技术创新联盟工作规划

第一篇：技术创新联盟工作规划

环境保护部水体污染控制与治理科技重大专项产业技术创新战略联盟工作管理暂行办法

环境保护部水体污染控制与治理科技重大专项产业技术创新战略联盟工作管理暂行办法

附件 环境保护部水体污染控制与治理科技重大专项产业技术创新战略联盟工作管理暂行办法(试行) 为推进水体污染控制与治理科技重大专项(以下简称“水专项”)产业技术创新战略联盟的建设工作，建设一批高水平、高层次的产学研用结合的综合示范基地，研发、集成和推广应用一批制约水污染治理的关键技术、核心技术和共性技术，加快水专项成果转化，根据国务院科技重大专项组织实施推进会议精神，以及《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》(国科发政〔2008〕770号)、《关于推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法》(国科发政〔2009〕648号)、《水体污染控制与治理科技重大专项管理办法》(试行)和《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教〔2009〕218号)等文件要求，制定本管理暂行办法。

一、总 则第一条

水专项产业技术创新战略联盟(以下简称“联盟”)是指由企业、高校、科研机构或其他组织，以市场需求和各方的共同利益为基础，以提升产业结构升级和核心竞争力为目标，以具有法律约束力的协议为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的合作组织，联盟的牵头单位或主要成员为承担水专项任务的单位。第二条

联盟的指导思想是围绕国家培育和发展战略性新兴产业的要求，以市场需求为导向，以提高自主创新能力和成果转化能力为目标，以实施环保先进技术研发应用、重大环保技术装备及产品产业化、推进培育环境服务业为重点，以创新型(试点)企业、高新技术企业、国家和省级技术中心或转制院所为主体，围绕产业技术创新链，运用市场机制集聚创新资源，实现政府、企业、高校和科研机构等在战略层面的联合，通过产业化推动水专项实施的重点流域综合整治和水质改善，促进环保产业发展。第三条

联盟的主要目标是解决水污染控制、水体生态修复以及环保新材料、新设备研发等领域的技术难题，提出综合环境问题的系统解决方案;联盟所提供的产品和服务在所属领域内的市场占有率应达30%以上，涉及设备的，其国产化率要达到70%以上;辐射区域污染减排80%以上;建立开放的公共服务平台;培养一批水环境学科创新性人才和环保产业领军人才，培育一批具有国际水平和竞争力的科研团队和环保企业。第四条

联盟的主要任务是围绕流域水污染治理的重点和难点问题，在水污染治理先进技术和装备、水污染治理产品和材料制造、水体生态治理产业技术及环境保护服务等重点领域，组织企业、高校和科研机构等开发水污染治理整装成套技术与设备，形成重要的知识产权和产业技术标准。实施技术转移，加速科技成果的产业化，孵化优秀产业企业，提升产业整体竞争力。开展环境服务业试点建设，构建环境服务业市场化运作模式。开展国际合作，充分引进、吸收和消化国际先进理念和技术。联合培养人才，加强人员交流互动，为产业技术创新提供人才支撑。第五条

联盟构建的基本原则是：坚持“企业主体、政府引导、权责明确、创新引领、强化管理”。

(一)发挥企业主体作用。企业是产业技术创新战略联盟构建的主体，是联盟创新战略的主要制定者、组织者和实施者，以及创新资金和条件等创新资源的主要投入者。高校、科研院所是产业技术创新战略联盟的主要技术支撑。

(二)加强政府扶持和引导。不断加大政策扶持力度，完善政策环境、融资环境，创新管理方式，建立协调机制，运用市场机制推动重点领域联盟的构建和发展。

(三)建立权责明确的契约关系。要立足于企业创新发展的内在要求和合作各方的共同利益，通过平等协商，建立具有法律效力的联盟多边协议，明晰各成员单位的责权利关系，确立投入、决策、风险承担、利益分配、知识产权归属等机制，保障联盟正常运作。

(四)发挥技术创新引领。联盟要发挥技术转移和人才溢出作用，将水专项科研成果应用到水污染治理的产业化过程中。积极为产业链中的企业服务，带动企业技术创新，促进产业孵化，适时向联盟外的企业转移和辐射，形成技术成果的扩散机制和核心竞争力。

(五)强化监督管理。发挥国家水专项管理办公室的管理和监督作用，制定联盟构建和长效发展机制，分轻重缓急，成熟一个、构建一个;建立联盟绩效评估、监督检查和退出机制，实行动态管理。

二、联盟的申报第六条

联盟申报的基本条件

(一)联盟应由企业、高校和科研机构等多个独立法人组成。联盟的牵头单位以企业为主，并处于行业相应领域的骨干地位。

(二)联盟成员遵循自愿加入原则，各成员强强联合、相互补充。成员之间要有由成员单位法定代表人共同签署生效的具有法律约束力的联盟协议，协议中有明确的产业技术创新目标，落实成员单位之间的任务分工并明晰联盟成员的责权利关系。

(三)联盟按照产业链设计，形成从技术研发与集成到成果推广与应用。联盟的牵头单位和主要成员原则应承担过水专项相关任务。联盟要有咨询、决策和执行等组织机构，具有健全相关管理制度和利益保障机制等。第七条

联盟实行自愿申报的方式。联盟牵头单位经省级水专项领导小组办公室或行业协会或相关主题组推荐，填写《水体污染控制与治理产业技术创新战略联盟申请表》等相关材料(附1至5)，向水专项管理办公室提出申报。第八条

水专项管理办公室组织专家，对联盟申报材料等进行评审，报牵头组织部门批准。符合条件的，由水专项管理办公室授予“水专项×××产业技术创新战略联盟”称号并授牌。第九条

正式确认的联盟由联盟成员单位与水专项管理办公室签订《水专项产业技术创新战略联盟建设协议》(附6)，作为支持与管理的依据。

三、联盟的建设与验收 第十条

联盟的建设

(一)联盟建设期间，以“水专项×××产业技术创新联盟”的名义开展相关工作。

(二)联盟建设期间，若需对原建设任务和建设内容进行实质性调整，须上报水专项管理办公室，经论证同意后方可执行。

(三)联盟建设期间，联盟牵头单位要按照《水体污染控制与治理科技重大专项管理办法》及相关规定，定期向水专项管理办公室提交进展情况汇报。

(四)水专项管理办公室对联盟建设进行定期检查，适时处理建设中出现的问题。对于组织建设不力或建设目标、任务等发生重大变化者，水专项管理办公室将按照水专项相关管理规定进行调整。

(五)联盟建设资金以联盟单位自筹、有关地方政府资金配套为主，水专项管理办公室通过水专项经费给予一定科技研发资金支持。

(六)联盟承担单位按计划完成联盟建设任务后，应编写《水专项产业技术创新联盟建设总结报告》，经原推荐部门审查后向水专项管理办公室提出验收申请。

(七)对逾期不能达到预定目标的联盟单位，应向水专项管理办公室提出书面报告，说明原因、拟采取的措施和计划完成日期。水专项管理办公室根据具体情况提出处理措施。 第十一条

联盟的验收水专项管理办公室组织专家验收委员会进行验收。通过验收的联盟单位，环境保护部保留授牌;验收不通过的联盟，环境保护部摘除授牌，计入诚信档案，并通报批评，联盟责任主体单位及主要成员单位5年内不得参与水专项及其他环保类项目的组织实施。

四、联盟的支持第十二条

围绕水污染治理产业化市场需求，水专项设计相关产业化任务。同等条件下，优先支持联盟或联盟成员承担水专项相关研究任务。第十三条

探索建立水专项产业化任务的财政支持方式。在联盟先行投入的基础上，先期给予联盟一定的启动经费，根据任务执行情况滚动拨款的补助方式支持。第十四条

支持有条件的联盟整合相关成员单位优势资源，集合产学研各方力量，依照有关规定申报国家及省级环境保护重点实验室、工程(技术)研究中心、环保服务平台，针对环保产业重大技术难题，开展科技创新研究。第十五条

