亡事故3起，死亡3人。意外事故有2起发生在园区，有2起发生在电力行业，充分暴露了企业安全培训不到位，隐患排查治理工作不到位。虽然意外死亡事故不属安全生产责任事故，但负面影响仍然较大，有的意外事故严重影响企业的正常生产和运行。

5、火灾事故起数大幅下降，但较大火灾隐患仍需进一步督查整改。1-6月份，全县火灾事故发生引起，比去年同期下降38起，减少62.3%。但单起火灾经济损失仍然有较大幅度增长，尤其是5月5日园区三仁医药公司火灾，给园区消防安全再次敲响警钟，园区企业消防投入不足，防火责任制不落实的矛盾已十分凸显。

三、安全生产存在的主要问题

全县1一6月安全生产形势虽然平稳，但存在的主要问题不容忽视。

1、全县安全生产基础工作薄弱，存在监管漏洞。主要体现在生产经营单位安全生产各项规章制度未建立或建立不完善，责任落实不到位，作业现场管理不到位，制度执行不到位，业主安全意识不强，企业安全投入不足，安全生产条件不具备。无资质承包，层层转包和以包代管，“三违”现象普遍存在。

2、安全生产各项法律法规和规章宣传教育的广度和深度不够，企业“三级”安全教育和培训工作不扎实，敷衍了事，安全生产教育培训工作工作还不能满足做好安全生产工作的需要。

3、少数地方和部门对安全生产工作没有引起足够的重视，安全检查工作不扎实，存在流于形式的现象。隐患排查工作不力，对企业存在的安全隐患整改督促不力。

4、安全生产专项整治工作开展不平衡，整治成果不巩固，有的乡镇和部门没有按照整治要求开展工作，存在等、拖、看现象，隐患排查治理工作严重不到位。

5、少数乡镇和部门安全生产责任制不落实，履行职责不到位，监管不力，执法不严的问题依然突出。

6、基层监管力量薄弱，安全监管压力日益加大。各乡(镇)安监队伍配备不到位，监管力量得不到有效保障。县级安监队伍中，由于受人员、经费、装备等安全投入方面限制，监管力度相对较弱。特别是煤矿整顿关闭工作的有效实施，园区危化品项目的引进，高危行业急剧增多，而监管专业干部缺失，给安全监管带来越来越大的压力。

7、联合执法长效机制有待完善。在打击非法生产经营、规范农村客运市场，加强摩托车安全监管等方面，还没有真正形成联合执法长效机制，职能部门缺乏沟通，配合和协调。对违法违规行为查处难以及时、到位。

8、一些共性和难点问题仍然得不到有效解决。非法营运比较突出，“三无”车辆屡禁不止，乡镇短途客车超载违章比较严重，农村摩托车数量剧增，违法载客比较突出。农村建筑市场无资质施工现象突出。

四、当前安全生产领域急需解决的几个问题

1、切实加强乡镇安监站建设。虽然今年经县编委研究，同意成立各乡(镇)安监站，但只是增挂了牌子，监管人员仍然没有落实。应要求各乡镇配备至少1名专职安监员，切实解决好乡镇安全监管工作有人抓的问题。

2、尽快解决崇仁县安全生产执法监察大队的编制。2007年5月28日，县编委虽然在县安监局内设机构增挂了“崇仁县安全生产执法监察大队”的牌子，但未解决编制。目前，全市各县区都成立了执法大队，并增加了编制。其中：临川区增加编制6人、宜黄县增加编制3人，乐安县增加编制3人，资溪县增加编制2人、广昌增加编制3人、金溪县增加编制4人、黎川县增加编制2人、东乡县增加编制3人、南丰县增加编制4人、南城县增加编制3人。全市11个县区中只有崇仁县没有增加编制。这既与崇仁县安全生产监督管理工作所承担的安全监管任务不相适应，也与全市安全生产先进县的荣誉极不相称，为此，要求县人民政府增加县安全生产执法监察大队全额拨款事业编制3名。

3、成立崇仁县安全生产应急救援指挥中心，并增设编制。市政府已成立抚州市安全生产应急救援指挥中心，并核定事业编制10名。根据市政府的要求，临川区、南城县、崇仁县、黎川县等四个县区必须成立安全生产应急救援指挥中心。而且我县在去年目标考评时对市里也有承诺。目前，临川区已组建，核定事业编4名，南城县已组建，核定事业编制3名，黎川县已组建，核定事业编制2名。但崇仁县还未组建到位，据此，市安委会已于4月21日向我县下达了督办单，责成加快应急救援指挥中心建设。市安全生产2008年目标考评办法也规定，凡未成立应急救援指挥中心的要扣1分。为此，应成立崇仁县安全生产应急救援指挥中心，并增设全额拨款事业编制2名，股级职数1名。

