供销社综合改革的决定

第一篇：供销社综合改革的决定

供销社综合改革的工作汇报

一、

整体情况和推进举措

我市2016年被确定为全省综合改革试点县以来，市委、市政府高度重视，积极部署，稳步推进，综合改革试点工作顺利实施。经市委常委会通过试点改革方案。2016年12月按照正科级建制成立监事会机构，任命了监事会主任;成立资产管理委员会，启用了市供销总公司;组建了联合社;把市“三名”组织建设交由市社管理并全省领先的成立了“农合联”;改造升级基层社3个，恢复重建2个。

(一)党委、政府高度重视。我市确定为试点县以后，市社明琦主任多次主动向我和市委、市政府主要领导汇报国家、省、市改革精神。我们高度重视，市改革办牵头成立了由我任组长，供销社、农业局、扶贫办、市场监管局、财政、土地等部门领导为成员的供销社综合改革领导小组，起草修订综合改革试点方案，经多次征求意见后，上报省社综合改革办公室审定后，我们以两办的形式下发了我市供销社综合改革试点方案。为了切实抓好试点改革工作，我们每年把供销社综合改革工作纳入了全市重点工作考核指标体系，市政府主要领导多次在市长办公会上专题研究讨论供销社综合改革工作。并责成市督查室，每季度对供销社综合改革试点工作推进情况进行督察，年底进行考评，有力地保障综合改革试点工作高质高效的稳步推进。

(二)政策上给予支持。近年来，为了扎实推进改革试点工作，我们在明确市供销社为全市“三名组织”管理部门的前提下，相继出台了《市供销社综合改革试点方案》、《市成立农合联领导小组的通知》、《关于对农民专业合作社奖补资金的使用分配实施方案》《市供销社成立资产管理委员会的通知》等这些政策的出台，为我市供销社综合改革试点工作的压茬推进奠定了坚实基础，提供了有力保障。

(三)资金上给予扶持。市委、市政府充分考虑到供销社资产收益低、改革资金投入严重不足的实际困难，2017年协调市中小企业信用担保有限公司为29户家庭农场和农民专业合作社解决了12.245万元贴息贷款，极大缓解了合作社发展资金不足的困难;我们在市财政资金特别紧张的情况下，每年额外为供销社增加了一部分办公经费;同时，每年单列200万元奖补资金扶持农村合作经济组织发展。

二、取得的主要成效

(一)创新实践

稳步实施，三大体系建设初见成效

按照吉发[20xx]18号文件《关于深化供销社综合改革实施意见》中“联合社要履行基层社改造、强化市场运营等职责，组织、指导、服务并构建新型农业、农村社会化服务体系。”的要求，我们有序推进基层社分类改造，加快体系建设，以组织管理体系、行业指导体系和经营服务体系“三大体系”组建主线初步形成。

1、组织管理体系有所创新。一是健全了监事会机构。按照综合改革文件要求，经市社请示上报，我们批复组建了监事会，配齐了监事会领导组织，充分发挥项目监督、重大事项决策等作用;二是提升了管理职能。明确了监事会管理职能，重点突出了对社有资产的监督职责，确保社有资产不流失;三是优化了机构职能。创新管理体制，优化了机关机构设置和职能配置，改进了管理方式，逐步形成了科学合理、协调规范、运转高效、公正透明的组织。

2、经营服务体系有所创新。我们在市供销社成立了社有资产管理委员会，重新启用市供销总公司，强化资产经营，实现了社企分开、政企分开，完成了从管资产到管资本的转变，扫除了体制机制层面的发展障碍，为确保社有资产保值增值提供了有力保障。市资产管理委员会成立后，积极开展工作。对20个基层社、15个市以上公司进行了清产核资，进行登记造册，建立资产台帐，做到了产权清晰，为以后盘活社有资产扩大资本经营夯实了基础;积极引进合作伙伴，通过联合合作，推动农资服务网络建设，以市供销社农业物资配送中心为依托，在乡镇设立农资销售服务站。目前已在18个乡镇联合当地经济人、和经营业主建立了农资服务站点，年销售化肥4.2万吨。

3、行业指导体系有所创新。一是成立了县级农村合作经济组织联合会。2017年9月28日市委市政府召开了全市18个乡镇党委书记及100名合作经济组织管理人员参加的我市农村合作经济组织联合会成立大会，我主持了会议，彦峰市长代表市委、市政府讲话，省社于国庭主任对我市农合联的成立表示祝贺并对农合联建设提出了希望。农合联的成立标志着全市农村合作经济组织有了“家”，有了自己的管理组织，真正让农民主体“联”起来，合作经济组织运作“实”起来，涉农资源“统”起来，使“联合会”成为农村家庭经营和商品流通的服务综合体、农业一体经营和服务产业的利益共同体、农业公共服务和政策实施的供给中介体，为进一步促进我市农业发展、农民增收和农村繁荣发挥积极作用。二是开展了全市农村合作经济组织发展现状大调查。按照《市农民专业合作社创建标准》，我们开展了一次全市合作经济组织大清查，逐乡、逐村、逐户对农民专业合作社情况进行全面摸排、梳理，把全市2530个农民专业合作社划分4个档次，为全市规范管理农村各类合作经济组织奠定了基础。三是出台了考评奖励办法。为了加强我市农村合作经济组织管理，我们制定了《奖补资金分配实施方案》对管理规范、经营状态良好、行业信誉优良、带动能力强、扶贫参与度高的优质“三名”组织给予一定的扶持资金奖励，充分发挥典型的示范带动作用，以此来带动、鼓励、扶持“农村合作经济组织”发展。四是开展新型农民社员培训。综合改革试点工作开展以来，我们市加大农民社员的培训力度，去年举办培训班6期，300人次，今年计划培训400人次。通过培训农民社员实用种植技术水平得到了提升，开阔视野，增强脱贫致富信心。

