安监局宣传教育计划

2022-08-02

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第一篇:安监局宣传教育计划

安监局“六五”法制宣传教育工作计划

在市委、市政府、市安监局的领导下,我局认真贯彻“依法治国,建设社会主义法治国家”的基本方略,为全面普及安全生产法律知识,进一步提高安全监管人员依法行政水平和全民的安全生产意识,加强安全生产法制建设,创造和谐社会环境,根据市《XX—2010年普法教育依法治市规划》以及市安监局“五五”普法文件精神,结合我市安全生产工作实际,制定本计划。

一、指导思想、主要目标和基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实“以人为本”的科学发展观,坚持“安全发展”的理念,紧紧围绕安全生产监督管理工作,加强领导,突出重点,坚持法制宣传教育与法制实践、道德教育、法治文化相结合,深入开展安全生产法制宣传,依法治安,为实现我市安全生产形势稳定好转营造良好的法治环境。

(二)主要目标

通过深入有效的法制宣传教育和法治实践,进一步增强全市公民的安全生产意识;进一步增强安全监管干部的社会主义法治理念,提高依法决策、依法行政、依法管理安全生产工作的能力和水平;进一步增强生产经营单位依法管理安全生产的自觉性,提高安全管理水平,减少伤亡事故的发生;进一步推动全市安全生产法治文化建设,营造良好的安全法治氛围。

(三)基本原则

一是坚持围绕工作重点,服务大局的原则。安全生产法制宣传教育必须始终围绕改革发展稳定大局,保障和促进“平安”建设等重大战略部署的深入实施,保障和促进我市“十一五”规划的顺利实施,为构建社会主义和谐社会服务。

二是坚持安全发展,以人为本的原则。安全生产法制宣传教育必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点,以提高群众的安全法律素质和安全意识为目标,从群众实际需要出发开展宣传教育,着力解决群众关心的热点、难点问题,在服务群众中教育群众。

三是坚持从实际出发,讲求实效的原则。安全生产法制宣传教育必须从实际出发,按照各类生产经营单位的特点,针对经营者、企业管理人员和从业人员法律意识、法律知识的现实情况和存在问题,有的放矢,因人施教,真正把安全生产法制宣传教育工作落到实处,取得实效。

四是坚持法制宣传教育与依法治安相结合的原则。安全

生产法制宣传教育必须注重学以致用,坚持法制教育与依法

实践相结合,深入开展专项整治活动,提高全社会安全生产法治化管理水平。

二、主要任务

(一)深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。把深入学习宪法作为法制宣传教育的基础性、根本性任务,努力提高干部和群众的宪法意识,增强人民群众的权利义务观念和民主参与、民主监督的法律意识,牢固树立宪法的权威。进一步学习宣传国家基本法律制度,深入开展社会主义法治理念教育,牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,保证宪法和其它法律法规贯彻实施。

(二)深入学习宣传安全生产法律法规。“五五”普法期间要反复深入学习宣传《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《省安全生产条例》和《省危险化学品安全管理实施办法》等法律、法规和规章,大力推进安全生产法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,增强全社会的安全生产意识。

(三)深入学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等行政法律。这些是安全生产行政执法必须遵循的法律规范,也是维护行政相对人合法权益的法律规范。要深入学习宣传有关行政法律,提高行政执法人员的法制观念,增强依法行政的自觉性;同时提高行政相对人的维权意识,促使安全生产行政执法人员严格依法办事。

(四)深入学习宣传《刑法》关于安全生产犯罪的有关规定。为了严厉打击安全生产刑事犯罪行为,XX年6月29日,第十届全国人大常委员会第二十二次会议审议通过了《中华人民共和国刑法修正案

(六)》,扩大了对安全生产违法犯罪行为的适用范围,提高了量刑幅度。要充分发挥《刑法》对惩治安全生产犯罪的威慑作用,在安全生产专项整治、查处事故和查处安全生产违法行为工作中,配合司法机关依法严惩安全生产刑事犯罪分子。

(五)大力开展依法治理活动。要按照法制教育与法治实践相结合的指导思想,认真贯彻依法治国基本方略,全面开展安监系统的依法治理工作;要结合实际,围绕影响人民群众生命、财产安全等重大问题,安全监督管理工作中存在的突出问题,认真制定依法治理计划和阶段性工作计划,明确责任,深入开展多层次的依法治理活动。

三、主要措施

(一)完善安全生产法制建设。加强安全生产法制建设是做好法制宣传教育工作重要前提和重要内容。《省安全生产条例》(以下简称《条例》)已于XX年7月28日经省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过,于XX年11月1日起施行。根据我市安全生产工作实际,“五五”普法期间我们将修改完善《市乡镇(街道)安全生产监督管理规范》、《市安全生产事故报告和处理暂行规定》等制度,进一步完善我市安全生产法制建设,把安全生产监管工作全面纳入法制轨道。