支持联盟开发的技术、产品申报《国家先进污染防治示范技术名录》和《国家鼓励发展的环境保护技术目录》，加快环保先进技术示范、应用和推广。第十六条

支持联盟牵头或参与制定相关的产业技术标准，具体措施主要有：

(一)水专项实施技术研发、获取知识产权与标准化的一体化推进方式。重点支持水污染治理与水质改善重点工程所急需的关键设备和重大装备研究开发活动，在技术路线图的制定中融入标准化战略内容，引导产业界开展相关研究开发。

(二)为产业标准化提案提供“绿色通道”，对经审查符合国家水环境标准体系建设总体框架要求的，由环境保护部专门下达标准修订计划，其工作经费由水专项支持。第十七条

联盟成员优先使用水专项数据和成果平台，参与水专项成果的应用转化。第十八条

支持联盟开展水专项国际科技合作，组织联盟成员单位承担国际科技合作计划项目，带动相关企业及高校、科研院所充分利用国际科技资源，在更高起点上提升技术创新能力。第十九条

对能够充分发挥示范带动作用，对国家相关产业发展具有重大影响的联盟，评估考核后，向科技部等有关部门优先推荐水专项产业技术创新联盟，作为科技部等部委的产业技术创新联盟。

五、联盟的监督管理第二十条

遵循党的路线方针政策和国家的法律规定，水专项管理办公室制定水专项联盟规划和目标，提出联盟开展技术创新的重点领域、创建规模和时间进度，实现资源共享、信息共享、市场共享，达到共赢。第二十一条

建立试点联盟的跟踪调研和评价考核机制。研究建立试点联盟的评价考核体系，及时了解试点工作中出现的情况和问题，开展对试点联盟的定期评估考核工作，建立试点联盟的动态调整机制。总结试点形成的好的机制和做法，充分发挥试点联盟的示范带动作用。第二十二条

承担水专项任务的联盟，如果作为联盟成员的课题承担单位中途退出联盟，应由联盟理事会提出调整或撤销的书面意见，报水专项管理办公室核准后执行。如果作为组织单位的联盟解散，水专项管理办公室可根据实施情况、评估意见等直接进行调整。第二十三条

加强对联盟组织实施水专项任务的监管。水专项管理办公室组织或委托第三方监督评估机构对联盟执行项目进行监督检查，联盟内部要成立相应的监督管理机构，建立自我监督与评估机制。第二十四条

联盟承担水专项项目形成的知识产权管理，按照《科学技术进步法》、《关于国家科研计划项目成果知识产权管理的若干规定》(国办发〔2002〕30号)、《关于印发<国家科技重大专项知识产权管理暂行规定>的通知》(国科发专〔2010〕264号)以及《国家科技重大专项管理暂行规定》的有关规定执行，并需遵守以下规定：

(一)联盟承担水专项项目形成的知识产权，由项目(课题)承担单位依法取得。

(二)联盟组织申报水专项项目，应依据联盟协议在项目申请书和任务书中约定成果和知识产权的权利归属、许可实施以及利益分配，约定联盟解散或成员退出的知识产权处理方案。对于知识产权约定不明确的项目不予立项。违反成果和知识产权权益分配约定的项目参与单位，5 年内不得参与水专项项目的组织实施。

(三)联盟对承担水专项任务形成的知识产权，有向国内其他单位有偿或无偿许可实施的义务。

(四)联盟承担水专项项目形成的知识产权，向境外转让或许可独占实施的，须报有关部门批准。第二十五条

联盟根据《民口科技重大专项资金管理暂行办法》(财教〔2009〕218号)及其他相关经费管理办法制定联盟内部资金管理办法及监管机制，并详细规定经费的使用、监督及责任追究。对于联盟在建设过程中，不按规定管理和使用专项经费，不按规定进行会计核算，将以通报批评或终止项目经费拨付方式进行处理;存在弄虚作假或截留、挪用专项经费等违反财经纪律行为的，按照有关规定进行严肃处理并追究联盟协议约定的对外承担责任主体单位的责任。

六、附 则第二十六条

本办法由水专项管理办公室负责解释。第二十七条

本办法自发布之日起施行。

附1 申报水体污染控制与治理产业技术创新战略联盟提交材料有关要求

一、联盟协议文本(可参考附3) 4份，其中1份为联盟正式协议原件，3 份为正式协议复印件。

二、申请表和联盟组建必要性的说明材料一式4份。

三、全部联盟成员的营业执照或法人证书等加盖公章的复印件l 份。

四、如联盟成员法定代表人委托他人签署联盟协议的，需提供法定代表人的委托书原件1份。

附2 水体污染控制与治理产业技术创新战略联盟申请表

一、联盟简况联盟名称(全称) 技术领域 联盟理事长 所在单位 专家委员会主任 常设机构负责人 联盟常设机构的依托单位名称 常设机构通讯地址 邮编 联系人 电话 传真 成员总数个成员企业数量个成员高校数量个成员研究机构数量个

二、技术联盟创新目标(限500字)

三、联盟成员单位在行业(或领域)中的地位的简要说明

序号成员单位名称及法人代码在行业(或领域)中的地位1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

第二篇：木竹产业技术创新战略联盟章程

第一章 总则

第一条 本联盟的 名称：木竹产业技术创新战略联盟(以下简称：联盟)。 第二条 本 联盟是木竹产业技术创新合作平台，是政府科技主管部门的行业技术创新的主体网络，是由从事相关业务的境内企事业单位自愿组成的新型科技合作组织。

第三条 本联盟的宗旨是以确立企业技术创新主体地位为主线，充分运用市场机制，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升我国木竹产业的核心竞争力。

第四条 建立 市场为驱动、技术 为支撑、项目为纽带 的 开放式产学研合作模式， 以企业技术需求为主导 ，按“谁投入、谁收益”的市场机制运行 ， 产业技术创新方向的决定权由企业确定， 以成员累计加盟年费决定联盟理事会的 投票权重 。

第五条 本联盟遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策，尊重社会道德风尚，贯彻执行国家相关产业发展的方针、政策。

第六条 本联盟秘书处地址：北京市海淀区香山路 ， 中国林业科学研究院木材工业研究所 ， 邮编： 100091 。

第二章 职责与任务 第七条 本联盟的职责是：

(一)负责组织 联盟成员研究 木竹产业技术的发展方向，参与行业共性技术的研究及产业化开发，开展科技创新和技术推广工作;

(二)组建技术创新服务平台，为联盟成员提供专业实验室、中试条件和人才支持等;

(三)构建信息服务平台，建立信息共享机制，促进联盟成员间的技术交流与合作;组织开展对外交流与合作活动，加快木竹产业技术的提升;

(四)向国家和地方有关科技部门申请并承担木竹产业技术创新研究任务，向国家有关部门提供产业咨询以及政策建议;自筹资金设立联盟自有的技术创新课题;

(五)建立联盟知识产权保护制度，加强知识产权的保护力度，维护联盟成员的合法权益，组织 联盟成员单位有关知识产权的宣传、培训等活动，推动自主知识产权的应用;

(六)开展本联盟宗旨所允许的其它活动。 第八条 本联盟的任务是：

(一) 以木竹产业技术创新需求为基础，以市场需求为导向，集成和共享技术创新资源，分工合作开展研发，突破产业发展的关键技术、共性技术;

(二) 整合资源提升能力，提高木竹资源利用效益，调整产业结构，完善并建立现代木竹产业技术创新体系;

(三)凝聚和培育创新人才，依托科研院所、高等院校和加盟企业构建共性技术平台(包括专业实验室和产品创制基地)，加速技术推广应用和产业化，加强自主品牌建设;