(二)夯实基础

提升功能，基层组织服务能力得以加强

1、分类改造，激发基层社活力。一是项目资金扶持改造。我们大力支持市供销社积极争取国家、省级项目扶持，借势改造有资产、有经营、有服务的基层社。市舍力镇供销合作社通过对外合作投资300万元，开展日杂、百货、农副产品等的经营，2017年实现销售额1200万元;新建的平安镇供销社，投资500万元，新建交易大厅一栋3000平方米、库房两栋1440平方米，改建办公室840平方米、硬化地面1320平方米、建围墙260延长米、电子交易、电子监控设备各一套、打深水井一眼、电动大门一处，2017年，供销社收购高粱3000吨、玉米5000吨、笤帚糜子350吨，交易额达1700多万元;二是与能人合作新建基层社。以玉龙笤帚糜子种植农民专业合作社为基础，重新成立的新荒供销社，利用新荒泡、月亮泡水资源开展农副产品经营活动，2017年收购蒲黄10吨、蒲绒200吨、笤帚糜子100吨，高粱100吨，销售额达150多万元。三是开放办社引进项目恢复重建红岗子供销社。引进民营企业合作重建了红岗子供销社，合作方先期投资1000万元，新建的综合服务大楼已完成了主体施工和整体装修。近期再投资500万元开展农产品收购、农资超市、科技服务、代缴代办、文化娱乐于一体的综合服务站，全力打造一流的新时代农村综合服务中心。通过对基层社不同方式不同重点的改造，使供销社部分传统业务得以恢复，基层组织体系更完善，进一步激发了为农服务活力和动力，增强了为农服务能力。

2、因势利导，组建联合社。我们以新平安镇艳峰笤帚糜子农民专业合作社、安光镇玉龙笤帚糜子农民专业合作社为基础，联合两个农民专业合作社成立平安镇笤帚糜子农民专业合作社联合社、玉龙笤帚糜子农民专业合作社联合社，悬挂了统一标示，实现了“统供、统销、统控”，有力推动农民专业社实现了二次联合和产业横向联合，进一步强化了供销社与农民的利益联结，提升了为农服务能力。通过二次联合合作，规模种植面积从原来的490亩发展到现在4500亩，带动农户220户。

3、领办创办专业合作社，推进农村规模经营。2017年，我们依托龙头企业领办创办、能人带办专业合作社等多种形式，立足本地资源特色经办各类专业合作社49个，带动6351户农户参与规模经营，全年土地流转面积17140亩。安广镇粘玉米农民专业合作社流转10060亩，金田水稻种植专业合作社流转土地5200亩、订单水稻种植面积3万亩，安广民意专业社流转土地1880亩。通过土地流转，部分专业社实现了规模经营，为创造特色业、品牌效益奠定了基础。

4、兴办农村综合服务中心，服务能力得到加强。结合基层社改造工作的开展，我们在改造基层社基础上积极创办农村综合服务中心。目前通过专业社和日用品超市等兴办村级综合服务站，全市各渠道兴办村级服务站105个。立足传统的农资供应和农产品购销服务，不断拓展庄稼医院、农机维修、科技咨询等系列综合服务，不断满足农民多样化生产生活需求，提高农民生活质量，赢得了农民信任、社会认同的良好社会效益。

三、经验模式

综合改革试点工作开展以来，我们市委、市政府高度重视，明确市供销社为全市合作经济组织的管理部门，通过不断探索和完善推进，市农村合作经济组织联合会的组建，为搭建农村合作经济组织指导服务新平台，探索出一条农村合作经济组织指导服务的新模式。

四、问题和不足

虽然我们在综合改革过程中不断完善自身实力，各项工作取得了一定成果，为农服务能力有了明显提升，但仍存在基层社改造成员单一，农民参与度不高;底子薄、基础差，发展投入资金严重不足;更新慢，人员老化，专业人才匮乏等问题，这些都制约了综合改革进程，需要我们在以后的工作中逐步加以解决。

五、下一步工作打算

改革只有进行时没有完成时。综合改革试点推进以来，有成功有不足，遇到的困难也不少，但改革不能停，还要继续推进下去。要振作精神、坚定信念，加深精神领会、转变工作思路,本着先易后难的思路把供销事业做强做大。