(二)加强安全生产法律法规的学习培训工作。要坚持法律法规学习培训进企业,加强对从业人员特别是外来务工人员的安全生产基本知识培训,要依法对企业主要负责人和安全管理人员的安全知识和管理能力培训、特种作业人员的安全作业培训,提高各类人员的安全素质。认真组织实施“全员安全培训”工程,用2年左右时间完成对全市各类生产经营单位从业人员的安全生产知识轮训,要坚持安全生产法律法规学习进学校,培养学生的安全生产法制观念。要坚持法律法规学习宣传进社区和乡村,增强全民的安全生产法律意识,营造人人关注安全、关爱生命的社会氛围。

(三)充分运用各种宣传形式进行法制宣传。要利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体,采取领导电视讲话、开办安全生产专版专栏、刊发专题文章、播放公益广告、组织知识竞赛、发放宣传资料等形式,大张旗鼓、有声有色地进行宣传。要坚持正确舆论导向,客观分析安全生产形势,宣传安全生产工作取得的成绩、积累的

经验和典型案例。要

定期通报安全生产情况,曝光严重的安全生产违法行为,公

布重大生产安全事故的调查处理情况。

(四)继续搞好“安全生产月”等法制宣传教育活动。

我市开展“安全生产月”活动已经连续五年,在社会上形成了强大的宣传态势,使安全生产法律法规广为人知,使安全生产观念深入人心。要在总结以往活动经验的基础上进行创新,采取人民群众和广大从业人员喜闻乐见的形式,深入企业、深入基层进行宣传,深化安全生产法制宣传教育活动。

(五)做好重点对象的法制宣传教育工作。安全生产监管人员要带头学法、普法,大力学习宣传《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《省安全生产条例》等安全生产专业性法律法规和《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》等规范政府共同行政行为的法律法规,公正执法。安全生产法制宣传教育的重点对象是生产经营单位主要负责人、安全管理人员和生产一线的从业人员,特别是矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员。要特别重视农民工的安全生产知识和法律法规的宣传教育,使其掌握相关作业安全操作规程,强化对作业场所有害因素和危险源的识别,提高其自我防护能力,借助法律武器维护自己的合法权益。

四、组织领导

(一)健全组织。法制宣传教育是提高党的执政能力的客观要求,是社会主义市场经济健康发展的重要保障,是大力推进依法治市,构建社会主义和谐社会的一项重要基础工作。要健全机构,明确职责,分工负责,加强对这项工作的领导。市安监局成立“五五”普法工作领导小组,由任组长,为副组长,为成员,领导小组下设办公室,兼任办公室主任。

(二)经费保障。市安监局将“五五”普法教育经费列入部门财政预算,设立专项经费,保证必要工作设备和条件,保证普法工作的正常有效开展。

五、工作要求

各科(室),市安监大队,乡镇(街道)安监中队要根据本计划要求,制定本(科)室、大队、中队年度实施计划,确定宣传工作重点,落实专人负责,做到年初有计划,定期有检查,年终有总结。办公室要负责计划的组织实施、协调、指导,并根据需要组织全市安全生产较大规模的普法教育宣传活动;市安监大队着重宣传《安全生产法》、《省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等有关行政处罚监督检查方面法律法规;综合(危化)科着重宣传《危险化学品安全管理条例》、《省危险化学品安全管理实施办法》等有关危险化学品重大危险源的监控等安全监管方面的法律、法规、规章;矿山安监科着重宣传《矿山安全法》、《烟花爆竹安全管理条例》等有关矿山、烟花爆竹安全监管方面的法律、法规、规章。各地安监中队要结合当地安全生产实际,针对性的搞好安全生产法律法规的宣传工作。

第二篇:安监局总结和安监局计划

安监局2009年工作总结和2008年工作计划今年以来,在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的具体指导下,全县安全生产工作坚持科学的发展观,以夯实基层基础为重点,大胆创新,迎难而上,不断加大执法力度。紧密结合工作实际,深入开展安全专项整治,及时排查整改事故隐患,有效地遏制了重大安全生产事故的发生。全县安全生产形势总体平稳,为构建和谐社会和东向发展战略,创造了良好的安全生产环境。

一、主要工作一加强领导,全面落实各级安全生产责任制二夯实基础,健全完善基层执法监管建设

1、参加省执法资格培训。为依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。县安监局分三批组织了县局、新杭安监分局、部分乡镇安办监管人员参加全省行政执法资格培训,提高基层安全监管人员专业知识、业务水平和总体素质,以便认真履行监督检查职责。