4、选调1名化工专业的技术干部，充实安监力量。鉴于园区4个化工企业的引进，天行化工已经试产，为了切实加强对化工企业的安全监管，为化工企业安全监管提供技术支撑，应面向社会公开选调1名化工专业的技术干部到县安监局工作，以确保化工企业安全生产。

5、尽快出台《崇仁县建设项目安全设施“三同时”管理暂行办法》。目前，我县大量新建、扩建、改建项目在建设过程中，未按规定进行安全预评价，设计审查和竣工验收就投入使用，留下大量的安全隐患， 2008年市安全生产目标考评办法规定，未按规定落实“三同时”制度的扣2分，为了规范建设项目“三同时”制度，建议县政府尽快出台《崇仁县建设项目安全设施“三同时”管理暂行办法》。

五、下一步工作打算

1、进一步落实安全生产责任。研究制定《崇仁县2008年安全生产目标管理考核实施细则》，强化安全生产“一票否决”制度，建立事故指标控制奖惩长效机制。

2、进一步深化安全专项整治。在继续抓好煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业安全生产专项整治工作的同时，进一步加强对建筑施工、道路交通等重点行业和领域的安全生产专项整治工作的督查，通过深入开展安全生产专项整治，全面排查各类事故隐患，按照属地分级管理原则、规范建立台帐、强化隐患整改力度，加大各项监控措施。

3、进一步强化安全监管执法。树立执法先行、执法开路的理念，严厉打击非法生产经营行为，加强部门协调配合，形成联合执法、集中打击长效机制，加大事故查处力度。

4、进一步落实事故防范措施。以安全评估评价和安全许可为切入点，切实做好高危行业以及工业企业新改、扩建项目“三同时”审查、审批、严格源头管理。同时争取县政府重视支持，建立应急救援指挥中心，加大专业应急队伍建设，整合应急资源，不断提高突发事件应急处置能力。

5、进一步加强安全教育培训工作。认真组织实施安全培训工程，不断提高职工对事故的防范能力，提高从业人员的安全意识和能力。

6、进一步提高安全监管效能。整合全县安全监管力量，加大安全监管检查力度，实行便行检查、专业审查、监督整改、依法处罚相结合，不断提高安全生产的执行力。

第三篇：2011年安全生产形势分析

2011年度质量安全工作总结

暨第四季度质量安全生产形势分析

各位同志：

受局党组和局务会委托，我在这里对2011年第四季度质量安全生产形势做一个分析并对2011年度来的质量与安全生产工作做下总结，并谈下2012年建筑工程质量与安全生产工作设想。今年我局质量安全生产工作在县委、县政府的正确领导和市局的指导下，以科学发展观为统领，以质量安全标准化为核心，大力推进建筑管理“五化”，狠抓工作落实，取得了较好的成绩。今年以来，全县未发生质量安全事故，建筑工程安全生产形势平稳健康发展。下面我就2011年的质量安全生产情况和2012年的工作设想讲四点意见：

一、回顾总结今年以来的质量安全生产工作

今年全县相继建设的项目总计约50 项(含私人建房)，总建筑面积约24万㎡，建设工程总投资4.2887亿元。全年创建安全质量标准化工地7个，已审核通过的有4个，其中3个正上报审核中，我县工程项目少，但标化工地创建率高，在全市领先其它县。今年我局进行了地毯式检查6次，在建项目受检率为100%，共查出质量、安全隐患约534处，累计下达隐患限期整改通知36份，停工通知20份。对违法违规的6个施工项目，相应的11家责任主体单位根据相关法律法规进行了处罚。