(一)以问题为导向，完善农合联功能和体系建设。在农村合作组织发展较快、运行较好、商业信誉较高、带动能力较强、扶贫参与度高的2至3个乡镇试办农村合作经济组织联合会，加快农合联乡镇体系建设;立足地域特色产业，适时组建水稻、香瓜等行业协会，实现资源共享、信息共享、服务共享，推动规模化经营、产业化发展，带动特产产业、品牌农业的发展。同时围绕农民群众生产、生活实际需要，从解决农民群众最关心、最现实的问题入手，拓展服务内容，创新服务方式，增强服务能力。加快构建连接城乡、布局合理、功能完善、运转高效的新型农村合作经济组织。

(二)基层社广开“社门”，充分吸收农民社员、专业社等经济组织和行业协会入社，真正办成农民社员的基层服务组织。结合基层社改造，延伸拓展服务功能，开展农村综合服务中心(社)的组建工作，改造一个基层社就建设一个农村综合服务中心(社)，把基层社建设成为服务范围更广、服务能力更强、服务方式更便捷的为农服务平台。

(三)发挥社有企业作用，积极探索运作新模式。切实发挥供销总公司资产运营、做强企业、为农服务的作用，围绕打造龙头企业、骨干企业，加快构建产加销、贸工农一体化的现代农业产业体系。探索引进社会资本，优化股权结构，实现投资主体多元化。推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合，加大和域内外涉农龙头企业合作，实现联合发展和服务的系列化、专业化、规模化。

第二篇：供销社综合改革工作汇报

一、 整体情况和推进举措

我市2016年被确定为全省综合改革试点县以来，市委、市政府高度重视，积极部署，稳步推进，综合改革试点工作顺利实施。经市委常委会通过试点改革方案。2016年12月按照正科级建制成立监事会机构，任命了监事会主任;成立资产管理委员会，启用了市供销总公司;组建了联合社;把市“三名”组织建设交由市社管理并全省领先的成立了“农合联”;改造升级基层社3个，恢复重建2个。

(一)党委、政府高度重视。我市确定为试点县以后，市社明琦主任多次主动向我和市委、市政府主要领导汇报国家、省、市改革精神。我们高度重视，市改革办牵头成立了由我任组长，供销社、农业局、扶贫办、市场监管局、财政、土地等部门领导为成员的供销社综合改革领导小组，起草修订综合改革试点方案，经多次征求意见后，上报省社综合改革办公室审定后，我们以两办的形式下发了我市供销社综合改革试点方案。为了切实抓好试点改革工作，我们每年把供销社综合改革工作纳入了全市重点工作考核指标体系，市政府主要领导多次在市长办公会上专题研究讨论供销社综合改革工作。并责成市督查室，每季度对供销社综合改革试点工作推进情况进行督察，年底进行考评，有力地保障综合改革试点工作高质高效的稳步推进。

(二)政策上给予支持。近年来，为了扎实推进改革试点工作，我们在明确市供销社为全市“三名组织”管理部门的前提下，相继出台了《市供销社综合改革试点方案》、《市成立农合联领导小组的通知》、《关于对农民专业合作社奖补资金的使用分配实施方案》《市供销社成立资产管理委员会的通知》等这些政策的出台，为我市供销社综合改革试点工作的压茬推进奠定了坚实基础，提供了有力保障。

(三)资金上给予扶持。市委、市政府充分考虑到供销社资产收益低、改革资金投入严重不足的实际困难，2017年协调市中小企业信用担保有限公司为29户家庭农场和农民专业合作社解决了12.245万元贴息贷款，极大缓解了合作社发展资金不足的困难;我们在市财政资金特别紧张的情况下，每年额外为供销社增加了一部分办公经费;同时，每年单列200万元奖补资金扶持农村合作经济组织发展。

二、取得的主要成效

(一)创新实践 稳步实施，三大体系建设初见成效

按照吉发[2015]18号文件《关于深化供销社综合改革实施意见》中“联合社要履行基层社改造、强化市场运营等职责，组织、指导、服务并构建新型农业、农村社会化服务体系。”的要求，我们有序推进基层社分类改造，加快体系建设，以组织管理体系、行业指导体系和经营服务体系“三大体系”组建主线初步形成。

1、组织管理体系有所创新。一是健全了监事会机构。按照综合改革文件要求，经市社请示上报，我们批复组建了监事会，配齐了监事会领导组织，充分发挥项目监督、重大事项决策等作用;二是提升了管理职能。明确了监事会管理职能，重点突出了对社有资产的监督职责，确保社有资产不流失;三是优化了机构职能。创新管理体制，优化了机关机构设置和职能配置，改进了管理方式，逐步形成了科学合理、协调规范、运转高效、公正透明的组织。