2、组织基层业务培训。针对全县安全生产面临的新形势和工作人员变动较大的实际,安监局在新年之初就举办了全县安全生产监管员业务培训班,组织全县监管人员参加培训,集中学习安全生产法律法规、安全监管要领等基本知识,进一步提高业务素质和执法水平。三突出重点,切实抓好安全生产专项整治四依法行政,严格查处各类事故和违法行为对今年以来发生的生产安全事故均及时成立事故调查组,严格按照“四不放过”原则和法律法规对事故单位和相关责任人给予相应的处罚;加大对生产经营单位违反《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规行为的查处力度,发出书面整改指令书520余份,对26家违规经营企业行政处罚15.74万元,进一步强化了对全县的安全监管。对烟花爆竹非法生产行为始终保持高压态势,建立了一系列管理制度,今年以来,共查处非法生产、储存烟花爆竹8起,其中有4起移送公安机关立案查处。五突出主题,广泛开展安全生产月系列宣传活动。组织安委会成员单位,围绕以“综合治理、保障平安”的主题,开展安全生产月宣传活动,通过广泛动员,开展了丰富多彩的宣传教育活动,在社会上营造了浓厚的安全生产文化氛围,人们的安全生产意识进一步增强。

1、按照市安委会的要求,我县及时研究制订安全生产月活动计划,召开专题会议进行部署。对活动时间、内容、任务、形式及责任单位和责任人提出了具体要求,作出了详细安排,指定了专职人员,落实了活动经费。为全县“安全生产月”活动顺利开展提供了有力保证。六以安全培训为抓手,不断增强从业人员的安全意识今年上半年,我局结合高危行业的不同特点和安全检查中发现的问题,及时举办多种形式的培训班、复训班,以会代训等,向广大企业主和安全生产管理人员系统地讲授有关法律法规和安全生产操作规程和注意事项。共举办各类培训班11期,培训人数1千余人。特种操作,坚持做到持证上岗,不断提高了企业全员的安全素质。

二、上半年事故情况和指标完成情况

三、2008年主要工作意见坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的指导方针不动摇,以安全发展观为指导,以夯实基层基础工作为核心,严格落实安全责任,扎实开展隐患排查和专项整治,努力减少一般事故,严格控制较大事故,坚决杜绝重大事故。实现全县安全生产状况的持续稳定好转,更好地为加快推进全县经济建设提供优质服务,为经济社会发展创造平安和谐的环境。为此,我们将重点抓好以下几项工作:一毫不动摇地抓好对高危行业的监管。狠抓高危行业生产经营单位的安全监管,强力推进质量标准化建设,充分运用复产验收、岗位培训、经济政策、质量标准化建设、安全生产许可证和整顿关闭等一系列行之有效的手段,重点抓好煤矿、烟花爆竹高危企业的安全监管。二拓展监管领域,有效防范事故发生。针对近年来地面企业事故上升趋势,加大监管力度,开展教育培训,建立管理台帐,明确分工,实行动态管理。三规范乡镇安办建设,落实责任制。督促乡镇开发区建立安全监管台帐,明确分工,制度上墙,逐步建立政府重视、协调有力、科学调度、运转高效的安全监管运行机制,落实乡镇的责任。通过召开安办主任经验交流会、送出去学习等形式,互相交流经验,扩大视野,不断总结经验,提高工作水平。建立健全村级安全协管员规章制度,延伸安全监管范围。四全面开展作业场所职业卫生监管工作。在2009年调查摸底的基础上,2008年,按照突出重点、分步推进、稳妥发展的要求,积极启动作业场所职业卫生监督检查工作。通过加大宣传教育力度,让用人单位明确自己的安全生产主体地位和责任,提高劳动者的职业病防护意识。逐步推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作的转变。五加强培训和宣传教育,不断提高企业从业人员的安全意识和全社会关心安全生产的氛围。安全培训是做好安全监管工作的基础。随着工业化进程的加快,农村人口大量向城市和工业转移,农民工已成为企业从业人员的主体。提高从业人员的安全素质,防止事故发生,必须开展多种多样、持续不断的安全教育培训。企业主要负责人、安全生产管理人员必须安全培训,取得安全资格,方可任职,特种作业人员必须做到持证上岗。要督促企业加强对职工的安全教育培训,不断提高职工的安全意识和遵章守纪的自觉性。发挥舆论监督作用,大力宣传安全生产工作中的先进典型。揭露和批评疏于管理、监管不力并导致事故的典型。适时在广播电视、报刊开设安全生产的专题节目。六坚持依法行政工作,加强自身建设。一是始终抓好干部职工政治理论学习。把学习十七大精神作为一项长期的基础工作放在首位,完善理论学习制度,建立学习考察考核机制,努力形成主动学习、自觉学习的长效机制。二是抓好执法队伍建设。增强执法人员的责任意识、服务意识、素质意识、落实意识和自律意识,充分体现"公正、严明、廉洁、高效"的工作作风,塑造成为一支业务精湛、作风过硬的执法队伍。三是抓好安全生产执法监察。严格执法程序、规范执法行为、严明执法纪律,接受社会监督;在执法中体现服务,深入重点企业,帮助企业解决疑难问题。四是抓好执法人员的培训教育。增强干部执法能力,提高政策水平,对执法人员进行系统培训,制定培训计划,培训内容有专业知识、法律相关知识和考核验收等。五是积极做好廉政建设,主动预防职务犯罪。适时开展作风建设和廉洁从政教育活动,引导执法人员树立正确的世界观、人生观和价值观,增强自律意识,自觉抵制诱惑;健全监管机制,形成权力层层分解,工作环环相扣,互相联系制约;建立执法责任制和过错追究制,形成"谁的权力谁行使,谁的责任谁承担,谁的问题追究谁"的预防机制,坚持依法行政,认真履行执法监察职能,做好执法的各项工作。安监局总结和安监局计划责任编辑:飞雪 阅读:人次