二、今年以来质量安全生产方面所做的工作

1.狠抓安全质量标准化工作。一年来，安全质量标准化工地的创建工作是我局质量安全工作的主线，各单位紧紧围绕这一主线，建设单位 1

提供了资金保障，施工单位制定了方案，并对照方案认真组织实施，质监站对照规范要求，加大了监管力度。到12月初，湖南新祥建设工程有限公司施工的中心医院医技大楼，湖南环球建设工程有限公司施工的馨鑫花园东南栋，永州市宏远建设工程有限公司施工的环保监测大楼和永州市第四公司施工的天龙宾馆贵宾楼已被批准为标准化示范工地。下半年，湖南新祥建设工程有限公司施工的永水GOT华苑A栋，湖南环球建设工程有限公司施工的金财鞋业厂房和宿舍楼工程、湖南双牌兴隆建筑有限公司施工的城北廉租房一期工程三个标准化示范工地正在审批的过程中，全年标化工地培育创建率居全市前列。标化工地的创建为全县的建筑工程质量安全生产工作做出了样板，有力地推动了建筑工程质量安全生产工作。

2、狠抓监管工作规范化。今年来，我县建设工程监管工作进一步规范化，特别是对施工项目经理部，现场监理部的人员严格按省统一的监督表格进行了检查和填写，责任质安监员都建立了监督日志，按照安全质量标准化要求进行了检查，实行检查排名，对检查得分高于八十分的工地给予奖励，对检查得分居后且安全防护不到位，整改落实不到位的责任主体进行处罚，全年共立案11起，查处11起。

3、狠抓项目差别化管理。每个季度根据检查内容，计分原则，在评分表格上进行打分，对于综合评分低于70分且排名后三位的项目进行差别化管理，并与主要负责人约谈，对拒不整改的相关责任主体进行了处罚。

4、狠抓监管平台信息化。对于符合录入信息平台的项目，对其进行了录入，对于录入项目有重复压证的人员，要求公司尽快换人，人员

配备数量不足的项目要求公司增补相关人员，否则就对其进行相应的处罚。

5、狠抓施工现场执法检查制度化。要求县质安监站实行分片包干、项目监督责任到人的管理机制，每个季度定人、定时、分工的对施工现场严格按质量安全规范标准和安全质量标准化工作的要求，全面组织开展了检查和隐患整改治理工作。

6、强化了施工现场的管理，一是采取过硬的手段，要求全县规模以上建房使用钢管脚手架，使用了木架的，要求其拆除木架并搭设了钢管架，全县钢管脚手架使用率达到了80%;二是经县委、县政府、县纪委批准对不戴安全帽的从业人员实行当场处罚;三是严厉打击瘦身钢筋的使用，一经发现，要求老板立即将不合格钢筋送到质安监站报废处理;四是对预制构件进行了严厉清查，不合格者坚决不能用。

7、进行了农民工培训。我局联合人社局、财政局组织全县农民工于8月27日进行了集中培训，培训内容包括架子工、钢筋工、混凝土工和砌工，共培训人员约100人次，本次培训对工程质量和施工安全生产起到了明显的效果。

通过以上措施，我县建设工程质量安全生产形势正朝好的方向发展，建筑市场更加规范。

三、存在的主要问题的原因

综合今年的检查情况看，各在建工地都存在同样的质量通病、安全隐患，我认为以下几个方面是这些问题的主要原因：

①责任落实不到位，疏忽管理。施工企业对施工现场自查力度不力。项目部管理人员对质安技术标准规范掌握理解不够，对工地检查流于形

式，不能及时发现或消除安全隐患，且普遍存在长期不在工作岗位的情况。

监理单位没有履行安全生产监理职责或履行不到位，不按建设工程强制性标准认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。部分监理单位在实施监理过程中，没有掌握好规范标准，不能发现问题，或发现了问题也不按规定要求施工单位整改，对于我们下发的通知，也不监督施工单位整改到位，对拒不整改的，也不向主管部门报告，严重失职。

②以包代管，安全管理薄弱。多数工地都是私人承包的，施工企业虽成立了项目班子，但班子成员形同虚设，连主管部门组织的定期检查都不能到施工现场履职。

③一线操作人员安全意识和技能差。当前我县没有正规的施工班组，操作人员都是招来的临时民工施工，大多数民工没有经过统一的培训，现场的三级教育也没有落到实处。一些操作人员技能差，脚手架搭设不规范，施工用电设置不符合要求，起重机械操作与指挥不按规定执行，且屡教不改，留下安全隐患。我局今年联合人社局开展了统一培训，今后会继续加大培训力度，力争花三年时间来打造出我们本县的农民工施工队伍，大幅度增强他们的安全意识，提高他们的操作技能，达到农民工能持证上岗的目标。