(四)以龙头企业为中心，引领木竹产业技术创新发展方向，使联盟成为国家技术创新体系的重要组成部分。举办木竹产业技术发展论坛，围绕木竹产业技术的发展开展咨询，举办研讨会、论证会、交流会等;

(五) 整合联盟成员间现 有技术、人员、信息、仪器设备等资源，建立资源共享机制，提升联盟成员市场竞争力。举办培训活动，提升人员素质和技术水平，为产业升级提供人才支撑;

(六)承担木竹产业技术标准制修订工作;创建集生产中试、检测、信息、交流和推广为一体的公共服务平台，集成各种创新资源，加强联盟单位间的合作交流，实现资源共享，为联盟成员提供良好的科研、孵化及技术咨询与推广、合作与交流等条件。

第三章 联盟成员 第九条 联盟按照开放合作的原则，由木竹产业相关生产企业、科研院所、高等院校等共同组成，凡具备独立法人资格，从事木竹产业相关产品、技术、标准、投资、应用和销售等境内企业和机构均可自愿申请加入。

第十条 本联盟坚持“自愿入盟，自愿退盟”的原则，并采取优胜劣汰的创新进出机制，若联盟成员单位不能履行义务，经理事会审议可以劝其退出或除名。

第十一条 申请加入本联盟的成员，应具备下列条件：

(一)必须是经国家相关部门批准的独立法人单位;

(二)拥护联盟章程，遵守联盟协议规定;自愿加入本联盟，履行联盟成员义务;

(三)企业在行业内具有一定的技术优势和影响力，原则上年销售额在 5 亿元人民币以上;大学、科研机构在合作的技术领域具有前沿水平;相关中介机构等可根据联盟技术创新的需要作为成员发挥积极的作用;

(四)按时交纳联盟年费，企业视自身情况加盟年费可在 5 ～ 30 万 / 年之间自愿选择 ，企业单位联盟会费每年1月 1 日 ～ 1月 31 日之间交纳，不可退还。

第十二条 联盟成员加入、退出与除名

(一)联盟成员的加入 1 、 提交加入联盟申请书;

2 、提交有关证明文件和材料(营业执照、法人身份证、企业荣誉证书等复印件); 3 、秘书处形式审查，理事会审议决定;

4 、理事会审议通过后，由理事会 颁发联盟成员证书(或匾牌)。

(二)联盟成员的退出

• 向理事会提出书面退出申请，交回联盟成员证书，在联盟秘书处备案，秘书处负责向全体成员通报;

• 退出后三年内不得重新申请加入联盟; • 成员单位退出联盟，其单位相关人员同时退出联盟理事会、专家委员会和秘书处。

(三)联盟成员的除名

1 、给联盟造成重大声誉损害和经济损失;

2 、不能履行联盟成员义务，不遵守联盟章程和协议;

3 、经联盟理事会讨论，做出联盟内警告、经济处罚以至除名决定; 4 、除名后五年内不能申请加入本联盟 。 第十三条 联盟成员的权利：

(一)参加联盟的各项活动 ，参与决策联盟重大事务，由累计加盟年费决定联盟理事会的 投票权重;

(二)优先优惠共享本联盟中研究所、高校的人才资源、设备资源等;

(三)优先优惠承担联盟技术创新成果转化与产业化工作、产品的优先推广权;

(四)优先优惠享有联盟成果、合作开发市场、共享市场调研信息以及成员间的各项优惠，包括知识产权使用上的优惠;

(五)主持或参加联盟技术创新课题;

(六)设立(或联合设立)专业实验室和 / 或产品创制基地，由联盟理事会颁发匾牌;

(七)在联盟组织的系列推广活动中享受优惠;

(八)对联盟工作的批评权、建议权和监督权。

第十四条 联盟成员履行下列义务：

(一)遵守联盟章程，执行联盟决议;

(二)维护联盟的声誉和合法权益;

(三)积极参加联盟活动，并提供必要的支持;

(四)分担联盟运行经费，为联盟提供技术、信息、设备、人才等支持;

(五)尊重联盟内以及联盟成员间的知识产权;

(六)保守联盟以及联盟成员秘密。

第十五条 联盟成员的名称等发生变化，由变化后实体继承联盟成员的资格。

第四章 联盟组织结构与职责

第十六条 联盟对外承担责任主体：联盟指定中国林业科学研究院木材工业研究所法人作为联盟对外承担责任主体，对创新项目实施负总责，承担项目组织实施的法律责任，根据合同预定的责任分担机制，代表联盟向课题承担单位行使管理和追究责任。

第十七条 联盟组织结构由理事会、专家委员会和秘书处构成。

第十八条 理事会是联盟的最高权力机构，是联盟的决策机构，由全体成员代表组成， 领导联盟开展日常工作。理事会设理事长一人，根据需要可设副理事长若干人。

(一) 理事会 的职责

• 制定、修改和解释联盟章程;

• 任免联盟 理事长 / 副理事长， 决定联盟工作机构的设立与撤销 ; • 任免联盟专家委员会主任 / 副主任; • 任免联盟秘书长 / 副秘书长; • 审议批准联盟发展规划;

• 审议批准联盟议事制度、项目管理办法、知识产权保护办法等联盟内部管理制度;

• 审议批准联盟计划和工作总结以及联盟财务预决算; • 代表联盟向国家科技部等有关部门提出本行业的科技政策性建议，为行业自主创新创造宽松环境;

• 审议批准联盟成员的加入和退出;

• 对联盟的变更、终止和清算等事项做出决议; • 理事会提出的其他有关重大事宜。

(二)联盟理事长的职权

• 任免联盟各工作机构的负责人 ， 以及专家委员会成员; • 召集和主持理事会工作; • 检查理事会决议的落实情况; • 审议并确定联盟理事投票权重系数; • 代表联盟签署有关重要文件; • 联盟理事会授予的其它职权。

(三) 联盟 理事会 的有关事项：

1 、联盟理事会原则每年召开 1 次以上，由联盟理事长或者其委托人负责召集，由秘书处提前发出通知，理事会全体成员或者其书面授权人出席会议;在联盟理事会闭会期间，遇有重大或紧急情况，由理事长或其委托人召集召开联盟理事会特别会议。

2 、出席理事会会议的法定人数为理事会人数的一半以上。遇有重大和紧急事项，经3名以上理事向秘书处提议，简单多数理事同意，可召开理事会特别会议。

3 、理事会投票权：企业单位联盟权重根据交纳会费多少设定权重系数， 5 万元的单位权重系数为 1 ， 10 万元系数为 2 ，依此类推。事业单位和协会联盟权重系数为 1 。

• 理事会应首先寻求以充分协商的办法达成一致。在不能就某项议程或决议达成一致时可投票表决，每名理事有一票投票权，每一票根据其联盟权重系数计算权重，总权重半数以上通过的议案表决有效(信函、电子邮件等形式表决有效)。 • 秘书处负责理事会会议筹备、会议召开以及会议记录工作，会后形成会议纪要，以邮件方式或书面等方式通知所有理事。

6 、与会者应保守秘密，不得随意泄露会议内容。

第十九条 专家委员会是联盟研发工作咨询机构，由联盟成员单位分管研发负责人组成，专家委员会对联盟理事会负责，设专家委员会主任 1 名、副主任若干名，由联盟理事会选举产生。

(一)专家委员会职责是： • 拟定联盟发展规划;

• 课题论证、评审与监督(包括联盟承担的国家与地方科技计划和联盟自设课题)，指导联盟秘书处科研管理工作;

• 审议联盟重大技(学)术活动; • 理事会安排的其它技术性工作。

(二)专家委员会议事事项：

1 、不定期召开会议，由主任或者副主任召集，一年至少召开二次。 2 、专家委员会三分之二以上委员出席或投票方能召开，其决议需得到二分之一以上的与会委员同意方可生效(信函、电子邮件等形式表决有效)。