2、经营服务体系有所创新。我们在市供销社成立了社有资产管理委员会，重新启用市供销总公司，强化资产经营，实现了社企分开、政企分开，完成了从管资产到管资本的转变，扫除了体制机制层面的发展障碍，为确保社有资产保值增值提供了有力保障。市资产管理委员会成立后，积极开展工作。对20个基层社、15个市以上公司进行了清产核资，进行登记造册，建立资产台帐，做到了产权清晰，为以后盘活社有资产扩大资本经营夯实了基础;积极引进合作伙伴，通过联合合作，推动农资服务网络建设，以市供销社农业物资配送中心为依托，在乡镇设立农资销售服务站。目前已在18个乡镇联合当地经济人、和经营业主建立了农资服务站点，年销售化肥4.2万吨。

3、行业指导体系有所创新。一是成立了县级农村合作经济组织联合会。2017年9月28日市委市政府召开了全市18个乡镇党委书记及100名合作经济组织管理人员参加的我市农村合作经济组织联合会成立大会，我主持了会议，彦峰市长代表市委、市政府讲话，省社于国庭主任对我市农合联的成立表示祝贺并对农合联建设提出了希望。农合联的成立标志着全市农村合作经济组织有了“家”，有了自己的管理组织，真正让农民主体“联”起来，合作经济组织运作“实”起来，涉农资源“统”起来，使“联合会”成为农村家庭经营和商品流通的服务综合体、农业一体经营和服务产业的利益共同体、农业公共服务和政策实施的供给中介体，为进一步促进我市农业发展、农民增收和农村繁荣发挥积极作用。二是开展了全市农村合作经济组织发展现状大调查。按照《市农民专业合作社创建标准》，我们开展了一次全市合作经济组织大清查，逐乡、逐村、逐户对农民专业合作社情况进行全面摸排、梳理，把全市2530个农民专业合作社划分4个档次，为全市规范管理农村各类合作经济组织奠定了基础。三是出台了考评奖励办法。为了加强我市农村合作经济组织管理，我们制定了《奖补资金分配实施方案》对管理规范、经营状态良好、行业信誉优良、带动能力强、扶贫参与度高的优质“三名”组织给予一定的扶持资金奖励，充分发挥典型的示范带动作用，以此来带动、鼓励、扶持“农村合作经济组织”发展。四是开展新型农民社员培训。综合改革试点工作开展以来，我们市加大农民社员的培训力度，去年举办培训班6期，300人次，今年计划培训400人次。通过培训农民社员实用种植技术水平得到了提升，开阔视野，增强脱贫致富信心。

(二)夯实基础 提升功能，基层组织服务能力得以加强

1、分类改造，激发基层社活力。一是项目资金扶持改造。我们大力支持市供销社积极争取国家、省级项目扶持，借势改造有资产、有经营、有服务的基层社。市舍力镇供销合作社通过对外合作投资300万元，开展日杂、百货、农副产品等的经营，2017年实现销售额1200万元;新建的平安镇供销社，投资500万元，新建交易大厅一栋3000平方米、库房两栋1440平方米，改建办公室840平方米、硬化地面1320平方米、建围墙260延长米、电子交易、电子监控设备各一套、打深水井一眼、电动大门一处，2017年，供销社收购高粱3000吨、玉米5000吨、笤帚糜子350吨，交易额达1700多万元;二是与能人合作新建基层社。以玉龙笤帚糜子种植农民专业合作社为基础，重新成立的新荒供销社，利用新荒泡、月亮泡水资源开展农副产品经营活动，2017年收购蒲黄10吨、蒲绒200吨、笤帚糜子100吨，高粱100吨，销售额达150多万元。三是开放办社引进项目恢复重建红岗子供销社。引进民营企业合作重建了红岗子供销社，合作方先期投资1000万元，新建的综合服务大楼已完成了主体施工和整体装修。近期再投资500万元开展农产品收购、农资超市、科技服务、代缴代办、文化娱乐于一体的综合服务站，全力打造一流的新时代农村综合服务中心。通过对基层社不同方式不同重点的改造，使供销社部分传统业务得以恢复，基层组织体系更完善，进一步激发了为农服务活力和动力，增强了为农服务能力。

2、因势利导，组建联合社。我们以新平安镇艳峰笤帚糜子农民专业合作社、安光镇玉龙笤帚糜子农民专业合作社为基础，联合两个农民专业合作社成立平安镇笤帚糜子农民专业合作社联合社、玉龙笤帚糜子农民专业合作社联合社，悬挂了统一标示，实现了“统供、统销、统控”，有力推动农民专业社实现了二次联合和产业横向联合，进一步强化了供销社与农民的利益联结，提升了为农服务能力。通过二次联合合作，规模种植面积从原来的490亩发展到现在4500亩，带动农户220户。

3、领办创办专业合作社，推进农村规模经营。2017年，我们依托龙头企业领办创办、能人带办专业合作社等多种形式，立足本地资源特色经办各类专业合作社49个，带动6351户农户参与规模经营，全年土地流转面积17140亩。安广镇粘玉米农民专业合作社流转10060亩，金田水稻种植专业合作社流转土地5200亩、订单水稻种植面积3万亩，安广民意专业社流转土地1880亩。通过土地流转，部分专业社实现了规模经营，为创造特色业、品牌效益奠定了基础。