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第三篇:县安监局计划

一、指导思想

认真学习、深刻领会、全面贯彻落实党的十七届四中全会和党中央、国务院及省、市、县委、政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,以学习实践科学发展观活动为动力,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,积极探索安全生产监督管理的长效机制,促进全县安全生产形势继续稳定好转,为建设“平安Xx”,推进我县经济社会的又好又快发展提供安全保障。

二、工作目标

进一步减少一般事故,控制较大事故,杜绝重特大事故,力争事故总量和死亡人数同比有较大幅度下降,确保不突破市政府下达的安全生产控制指标,实现安全生产状况明显好转。

三、重点工作

(一)建章立制,进一步落实“两个主体”责任

1、落实政府及其部门的监管主体责任。一是加强领导,落实政府及其部门的监管主体责任。按照县政府制定出台的《Xx县人民政府关于县、乡两级政府及其有关部门落实安全生产监督管理责任的规定》,明确各乡镇、各部门主要领导和分管领导安全生产职责,实行行政首长负责制和“一岗双职”制,严格落实政府及其部门的安全生产监管主体责任。二是认真落实安全生产责任制,层层签订安全生产目标管理责任书,把安全生产工作作为对乡镇、部门和有关单位及各级领导干部政绩(业绩)考核的重要内容,进一步强化政府及其部门的安全生产监管责任。三是严格安全生产工作考核。根据《安全生产目标管理责任书》及制定的考评办法,加大安全生产目标管理考核力度和频次,严格考核奖惩制度,实行“一票否决”。

2、落实企业安全生产主体责任。一是建立安全生产各项规章制度,进一步强企业化落实主体责任。督促企业建立完善各项规章制度和安全操作规程、按法律法规规定设立安全管理机构、配备相应的安全管理人员、保证必需的安全生产资金投入和物质保障、承担安全管理责任、强化员工的安全教育培训、应持证人员必须持证上岗、发生事故立即报告并积极开展应急救援等企业安全生产主体责任。二是完善经济政策,进一步推进企业落实主体责任。注重通过制定、完善相关经济政策,强化对安全生产的导向作用,适时实行安全生产风险抵押金、建立安全费用提取、强制推行工伤保险等三项经济政策,引导企业自觉落实安全生产主体责任。三是健全监督检查机制,促进企业落实主体责任。要从完善领导机制、工作机制、督查机制、约束机制等方面入手,加强监督检查,积极创新行之有效的落实企业安全生产主体责任的方法措施,通过全方位的服务、指导,全面规范企业的安全行为,提高安全管理水平,建立和完善企业安全生产长效机制,创新落实企业安全生产主体责任方法。

(二)狠抓整治,进一步深化隐患排查治理

1、深入开展专项整治。一是重点抓好矿山、危险化学品及烟花爆竹、道路交通、民用爆破物品、建筑施工、特种设备、公众聚集场所及学校、旅游景区等重点行业和重点领域的专项整治。二是突出抓好农村道路交通和康庄工程的安全专项整治,努力改善康庄道路交通安全基础设施。三是抓住六小场所等人员密集场所,突出整治文化娱乐场所和餐饮业,做好危险化学品生产、经营、储存、使用等环节的安全监管,开展建筑施工行业安全生产治理。

2、深化隐患排查,落实整治措施。一是继续深化隐患排查治理,强化隐患排查力度、排查工作的深度和广度,全面排查治理安全管理制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节,以及生产经营单位设施设备、工艺流程、基础设施、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。二是建立健全安全生产隐患排查机制,突出排查重点,抓住重点行业、重点领域、重点时段、重点对象、重大活动,及时、全面了解和掌握安全生产隐患的动态情况。三是着力整治安全隐患,严格整顿非法生产经营活动。在全面排查的基础上,按照安全生产法律法规的要求,坚持边查边改,对能立即整改的,及时予以整改;对一时难以治理的要排出计划,落实资金和责任,限期整改,并制定应急预案,加强监控,严防事故发生。

(三)夯实基础,进一步推进企业安全标准化建设

1、完善分类管理制度。一是开展安全评估。继续推进企业安全生产状况评估,切实加强对重点行业企业安全生产工作的分类指导和重点监督,促进企业提高安全管理水平。二是完善分类监管。根据评估结果,对企业进行分类指导,实现分类动态管理。三是依法开展监督执法,针对突出问题和安全生产各方面条件较差的企业,有的放矢开展重点监督管理和执法工作,努力达到提高A级,压缩B级,减少C类,消灭D类的目标。