• 会议形成会议纪要，重大问题提请理事会审议，一般工作问题提交秘书处执行。

4 、与会者应保守秘密，不得随意泄露会议内容。

第二十条 秘书处为联盟日常办事机构，暂定挂靠于中国林科院木材工业研究所，负责联盟日常工作，由秘书长、副秘书长和专(兼)职办事人员组成， 秘书长负责 。 秘书处职责如下：

1 、对理事会负责，向理事会报告工作; 2 、接受专家委员会指导;

3 、在理事会领导和专家委员会指导下，在联盟章程范围开展工作; 4 、执行联盟理事会决议，协助理事长开展工作; 5 、筹备和组织联盟理事会会议和专家委员会会议; 6 、起草联盟发展规划;

7 、拟定工作计划和财务预决算;

8 、管理联盟资金，在秘书处挂靠单位设立财务专户; 9 、负责以联盟研发项目合课题组织、管理和验收; 10 、组织技术培训、技术咨询、技术服务等工作;

11 、组织发展联盟成员，并对拟参加联盟的成员单位进行资格审查; 12 、提出违规成员除名议案及受理成员退出联盟的申请; 13 、联盟理事会安排的其它工作。

第二十一条 联盟理事长 、秘书长每届任期五年，可以连任 。

理事长、理事由联盟成员推荐和自荐，经联盟理事会选举产生。秘书长经理事会讨论决定，由理事长聘任。

第五章 经费管理

第二十二条 联盟经费来源与用途

(一) 经费来源

(1) 联盟运行经费。包括联盟成员加盟费、政府专项资助经费、联盟课题成果转化收益提留和项目管理费等，以及其他合法收入，主要用于联盟事务的日常管理。

(2) 联盟创新项目研发资金。包括联盟组织成员申请的国家和地方政府资助的课题经费，课题承担单位配套经费、社会捐赠、企业特别资助经费、联盟自有资金和联盟外单位委托研发课题经费等。

(二)经费用途。

分联盟运行费和 创新项目研发 经费两部分;联盟运行费主要用于联盟日常事务管理、科研规划、项目检查验收，以及联盟的其他公共事务等。 创新项目研发 经费特指用于科技计划的经费支出，包括国家与地方各级部门下达的科研课题和联盟自设课题;联盟自设课题资金包括部分联盟运行经费和企业特别资助经费，专项用于创新研发;

第二十三条 经费使用

( 1 )国家科研课题经费使用按国家有关管理规定执行;联盟计划课题经费按照联盟课题合同执行;联盟运行费使用由秘书处每年制订预算，报理事会批准后严格按管理程序执行。

( 2 )经费账户设立：在秘书处所在法人单位设立联盟运行经费专项账户;课题承担单位必须在依托单位设立课题独立帐目进行管理。

第二十四条 联盟按照国家有关规定建立严格的财务管理制度， 课题主持单位和联盟秘书处每年向理事会汇报经费使用情况， 接受联盟理事会监督，接受上级有关部门监督检查，并接受第三方的独立审计。

第二十五条 联盟工作人员的工资、保险及福利待遇，由本联盟承担并按照国家有关规定执行。

第六章 知识产权管理与保护

第二十六条 本办法所称知识产权，指所有联盟成员共同拥有(或部分联盟成员共同拥有)的专利权、著作权、计算机软件著作权和技术秘密等。

第二十七条 知识产权归属划分原则：谁投入、谁收益。

联盟组织实施的各类研发项目和课题产生的知识产权，由具体完成单位和联盟共同拥有。申报前各承担单位应签订协议， 明确各自投入的基础知识产权、人员、资金等生产要素及其权利共享的范围和方式(包括自用范围和方式)，并按照 该协议的约定执行;特殊情况按照具体完成人事前的协议约定办理。其他特殊情况按协议约定办理，签署协议时由联盟 对外承担责任主体单位 代为签署。 第二十八条 支持联盟成员通过原始创新和引进消化吸收再创新，形成自主知识产权。支持联盟企业作为市场主体在境外取得知识产权，鼓励联盟成员在研究开发立项及开展经营活动前进行知识产权信息检索。

第二十九条 按市场化配置的原则促进知识产权的应用。支持联盟成员优先利用联盟所属或联盟成员所属知识产权， 开展应用和产业化，缩短产业化周期，全面提升联盟成员知识产权运用能力和应对知识产权竞争的能力。 联盟知识产权首先满足联盟成员的使用需求，联盟成员转让知识产权费用应比非联盟单位有较大比例的优惠(具体细则参见《联盟知识产权管理办法》)。

第七章 章程的修改程序

第三十条 本联盟章程的修改，需经秘书处或者 10 名理事联名提请，理事会表决审议。 其修改决议需经半数以上联盟理事表决通过方能生效。

第三十一条 联盟修改后的章程于次日生效，若第二日为公共假期，则定为假期后的第一个工作日。修改后的章程内容需在 15 日内以公告的形式通知各联盟成员。

第八章 终止程序

第三十二条 本联盟完成宗旨或自行解散或其它原因需要注销的，由理事会提出终止议案。

第三十三条 本联盟终止议案需经理事长审查同意并经联盟理事会表决通过。 第三十四条 联盟终止前， 须按有关规定成立清算组织，清理债权债务， 须在理事长及有关方面指导下处理善后事宜。 清算期间，不开展清算以外的活动。

第三十五条 本联盟终止后的剩余财产在理事长及有关方面的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本联盟宗旨相关的事业。

第九章 附 则 第 三十六 条 本章程的解释权属联盟理事会。 第三十七条 本章程未尽事宜，另行补充。

第三十八条 本 章程 自 2010 年 月 日起生 效 。

木竹产业技术创新战略联盟 二〇 一 〇 年二月二十四日

第三篇：煤炭开发利用技术创新战略联盟

附件1

中国种业知识产权联盟协议书

一、序文部分

(一)缔约方基本信息(排名不分先后)名称： 住所地：

名称： 住所地：

名称： 住所地：

名称： 住所地：

名称： 住所地：

名称： 住所地：

名称： 住所地：

名称： 住所地：

名称： 住所地：

- 12 -法定代表人： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人：

名称： 住所地： 法定代表人：

名称： 住所地： 法定代表人：

名称：

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名称：

住所地： 住所地： 住所地： 住所地： 住所地： 住所地： 住所地： 住所地： 住所地： 3.【转化促进】建立种业知识产权电子交易平台，为专利、品种权、种质资源、生物材料提供展示推介、价值评估、竞价拍卖、质押融资等综合服务，促进会员知识产权转化运用。

4.【维权救助】促进联盟会员守法自律，针对重点侵权案件提供维权救助，参与国际知识产权谈判和争议解决，维护联盟会员合法权益。

5.【国际交流】收集和推介国外知识产权信息与技术，诊断权利边界，帮助会员充分利用公共知识，组织开展国际交流与合作，推进实施我国种业“走出去”战略。

6.【协作增进】建立联盟知识产权协作机制，推动会员之间的知识产权转让、交叉许可和对外协同实施，促进知识产权向产业技术体系集聚，实现增值共赢。

7.【交流培训】举办知识产权培训、研修、交流活动，提升意识、增强能力。

8.【政策建议】组织专题研究，就种业知识产权问题向相关部门提出政策建议。

9.【其他职能】根据会员需求，提供相关信息和咨询服务。

(三)组织机构

1.【理事会】理事会为联盟决策机构，理事会由全体会员组成，由会员指定代表参加理事会活动。

2.【议事规则】理事会做出决议，应由出席理事会2/3以上理事通过，理事会决议事项包括：

(1)制定和修改联盟章程;

(2)选举产生常务理事;

- 5 (3)收集和整理各自代表的部门意见，并向理事会反映;