四、2012年建设工程质量安全生产工作的设想

根据今年检查所掌握的情况来看，我县建设工程安全质量现状虽稳定但受检的各个项目与安全质量标准化的要求仍有很大的差距，2012年度，我们将继续努力，并准备从以下几个方面加大监管力度：

1、继续创建建筑施工安全质量标准化工程，要求各企业每年必须

创建标准化示范工地的培育计划，在项目开工前要求施工单位上报创建方案，并按规定进行考核，否则，不予上报标准化工地，同时从严要求，按已审批的创建方案严格监管。

2、进一步规范监督工作。要求县质安监站运用统一的监督记录本，规范监督检查内容，每周下到所分管的建筑工地巡查两次，并分季度进行考核。检查时重点检查施工项目部管理人员和监理人员到岗情况和履职情况，检查重大危险源的管理情况。并如实填写检查记录，下发整改通知。

3、坚决贯彻落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》(永规建函【2011】455号)。对于施工企业承建的各个项目，企业必须按照上述文件要求迅速建立企业负责人和项目负责人带班工作制度，编制带班检查表，明确检查内容，还要认真做好带班生产记录并签字存档备查。我局会根据文件要求并结合你们自己制定的制度进行检查，对不符合要求或不按要求整改的项目，我局会采取相应的处罚措施。

4、加大对廉租房、棚户区改造工程项目的监管力度。对这些工程的质量通病、安全隐患开展专项整治。在保证基本建设程序上要重点解决施工图审查、质量安全监督手续;在现场监督上要重点解决砌筑方式、砂浆强度、构造措施、现浇板开裂、轴线控制等质量问题和脚手架、建筑起重机械设备、临时用电、支模架、安全网质量和临边洞口防护等安全隐患。

5、要求各施工企业加强对本公司施工工地的管理，切实解决施工企业只管招标和收取管理费，不管工地质量和安全，监理单位形同虚设的局面。要求施工企业每周必须对施工工地的质量安全生产情况进行检

查，对检查发现的问题建立台帐，落实好整改措施。对县质监站和局里发出的整改通知，必须在三日内上报整改方案，在规定的日期内整改完毕。对施工现场拒不整改的，可以向我局申请，动用安全生产押金。对不按以上要求整改的，依法进行处罚和记不良行为记录。要求监理人员到岗履职，制订监理单位考核制度，并按制度进行考核奖惩。

6、重点整治施工现场。一是抓关键岗位人员到岗履职情况，及时把人员履职情况录入到监管信息平台。二是抓施工和监理资料的检查，对施工、监理资料不同步、不真实、不齐全的情况进行处罚;三是继续巩固今年在钢管脚手架、安全帽、预制构件和打击超冷拉钢筋方面取得的成果，并下大力气重点规范模板支撑、安全网、起重机械的检测和备案、施工用电及人工挖孔桩的安全防护。

7、加强建筑施工企业管理，引导建筑施工企业完善管理制度，加大建设人才培养力度。继续与市局、县人社局合作，利用阳光工程，搞好农民工培训工作，力争用三年时间，达到所有的农民工能持证上岗。

8、加大“打非治违”行动力度，严厉打击非法违法生产行为，促进质量安全生产工作再上一个新台阶。

同志们，雨雪冰冻天气即将来临，春节、“两会”特别防护期也将临近，请你们按照我局下发的通知的要求，做好防护工作，想方设法保证农民工工资兑付。最后，祝大家在新的一年里工作顺利，万事如意。

双牌县住房和城乡规划建设局

二0一一年十二月二十七日

第四篇：粮食生产形势分析8[1].14

关于对全市粮食生产形势分析的报告

绥化市农业委员会

2009年8月15日

今年我市的农业生产，在市委、市政府的正确领导下，克服了前期回暖晚、6月份低温寡照等不利天气，战胜了干旱、洪涝、冰雹大风等自然灾害。目前看，农作物长势比预想的要好，总体形势比较乐观。

一、灾害对粮食生产的影响

今年粮食生产经历了严峻考验，多灾并重，多灾并行。年初以来，全市范围内先后不同程度遭受了大雪低温回暧晚，持续严重干旱，连续降雨洪涝伴随冰雹大风，低温寡照，农作物生长发育受到影响，甚至造成一定面积的受灾绝产。一是干旱灾害严重。4月22日至5月末，全市持续近40天没有有效降雨，受旱面积达1600多万亩，严重干旱面积达610万亩，导致芽干吊干不能正常出苗面积90万亩。虽然进行了毁补种但仍有个别地方出现缺苗断条和