2、推进企业安全标准化工作。一是突出重点行业。按照“区分层次、分类指导、突出重点、稳步推进”的原则,加大安全标准化工作推进力度,逐步向全县所有生产经营单位推进。二是细化创建标准。要在省安监局制订的安全标准基础上,结合我县实际,细化危险化学品、烟花爆竹、机械、矿山等四个行业的创建标准、考评规范和打分细则。同时,鼓励企业按照国家、省、市、行业颁布的各项规章、规程和标准,结合实际,建立起科学严格的企业安全标准、质量标准、技术标准、管理标准、作业标准及其他各项基础管理制度,使企业的各项活动,每项工作和作业工序、环节、岗位都有标准可循。三是坚持三个结合,即:坚持安全标准化与健全完善各项制度相结合,与深化安全专项整治结合,与“科技兴安”战略结合,同步推进,全面推动企业安全标准化工作,提高企业本质安全水平,努力培育安全标准化示范企业。

(四)加强教育培训,进一步提高从业人员安全意识

1、加大宣传力度。一是大力宣传,普及安全生产知识。我们要以“全国安全生产月”活动为载体,以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线,充分运用广播、电视、电影、标语、宣传板画、黑板报、宣传车、知识竞赛等宣传工具,广泛宣传安全生产方针政策和法律法规,大力普及安全生产知识。二是开展主题宣传活动,大力宣讲解“三违、三不伤害、四不放过”及应急逃生等方面的安全生产基本知识,让广大群众更多的了解安全生产常识,增强了安全意识,从而提高安全生产素质。三是开展安全生产宣传服务活动。通过“四进”,即安全生产“进社区、进家庭、进学校、进企业”活动,分发《安全生产法》、《安全生产知识》等宣传品和现场解答群众有关咨询,培养群众养成良好的安全习惯,不断提高安全意识和安全修养。

2、创新教育方式。一是加强思想政治工作。在监管执法检查中,对企业安全生产违法违规和“三违”人员的查处,坚持“首查不罚”,除必须给予经济处罚外,重点是要坚持对企业和职工进行思想政治的教育,晓之以情,动之以理,从而达到防治效果。二是突出重点内容。安全宣传教育要重点突出党和国家有关安全生产的方针政策和法律法规;国家、省、市、县有关加强安全生产的重大决策、部署;安全工作中涌现的好典型、好做法、好经验;安全生产典型案例及事故教训。三是树立典型,激励先进。对典型案例进行解剖、分析、举一反三,吸取教训,对安全生产先进人物和典型事例进行采访报道,树立榜样,宣传典型,塑造“人人讲安全,事事重安全”的理念。

3、健全培训机制。一是抓好对企业主要负责人、安全管理人员的安全资格培训,掌握安全管理技能,增强企业负责人和安全管理人员的安全意识,提高安全素质,保障生产经营单位生产安全,二是加强安全生产培训基地建设,规范安全生产三级教育,充分利用培训基地,加强各类人员安全和技能培训。开展职工日常安全教育,继续开展全员安全培训,使各类从业人员熟悉安全生产法律、法规和操作规程,熟练掌握相关的安全操作技能。三是严格执行未经安全教育培训的从业人员不得上岗和特种作业人员持证上岗制度,严肃查无处证上岗和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为,坚决打击违法非法生产经营活动。

(五)依法行政,进一步规范安全生产行为

1、加强监管监察。一是强化专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化,定期检查企业落实安全生产主体责任的情况、存在问题等,及时督促企业排查事故隐患并做好整改。要不断有针对性地采取有力措施,加大执法检查力度和经济处罚力度,促进企业在生产中履行安全主体责任。二是强化安全监管,强力推进行政执法工作。坚持“首查不罚、整改不罚、不改必罚、重犯重罚”的原则,将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变,加强执法检查的计划性,开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动。三是加强执法监察,不断创新工作思路、体制机制和手段方法,完善规章制度,提高安全生产监管监察的执法效率。

2、严格追究责任。一是建立“黑名单”及警示制度。为督促生产经营单位依法履行职责,我们要建立安全生产“黑名单”制度,对存在安全生产不良记录而被列入“黑名单”的企业,除依法给予行政处罚外,并在有关媒体上公布,实施停产停业整顿,实行重点监管,取消评优评先资格和一切优惠政策,推动各行业企业安全生产主体责任的全面落实。实施安全生产警示制度,采用黄牌警示、红牌警示、通报批评三种形式,对安全生产责任单位及其责任人实施安全生产监管警示。二是实行严格的问责制度。按照《Xx县安全生产事故行政责任追究办法》的规定,加大生产安全事故的查处力度,对发生人员伤亡的安全生产责任事故,必须严格调查程序,从严处理,真正做到“四不放过”。不论哪个地方、哪个部门、哪个企业、哪个环节出了问题,都要从严追究,严肃处理。三是加大监督执法力度,狠抓安全检查和隐患整改工作,及时发现、整改事故隐患,严肃查处违法行为。对查出的隐患和问题,要认真制定具体的整改措施,限期完成。一时难以整改到位的,要加强整改过程的监管,专人负责,确保整改过程不出事故。隐患整改期间无法确保安全的,一律停产停业整改,隐患不排除,不能恢复生产经营。对整改后仍达不到要求或整改无望,无法保证安全的,要采取断然措施,坚决予以关停。逾期不改或故意拖延不改,除坚决予以停产整顿或关闭外,还要根据安全生产法律法规严肃追究企业相关责任人的责任。