(4)其他职责。

8.【秘书处】联盟设立秘书处，秘书处为联盟常设执行机构。联盟秘书处设在中国农业科学院农业知识产权研究中心。 9.【秘书处职责】秘书处行使以下职能：

(1)负责联盟日常运行，作为联盟对外承担责任的主体，代表联盟与相关部门签订任务书等文件，联盟对外签署的其他文件可由相关联盟成员就具体事项，共同出具授权委托书，委托联盟秘书处签订;

(2)负责联盟信息平台、知识产权管理系统、转化交易平台的筹建和运营，为会员提供相关信息和服务;

(3)负责制订联盟年度工作计划、起草年度工作报告及其他相关文件资料、报告;

(4)负责筹办和承办联盟活动;

(5)负责处理联盟其他日常事务。

(四)会员

1.【会员资格】联盟会员包括我国种子行业具有民事主体资格的企事业单位、社会团体等。

2.【入会条件】申请加入联盟的，必须具备下列条件：

(1)遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和规章制度;

(2)在中国境内有经常住所;

(3)具有民事主体资格，能够独立享受民事权利和承担民事义务;

(4)拥护联盟的宗旨，遵守联盟的章程、制度。 3.【入会程序】加入联盟的申请和审批程序为：

- 7 7.【会员除名】会员如有严重违反本章程的行为，经常务理事会表决通过，予以除名，并向全体会员公示。

(五) 费用

1.【经费来源】联盟运行所需经费主要以资助、赞助等方式筹集，联盟不收取会员会费。

2.【经费管理】联盟制定《联盟项目管理办法》、《联盟经费管理办法》作为联盟协议的附件，对联盟争取的项目及项目研发经费、政府资助资金等进行管理，联盟经费由理事会委托秘书处依托单位设立独立帐目进行管理，接受理事会的监督和联盟成员共同认可的第三方的审计。

3.【服务费用】会员除享受联盟为会员提供的公共信息外，会员定制专门信息、咨询服务时，由会员承担相应的成本费用。 4.【活动费用】联盟组织培训、交流等活动的相关费用，由自愿参加活动的会员各自负担。

(六)附则

1.【罚则】任何协议方违反本协议约定的义务，经联盟理事会决定，可从联盟中除名，并由联盟秘书处代表联盟追回其承担联盟研发项目资金，给其他联盟成员造成经济损失的，应承担赔偿责任。 2.【处理】联盟成员被除名时，其不再享受本协议约定的联盟成员权利，但仍应承担保守联盟及联盟成员技术秘密的义务;对已经许可联盟其他成员在联盟项目中使用的知识产权，相应联盟成员仍有权按原有条件继续使用;对其已投入联盟的各类资金不予退还。 3.【争议解决】因履行本协议而引起的任何纠纷应通过相关各方

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第四篇：中国新材料产业技术创新战略联盟

中国新材料产业技术创新战略联盟 公共服务平台的建设构想与运营机制

宁波伟都投资顾问有限公司

二〇一四年十一月

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一、引 言

产业技术创新战略联盟(以下简称联盟)是指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织。

中国新材料产业技术创新战略联盟于2014年4月21日经中国产学研合作促进会批复成立，联盟的成立宗旨是作为宁波市技术创新工程的重要载体，依托于宁波新材料科技城的建设，为实现宁波市打造四区一中心(国际一流、国内领先的新材料创新中心和宁波创新驱动先行区、新兴产业引领区、高端人才集聚区、生态智慧新城区)的战略目标保驾护航。

中国新材料产业技术创新战略联盟的主要任务是组织宁波当地企业、大学和科研机构等围绕新材料产业技术创新的关键问题，开展技术合作，突破新材料产业发展的核心技术，形成新材料产业技术标准;建立公共技术平台，实现创新资源的有效分工与合理衔接，实行知识产权共享;实施技术转移，加速科技成果的商业化运用，提升产业整体竞争力;联合培养人才，加强人才的交流互动，支撑宁波市城市核心竞争力的有效提升。

一、中国新材料产业技术创新战略联盟的构建遵循以下基本原则：

(一)遵循市场经济规则。要立足于企业创新发展的内在要求和合作各方的共同利益，通过平等协商，在一定时期内，建立有法律效力的联盟契约，对联盟成员形成有效的行为约束和利益保护。

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(二)充分体现国家战略目标。符合国家战略发展的重点领域，符合国家产业政策和节能减排等政策导向，符合提升国家核心竞争力的迫切要求。

(三)满足新材料产业的发展需求。有利于掌握核心技术和自主知识产权，有利于引导创新要素向企业集聚，有利于形成产业技术创新链，有利于促进区域支柱产业的发展。

(四)充分发挥政府引导作用。创新政府管理方式，发挥政府的协调引导作用，营造有利的政策和法制环境，围绕经济社会发展的迫切要求推动新材料产业领域的联盟构建。

二、中国新材料产业技术创新战略联盟的公共服务平台建设构想：

科技创新资源共享服务平台是产业联盟持续发展的重要基础，中国新材料产业技术创新战略联盟需要解决的现实问题是，如何创新现有的宁波新材料科技城的科技资源共享平台建设和社会化公共服务模式。

基于产业联盟的科技创新资源共享服务平台的建设是一项技术性和系统性很强的工作，“实用、多层次、系统化、市场化”是任何产业联盟平台建设和公共服务模式的核心。中国新材料产业技术创新战略联盟要打造完整、可持续运营的社会化公共服务平台体系，必须按照应用领域的不同，构建具有不同行业特征的新材料产业联盟创新资源共享服务平台，将不同的新材料科技创新资源主体合理地嵌入到联盟的公共服务平台中，形成集约效应，提炼出基础研究、技术开发、产业化等环节中公共技术要素的共性，提供专业性技术服务，提升联盟企业的科技竞争力和研发水平。

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科技创新资源共享服务平台的本质特征是“跨组织资源的共享与协同”。在社会化公共服务平台建设过程中，要以发挥市场主体的作用为主，保障平台健康发展和创新性适应能力，同时政府要大力支持引导，加快社会化公共服务平台建设的组织化进程，提升宁波市科技创新能力和创新绩效。

三、中国新材料产业技术创新战略联盟的公共服务平台运营机制：

1、平台服务内容和服务形式主要包括：

 整合宁波新材料科技城的科技文献资源，提供文献查阅服务;  引进和建设新材料科学数据库，提供科学数据查询;

 联合专业市场调查公司对行业科技信息和科技数据进行系统深度研究，为企业提供最新技术方案、产品动态、知识产权、市场趋势与行业竞争、重点企业运营情报、产业配套市场行情等行业深度资讯;  与科技开发公司、实验室、科研院校所等专业机构合作，以免费的行业技术信息和产品方案发布，结合灵活的技术方案移转、核心技术培训、研发问题悬赏、产品设计外包等多层次技术移转模式进行产权交易;

 根据新材料产业发展需求，由联盟提供需求，联合相关培训机构、科研院所和开发公司等，广泛开展技术和方案培训，为技术提供方搭建推广交流平台;

 通过聚合、购买和租赁相结合等办法，提供科学仪器和高端技术工具共享服务;

 联合专业的人才招聘网站、猎头公司和人才培训机构，帮助企业构建研发人才梯队培养、招聘、调配、流动体系;

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 整合专业服务机构，提供产品测试认证与管理咨询服务。

2、政策扶持和必备条件

 大力扶持科技中介机构发展，培育公共服务平台服务机构。  在运营机制上大胆创新：公共服务平台立足于为中国新材料产业技术创新战略联盟在产品开发和技术开放等方面提供服务，并广泛整合国内外优质资源，突破区域限制;同时，公共服务平台遵循市场化运作机制，重点发挥人作为创新主体的能动性，使得资源聚合和运用可按照市场机制自发进行，而不是单纯依靠政府的支持;充分利用现代信息技术手段，建立虚拟实验室和虚拟团队，充分挖掘现有存量资源，激活科技创新活力，促进技术流动和成果产业化。  设立专项资金，大力扶持共享公共服务平台建设。以财政资金引导企业树立共享意识，设立公共服务平台建设发展专项资金，以财政资金支持公共服务平台建设和前期运营。