4、兴办农村综合服务中心，服务能力得到加强。结合基层社改造工作的开展，我们在改造基层社基础上积极创办农村综合服务中心。目前通过专业社和日用品超市等兴办村级综合服务站，全市各渠道兴办村级服务站105个。立足传统的农资供应和农产品购销服务，不断拓展庄稼医院、农机维修、科技咨询等系列综合服务，不断满足农民多样化生产生活需求，提高农民生活质量，赢得了农民信任、社会认同的良好社会效益。

三、经验模式

综合改革试点工作开展以来，我们市委、市政府高度重视，明确市供销社为全市合作经济组织的管理部门，通过不断探索和完善推进，市农村合作经济组织联合会的组建，为搭建农村合作经济组织指导服务新平台，探索出一条农村合作经济组织指导服务的新模式。

四、问题和不足

虽然我们在综合改革过程中不断完善自身实力，各项工作取得了一定成果，为农服务能力有了明显提升，但仍存在基层社改造成员单一，农民参与度不高;底子薄、基础差，发展投入资金严重不足;更新慢，人员老化，专业人才匮乏等问题，这些都制约了综合改革进程，需要我们在以后的工作中逐步加以解决。

五、下一步工作打算

改革只有进行时没有完成时。综合改革试点推进以来，有成功有不足，遇到的困难也不少，但改革不能停，还要继续推进下去。要振作精神、坚定信念，加深精神领会、转变工作思路,本着先易后难的思路把供销事业做强做大。

(一)以问题为导向，完善农合联功能和体系建设。在农村合作组织发展较快、运行较好、商业信誉较高、带动能力较强、扶贫参与度高的2至3个乡镇试办农村合作经济组织联合会，加快农合联乡镇体系建设;立足地域特色产业，适时组建水稻、香瓜等行业协会，实现资源共享、信息共享、服务共享，推动规模化经营、产业化发展，带动特产产业、品牌农业的发展。同时围绕农民群众生产、生活实际需要，从解决农民群众最关心、最现实的问题入手，拓展服务内容，创新服务方式，增强服务能力。加快构建连接城乡、布局合理、功能完善、运转高效的新型农村合作经济组织。

(二)基层社广开“社门”，充分吸收农民社员、专业社等经济组织和行业协会入社，真正办成农民社员的基层服务组织。结合基层社改造，延伸拓展服务功能，开展农村综合服务中心(社)的组建工作，改造一个基层社就建设一个农村综合服务中心(社)，把基层社建设成为服务范围更广、服务能力更强、服务方式更便捷的为农服务平台。

(三)发挥社有企业作用，积极探索运作新模式。切实发挥供销总公司资产运营、做强企业、为农服务的作用，围绕打造龙头企业、骨干企业，加快构建产加销、贸工农一体化的现代农业产业体系。探索引进社会资本，优化股权结构，实现投资主体多元化。推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合，加大和域内外涉农龙头企业合作，实现联合发展和服务的系列化、专业化、规模化。

第三篇：供销社综合改革事迹材料

近年来，xx供销社在各级党委政府和上级社领导下，牢固树立为农务农姓农根本宗旨，始终坚持“改造自我服务农民”的总要求，紧紧围绕供销社综合改革试点各项任务目标，以党建带社建、村社共建为总抓手，加快探索农业服务规模化、实体性合作经济组织、农村现代流通发展新路径，不断在服务乡村振兴中实现自身改革和创新发展，提升供销社为农服务能力和水平。

一、基本做法

(一)加强组织领导，强力推进党建带社建、村社共建工作。积极争取党委的支持，成立了由党委书记任组长，副书记、组织委员任副组长的领导小组，建立了联席会议制度，出台了关于在全镇实施“党建带社建村社共建”的《意见》、《方案》等政策性文件，明确了三年实现共建项目全覆盖的任务目标，并设立了每年不低于30万元的专项扶持资金。在实施过程中，坚持用活新型经营主体，借助“第一书记”，搭乘精准扶贫工作载体，建立股份合作、租赁合作和中介合作等利益连接和分配机制，高起点规划、高标准建设农村综合服务社、农民合作社、农产品基地及交易市场等共建项目，创新为农服务中心、农村电子商务、农村合作金融等共建项目。

(二)围绕培育新型农业经营主体，健全社会化服务体系。按照省社“3控3×6+1”运行机制和构建“三公里托管服务圈”要求，xx供销社参股20%，联合xx香、洪凯蔬菜、东盛果菜等26个农民专业合作社、4个家庭农场及部分种养大户，组建了xx镇农民合作社联合社，以联合社为依托，向镇党委政府争取土地15亩，对接县供销社丰禾农业服务公司，投资120万元建设了镇域为农服务中心，设置了测土配方智能配肥、统防统治、农机作业、庄稼医院、农民培训等服务功能，配备农机设备36台套，年土地托管能力达3万亩，并在全镇10个村设立了村级土地托管联系服务点。2017年共实现测土配方施肥面积1.5万亩，供应化肥1000吨，托管小麦耕种和收割8000亩、花生耕种5000亩、玉米耕种和收获2000亩，实现服务费收入400余万元、利润50多万元，节约农民生产成本30万元，增加村集体收入8万余元。2018年，xx供销社将继续扩大土地托管规模，在现有基础上增长20%，其中测土配肥面积达到2万亩，全托管面积达到3000亩，菜单式托管突破2万亩。