二、三类苗增多现象。二是洪涝灾害。5月28日开始降雨到7月18日，全市平均降雨为381毫米，已经超过了历年

5、

6、7月份三个月降雨之和。集中降雨导致诺敏河、通肯河泛滥，部分农田受淹，加上内涝地块农作物受涝严重，受涝面积达249万亩，其中成灾面积115万亩，绝产面积达36.7万亩。三是冰雹灾害。受强对流天气影响，冰雹灾害频繁发生。据统计，全市有7个县(市)区不同程度遭受冰雹袭击。海伦、绥棱、北林、明水、望奎、庆安、兰西等县(市、区)受灾较重。全市受灾面积149万亩，累计绝产面积19.8万亩。四是风灾。7月17日北林区、庆安县出现了雷雨大风天气，风速达 1

到10级以上，最高风速可达13级，造成该区域内的房屋、农田和树木受灾严重。据统计，全市共有26个乡镇受灾，毁坏水稻育苗大棚443栋。全市风灾受灾面积67万亩。五是低温寡照。6月份以来的持续降雨天气异常，气温偏低，光照严重不足，农作物不能正常光合作物，生长缓慢，据调查，生育时数少105小时，生育天数拖后5—7天。

每次灾害发生后，市委、市政府都高度重视，积极应对，抗灾减灾，把灾害造成的损失降低到最低程度。在抗旱斗争中，全市先后召开电视电话会议两次，现场推进会议两次，共投入抗旱资金13500万元，浇灌面积670万亩，毁补种面积近50万亩，育苗移栽和补栽40多万亩，经过全市上下艰苦努力，抗旱保苗工作取得了胜利。在抗洪斗争中，各级党委、政府针对今年汛期提前，降雨集中，境内五条河流泛滥，河套地大部分被淹，部分低洼地积水内涝，个别地区遭受冰雹和大风袭击的实际情况，指挥抗灾抢险，转移受困群众，指导抗灾自救。通过今年发生的严重灾害不难看出，我市的农业基础设施还相当薄弱，抵御自然灾害的能力非常有限，农业生产尤其是粮食生产仍摆脱不了自然条件制约。

从前一阶段农作物受灾情况看，的确给农作物造成了一定影响，造成粮食作物不同程度减产。①旱灾。干旱导致毁补种面积增加，

二、三类苗增多。6月份统计

二、三类苗达21%，但进入7月份以来，光照足、温度高，全市玉米、大豆二类苗转化升级达8%以上，其余13%也发生明显变化。按常年

二、三类苗8%计算，今年的

二、三类苗增加了5个百分点，面积90万亩，按亩均800斤减产3成计算，减产粮食

2.16亿斤。②洪涝灾害。成灾面积115万亩，预计可减产3成，按平均800斤计算，可减产粮食2.76亿斤,绝产36.7

万亩,按平均800斤计算,减产粮食2.94亿斤。③冰雹灾害。累计绝产面积19.8万亩，按平均800斤计算，减产1.5亿斤。④风灾。受灾面积67万亩，因后期自然恢复没有对产量造成太大影响。另外，据田间调查，由于干旱造成玉米地块保苗株数不够，大豆矮小、结荚数减少，造成了一定减产。以上共计减产粮食9.36亿斤。

二、粮食产量形势分析

由于近期天气晴好，对农作物生长发育非常有好处。据专家介绍，6月份损失的积温在一定程度上得到弥补，如果不遇早霜危害，有望获得丰收.客观分析今年的粮食生产状况，增产因素很多。一是高产粮食作物面积增加。今年全市农作物播种面积达2600多万亩,比上年增加138万亩。在种植的2240万亩粮食作物中，玉米面积达1340万亩，比去年增加了130万亩。其中有101万亩是因结构调整种植的玉米，按种植玉米较其他粮食作物亩增产600斤计算，增产玉米6亿斤;还有29万亩属今年新纳入统计面积的(庆安、绥棱、海伦临近农场、林管局新纳入的统计面积)，按玉米单产1100斤计算，新增粮食3.2亿斤。水稻种植面积398万亩，比去年增加3万亩。从水稻主产区反映的情况看，长势不比去年差，个别地区还要比去年好一些，再加上有一定面积增加，水稻总产将稳定在上年水平。二是高产创建面积扩大。我们以三百工程为牵动，大力推进粮食高产创建活动，全市落实三大作物高产创建面积800万亩，其中玉米410万亩，水稻200万亩，大豆190万亩，三大作物创建产量预计实现总产100亿斤。三是玉米高产攻关有突破。一积温带重点推广肇东五里明立体通透栽培模式，