 以科技创新资源共享公共服务平台为基础，推动中国新材料产业技术创新战略联盟充分利用平台资源开展技术创新。

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二、产业联盟概述

由于全球性的经济结构变化导致产业共性问题日益突出，单个企业的发展越来越依赖整个产业的发展水平和产业的发展环境。产业共性问题对产业联盟产生了客观需求，由于单个企业缺乏解决产业共性问题的积极性或能力，产业共性问题只能由政府出面解决，或者由企业组成产业联盟来解决。

从上世纪中期开始，全球产业联盟呈快速发展趋势。进入21世纪，产业技术发展模式发生了巨大变化，引发了产业竞争格局的重新“洗牌”，当今世界知名企业,无不推崇产业技术联盟作为新时代的重要竞争手段。产业联盟是市场导向的组织，其效率比政府直接干预要高，政府政策与产业联盟相结合是重要发展趋势，即政府通过支持产业联盟的发展来促进产业创新。

在全球化背景下，许多国家政府对产业联盟产生了新的看法，一方面，经济全球化弱化了政府对市场垄断的担忧，由于全球产业竞争的加剧，政府开始重新认定市场垄断中“相关市场”的范围，政府政策的调整促进了基于产业联盟的科技创新资源共享服务平台的兴起。另一方面，经济全球化促使政府更加关注本国产业的国际竞争力，政府从提高本国产业竞争力的角度出发重视支持产业联盟，以解决产业发展的共性问题，特别是产业创新中的共性问题。

我国的产业联盟作为一种新型的产业组织形式，联盟对产业发展、企业成长特别是高新技术企业的快速成长具有重要意义。据统计，我国中小企业占企业总数的99%,其占全国工业产值和实现利税的比例分别为60%和40%左右，提供约75%的就业机会，近年来，国内各地也在积极探索通过中小企业联盟的模式来推进中小企业的技术创新，拓展生存空间、实现可持续发展。

我国产业联盟大部分集中在高新技术领域，尤以电子信息、新材料等产业最多，我国的产业联盟主要有以下五种形式。

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1、技术标准产业联盟

技术标准联盟的目标是制定产业技术标准，通过制定竞争性技术标准，有利于新技术应用，有利于整个产业的发展，有利于保护消费者利益。

2、产业链产业联盟

创新产品的产业链往往难以依靠市场机制快速形成，它的市场竞争力依赖于整个产业链的竞争力，产业链联盟通过企业间合作促进创新产品上下游的配套，尽快形成有竞争力的产业链。

3、研发合作产业联盟

竞争的全球化要求企业不断缩短技术研发的周期，通过产品先行获得市场先机，研发联盟的目标是解决产业共性技术问题，集中产业力量加快成员企业进入市场的速度。

4、市场合作产业联盟

市场合作联盟的目标是共同开发市场，通过联合开拓创新产品的用户市场、联合采购降低产品成本、共用基础设施降低创新成本和通过网络互联实现需求方规模经济。

5、中小企业产业联盟

中小企业联盟通过“动态联盟”的运作模式聚集社会各种资源，以解决现实问题为前提，通过分享合作者的资源,利用已有的社会资源,快速响应市场,分散风险,提升企业创造力和竞争力，完成超过其本身能力范围的工作，对中小企业具有非常重要的意义。

我国产业联盟起步较晚，由于由于运作时间短，缺少经验，大部分产业联盟层次不高，除了少数几个产业联盟致力于推动技术标准的产业化以外，大部分产业联盟还停留在共同开发市场阶段，其中存在的问题主要表现在以下一些方面：

1、技术创新能力不强，缺乏技术标准

由于运作时间短，缺少经验，因此目前除了TD-SCDMA、AVS等少数几个产业技术联盟致力于推动技术标准的产业化以外，许多产业联盟还停留在共同开发市场阶段，缺乏深层次的研发合作。

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2、产权明晰度不够,创新效率较低

产业联盟不是通过法律程序注册的经济实体,不具有法人资格,它有别于实体研究机构,原有《公司法》、《知识产权保护法》等法律在许多方面可能无法解决非实体组织产生的一些问题。由于在合作研发过程中形成的知识产权归属问题比较复杂,产权的模糊性大,极易产生纠纷,使得创业创新的效率低下。

3、内部联系松散，合作管理水平低

大多数产业联盟的内部联系过于松散，联盟内部的信息、知识资源缺乏整合，协同效应远未发挥。最突出的表现是产学研之间缺乏协调，合作效果不明显，产业联盟的发展需要企业、大学、科研院所通力合作。此外，产业联盟合作的管理水平低，在与国外高新技术企业建立的战略联盟中，我国企业也往往缺乏“战略学习”的意识。

4、忽视无形资产的利益分配

在产业联盟运营过程中,除了联盟的利润可以分配之外,无形资产也是重要的利益分配来源。可供分配的无形资产是指技术创新联盟在原有无形资产的基础上进行改造而形成的无形资产以及全新创造的无形资产,如专利权、技术诀窍、商誉等。联盟利益分配机制一般都不会着重考虑无形资产的量化分配，因而应及时地予以调整。联盟利益分配机制只有综合考虑了产业联盟各成员在创造无形资产过程中所做的贡献,合理地确定各成员的分配数额,才能确保联盟的持续发展。

5、跨国联盟数量少、效益低

国内现有产业联盟更多地停留在如何通过竞争，保护与发展民族工业上，这与当今国际通行的企业战略联盟理念相比有很大差距，而且跨国联盟总量仍然较少，合作层次较低。国外高新技术企业主要是以利润最大化和占领中国市场为战略目标，因此有意地控制了关键技术的扩散和转移，限制我国高新技术企业的学习。

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三、科技创新资源及共享公共服务平台的特征和功能

科技创新资源共享主要是指，运用现代技术手段，通过政策调控和法规体系以及有效的管理体制和运行机制，实现科技创新资源的共建、开放及共用，最大限度地利用有限资源，提高资源的使用效率。

科技创新资源共享服务平台的本质特征是“跨组织资源的共享与协同”，是指多个组织跨越组织边界共享资源要素和能力要素，并应用这些资源协同地对外提供服务，主要体现为共享性、开放性、规模性和企业需求性。因此，科技创新资源的本质涉及到两个关键的子过程，一个是资源积聚过程，即如何把各个组织中的资源积聚起来，形成资源池;另一个是资源应用过程，如何应用这些资源，协调一致地对外提供服务。

科技创新资源共享服务平台，通过科学系统的平台架构和体系规划，充分发挥各主体的互补优势，其功能主要表现在以下几个方面：

1.将基础研究、技术研究与企业的产品开发有机地融合起来，将已被实证证明不成功的基础创新条件要素的简单共享，转换成产权明晰的研发过程的阶段性成果共享;

2.将企业的客观研发需求与产品和技术平台的建设、资源整合与协调一致的共享服务有效对接，以分层分级的方式来处理不同参与主体的价值诉求，由此实现打破组织边界、尽可能地减少重复开发、解决需求不对称和抑制联盟内部联而不盟等弊端的有效途径和问题;

3.将政府的资助、高校和科研院所的科研能力、创新资源以及企业的产业化能力紧密联合在一起，形成市场化机制条件下的平台创新资源有序整合，完成共性技术和关键技术研发，极大地提高技术重用率，为企业的

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异步开发创造条件，提供公共技术服务，促进行业和地区创新水平的发展。