(六)勤政廉政,进一步提高安监队伍素质

1、加强安监队伍自身建设。一是加强学习。不仅要加强政治学习,还要加强业务知识学习、掌握业务技能。坚持夜学制度,不断改进学习方法,创新学习内容,努力提高学习质量和效果。二是加强业务培训。紧紧围绕提高安监队伍素质,切实加强安全监管、执法等方面知识的培训,着力改善安监队伍业务素质不够强的局面。三是建设学习型队伍。建立健全业务学习和考检制度,采取集中学习和自学相结合的方式,找准业务学习监管监察实际工作的结合点,深入持久地开展业务学习,提升业务水平。

2、积极开展廉政教育活动。一是加强对党员干部的教育和监督,加强制度建设,从源头上预防腐败。二是进一步转变工作作风,坚持文明执法、热情服务,提高办事效率,切实为基层和企业服务。三是进一步规范工作程序,严格办事纪律,提高办事效率,公开办事程序,增强服务意识。

3、提高修养,勤奋工作。一是加强党性修养,严格执行中纪委《关于严禁利用职务之便谋取不正当利益的规定》和国家安监总局的“九条纪律”,自觉遵守党纪政纪,做到不误事、干好事、干成事,在做好安全生产工作的同时,保证自己的政治安全。二是加强思想修养,做到在大事面前讲原则,小事上面讲风格,做到相互信任,相互支持,相互理解。三是加强政治修养,树立正确的人生观、价值观和利益观,时刻保持清醒的头脑,警惕各种诱惑,始终把广大人民群众最直接、最关心、最现实的利益放在首位。

4、加强机关制度化、规范化建设。一是加强制度建设。健全和完善机关的各项规章制度,逐步建立一套严密的机关干部规范化管理新机制,形成一套科学的管理方式和工作手段,规范机关管理和服务行为。二是深入学习实践科学发展观,不断强化全局思想、组织、作风、制度、廉政等方面建设,不断增强队伍的凝聚力和战斗力,努力建设一支政治上可靠、业务上精湛、作风上过硬的安全生产执法队伍。

三是进一步规范政务公开制度。凡是与企业和群众利益密切相关的事项,要公开办事内容、办事依据、办事程序和办事结果,并在工作质量、服务态度、完成时限等方面作出承诺,强化机关工作的透明度,规范工作运行机制,促进干部依法行政,提高办事效率。县安监局计划责任编辑:刘老师 阅读:人次

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第四篇:安监局工作计划

2014年全市安全生产工作总的要求是:深入贯彻落实**精神,以“科学发展、安全发展”理念为指导,坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”方针,以“隐患排查治理”为主线,围绕“通经络、重修养、治顽症、除隐患、强根基、上一线、常演练”工作思路,深入开展“安全生产基层基础提升年”集中行动,强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,加强管理与服务创新,全面优化公共安全治理结构,预防和控制各类生产安全事故发生,杜绝重大以上事故,保持全市安全生产形势持续稳定,为建设宜居幸福的现代化国际城市创造安全稳定的发展环境。

一、全面深化网格化监管,建立健全公共安全监管体系

(一)以网格化推进安全生产责任全覆盖。健全安全生产“一岗双责”责任制体系,全面开展“九定制度”复查验收,进一步深化基层、企业和工作岗位安全生产责任落实。

(二)以精细化完善安全风险防控体系。规范企业网格化安全风险防控平台,把各项安全制度和措施逐一细化,落实到具体生产实践中,进一步增强职工的风险隐患防治意识,自觉地落实风险隐患防范措施。

(三)以标准化深化基层安全风险管理。深化区(市)、镇街安全风险评估,推动产业园区、重点行业企业、重要工程项目风险评估,实施重点企业、规模以上企业和高危行业企业风险监控,健全“互动式”专家服务模式,增强全市企业安全风险防范能力。

(四)以信息化提升安全监管整体效能。实行定期督查通报制度和网格化运行质量抽检制度,推进区市、部门、镇街、社区、企业自觉应用网格化监管系统。严格重点工作考核,强化网格化应用,不断提高网格化监管效率。