二、三积温带重点推广育苗移栽、地膜覆盖保护地栽培模式，全市吨粮面积达到76万亩，

预计可实现总产15.2亿斤。四是科技支撑能力和标准化水平提高。全市推广应用农业先进适用技术15项4800万亩次，新技术推广到位率较上年提高了5个百分点。建设农业科技示范园区220处，面积11.2万亩。大力推进农业标准化建设，坚持生产条件，生产过程和生产技术的标准化，农业标准化率达到了89%。五是秋整地增产潜力得到发挥。去秋，我们加大力度，实施秋翻整地，特别是充分发挥农机合作社和大型农机具作用，扩大深松整地面积，全市秋整地面积1300多万亩，其中深松整地面积就达800多万亩，这些深松整地地块，今年都表现出明显的抗旱耐涝性能，经过考验，凡是深松整地地块，庄稼高一头、差一色，效果非常好。六是抗灾保苗增粒重促早熟措施落的实。5月份的干旱期间，我们以出苗为核心，保苗为重点，促苗为手段，积极抗旱保苗，大旱40天，对夺全苗保全苗没有造成太大影响;6月份洪涝冰雹灾害发生后，及时组织农民抢排积水，进行毁补种，特别是对因持续低温寡照影响作物的生长发育，各地加强农作物田间管理，强化促早熟措施落实，玉米、大豆做到了二铲三趟，三大作物基本喷施了一遍磷酸二氢钾，农作物长势接近常年，为夺丰收奠定了基础。从以上增产因素分析看，全市粮食总产有望达到180-200亿斤水平。

三、下步工作安排意见

目前看，全市农业生产尤其粮食生产正在向积极的好的方向发展。为实现年初确定的农业发展目标，努力夺取农业丰收，我们必须抓住未来有效时间，切实加强农作物田间管理，把各项抗灾、促早熟夺丰收措施落到灾处，具体做好四方面工作。

一要加强田间管理，保证农作物安全成熟。要教育农民

牢固树立常年抗灾促早熟思想，克服麻痹大意和侥幸心理，切实增强防低温、强管理、促早熟的积极性和主动性。在旱田上，当前农作物呈旱象，有灌溉条件的适时组织浇灌，减轻干旱对产量的影响。要突出玉米、大豆的田间管理，促进快速生长发育，扩大磷酸二氢钾的喷施面积，能多喷一遍是一遍，要及时放秋垄、拿大草，增强透光和通风能力，加快农作物成熟，尤其是玉米要落实割除空秆、隔行去雄、除掉无效穗、站秆扒皮晾晒等常规措施，实现早熟高产。在水田上，突出水层管理，实行浅、湿、干间歇灌溉，以干为主，前水不见，有条件的井灌区要采取设臵晒水池、轮换灌水口、加宽灌水口、昼晒夜灌、减少灌溉次数、清除渠道杂草等综合措施，促进早熟。

二要搞好病虫害防控，努力减少损失。要加强病虫害的预测预报，及时发布病虫害讯息，指导农民开展防治工作。要突出水稻稻瘟病有防治，特别对易感病品种和易发生区域集中重点进行防治。同时要搞好大豆蚜虫、红蜘蛛等虫害的防治工作，把病虫害造成的损失降低到最低程度。

三要加强指导服务，推进促早熟措施落实。要采取各种有效方式，大力宣传防低温、强管理、促早熟的各项措施，做到家喻户晓。各级领导要转变作风，主要领导靠前指挥，分管领导具体负责，深入农业生产一线抓落实，帮助协调解决遇到的实际问题。要组织农业干部和技术人员，深入田间地头，为农民提供技术指导服务，确保防低温、强管理、促早熟工作落到实处，取得实效，努力夺取今年农业丰收。

四要认真抓好抗灾自救工作，做好明年农业生产准备。要根据实际情况，把抗灾自救工作纳入日程。要利用育苗大棚，搞好棚室蔬菜生产;要组织受灾农户，抓住这段有利时机，大搞劳务输出;要鼓励扶持农户发展畜牧养殖，努力增