一切从需求出发是平台总体功能定位的原则。产品作为企业运营的重要载体，企业经营管理的方方面面也都是围绕着它来展开，产业联盟各类科技创新资源的整合、投入和共享的最终落脚点同样是支撑企业的产品和技术的创新，因此，建立与企业产品研发过程需求一一对应关系的科技创新资源共享服务平台，是确定平台总体功能定位的基础。

共享服务平台功能简图

根据科技创新资源的本质所涉及的两个关键子过程：科技创新资源共享服务平台的功能性质、服务需求(提供共性和个性需求服务)，以及实现平台建设和提供服务的运营模式，可以整合得出四类不同的功能定位：

1.基于企业的产品和技术开发平台的共性需求而开展的关键技术、核心技术、共性技术以及公共构建模块的建设，从而形成技术平台和产品平台的技术要素;例如，通过政府资助与联盟企业成员自愿投资，委托科研院所、工程技术中心等机构或以技术悬赏、联合开发等方式进行关键技

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术、核心技术的研发;成员企业间以技术积分或市场化的技术交易手段(如技术银行)等，实现通用技术的共建和共享。

2.基于共性需求而提供的产业分析、人才培训、技术交易、设计外包、检测认证、仪器租赁、器件资讯、学术会议以及各类创新资源对接等联盟活动，以弥补科技创新资源服务平台的系统性和线上服务的不足;

3.基于个性需求开展的创新资源配对、技术悬赏、技术服务，为特定企业提供的技术咨询和研发管理咨询等服务;

4.基于个性需求开展的产品创意设计、满足市场个性化需求和竞争策略的独有技术和有特色的研发创新：企业委托研发，如横向科研项目、人才引进等。

其中共性需求服务和个性需求服务是根据企业的产品和技术创新需求，以市场化的操作手段，为企业的研发过程提供从平台到实体的服务。不仅体现了平台和企业、科研机构、工程技术中心与政府的多边“共赢”，以及平台的准公共品属性，同时打破了创新主体的组织边界，既提高了创新资源的利用效能，形成需求的有效对接，为企业解决一些关键的实际问题，提供技术服务促使整体创新水平提高，又是平台持续发展的资金来源。

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共享服务分类表

四、产业联盟发展与科技创新资源共享服务平台的关系

(一)、科技创新资源共享服务平台建设的必要性

中国企业经历了从计划经济到市场经济的转变。在转型的过程中，企业逐渐意识到产品开发的重要性。企业要在产品开发上取得持续的成功，光祈求先见之明是行不通的，偶然依靠好的构想领先于对手也只是暂时的。对企业来说，更为重要的是要建立一支实力雄厚的研发队伍、一个深厚的技术平台和一个科学、高效率的产品开发流程，有了这三个要素，企业才真正具有先于竞争对手推出领先产品的法宝。即使竞争对手暂时在技术或产品上领先，也可以很快赶上乃至超过。

行业技术和产品的发展趋势总是难以捉摸，在竞争激烈的3C(竞争、客户和变化)时代，要实现从“中国制造”走向“中国创造”的飞跃，进行产业结构的调整和支持新兴产业的发展，企业在技术和产品研发层面正面临严峻的挑战：

1、新兴产业和创新技术的不断涌现，基础研究、技术开发和产业化等环节中的共性、专业性技术问题，技术和产品创新非一朝一夕，单个企业无能为力;

2、基于平台的异步开发模式和重用策略是现代企业重要的研发理念，95%以上的企业规模小、研发实力弱，不可能短期内建立完善的研发体系，而企业的发展急需技术平台的支撑;

3、基础研究、技术开发、公共实验室与大学、与科学技术知识密不可分，企业需求与科技创新资源不能有效对接，绝大多数的产业联盟还存在核心技术缺失的软肋，科技资源得不到有效利用;

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4、随着行业技术的日新月异，即使是华为、迈瑞这样的企业集团，也难以垄断行业技术，研发协作已成为企业的必然选择，区域性的联盟、封闭性组织特征和联盟企业间的竞合关系，是现有科技创新资源共享服务模式难以破解的魔咒;

5、研发人员在获取技术培训和研发资讯方面信息严重不对称，缺乏“技术银行”、“问题研讨”等技术共享公共平台和机制，导致了大量低水平的重复研发，制约了技术的产业化发展和创新能力的持续提升。

调查显示，企业在产品创新过程中存在如下典型问题：  缺乏系统、正确的研发理念  缺乏前瞻性、有效的产品规划

A)没有产品规划，无法平台化、系列化地开发产品

B)缺乏产品线规划，被动响应市场和竞争，未考虑资源的平衡  在开发过程中缺乏业务决策评审

 职能化特征明显的组织结构阻碍了跨部门的协作  不规范、不一致、接力式/串行的产品开发流程  项目管理薄弱(包括进度、质量、成本、风险等)  技术开发与产品开发未分离，缺乏技术规划与运作机制  缺乏CBB(共用模块)与经验教训的积累及共享机制  缺乏有效的培养机制，研发人员的职业化素质不足  缺乏有效的研发考评与激励机制

科技创新资源是科技资源的重要组成部分，是直接作用于创新过程的各类资源要素，包括资金、人才、技术、信息以及各类服务资源等，事实上，在各类资源要素的互动中，企业的产品与技术平台最终成为了科技创

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新资源投入的核心和重要产出物，是决定企业差距最关键的重要因素。随着产业结构调整、新兴产业和技术的快速发展，企业面临的市场和技术环境发生了很大的变化：产品竞争日益激烈，用户需求呈现出多样化的趋势;技术进步促使产品生命周期缩短，企业产品创新的时间也大大缩短，提高对市场变化的反应能力日益重要。

(二)科技创新资源共享服务平台是产业联盟持续发展的重要基础

随着产业联盟企业要开发的产品或产品线越来越多，如何利用已有的技术、模块、子系统乃至零部件，提高通用性和重用率，就变得越来越重要。比如过去开发新产品，70-80%都需要重新开发，现在由于有了产品平台，只有20-30%需要重新开发，新产品开发的速度自然大大加快，而质量也能够得到更好的保证，也就是说开发新产品时可以杠杆利用产品平台了。如果缺乏产品平台的积累和提升，企业的研发水平就只能在低水平上重复，无法实现高效开发。所以，杠杆利用产品平台是产业联盟帮助企业提升研发水平的必由之路。另一方面，产品平台不仅在很大程度上决定了产品开发的效率，而且它也决定了产品的主要差异性和成本结构，也就是说，它从根本上确定了产品的成败。

杠杆利用产业联盟的产品和技术平台能给企业带来如下具体收益：  联盟企业的技术员工迅速成长，通过平台培训能迅速掌握产品开发技术;

 彻底根除产品开发中大量低水平重复工作;

 平台的知识集成减少了联盟企业对个别员工的依附性;  平台最大限度的产品包容性大大缩短了产品开发周期;

 平台的可靠性积累，保证基于平台开发的产品具有良好的可靠性;

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 平台的标准化、系列化、规范化设计极大地有利于产品的生产、维修与更新;

因此，创新现有产业联盟科技资源共享平台建设和社会化公共服务的模式，将成为产业联盟需要解决的一个现实需求，杠杆利用产业联盟的产品和技术平台是帮助企业研发水平提升的必由之路和最有效的途径。基于产业联盟的基础上，创新科技创新资源共享服务平台的构建和运作模式，使其成为推动企业研发管理和技术水平，提高研发资讯传播的交互性和同步性，建立产学研结合，加速科技与产业的迅速融合，提高联盟企业的科技竞争力，是实现产业结构升级改造的必然选择。

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五、中国新材料产业技术创新战略联盟公共服务平台建设思路

(一)共享公共服务平台建设的核心思想

基于中国新材料产业技术创新战略联盟的公共服务平台建设是一项技术性和系统性很强的工作，“实用、多层次、系统化、市场化”是产业联盟平台建设和公共服务模式的核心，是建设面向企业研发、技术创新，提供基础研究、技术开发、产业化等环节中的共性、专业性技术服务的需要，是打破联盟“联而不盟”，推动产学研从分散、割裂、封闭走向开放式创新的关键。科技创新资源共享服务平台建设作为系统化的科技创新体系中的重要一环，其核心思想如下：