二、加强“问安**”安全文化体系建设,加快实现安全文化自觉

(一)打造“问安**”安全文化品牌。制定安全文化体系建设推进方案和安全文化测评标准,规范安全文化建设模式,凝炼“问安**”核心价值理念和内涵,推进安全文化制度建设,形成“观念、管理、物态、行为”四位一体的安全文化系统。

(二)实施安全文化“五公开”制度。完善市、区市、镇街、社区、企业五级和行业系统安全诉求咨询服务网络,实施“民智惠安”有奖征集,公开区市、部门、镇街、社区、企业、学校安全承诺,公开安全风险隐患辨识标准,深化“问安**--12350”全民安全生产隐患有奖举报活动,形成全民自觉参与隐患治理长效机制。

(三)加强安全文化物态环境载体建设。加快推进市级安全文化综合教育基地和消防安全科普基地等行业安全文化专题教育基地建设。整合利用现有资源,推进区市级安全文化教育基地、主题公园、长廊景观、体验中心、示范街(点)等各类物态载体建设。

(四)广泛开展安全文化宣教和全员素质培训。组织开展全国安全生产月和我市四次“安全月”以及公益性安全文化宣教咨询活动,推进安全知识“进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭”。完善“安全文化网上超市”内容,依法实施“三项岗位”人员强制培训,推进社区居民安全知识普及,强化企业班组长、农民工的安全培训,减少“三违”和习惯性违章。抓好在校学生安全知识教育,培育良好安全生活习惯。

(五)深入开展安全文化示范创建活动。加快推进安全文化示范镇街、示范校园、示范企业、安全社区和企业班组岗位安全自律能力建设,大力培育抓树先进典型,广泛宣传推广安全文化建设的好做法和安全管理先进经验,促进安全文化体系创建深入开展。

三、深入持久开展打非治违与专项整治,着力解决安全生产顽症

(一)持久开展“打非治违”专项行动。完善安全生产领域打非治违联动机制,充分发挥“问安**--12350”有奖举报机制作用,健全全民参与的“打非治违”防控体系,严厉打击安全生产领域非法违法行为,推动安全生产工作有序开展。

(二)集中开展重点行业领域专项整治。以道路交通运输、消防、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、海洋渔业和海上交通、市政公用、特种设备等行业领域为重点,采取联合执法、集中整治等措施,依靠先进科技手段,集中排查治理消除一批重大隐患。

四、进一步完善隐患排查治理体系,有效预防和控制事故

(一)扎实推进企业隐患自查自纠自报。进一步健全完善“企业自查自纠、专家现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改”的运行机制,督促企业自觉开展隐患自查自纠,落实重大隐患备案制度,并根据企业上报隐患情况,实行分级分类差异化监管。

(二)实施重大事故隐患挂牌督办。严格落实《市安全生产事故隐患“3+X”挂牌督办制度》,每季度排查上报市级重大事故隐患不少于3项,实施政府挂牌督办、专家评估诊断、集中进行整治、全面验收销号等措施。全面梳理可能造成重大社会影响、严重威胁人民群众生命财产安全存在高危风险的部位、场所、区域,落实治理责任,解决和消除风险。

(三)强化职业病危害排查防控。抓好企业职业病危害因素申报,建立重点行业(领域)职业健康检测基础数据库,科学划分职业病危害类别,实施职业卫生分类分级差异化监管。

五、夯实安全生产基础,为安全生产工作提供有力保障

(一)严把行业安全准

入关。推进城区化工企业“退城入园”,指导和督促董家口、平度新河化工基地开展区域安全评估和编制安全规划;科学整合烟花爆竹资源,严控烟花爆竹经营企业数量,促进烟花爆竹经营监管规范有序。

(二)强化建设项目安全核准。严格执行建设项目安全设施与职业危害防护设施“三同时”规定,建立完善项目准入安全评价制度。落实高危行业、不良市场主体、事故责任者退出管理规定,对未按期完成安全避险“六大系统”建设的矿山,依法予以关闭。

(三)扎实开展安全生产标准化建设。全面推进重点工贸行业安全标准化创建,完善高危行业企业安全标准化体系,年内所有危险化学品生产储存企业、烟花爆竹经营企业、非煤矿山和尾矿库达到标准化三级以上水平;全市正常生产经营的工贸行业规模以上企业达到三级安全标准化。

(四)推进企业安全生产诚信体系建设。倡导企业建立安全信用制度、公开安全承诺,建立企业安全诚信行为监督机制和安全诚信评价与激励约束制度,加快构建“企业内控、政府监管、舆论监督、行业协会自律”的企业安全生产诚信体系。

(五)健全安全生产长效投入机制。健全安全生产专项资金与财政收入同步增长机制,强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用,督促企业在财务预算中确定必要的安全投入,提足用好安全生产费用。

(六)建立安全生产技术创新体系。实施科技兴安战略,落实安全技术创新政策,整合安全科技优势资源,支持和引导信贷资金投向安全生产基础设施、技术改造和技术创新项目,强力推广应用有利于重大隐患整改消除的先进科技技术和设施装备,依靠科技手段提升本质安全水平。