加农民收入。为做好明年农业生产准备工作，由宝山市长率领水稻主产区主管农业领导和有关部门负责同志，参观考察了建三江水稻生产示范基地。近期还计划率玉米主产区的同志去吉林考察玉米生产，将外地经验和本地实际结合起来，推进我市粮食生产再登新台阶。

第五篇：煤矿安全生产形势分析报告

山东**矿业集团有限公司****煤矿

煤矿安全生产形势报告

一、煤矿基本情况

****煤矿建于1969年，隶属山东**矿业集团有限公司，属地方国有企业。矿井设计生产能力15万t/a，核定生产能力33万t/a。井田位于****煤田的东部边缘，面积4.2682km2。矿井为立、斜井综合开拓。有+60、-120、-300、-550m四个水平，现集中在-550m水平生产。开采上限为**m，下限为***m。矿井主要开采15煤层，采煤方法为走向长壁后退式采煤法。2015年共生产原煤30.41万t，亏损4289万元。通风方式为中央并列抽出式，主、副斜井、东立井进风，总回风井回风。截止2015年12月31日，矿井已连续实现安全生产5405天。

二、煤矿安全生产现状

(一)隐患治理方面主要困难和突出问题

1、瓦斯方面

2015年矿井瓦斯等级鉴定等级为瓦斯矿井，不存在重大安全隐患。

2、煤尘爆炸性

矿井对

11、

13、15煤层按规定进行了煤尘爆炸性鉴定，鉴定结论：煤尘均具有爆炸性，火焰长度均大于400mm，爆

1 炸指数分别为40.15%、48%、44.86%。煤尘爆炸构成重大危险源。矿井制定并采取了综合防尘措施及爆破安全措施，有效防治了煤尘爆炸，不存在重大安全隐患。

3、煤层自燃

矿井对

11、

13、15煤层按规定进行了自燃倾向性鉴定，鉴定结论：

11、

13、15煤层均属Ⅱ类自燃煤层。煤层自燃已构成矿井的重大危险源。矿井制定并采取了综合防火措施，不存在重大安全隐患。

4、冲击地压

矿井对13煤层及顶板进行的物理力学性质测试与冲击倾向性鉴定，13煤层具有弱冲击倾向性、顶板属于具有弱冲击倾向性的岩层。冲击地压方面不存在重大安全隐患。

5、水文地质

矿井水文地质条件属中等类型。矿井水文地质方面不存在重大安全隐患。

(二)煤炭市场影响方面困难和突出问题

1、煤炭市场持续疲软，价格下滑，矿井亏损经营，近3年已亏损1个多亿。不见好转的经营现状，已严重影响到职工思想的稳定，人员流失已初现端倪，维稳成为当前工作的重中之重。

2、矿井资源条件差，机械化程度低，生产效率低，生产成本居高不下。

3、矿井多水平延深，生产环节多，地质条件复杂，矿压、通风、运输等方面不安全因素多，安全管理难度大。

4、人员老化，文化高、年轻人不愿意从事井下作业，技术人员缺乏，人员管理难度大。

三、安全生产做法及下一步措施

(一)安全生产方面做法

1、认真实施安全生产绩效考核。制定安全生产绩效办法，实行市场化运作，托管式管理，明确“安全、生产、质量、成本、效率、劳动纪律”等百分量化考核细则，从矿长到职工全部纳入绩效考核范围，个人收入、岗位全部与绩效考核分数挂钩。通过安全生产绩效考核的有效实施，矿井安全生产责任任务目标量化明确，打破了干部职工收入平均主义、吃大锅饭老传统，从干部到职工安全意识进一步增强，生产效率，成本控制，劳动纪律取得显现效果。

2、加大安全生产主体责任落实。坚持“党政同责”和岗位、职能、权利与职责相统一的原则，建立了层层落实的安全生产责任绩效考核体系，形成了“安全生产，人人有责”严密科学的安全生产责任体系，有力保证了矿井安全生产。

3、强化安全教育培训。认真制定落实安全培训教育计划;组织全员开展安全教育活动;组织全员进行安全技术操作规程考试;组织参加安全知识竞赛;认真开展安全思想教育活动，分析发生在身边安全事故教训，开展安全大反思大 3 讨论。通过一系列安全培训教育活动，强化职工安全知识学习，提升职工安全意识。

4、严格安全生产自查自纠。根据矿井实际，确定每个时期安全自查自纠重点，每旬至少组织一次安全大检查活动，检查突出节假日放假前后、农忙时节、高温雨季等重点时期，突出工作面回撤、遇地质构造、过断层、巷道贯通、大型设备回撤安装等重点环节。每次检查对存在问题组织研究制定整改措施，实行问题整改闭合管理，保证整治到位，提升了矿井安全管理水平。