(三)大力发展农村电商，打通“最后一公里”。xx镇快递+电商公共服务中心是供销同城电商平台组建后设立的首个镇级电商服务站，该服务中心设有商品展示、快递收发、创业孵化、电商培育、物流配送等多个功能区，具备网络代购代销、快递收发、创业培育等多项服务功能。供销社依托服务中心，整合已有的村级连锁网点，在17个村居设立了村级电商服务点，帮助村民通过网络代买家电、服装、日用品、农资等生产生活用品，收发快递，开展便民生活服务，满足农村群众的生产生活需要，有效解决了电商“最后一公里”的问题。其中，收发快递业务由供销社安排专人承接从镇级服务站到村级服务点的专业配送，目前，已配送16个网点，仅快递收发一项，业务量达150-200件/天。

二、主要成效

(一)壮大了村集体经济。目前，供销社累计在全镇与19个村(社区)实施各类共建项目45个，参与共建的农户年均增收8000元、村集体年均增收5万元，供销社实现新增经营面积1300平方米，新增销售收入1800多万元，率先在全县实现了全镇行政村(社区)“村社共建”项目全覆盖，也初步取得了农民得实惠，合作社得发展，村集体经济得增收，供销社得提升的多赢效果。

(二)优化了农村产业结构调整。综合改革以来，供销社与村党支部合作层次不断提升、服务领域日益扩大。越来越多的村从单一的农产品的生产和服务，发展到种植、养殖、加工、流通等多个方面，并围绕农民的生产习惯和市场需求，培育了高效农业产业，使农村产业结构得到优化。如曹庄子村主要种植蔬菜(甘蓝、芸豆)及水稻，社村共建后，供销社与村两委组织外出考察学习，改进小拱棚种植，发展了120亩高效蔬菜大棚，增加了种植品种，提升了效能。同时，针对该村水稻种植传统，共建了水稻种植合作社，推广软盘育苗、机械化插秧技术，并引进优良品种“大粮202”，节约了育苗土地，提高了产品质量，增加了农民收入。

(三)提升了基层供销组织的综合实力。村社共建工作的开展，让供销社服务“三农”有抓手、有手段、有方法、有措施，进一步拓展了供销组织经营阵地。一方面通过供销社经济合作服务平台与村“两委”交叉任职，吸纳优秀的基层村党组织书记或村委会主任担任基层社干部职工，或兼任专业合作社负责人，选拔政治素质好、技术服务水平高、市场开拓能力强的供销社干部职工到村担任副书记、村委会主任助理等职，优势互补，推进了农业产业结构调整、增加了村集体收入，壮大了供销社干部队伍。另一方面通过深化供销社综合改革，探索共建模式，创新农业服务方式和手段，发展农业社会化服务，加强网络建设等，逐步拓展了为农服务功能、经营服务领域，提升了为农服务水平，壮大了供销社综合实力，更好地履行为农服务职责。

三、经验启示

(一)党委政府支持是关键。基层社工作繁杂，涉及面广，责任重大，必须依靠乡镇(街道)党委政府的支持。党委政府把村社共建工作作为推进乡村振兴战略的重要工作来抓，在供销、农业、民政局、住建、工商等相关职能部门给予协调，并对村社共建的事项开通绿色通道，简化办事手续，提供各种便利条件，这是供销社各项工作顺利开展的重要保障。

(二)融入乡村振兴战略是前提。基层供销社，以农业为基础贴身服务农民，有丰富的为农服务经验，在实施“乡村振兴战略”中，要发挥优势，积极作为。通过深化综合改革，有效地把各类组织资源、行政资源、政策资源、社会资源整合起来，融入乡村振兴战略，从改变农民生产、生活方式这两方面着手，不断推进农业社会化服务、农村流通现代化，带动现代农业、特色产业、农村经济繁荣发展，带动农民增收致富。

(三)发展壮大自身业务提升为农服务能力和水平是根本。一是规范运营为农服务中心，全面提升农业全程社会化服务能力;

二是创新共建模式，向土地股份合作社和水肥一体化领域延伸，提高壮大集体经济、助农增收的能力;

三是抓好网络建设，健全现代流通服务新网络。同时，强力推进供销电商平台建设，实现线上线下强强联合。

(四)强化干部职工队伍是保障。发挥特色人才优势，大力培养“懂农业、爱农村、爱农民、爱供销”的工作队伍。一方面要加大对系统干部的培训，培养具有为农服务情怀、带领供销社积极作为的实干家。另一方面，要大力培养专业人才，如电商、农技、金融等方面的人才，打造了解农民、熟悉农村市场和懂营销、懂技术的人才队伍。