(七)加强安全技术信息化建设和安全科技成果应用。运用物联网技术,选取石化区及有条件的危化品生产企业进行安全生产监控、监测系统试点升级改造,探索成熟的物联网应用模式。积极推广应用先进适用安全科技成果,提高安全防护等级和安全监管的科技化、信息化水平。

六、深入一线监督检查,不断增强安全监管执行力

(一)深入一线开展安全生产监督检查。落实各级领导“安全月”、“安全周”深入基层和企业一线督查检查指导制度。科学制定执法计划,分级量化执法数量和频次,规范执法流程和执法人员行为,开展全员执法和规范化刚性执法,确保执法工作成效。

(二)加强安全监管和社会化队伍建设。进一步充实加强基层监管力量,改善安全生产监管监察装备和条件。建立以岗位职责为基础的能力评价体系,建设一支有能力承担一线执法任务的安全监管队伍。采取多种方式为镇街、社区配备数量充足的安全协管人员。倡导和鼓励社会志愿者组织参与基层安全生产管理,扩大深入一线监督检查覆盖面。

七、加强和完善应急管理,切实增强应对突发事件能力

(一)推进应急救援重点项目建设。加快推进国家危险化学品应急救援**基地和黄岛辽河路危化品专用通道、石化区事故公共应急池和海水泵站等重点项目建设。

(二)加强应急预案管理与演练。制定综合性实战演练和专项应急演练计划,建立安全生产应急预案演练指标评估体系,全面落实应急预案报备、演练排查销号和动态管理制度。推广应急管理示范点建设经验,激励企业提升应急处置能力。

(三)提高快速救援与应急处置能力。强化政府、社会、企业三个层面专业应急救援队伍和应急志愿者队伍建设,建立健全社会共同参与、多层级联动的应急救援网络和紧急医学救援体系、救援队伍社会化服务补偿机制。完善注重源头预防和过程管理的安全生产科学考评机制,规范事故信息沟通、应急救援快速协调、风险监控及预报预警、防范应对自然灾害等工作制度。

(四)健全事故调查处理和责任追究机制。编制《事故调查处理工作程序》,严格按照“四不放过”原则依法查处事故,严肃追究事故单位和相关责任人的责任。健全“发生一起事故、完善一套机制、规范一个行业”工作机制,对发生的典型事故,及时制作典型事故案例警示片,广泛开展警示教育活动,对发生事故的行业实施治理规范。健全安全生产信息发布和事故调查应对媒体机制,及时妥善应对各类媒体及安全生产网络舆情。

第五篇:安监局,应急管理科普宣传教育

双XX安监局

应急管理科普宣传教育实施方案

根据区政府应急办《关于切实做好当前应急管理科普宣传教育有关工作的通知》精神,进一步加强应急管理法律法规宣传和科普宣教工作,特制定如下实施方案。

一、 指导思想

坚持以党的十七届六中全会精神为指导,认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发„2011‟40号)精神,牢固树立科学发展安全发展理念,充分发挥“防灾减灾日”的宣传教育功能,提高全社会对公共安全风险的高度关注。

二、 方法步骤

时间安排:5月1日至5月30日

以“防灾减灾日”为载体,结合安全社区创建活动,深入开展应急管理法律法规宣传和科普宣传活动,进一步增强公众应急避险意识,提高自救互救和有效防范应对突发公共事件的能力。重点做好以下三项工作:一是组织一次培训。重点宣传突发事件应对法、防震减灾法等应急管理法律法规知识,进一步提高各单位和企事业单位依法开展应急管理工作。二是组织一次演练。区安监局在活动期间要结合各自实际,有针对性的开展一次应急救援演练,检验应急指挥、协 1

同作战、应急保障和应急通信功能,提高各单位应付突发事件的能力。三是组织一次广场宣传日。各单位要充分发挥广播、电视、报纸,互联网等媒体的作用,利用广场、集市等人员密集场所,通过开设专栏专题、刊播公益广告、举办专题展览、组织街头咨询、张贴海报标语、印发科普读物等形式开展有关应急管理和应急避险的宣传活动,提高社会公众应付突发事件的能力,增强自我避险意识。

三、有关要求

(一)加强领导。要正确面对2012年我区现实。结合 “安全文化年”的贯彻实施,推动应急管理工作上台阶、上水平,切实提高政府应对突发公共事件的处置能力和公众预防避险和自救能力。

(二)精心组织。围绕“防灾减灾日”组织开展好法律法规和科普宣教活动的重要意义。认真制定工作计划和实施方案,整合资源,精心策划,确保各项工作落实到实处。

(三)务求实效。要紧密结合实际,采取多种形式,扩大宣传普及工作的范围,增加工作的针对性和实效性,防止走过场,要加强督促检查,及时发现问题,及时予以解决。

二〇一二年x月十六日

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