5、创新安全生产管理工作。重视煤炭质量，抓煤质从源头抓起，采煤工作面矸石进老空，掘进工作面矸石进行充填，矸石消化到现场，既缓解了矿井提升压力，增大了提煤量，减少了矸石上井费用，实现了提质增效益的目的。

(二)下步安全生产工作措施

1、保证队伍稳定。持续低迷的煤炭市场，严峻的安全生产形势和经营现状，已严重影响到职工思想的稳定。要强化职工队伍建设，各单位加强职工安全思想教育，实施亲情化管理，分析安全市场形势，提高安全认识，增强节约意识，使广大干部职工充分认识到矿井当前面临的困难，明确安全生产工作重点，增强全员凝聚力，树牢安全生产的责任感、压力感和紧迫感，保持职工队伍稳定，保证安全生产。

2、保证安全投入。企业再难不能轻安全，市场再难不

4 能少投入。制定并严格落实、季度安全生产费用提取和使用计划，加大矿井系统优化、通风系统改造、安全劳动保护等方面的投入，进一步夯实安全生产基础。

3、保证安全质量。各专业要大力开展安全质量标准化建设，细化每项工作，分专业、岗位、流程，将每个岗位、每项工作分解细化，将每段巷道、每台设备的管理责任到人，做到“事事有人管，事事有落实”;规范操作流程，按规程施工，做到岗位操作正规化;完善基础资料，健全各岗位的记录、图表、台账、报告等基础资料，做到工作有记录，实现基础资料的规范化。安全科质检办加大工程质量动态检查力度，以查促改，不断提升矿井安全质量标准化水平。

4、保证成本控制。大力实施“严抓安全，提质增效，节约挖潜”工程，严格落实安全生产绩效考核办法，从矿长到职工全员纳入绩效考核对象，把个人收入、岗位安全等全部与绩效考核挂钩，强化安全责任，提高生产效率，降低成本，以实现安全生产效益的最大化，有力保障安全生产。

5、严格干部考核。制定安全管理人员下井及带班下井与安全奖挂钩制度，调动管理人员深入现场及安全生产履职尽责的积极性，强化现场安全管理。制定并严格落实安全生产合同考核办法，量化管理人员工作业绩，实施竞聘上岗。凡事从干部抓起，要求领导干部以身作则，营造干劲足、正气浓的工作氛围。

6、严格现场管理。深入贯彻落实安全生产隐患大排查

5 快整治严执法行动，严格落实隐患定期审查汇报及重大隐患报告制度，对发现的隐患严格落实隐患治理措施、责任、资金、期限、监控措施和应急预案“六落实”，全程跟进抓整改。创新隐患排查方式，建立矿领导、职能管理人员、安监员、区队长、职工五级隐患排查体系;充分发挥专业技术优势，每个专业确定一名“专家”，每月一次对矿井生产系统进行一次“会诊”，重点排查矿井各专业生产系统潜在安全隐患。继续大力推进“挂图研判”工作法，吸收全员参与，调动大家的积极性和智慧，发挥最大潜能，挖掘不易发现的隐患。

7、严格制度落实。 “制度不落实等于零”，成立考核小组，要加强会议、文件、制度、规定等要求的落实，凡事有安排就有落实，严格闭合管理，对不能落实的必须由分管领导说明意见，采取针对性措施或方案，切实把安全生产要求落到实处，有力保证安全生产。

8、严格责任追究。建立完善“三违”处罚、质量管理、生产任务、成本控制及生产安全生产事故责任追究制度，建立完善各项处罚与单位负责人、现场管理人员、兼保科室、包保分管领导联责制度，凡事有标准、有负责，有监督、有考核，形成一级对一级负责，一级对一级监督的工作体系，全面提升矿井安全生产管理水平。

四、对缓解煤矿经济下行，保障煤矿安全生产的建议和看法

1、走煤化油、煤化气等转型路子，增加煤炭资源开采

6 价值。

2、严格控制煤炭核定生产量，扭转煤炭供大于求局面。

3、严格煤矿生产安全条件认证，使煤矿生产科学、合理、安全、高效。

4、控制煤矿技术投入成本，增加煤炭行业扶持力度，提升煤矿安全生产保障水平。