第四篇： 县供销社综合改革情况汇报

2018年XX县供销社全面深化改革的主要任务是通过深化综合改革，到2020年，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为党委、政府密切联系农民群众的桥梁纽带，在农业现代化建设中更好地发挥作用。基本工作思路是：认真贯彻落实党中央和省委省政府关于深化供销社改革的文件精神，紧紧围绕县委、县政府和省市供销社工作部署，抓住重点，加快构建农民合作经济组织体系;结合县情，重点推进经营服务体系建设;深化合作，推进金融体系创新;因地制宜，强化管理体制创新。

一、 综合改革进展情况

今年4月份，我社根据市供销社深化改革方案，结合我县供销系统实际情况，正式出台了《XX县深化供销合作社综合改革实施方案(讨论稿)》并已报送了市供销社征求意见。预计4月底将《方案》报送县委、县政府及各相关部门征求意见，5月正式下发该方案。目前《XX县深化供销合作社综合改革实施方案》还在市社审定中。为进一步加快我县供销社综合改革步伐，县供销社已对基层社干部职工的工资福利待遇进行了调整，由原来的“干多干少一个样”，转变为基本工资+工龄补贴+岗位补贴+绩效工资+考勤奖+年底奖金的工资福利待遇模式，已保证“想干事、能干事、干好事”的干部职工福利待遇的机制。并通过基层社干部职工大会民主选举的形式，选举出基层社领导班子，极大提高了基层社干部职工的工作积极性及凝聚力，提高了工作效率及企业经营灵活性。对于下属企业业务单一，发展不稳定问题。经过充分的市场调研，现下属土产公司已于今年4月，出资35万元全股收购XX县丙晟燃油贸易有限公司。

二、存在的问题

近年来，我社尽管在社有企业改革发展上做了一定的工作，也取得了一定成效，但一些深层次的问题和困难还依然存在，主要表现在：

一是社有企业的经济基础比较薄弱，扭亏增盈的根基 不稳固，发展后劲明显不足。目前，社有企业经营观念没有从根本上转变，依然保持传统经营理念和固守传统的经营方式，甚至有些企业纯靠出租铺面收入生存，资本积累基本为0，发展空间基本为0，如此下去，企业存在被挖空吃空的危险。烟花爆竹企业由于经营权变更，烟花爆竹仓储基地现仍不符合相关安全标准要求，由于缺乏资金，该问题仍未得到妥善解决。

二是社有资产管理不完善。我县供销社在2000年改制时，为避免社有资产流失，有16份社有房产以私人名义登记，现需将该16份房产转户供销社，过户费需要几十万，经过多次与政府及相关部门协商，现仍未解决。根据《XX县公共资源交易管理暂行办法》，县政府及纪检部门要求我社全部资产必须进入县公共资源交易中心进行交易招租，由于我社现有资产大多为老旧房屋，地处偏僻，如需进入县公共资源交易中心进行交易招租，这将对盘活社有资产产生阻力。

三是经营模式单一，经营方式落后。由于企业门店经营大多实行了个体承包租赁经营形式，既没有发展连锁超市的设施条件，也没有做大做强的经济基础。由于缺乏资金、门面资产及稳定客户等，对于改革中优化农业生产、建立综合服务平台、农村电商等，存在极大难度。

四是下属企业管理混乱。在经济转型时期，放松了对有些企业的监管，企业内部缺乏有效的监管手段，从而导致“流失了部分社有资产、流失了一批人才、放走了一批业务、留下了一堆债务”的后果。企业职工管理存在弊端，现我社下属企业及基层社职工劳动合同签订时间均为几十年，员工缺乏有效的考核制度，仍存在 “大锅饭”现象，导致企业人员臃肿，积极性不高，老龄化严重，缺乏灵活性，“能进能出”人才管理机制落实存在难度。这些问题直击了社有企业的软肋，大伤社有企业元气。

五是县社机关管理模式落后。现我社属于正科级不定类别事业单位。由于过去管理不完善，在事业单位岗位设置方面存在因人设岗现象，导致出现减员空岗后，无法对人员进行补充。现县社仍有财务岗位空编一个，由于当时岗位设置条件为专业技术岗位，所需专业为会计，职称要求又为经济师。县人社部门认为，如将该岗位设置进行变更，其他岗位需同时变更，这将导致其他干部职工无法聘用，操作存在难度。

三、下一步工作意见

供销合作社是农村经济的重要组成部分，在构建社会主义和谐社会的进程中，也应该担负起一定的任务和使命，我们也要有决心和信心，不断更新观念，努力克服困难，推进社有企业的改革发展。

(一)坚持体制创新，推进社有企业改革。要以“建立科学的决策机制，高效的经营机制，开放的用人机制，灵活的分配机制，有效的激励机制”为目标，大力推进两个置换，采取合作制、股份制、股份合作制等多种形式，实现社有企业产权多元化。积极实施开放办企业，民主办企业，广泛吸纳承认公司章程的社会经济组织等加入企业，请贤才、引能人，让社有企业真正活起来，真正发展起来，对社有企业，实行合并重组。对于烟花爆竹仓储基地问题，希望市社能协调县委县政府帮助解决烟花爆竹新仓储基地的建设，使得烟花爆竹业务能够稳定发展。