 系统化：平台的建设需要系统的解决方案。

 实用化：以需求为动力，与企业的实际研发需求形成映射关系，是平台建设是否有效的核心。

 层次化：将基础研究、技术开发和产品开发相分离，形成解决方案层、技术平台层、技术要素层是平台建设的成功关键。

 市场化：借助专业化和市场化的契约方式，面向市场需求进行平台的建设和共享服务，是激发各方主体积极性，充分发掘各种社会资源，减少壁垒的有效途径。

 透彻理解联盟企业的研发需求，以市场的关注点作为平台价值的根基是平台建设的重要基础。

 建立有利于从创新要素向成果构件化共享的分层主体平台架构，以及市场化互动的服务体系与利益机制，是产业联盟科技创新资源共享服务平台实现其建设愿景或初衷的重要前提。

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 将复杂、敏感的技术与产品创新过程进行分层细化，实现真正意义上的技术重用(CBB)和多层异步开发模式，是平台提升企业技术能力，研发效率、产品质量、降低成本的重要手段。

 引入专业化和市场化的社会化管理运行机制与开放式创新模式是推进平台建设的重要保障。

(二)共享公共服务平台建设的基本思路

1、规划思路

(1)、认真调研、分析需求，规划总体框架，规划流程如下：       行业应用分析 体系产品结构分析

行业产品发展路径和竞争分析 行业核心技术与技术趋势分析 平台定义(平台定义模板)

评估平台性能并优化平台定义(平台性能评估的指标、方法) ① 平台对衍生产品开发效率的影响 ② 平台对产品开发周期的影响 ③ 平台对竞争策略的贡献度 ④ 平台的商业效率 ⑤ 平台的利润潜力

(2) 、设计平台架构

以解决联盟企业的研发需求为立足点和出发点，遵循产品和技术创新的规律，将基础研究、技术开发和产品开发相分离，设计平台的分层架构。

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平台由四层构成：技术要素层(核心技术、关键技术、通用技术等)、公共构建模块层、技术平台层、产品平台层(产品线平台)。

 技术平台：泛指进行产品研发所需要的特定技术环境或条件，以实现快速开发、质量和成本控制为目的合适技术体系、技术架构和技术要素的集合。

 产品平台：是整个系列产品所采用的共同要素的集合，包括共用的系统架构、子系统、模块/组件、关键技术。

 技术要素层：是指成为技术基本结构中的一个独立成份的因素，包括经验形态的技术要素、实体形态的技术要素和知识形态的技术要素。如核心技术、关键技术、通用技术等。

 公共构建模块：CBB(Common Building Block)是指由一个或多个核心技术、关键技术、通用技术等组成的一个独立功能系统，在不牺牲差异性的情况下尽可能重用，CBB是实现异步开发的基础和手段。当产品是基于许多成熟的共享的CBB和技术搭建或集成的话，无疑产品的质量、进度和成本会得到更好的控制和保证。

2、平台的技术解决方案

平台的技术解决方案是以分层分级的设计重用(共享)为基础，通过对已有技术、产品和零部件设计数据分析和对市场需求发展趋势的预测，来构建平台的公共技术模块CBB、产品族模型库、产品模块库、零件族模型库。合理化可重用设计资源是实现快速设计的基础和保障。资源规划的合理化程度和重用程度，将直接关系到平台对企业技术开发和产品开发的支撑程度。

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平台的IT应用系统由五层构成：数据层、合理化层、中间层、设计层、检索层。

(1)检索层：检索层是平台的入口，主要提供多层次可重用设计单元的检索。企业产品设计人员在获知客户需求以后，通过初步检索可重用设计单元，依据平台已有资源对客户需求的满足程度，确定所采用的设计方法。

(2)设计层：提供对产品配置、变型设计、新产品设计等的支持，通过已有模块有效配置可满足的客户需求，采用产品配置设计方法;通过产品族模型及零部件模型变型可满足的客户需求，则选用变型设计方法;以上方法都不能满足的客户需求，则进行企业项目预研或委托科研院校、重点实验室与工程技术中心立项研究。各种类型的设计不是孤立的，实际设计中根据需要进行综合运用。

(3)中间层：提供可重用的产品族、产品模块、零件、特征及各种设计规则。产品族等体现了个性化设计所追求的低产品内部多样性，良好的设计规则用来保证资源重用的合理性。

(4)合理化层：提供可重用设计信息的各种合理化工具，通过零部件关联性分析提供产品族、模块等的划分，并提供各种设计规则的规划和制定。

(5)数据层：通过与 PDM 系统的集成提供各种基础数据的存储、管理和维护功能。

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六、中国新材料产业技术创新战略联盟公共服务平台

服务内容和形式

中国新材料产业技术创新战略联盟公共服务平台提供的主要服务内容及形式为：

(1)整合区内科技文献资源，提供文献查阅服务; (2)引进和建设科学数据库，提供科学数据查询;

(3)联合专业市场调查公司，运用多视角体系对行业科技信息和科技数据进行系统深度研究，为企业提供最新技术方案、产品动态、知识产权、市场趋势与行业竞争、重点企业运营情报、产业配套市场行情等行业深度资讯;

(4)与Design House(开发公司)、实验室、科研院校所等专业机构合作，以免费的行业技术信息和产品方案发布，结合灵活的技术方案移转、核心技术培训、研发问题悬赏、产品设计外包等多层次技术移转模式进行产权交易;

(5)根据产业发展需求，由产业联盟提供需求，联合相关培训机构、科研院所和开发公司等，广泛开展技术和方案培训，为技术提供方搭建推广交流平台;

(6)通过聚合、购买添置和租赁等相结合的办法，提供科学仪器和高端技术工具共享服务;

(7)联合专业的人才招聘网站、猎头公司和人才培训机构，帮助企业构建研发人才梯队培养、招聘、调配、流动体系;

(8)整合专业服务机构，提供产品测试认证与管理咨询服务。

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第五篇：阵容强大广东水处理产业技术创新联盟

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阵容强大:广东水处理产业技术创新联盟

4月15日上午， 广东水处理产业技术创新联盟由佛山市水业集团有限公司牵头，包括我校、城市水资源开发利用(北方)国家工程研究中心在内的17家企业、高校以及科研院所在市政学院三楼会议室签署协议，宣告广东水处理产业技术创新联盟(以下简称“创新联盟”) 正式成立。中国工程院院士李圭白、校长助理安实等出席签约仪式。

签约仪式由佛山水业集团常务副总经理苏锡波主持，哈尔滨工业大学市政环境工程学院院长崔福义，中山大学仇荣亮院长，深圳水务张金松总工分别代表高校和水处理企业在签约仪式上致辞。崔福义院长以“八千里路云和月”来比喻这一南北企业与高校的联盟。各水行业代表分别介绍了各自单位的优势以及所面临的挑战，对技术创新联盟寄予希望，希望通过与联盟单位的进一步沟通，实现技术、管理等方面的交流，取长补短，共同发展，旨在搭建产学研一体化以及行业内技术和管理交流、沟通的平台。。

目前，广东省的10家水司单位以及国内6家知名院校共同发起，经广东省科技厅批准，共同创立的产学研一体化联盟，首批联盟单位为深圳水务、佛山水业、珠海水务、中山水司、东莞东江水务、惠州水司、汕头水司、佛山顺德水业、南海发展、中山小榄水务以及哈尔滨工业大学、中山大学、清华大学深圳研究生院、广东工业大学、城市水资源开发利用(北方)国家工程研究中心、中国科学院广州地化所等。