(二)盘活社有资产。希望市委市政府出台相关政策，免收或减少供销社社有资产过户费用，避免日后产生新的财产纠纷。我社也将协调县委县政府，同意我社社有资产租赁业务按自主模式进行。

(三)引进现代流通模式，改造社有企业传统经营网络。由于缺乏资金、门面资产及稳定的客户等，对于改革中优化农业生产、建立综合服务平台、农村电商等，需上级社给予一定的运作资金及相关技术支持。

(四)坚持以人为本，强化队伍建设。加强培养和造就一支务实能干，吃苦耐劳，敢于奉献的团队。要打破供销社过去用人上种种条条框框的限制，打破身份、资历限制，将已签订长期劳动合同的，改为短期劳动合同，对不干事、懒干事的职工予以清退。并成立县社下属集团总公司，对于基层社及下属企业的资产及人员进行统一管理，在县人社部门的协助下，完成全部职工与集团公司签订劳动合同事宜。

(五)完善县社机关管理。县社机关现为不定类别事业单位，参照一类事业单位管理。希望市委市政府能协调省级相关部门解决县社机关参照公务员管理问题，或通过县人社部门对我社岗位设置历史遗留问题进行合理调整完善，破除岗位管理限制，盘活“能进能出”的人才管理机制。

XX县供销合作社联合社

2018年4月12日

第五篇：基层供销社综合改革工作报告

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》精神，根据省供销社综合改革试点实施方案，县委办、县政府办出台了《xx县基层供销合作社综合改革试点实施方案的通知》文件，现将综合改革推进情况报告于后：

一、改革试点实施方案推进情况

我社党委、社委把落实县委办、县政府办印发的基层供销社综合改革试点实施方案作为2015年的中心工作，抢抓机遇，奋力开拓，同重点工作一起部署，一起检查，一起考核，确保各项改革目标任务的全面完成。

(一)成立领导小组

经县社党委、社委研究决定，成立xx县供销社综合改革领导小组，县社党委书记、主任任组长，各分管领导任副组长,相关职能股室负责人为成员。同时，为扎实抓好各专项改革工作，在领导小组的统一领导下，分设了新型农资经营服务平台建设、省级基层社标杆社创建、农民专业合作社联合社组建三个小组，均由分管领导为组长，相对应的股室为责任单位，负责抓落实。

(二)制定实施方案

依据县委办、县政府办印发的基层供销合作社综合改革试点实施方案，明确了2015年改革的主要任务，对此，我社三个专项改革小组，在充分调研的基础上，制定了新型农资服务平台建设实施方案，创建全国供销合作总社标杆社基层社实施方案，组建农民专业合作社联合社的实施方案，经过近大半年的努力，各专项改革小组工作取得良好的成效。

(三)完成目标任务

xx供销社试点完成新型农资服务平台建设任务，讲治供销社入选全国供销合作总社标杆社基层社创建，天师供销社试点完成组建农民专业合作社联合社任务。

二、各专项改革 推进情况

按照县委对各专项改革工作总体部署，我社做了三项专题试点改革。

(一)推进新型农资经营服务平台建设。今年初，县供销社在xx供销社召开新型农资经营服务平台建设暨科技下乡推进会。县供销社、xx镇政府以及农业部门等相关领导对xx供销社成功搭建新型农资化营服务平台工作给予了充分肯定，xx供销社在推进会上，作了经验交流发言，该社突破传统农资经营模式，由过去单一的农资供应中间商向现代农业的综合服务商转变，积极培育新型农业经营主体，大力发展种粮大户、家庭农场、专业合作社和农民企业，社属天元农资公司采取"点对点"直接供肥给新型农业经营主体，开展科技咨询、配方施肥、科学用药及统防统治"一站式"服务创新。上半年，xx供销社签订化肥直供合同26份，数量近3000吨，其中：碳铵2000吨，尿素1000吨，多效肥1000吨，在服务对象中，提供配方施肥、防病治虫等农技服务面达90%以上，减少了中间环节，大大降低农业生产经营成本，有效地促进了农民增收，农业增效。

(二)创建全国供销总社基层社标杆社。讲治供销社经省供销社上报中华全国供销合作总社，已成功创建标杆基层社示范社，按照总社对基层标杆社建设标准，讲治供销社符合创建标杆基层社要求，已规范建农资配送中心1个，配送站2个，建设宝石、玉皇阁、镇龙寺农村社区综合服务社3个，农产品交易市场1个，领办西南风等农民专业合作社2个，新网工程网点30个，其中：日用工业品连锁网点14个，农业生产资料连锁配送网点6个，再生资源回收网点5个，银企合作网点5个。

(三)组建农民专业合作社联合社。天师供销社在充分调查摸底的基础上，制定了组建农民专业合作社联合社试点实施方案，按照组建专业合作社联合社的工商注册登记要求，确定将xx县天缘水果种植专业合作社、万兴水果种植专业合作社、大荒寺水果专业合作社组建为xx花果山水果种植专业合作社联合社。已制定联合社章程，召开组建会议，选举产生理监事会人选，已于7月底工商注册成立。